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ELEITORAIS 4ª edição, ampliada, atualizada e revista Crimes Crimes Leonardo Schmitt de Bem Mariana Garcia Cunha De acordo com: Código eleitoral • Lei das eleições • Lei de inelegibilidade • Lei do transporte e alimentação dos eleitores Novidades: Lei nº 13.834/2019 - Denunciação caluniosa eleitoral e Fake News • Jurisprudência atualizada dos Tribunais regionais e do TSE

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Page 1: MIOLO 4ED CrimesEleitorais 030820 LET

ELEITORAIS4 ª e d i ç ã o , a m p l i a d a , atu a l i z a d a e re v i st a

Crimes

ELEITO

RAIS

Crimes

Leonardo Schmitt de BemMariana Garcia Cunha

Leonardo Schmitt de B

em

Mariana G

arcia CunhaDe acordo com:Código eleitoral • Lei das eleições • Lei de inelegibilidade • Lei do transporte e alimentação dos eleitores

Novidades:Lei nº 13.834/2019 - Denunciação caluniosa eleitoral e Fake News • Jurisprudência atualizada dos Tribunais regionais e do TSE

Doutor em Direito Penal pela Uni-versità degli Studi di Milano, Itália. Doutor em Direitos Fundamentais e Liberdades Públicas pela Univer-sidad de Castilla-La Mancha, Espa-nha. Mestre em Ciências Criminais pela Universidade de Coimbra, Por-tugal. Professor da UEMS.

Leonardo Schmitt de Bem

Magistrada do Tribunal Regional Fe-deral da 1ª Região. Especialista em Direito Público (UCS). Ex-servidora da Justiça Eleitoral de Santa Cata-rina. Bacharela em Direito pela Uni-versidade Federal de Santa Catarina.

Mariana Garcia Cunha

Este livro é nosso convite aos operadores jurídicos para uma reflexão sobre os crimes eleitorais a partir de um en-foque constitucional visando, sobretudo, a definição dos limites do domínio político e da atuação judicial em maté-ria de criminalização eleitoral. Como se aproxima um novo pleito eleitoral, a participação do (e)leitor neste diálogo te-órico com legisladores e ma-gistrados se torna impres-cindível, de sorte que servirá de testemunha ao desiderato de construção de um modelo penal eleitoral para unir o de-sejável e o factível.

Leonardo Schmitt de BemMariana Garcia Cunha

Esta obra é resultado de projeto iniciado na Universidade Federal de Santa Catarina quan-do, à época, professor e acadêmica firmaram parceria para comentar os crimes eleitorais. O esforço conjunto rendeu notável aceitação por parte de juízes, promotores e procuradores eleitorais, além de advogados com atuação na área. Esta edição se apresenta ainda mais apu-rada em razão da ampliação dos comentários doutrinários e diante da revisão e atualização dos entendimentos jurisprudenciais. Com ou-sadia e equilíbrio, o autor e a autora contri-buem com análises propositivas e fundamen-tadas não apenas em relação aos novos crimes eleitorais, senão também às demais infrações penais do Código Eleitoral e das leis especiais. Com ideias claras e seguras elevam o nível cien-tífico do Direito Penal Eleitoral.

ISBN 978-65-xxxxxxx

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Plácido Arraes

Tales Leon de Marco

Bárbara Rodrigues

Nathalia Torres

Letícia Robini

Editor Chefe

Editor

Produtora Editorial

Capa, projeto gráfico

Diagramação

Todos os direitos reservados.

Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida, por quaisquer meios, sem a autorização prévia do Grupo D’Plácido.

W W W . E D I T O R A D P L A C I D O . C O M . B R

Belo HorizonteAv. Brasil, 1843,

Savassi, Belo Horizonte, MGTel.: 31 3261 2801

CEP 30140-007

São PauloAv. Paulista, 2444, 8º andar, cj 82Bela Vista – São Paulo, SPCEP 01310-933

Copyright © 2018, D’Plácido Editora.Copyright © 2018, Leonardo Schmitt de Bem.

Copyright © 2018, Mariana Garcia Cunha.

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Sumár io

Nota introdutória 19

PARTE I Introdução ao e studo do direito penal eleitoral

1. Breve histórico da legislaçãopenal eleitoral pátria 23

2. O regramento constitucionalatinente ao direito eleitoral 27

3. A principiologia constitucionale os crimes eleitorais 333.1. Princípios informadores da atividade

legislativa em matéria penal eleitoral 333.2. Princípios informadores da atividade

judiciária em matéria penal eleitoral 43

4. Objetividade jurídica 49

5. Classificação das infraçõespenais eleitorais 51

6. Conceito e natureza jurídicados crimes eleitorais 53

7. Ação penal nos crimes eleitorais 55

8. Nomenclatura 57

PARTE I I Dos crime s previs tos no C ódigo E leitoral : L ei n . 4 . 7 37/1965

1. Inscrição fraudulenta de eleitor 611.1. Objetividade jurídica 611.2. Sujeitos delitivos 611.3. Adequação típica objetiva 631.4. Adequação típica subjetiva 661.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 681.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 721.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 73

2. Indução de inscrição eleitoral fraudulenta 752.1. Objetividade jurídica 752.2. Sujeitos delitivos 752.3. Adequação típica objetiva 762.4. Adequação típica subjetiva 77

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2.5. Momento consumativo e tentativa delitiva 78

2.6. Concurso aparente entre normas penais incriminadoras 80

2.7. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 81

3. Inscrição fraudulenta efetuada pelo juiz 833.1. Objetividade jurídica 833.2. Sujeitos delitivos 833.3. Adequação típica objetiva 853.4. Adequação típica subjetiva 863.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 863.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 87

4. Negativa ou retardo de inscrição eleitoral 894.1. Objetividade jurídica 894.2. Sujeitos delitivos 894.3. Adequação típica objetiva 904.4. Adequação típica subjetiva 914.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 914.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 92

5. Perturbação ou impedimento do alistamento 935.1. Objetividade jurídica 935.2. Sujeitos delitivos 935.3. Adequação típica objetiva 945.4. Adequação típica subjetiva 955.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 95

5.6. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 95

6. Retenção de título eleitoral 996.1. Objetividade jurídica 996.2. Sujeitos delitivos 1006.3. Adequação típica objetiva 1026.4. Adequação típica subjetiva 1036.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 1056.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 105

7. Promoção de desordem em trabalho eleitoral 1077.1. Objetividade jurídica 1077.2. Sujeitos delitivos 1077.3. Adequação típica objetiva 1087.4. Adequação típica subjetiva 1117.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 1127.6. Concurso de infrações criminais 1127.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 113

8. Impedimento ou embaraço ao exercício do sufrágio 1158.1. Objetividade jurídica 1158.2. Sujeitos delitivos 1158.3. Adequação típica objetiva 1158.4. Adequação típica subjetiva 1178.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 1178.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 1188.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 118

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9. Prisão ou detenção em pleito eleitoral 1219.1. A imunidade eleitoral 1219.2. Objetividade jurídica 1229.3. Sujeitos delitivos 1229.4. Adequação típica objetiva 1249.5. Adequação típica subjetiva 1249.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 1249.7. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 1259.8. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 125

10. Corrupção eleitoral 12710.1. Objetividade jurídica 12710.2. Sujeitos delitivos 12710.3. Adequação típica objetiva 12910.4. Adequação típica subjetiva 13410.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 13610.6. Concurso de crimes 13810.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 13810.8. Captação ilícita de sufrágio 139

11. Coação eleitoral 14511.1. Objetividade jurídica 14511.2. Sujeitos delitivos 14511.3. Adequação típica objetiva 14711.4. Adequação típica subjetiva 14911.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 15011.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 15111.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 152

12. Aliciamento ilegal de eleitores 15512.1. Objetividade jurídica 15512.2. Sujeitos delitivos 15512.3. Adequação típica objetiva 15512.4. Adequação típica subjetiva 15712.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 15812.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 15912.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 159

13. Concentração ilegal eleitoral 16113.1. Objetividade jurídica 16113.2. Sujeitos delitivos 16113.3. Adequação típica objetiva 16113.4. Adequação típica subjetiva 16213.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 16313.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 16413.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 166

14. Majoração de preços nas eleições 16914.1. Objetividade jurídica 16914.2. Sujeitos delitivos 16914.3. Adequação típica objetiva 17014.4. Adequação típica subjetiva 17114.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 17114.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 171

15. Prejuízo ao fornecimento de bens ou serviços 17315.1. Objetividade jurídica 173

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15.2. Sujeitos delitivos 17315.3. Adequação típica objetiva 17415.4. Adequação típica subjetiva 17515.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 17515.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 175

16. Intervenção de autoridade estranha à mesa receptora 17716.1. Objetividade jurídica 17716.2. Sujeitos delitivos 17716.3. Adequação típica objetiva 17816.4. Adequação típica subjetiva 17916.5. Momento consumativo e tentativa 17916.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 180

17. Descumprimento da ordem de votação 18117.1. Considerações preliminares 18117.2. Objetividade jurídica 18217.3. Sujeitos delitivos 18217.4. Adequação típica objetiva 18217.5. Adequação típica subjetiva 18317.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 18317.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 183

18. Fornecimento de cédula oficial viciada 18518.1. Considerações preliminares 18518.2. Objetividade jurídica 18618.3. Sujeitos delitivos 18618.4. Adequação típica objetiva 18618.5. Adequação típica subjetiva 187

18.6. Momento consumativo e tentativa delitiva 187

18.7. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 188

19. Fornecimento antecipado de cédula 18919.1. Objetividade jurídica 18919.2. Sujeitos delitivos 18919.3. Adequação típica objetiva 19019.4. Adequação típica subjetiva 19019.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 19019.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 190

20. Exercício irregular de sufrágio 19320.1. Objetividade jurídica 19320.2. Sujeitos delitivos 19320.3. Adequação típica objetiva 19420.4. Adequação típica subjetiva 19720.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 19820.6. Concurso de crimes e

de normas penais 19820.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 19920.8. Proporcionalidade na dosagem da pena 200

21. Prática ou permissão de irregularidade na votação 20121.1. Objetividade jurídica 20121.2. Sujeitos delitivos 20121.3. Adequação típica objetiva 20221.4. Adequação típica subjetiva 20521.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 205

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21.6. Concurso aparente entre normais penais incriminadoras 206

21.7. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 206

22. Votação em seção eleitoral distinta 20922.1. Considerações preliminares 20922.2. Objetividade jurídica 21022.3. Sujeitos delitivos 21022.4. Adequação típica objetiva 21122.5. Adequação típica subjetiva 21122.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 21122.7. Concurso de crimes 21122.8. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 212

23. Violação do sigilo de voto 21323.1. Objetividade jurídica 21323.2. Sujeitos delitivos 21423.3. Adequação típica objetiva 21423.4. Adequação típica subjetiva 22023.5. Momento consumativo 22123.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 22223.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 222

24. Omissão de expedição de boletim de apuração de urna 22524.1. Considerações preliminares 22524.2. Objetividade jurídica 22624.3. Sujeitos delitivos 22624.4. Adequação típica objetiva 22724.5. Adequação típica subjetiva 22724.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 227

24.7. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 228

25. Omissão de procedimentos ao término da apuração 22925.1. Objetividade jurídica 22925.2. Sujeitos delitivos 23025.3. Adequação típica objetiva 23025.4. Adequação típica subjetiva 23125.5. Momento consumativo e tentativa 23125.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 231

26. Fraude na apuração dos resultados eleitorais 23326.1. Considerações preliminares 23326.2. Objetividade jurídica 23426.3. Sujeitos delitivos 23426.4. Adequação típica objetiva 23426.5. Adequação típica subjetiva 23626.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 23626.7. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 23626.8. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 237

27. Negativa de conhecimento e de consignação de protestos 23927.1. Objetividade jurídica 23927.2. Sujeitos delitivos 23927.3. Adequação típica objetiva 24027.4. Adequação típica subjetiva 24127.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 24127.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 241

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28. Violação de sigilo de urna 24328.1. Considerações preliminares 24328.2. Objetividade jurídica 24428.3. Sujeitos delitivos 24428.4. Adequação típica objetiva 24528.5. Adequação típica subjetiva 24528.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 24528.7. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 24628.8. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 246

29. Apuração indevida de votos 24729.1. Objetividade jurídica 24729.2. Sujeitos delitivos 24729.3. Adequação típica objetiva 24729.4. Adequação típica subjetiva 24829.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 24829.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 24929.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 249

30. Subscrição dúplice ou múltipla de registros de partidários 25130.1. Objetividade jurídica 25130.2. Sujeitos delitivos 25130.3. Adequação típica objetiva 25230.4. Adequação típica subjetiva 25330.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 25330.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 254

30.7. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 254

31. Inscrição partidária simultânea 25531.1. Objetividade jurídica 25531.2. Sujeitos delitivos 25631.3. Adequação típica objetiva 25631.4. Adequação típica subjetiva 25631.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 25631.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 257

32. Firma indevida em ficha de registro de partido 25932.1. Objetividade jurídica 25932.2. Sujeitos delitivos 25932.3. Adequação típica objetiva 25932.4. Adequação típica subjetiva 26032.5. Momento consumativo e tentativa 26032.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 260

33. Divulgação de fatos inverídicos na propaganda política 26333.1. Considerações preliminares 26333.2. Objetividade jurídica 26433.3. Sujeitos delitivos 26533.4. Adequação típica objetiva 26533.5. Adequação típica subjetiva 27033.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 27233.7. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 27233.8. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 273

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34. Calúnia eleitoral 27534.1. Objetividade jurídica 27534.2. Sujeitos delitivos 27634.3. Adequação típica objetiva 27734.4. Adequação típica subjetiva 28134.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 28234.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 28334.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 28434.8. Ação penal 28434.9. Exceção da verdade 285

35. Difamação eleitoral 28935.1. Objetividade jurídica 28935.2. Sujeitos delitivos 28935.3. Adequação típica objetiva 29235.4. Adequação típica subjetiva 29535.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 29535.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 29535.7. Ação penal 29635.8. Exceção da verdade 296

36. Injúria eleitoral 29936.1. Objetividade jurídica 29936.2. Sujeitos delitivos 30036.3. Adequação típica objetiva 30136.4. Adequação típica subjetiva 30336.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 30436.6. Injúria real eleitoral 30436.7. Ação penal 305

36.8. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 305

36.9. Perdão judicial 305

37. Denunciação caluniosa eleitoral 30737.1. Objetividade jurídica 30737.2. Sujeitos delitivos 30837.3. Adequação típica objetiva 30837.4. Adequação típica subjetiva 31337.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 31437.6. Condição de procedibilidade 31437.7. Concurso aparente de normas penais 31537.8. Figuras penais derivadas 31537.9. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 318

38. Disposições comuns aos crimes contra a honra 319

39. Inutilização, alteração ou perturbação de propaganda 32139.1. Objetividade jurídica 32139.2. Sujeitos delitivos 32139.3. Adequação típica objetiva 32239.4. Adequação típica subjetiva 32339.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 32439.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 32439.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 325

40. Impedimento do exercício de propaganda 32740.1. Objetividade jurídica 32740.2. Sujeitos delitivos 32740.3. Adequação típica objetiva 327

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40.4. Adequação típica subjetiva 32940.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 33040.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 330

41. Aliciamento de eleitores 33141.1. Objetividade jurídica 33141.2. Sujeitos delitivos 33141.3. Adequação típica objetiva 33241.4. Adequação típica subjetiva 33441.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 33441.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 33441.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 335

42. Efetivação de propaganda em língua estrangeira 33742.1. Objetividade jurídica 33742.2. Sujeitos delitivos 33842.3. Adequação típica objetiva 33842.4. Adequação típica subjetiva 33942.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 34042.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 340

43. Responsabilidade penal dos diretórios 34143.1. Considerações preliminares 34143.2. Prática de conduta criminal

pelo diretório 34243.3. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 344

44. Participação irregular em atividades partidárias 347

44.1. Considerações preliminares 34744.2. Objetividade jurídica 34844.3. Sujeitos delitivos 34844.4. Adequação típica objetiva 34944.5. Adequação típica subjetiva 35144.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 35244.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 352

45. Descumprimento de prioridade postal 35345.1. Objetividade jurídica 35345.2. Sujeitos delitivos 35345.3. Adequação típica objetiva 35445.4. Adequação típica subjetiva 35445.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 35445.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 355

46. Destruição, supressão ou ocultação de material eleitoral 35746.1. Objetividade jurídica 35746.2. Sujeitos delitivos 35746.3. Adequação típica objetiva 35746.4. Adequação típica subjetiva 35946.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 35946.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 35946.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 359

47. Manuseio de material exclusivo da justiça eleitoral 36147.1. Objetividade jurídica 361

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47.2. Sujeitos delitivos 36147.3. Adequação típica objetiva 36247.4. Adequação típica subjetiva 36347.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 36347.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 36447.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 364

48. Atraso nas publicações eleitorais 36748.1. Objetividade jurídica 36748.2. Sujeitos delitivos 36848.3. Adequação típica objetiva 36848.4. Adequação típica subjetiva 36948.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 36948.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 369

49. Omissão do representante ministerial 37149.1. Objetividade jurídica 37149.2. Sujeitos delitivos 37149.3. Adequação típica objetiva 37149.4. Adequação típica subjetiva 37349.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 37349.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 373

50. Condescendência da autoridade judiciária 37550.1. Considerações preliminares 37550.2. Objetividade jurídica 37550.3. Sujeitos delitivos 37550.4. Adequação típica objetiva 37650.5. Adequação típica subjetiva 376

50.6. Momento consumativo e tentativa delitiva 376

50.7. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 377

51. Recusa ou abandono do serviço eleitoral 37951.1. Objetividade jurídica 37951.2. Sujeitos delitivos 37951.3. Adequação típica objetiva 38251.4. Adequação típica subjetiva 38351.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 38451.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 38451.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 384

52. Descumprimento dos deveres funcionais 38752.1. Objetividade jurídica 38752.2. Sujeitos delitivos 38852.3. Adequação típica objetiva 38852.4. Adequação típica subjetiva 38952.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 39052.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 390

53. Utilização de serviço e prédio público com propósito político-partidário 39153.1. Objetividade jurídica 39153.2. Sujeitos delitivos 39253.3. Adequação típica objetiva 39253.4. Adequação típica subjetiva 39453.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 394

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53.6. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 395

54. Desobediência e resistência eleitoral 39754.1. Objetividade jurídica 39754.2. Sujeitos delitivos 39854.3. Adequação típica objetiva 39854.4. Adequação típica subjetiva 40054.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 40054.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 40154.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 401

55. Falsificação de documento público com finalidade eleitoral 40355.1. Objetividade jurídica 40355.2. Sujeitos delitivos 40355.3. Adequação típica objetiva 40455.4. Adequação típica subjetiva 40755.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 40755.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 40855.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 408

56. Falsificação de documento particular com finalidade eleitoral 41156.1. Objetividade jurídica 41156.2. Sujeitos delitivos 41156.3. Adequação típica objetiva 41156.4. Adequação típica objetiva 41356.5. Momento consumativo e

tentativa delitiva 413

56.6. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 414

57. Falsidade ideológica eleitoral 41557.1. Objetividade jurídica 41557.2. Sujeitos delitivos 41657.3. Adequação típica objetiva 41657.4. Adequação típica subjetiva 41957.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 42057.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 42057.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 422

58. Reconhecimento falso de firma ou letra com finalidade eleitoral 42558.1. Objetividade jurídica 42558.2. Sujeitos delitivos 42558.3. Adequação típica objetiva 42658.4. Adequação típica subjetiva 42658.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 42758.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 42758.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 428

59. Uso de documento falso com finalidade eleitoral 42959.1. Objetividade jurídica 42959.2. Sujeitos delitivos 42959.3. Adequação típica objetiva 42959.4. Adequação típica subjetiva 43059.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 431

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59.6. Concurso aparente entre normas penais incriminadoras 431

59.7. Pena cominada e efeitos penais e extrapenais 432

60. Obtenção de documento falso com finalidade eleitoral 43360.1. Objetividade jurídica 43360.2. Sujeitos delitivos 43360.3. Adequação típica objetiva 43360.4. Adequação típica subjetiva 43460.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 43460.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 43560.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 435

61. Apropriação indébita eleitoral 43761.1. Objetividade jurídica 43761.2. Sujeitos delitivos 43761.3. Adequação típica objetiva 43761.4. Adequação típica subjetiva 43861.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 43861.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 438

PARTE I I I Dos crime s da lei de transpor te e al imentação de eleitore s: L ei n . 6 .091/19 74

1. Omissão ou inexatidão nas informações sobre veículos e embarcações 4431.1. Considerações preliminares 443

1.2. Objetividade jurídica 4431.3. Sujeitos delitivos 4431.4. Adequação típica objetiva 4441.5. Adequação típica subjetiva 4441.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 4451.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 445

2. Descumprimento de requisição de veículo ou embarcação particular 4472.1. Objetividade jurídica 4472.2. Sujeitos delitivos 4472.3. Adequação típica objetiva 4472.4. Adequação típica subjetiva 4482.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 4482.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 449

3. Fornecimento ilícito de transporte e alimentação aos eleitores 4513.1. Objetividade jurídica 4513.2. Sujeitos delitivos 4513.3. Adequação típica objetiva 4513.4. Adequação típica subjetiva 4543.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 4563.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 4563.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 456

4. Obstar serviços de transporte e alimentação aos eleitores 4594.1. Objetividade jurídica 459

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4.2. Sujeitos delitivos 4594.3. Adequação típica objetiva 4594.4. Adequação típica subjetiva 4604.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 4604.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 460

5. Uso de veículos públicos em campanha eleitoral 4615.1. Objetividade jurídica 4615.2. Sujeitos delitivos 4615.3. Adequação típica objetiva 4625.4. Adequação típica subjetiva 4635.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 4645.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 464

PARTE IV Do crime da lei de inelegibi l idade: L ei C omplementar n . 64/1990

1. Arguição de inelegibilidade ou impugnação de registro de candidato deduzida de forma temerária ou de manifesta má-fé 4691.1. Conceito de inelegibilidade 4691.2. Condições de elegibilidade

e situações de inelegibilidade 4701.3. A Lei da Ficha Limpa 471

1.3.1. Considerações introdutórias 4711.3.2. Um enfoque histórico 4731.3.3. A constitucionalidade da Lei

da Ficha Limpa para o Tribunal Superior Eleitoral 473

1.3.4. A Lei da Ficha Limpa no Supremo Tribunal Federal 477

1.4. Oportunidades para arguição da inelegibilidade 480

1.5. Objetividade jurídica 4831.6. Sujeitos ativos 4841.7. Adequação típica objetiva 4851.8. Adequação típica subjetiva 4881.9. Momento consumativo

e tentativa delitiva 4881.10. Penas e benefícios penais 489

PARTE V Dos crime s da lei de eleiçõe s: L ei n . 9.504/199 7

1. Divulgação de pesquisa fraudulenta 4931.1. Considerações preliminares 4931.2. Objetividade jurídica 4931.3. Sujeitos delitivos 4941.4. Adequação típica objetiva 4941.5. Adequação típica subjetiva 4951.6. Momento consumativo e tentativa 4951.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 496

2. Impedimento à fiscalização de pesquisas eleitorais 4972.1. Objetividade jurídica 4972.2. Sujeitos delitivos 4972.3. Adequação típica objetiva 4982.4. Adequação típica subjetiva 4992.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 4992.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 499

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3. Divulgação de pesquisa irregular 5013.1. Objetividade jurídica 5013.2. Sujeitos delitivos 5013.3. Adequação típica objetiva 5023.4. Adequação típica subjetiva 5023.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 5023.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 503

4. Prática de propaganda no dia de eleição 5054.1. Objetividade jurídica 5054.2. Sujeitos delitivos 5064.3. Adequação típica objetiva 5064.4. Adequação típica subjetiva 5104.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 5104.6. Concurso aparente

entre normas penais 5114.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 511

5. Uso de adornos da administração pública em propaganda eleitoral 5135.1. Objetividade jurídica 5135.2. Sujeitos delitivos 5135.3. Adequação típica objetiva 5145.4. Adequação típica subjetiva 5175.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 5175.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 518

6. Ofensa à honra e à imagem por meio da internet 5196.1. Objetividade jurídica 519

6.2. Sujeitos delitivos 5196.3. Adequação típica objetiva 5206.4. Adequação típica subjetiva 5216.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 5216.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 521

7. Omissão na entrega de cópia do boletim de urna 5237.1. Objetividade jurídica 5237.2. Sujeitos delitivos 5237.3. Adequação típica objetiva 5247.4. Adequação típica subjetiva 5257.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 5267.6. Concurso aparente entre normas

penais incriminadoras 5267.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 526

8. Crimes contra a segurança dos sistemas de informações eleitorais 5298.1. Objetividade jurídica 5298.2. Sujeitos delitivos 5298.3. Adequação típica objetiva 5308.4. Adequação típica subjetiva 5318.5. Momento consumativo

e tentativa delitiva 5318.6. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 532

9. Fiscalização na votação manual 5339.1. Considerações iniciais 5339.2. Objetividade jurídica 5339.3. Sujeitos delitivos 534

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9.4. Adequação típica objetiva 5349.5. Adequação típica subjetiva 5359.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 5359.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 536

10. Retenção de título ou de comprovante de alistamento eleitoral 53710.1. Considerações iniciais 53710.2. Objetividade jurídica 53710.3. Sujeitos delitivos 53810.4. Adequação típica objetiva 53810.5. Adequação típica subjetiva 53810.6. Momento consumativo

e tentativa delitiva 53810.7. Pena cominada e efeitos

penais e extrapenais 538

Re ferências 5 41

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19

Nota introdutór ia

Esta nova edição não ganha necessariamente reformulações técni-cas, pois optamos por seguir a temática comum dos manuais acadêmicos e mantivemos a seleção ordenada dos julgados na sequência das teses doutrinárias para possibilitar melhor compreensão. Todavia, passados dois anos da última edição, quando realizamos ampla modernização da obra, é imperioso proceder com as atualizações legal, comentando o novo tipo de denunciação caluniosa eleitoral incluído pela Lei n° 13.834/2019, de 4 de junho, jurisprudencial, substituindo algumas deci-sões antigas por outras mais recentes e elencando novos posicionamentos dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Tribunal Superior Eleitoral, e bibliográfica, incorporando novos autores.

Recordamos que as posições adotadas no livro não são unânimes, nem muito menos pacíficas. O objetivo não reside em agradar o senso comum, senão contribuir com análises propositivas e fundamentadas. Em razão disso, as cinco partes individuais que compõe o livro foram pensadas para colaborar com os operadores da Justiça Eleitoral e advo-gados com atuação na área. Como se aproxima novo pleito eleitoral, por meio desta edição renovamos o convite ao (e)leitor para uma reflexão sobre o processo de criminalização com o propósito de construir um modelo penal eleitoral para unir o desejável e o factível.

Leonardo Schmitt de Bem

Mariana Garcia Cunha

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ELEITORAIS4 ª e d i ç ã o , a m p l i a d a , atu a l i z a d a e re v i st a

Crimes

ELEITO

RAIS

Crimes

Leonardo Schmitt de BemMariana Garcia Cunha

Leonardo Schmitt de B

em

Mariana G

arcia Cunha

De acordo com:Código eleitoral • Lei das eleições • Lei de inelegibilidade • Lei do transporte e alimentação dos eleitores

Novidades:Lei nº 13.834/2019 - Denunciação caluniosa eleitoral e Fake News• Jurisprudência atualizada dos Tribunais regionais e do TSE

Doutor em Direito Penal pela Uni-versità degli Studi di Milano, Itália. Doutor em Direitos Fundamentais e Liberdades Públicas pela Univer-sidad de Castilla-La Mancha, Espa-nha. Mestre em Ciências Criminais pela Universidade de Coimbra, Por-tugal. Professor da UEMS.

Leonardo Schmitt de Bem

Magistrada do Tribunal Regional Fe-deral da 1ª Região. Especialista emDireito Público (UCS). Ex-servidorada Justiça Eleitoral de Santa Cata-rina. Bacharela em Direito pela Uni-versidade Federal de Santa Catarina.

Mariana Garcia Cunha

Este livro é nosso convite aos operadores jurídicos para uma reflexão sobre os crimes eleitorais a partir de um en-foque constitucional visando, sobretudo, a definição dos limites do domínio político e da atuação judicial em maté-ria de criminalização eleitoral. Como se aproxima um novo pleito eleitoral, a participação do (e)leitor neste diálogo te-órico com legisladores e ma-gistrados se torna impres-cindível, de sorte que servirá de testemunha ao desiderato de construção de um modelo penal eleitoral para unir o de-sejável e o factível.

Leonardo Schmitt de BemMariana Garcia Cunha

Esta obra é resultado de projeto iniciado na Universidade Federal de Santa Catarina quan-do, à época, professor e acadêmica firmaram parceria para comentar os crimes eleitorais. O esforço conjunto rendeu notável aceitação por parte de juízes, promotores e procuradores eleitorais, além de advogados com atuação na área. Esta edição se apresenta ainda mais apu-rada em razão da ampliação dos comentários doutrinários e diante da revisão e atualização dos entendimentos jurisprudenciais. Com ou-sadia e equilíbrio, o autor e a autora contri-buem com análises propositivas e fundamen-tadas não apenas em relação aos novos crimes eleitorais, senão também às demais infrações penais do Código Eleitoral e das leis especiais. Com ideias claras e seguras elevam o nível cien-tífico do Direito Penal Eleitoral.