miradas del sur global

#27MIRADAS DEL SUR GLOBAL 4al10

DE OCTUBRE DEL 2021

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4al10DE OCTUBRE 2021


DE OCTUBRE DEL 2021

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Director del Observatorio - Federico Montero

Editor general - Sebastian Tapia

Diseño y Comunicación - Joaquín Aroza y Kevin Lynch

Colaboradorxs - Amparo Sayago, Manuel Lozano , Florencia Tursi Colomboy Ariadna Dacil Lanza

Miradas del Sur Global es el boletín informativo semanal elaborado por el equipo del Observatorio del Sur Global.

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DE OCTUBRE DEL 2021

ÍNDICE

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30. Polonia: entre la UE y la soberanía - por Sebastián Tapia

22. Elecciones municipales en Paraguay: nuevo sistema y evaluación del oficialismo

26. La centroizquierda levanta la cabeza en las municipales de Italia - Por Ariadna Dacil Lanza

5. Noticias Semanales | Coyuntura Covid-19

20. Miradas del Sur Global en Radio Caput - Programa 17

30. Mirada Multipolar

22. Elecciones en Paraguay

26. Elecciones en Italia

37. Malos vecinos- por Damián Paikin para Diagonales

42. Pensar la Unidad Sudamericana hoy | Invitación segundo diálogo¿Hacia dónde va el MERCOSUR?

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DE OCTUBRE DEL 2021

ACTUALIDAD


DE OCTUBRE DEL 2021

El presidente de Perú Pedro Castillo anunció la creación de un gabinete de desarrollo agrario y un conjunto de acciones de apoyo directo para el agricultor familiar, medidas que forman parte de la segunda reforma agraria, lanzada hoy por su Gobierno. Esta reforma agraria tiene cinco ejes de trabajo y su desarrollo, no busca expropiar tierras, ni afectar derecho de propiedad de nadie. Castillo también anunció una serie de medidas de apoyo directo e inmediato para los agricultores, quienes hoy viven en una severa crisis debido a la pandemia y por el encarecimiento del costo de sus insumos de producción. El presidente Castillo observó que “a pesar de la capacidad y diversidad productiva, estos años de abandono han convertido al país en una nación muy dependiente de la importación de insumos y alimentos agropecuarios, lo cual, debe culminar”.

NOTICIAS SEMANALES

LUNES 4 DE OCTUBRE

ACTUALIDAD


DE OCTUBRE DEL 2021

América latina es la región que tiene a más líderes y exlíderes denunciados por la investigación sobre paraísos fiscales realizada por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ) bajo el nombre de Pandora Papers. Tres presidentes activos, 11 exmandatarios, ministros y altos funcionarios de América latina se valieron, según el extenso informe, de un entramado de sociedades offshore en paraísos fiscales para ocultar sus riquezas y evadir impuestos. En el caso de Sebastián Piñera, los Pandora Papers señalan la compraventa de Minera Dominga a través de una cuenta offshore en las Islas Vírgenes Británicas. En cuanto a su par Guillermo Lasso, los documentos filtrados resaltan que llegó a tener 14 sociedades offshore principalmente en Panamá, mientras que el dominicano Luis Abinader tiene vínculos y está registrado como beneficiario de dos sociedades. Los tres mandatarios fueron, cada uno en lo suyo, empresarios que amasaron fortunas familiares. En la investigación que continúa a los Panamá Papers también figuran funcionarios como el influyente ministro de Economía de Brasil, Paulo Guedes, y expresidentes como el peruano Pedro Pablo Kuczynski y el paraguayo Horacio Cartes. La investigación está basada en una gran filtración de documentos confidenciales de 14 despachos de abogados especializados en la creación de sociedades en países como Panamá, las Islas Vírgenes Británicas o las Bahamas. Los documentos abarcan más de cinco décadas de registros.

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LUNES 4 DE OCTUBRE

ACTUALIDAD


DE OCTUBRE DEL 2021

Frances Haugen, la informante que develó los secretos de Facebook, brindó un testimonio ante un comité en el Senado de Estados Unidos y acusó a la red social de poner sus “astronómicas ganancias antes que las personas”, operar sin transparencia ni control, alentar las divisiones, el extremismo y la violencia, provocar un daño a la salud mental de los niños y adolescentes, y debilitar la democracia. Haugen, una ingeniera de computación de 37 años que trabajó hasta mayo de este año en Facebook, responsabilizó además de manera directa al cofundador de Facebook, Mark Zuckerberg, y su círculo de más cercano al indicar que prefirieron descartar mejoras en las plataformas de la empresas que pueden reducir el riesgo al que se exponen sus usuarios para sostener las ganancias de su emporio tecnológico. La audiencia del Subcomité de Protección de Consumidores, Seguridad de Productos y Seguridad de Datos del Senado dedicada a Haugen ocurrió un día después de que Facebook sufriera el peor apagón en sus plataformas desde 2008. Facebook ya estaba bajo un fuerte escrutinio en Washington porque varios legisladores, republicanos y demócratas, creen que acumula demasiado poder, es una amenaza para la democracia y debe ser regulada. Ell testimonio de Haugen aumentó la posibilidad de una ofensiva política más agresiva contra Zuckerberg.

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MARTES 5 DE OCTUBRE

ACTUALIDAD


DE OCTUBRE DEL 2021

NOTICIAS SEMANALES

MARTES 5 DE OCTUBRE

ACTUALIDAD

El partido de Los Verdes en Alemania anunció que quiere formar una coalición con los socialdemócratas del SPD, que ganaron las pasadas elecciones legislativas, y los liberales del FDP. La suma de los tres partidos permitiría la conformación de un gobierno que sería encabezado por el socialdemócrata Olaf Scholz, si las conversaciones llegan a buen puerto. “Hemos llegado a la conclusión de que ahora es lógico seguir negociando con el SPD y el FDP, y buscaremos más en profundidad llegar a un acuerdo”, explicó la copresidenta de los ecologistas, Annalena Baerbock, quien hizo hincapié en que lo importante era evitar un inmovilismo político. Por su parte, el copresidente ecologista, Robert Habeck, dijo que esta propuesta a los liberales no es “un rechazo completo” a un eventual proceso de conversaciones con la Unión Cristianodemócrata (CDU) y la Unión Socialcristiana (CSU). En cambio, el presidente del FDP, Christian Lindner, reconoció mayor cercanía programática con los conservadores, pero recordó que el FDP es un partido independiente que busca dar una nueva esperanza a los alemanes.


DE OCTUBRE DEL 2021

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La bancada opositora en el Senado estadounidense ofreció al Gobierno de Joe Biden una extensión de emergencia para el límite de la deuda, con el fin de evitar un posible default y ganar tiempo para seguir negociando. Hace días que, con el plazo final del 18 de octubre más cerca, Biden empezó a perder su temple e hizo público su irritación no solo con la oposición republicana, sino con el par de demócratas que se niegan a aprobar un aumento del límite del endeudamiento público y también uno de sus principales proyectos económicos, su ambicioso plan de infraestructuras. La semana pasada, la secretaria del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Janet Yellen, le pidió oficialmente al Congreso que aumente el límite de endeudamiento del Gobierno y que, si esto no pasaba, el país podría entrar en una crisis financiera y una recesión sin precedentes. Pese a estas advertencias, la oposición republicana en el Senado bloqueó una moción de su par demócrata Chuck Schumer para permitir que el pleno apruebe un aumento del límite de la deuda con una mayoría simple, en vez de una mayoría especial. Sin embargo, el jueves siguiente fue aprobada en el senado un aumento de la deuda de hasta 480 mil millones de dólares y con fecha límite del 3 de Diciembre, cuando volverán a negociar otra extensión.

MIÉRCOLES 6 DE OCTUBRE


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ACTUALIDAD

El presidente del Perú, Pedro Castillo, anunció un nuevo gabinete liderado por la extitular del Congreso Mirtha Vásquez, mujer de izquierda cuya experiencia parlamentaria puede ayudar a construir una mejor relación con el Legislativo. En total han sido siete cambios. Al de Guido Bellido por Vásquez hay que añadir los de Iber Maraví por Betssy Chávez en Trabajo, Ciro Gálvez por Gisela Ortiz Perea en Cultura, Iván Merino Aguirre por Eduardo González Toro en Energía y Minas, Juan Cadillo por Carlos Alfonso Gallardo en Educación, Juan Manuel Carrasco por Luis Roberto Barranzuela en Interior e Yván Quispe por José Incio en Producción. “El equilibrio de poderes es el puente entre el Estado de derecho y la democracia, por lo que tanto la cuestión de confianza, la interpelación, como la censura, no deberían utilizarse para crear inestabilidad política”, dijo el presidente.



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El primer ministro británico cerró la conferencia conservadora en Manchester con un discurso optimista al estilo de una campaña política, intercalado con bromas y entregado desde un escenario especialmente creado a un salón abarrotado de fieles del partido. No mencionó la escasez de suministros, las colas de gasolina o la reducción de 20 libras a la semana en el crédito universal para más de 5 millones de familias, el mayor recorte de beneficios de la noche a la mañana. En cambio, el primer ministro expuso una visión optimista de una economía altamente calificada y de altos salarios, prometiendo “desatar” el “espíritu único” del pueblo británico. Descartó las “tensiones y tensiones” actuales como efectos secundarios de la recuperación económica y dijo que las empresas ya no podrían “utilizar la inmigración como una excusa para no invertir en personas, en habilidades y en el equipo, las instalaciones, la maquinaria que necesitan”.

“El público pronto se cansará de las bromas de Boris si el gobierno no controla las crecientes crisis: subidas de precios, subidas de impuestos, escasez de combustible, escasez de mano de obra. No hubo nada nuevo en este discurso, ni una nueva visión o política inspiradora ”, dijo Ryan Shorthouse, director ejecutivo del grupo de expertos conservadores Bright Blue.

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DE OCTUBRE DEL 2021

El papa Francisco y la canciller alemana, Angela Merkel, tuvieron una reunión a solas durante 45 minutos en la Biblioteca Privada del Palacio Apostólico Vaticano. Tras la reunión, Merkel destacó la preocupación del Vaticano en la lucha contra el cambio climático y, de manera particular “que el Santo Padre se encargue personalmente de ese tema”. En su visita a la “ciudad eterna”, Merkel se reunió también con Draghi, expresidente del Banco Central Europeo (BCE), a quien calificó como un “garante del euro” durante su paso por el organismo continental, cuando la tocó navegar la crisis de deuda de varios países de la eurozona, entre ellos Italia. En declaraciones a la prensa desde la sede del Gobierno italiano, Merkel convocó junto a Draghi a “trabajar sobre las futuras inversiones, partiendo de la crisis de la Covid-19”.

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JUEVES 7 DE OCTUBRE

ACTUALIDAD


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El precio del gas mayorista holandés para noviembre, un punto de referencia europeo, se ha multiplicado casi por ocho desde el comienzo del año y alcanzó un máximo histórico de más de 150 euros (125 libras esterlinas) el megavatio hora (MWh) en las primeras horas de la semana. Luego cayó a 114 €. Por su parte, el viceprimer ministro de Rusia, Alexander Novak, dijo que la certificación del gasoducto submarino Nord Stream 2, que está a la espera de la autorización del regulador alemán, podría enfriar los crecientes precios del gas en Europa.

La justicia chilena aceptó la apertura de un proceso de investigación penal contra el presidente Sebastián Piñera debido a la publicación de los Pandora Papers sobre negocios en paraísos fiscales. El mandatario está acusado de participar en la venta de la empresa minera Dominga a través de un paraíso fiscal en las islas Vírgenes Británicas en 2010, mientras ejercía su primer mandato, lo que supondría un conflicto de intereses, que Piñera no obstante descartó. Rendón, un abogado y activista ecológico, interpuso formalmente la querella acusando al presidente del delito de “negociación incompatible” ya que “el imputado tenía interés objetivo en que el negocio se concretase en plenitud, tanto por la parte vendedora como de la compradora”. En paralelo, la Convención Constituyente que tiene el mandato de redactar una nueva carta magna en Chile, para sustituir a la sancionada durante la dictadura del general Augusto Pinochet, aprobó este jueves su reglamento general, 95 días después de haber sido instalada.

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JUEVES 7 DE OCTUBRE

VIERNES 8 DE OCTUBRE

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De acuerdo con un informe del diario The Wall Street Journal, fuerzas de operaciones especiales y marines de Estados Unidos han estado entrenando en secreto a tropas de Taiwán “durante al menos un año”, en medio de las crecientes amenazas verbales de China contra la isla aliada de Estados Unidos. El informe señala que el contingente es de unos 20 soldados estadounidenses. Por su parte, el Ministerio de Defensa de Taiwán se negó a comentar el informe. EE.UU. y China están llevando al límite el status quo creado en 1979, cuando Washington reconoció a Pekín como el único Gobierno chino con el entendimiento de que Taiwán, considerada una provincia rebelde por China, tendría un futuro en paz. El Ministro de Defensa taiwanés, Chiu Kuo-cheng, ha afirmado que China será “capaz de organizar una invasión a gran escala” de la isla para el año 2025. No obstante, se ha anunciado que el presidente estadounidense, Joe Biden, y su homólogo chino, Xi Jinping, mantendrán una reunión virtual antes de que termine el año.

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DE OCTUBRE DEL 2021

La presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, expresó que hará todo lo que esté en su poder para defender la primacía del Derecho europeo sobre la legislación nacional, después de que el Tribunal Constitucional polaco dictaminó el jueves que algunos de los artículos de los Tratados de la Unión Europea son incompatibles con la Constitución nacional y afectan la soberanía del país. “La UE es una comunidad de valores y leyes. Esto es lo que une a nuestra Unión y la hace fuerte. Haremos respetar los principios fundamentales del ordenamiento jurídico de nuestra Unión”, advirtió. El Tribunal Constitucional (TC) polaco sentenció el jueves que algunos artículos del Tratado de Adhesión a la UE son “incompatibles con la Constitución” del país, un fallo emitido tras la petición del propio Gobierno polaco de que se pronunciase sobre la cuestión y que avala la oposición de Varsovia a aplicar leyes comunitarias. “El lugar de Polonia está y estará dentro de la familia europea”, dijo por su parte el primer ministro polaco Mateusz Morawiecki al garantizar que Polonia quiere permanecer en la Unión Europea. El Tribunal polaco también advirtió a las instituciones europeas no actuar “más allá de sus competencias”, lo que supondría una injerencia en las reformas del sistema judicial polaco, un tema espinoso con Bruselas.

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DE OCTUBRE DEL 2021

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Estado de situación COVID-19

SUDAMÉRICA

CASOS PROMEDIO POR DÍA EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS

15.011

942

1.427

814

757

113

352

1.698

(Población: 211.000.000)

(Población: 44.940.000)

(Población: 50.340.000)

(Población: 32.510.000)

(Población: 3.462.000)

(Población: 17.370.000)

BRASIL

ARGENTINA

COLOMBIA

PERÚ

CHILE

URUGUAY

ECUADOR

VENEZUELA

314(Población: 11.510.000)BOLIVIA

(Población: 28.520.000)

(Población: 18.950.000)

29(Población: 7.045.000)PARAGUAY


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ACTUALIDAD

MUERTES PROMEDIO POR DÍA EN LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS

453

39

30

9

1

18

4


SUDAMÉRICA

BRASIL

COLOMBIA

PERÚ

CHILE

PARAGUAY

VENEZUELA

BOLIVIA

(Población: 211.000.000)

(Población: 50.340.000)

(Población: 32.510.000)

(Población: 18.950.000)

(Población: 7.045.000)

(Población: 28.520.000)

(Población: 11.510.000)

1URUGUAY (Población: 3.462.000)

31ARGENTINA (Población: 44.940.000)

11(Población: 17.370.000)ECUADOR


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Brasil superó este viernes las 600.000 víctimas mortales causadas por el COVID-19 (600.077 decesos) . Es el segundo país con más muertos en el mundo por la pandemia después Estados Unidos.

Uruguay superó este martes el millón de dosis de refuerzo de la vacuna contra el COVID-19. De acuerdo con el monitor de datos de vacunación de COVID-19 desarrollado por el Ministerio de Salud Pública (MSP) uruguayo, 1.000.859 personas (un 28% de la población) recibieron una tercera dosis.

NOTICIAS

600K

1M

FALLECIDOSXCOVID

DE DOSISDE REFUERZO

URUGUAY

BRASIL


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MUNDO

Cantidad de fallecidos por COVID-19 en el mundo | Fuente: OurWorldInData.org


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Miradas del Sur Global en Caput - Programa 17 | Sábados de 10 a 12 Hs

Este sábado 9 de octubre Miradas del Sur Global tuvo un pro-grama especial en Radio Caput con una selección de entre-vistas internacionales de colección. Allí repasamos los inter-cambios junto a Sergio Chouza (economista y docente en UBA y UNDAV), Gustavo Girado (Economista y Mg. en Relaciones Internacionales), Alexandre Padilha (médico, diputado y ex-mi-nistro de Salud de Dilma) y Gabriel Merino (investigador del CONICET y profesor de la UNLP)

CLICK PARA ESCUCHAR EL PROGRAMA COMPLETO

https://radiocut.fm/audiocut/miradas-del-sur-global-programa-17/


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Elecciones municipales en Paraguay: nuevo sistema y evaluación del oficialismo

Este domingo 10 de Octubre se eligen las autoridades para-guayas a nivel municipal. Una serie de cambios al sistema electoral entran en juego para esta elección, en la que el ofi-cialismo pone en la balanza pública su gestión de la pande-mia de COVID-19.

¿Qué se vota?

En estas elecciones están en juego las intendencias de los 261 distritos del país, además de los miembros de sus corres-pondientes juntas municipales, un total de 2.781 bancas. En búsqueda de las intendencias se presentan 814 candidatos,

LEELO EN NUESTRA WEB

ELECCIONES EN PARAGUAY

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de los cuales 709 son hombres y 105 mujeres. En cuanto a las juntas municipales, de los 15.401 candidatos a miembros titulares, 10.513 son hombres y 4.888 mujeres. La misma cantidad de miembros suplentes se distribuye en 9.159 hom-bres y 6.242 mujeres.

Estos candidatos fueron designados el 20 de junio pasado, en elecciones internas simultáneas. El Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), el Partido Revolucionario Febrerista (PRF) y el Partido Patria Querida (PQ) aprovecharon la ocasión de la elección de candidatos para designar también a sus auto-ridades internas.

¿Quiénes votan?

Están habilitados para votar todos los ciudadanos paragua-yos residentes en el país y mayores de 18 años. También in-tegran el padrón los extranjeros con residencia definitiva en Paraguay, pero no así los paraguayos residentes en el exte-rior. Ellos sólo pueden votar en las elecciones a nivel nacio-nal. Queda así conformado un padrón de 4.644.536 electo-res, de los cuales, 50,9% son hombres y 49,1% son mujeres.

Las listas de los candidatos representan a los 28 partidos po-líticos, 113 movimientos políticos, 121 alianzas electorales y 4 concertaciones que disputan la elección. Los resultados de esta elección prepararán el escenario político para las elec-ciones generales de 2023, donde se elegirá al presidente y se renovarán a los legisladores nacionales.

¿Cómo votan?

Las elecciones municipales van a ser las primeras que otor-guen cargos mediante una votación electrónica. El sistema de urna electrónica, que es el mismo modelo usado en la Ciudad



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Autónoma de Buenos Aires, fue utilizado anteriormente en la elección interna simultánea y ahora permitirá un recuento rá-pido de las elecciones municipales.

La Justicia Electoral anunció que cuenta con 14.628 máqui-nas de votación para cubrir las 11.913 mesas de votación en 1.135 locales de votación y también tener algunas extra en caso de sufrir fallos en las máquinas.

Campaña violenta

Lamentablemente, la campaña fue opacada por hechos vio-lentos que incluyen asesinatos y atentados.

El candidato a concejal en Itakyry, Carlos Aguilera, fue asesinado en un enfrentamiento entre facciones de distintas fuerzas el 22 de Septiembre.

La semana siguiente, el 30 de Septiembre, dos aspiran-tes a concejales murieron por baleados por sicarios en moto: Néstor Echeverría en Pedro Juan Caballero y Bartolomé Mo-rel Gauto en Nueva Germania.

El 6 de Octubre, balearon una camioneta en la que viaja-ban Emiliano Nelson Cano Ozuna, candidato a alcalde de la localidad de Hernandarias, y su hijo. El vehículo recibió 13 impactos de bala.

El sábado 9 de Octubre, Haylee Carolina Acevedo, hija del gobernador de Amambay y sobrina de un ex intendente de Pedro Juan Caballero, fue asesinada junto a otras 3 perso-nas en un ataque de sicarios en esa misma localidad.El caso de Asunción

La capital del Paraguay, la ciudad de Asunción, es el principal escenario electoral. El intendente, Oscar Rodríguez, va por la reelección representando al gobernante Partido Colorado. Com-


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pite con otros seis candidatos, dentro de los que se destaca una única mujer, Johanna Ortega, de Asunción Somos Todos.

Como en todas las elecciones que se han realizado en este contexto de pandemia, el oficialismo está siendo evaluado por la manera en la que llevó adelante la lucha contra la CO-VID-19. Y sobre este punto Ortega plantea el mal uso de los fondos públicos. Por ello presentó denuncias contra Rodrí-guez ante la Secretaría Nacional Anticorrupción (Senac) y la Contraloría General de la República (CGR) por irregularida-des en la rendición de cuentas de los recursos otorgados a la comuna durante la emergencia sanitaria.

El mapa político paraguayo comienza a definirse en estas elecciones municipales. Un triunfo de la oposición pondría en duda la continuidad del Partido Colorado tras las elecciones generales del 2023. La batalla por Asunción será clave en el diseño de este mapa político y el resultado planteará las con-diciones para la recuperación pos-pandemia del Paraguay.


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La centroizquierda levanta la cabeza en las municipales de Italia

Las elecciones administrativas italianas de 2021, que esta-ban previstas para mayo pero luego pospuestas por la pan-demia, finalmente tuvieron lugar los días 3 y 4 de octubre, y los próximos 17 y 18 de octubre se dirimirán los casos de balotaje. En esta ocasión los italianos e italianas eligieron los Gobiernos -alcaldes, concejos municipales y distritales- de 1.192 municipios. Si bien estuvieron convocados más de 12 millones de habitantes, la participación fue inferior al 60 por ciento (54,69%).

Una primera mirada sobre los resultados invita a conocer lo que pasó en las principales ciudades del país ya que fueron


ELECCIONES EN ITALIA

por Ariadna Dacil Lanza

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19 las capitales de provincia que renovaron autoridades, de las cuales seis a su vez son capitales regionales: Bolonia, Milán, Nápoles, Roma, Turín y Trieste.

Allí se observa que el Partido Democrático (PD), en alianza con otros partidos, se quedó con la victoria, aunque en Roma y Turín le alcanzó para quedarse con un lugar en el balotaje. El PD es una de los partidos que integran el actual Gobier-no Nacional del primer ministro Mario Draghi, quien llegó al poder después de la salida en enero de Giuseppe Conte. La coalición gobernante se completa con el Movimiento 5 Estre-llas (M5S) y la Liga.

En Roma, la centroizquierda fue dividida en tres listas, pero pese a ello, al candidato de la centroderecha, el abogado En-rico Michetti, no le alcanzó para ganar en el primer turno. El candidato que fue seleccionado por la líder de Hermanos de Italia, Giorgia Meloni, para encabezar la lista de la coalición, tendrá que medirse en un balotaje con el candidato del PD, el exministro de Economía durante el período 2019-2021, Ro-berto Gualtieri.

La actual -y primera mujer- alcaldesa de Roma, Virginia Ra-ggi, compitió como figura del M5S pero fue una de las prin-cipales afectadas por la participación -que estuvo debajo del 50 por ciento- y redujo sus más de 35 puntos del 2016 a 20 puntos en esta elección, quedando fuera de juego.

Pero el pragmático Movimiento Cinco Estrellas, en palabras del expremier Giuseppe Conte, dijo la semana pasada que en el balotaje apoyarán al exministro de Economía Gualtieri: “Nuestra propuesta política no puede tener ninguna afinidad con las fuerzas políticas de la derecha”.

En el caso de Milán, el actual alcalde de centroizquierda Giu-seppe Sala logró revalidar el cargo en primera vuelta, con



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más del 57 por ciento de los votos frente al representante de centroderecha y médico Luca Bernardo que apenas llegó a un 32 por ciento. Este había sido el candidato elegido por Ma-tteo Salvini, a quien le cayeron las miradas porque atraviesa momentos de mayor merma desde que lidera el partido.

Queda claro el retroceso constante de La Liga y queda por ver si el ascenso de Hermanos de Italia liderados por Giorgia Meloni, y que están por fuera del gobierno nacional, puede llegar a reemplazar ese lugar.

Enrico Letta, secretario general del PD, dijo después de la elección que los resultados de las principales ciudades del país “muestran que se le puede ganar a la derecha”.

Entre los datos más significativos de esta elección se desta-ca la presencia de candidatas mujeres, ya que se registró las postulaciones de 535 mujeres de un total de 2.855 (18,6%) mientras que las de concejala municipal fueron 26.011 de 62.294 ( igual al 41,7% del total). En cuanto a la edad me-dia de los candidatos, de 145 en las principales capitales de provincia 9 tienen entre 18 y 35 años (6,2%), 26 entre 36 y 45 años (18%) mientras que el 76% son mayores de 46 y los 35 candidatos restantes son mayores de 64 (equivalente al 24%).

En tanto Bolonia, la ciudad universitaria por excelencia, le dio la victoria a Matteo Lepore por más del 60 por ciento de los votos frente al candidato de la centroderecha Fabio Battistini.

También en Nápoles, el candidato de la coalición del PD con el M5S, Gaetano Manfredi superó el 63 por ciento sobre Ca-tello Maresca.

Si bien la fuerza creada por Beppe Grillo ganó en coalición con el PD en Nápoles y Bolonia perdió en todas las ciudades



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en las que era gobierno, esto es Turín y Roma. En el caso de Turín Chiara Appendino directamente no se presentó a la reelección y el partido se quedó con un 10 por ciento de los votos. En esa ciudad, el candidato de centroizquierda Stefa-no Lo Russo superó a Paolo Damilano, de la centroderecha, con quien deberá competir en la segunda vuelta.

La centroderecha se anotó un punto con Calabria, la única región que eligió autoridades, además de los cargos munici-pales. Roberto Occhiuto se impuso sobre Amalia Bruni.

Estas fueron las primeras elecciones a gran escala desde el inicio de la pandemia.



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Polonia: entre la UE y la soberanía

El Tribunal Constitucional de Polonia sorprendió al resto de la comunidad europea el pasado 7 de Octubre con un fallo lapidario: los artículos 1 y 19 del Tratado de la Unión Europea son incompatibles con la Constitución polaca. Esta decisión acaba con la primacía del derecho comunitario por sobre el derecho nacional, en medio de una lucha de poder entre Bru-selas y Varsovia.

La importancia del fallo

El tribunal polaco no es el primero en cuestionar la capaci-dad del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) para


por Sebastián Tapia

MIRADA MULTIPOLAR

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modificar leyes internas de los estados miembros. En 2012, la corte constitucional checa ignoró una sentencia relativa al sistema de seguridad social del país y en 2020 el Tribunal Constitucional alemán desoyó la sentencia sobre el progra-ma de compra de deuda soberana de 2015. Pero la desobe-diencia a estos fallos pone en juicio la capacidad del Tribunal Europeo en algunas áreas específicas. En cambio, el fallo polaco cuestiona el núcleo mismo del derecho comunitario, que la decisión de los tribunales comunitarios es superior al orden jurídico nacional.

El fallo es sí es una reacción a la intromisión de Bruselas en el sistema jurídico polaco. La UE cuestiona una serie de re-formas llevadas adelante por el gobierno del partido Ley y Justicia (PiS), mediante la cual permite la reasignación de jueces y la creación de un régimen disciplinario para los jue-ces. Esto es visto por Bruselas como un retroceso en la divi-sión de poderes, un avance del ejecutivo por sobre el poder judicial. El fallo del Tribunal Constitucional, en cambio, consi-dera que “la Unión Europea no tiene competencia para eva-luar a la Justicia polaca y su funcionamiento”.

La reacción europea

Desde la Comisión Europea, Ursula von der Leyen dejó muy en claro la posición del bloque continental:

“Todas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea son vinculantes para las autoridades de todos los Estados miembros, incluidos los tribunales nacionales (…) El derecho de la UE tiene primacía sobre el derecho nacional, incluidas las disposiciones constitucionales (…) Esto es lo que todos los Estados miembros de la UE han firmado como miembros de la Unión Europea. Utilizaremos todos los pode-res que tenemos en virtud de los Tratados para garantizarlo”.

MIRADA MULTIPOLAR


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El ministro de relaciones exteriores alemán, Heiko Maas, res-paldo a von der Leyen: “La Comisión cuenta con todo nuestro apoyo para hacer cumplir la legislación de la UE” y a la vez, le recordó al premier polaco, Mateusz Morawiecki, que “si un país decide formar parte de la UE, debe aplicar plenamente las normas acordadas”. Habría que recordarle a Maas que por el fallo alemán de 2020 que desoye el al TJUE, hay en la Comisión Europea un procedimiento de infracción iniciado en junio de 2021.

Por su parte, el ministro luxemburgués de Asuntos Exterio-res, Jean Asselborn, declaró que:

“La primacía de la ley europea es esencial para la integra-ción. Si se rompe este principio, la Europa que conocemos, que fue creada con el Tratado de Roma, dejará de existir”

Y tal vez ese es el punto, pero visto de otra manera. Para Polonia, esa Unión Europea a la cual quiso entrar en su mo-mento, ya no existe. En el fallo, el Tribunal Constitucional polaco dice que “los órganos de la Unión Europea actúan más allá de los límites de las competencias delegadas por la República de Polonia en los Tratados”. Es decir, esa Europa del mercado común, del libre tránsito de personas, que se presentaba como un mercado potencial para los productos y trabajadores polacos se convirtió en una maquinaria que le impone condiciones y regulaciones, que no siempre van de la mano con la política nacional.

Otras cuestiones

La vinculación de temas que lleva adelante Bruselas para imponer su voluntad es lo que le permite aumentar la presión sobre los miembros de la Unión. En el caso polaco, el tema de las reformas judiciales está vinculada a la ayuda econó-

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mica para enfrentar la pandemia de COVID-19. Hace más de dos meses que la Comisión Europea no aprueba el Plan de Recuperación de Polonia, que le permitiría acceder a 24 mil millones de euros en transferencias directas y uno 15 mil millones en créditos, hasta que este país no de garantías de respetar el Estado de Derecho. El gobierno polaco dio un paso al anunciar el desmantelamiento de la sala que impon-dría las sanciones a los jueces, pero todavía no es suficiente. Por eso el TJUE falló en contra del traslado forzoso de jue-ces, un día antes del fallo del Tribunal Constitucional polaco.

Otro tema en el cual Polonia choca con la Unión Europea es en cuanto a los medios de comunicación. La Ley de Medios aprobada por el parlamento polaco en Agosto evita que las compañías pertenecientes a países fuera del área económi-ca europea puedan poseer la mayoría de acciones en com-pañías de medios polacos. Desde el gobierno lo presentan como la manera de evitar que sus medios caigan en manos de empresarios de “países autoritarios”, sin embargo la me-dida apunta al principal medio opositor cuyo mayoría accio-naria recae en la compañía estadounidense Discovery.

Si bien la ley no contraviene el derecho comunitario, la vice-presidenta de la Comisión Europea, V?ra Jourová, fue muy crítica de la ley:

“El pluralismo de los medios de comunicación y la diversidad de opiniones son lo que las democracias fuertes acogen, no es lo que combaten (…) El proyecto de ley de radiodifusión polaca envía una señal negativa. Necesitamos una Ley de Libertad de Medios en toda la Unión Europea para defender la libertad de los medios y apoyar el Estado de derecho”

No sólo está el planteo geopolítico de la alianza atlántica en-tre Europa y Estados Unidos, por lo que un ataque al capital estadounidense tendría altos costos, sino que Bruselas ve la

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posibilidad de aumentar su control sobre otra área más que hasta ahora era regulada por los estados nacionales.

La incómoda posición de Polonia

Si bien Polonia es una de los principales socios estadouni-denses en Europa, liderando el avance de la OTAN hacia el Este e incluso recibiendo sistemas del escudo antimisiles es-tadounidense en Europa, el desafío a las empresas estadou-nidenses mediante la Ley de Medios podría costarle caro. Como recordatorio – o amenaza – el Secretario de Estado, Anthony Blinken, dijo:

“Las grandes inversiones comerciales estadounidenses en Polonia unen nuestra prosperidad y mejoran nuestra seguri-dad colectiva”

La presión estadounidense logró que el Senado rechaze la ley, que volvió a diputados para ser modificada. Pero es difícil saber cómo se comportará la cámara de diputados controla-da por PiS. El líder del partido, Jaroslaw Kaczynski, mantiene la posición de que Polonia no quiere abandonar la UE, sino mejorar la relación entre la Unión y sus miembros. En una entrevista en Septiembre declaró:

“el futuro de Polonia es estar en la Unión Europea” aunque “se viola el principio de igualdad de los estados, y de forma muy drástica. También hay tendencia a instrumentalizar la UE por parte de los estados más fuertes, en particular uno: Alemania”.

Para colmo, Polonia no puede contar con la opción de acer-carse al Este para balancera su relación con Berlín y Bruse-las. Actualmente se encuentra con una crisis fronteriza con Bielorrusia por el cruce de migrantes ilegales entre un país y el otro. Kaczynski sostiene que es un plan elaborado por

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Lukashenko, con la venia de Putin, contra Polonia y la UE por haber apoyado a la oposición en el intento de destitución tras las elecciones del 2020. Más allá de la paranoia de Kac-zynski, está claro que una mejroa en las relaciones con Bie-lorrusia y Rusia no son una opción.

El enfrentamiento con la Unión Europea, el choque con Es-tados Unidos por la Ley de Medios y su historial de rusofobia deja a Polonia en la posibilidad de ser un paria en medio de una zona de conflicto. No cuenta con la capacidad para dis-putar el liderazgo de la UE con Alemania o Francia y depen-de de los Estados Unidos para su defensa estratégica. Si Po-lonia no comienza a cooperar con sus socios occidentales, se verá aislada. Entonces, tal vez, su única opción sea una relación periférica con el Reino Unido, si viejo amigo.

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Lacalle Pou choca a la Argentina con la propuesta de reducir sensiblemente el arancel externo común desde el MERCO-SUR, y por encarar una agenda de liberalización comercial.

La relación entre los gobiernos de Argentina y Uruguay atra-viesa hoy un muy mal momento. Más allá del uso que se hace en estas costas de la figura de Lacalle Pou como virtual an-tagonista ideológico del presidente argentino, lo cierto es que por temas coyunturales y estructurales el propio presidente oriental ha tomado una actitud extremadamente beligerante con respecto a la Argentina.


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Malos Vecinos

por Damián Paikin para Diagonales

https://observatoriodelsurglobal.com/malos-vecinos/


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Con respecto a la coyuntura, vale la pena recordar que La-calle Pou llegó a la presidencia luego de un reñido ballota-ge donde obtuvo 50,8 contra 49,2 del candidato del Frente Amplio Daniel Martínez. En la primera vuelta, la diferencia de Martínez había sido de más de 10 puntos sobre el actual presidente.

Es decir que para ganar, y para gobernar, debió construir una variopinta alianza, denominada multicolor, con los restos del tradicional Partido Colorado y con el novedoso Cabildo Abierto, una expresión derechista admiradora de Bolsonaro que obtuvo en esa elección el 11% de los votos y generó por primera vez desde el surgimiento del propio Frente Amplio un cimbronazo en el estable sistema de partidos del Uruguay.

En este contexto, su posicionamiento extremo contra el po-pulismo latinoamericano, donde incluye tanto al gobierno ar-gentino como el venezolano o cubano, actúa como cohesio-nador de dicha alianza, buscando además tomar un liderazgo regional de derecha en el marco de un declive de las viejas referencias como pueden haber sido las figuras de Sebastián Piñeira o Iván Duque.

El MERCOSUR en el centro del debate

El punto donde se cruza este terreno coyuntural, más discur-sivo-ideológico, con el terreno estructural es en su posición en relación al MERCOSUR, donde nuevamente choca de frente con la Argentina a partir de la propuesta de reducir sensible-mente el arancel externo común y encarar con agresividad una agenda de liberalización comercial a partir de acuerdos comerciales con terceros países.

Estructural decimos por que más allá de las formas, esta idea

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uruguaya no es una propuesta nueva. Ni siquiera el anuncia-do acuerdo de libre comercio con China lo es. Ya había sido planteado por el propio Tabaré Vásquez en el año 2016, quien a su vez –anteriormente- había intentando avanzar con un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos en 2006 cosa que fue rechazada de pleno por su propio partido.

Las razones para esto se vinculan al modelo de inserción in-ternacional que se propone Uruguay como proveedor de ma-terias primas y receptor de servicios financieros y logísticos para la región. Esta definición en pos de la construcción de una economía hiper especializada parte de un análisis nega-tivo del devenir del propio MERCOSUR, el cual en su mirada impidió, ante la ausencia de políticas de combates a las asi-metrías, generar encadenamientos productivos regionales o mecanismos de compensación que permitieran al Uruguay desarrollar en parte su perfil industrial.

A este diagnóstico se suma un dato fáctico. A partir de 2016 China pasó a ser el principal socio comercial de Uruguay, por encima del propio bloque.

Sin embargo, estos análisis habitualmente pecan de una par-cialidad pasmosa ya que sólo ponen en la balanza supuestas ganancias sin atender a los costos que traería una ruptura del MERCOSUR, sobre todo para una economía tan pequeña y dependiente como la uruguaya.

En un interesante estudio de Daniel Canggiani se aprecia que un cuarto de las exportaciones uruguayas, obviamente las de mayor valor agregado y las que más empleo generan, si-guen fluyendo hacía la región. Pero además, la coordinación de políticas migratorias, educativas, viales, y un largo etc. que se conducen en el MERCOSUR quedarían afectadas, aumentando los costos de coordinación y generando gran-

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des dificultades al país de la banda oriental. De esto puede servir como ejemplo la enorme crisis en la provisión de com-bustibles que hoy está sufriendo el Reino Unido a raíz de las políticas migratorias adoptadas a partir del Brexit.

Todos datos que no aparecen cuando se promociona con bombos y platillos un acuerdo con China que, de todos mo-dos, no ocurrirá, principalmente porque China no tiene nada que ganar en el mercado uruguayo y difícilmente se enfren-taría a la Argentina, con quien tiene mayores relaciones polí-ticas y comerciales, para sellar ese acuerdo.

Obviamente, el fiel de la balanza en este punto, así como también en el destino del MERCOSUR, no es Uruguay, sino Brasil, economía que sí podría proyectarse al mundo sin el bloque tal como plantea su ministro Paulo Guedes, pero don-de aún el proyecto de desarrollo no está saldado ni frente a sectores opositores, ni al interior del propio gobierno.

En definitiva, la compleja y nutrida agenda de relaciones que vinculan la Argentina con Uruguay merecería principalmente de parte del gobierno uruguayo una presentación más amiga-ble de las diferencias, así como también de parte del gobierno argentino un reconocimiento de las dificultades estructurales en las que se encuentra la economía oriental.

Los cambios en el MERCOSUR son necesarios e inevitables, pero posiblemente no en el sentido destructivo que plantea Lacalle Pou, sobre todo teniendo en cuenta que la baja unila-teral de aranceles afecta directamente la capacidad de nego-ciación futura del bloque con otros países o regiones. Y, por otra parte, pensando que un modelo de desarrollo primariza-do, aún en el Uruguay, puede generar consecuencias en el empleo y el ambiente que pongan en jaque la economía del país a futuro.

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El próximo miércoles 13 a las 18 horas (GMT-3) realizare-mos el segundo encuentro para seguir pensando la unidad sudamericana

En este diálogo contaremos con la presencia de:

Cecilia Nahón (Directora Ejecutiva Alterna por Argentina y el Cono Sur en el Banco Mundial)

Daniel Caggiani (Diputado Nacional por el Frente Amplio-Uru-guay- Actual parlamentario y ex presidente del Parlamento del MERCOSUR)


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Pensar la Unidad Sudamericana hoy | ¿Hacia donde va el MERCOSUR?

CLICK AQUÍ PARA ACCEDER AL FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdzeIzwDxdovMSyP9_S_uIg5qv3qITYtFo6ulSu68ZgWvA4Kw/viewform

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