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MINUTA DE INSTALACIÓN DE LA MESA DE REFORMA POLÍTICA
JUEVES 24 DE FEBRERO DE 2011
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Hoy iniciamos con un trabajo en la
comisión de Reforma de Estado la instalación de la mesa de reforma política un
abrazote a mi amigo Lic. Armando Terán Corella que presidió la Comisión de Reforma
de Estado, Armando ya sabes todo mi aprecio para ti como siempre. Bueno vamos a
iniciar dando las palabras de su servidor considero que hoy en día la gente de Baja
California está esperando de nosotros las instituciones académicas, de la sociedad civil,
pero sobre todo del gobierno ya sea Ejecutivo , Judicial o Legislativo que les brindemos
a ellos un mejor mañana en todos los sentidos y no podemos excluir la reforma política
electoral que es tan necesaria para el Estado de Baja California es una cosa que
tenemos que tomar con mucha seriedad con mucha profundidad y actuar con mucha
inteligencia hoy en día hay reclamos serios muy válidos de los ciudadanos
bajacalifornianos hemos recibito de distintas universidades de órgano electoral de
ong’s, del ejecutivo, del judicial y de otras instituciones una serie de cuestionamientos
para el mejoramiento de la reforma política electoral. Tenemos que entrarle al tema
por que es algo que nos reclama la ciudadanía, tenemos que entrarle con seriedad y
tenemos que entrarle ya. Voy a ceder la palabra primeramente hasta por cinco
minutos a los representantes, discúlpenme mi mensaje tan breve pero creo que
mientras no haya un trabajo substancial las palabras se las lleva el viento lo que pueda
decir aquí su diputado Víctor Navarro finalmente van a ser solo palabras voy a ceder la
palabra primeramente al representante de la Universidad Autónoma de Baja
California, Maestro en ciencias Martín Suarez Rodríguez para que intervenga hasta por
cinco minutos.
Intervención de las Instituciones Académicas
M.C. MARTIN SUAREZ RODRIGUEZ: Buenos días, el Director de la facultad le da las
gracias por la invitación a esta mesa de reforma política. Y quiero decirles que cuando
se habla de reforma política se habla de modificar las reglas del juego y cuando se
modifican las reglas del juego son relevantes, ¿Por qué?, porque vas a modificar reglas
y crear incentivos para la cooperación, diseñan las preferencias de los electores y
sobre todo reducen la incertidumbre. Es trascendental esta reforma política por que
se puede llegar a arribar a una democracia de calidad donde estén presentes todos los
derechos, las tres corrientes de la modernidad, los derechos políticos, sociales y civiles,
es de suma relevancia esta reforma política para salir de una democracia
procedimental, de una democracia electoral para arribar a una consolidación
democrática, muchas gracias.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: muchas gracias maestro Martín le cedo la
palabra a la representante del CETYS Centro de Enseñanza Técnica y Superior.
LIC. MARIA DEL CARMEN ECHEVERRIA: muchas gracias y muy buenos días en
representación del Rector Fernando León García y de la institución que colaboramos
académicamente, le doy las gracias por esta invitación y creo que el Dip. Víctor
Navarro tiene razón en que las palabras deben de ser breves, porque mientras no
hagamos algo contundente o algo que realmente eficiente y efectivo no vale la pena
seguir con esta discusión. Creo que el tema de la reforma ha ido y venido ya durante
mucho tiempo, y no creo que debamos endeudarnos por mucho más tiempo con una
sociedad que no nada más reclama, no nada más los jóvenes universitarios se suman al
reclamo comunitario a la cual debemos de dar respuesta , no nada más es una
responsabilidad institucional, sino una responsabilidad personal de cada uno de
nosotros en el ámbito en que nos desarrollemos y ya es urgente dar respuesta a lo que
nos están solicitando, muchas gracias.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Le vamos a ceder la palabra al Colegio de la
Frontera Norte, a su representante el Dr. José María Ramos García. No se encuentra
presente entonces pasamos con el Instituto de Administración Pública y Ciencias
Políticas le cedemos la palabra a mi amigo el Maestro en Ciencias Francisco Gómez
McDonugh.
FRANCISCO GOMEZ MCDONOUGH: Buenos días a todos, Sr. Diputado gracias por la
invitación, Sr. Representante del Gobierno del Estado, de los poderes, del Instituto
Electoral de Participación Ciudadana del Estado, colegas, académicos, amigos todos.
Para el Instituto de Administración Pública y Ciencias Políticas son muy importantes
estos encuentros, se suma a ellos dando todo su apoyo, dando todo el respaldo a esta
iniciativa que viene encabezando el Diputado Víctor Navarro en la mesa de Reforma
del Estado, de igual manera me congratulo saludar a mi amigo Armando Terán que se
encuentra presente, gran colega que también tuvo esta gran responsabilidad en la
pasada legislatura. Es muy importante y me sumo a las palabras de la maestra
representante del CETYS, al maestro Martín Suarez de la UABC en que efectivamente
las palabras que no pasan a los hechos se quedan en eso, se quedan en simple
filosofía, no aterrizan en nada. Es importante que recuperemos a la sociedad
bajacaliforniana la cual esta alejada de los eventos políticos, la sociedad reclama con
justa razón más trabajo, trabajo de mejor calidad, mas participación, no podemos
seguir distantes de la demanda ciudadana, son demandas justas, demandas que
rebasan hoy en día la propuesta que nosotros podemos ofrecerles a ellos, es
importante recuperar a la gente, que vote en las urnas, votando por su representante,
tenemos que hacer algo pero todos en conjunto para recuperar la confianza de esta
sociedad bajacaliforniana en su gobierno, y cuando hablo de gobierno no sólo hablo
del Poder Ejecutivo, hablo del Poder Legislativo y también del Poder Judicial que de
manera conjunta hacen gobierno para los bajacalifornianos. Muchas gracias.
DIP. VICTOR NAVARRO GUTIERREZ: Gracias amigo, ahora le cedo la palabra al
representante del Consejo Coordinador Empresarial el Lic. Adrian Alcalá Méndez
LIC. ADRIAN ALCALÁ MENDEZ: Gracias, buenos días a todos los integrantes de la mesa,
el sector empresarial organizado representado por el Comité Técnico Estatal de los
Consejos Coordinadores Empresariales del Estado, a través de su Presidente
Coordinador Lic. Fernando Otáñez Martínez agradece la invitación y, celebramos,
cómo el sector organiza esta serie de ejercicios, el sector empresarial organizado ha
estado participando en las mesas que se convocaron la legislaturas anteriores y
seguramente estaremos participando de manera muy activa en esta mesa de trabajo
que convoca la Comisión de Reforma del Estado. Hay ciertos temas que tienen muy
definido el sector empresarial en su agenda legislativa en los cuales abundarán más
mesas de trabajo convocadas especialmente para ellas, entre ellas la revisión del
federalismo, el empate de elecciones, algunas serias cuestiones verdad, pero todo
tiene que ir en beneficio de la ciudadanía bajacaliforniana y reiteramos el
agradecimiento a la invitación y nuestro participación activa en su momento. Muchas
gracias Diputado Navarro y muchas gracias a los integrantes de la mesa.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: le concedo el uso de la voz al
representante de la Universidad del Valle de México, Lic. Juan Pablo Paredes por favor.
LIC. JUAN PABLO PAREDES: Diputado Presidente muchas gracias, Ingeniero Blancas del
Instituto Estatal Electoral, representantes de partidos políticos, universidades,
institutos, centros y representaciones patronales y de la sociedad en general, para la
Universidad del Valle de México también es una gran oportunidad y es una
oportunidad que queremos aprovechar, no pasar por alto aportar nuestro
conocimiento, las investigaciones que podamos hacer, el contacto y enlace que
tenemos con las diferentes aéreas de la sociedad especialmente en la parte académica
para poder llevar a cabo una reforma que nos beneficie a todos, creemos que
efectivamente nuestro estado ha sido pionero en muchas aéreas en el aspecto jurídico
y en el aspecto democrático y no debemos esperar a que vengan iniciativas de otros
lugares para nosotros adoptarlas si no que podemos ser de nueva cuenta pioneros,
estos son trabajos que ya tienen tiempo y que ahora se están tomando otro aire
nuevo, valdría la pena que en estos tres años podamos avanzar en algo y una de las
ocupaciones principales vendría siendo para nosotros la participación ciudadana,
modelos como el referéndum sería algo que nosotros hemos venido considerando y
queremos aportar en estos trabajos, gracias diputado.
INTERVENCIÓN DE LOS PRESIDENTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Muchas gracias Juan Pablo, bueno ahora a
continuación van a hacer uso de la voz los Presidentes de los Partidos Políticos
comenzando a mi mano derecha con el Presidente del Partido Estatal de Baja
California, el Lic. Jorge Eugenio Núñez Lozano.
LCI. JORGE EUGENIO NUÑEZ LOZANO (PEBC): Buenos días a todos les agradezco la
invitación que nos hace el Diputado Víctor Navarro y coincido con los comentarios que
se han hecho en esta mesa, creo que Baja California siempre a sido puntero en el tema
electoral, en tema política electoral a nivel nacional desde el 89, creo que en Baja
California hemos ido avanzando más que otros Estados pero a través de los años creo
que nos hemos ido atrasando, creo que tres o cuatro de los estados a nivel nacional
tienen temas que le dan mayor oportunidad a la ciudadanía de poder participar, creo
que la legislatura pasada, por eso creo que es importante mencionarlo, le comentaba a
algunos compañeros la importancia de que el trabajo substancial realmente se escuche
a la ciudadanía en las propuestas que el tenga. Como usted sabe la legislatura anterior
hizo un gran gasto en la reforma de estado, que al final de cuentas no tiene caso
mencionar en que acabó, pero sí en particular que el PEBC impondrá un recurso ante
la Suprema Corte de Justicia que le dará mayor poder político al partido que tenga
mayoría en el congreso, yo estoy seguro que no esperaba el PAN que pasara lo que
pasó en este proceso electoral, por eso lo hicieron pero al final de cuentas a nadie nos
ayuda que tengamos una ley donde los Diputados con mayoría siempre puedan
escoger los Consejeros Electorales, obviamente es un gran paso, un retroceso
impresionante regresar a los tiempos del PRI de los 70`s u 80’S donde el partido tiene
el control de cómo o quienes van a ser los consejeros electorales que van a tomar las
decisiones en la cuestión electoral. Yo creo que eso en particular urge que se de
marcha atrás, como ustedes saben a nivel nacional ningún Estado ni en ningún periodo
federal las cuestiones electorales se escogen por mayoría calificada, somos el único
Estado que se elige por mayoría simple y es obvio que es una concentración de poder
alta que tenga el control del congreso, por eso creo que si invitamos a Víctor Navarro
y a esta mesa de reforma de estado a que realmente escuchen a la ciudadanía y la
verdad que viendo este documento que nos entregan pues sobra, aquí no instituye
mucho aquí instituye temas como el referéndum, plebiscito, quitar los diputados de
lista, muchos temas que creo que si avanzáramos a la mitad, esto sería un gran avance
para la Reforma Electoral y para Baja California , muchas gracias.
LIC. JOB MONTOYA GARCIA (CONVERGENCIA): Bueno muy buenas tardes Víctor
muchas gracias, Sr. Secretario, presidentes de los partidos, diputados, medios de
comunicación, la verdad que yo he escuchado con mucha atención cada una de las
palabras de los representantes académicos, de nuestro colega Jorge Núñez. Es una
preocupación que existe ahorita a nivel nacional pero lo que es el Estado tiene una
participación deprimente de un 30%, como que hemos hecho un sistema para que en
Baja California la cuestión electoral funcione en dos vertientes, una que pudiera ser
más o menos teledirigida o dirigida a un sólo sector que es el voto nulo y la verdad no
nos hemos preocupado por integrar a la sociedad. Yo recuerdo bien el trabajo de mi
colega Armando y he tenido la oportunidad de intercambiar algunas ideas con el y
coincidí en algunas cosas, y la verdad que hoy día el desinterés que se denota por los
actores que nos decimos políticos, hacia la ciudadanía. Hoy nuestro partido a nivel
nacional y a nivel local se encuentra en una disyuntiva de que estoy participando en la
reforma del estado sin tener un reconocimiento en el Estado, cuando tengo un
reconocimiento nacional, nuestra situación está en manos de un tribunal. Cuando el
partido Convergencia conjuntamente con el PT hizo una labor extraordinaria y no lo
digo yo, ahí está para que ustedes puedan palparla, por primera vez la izquierda hoy
tiene la representación en el Congreso que es la Diputada Claudia Agatón que
conjuntamente con Convergencia esta participando de la liga política del Estado. Sin
embargo, Convergencia no es escuchado por instituciones estatales en Baja California,
me da tristeza que yo lo manifieste y dije que mucho respeto acatamos las
indicaciones pero no deja de dolerme cuando hicimos una serie de señalamiento en la
cual nosotros nos preocupábamos por que las cosas cambiaran en el estado y los
temas están ahí en la mesa, aun sin embargo en una instancia gastando recursos,
haber que pasa el día de mañana entonces yo quiero invitarlos a todos los
representantes de partidos, a todos los diputados y en especial a ti Víctor, colega,
porque realmente enfoquemos una atención en este tema y realmente volteemos los
ojos a ir a buscar a esa gente que se a hecho escéptica, porque nosotros lo hemos
propiciado, nosotros los que nos decimos políticos. Yo quiero decirles que yo me
siento orgulloso de tener el micrófono y estar diciendo lo que estoy diciendo porque
es una incongruencia con lo que hay en la calle, yo busco porque las cosas cambien,
soy bajacaliforniano por adopción y mis hijos son cachanillas, le debo mucho a esta
tierra, soy sinaloense, aun sin embargo, todo mi esfuerzo lo estoy poniendo aquí y allá
para que las cosas cambien en este país y me da tristeza ver y leer todos los días los
medios de comunicación lo que sucede en este país, y la verdad que ha veces me
siento triste porque es poco lo que hacemos, yo los invito. Les agradezco, Víctor me
sumo con todo, independientemente fuera de este, mi partido, todo mi esfuerzo para
que las cosas cambien el día de mañana y realmente se viene una reforma que
satisfaga a todos, hay muchos temas muy importantes que aquí los vamos a ver mas
adelante, no quiero mencionarlos como bajar el umbral, etc. etc. muchas gracias a
todos de antemano.
LIC. SOCRATES BASTIDAS HERNANDEZ (PAN): Agradezco la invitación al Congreso y a
todos ustedes un cordial saludo, la verdad que me da mucho gusto estar aquí en esta
mañana compartiendo esta mesa y hablando de algo que nos es común, como en
particular la sucesión de la mesa de Reforma de Estado junto con la mesa de Reforma
Política, bueno el Partido de Acción Nacional al que me tocó representar esta ocasión
y ante todos ustedes creo que vale la pena hacer memoria en particular Baja California
ha venido experimentando un cambio trascendental, pero de repente sí como que
dejamos de hacer cosas, y nos vemos inclusive rebasados por otros Estados, y no
hemos avanzado en muchos temas de reforma electoral. El Partido Acción Nacional
siendo congruente y con un principio biológico que es el origen de la persona humana,
nos hemos esforzado de la mejor manera la parte del ejercicio democrático dónde se
sigue, confabulamos, dictamos y lo estipulamos que la democracia debe ser el método
social que desarrolle la vida política en México y que seguimos siendo fieles a eso, y
queremos y compartimos con todos ustedes la necesidad de iniciar el interés público,
el respeto al voto popular y que sea ese el que tenga valor para las decisiones en Baja
California y lo mismo para todo México, pero hay un sin número de temas que se han
venido comentando, pero sobre todo dando honorabilidad a la política. Nosotros
creemos que la política es el mejor instrumento que ha generado la humanidad para
evitar conflictos, gestos violentos como lo saben en medio oriente donde más se ha
privilegiado la política se ha rebasado lo autoritario, creo que nosotros hemos
rebasado esto pero debemos seguir trabajando permanentemente y
consecuentemente este criterio, la verdad en este sentido yo celebro que el congreso
en esta ocasión, estando esta mesa de reforma política hay muchos temas con los
cuales tenemos que trabajar pero dando confiablidad ala ciudadanía en sus órganos
electorales, en sus procesos electorales, en procesos democráticos en donde no se
avasalle, si no que sea elemento del bien común la vida democrática la vida
institucional la vida pacifica la que se ponga en consideración, la mesa en la discusión
tenemos que trabajar en ello por que es una sociedad bajacaliforniana que exige de
todos sus sectores políticos de toda su sociedad de que se respete su decisión y la
decisión puede ser hacia un lado o hacia otro pero esa decisión debe ser respetada y
debe ser privada y tenemos que generar los organismos electorales que sean
confiables en donde la gente que participe en ellos no tenga dudas en ninguno de su
confiabilidad tenemos que privilegiar esta parte es bien importante para que lo
consideremos un requisito indispensable pero sobre todo poner por encima el bien de
nuestro estado y convoco a todas las fuerzas políticas , a los organismos, al congreso
que hagamos nuestro mejor esfuerzo es un trabajo arduo que tenemos que llevar a
cabo en donde pondremos el Partido Acción Nacional nuestro mejor esfuerzo y toda
nuestra mayor voluntad para que nuestro estado de Baja California siga transitando el
sistema de democracia. Muchas gracias.
LIC. RENÉ ADRIAN MENDIVIL ACOSTA (PRI): Muy buenos días tengan ustedes,
Diputado Víctor Navarro Presidente de la Comisión de Reforma del Estado,
compañeros diputados de las distintas fuerzas parlamentarias de nuestra XX
Legislatura, compañeros dirigentes de los partidos políticos, distinguidos medios de la
comisión, representantes de organismos empresariales y los órganos electorales.
Como representante del Partido Revolucionario Institucional por supuesto que
también celebramos también la instalación de esta mesa, estamos consientes de la
nueva responsabilidad política que como partido tenemos en Baja California y creo que
hoy tenemos la gran oportunidad de que estas demandas particularmente en el tema
de la reforma instituciones y de las reformas políticas, hoy se conciertan en realidad
nos sumamos a lo que han expresado las distintas fuerzas políticas, nos sumamos a lo
que han expresado las propias instituciones, y los representantes de los organismos
empresariales, es momento de dejar el discurso y pasar a la acción es momento hoy
por el bien de Baja California, instrumentemos todas las acciones que nos permitan
regresar la credibilidad a las instituciones, no podemos permitir, no podemos darnos el
lujo de seguir teniendo elecciones donde únicamente contamos con un 30 % de
participación, y por eso una reflexión de que hagamos lo que tengamos que hacer para
regresarle la credibilidad a la ciudadanía, reconozco la actitud que tiene esta mesa de
Reforma del Estado con los temas ya anunciados que lo tomamos como iniciativas para
hacerlo representativo, también por la participación de la sociedad y los propios
organismos. Pero tomamos el tema de revisar la conveniencia de pasar por temas de
elecciones es gastos innecesarios, los que tenemos aquí en la entidad prácticamente
cada año estamos manejando recursos para atender juegos electorales y se olvida que
hay grandes factores por los cuales la gente se aleja de la participación, hay muchos
temas y el partido les da la bienvenida, la bienvenida de discusión hacerlo con gran
seriedad, con gran responsabilidad, con gran madurez y con un gran compromiso por
Baja California, es un tema que no nomás deben discutirlo los partidos políticos, hay
que discutirlo como sociedad en general abierta el diálogo a la representación de
instituciones académicas a la representación de instituciones académicas a los
colegios de profesionistas y por supuesto también a quien tenga la función de
representar a los organismos electorales. Es momento de definir también qué modelo
de organismo electoral tenemos, necesitamos profesionalizar también nuestros
organismos electorales, no podemos seguir rezagados, no existe la profesionalización
aquí en Baja California de nuestros organismos electorales, es el momento de abrir la
discusión, queremos organismos verdaderamente ciudadanos, necesitamos
organismos que sean garantes de las elecciones, garantes sobre todo con los propios
ciudadanos, el PRI le da la bienvenida a esta mesa de trabajo, diputado, cuenta con la
plena disposición del PRI para analizar cualquier tema que se fomente a la discusión, el
PRI tiene todo respaldo en su grupo parlamentario en su Coordinador en los temas que
hoy se van a abordar y por supuesto confiamos en que será un debate sólido, un
debate responsable, un debate de altura, un debate de mucha madurez, pero sobre,
todo un debate de mucho compromiso con Baja California. Muchas gracias
LIC. JULIO RODRIGUEZ VILLARREAL (PRD): Buenos días Diputado Víctor Navarro, Lic.
Cuauhtémoc, un saludo de parte del profesor Federico Sánchez, presidente del Partido
de la Revolución Democrática de Baja California y me voy a permitir dar lectura a mi
participación para que quede asentado en la mesa:
Es en este tiempo una coyuntura favorable pues existe un consenso casi unánime sobre la necesidad de llevar a cabo una reforma política de fondo en el estado como en el país. Ésta es una opinión compartida, en principio, por todos los partidos políticos, por los tres niveles de gobierno y por los poderes Ejecutivo y Legislativo. Por eso estamos aquí. Éste es el momento de impulsar, dando paso a la pluralidad y reconociendo las diferencias políticas pero privilegiando los acuerdos básicos que nos den sustento como Estado y sienten las bases de entendimiento y desarrollo futuro. Se trata, coincidimos muchos, de una de las principales prioridades para Baja California en estos momentos. En términos generales la reforma Política del Estado se debe traducir en los cambios constitucionales y legales que fortalezcan a nuestras Instituciones y no solo a los funcionarios que trabajamos en las mismas. Digo esto porque los datos que arrojan la mayoría de encuestas de opinión sobre credibilidad o confianza en las instituciones resultan preocupantes toda vez que porcentajes mayores al 90 % de los encuestados -en muestras seriamente representativas del humor ciudadano- tienen a los partidos políticos como las instituciones casi menos confiables o casi los que tienen mayor rechazo. El casi es porque los partidos en este rubro de falta de confianza casi les ganamos a los diputados. Entonces coincidimos que necesitamos impulsar reformas que fortalezcan nuestras instituciones que debido a la eficiencia y eficacia inspiremos confianza a los ciudadanos. Somos los Partidos Políticos instituciones de derecho público y pilares del sistema democrático. Sin embargo los partidos recibimos el embate de sectores de la sociedad que bien, no se sienten representados por las dinámicas propias de nuestras organizaciones políticas permanentes; o bien, consideran que no debemos existir como estructuras de mediación para el acceso del poder, ya que ese rol lo quieren las corporaciones, organizaciones o grupos afines que pugnan por imponer sus intereses sectoriales. Defienden las bondades de la vida privada alejados de las cuestiones políticas y prefieren el achicamiento del Estado y ampliación de los mercados. Buscan, por ejemplo reducir el número de diputados, total, nadie los quiere y ganan mucho dinero, son una carga, etc, etc, etc, argumentos por todos conocidos acusando a los representantes populares de falta de eficiencia y eficacia. Algo similar ocurría en el año 2000 en la Argentina y que ese “nadie los quiere” se convirtió en un “váyanse todos” pulverizándose en el 2002 los partidos nacionales por la proliferación de los partidos locales. Este mes en el Senado se discute la reforma para que los partidos estatales participen en las elecciones federales a diputados y senadores.
El desprestigio en parte era por la imposibilidad de la ciudadanía para rectificar, no existían sanciones tales que llevarán al servidor electo a actuar con responsabilidad. Aquí es donde el PRD insiste en la necesidad de la Revocación de Mandato, en una vigilancia constante de las acciones de los servidores públicos y reducir los márgenes de discrecionalidad. Buscamos en sí fortalecer una democracia participativa. En cuanto a los partidos políticos en los trabajos de esta mesa vamos a abordar propuestas de reformas que se orientan a superar la crisis de representación política, mejorar la calidad organizativa, lograr mayor eficacia en el cumplimiento de sus funciones, instrumentar cambios con la participación mayoritaria de la ciudadanía y fortalecer el sistema político de partidos. La política entendida como construcción ética que se orienta a la defensa del ser humano y la libertad, y no la política vista con el prisma del beneficio particular y el enriquecimiento individual. Por ejemplo revisar el sistema electoral municipal para que se elijan por separado al presidente municipal del Sindico Procurador y los regidores por planilla por distrito y se promueva la representación política pura.
- Abandonar el sistema de listas partidarias de candidatos a diputados y a regidores
- Acceso a candidaturas independientes; - Internas abiertas para gobernador: obligatorias y simultáneas. - Creación de un Equipo de Fiscales para la Transparencia de los gastos de
campaña. - Que el IEPC sea también una Escuela de Formación Política y de Capacitación en
Gestión Pública entre proceso y proceso electoral. - La reducción de 7 a 3 consejeros ciudadanos en este periodo ínter proceso, es
decir funcione una especie de consejo permanente los poco más de dos años sin elección y no todo el Consejo General.
- La eliminación de la Contraloría Interna del Instituto pues solo se duplica la fiscalización del gasto público que ya realiza el Órgano de Fiscalización y en cuanto a lo materialmente electoral las controversias son resueltas por los tribunales electorales.
A mayor calidad del sistema de partidos, mayor calidad institucional; a menor calidad del sistema de partidos, menor calidad institucional. Cuanto mejor son los partidos políticos, mejor funcionan las instituciones y la gobernabilidad. (….) La democracia necesita de partidos que sean alternancia y alternativa. En cuanto esto mejor funciona, mayor calidad institucional y mayor gobernabilidad. Cuando pierde el sistema de partidos, lo hace también la gobernabilidad y el sacrificado es el gobernado.
LIC. JUAN PABLO RODRIGUEZ GIL (Nueva Alianza): Diputado Víctor Hugo Navarro
Gutiérrez presidente de la Comisión de Reforma del Estado, Licenciado Cuauhtémoc
Cardona Benavides, ingeniero Enrique Blanca de la Cruz, compañeros presidentes de
los partidos políticos, bueno pues este día es un día muy especial para Nueva Alianza y
para todas las fuerzas que integramos esta mesa si bien es cierto hoy se instala la mesa
de reforma política pero lo más importante en esto es darle continuidad darle
seguimiento a los trabajo que se vengan generando en esta mesa diputado y yo en
este momento exhorto a las fuerzas políticas a no desviar el significado de la política ,
la política no es otra cosa más que la búsqueda del bien común y la búsqueda de un
poder socializado en el que solamente tiene derecho a la autoridad todos aquellos que
tengan la buena voluntad de hacer algo por el pueblo, Baja California en este
momento necesita reformas de poder que vengan a beneficiar sus condiciones tanto
materiales como sociales, hay que buscar la transparencia en las instituciones
electorales yo creo que ese es el tema de fondo, nueva alianza junto con sus diputados
y junto con los demás diputados y diputadas que integran el congreso , yo creo que
aparte de las ideologías diferentes que tengamos este es un problema común es un
problema que podemos atacar de frente y podemos llegar a acuerdos sólidos para
poder generar buenas peticiones en nuestro tema en especifico. Nueva Alianza en su
momento tiempo y forma hará llegar las propuestas que vayan a alimentar y vayan a
generar mejores condiciones a esta mesa de trabajo muchas gracias.
BIOL. ARTURO RUIZ CONTRERAS (PT): Muy buenas tardes a todos ustedes, antes que
nada quisiera agradecer al Diputado Víctor Navarro este esfuerzo que está
desarrollando la XX legislatura y externarle un saludo a los legisladores que están aquí
presentes, el señor Cuauhtémoc Cardona y amigo Martín Domínguez Rocha
representante del Poder Ejecutivo, y al Lic. Monreal del Tribunal de Justicia Electoral,
estimados consejeros y distinguidos representantes de órganos académicos. Reciban
todos ustedes un fraternal saludo de parte de nuestro Regidor Armando Reyes que es
el dirigente estatal del Partido del Trabajo. Voy a tratar de ser muy sintético, porque el
encargo fue de esa manera. Para el Partido del Trabajo es fundamental conocer que
los sistemas de partidos políticos de Baja California y el de México atraviesan por una
grave crisis de credibilidad y de sustentabilidad, esta crisis del sistema de los partidos
políticos tenemos que reconocer que tomamos parte activa de este ejercicio, pero
que se corre grave riesgo de que ambos sectores de la sociedad no se sientan
representados por quien los gobierna, y existe la ilusión de la credibilidad de las
instituciones públicas, el tema de la reforma política, aunque es fundamental, es poco
comprendida por la gran mayoría de de la población en Baja california y esto se debe
desde nuestro punto de vista a que la sociedad percibe, el ciudadano, aquí percibe que
los gobernantes se sirven a sí mismos, el ejercicio del poder, por ello nosotros
consideramos fundamental el rescatar la credibilidad de las instituciones y renovar el
sistema de partidos políticos es fundamental, acabar con el abuso del poder, frenar de
manera total y entender que en donde tienen funcionarios públicos que cometen
ilícitos y articulados en contra del orden público y abuso de poder porque los
ciudadanos ya se han sumado de manera firme, de esa forma, y únicamente de esa
forma, consideramos nosotros que la ciudadanía volverá a creer en los partidos
políticos, en sus gobernantes y en sus instituciones públicas. Para nosotros la reforma
política implica la posibilidad de establecer nuevas paradigmas de transparencia, que
hagan eficaz el ejercicio de la política y que la ciudadanía y la sociedad tengan mayores
espacios, esto es que pasemos, que demos el paso de la transición de una democracia
representativa a una democracia participativa, pero es el día de establecer una mesa
en donde nuevamente se viertan las opiniones de la sociedad civil y organismos
académicos y partidos políticos de oposición cuando al final estos se desencantan y se
filtra, y el gasto resultó un gasto de energía y una pérdida nuevamente de la
credibilidad, cuando en el Legislativo únicamente se concerta los partidos mayoritarios
y hace morir los otros a las demandas de la sociedad, esta es una nueva oportunidad
que tenemos los partidos políticos, los representantes populares, los representantes
del Poder Ejecutivo para demostrar voluntad política y escuchar lo que está
demandando la sociedad, si nosotros queremos nuevamente la simulación estaremos
encerrando una segunda burbuja y cerrando la posibilidad de expresión de la sociedad
civil y el pueblo, y si eso sucede será tan frágil la base y la estructura de sistemas de
partidos políticos en Baja California y las amplias mayorías están gestando su propio
movimiento y esto, desde nuestro punto de vista, es particularmente grave. Ojala, por
lo tanto reiteramos un saludo y reiteramos seguridad de que el Partido del Trabajo va
a participar en esta mesa a través de nuestra compañera legisladora Claudia Agatón
Muñiz y nuestro representante Armando Reyes de manera consecuente y
responsable, reiteramos aquí la demanda es tener voluntad política para escuchar a la
sociedad. Es todo.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: A continuación le voy a ceder el uso de la
voz al representante del Tribunal Estatal Electoral, al Lic. Jorge Antonio Monreal Meza.
LIC. JORGE ANTONIO MONREAL MEZA: Antes que nadad, agradecer la invitación a la
instalación de la mesa, seremos breves. Queremos comentar que el tribunal electoral
se suma a los trabajos de esta mesa y con el ánimo de colaborar activamente, estamos
trabajando en algunas propuestas que seguramente se harán llegar aquí a la mesa a fin
de que se traduzcan en un producto legislativo que beneficie a los Baja Californianos.
Son varios temas que someteremos aquí a la conciliación de la mesa y esperemos que
al final de cuentas lleguemos a un acuerdo y haya un producto que beneficie a los
partidos políticos y sociedad en general. Gracias por la invitación.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Muchas gracias le voy a ceder el uso de la
palabra a mi maestro, al Ingeniero Blancas de la Cruz Presidente del Consejo Estatal
Electoral del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana.
ING. ENRIQUE BLANCAS DE LA CRUZ: Muchas gracias, saludo también al Secretario de
Gobierno, muchas gracias y buenas tardes, agradezco desde luego la invitación a
nombre del Consejo, sin embargo, quiero resaltar la presencia aquí del secretario
Cuauhtémoc Cardona, de los diputados y coordinadores de grupos parlamentarios, así
como la presencia del Tribunal Electoral en la persona del Licenciando Jorge Antonio
Monreal, tenemos la presencia de instituciones educativas, de los presidentes de los
partidos políticos, también de aquellos que de alguna manera deben de entender en
que esta convocatoria para trabajar en beneficio de Baja California que se instale una
reforma, que desde luego, parte de un principio de bienestar, que tiene que ver
también con una retribución. Entiendo la definición de política como el arte de servir, y
que de manera muy coloquial de repente se utiliza diferentes connotaciones, he
tenido la oportunidad de escuchar las anteriores participaciones y en el inter también
leí un documento que por primera vez tengo en mis manos, que me llama mucho la
atención y que puntualiza el objetivo y la naturaleza de esta mesa para la reforma
política, indudablemente como se señala este texto que reforma implica cambio e
innovación, mejora, corregir. En el instituto hemos estado muy consciente de que las
instituciones necesitan fortalecerse para poder seguir existiendo, no pueden quedar
suspendidas ni en el espacio ni en el tiempo, pero para aquellos que ven la naturaleza
de nuestra institución, el instituto electoral y de participación ciudadana requiere en
todo momento de la verdadera restructuración en términos de lo que le da vida, que
es precisamente el mandato legal a aquellas estructuras previstas políticamente le dan
la categoría de una importancia de Estado, dado que en ella descansa una serie de
responsabilidades no sólo en el ámbito de su competencia administrativa, si no que
van estas, en algunos momentos, más allá de esa competencia definida taxativamente
en la ley electoral, me quedo con el concepto que en la página 13 del documento, el
Diputado Víctor Hugo Navarro hace sobre lo que interpreta de esta reforma, que es un
acuerdo entre gobernantes y gobernados cuyo objetivo es la adecuación del marco
jurídico y renovación de las instituciones del Estado para mejorar. Subrayo que el
desarrollo político es el arte de servir en los aspectos económico y social en forma
democrática, en un proceso de consensos, de consensos que en las teorías
admoradicas, disculpen mis términos, no quiere decir que todos vamos a estar de
acuerdo, que vamos a buscar en formas cívicas aquellos espacios en dónde podemos
ser coincidentes para de ahí partir y no iniciar la construcción a partir de las diferencias
que pudieran darse en el plano humano, en el plano social, en el plano organizacional,
de ahí que todos sabemos que Baja California, la Baja California en la que vivimos hoy
es muy distinta a la Baja California de hace 5, 10, 15, 20 años, es una nueva Baja
California marcada en un contexto nacional, social, político y económico distinto. Yo
me congratulo estar en este momento en esta instalación, el instituto electoral y de
participación ciudadana ha designado al Consejero Humberto Hernández Soto como
propietario para asistir a las subsecuentes reuniones, así como a la Licenciada Graciela
Amezola Secretaria Fedataria para que le de seguimiento en la materia técnica jurídica,
y aquí me permitiría hacer un exhorto hacia el presidente de la comisión, para que los
trabajos subsecuentes que tengan que ver con este llamado a la ciudadanía, y los
trabajos de análisis de la técnica jurídica, se les permita al instituto participar para que
podamos tener la oportunidad no sólo desde planteamiento técnico, operativo,
administrativo si no en la construcción de aquella legislación que le permita la
oportunidad al instituto de servir de mejor forma y, de cumplir los fines para lo cual
existe. Quiero concluir, pues, agradeciendo y en nombre del consejo manifestar el
compromiso y la obligación de estar presentes en donde y en el momento en que
seamos convocados. Muchas gracias.
DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATON MUÑIZ: Estado de derecho, en donde no tenga
cavidad la arbitrariedad ni los privilegios de unos cuantos, les quiero reiterar en este
espacio tan importante, decirles que en los bajacalifornianos, los ciudadanos todavía
existe mucha nobleza, mucha generosidad y no únicamente los nativos en el Estado
sino quienes han sido adoptados por el bello Estado de Baja California. Mientras ellos
se preocupan por hacer bien su trabajo, por la despensa de la semana, por la
educación y salud de nuestros hijos, nos brindan a nosotros la oportunidad de debatir,
de consensar y decidir qué es lo que podemos hacer desde el gobierno para mejorar a
este y a la sociedad en su conjunto, es por ello que nuestro compromiso debe ser una
verdadera transformación y modernización de los poderes y las instituciones en el
Estado. Sé que la resistencia al cambio y la renuncia al estado de confort de dirigentes
y gobernantes será una carga en el camino que hoy emprendemos, se que la buena
voluntad se escucha en esta sala y que la vocación democrática es de todos; sin
embargo esta voluntad y sentido democrático se ven vulnerados en cuanto lesionan
nuestros intereses y hace ceder o conceder algo que malamente creemos que es
nuestro. Mi compromiso y el del Partido del Trabajo es transitar en este esfuerzo con
mucha transparencia, sensatez, dialogo y un profundo compromiso para hacer
cambios verdaderos, necesarios y trascendentes para Baja California. Muchas gracias.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Muchas gracias a la Diputada del Partido
del Trabajo. Le voy a ceder el uso de la voz al Diputado del Partido Acción Nacional,
Dip. Rubén Alanís.
DIP. RUBEN ALANIS QUINTERO: Buenos días Presidente de la Comisión de Reforma del
Estado, Víctor Navarro, al Secretario General de Gobierno Cuauhtémoc Cardona
Benavides, a las autoridades electorales, a los presidentes de los partidos políticos, a
las instituciones académicas que nos acompañan y a los demás interesados en el tema
de reforma política, que hoy se instala esta mesa. Para nosotros los diputados Del
GPPAN la reforma política tiene que ver con la visión y la dimensión democrática y
participativa que queremos y que vamos impulsar al desarrollo político de nuestro
estado. La sociedad reclama mecanismos e instituciones de participaciones
democráticas efectivas, confiables y sobre todo garantes de la legalidad, de la
transparencia y la efectiva rendición de cuentas. La ciudadanía espera de todos
nosotros dejar las campañas electorales atrás, dejar el populismo y dejar las
propuestas y crear un compromiso real con la sociedad es la demanda del pueblo que
realmente nos presenta. En los bajacalifornianos exigen instituciones de servicio,
instituciones que hagan posible que la administración pública se asuma bajo la premisa
de preservar el bien común por encima de intereses políticos. Nuestra entidad ha dado
pasos importantes en materia política, ha sido la primera entidad a la vanguardia en
materia de alternancia, aquí se erradico el sistema hegemónico de un solo partido
eternizado en el poder, aquí se formó el acervo democrático de la defensa del voto,
aquí se ha sostenido una lucha intensa para garantizar que la confianza de los
ciudadano se vea reflejada en acciones positivas para todos. Aquí precisamente en
Baja California es importante continuar con la tradición democrática, para el grupo
parlamentario de Acción Nacional conforme a su plan de acciones legislativas propone
que las reformas electorales deben dejar de ser vistas como reformas para la
burocracia, los ciudadanos deben identificarse con ellas, más que buscar reformar la
integración de los órganos electorales o el sistema electoral hay que pensar en
innovaciones como la urna electrónica, secciones electorales más amplias, entre otras
medidas que fomenten la participación ciudadana y sobre todo que disminuyan los
costos electorales y garantizando la debida autonomía de los organismos
constitucionales autónomos tales como la procuraduría de los derechos humanos, el
instituto estatal electoral, hay que reforzar y atender las fallas que dicen presentar
pero siempre garantizando esa autonomía. Otras entidades como el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, el Órgano de Fiscalización, el órgano garante en materia
de transparencia, analizar con el debido consenso de la sociedad la implementación
del sistema de elección de regidores por distrito, así como la elección directa de los
síndicos municipales. En este día que celebramos y conmemoramos nuestro lábaro
patrio, cabe recordar a forjadores ciudadanos de nuestra democracia como Don
Héctor Terán Terán, un incansable promotor de la civilidad política, vale la pena
también precisar que la reforma política no es asunto de reflectores sino de reflexión;
además los políticos estamos obligados a desarrollar la voluntad y búsqueda de la
verdad, la verdad que necesita y reclama nuestro pueblo y no la verdad que pretende
imponerse a la sociedad. Muchas gracias.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Gracias diputado le voy a ceder el uso de la
voz al partido revolucionario institucional al diputado Julio Felipe García.
DIP. JULIO FELIPE GARCIA MUÑOZ: Buenas tardes, buenas tardes se congratula el día
de hoy iniciados los trabajos en materia de reforma política de la comisión de reforma
de estado, por el cual felicitamos el Diputado Víctor Navarro y a todos los integrantes
de la Comisión de Reforma del Estado a nombre del Grupo Parlamentario del PRI en
este Congreso, la mas cordial de las bienvenidas a todos los asistentes, compañeros
diputados, compañeros de medios de comunicación, a las autoridades que nos
acompañan Sr. Secretario General de Gobierno, Sr. Subsecretario bienvenidos los
diputados representantes de los partidos políticos. Iniciamos nuestro mandato
convencidos de una nueva visión del quehacer legislativo porque como nunca antes
este Congreso encontró la pluralidad de la representación partidista interna, como un
claro mandato de la ciudadanía a disfrutar de un cambio estructural en el Estado de
Derecho los cambios sociales, económicos y culturales han planteado la necesidad de
revisar el desempeño de las instituciones públicas que desubican hasta la atención
ciudadana en las ventanillas de los servicios, sin duda, en materia de reforma política
creo que se han logrado avances, pero la realidad es que son más las asignaturas
pendientes en asuntos de primer orden como: el fortalecimiento municipal la
distribución hacendaria y entre poderes y, por qué no, la formación de cuadros dentro
de las instituciones electorales, en qué coincidimos y en qué quedamos con el PRI
como representante de una fuerza parlamentaria del congreso, la iniciativa la
revocación del mandato, la creación de nuevos municipios, la mejor distribución de
recursos, la reconstrucción presupuestal, las candidaturas comunes, la reelección y,
sobre todo, el empate de las elecciones próximamente, y muchas otras que están en el
debate que deben considerarse en esta mesa, son temas que auguran mucha
controversia. Sin embargo estamos consientes que hoy por hoy el Poder Legislativo
tiene la madurez política para abordarlos y la ciudadanía confía en que así sea y
debemos renovar la estructura del régimen presidencial, donde los ejecutivos tienen la
única y última palabra en las determinaciones del Estado, basándonos en la
introducción del mecanismo de que más tiene entre la interrelación entre los distintos
poderes, garantizando la división, el equilibrio de poderes, es aquí donde la autoridad
cobra relevancia, necesariamente a los que debería de hacer este propósito
fundamentar las instituciones actuales son propicios para su confrontación y son
origen de alguna manera para la parálisis gubernativa, es tiempo de contar los
instrumentos dada la capacidad de enfrentar exitosamente los aspectos negativos de
la política, y enfrentar eficientemente los conflictos que existen en la sociedad, la
necesidad de elaborar nuevas reglas políticas debe ocupar un lugar primordial en el
debate público, resulta indispensable el construir el sistema de pesos y contrapesos
entre servidores públicos y sus municipios, el argumento de relaciones en función de la
capacidad de resolver las problemáticas que tienen, la reforma del estado en su rama
de reforma política es de conseguir lo más efectivo para avanzar en la conformación
del diseño que nos garantice la consolidación de la democracia, la colaboración
productiva de los partidos y grupos parlamentarios es fundamental para definir el
rumbo que debe tomar Baja California en los próximos años. El grupo parlamentario
desea volver a los rostros de la sociedad la imagen social que exige la revisión del
sistema político para fortalecer el Estado de Derecho, desde este Congreso teniendo la
posibilidad de poder mejorar las cosas, no debemos admitir intereses personales sobre
el interés público. Agradezco la participación de las instituciones educativas más
representativas aquí presentes, y el estrado que hoy nos acompaña, seguramente sus
conocimientos serán bases importantes para logros que aquí se planteen. Para concluir
quiero decirles que estamos ante uno de los retos mas importantes a que nos
enfrentamos en nuestra gestión legislativa cabe de mencionar que el Estado como va
dando viejas prácticas cotidianas, es una tarea difícil pero no imposible para quienes
tenemos muy claro el objetivo de cumplir y cumplirle al bajacaliforniano. Por mí es
todo gracias.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: Gracias al Diputado Julio Felipe, ahora voy
a ceder el uso de la voz al Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides Secretario
General de Gobierno, a nombre del Poder Ejecutivo.
LIC. CUAUHTÉMOC CARDONA BENAVIDES: primero agradecer la invitación que nos
hace Víctor Navarro, Presidente de la Comisión de Reforma del Estado de este
Congreso, saludo a cada uno de los representantes de la organizaciones e instituciones
académicas, me da mucho gusto que puedan estar aquí y participar en la instalación de
esta mesa de reforma política, desde luego saludos también a cada uno de los
diputados aquí presentes, y con respeto, a cada uno de los presidentes de los partidos
aquí en esta mesa política. De parte del Gobernador Osuna Millán, primero, comentar
nuestra total y absoluta disposición por encarar el nuevo reto que se asoma, a raíz de
un tiempo que no se ha construido grandes reformas en Baja California y desde luego,
atender asignaturas pendientes que sin lugar a duda, el país y el mundo vienen dando
secuencia. Para buscar como ciudadanizar más los procesos de carácter político, desde
luego que coincidimos con lo que aquí se ha manifestado de buscar un equilibrio que
lo que corresponde a la democracia representativa versus la democracia participativa,
que si bien es cierto, en que llega un punto en que puede complementarse, también es
cierto que hay un punto donde son dos propuestas totalmente diferentes. El sistema
de partido que se funda desde Elías Calles en nuestro país, es un sistema de partido
que es una democracia que se soporta en un sistema de partido en una democracia
representativa, una democracia representativa que le da vida justamente a los
congresos, a las representaciones parlamentarias, a los diputados de partido en su
momento con don Federico Reyes Heroles, y posteriormente, a los diputados de
representación proporcional, una democracia representativa principalmente lo que
hace es, como no pueden estar los más en el poder, pueden estar los menos, entonces
los más deciden quienes son los menos, y entran las pruebas, este es caso particular de
los diputados, del alcalde, del gobernador, del presidente de la república, entonces
finalmente la democracia representativa es la que nos tiene aquí y lo primero que hay
que discutir es que si te tienes que ir a una democracia participativa en lo absoluto, o
revisar nuestro proceso de democracia representativa, como se eligen y como sirven
los candidatos desde el propio sistema de partidos políticos, habría que revisar
probablemente el origen y el origen lo podemos tener justamente en una nueva ley de
partidos políticos, una ley de partidos políticos que no existe en el país, que no existe
en nuestro estado, desconozco como podría también ignorar, no desconozco si existe
en alguna otra entidad federativa, pero una ley de partido que puede tener una serie
de consideraciones y características, una de ellas puede ser las candidaturas
ciudadanas dentro de los mismos partidos políticos, otra puede ser la misma
transparencia de los procesos y procedimientos de la designación de candidatos
igualmente tiene que tener la característica de la trasparencia del propio manejo de
los recursos públicos, si bien son los partidos políticos en este modo bonizador de las
candidaturas, sin lugar a dudas que somos los primeros que tenemos que dar el
ejemplo o los primeros que deberían de dar el ejemplo, al momento de ir a la
conformación del poder público, no se puede tampoco criticar ni dar por descontando
que del poder público o el poder político es el que esta mal, y no los partidos políticos,
que justamente son los que llegan a conformar, no se trata solamente de pensar si
esta desgastado el sistema o las organizaciones que forman ese sistema sin pensar que
quienes conformamos ese sistema y quienes somos parte de esas instituciones no
somos los de este estado, hay que revisar justamente nuestra misma formación
política, nuestra formación de cuadros, nuestro adoctrinamiento y justamente voltear
hacia el fondo de cuando se crea alguna institución o algún partido político, nosotros
desde luego estamos convencidos que todos los partidos políticos originalmente
forman agrupaciones ciudadanas en busca de un espacio de poder por la vía
democrática y que buscan generar condiciones de vida para el pleno desarrollo del
hombre en lo individual y en lo colectivo, bajo esta definición de esta premisa vale la
pena que primero lo revisen los propios partidos políticos, por que son justamente los
mismos partidos políticos los que proponen los candidatos y son justamente los
candidatos lo que no necesariamente encantan a la ciudadanía. Antes de buscar la
transparencia fuera hay que buscarla de afuera hacia adentro y yo creo que es un
grande reto que tenemos todos los que formamos parte de una institución partidaria,
como es el caso personal y desde luego el propio gobernador y de cada uno de los que
estamos representando a nuestros partidos en la cámara de diputados, desde luego
que no dejo de señalar por parte del gobernador la absoluta y plena disposición
también para reconstruir una reforma política que abarque desde lo que ya se ha dicho
aquí la demarcación territorial para elegir regidores desde la parte que tiene que ver
de revisar el umbral para acceder al congreso estatal también revisar todo lo que tiene
que ver con la elección del sindico, una reforma integral al propio poder municipal, que
tiene que abarcar no solo el darle facultades y atribuciones sino buscar los sistemas de
transparencia y como se conforman ese poder municipal, no se trata solamente de
tener un regidor porque sea una idea de un regidor por demarcación territorial y de un
regidor por distrito, lo que se trata o lo que pretende una nueva reforma para
fortalecer al municipio o los del ayuntamiento es justamente darle el poder y que ese
poder no caiga en una planilla o en una persona, desde la misma conformación de las
planillas de los partidos políticos sabemos cómo se decide aunque se rijan
democráticamente o no se rijan democráticamente, los regidores siempre quedan
sujetos finalmente a la voluntad de los propios presidentes municipales es un tema
que se tiene que revisar en la misma ley de los partidos políticos de cómo se van a
elegir los propios regidores, el sindico y el alcalde, para poder hablar necesitamos
realmente un fortalecimiento al poder municipal, porque si nada mas vas a dar
atribuciones, recursos participación y facultades para un poder municipal sin revisar
como se conforma la estructura de poder, evidentemente puedes cometer un exceso
de lo que pretendes en tu motivación obviamente puede salir todo lo contrario, hay
teóricos, analistas que remiten el sistema político mexicano que no necesariamente
coinciden de lo que se trata el sistema político presidencial que se tiene de México que
coinciden plenamente de que sea el presidente de la republica o el gobernador del
estado, el que tiene el poder porque finalmente los presidentes de la republica y los
gobernadores de los estados tienen facultades y acciones tienen que estar
debidamente soportadas en el marco de derecho supuestamente la ley los pone el
poder legislativo, hay analistas políticos hay gente que cree que lo que existe en
México es una preeminencia del propio poder legislativo y en todo caso es el
legislativo el que pueda tener excesos de facultades porque regulan prácticamente
todo en este país, a veces tiene que revisarse y no dar por descontado que lo que
tenemos es un sistema presencial donde el presidente tiene todo el poder versus el
poder legislativo cuando no es cierto, basta leer el articulo 73 de la constitución
política de los estados unidos mexicanos, no se cual es el que refiere aquí en lo local de
las facultades del poder legislativo federal y local para ver quien tiene mas facultades,
y evidentemente ningún otro poder ni el poder judicial del país, ni el poder judicial del
estado, ni el poder ejecutivo del país ni el poder ejecutivo estatal son los que hacen las
reglas del comportamiento del poder legislativo, prácticamente aquí es donde se
emana el derecho, en el congreso es donde es la fuente del derecho aquí es donde se
dice como y hasta donde se pueden hacer las cosas, entonces tener mucho cuidado
estamos dispuestos obviamente no nomas a proponer si no a estudiar las cosas a
profundidad, o decir las cosas tal cual son no solamente tener una buena o mala nota
alguien comento también aquí que no se trata de ganar no la columna o la línea o el
preventivo de u medio de comunicación si no se trata verdaderamente de profundizar
el estudio y lograr que como bajacalifornianos poder seguir siendo un referente
obligado nacional que en términos de nuestro procesos y modernización del marco
jurídico y de las instituciones que derivan de ello para beneficio de la sociedad, en este
animo concurrimos a esta mesa en un ánimo de estudio y análisis de revisión que hay
cosas y situaciones e instituciones que es muy probable y seguro que estén
desgastadas y que estamos desde luego sujetos al escrutinio y a la revisión de cuentas
y someternos a la voluntad de las mayorías que tampoco debemos estar pegadas las
mayorías cuando toman decisiones sobre las minorías, espero también demos de
mostrar el punto de equilibrio para que las minorías prevalezcan también sus derechos
sobre las decisiones que se toman y que obviamente tienen implicaciones de estado,
como la que se tomo aquí hace unos momentos sobre la elección entiendo yo de
consejero electoral y que se toma por elección de una mayoría y no como era antes
que era una mayoría calificada, ahí es donde queda claro como la preeminencia de una
mayoría en una cosa que es fundamental para el estado obviamente esta
sobrepasando los derechos de minorías pero no en todo la minoría puede ser
finalmente la mayoría son cosas que se deben poner en el escritorio, poner en la mesa,
con esa disposición, con ese ánimo, con la asesoría que me da Terán que ya lo
alabaron mucho donde esta don Armando, a ver mi director está ahí y bueno pensar
también en otra cosa pensar también que es desde el inicio, sin mas no recuerdo yo
llegue al termino de la legislatura pasada y justamente aquí el proceso de maduración
que tienen las propias reformas, se llevan su tiempo, se llevan su espacio de dialogo no
su espacio de conducta su espacio de revisión de las cosas y bueno es un proceso largo
que como luego se dice no recuerdo ya donde vi esta nota vamos sin prisa pero sin
pausa, de manera sistemática estudiando permanentemente para sacar la buena, rica,
prospera y beneficiosa para todos en forma política en forma del estado en formas de
poderes en forma de gobierno y en todas las instituciones que están aquí muchas
gracias. Gracias secretario general de gobierno.
BIOL. ARTURO RUIZ CONTRERAS: señor Secretario de Gobierno yo se que se rompe el
esquema pero me preocupa una situación, señor secretario, me preocupa una
situación en su introducción porque de repente se me viene a la memoria nuevamente
aquel inicio de la Reforma del Estado en las legislaturas recientes sobre todo la 15, si
mal no recuerdo 15 o 16 legislatura, en donde el PAN ahora reconoce y tiene como
uno próceres al Gobernador Héctor Terán Terán que cumpliendo o tratando de
cumplir su palabra generada durante la campaña, había establecido una serie de
preguntas en materia de reforma del estado, una que es fundamental para el combate
a la corrupción y una para los órganos de gobierno, que era entregarle a la minoría
mayor el órgano de fiscalización, y sin embargo los diputados de Acción Nacional que
eran mayoría en el poder legislativo y que lo han sido hasta la anterior legislatura,
rechazaron la propuesta del ex gobernador, y pidieron que honraran sus palabras, si
me preocupa lo que le acabo de señalar es porque me parece una pieza de retórica
excelente la que acaba usted de hacer, pero sin embargo intenta usted hacer darle
vuelta al fango del asunto, una ley de partidos políticos pues para que si ya esta
implícita de lo que establece la constitución del estado en materia de derechos
políticos y está establecida a nivel nacional en el código penal de instituciones
electorales, y en la propia ley de instituciones electorales de baja california, ahí es
donde es materia de la reforma y yo creo que aquí lo que tenemos yo por eso hacía
referencia al mensaje de que el presidente estatal Armando Reyes, aquí lo que
necesitamos es voluntad política y ser congruentes con lo que decimos y hacemos es
todo gracias.
DIP. VICTOR HUGO NAVARRO GUTIERREZ: bueno creo que aquí no hemos tocado, les
agradezco a todos su presencia pero por ahí dicen que el gobierno es un reflejo de la
sociedad, y yo estoy totalmente de acuerdo que así es, yo me hago una pregunta
siempre ¿Cómo motivar a la sociedad para que participe?, siempre me la hago, ¿Cómo
motivar a la sociedad para que participe conjuntamente con el gobierno?, en este caso
con el Poder Legislativo, y si mi memoria no me miente hace unos 2 años cuando yo
era Director del CETYS de la preparatoria, llegaron unas personas de instituto estatal
electoral pasaron a la dirección para hablar con los jóvenes y explicar lo que es el
proceso democrático pienso que aquí es importante también tocar el tema de la
educación, es una piedra angular que transforma todo, y que también por supuesto
toca el tema político y la reforma política, y lo digo enserio parte fundamental de esta
reforma política, que bueno que están los órganos empresariales, que bueno que nos
acompaña el Poder Ejecutivo, que bueno que están mis compañeros diputados, el
órgano electoral, necesitamos tomar esto con seriedad y hacer mas cosas, estar
reforzado y para eso hay que trabajar. A nombre del Partido Verde Ecologista yo si
pienso que los regidores deben de ser electos, que el sindico procurador deben de ser
para la primer minoría, ese es un cuento de que la rendición de cuentas va a hacer mas
eficiente, creo que los órganos electorales deben de dar un paso a la modernidad, por
qué no entrarle al tema cibernético en el proceso electoral, en donde con tus huellas
digitales aparezca tu nombre, apellido, dirección, y que puedan votar y que con esto
podamos frenar algunas corrupciones electorales, de uno a otro partido, y con esto
bajarle el trabajo a los tribunales electorales, porque no entrarle a tema de la
educación cívica, pero con profundidad, a los jóvenes no les interesa lo que son los
políticos no lo que hacen no les importa y como dijo el compañero los diputados son
los mas mimados, tenemos la gran oportunidad como lo dijo mi compañero Julio
Felipe hoy en día tenemos 7 fuerzas políticas en el congreso del estado de Baja
California, hoy en día la mayoría no es del gobierno ejecutivo hoy en día las voces de
estas 7 fuerzas políticas pueden llamar para avanzar, hagamos las cosas con
responsabilidad es nuestra oportunidad, que cuantas polistas, en 15 días queda
instalada la mesa en 15 días comenzamos a trabajar y esperemos dar resultados, y
esperemos contar con su presencia, y esperemos que aporten pero más esperamos
que exijan, le agradezco a todos su intervención, siendo las trece horas damos por se
ponen de pie por favor, siendo las 13 horas damos por clausurada la reunión de
instalación de la mesa de reforma política de la comisión de reforma del estado
agradezco a todos su presencia muchas pero muchas gracias.
Atentamente, Mexicali, B.C., a 24 de febrero de 2011
POR LA DIRECTIVA DE LA MESA DE REFORMA POLITICA