LOS MITOS DE LA REFORMA

R. PATIÑO 2014

¡No es Efectivo! 1833, la Constitución establece de la educación es de

atención del Estado. Desde 1854, el Estado otorga subsidios a las escuelas

privadas. Desde 1920 se establece que los subsidios por alumno

que benefician a establecimientos de educación primaria o vocacional son cedidos independiente del tipo de sostenedor, sean instituciones con o sin fines de lucro.

1952 se crea una subvención a la educación privada que alcanza a un 25% del costo de un alumno estatal.

Mito 1: La Constitución del 80 permitió la existencia de la EPS

1980 se inició una profunda Reforma tendiente a descentralizar la administración de los establecimientos educacionales públicos a través de una trasferencia a las municipalidades. Al mismo tiempo, se incentivó la participación del sector privado´, permitiendo el ingreso de organizaciones con y sin fines de lucro.

Los gobiernos de Aylwin, Frei y Lagos mantuvieron los componentes centrales del sistema educacional propiciado por el Gobierno militar: subvención, elección, libertad de enseñanza, descentralización e incorporaron algunos cambios significativos: Estatuto Docente, Jornada Escolar Completa y Financiamiento Compartido.

Mito 1: La Constitución del 80 permitió la existencia de la EPS

Eso es ignorancia y falta de respeto

El sector privado ha aportado, a la educación chilena, durante toda su existencia y no sólo con infraestructura e inversión, para solucionar el problema de cobertura… ha permitido la diversidad de proyectos educativos, ha hecho posible la concreción de los sueños de muchos jóvenes, ha contribuido a mejorar la calidad y ha sido la alternativa para suplir las enormes deficiencias mostradas por el sector público.

Mito 2: Los CPS han ingresado al sistema sólo para lucrar

No es Efectivo1. El Estado, preocupado por la falta de instalaciones para

cubrir el aumento la Cobertura Educacional, incentivó al sector privado para la administración de Establecimientos educacionales, como colaboradores de su función educacional. (G. Elacua, UDP)

2. Con esto ingresan al sistema más de 1000 escuelas privadas con nuevas propuestas educativas, escasa subvención y sin financiamiento compartido. (G. Elacua, UDP)

3. La matrícula en el sector privado, entre 1981 y 1990 aumentó desde el 15% al 31% y, en el 2010, la Ed. Particular Subvencionada alcanzó un 57% y un 43% la Ed. Pública. (G. Elacua, UDP)

Mito 3: Los CPS han ingresado al sistema sólo para lucrar

No es efectivo. De acuerdo a información del 2012 del MINEDUC, los

excedentes anuales de los colegios con fines de lucro, fueron de US$ 56 millones, de modo que el excedente mensual por alumno alcanzó a $2396. (C Williamson, UC).

Con los valores actuales de la subvención no es posible que obtengan excedentes los colegios con menos de 600 alumnos. (Senador C. Montes)

No existe evidencia robusta que permita afirmar que el lucro perjudica a la calidad de la educación, así como tampoco que la beneficie. (S. Eyzaguirre, El Mostrador)

NO hay evidencia de que el lucro perjudique a la integración social. (S. Eyzaguirre, El Mostrador)

La evidencia para Chile indica que los colegios particulares subvencionados con fines de lucro son considerablemente más integrados socialmente que los sin fines de lucro. (S. Eyzaguirre, El Mostrador)

MITO 3: Los CPS con fines de lucro obtienen excedentes, del orden de los 400 US $ millones anuales que se restan de la actividad educativa

No es efectivo Más de 411 mil alumnos, se verán

perjudicados porque asisten a un colegio que cobra más del aumento de dineros que propone el gobierno (SILVIA EYZAGUIRRE). Por lo tanto, deberían funcionar con un presupuesto menor o mantener el copago hasta que Estado pueda reponerlo “peso a peso”.

Para la gran mayoría de los colegios con fines de lucro, las exigencias que impone el gobierno son imposibles de cumplir, por lo tanto, podrían transformarse en particular pagado o salir del sistema.

Mito 4: Todo seguirá igual una vez instalada la Reforma.

Totalmente Falso El año 2012, Los CPS obtuvieron puntajes

promedio significativamente más altos que los municipales . En SIMCE +32 y en PSU + 48. (Carlos Williamson , Centro Latinoamericano de Políticas Economicas, UC)

Al ajustar el componente socioeconómico, los CPS que cuentan con, al menos, 40% de estudiantes de menor nivel socioeconómico, tuvieron un diferencias de +25 en SIMCE y de +35 en PSU. (Carlos Williamson , UC)

Mito 5: No hay evidencia de que la EPS exhiba mejores resultados que los municipales en las

pruebas estandarizadas.

Verdad a media De los alumnos que asisten a colegios con copago, el 65%

lo hace a los que cobran menos de $20.000. La Ley SEP y decreto 196 han permitido que alumnos de

escasos recurso puedan acceder a los CPS con FICOM, sin cobro alguno.

El Sistema de Financiamiento compartido permite aproximadamente el 13% de los alumnos no paguen escolaridad.

Los procesos de selección, en la actualidad, no se pueden realizar desde pre básico a 6° de E. Básica.

Sólo realizan procesos de selección, en los demás cursos, cuando el número de postulantes es mayor que las vacantes. Sin embargo, lo más probable es que se permita la selección en lo colegios “ emblemáticos”.

Mito 6: Los CPS, “descreman” con la selección y el copago

Totalmente falso Eso será posible, solamente, en los colegios en que

la oferta sea mayor que la demanda. Es decir, si hay vacantes.

Los méritos de los estudiantes no cuentan para elegir Colegio.

En los colegios en que la demanda sea mayor que la oferta, será la tómbola la que determinará dónde estudiará un estudiante, entre otras opciones.

La postulación será impersonal, pues se realizará a través de un portal WEB.

Mito 7: No será el colegio el que elija a la familia sino la familia la

que elija el colegio

Se sostiene que se trata de una política pública focalizada hacia la calidad, pero se concentra en acabar con modelos educativos que hacen bien su tarea.

Percibimos que se trata de una reforma que más bien obedece a conceptos ideológicos, pues los problemas planteados se pueden resolver por otras vías.

Se nos está obligando a asumir una personalidad jurídica que nos hace renunciar ala autonomía y a la propiedad física e intelectual de nuestros establecimientos.

Por qué rechazamos La Reforma

Se nos está cambiando las reglas del juego después de haber incentivado una política pública, servirse de ella y luego olvidarse del aporte privado a la educación.

En caso de optar por la opción de compra, las condiciones son muy precarias con relación al valor real de nuestros Establecimientos y sus instalaciones.

Constituye un atentado en contra de autonomía de gestión de los Establecimientos, pues podrán intervenir en aspectos administrativos y disciplinarios.

Por qué rechazamos La Reforma