ministerio de comunicaciones república de colombia 1 política de territorios digitales del...

Ministerio de Comunicaciones

República de Colombia

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Política de Territorios Digitales del Política de Territorios Digitales del Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Comunicaciones

– Avances y Perspectivas –– Avances y Perspectivas –

Ministerio de ComunicacionesMinisterio de Comunicaciones

Pereira, Junio de 2008Pereira, Junio de 2008



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ContenidoContenido

I.I. El Plan de Gobierno en TICEl Plan de Gobierno en TIC

II.II. Marco Conceptual: Territorios DigitalesMarco Conceptual: Territorios Digitales

III.III. Acciones del Ministerio de ComunicacionesAcciones del Ministerio de Comunicaciones

IV.IV. Criterios de éxito de un Territorio DigitalCriterios de éxito de un Territorio Digital



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1.Todos los colombianos conectadosconectados e informadosinformados

Ejes de política del Plan de GobiernoEjes de política del Plan de Gobierno en en TIC TIC 2006-2006-22001010

2. Consolidación y modernización institucional institucional que genere un sector estratégico para el país

3. Desarrollo y competitividad competitividad de la industria de tecnologías de la información y las comunicaciones

4.Política para la televisión públicatelevisión pública y la radio



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Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha►Promoviendo los programas de acceso a Internet a las instituciones

públicas hospitales, bibliotecas, alcaldías, instituciones educativas oficiales a través de Compartel.

►Estrategia de Internet SanoInternet Sano

Gobierno en Línea: liderado por el programa Agenda de Conectividad►El gobierno como ejemplo en el acceso y uso a las TIC para facilitar la

interacción con los ciudadanos, garantizar la transparencia en decisiones y procesos y simplificar la gestión.

Masificación de computadores:►Proveer con computadores a las sedes educativas oficiales con el

programa Computadores para Educar.►Eliminación de IVA al computador popular► Línea de crédito para estudiantes universitarios.

1. T1. TODOS LOS COLOMBIANOS ODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOSCONECTADOS E INFORMADOS



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Acercamiento de las TIC a población discapacitadaTIC a población discapacitada para su inclusión social7► Centro de Relevo Nacional► TIC para población sordociega► Apertura de oportunidades laborales para discapacitados

Territorios digitalesTerritorios digitales:: ► Estrategia para llevar a lo local y regional el uso y apropiación de las

TIC para la educación, la salud, actividades productivas, entretenimiento, entre otras.

... T... TODOS LOS COLOMBIANOS ODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOSCONECTADOS E INFORMADOS



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ContenidoContenido







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El Siglo XXI se caracteriza, entre otros factores, por:

► El surgimiento de la llamada Sociedad del Conocimiento y por lo tanto de la Economía del Conocimiento, basadas en el uso intensivo de información y conocimiento como factores de producción.

► Énfasis en la calidad del talento humano.► Altos requerimientos de capacidad empresarial.

Lundvall afirma que el proceso más importante para el desarrollo económico es el aprendizaje: la capacidad de manejar información e interpretarla para el bienestar propio, convirtiéndola en conocimiento

Territorios Digitales – Marco ConceptualTerritorios Digitales – Marco Conceptual



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A nivel del individuoA nivel del individuo con sus competencias, trabajando en grupos o en comunidades de práctica (recursos humanos)

A nivel organizacional A nivel organizacional o corporativo (empresas, universidades, centros tecnológicos, otras)

A nivel territorialA nivel territorial en el cual estas organizaciones y grupos están ubicados

► Los procesos de generación de información y aplicación de conocimiento, se dan principalmente en el espacio territorial. Son las regiones quienes logran dinamizar procesos de transformación

Los procesos de creatividad y de innovación, se dan en tres niveles:

Fuente: Ángel Arboníes: Conocimiento para Innovar, Madrid, MIK, 2006, p. 161. febrero del 2005.




99

El proceso de transformación de los territorios es el resultado de la combinación de múltiples factores:

► Innovaciones tecnológicas►Cambios económicos► Transformaciones sociales y ►Cambios espaciales

Las pautas económicas y los comportamientos sociales (estilo de vida basado en el entretenimiento y el consumo) son soportados por tecnologías como las de la información y las comunicaciones.




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OBJETIVO:OBJETIVO: Llevar al nivel local y territorial, estrategias de desarrollo social y económico haciendo uso de las TIC, dando prioridad a la incorporación de estas tecnologías en las actividades del gobierno, las empresas, la educación, la salud y el entretenimiento, respetando las particularidades propias, para lograr:

► Integración económica y social,► Generación de empleo e ingresos, y ► Avance progresivo hacia sociedad más equitativa.

Política de Territorios DigitalesPolítica de Territorios Digitales



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11

El Ciudadano es el centro de las actuaciones de la administración pública local, del sector productivo, de las instituciones educativas y de las organizaciones de la sociedad civil, por su natural interacción con ellos.

El Territorio Digital es la oportunidadEl Territorio Digital es la oportunidad para : para : Aumentar la inclusión socialAumentar la inclusión social Lograr mayor transparencia y eficiencia en la gestión Lograr mayor transparencia y eficiencia en la gestión Contribuir a la generación de riqueza y bienestar. Contribuir a la generación de riqueza y bienestar.

Un Territorio Digital busca Un Territorio Digital busca mejorar la calidad de vida de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, así como los ciudadanos, así como incrementar la competitividad incrementar la competitividad de los agentes económicos, a de los agentes económicos, a través del desarrollo socio- través del desarrollo socio- económico sostenible.económico sostenible.




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ESTRATEGIA:ESTRATEGIA: Incentivar la creatividad local y la definición de prioridades, sumando esfuerzos de las autoridades locales, los operadores de telecomunicaciones con presencia en la zona, cámara de comercio, otras organizaciones sociales y el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comunicaciones. Con los siguientes criterios:

► Prioridades:Prioridades: alfabetización digital, uso y apropiación de las tecnologías, inclusión social y productiva.

► Financiero:Financiero: todos ponen► Institucional:Institucional: esquema flexible, un ejecutor de un plan de acción

de mediano plazo previamente concertado, con metas definidas. Se invita a los operadores a participar bajo un esquema de cofinanciación.




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ContenidoContenido







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Financiación a:Financiación a: 10 departamentos10 departamentos y 17 municipiosy 17 municipios

Territorios Digitales 2007 – 2008Territorios Digitales 2007 – 2008

BuenaBuenaventuraventuraChocóChocóHuilaHuila

ManizalesManizalesMedellínMedellínRisaraldaRisaraldaSincelejoSincelejoTumacoTumacoTurboTurbo

AntioquiaAntioquiaBaricharaBaricharaBoyacáBoyacáCaldasCaldasCesarCesar

CorozalCorozalFundeWilchesFundeWilches

Meta Meta MonteríaMontería

OcañaOcañaQuindíoQuindío

Santa MartaSanta MartaSantander Santander

SincéSincé

++

20072007 20082008



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Territorio/Territorio/Ciudad digitalCiudad digital

InfraestructuraConectividad

InfraestructuraConectividad

InfoculturaCapacitaciónApropiación

InfoestructuraAplicaciones

Territorios Digitales 2007 – 2008 Territorios Digitales 2007 – 2008 – – Enfoque ComúnEnfoque Común

Con algunas diferencias, dadas por el nivel de desarrollo de los territorios, las 22 iniciativas que se están apoyando en 2007 y 2008, presentan esta estructura, en línea con tendencias mundiales:



16

ConectividadConectividad

Apropiación de la comunidadApropiación de la comunidad

Territorios Digitales 2007 – Ejes estratégicosTerritorios Digitales 2007 – Ejes estratégicos

GobiernoGobierno

.gov.govEducaciónEducación

.edu.edu

EmprendimientEmprendimientoo

.com.comComunidadComunidad

.org.org

BuenaBuenaventuraventuraChocóChocóHuilaHuila

ManizalesManizalesMedellínMedellínRisaraldaRisaraldaSincelejoSincelejoTumacoTumacoTurboTurbo

Chocó (turismo)Chocó (turismo) Huila (minería)Huila (minería)

MedellínMedellín

SincelejoSincelejoTumacoTumaco

HuilaHuila

MedellínMedellínRisaraldaRisaraldaSincelejoSincelejoTumacoTumacoTurboTurbo

BuenaBuenaventura (I+D)ventura (I+D)

Huila (salud)Huila (salud)Manizales (salud)Manizales (salud)

Risaralda (I+D y salud)Risaralda (I+D y salud)

Tumaco (salud)Tumaco (salud)



17Fuente: Ministerio de Comunicaciones

Millones de pesos corrientesMillones de pesos corrientes

Territorios DigitalesTerritorios Digitales TIC Sociales - MincomTIC Sociales - Mincom

Aporte Aporte MinCom MinCom

20072007

Contra-Contra-partida partida

local 2007local 2007 TotalTotalCPE CPE 20072007

Compartel Compartel 20072007 Total Total

Inversión Inversión totaltotal

Chocó Chocó 170 20 190 650 3.341 3.991 4.181 4.181

Huila Huila 300 20 320 568 9.973 10.541 10.861 10.861

Risaralda Risaralda 201 225 426 767 4.684 5.451 5.877 5.877

Buenaventura Buenaventura 170 20 190 18 108 126 316 316

Manizales Manizales 400 150 550 13 514 526 1.076 1.076

Medellín Medellín 4.000 13.000 17.000 2.020 - 2.020 19.020 19.020

Sincelejo Sincelejo 300 120 420 250 121 371 791 791

Tumaco Tumaco 170 20 190 11 136 148 338 338

Turbo Turbo 170 20 190 22 30 52 242 242

TOTAL 2007 5.881 13.595 19.476 4.320 18.907 23.227 42.703 42.703 Participación en inversión global 13,8%13,8% 10,1%10,1% 44,3%44,3%

Territorios Digitales 2007 – Inversión social Territorios Digitales 2007 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2007del Fondo de Comunicaciones 2007



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Territorios Digitales 2008 – Ejes estratégicosTerritorios Digitales 2008 – Ejes estratégicos

GobiernoGobierno

.gov.govEducaciónEducación

.edu.edu

EmprendimientEmprendimientoo

.com.comComunidadComunidad

.org.org

AntioquiaAntioquia

BoyacáBoyacáCaldasCaldasCesarCesar

CorozalCorozalFundeWilchesFundeWilches

Meta Meta MonteríaMontería

OcañaOcañaQuindíoQuindío

Santa MartaSanta MartaSantander Santander

SincéSincé

BaricharaBaricharaBoyacáBoyacáCaldasCaldas

FundeWilchesFundeWilchesMeta Meta

MonteríaMontería

QuindíoQuindíoSanta MartaSanta MartaSantander Santander

SincéSincé

BoyacáBoyacáCaldasCaldas

FundeWilchesFundeWilches

Meta Meta MonteríaMonteríaOcañaOcaña

QuindíoQuindíoSanta Marta (turismo)Santa Marta (turismo)

Santander Santander

Antioquia (salud)Antioquia (salud)

Caldas (salud)Caldas (salud) Cesar (agro)Cesar (agro)

Meta (salud)Meta (salud)

Ocaña (seguridad)Ocaña (seguridad)Quindío (salud)Quindío (salud)

Santander (salud)Santander (salud)

SincéSincé



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Territorios Digitales 2008 – Inversión social Territorios Digitales 2008 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2008-2010del Fondo de Comunicaciones 2008-2010



MinCom MinCom 20082008

Contr Contr local 2008local 2008 TotalTotal

CPE CPE 2008-20102008-2010

Compartel Compartel 2008-20102008-2010 Total Total

Antioquia 540 300 840 17.697 57.094 74.791

Barichara 60 10 70 30 n.d n.d.

Boyacá 1.000 400 1.400 3.936 44.505 48.441

Buenaventura 460 600 1.060 1.644 n.d. n.d.

Caldas 1.500 644 2.144 3.921 9.029 12.950

Cesar 600 800 1.400 7.167 26.379 33.545

Chocó 550 300 850 7.509 38.678 46.186

Corozal n.d. n.d. n.d. 1.037 n.d. n.d.

Puerto Wilches 350 257 607 132 n.d. n.d.

Huila 1.000 500 1.500 5.548 39.127 44.675

Medellín 2.500 8.000 10.500 5.812 - 5.812

Meta 670 1.542 2.212 3.787 27.523 31.310

Montería 670 201 871 3.182 n.d. n.d.



20Fuente: Ministerio de Comunicaciones



MinCom MinCom 20082008

Contr Contr local 2008local 2008 TotalTotal

CPE CPE 2008-20102008-2010

Compartel Compartel 2008-20102008-2010 Total Total

Ocaña 540 400 940 426 n.d. n.d.

Quindío 800 530 1.330 4.744 7.655 12.399

Risaralda 800 400 1.200 3.772 11.988 15.760

Santa Marta 600 80 680 2.797 n.d. n.d.

Santander 670 500 1.170 5.996 35.447 41.442

Sincé 200 50 250 393 n.d. n.d.

Sincelejo 1.000 300 1.300 3.536 n.d. n.d.

Tumaco 200 40 240 1.228 n.d. n.d.

Turbo 150 40 190 774 n.d. n.d.

TOTAL 2008 14.860 15.894 30.754 85.063 297.425* 381.452*

Los aportes MInCom de 2008 a territorios digitales son aprox el 4% Los aportes MInCom de 2008 a territorios digitales son aprox el 4% de las inversiones proyectadas en TIC sociales del MinCom para el de las inversiones proyectadas en TIC sociales del MinCom para el período 2008-2010período 2008-2010

Territorios Digitales 2008 – Inversión social Territorios Digitales 2008 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2008-2010del Fondo de Comunicaciones 2008-2010



212121

Evaluar nuevas iniciativas, cofinanciar y acompañar Establecer criterios y metodologías para:

► Comparar las iniciativas ya iniciadas y su convergencia con otras iniciativas del Ministerio – Fondo de Comunicaciones y de los territorios

► Asignar recursos a los diferentes proyectos Construir criterios e indicadores de evaluación de resultados y de impacto Proponer enlaces y sinergias con otras iniciativas institucionales públicas

y/o privadas del orden nacional o local Diseñar estrategias para asegurar

► Comunicación entre operadores► Gestión territorial de las iniciativas► Vinculación de los mandatarios regionales

Adoptar la política nacional y regional: Julio-08

En qué nos centramos en el 2008En qué nos centramos en el 2008



22

22

Presupuesto 2008-11:Presupuesto 2008-11: $15.000 millones anuales

►Meta 1:Meta 1: 20 municipios digitales►Meta 2:Meta 2: 6 departamentos digitales

Cifras 2008 - 2010Cifras 2008 - 2010

De acuerdo con resultados y avances De acuerdo con resultados y avances alcanzados, estas metas podrán alcanzados, estas metas podrán

duplicarse al finalizar 2010duplicarse al finalizar 2010



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ContenidoContenido







242424

Beneficios reales a la comunidad.Beneficios reales a la comunidad. Pertinencia, resultados prontos, evidentes, inclusivos y masivos. Credibilidad en el proceso.

Convergencia con otros programasConvergencia con otros programas o institucionalidad relacionada. (Visión del departamento o municipio, agendas internas y de CyT, planes de los consejos de competitividad, etc.)

Entronque en una red de actores socialesred de actores sociales líderes comprometidos e innovadores en el territorio. Sostenibilidad, todos ponen

Conexión con la realidad y la prospectiva tecnológicaprospectiva tecnológica y del mercado de las TIC. Decisiones tecnológicas válidas, económicas, amigables.

Criterios de éxito de un territorio digitalCriterios de éxito de un territorio digital



252525

Criterios de éxito de un territorio digitalCriterios de éxito de un territorio digital

Forma organizativa eficienteForma organizativa eficiente. Flexibilidad, creatividad, innovación, eficacia, planes concertados, viables, evaluables.

Administración transparente de recursos.Administración transparente de recursos. Confianza, experiencia, conocimiento, Responsabilidad Social Empresarial

Alineación con la política social de TICpolítica social de TIC (marco regulatorio, otros programas e instrumentos)

Una entidad territorial administradora de los recursosadministradora de los recursos. Que asegure idoneidad, confianza, conocimiento, experiencia



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Invitación FinalInvitación Final

El tema de TERRITORIOS DIGITALESTERRITORIOS DIGITALES es fundamental para la gestión y desarrollo de las administraciones locales y regionales, como herramienta para el diseño y desarrollo de sistemas de información y comunicación, y para el mejor desempeño de los actores de los sectores de la educación, la empresa y la cultura.

Invito a las autoridades locales y regionales a incorporar el Invito a las autoridades locales y regionales a incorporar el componente TIC en las estrategias de desarrollo social, componente TIC en las estrategias de desarrollo social, económico y político.económico y político. Las TIC son medios indispensables, articuladores y transversales para la generación de riqueza y bienestar social



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Muchas GraciasMuchas Gracias

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