MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Oferta Institucional

Bogotá, mayo de 2014

ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA POLITICA AGROPECUARIAPOLITICA AGROPECUARIA

Implementación de mecanismos e instrumentos que permitan:

•Estabilidad de los ingresos de la población dd rural.•Generación de empleo.•Incremento de la competitividad•Ampliación y diversificación del mercado.•Equidad en el desarrollo regional.•La gestión del Riesgo Agropecuario•Fortalecimiento institucional

ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA ESTRATEGIAS Y ENFOQUE DE LA POLITICA AGROPECUARIAPOLITICA AGROPECUARIA

VisiónEntidad líder en la formulación, gestión y coordinación de las políticas agropecuarías, pesqueras, forestales y de desarrollo social rural, que propendan por su armonización con la política macroeconómica y por una ejecución descentralizada, concertada y participativa.

POLÍTICA AGROPECUARIA1. Generación de Empleo e Ingresos en la

Población RuralFacilitar el acceso a la tierra, la asistencia

técnica, entre otros factores esenciales para promover actividades agropecuarias que generen empleo e ingresos y mejoren la calidad de vida la población rural pobre.

4. Equidad en el Desarrollo Regional atender de manera integral y diferenciada las

regiones del país, con el fin disminuir las brechas en materia de desarrollo rural y la calidad de vida que él se deriva.

3. Ampliación y Diversificación del Mercado Interno y Externo

Buscar nuevos destinos de exportación de la producción nacional y diversificar la oferta exportable sectorial.

2. Incremento de la Competitividad AgropecuariaFinanciamiento de las inversiones en infraestructura

para la producción, transformación y comercialización de los bienes agropecuarios, el desarrollo de la investigación e innovación tecnológica y su incorporación en los procesos productivos, y el fortalecimiento sanitario.

5. Gestión del Riesgo AgropecuarioBuscar una mejor gestión del riesgo de la volatilidad de los precios de los productos, insumos, comportamiento de la tasa de cambio y del clima, a fin de atraer y mantener la inversión privada.

GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS EN LA POBLACIÓN RURAL

GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS PARA LA POBLACIÓN RURAL

• TIERRAS• VIVIENDA RURAL• ASISTENCIA TÉCNICA• JÓVENES RURALES• ALIANZAS PRODUCTIVAS• OPORTUNIDADES RURALES• CONSTRUYENDO CAPACIDADES

EMPRESARIALES

Restitución de tierras

Política de tierras

Objetivo: Se pretende Reparar a las víctimas del conflicto armado, las cuales hayan sido o sean despojadas de sus tierras, o las hayan tenido que abandonar forzadamente.

• Registro de los predios presuntamente despojados o abandonados,

• Atención a las solicitudes de asignación mediante el sometimiento de los casos ante los casos ante los jueces de restitución, en representación de las víctimas

Condiciones preferenciales

•Las víctimas restituidas no tendrán que participar en convocatorias•La Unidad de Restitución ofrece un paquete de servicios para establecer la oferta productiva •La Unidad de Restitución verifica y evalúa la viabilidad de la iniciativa y procede a otorgar el incentivo económico (55 smmlv) y asistencia técnica (5 smmlv).•Presupuesto 2013 19 mil millones para atender 617 familias

Incoder: Política de tierras y desarrollo rural

Programas ejecutados por el Incoder

VIVIENDA RURAL

GENERACIÓN DE EMPLEO E INGRESOS PARA LA POBLACIÓN

RURAL

Programa de Vivienda de Interés Social Rural VISR

El Objetivo es mejorar la calidad de vida de los hogares que se encuentren en el segmento mas pobre de la población rural, mediante la provisión de una solución de vivienda.

Reducción del Índice de Pobreza Multidimensional: antes del beneficio 55%, a la entrega del beneficio

42%, actualmente 27%. Calidad de Vida: 61% mejora calidad de vida

Ingresos: disminuye costos de habitabilidad de las familias beneficiarias

Disminuye el índice de NBI: vivienda con saneamiento básico, y mejores condiciones de habitabilidad. (no

hay medición de impacto) Fuente: (Consultoría 2014: DNP/G

Exponencial/IPSOS).

Modalidad A: Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento

Básico.

Modalidad B: Construcción de Vivienda

Nueva.

Impacto esperado Población vulnerable por debajo de 40.75 puntos

del SISBEN III. Población víctima del conflicto armado.

Población afectada por el Fenómeno de la Niña 2010-2011.

Grupos Étnicos.

Beneficiarios

Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Directa

Rural

Objetivo: Apoyar económicamente, hasta en un 80% los planes generales de asistencia técnica de los municipios o asociaciones de municipios priorizados por cada departamento.

La Asistencia Técnica Será prestada por Empresas Prestadoras de Servicios Agropecuarios - EPSAGROS contratados por los municipios con recursos del programa.

La Asistencia Técnica Será prestada por Empresas Prestadoras de Servicios Agropecuarios - EPSAGROS contratados por los municipios con recursos del programa.

Beneficiarios

Pequeños y medianos productores que se

acerquen a las alcaldías municipales y se inscriban

en el registro único de usuarios de asistencia técnica directa rural

Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Especial

Objetivo: Los pequeños productores de las áreas focalizadas que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad en las Zonas de Consolidación Territorial y en las Áreas de Desarrollo Rural.

Los pequeños productores de las áreas focalizadas que

se encuentren en condiciones de

vulnerabilidad en las Zonas de Consolidación Territorial y

en las Áreas de Desarrollo Rural.

Acceso

FINAGRO contrata a los operadores seleccionados para brindar el servicio de

Asistencia técnica, además una interventoría

integral para vigilar la ejecución de las etapas

definidas en el IATE.

Beneficiarios

Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Gremial

Objetivo: Cofinanciación de costos directos asociados a las actividades relacionadas con la prestación del servicio y con la formación y actualización tecnológica de asistentes técnicos, por parte de los gremios de la producción agrícola, pecuaria, acuícola y forestal.

Los pequeños y medianos productores agropecuarios

inscritos en el RUAT. Para los programas de capacitación

serán los técnicos, tecnólogos o profesionales

del sector agropecuario vinculados como asistentes

técnicos a las EPSAGROS.

Beneficiarios

Programa Jóvenes Rurales

Integrar una alianza estratégica entre el MADR y el ICETEX para cofinanciar la educación superior de

jóvenes rurales en estudios de ciencias agropecuarias.

Contribuir a la reducción de los altos índices de pobreza y desigualdad en individuos jóvenes rurales,

con restricciones o condiciones adversas para crecer y desarrollarse en el medio rural.

Cofinanciar hasta 100% del valor de la matrícula para la línea de pregrado (reglamento de créditos ACCES).

Cofinancia hasta 100% de los estudiantes beneficiarios que ingresan al Programa Educativo de Ingeniería

Agronómica (proyecto UTOPIA de la Universidad de La Salle).

Objetivo: Estimular en la juventud rural el sentido de pertenencia por el campo e incentivar el relevo generacional tecnificado, apoyando la formación de capacidades técnicas y empresariales, que permitan a la población joven generar empleo e ingresos a mediano plazo.

Beneficiarios

Jóvenes Rurales clasificados en la versión III SISBEN, con el fin que estos adelanten estudios de educación superior en ciencias agropecuarias.

Programa Alianzas Productivas

Objetivo: Mediante un modelo de desarrollo organizativo y empresarial, vincular a pequeños productores rurales a mercados a través de un aliado comercial formal, con una propuesta productiva rentable, sostenible y competitiva.

Pequeños productores agropecuarios, con las siguientes características:

Alfabetos (por lo menos un miembro del hogar). Vinculados al sector agropecuario por lo menos

durante 3 años. Que posean activos que no superen 200 SMLV.

Beneficiarios

Contribuir en la lucha contra la pobreza rural, mejorando la competitividad e integración a los mercados de las microempresas rurales.

Apoyos financieros: Microcrédito, seguros, y servicios microfinancieros, servicios técnicos (cofinanciación de proyectos) y conocimientos e información.

Programa Oportunidad Rurales

Población Objetivo

Microempresarios organizados con especial énfasis en jóvenes y mujeres del nivel 1 y 2 del SISBEN, vinculados a actividades productivas , con potencial económico y tradición productiva regional.

Presupuesto 2014

Total recursos: $ 41.632 millonesRecursos apropiados: $ 26.168 millones Adición esperada: $ 15.464 millones

PROGRAMA DE AGRICULTURA FAMILIAR

Objetivos:Capacitación en asociatividad y estímulo para la conformación de cooperativasMejoramiento de productividad y acceso a mercadosFomento la comercialización

INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA

INCREMENTO DE LA COMPETIVIDAD AGROPECUARIA

• CRÉDITO AGROPECUARIO

• FAG• FONSA• PRAN• ICR• LEC• APOYOS A LA

PRODUCCIÓN Y A LA COMERCIALIZACIÓN

• INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

Crédito Agropecuario

Se otorga para financiar las distintas fases del proceso de producción de bienes agropecuarios, su agroindustria y comercialización y para las actividades rurales y su mercadeo. Estas operaciones cuentan con

condiciones financieras favorables en tasas de interés y plazo.

Solicitudes de crédito que se presenten en el Banco Agrario o en cualquier banco comercial, preguntando por las líneas de crédito agropecuario.

Toda persona natural o jurídica, clasificada por su nivel de activos como pequeños, medianos y grandes productores.

Acceso Beneficiarios

Fondo Agropecuario de Garantías

El FAG respalda créditos agropecuarios y/o rurales, de los productores que no puedan

ofrecer las garantías exigidas por el intermediario financiero.

Beneficiarios: Pequeños, medianos y Grandes

productores

El instrumento opera con los créditos registrados en

Finagro, a los cuales el banco les solicita la

garantía FAG.

Condiciones

Otorga apoyo económico para la atención y alivio parcial y total de sus deudas cuando se presenten

situaciones de índole climatológica, catástrofes naturales, problemas fitosanitarios, notorias alteraciones del orden público y variaciones

significativas y sostenidas en los precios de los productos o insumos agropecuarios.

Beneficiarios: Pequeños productores agropecuarios

Actualmente, se están estructurando las condiciones de entrada necesarias para que este programa realice la compra de

cartera con los recursos asignados.

Condiciones iniciales

• Compra de cartera de obligaciones vencidas al 31 de Agosto de 2013 y que hayan sido normalizadas hasta el 17 de Diciembre de 2013 (fecha de expedición de la Ley 1694 de 2013).

• Se establece una nueva línea especial de crédito para pago de pasivos contraídos con casas comerciales con plazo de 7 años e incluyen 2 años de gracia.

• Tope máximo de endeudamiento por

beneficiario sujeto a apoyo es de $20.000.000 m/cte.

Fondo de Solidaridad Agropecuaria - FONSA

Busca habilitar a los productores como sujetos de crédito y darles la oportunidad de obtener prestamos nuevos para desarrollar sus proyectos productivos a

través de la compra de cartera de sus deudas vencidas.

Beneficiarios

•Deudores del PRAN Agrario (Decreto 967 de 2000).•Deudores del PRAN Cafetero (Decretos 1527 de 2001)•Deudores del PRAN Alivio Deuda Cafetera (Decreto 931 de 2002)•Deudores PRAN Arrocero (Decretos 2795 de 2004 y 2841 de 1996)

Condiciones

• Este programa se encuentra en etapa de recaudo.

• Los deudores del PRAN tienen plazo de pagar sus obligaciones de contado hasta el 31 de diciembre de 2014. Esto no implicará una reducción en el plazo para el pago de las obligaciones con vencimientos posteriores a la citada fecha.

• El monto a pagar será igual a aquel que FINAGRO pagó al momento de la adquisición de la respectiva obligación, descontando los abonos a capital que hubiere efectuado el deudor.

Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria - PRAN

Incentivo a la Capitalización Rural - ICR

Solicitudes de crédito en el Banco Agrario o

en cualquier banco comercial,

preguntando por las

líneas FINAGRO.

Es un beneficio económico que se otorga a las personas naturales o jurídicas que ejecuten inversiones nuevas para mejorar la competitividad y

sostenibilidad de la producción agropecuaria.

Este incentivo consiste en un abono que realiza FINAGRO al saldo del crédito contraído por el beneficiario para financiar

las actividades de inversión objeto del incentivo

Acceso

Incentivo a la Capitalización Rural - ICR

Solicitudes de crédito en el Banco Agrario o

en cualquier banco comercial,

preguntando por las

líneas FINAGRO.

Es un beneficio económico que se otorga a las personas naturales o jurídicas que ejecuten inversiones nuevas para mejorar la competitividad y

sostenibilidad de la producción agropecuaria.

Este incentivo consiste en un abono que realiza FINAGRO al saldo del crédito contraído por el beneficiario para financiar

las actividades de inversión objeto del incentivo

Acceso

• PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL INGRESO CAFETERO (PIC)

• APOYOS A LA COMERCIALIZACIÓN

• APOYOS AL SECTOR LÁCTEO

• APOYOS AL SECTOR PECUARIO

• INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

• ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

Ciencia y Tecnología

Construcción de la Agenda Nacional de I+D+i del Sector Agropecuario

Se construye por cadenas de valor, con la participación de los actores de la cadena, y a partir de sus objetivos estratégicos:

•Aspectos a investigar, prioridades de los sistemas productivos, y oportunidades de mercado.•Oferta tecnológica•Capacidades de las instituciones de I+D+i para el sector agropecuario en el país y red de instituciones e internacionales para atender las demandas de la cadena.

Proyectos de Investigación en Ciencia, Tecnología e innovación

Objetivo: Proyectos de investigación en redes de conocimiento por producto a través de las cuales se atiende lo establecido en la agenda nacional de ciencia y tecnología agropecuaria (necesidades, de investigación para las cadenas productivas, que establecen las prioridades de CTI) Convenio Corpoica

Comunidad científica y tecnológica dedicada a los procesos de investigación

en áreas temáticas del sector productivo

agropecuario

Demandas tecnológicas identificadas en la Agenda de investigación contenida

en el portal SIEMBRA

Adaptación del sector agropecuario a la variabilidad y al cambio climático

Objetivo:Apoyo al sector agropecuario en la adaptación a fenómenos climáticos, incluyendo gestión del riesgo agroclimático, mediante la evaluación y validación de modelos de cultivo (arroz, yuca, maíz y fríjol).

Probar y validar opciones tecnológicas de adaptación.

Evaluar agro-ambientalmente sistemas de producción y oportunidades para establecer pagos por servicios ambientales en el sector agropecuario.

• Prioridades de investigación de CIAT para adaptación al cambio climático

• Identificación de productos y zonas para evaluar, probar y validar medidas, tecnologías de mitigación de riesgos por el cambio la variabilidad climática

• Parcelas de investigación en 52 municipios para validar opciones tecnológicas de adaptación de los cultivos seleccionados.

GESTIÓN DEL RIESGO AGROPECUARIO

GESTIÓN DEL RIESGO AGROPECUARIO

• SEGURO AGROPECUARIO• COBERTURAS CAMBIARIAS• CERTIFICADO DE INCENTIVO

FORESTAL

Objeto: Proteger las inversiones de los productores contra riesgos de origen climático (exceso o déficit de lluvia, Vientos fuertes, Inundaciones, Heladas, Granizadas y Deslizamientos y avalanchas) y riesgos biológicos, mediante el apoyo en la adquisición de una póliza individual o colectiva.

Objeto: Proteger las inversiones de los productores contra riesgos de origen climático (exceso o déficit de lluvia, Vientos fuertes, Inundaciones, Heladas, Granizadas y Deslizamientos y avalanchas) y riesgos biológicos, mediante el apoyo en la adquisición de una póliza individual o colectiva.

Beneficiarios: Productores Agropecuarios

Beneficiarios: Productores Agropecuarios

Seguro Agropecuario

Solamente se requiere acercarse a las diversas entidades como aseguradoras, instituciones financieras, cooperativas, almacenes de agroinsumos y gremios que pueden ofrecer pólizas de seguro. Declaración del riesgo por parte del productor para suscribir el contrato - póliza.

Monto del apoyo:

•Para productores que obtengan la póliza de manera individual: 30%.•Para pólizas contraídas de manera colectiva: 60%•Con crédito hasta el 80%

Objetivo: Otorga al productor/exportador un apoyo sobre el costo de la prima de opciones Put Europeas que tomen para cubrirse ante variaciones adversas de la tasa de cambio.

Objetivo: Otorga al productor/exportador un apoyo sobre el costo de la prima de opciones Put Europeas que tomen para cubrirse ante variaciones adversas de la tasa de cambio.

Programa de coberturas de tasa de cambio

El MADR incentiva la toma de coberturas apoyando un porcentaje del costo de la “prima” o valor de la opción que adquieran los productores en el mercado financiero. El porcentaje de apoyo de la prima de cobertura, depende del tipo de productor:

•- Pequeño y Mediano tipo I: 90%•- Mediano tipo II y Grande: 50%.

Objetivo: Incrementar el área de reforestación comercial, como mecanismo para proteger el bosque nativo a través de un apoyo económico para cubrir gasto de establecimiento y mantenimiento en que incurran los productores que realicen nuevas plantaciones.

Objetivo: Incrementar el área de reforestación comercial, como mecanismo para proteger el bosque nativo a través de un apoyo económico para cubrir gasto de establecimiento y mantenimiento en que incurran los productores que realicen nuevas plantaciones.

Certificado de Incentivo Forestal

• Apoyo directo para reforestación comercial, con 50% de los costos de establecimiento por Ha y 50% de los costos de mantenimientos del año 2 al año 5.

Cobertura de costos mediante el CIF

AMPLIACIÓN DEL MERCADO INTERNO Y EXTERNO - TLC

COMERCIO INTERNO Y EXTERNO

• MSF• NEGOCIACIONES

COMERCIALES

Objetivo: Proteger la salud y la vida de personas y animales, proteger los vegetales, y mantener estatus sanitarios que favorezcan el comercio de los productos agropecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas.

Objetivo: Proteger la salud y la vida de personas y animales, proteger los vegetales, y mantener estatus sanitarios que favorezcan el comercio de los productos agropecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas.

Medidas sanitarias y Fitosanitarias

• Mantenimiento y declaración de zonas libres y de baja prevalencia de plagas y enfermedades

• Control sanitario de importaciones y exportaciones• Control de plagas y enfermedades de los sistemas

productivos• Control calidad y condiciones de inocuidad en el uso de

insumos agrícolas y pecuarios• Control de calidad y sanidad de semillas• Vigilancia epidemiológica

Programas ICA

Los TLC permiten el acceso de Colombia a esos Los TLC permiten el acceso de Colombia a esos mercados: pasamos de unas preferencias mercados: pasamos de unas preferencias

temporales a un acceso permanentetemporales a un acceso permanente

MEXICO

CAN

MERCOSUR

EEUU

CANADA

CHILE

EFTA

VENEZUELA

CARICOM

COREA

JAPÓN

PANAMÁ

ALIANZA PACÍFICO

TURQUÍA

ISRAELCOSTA RICA

UE

TRINAGULO NORTE

Oportunidades de exportación

Frutas, hortalizas, productos cárnicos, tabaco, flores, azúcar y sus derivados, etanol, aceite de palma y sus derivados, preparaciones alimenticias, pastas y galletería, cacao y chocolate, panela, hierbas aromáticas, café.

Se requiere también de un importante esfuerzo por parte del sector privado para conquistar y/o consolidar estos mercados

MUCHAS GRACIAS