MOCIN PARA LA DEFENSA DE LAS PENSIONES PBLICAS YCONDICIONES DE VIDA DIGNAS PARA TODAS LAS PERSONAS

PENSIONISTAS.(a instancias de la Plataforma por la Defensa de las Pensiones Pblicas de Tenerife,

enmarcada en la Marea Pensionista, Plataforma que agrupa numerosasorganizaciones de pensionistas de todo el Estado)

(Para ser debatida en el pleno del Cabildo Insular de Tenerife del26.02.2016)

Introduccin justificativa de la MocinLa Constitucin obliga al Estado a garantizar pensiones adecuadas y a actualizarlasperidicamente. Las instituciones democrticas deben representar los intereses de lamayora social y, por tanto, salvaguardar ese derecho. Sin embargo, el SistemaPblico de Pensiones, pilar fundamental del Estado Social de Derecho para garantizaruna vida digna para las personas que por edad u otras circunstancias ya no puedentrabajar, con la excusa de la crisis est sufriendo un ataque sin precedentes debido alas reformas llevadas a cabo en las ltimas legislaturas, tanto por el Partido Socialistacomo por el Partido Popular, lo que est abocando inexorablemente a las personaspensionistas a la ruina.

La Seguridad Social se financia con cotizaciones sociales, es decir, con lo queaportan las empresas y sus empleados y empleadas. Estas cotizacionesgeneraron en aos anteriores a la crisis un supervit de muchos miles demillones de euros en la llamada hucha de las pensiones. Ese fondo se creprecisamente como colchn para pocas en que los ingresos fueran inferiores alos gastos y quedase garantizado el pago de pensiones durante muchos aos.Esa hucha seguira nutrindose si las mismas polticas de austeridad que nosconducen al aumento del paro y a la reduccin de salarios, junto a lasexenciones fiscales a la Seguridad Social de las empresas, no la estuviesenagotando rpidamente.

Porque son las polticas econmicas de las ltimas legislaturas, responsables de laprecariedad laboral, de la prdida de empleo pblico, de los recortes y lasprivatizaciones, as como la presin de los Fondos Privados de Pensiones, que ven enla crisis econmica y en la complicidad de los gobiernos, una oportunidad nica paraexpandir sus planes privados de pensiones, las estn poniendo en grave riesgo laspensiones.

El sistema de Seguridad Social y de pensiones es uno de los principalesinstrumentos de redistribucin de la riqueza y supone en s mismo unmecanismo de igualdad basado en la solidaridad interterritorial eintergeneracional, que debe ser cuidado y preservado con especial atencinpor los poderes pblicos. Las pensiones, adems de constituir un factordeterminante para lograr la cohesin social generan, de manera particular, elbienestar de uno de los colectivos ciudadanos ms vulnerables y juegan un

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papel cada vez ms importante en el mbito econmico como garanta dedemanda de bienes y servicios que, a su vez son motor de creacin deempleo.

Las pensiones espaolas estn entre las ms bajas de Europa, por lo que elGobierno central debera si no incrementarlas s respetar al menos su poderadquisitivo. Pero se empobrecen las pensiones pblicas para favorecer elnegocio de los planes privados de pensiones, con la misma finalidad que serecorta en la educacin y en la sanidad pblica. El objetivo esencial esconseguir un debilitamiento de las mismas que obligue a recurrir a fondos depensiones privados para as compensar las deficiencias que el sistema pblicova a tener a partir de ahora. Una poltica similar a la llevada a cabo en losterrenos sanitarios, educativos y sociales a fin de favorecer a las empresasprivadas que funcionan en estos mbitos.

Desde hace muchos aos la banca y los fondos de inversin presionan a losgobiernos para que una buena parte de los millones de euros que mueven cadaao las pensiones pblicas vaya a parar a sus manos. Y ese es el sentido de lasltimas reformas: devaluar las pensiones pblicas para que la gente tenga quecontratar planes privados, si no quiere vivir de la caridad cuando no puedaseguir trabajando.

Nos encontramos, ante un nuevo ataque a una prestacin social, una vuelta aatrs de las conquistas del siglo XX. Por ello rechazamos los discursos quedesde algunas posiciones pretenden utilizar la crisis internacional como excusapara recortar los derechos de las personas pensionistas actuales y futuras.

Las recientes reformas del Sistema Pblico de Pensiones en el Estadoespaol

En agosto de 2011 mediante la Ley 27/2011 sobre actualizacin, adecuacin ymodernizacin de la Seguridad Social, se aument la edad de jubilacinestablecindose en 67 aos, el nmero de aos computables para el clculo de lapensin pas de 15 a 25 y el nmero de aos necesario para tener derecho al 100%de la misma se fij en 37, lo que supone un listn inalcanzable para millones depersonas y uno de los mayores recortes de gasto en Europa.

Con posterioridad, la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor deSostenibilidad y del ndice de Revalorizacin del Sistema de Pensiones de la SeguridadSocial, desvincula el aumento anual de las pensiones del IPC y establece para surevalorizacin una clusula suelo del 0,25% y un techo del IPC ms el 0,50%, lo quesupone que, de acuerdo con la proyeccin econmica del entonces Gobierno deEspaa, las personas pensionadas dejaran de percibir 33.000 millones de euros en elperodo comprendido entre la entrada en vigor de la citada Ley y el ao 2022,representando una importante prdida del poder adquisitivo de las pensiones (entorno al 15,75%) si tenemos en cuenta las previsiones del 2% de incremento del costede la vida estimado por el Banco Central Europeo para la Zona Euro.

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Es inaceptable que se desliguen las pensiones de la evolucin del IPC pues esosupone, en la prctica, que las personas que tiene derecho a una pensin van aver como progresivamente va disminuyendo su poder adquisitivo.

Por si todo esto todo fuera, la ltima reforma del 2013 contempla tambin otrorecorte para las futuras pensiones ya que la citada Ley contempla tambin unavinculacin del importe de las pensiones de jubilacin que se causen a partirdel 1 de enero de 2019 a la evolucin de la esperanza de vida mediante unafrmula que, invariablemente, disminuir el importe de la pensin inicial de laspersonas que se jubilen despus de esa fecha. El desarrollo de este factor desostenibilidad que condiciona la cuanta de la pensin que se recibe, es decir,que cuanto ms tiempo vivamos, menos pensin cobraremos mensualmente,castiga adems especialmente a las mujeres -ya de por s discriminadas en eltipo de pensiones percibidas y cuantas recibidas-, al tener una esperanza devida mayor que la de los hombres.

Continuamente se habla del factor de sostenibilidad de las pensiones entrminos estrictamente econmicos, olvidndose que el factor de sostenibilidaddebe tener carcter social, centrado en el bienestar universal de la ciudadana.Segn los promotores de las sucesivas reformas recientes del sistema depensiones -2011 (PSOE) y 2013 (PP)-, stas se justifican por la necesidad degarantizar su viabilidad econmica, hipotticamente amenazada por elaumento de la poblacin jubilada, el crecimiento de la esperanza de vida, eldescenso de la poblacin activa y de la natalidad, as como la ya muyprolongada crisis econmica. Pero esos elementos, aunque pueden incidir enlos resultados, no son determinantes de su evolucin. Por el contrario, eldficit de la Seguridad Social se debe fundamentalmente a los elevados ndicesde paro, a la reduccin de los salarios, a la precariedad del empleo, al altoporcentaje de economa sumergida y a las exenciones fiscales a las empresas.

Las reformas del sistema de pensiones han consistido en bajar las prestacioneshasta que su gasto se iguale a los ingresos disponibles. Como no es previsibleque la recaudacin por cotizaciones aumente por las razones sealadas estaestrategia implica una reduccin de las pensiones igual al aumentodel coste futuro. En cualquier caso, ese dficit podra compensarse durante varios aos con elFondo de Reserva de la Seguridad Social, creado precisamente pare esaeventualidad. Por otra parte, nada impide el trasvase de partidas de lospresupuestos del Estado para garantizar la viabilidad y el poder adquisitivo delas pensiones para su sostenibilidad.La ltima reforma del 2013 se justific por un informe encargado por el Gobierno auna comisin formada por economistas que no tenan nada de independientes.Casualmente, la mayora tenan vnculos con la banca y los seguros privados. Laspensiones constituyen un negocio muy goloso para la especulacin financiera quepersigue el inmenso botn de 120.000 millones de euros anuales que suponen laspensiones pblicas. Por ello peridicamente encargan estudios que demuestran lainviabilidad del sistema, tratando de asustar a la gente para hacerle creer que cuando

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se jubilen no van a poder disfrutar de una pensin digna y convencerla de que siquieren garantizar su futuro, se debe suscribir un plan privado de pensiones.El problema ahora es que los fondos privados de pensiones adems cuentan con ungran aliado en el gobierno del Estado, de la Unin Europea y en la troika que presionanpara recortar el Estado Social privatizando los Servicios Pblicos a base de deteriorarla Educacin, el Sistema Pblico de Salud, los Servicios Sociales y tambin laspensiones pblicas.Con todo, no slo no es admisible el recorte de las pensiones, sino que elmantenimiento de su poder adquisitivo debe estar garantizado por la Constitucin ypor los presupuestos generales del estado para cada anualidad, de modo que el futurode las personas pensionistas no dependa de las puntuales circunstancias polticas oeconmicas o de las ansias especulativas de los Fondos Privados de Pensiones.

Algunos datos globales sobre las Pensiones. Diferencias territoriales y degnero.

Lo primero que hay que sealar es que el Estado Espaol slo dedica en torno a un12% de su producto interior bruto (PIB) a pensiones, muy por debajo que la mayorade pases europeos. Asimismo, segn clculos de la OCDE, no alcanzar el 14% hasta2050, lo cual se situara por debajo de lo que ya hoy dedican al pago de las pensionespases como Italia o Francia y sera similar al actual gasto alemn. El gasto enpensiones no se ha disparado, aunque se pretenda demostrar lo contrario por lossectores interesados en cuestionar el Sistema de Pensiones de la Seguridad Social.Lo nico que se ha buscado con las reformas sealadas anteriormente es reducir, oque al menos no aumente el coste de las pensiones en trminos de PIB (12%), pordebajo de la UE. Estas reformas garantizan que el sistema no quebrar, pero enpromedio las pensiones sern un 8% ms bajas en 2020 y un 35% ms bajas en 2050.

Otro dato a tener en cuenta es que la pensin media en Espaa est muy por debajode la de otros pases del entorno europeo. Segn los datos oficiales del Ministerio deEmpleo y Seguridad Social que pueden consultarse en su pgina web de enero de2016, en Espaa hay 9.353.988 de personas que reciben una pensin, ya seacontributiva o no, y la mayora de ellas dependen de este ingreso mensual parasubsistir. De pensin contributiva disfrutan ms de 5,6 millones de personas (segndatos de septiembre de 2015) y el resto se trata de pensiones no contributivas.

La media de las pensiones contributivas en el Estado espaol se situaba en el mesde septiembre de 2015 en 1.024,95 euros. Sin embargo, existen diferencias segn lascomunidades: nueve de ellas no llegaban a este importe y la diferencia era de 417euros entre la comunidad con la pensin media ms alta y la ms baja. Canarias sesita como en la mitad del rnking. Frente a las contributivas se encuentran las pensiones no contributivas, quegarantizan una prestacin a todas las personas jubiladas en situacin de necesidadcon una media estatal que se situaba en 355,28 euros en el mes de agosto de 2015,segn datos del Imserso. La actualizacin de la prestacin en 2016 sita las pensiones de jubilacincontributivas en un mnimo de 636 euros al mes y en un mximo de 2.567 y las nocontributivas entre un mnimo de 91,98 euros mensuales y un mximo de 367,90euros

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En el caso de Canarias, la pensin contributiva media se situaba en septiembre de2015 en unos 975,20, en la mitad del ranking estatal, lo cual no quiere decir quetodos los pensionistas cobren esa cantidad. De hecho, lo cierto es que la mayora delas personas jubiladas en las Islas recibe menos de 700 euros y la pensin nocontributiva est por debajo de la media estatal, situndose en 351,35 euros. Segn datos aportados por Critas Espaola, en Canarias el 57% del total de laspensiones estn por debajo del umbral de la pobreza (650), siendo un 12,8% los y laspensionistas que cobran menos de 350, lo que les sita en un escenario de pobrezasevera. Y por si fuera poco, las pensiones en Canarias, como en el resto del estado slo se hanincrementado en un miserable 0,25%. Para miles de mayores pensionistas en Canariaseste incremento aprobado por el Gobierno para 2016 no alcanza los 1,75 euros al mes.Si adems tenemos en cuenta que en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) seprev que el IPC se va a situar bastante por encima de ese porcentaje y a ello lesumamos los aos en los que las pensiones han estado congeladas, el resultado esque el poder adquisitivo de las personas pensionistas est en cada libre.

Pero no debemos analizar la realidad de las pensiones slo con carcterterritorial, marcando las diferencias con otros pases del entorno europeo ydentro del Estado espaol, sino que es preciso remarcar tambin de la brechade gnero existente en la percepcin de las pensiones.

La pensin desigual que reciben las mujeres es el resultado de tener salariosms bajos, de trabajar en mayor medida que los varones a tiempo parcial, detener empleos ms precarios, o simplemente, de no tener empleo. Adems,son muchas mujeres mayores las que no cobran prestacin alguna, pese a quehe trabajado toda la vida en muchos caso, porque adems antes no se soladar de alta, lo que les obliga a gestionar una pensin no contributiva.

Las mujeres reciben en torno a un 36% de las pensiones contributivas dejubilacin del sistema de seguridad social. En este sistema, la pensin mediaque reciben las mujeres es el 70% respecto a la pensin media global y el 60%de la pensin que reciben los hombres. El 62% de las pensiones de jubilacinde las mujeres estn por debajo de los 600 euros, si quitamos loscomplementos, mientras que en esta misma situacin estn el 18% de laspensiones de los hombres.

Adems, las mujeres son el 93% de quienes reciben una pensin de viudedad,y el 70% de quienes reciben una pensin no contributiva, que a su vez, son lasms bajas. Sin duda las mujeres mayores estn protegidas en el sistema depensiones, pero lo estn en menor medida que los varones. Nuestro sistemasimplemente mantiene la desigualdad que viven las mujeres en relacin altrabajo y los cuidados a lo largo de toda su vida. La pensin media de lasmujeres suele ser un 30% inferior a la de los varones.

Pensiones, precariado, exclusin social y feminizacin de la pobreza

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No hay que olvidar que gracias a las pensiones pblicas se evita la pobreza en latercera edad, por lo que reducir su poder adquisitivo conlleva, por tanto, condenar amuchas personas solas o familias de mayores que viven de una pensin a no contarcon este vital soporte econmico. Esta disminucin progresiva del poder adquisitivo esespecialmente grave si consideramos que una parte significativa de las pensiones seencuentran ya en niveles de subsistencia, lo cual aboca a un incremento de las bolsasde pobreza y del riesgo de exclusin social, especialmente de muchas mujeresmayores discriminadas tambin en la percepcin de pensiones.El incremento imparable del coste de la luz, el gas, el agua, la vivienda, el trasporte yla cesta de la compra, al que hay que sumar el copago sanitario, que incideespecialmente en las personas pensionistas, impiden una nutricin adecuada y contarcon condiciones de vida mnimamente dignas en muchos casos. Esta realidad, agrava an ms la situacin de todas aquellas personas que con suspensiones se estn haciendo cargo de familiares en paro, abandonadas por lasinstituciones, lo cual implica que no slo miles de personas pensionistas sino otras quedependen de ellas no puedan alcanzar unos estndares mnimos de vida.Hoy por hoy estamos asistiendo a un proceso global de crecimiento acelerado de lapobreza, pero se ha profundizado tambin el fenmeno de feminizacin de la pobrezay se ha extendido de manera alarmante la realidad de mujeres mayores pobres. La situacin de las mujeres en el sistema de pensiones resulta discriminatoriade la misma manera que lo es en el mercado de trabajo. Pero adems,podemos asegurar que la situacin de las mujeres en el empleo y las pensionesviene condicionada por los tiempos que dedican al cuidado de hijos e hijas y depersonas en situacin de dependencia, puesto que esos cuidados lastran susposibilidades de permanencia y promocin profesional.

La gran brecha existente entre las pensiones de hombres y mujeres obedece aque son ellas las que han soportado el peso de las responsabilidadesfamiliares. En fechas recientes se ha aprobado una pequea reforma que tratade que las mujeres vean recompensado su esfuerzo por haber tenido hijos yque no vean perjudicadas sus pensiones futuras, que resulta del todoinsuficiente.

Adems, el Gobierno promete hacer sostenible financieramente el sistema depensiones a costa de las condiciones de vida de las mujeres mayores, mslongevas, o lo que es lo mismo, aumentando su pobreza. Propone un modeloque rompe el principio de la solidaridad, un modelo que, con absolutaseguridad, har insostenible la vida de la gente mayor, especialmente la vidade las mujeres.

Conclusiones

Por lo tanto, las ltimas reformas de las pensiones, as como el deterioro de supoder adquisitivo afecta a todas las personas mayores, pero tambin a laspersonas todas las edades. A los hombres y mujeres mayores de hoy, aunquede manera desigual, pero especialmente a los de maana, puesto que a laprogresiva reduccin de las pensiones debemos sumar el deterioro de las

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condiciones en el empleo y la reduccin salarial que han provocado lasreformas laborales.

Por ello hemos de seguir avanzando por tanto en el camino de la solidaridadinterritorial, intergeneracional e intergneros, mejorando las pensionesmnimas, extendiendo un sistema de garanta de rentas, repartiendo loscuidados y contabilizndolos como tiempos contributivos, mejorando lasituacin de mujeres y hombres en el empleo, garantizando la igualdadsalarial, y sobre todo, entendiendo que la maternidad y el cuidado tiene unenorme valor social y que, por lo tanto, no pueden condenar a la discriminaciny la pobreza a las mujeres ni limitar sus opciones profesionales. Por tanto, las ltimas reformas propuestas desde el gobierno central deben serderogadas porque van a agravar notablemente la situacin de todas laspersonas pensionistas, hasta condenar a la miseria a una buena parte de las ylos pensionistas de nuestra tierra. La bajada de las pensiones no es tanto unproblema econmico, sino de una cuestin de ideologa y voluntad poltica quenos aboca a un escenario de pensiones de subsistencia para los pobres y otrode planes privados de pensiones para la minora que pueda pagarlos.Por todo ello, el Pleno del Cabildo Insular de Tenerife toma los siguientes ACUERDOS:

1. Exigir al Gobierno del Estado que las pensiones estn contempladas como unapartida de los Presupuestos Generales del Estado, en las que se incluyan lascuotas a la Seguridad Social de la patronal as como de las personas empleadasy, adems, la cuanta necesaria para equilibrar ingresos y gastos.

2. Reimplantar un modelo de revalorizacin automtica de las pensiones enrelacin al IPC para asegurar el mantenimiento del poder adquisitivo de lasmismas, empezando por el 1,9 perdido en 2012.

3. Mantener la edad mxima de jubilacin a los 65 aos derogando la reformalaboral que la alarga a los 67.

4. Establecer frmulas que rompan la brecha existente entre las pensionespercibidas por hombres y mujeres.

5. Garantizar el derecho a los servicios bsicos (agua, luz, transporte pblico ygas) a todas las personas.

6. Eliminar todo tipo de copago o repago farmacutico.7. Mantener el carcter pblico de los servicios de la Seguridad Social, sin

privatizar la gestin.8. Aumento las pensiones, empezando por las no contributivas y las mnimas,

hasta llegar en la presente legislatura a igualar en 1000 euros el salario mnimoy pensin mnima.

9. Alcanzar en esta legislatura la inversin media de la UE en pensiones.

El portavoz de Podemos en el Cabildo de Tenerife

Fernando Sabat Bel

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En Tenerife, a 22 de febrero de 2016.

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