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Milton von Hesse La Serna Ministro de Agricultura!

Indice!Sector agrario: Aspectos macroeconómicos!Sector agrario: Aspectos microeconómicos!Política agraria!Principales intervenciones 2013!

Sector !agrario:!Aspectos macroeconómicos!

En los últimos diez años, el sector agropecuario ha registrado un crecimiento real promedio de 4%; y actualmente, representa sólo 8% del PBI total.!

Producción!Agropecuaria!

6.1

3.0

-‐1.4

5.4

8.4

3.2

7.2

2.3

4.3

3.8

-‐2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PBI agropecuario (Var. % real)! PBI por rama de actividad económica, 2011 !

Otros Servicios 22%

Comercio 17%

Manufactura 17%

Transp. y Comunic.

10%

Agricultura, caza y

silvicultura 8%

Construcción 7%

Serv. Gubernam.

6%

Minería 6%

Rest. y hoteles 4%

Elect. y agua 2%

Pesca 1%

Fuente: BCRP! Fuente: INEI, Elaboración Propia!

1 de cada 4 personas que conforman la PEA pertenece al sector agropecuario; pero su productividad es 4.3 veces menor que el resto de sectores productivos.!

Empleo en el sector agropecuario!

PEA según rama de actividad económica, 2011! Productividad media del trabajo !(S/. de 1994 por persona)!

Fuente: ENAHO 2011 - INEI, Elaboración: MINAG - OEEE! 1/ IV-trimestre!Fuente: INEI - ENAHO 2001-2011 /Elaboración: MINAG - OEEE!

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvic.

25% Pesca 1%

Minería 1%

Manufactura 10%

Construcción 6%

Comercio 19%

Transp. y comunicac.

8%

Otros Servicios 30%

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000 Pme Nacional

Pme Agraria

Pme Resto

En los últimos diez años, las agro exportaciones se incrementaron 5 veces su valor, llegando a US$4,122 millones en 2012; y representan el 9.1% de las exportaciones totales. !

Dinámico sector agroexportador!

Agro exportaciones (US$ millones FOB)! Exportaciones según actividad económica, 2012!

Fuente: ADEX Data Trade., BCRP. ! Fuente: BCRP; Elaboración Propia!

766 848 1,126

1,339

1,794 1,973

2,599

2,461

3,165

4,503

4,122

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Tradicionales

No Tradicionales

Total

Minería 57.6%

Petróleo y Gas Natural 11.0%

Agropecuario!9.1%!

Pesquero 7.3%

TexPl 4.8%

Otros 4.1%

Químico 3.7% Sidero-‐

Metalúrgico 2.8%

En los últimos diez años, se incrementó de 5 a 25 los productos cuyo valor de exportación asciende a más de US$15 millones. El Perú es el primer exportador mundial de productos como: espárrago, café y banano orgánico.!

Diversificación !de la oferta exportable!

2002!

Fuente: Aduanas del Perú / Elaboración: MINAG

2012!

Café Espárragos Mangos Uva Azúcar

Café! Espárragos! Mangos Uva Azúcar

Palta Cebolla Banano! Mandarina Pimiento Cacao

1! 1!

1!

Según la FAO, entre 2009 y 2050, la población mundial crecerá 34% llegando a 9,100 millones de personas. La población urbana pasará de 49% a 70% de la población mundial, incrementándose considerablemente la demanda por alimentos.!!En los últimos 100 años, la población se ha triplicado, pero el consumo de agua se ha sextuplicado. El cambio climático influenciará en la disponibilidad hídrica; al 2050, 1 de cada 4 personas vivirán en una zona de estrés hídrico.!!Desafíos:!1. !Según FAO, el mundo debe producir 70% más en las siguientes décadas; y

!en el caso particular de los países en desarrollo, deberán al menos duplicar !su producción.!

2. !El contexto de cambio climático hace vulnerable el sector agrícola, !complicando el desafío de incrementar la producción.!

Agenda prioritaria: !!Incrementar la productividad en el sector agrario para hacer frente al !contexto internacional de los próximos años.!

Contexto!Internacional!

Sector !agrario:!Aspectos Microeconómicos!

Q: Nivel de producción de los diferentes productos agrarios!P: Precios de los productos agrarios que se venden!C(Q): Costos de producción de los productos agrarios!

Aproximación!Microeconómica!

Maximización de beneficios del productor agrario!

Qi: ! !Nivel de producción del cultivo i.!K1…..Kn: !Factor de producción capital (riego, insumos, financiamiento, entre otros)!T1……Tn:!Factor de producción tierra (cantidad y calidad).!L1……Ln:!Factor de producción trabajo (cantidad y calidad).!

Función de producción agraria!

𝑀𝑎𝑥 𝜋=𝑃𝑄−𝐶(𝑄)

A. Factor de producción Capital (K)!

Tipo de riego en las parcelas ! Tipo de riego para los que no utilizan secano!

72%

14%

9%1% 2% 0% 1%

Secano RioManantial Pozo / Agua SubterráneaReservorio Aguas Servidas

Tipo de Riego Costa Sierra Selva TOTAL Gravedad 94% 89% 82% 90% Mangas 0.9% 0.2% 2% 0.4% MulKcompuertas 0.1% 0.2% 0.6% 0.2% Aspersión 0.6% 9% 5% 7% Microaspersión 0.0% 0.1% 0.8% 0.1% Goteo 2% 0.2% 0.0% 0.6% Otro 0.1% 0.4% 3% 0.4% Ninguno 0.4% 0.3% 0.2% 0.9% Total de parcelas 317,871 1,144,818 37,644 1,500,333

% 21% 76% 3%

Características del sistema de riego en el Perú!

A nivel nacional, el tipo de riego predominante en las parcelas es el secano (72%) o agua proveniente de la lluvia. En segundo lugar, el riego por gravedad es el más utilizado y consiste en conducir una corriente de agua desde una fuente abastecedora hacia los campos y aplicarla directamente a la superficie del suelo por gravedad.!

Fuente: (INEI - ENAPRES, 2011)!




% de productores que solicitaron un crédito!

Región Si No Total % de los que si pidieron Costa 16% 84% 365,442 42% Sierra 4% 96% 1,230,359 35% Selva 8% 92% 403,335 23% TOTAL 142,921.8 1,855,214 1,999,136 100% % 7% 93% 100%

% de productores que obtuvieron un crédito respecto de los que solicitaron!

Región Si No Total % de los que obtuvieron Costa 98% 2% 59,613.42 43% Sierra 95% 5% 49,993.19 35% Selva 87% 13% 33,315.21 22% TOTAL 135,223.50 7,698.32 142,921.82 100% % 95% 5% 100%

93% de productores agropecuarios nunca ha solicitado un crédito !

95% de los productores agropecuarios que solicitaron un crédito, lo obtuvieron!


Financiamiento!



Tipo de semilla utilizada!

Aplicación de buenas prácticas agrícolas!

El uso de semillas certificadas, aunque eleva los costos de producción, tiene un impacto positivo en el rendimiento.! !La gran mayoría de productores (95%) utiliza semillas no certificadas. !

Los productores de la región sierra son los que más aplican buenas prácticas agrícolas (62%); especialmente las que requieren mano de obra.!

Región CerKficada No CerKficada TOTAL Costa 28% 72% 320,912 Sierra 3% 97% 3,449,201 Selva 4% 96% 567,641 Total de parcelas 222,175 4,113,519 4,337,753

% 5% 95% 100.0%

Buenas PrácKcas Agrícolas Costa Sierra Selva TOTAL Minimizar Degradación 41% 77% 32% 61% Labranza de Tierras 58% 87% 35% 71% Riego 55% 43% 8% 38% Uso de Abono y/o ferKlizantes 58% 83% 40% 70% Uso de Plaguicidas 54% 52% 38% 50% Aplicación de control biológico 5% 1% 1% 2% Aplicación de MIP 8% 2% 4% 4% Total de Parcelas 366,010 1,231,257 403,483 2,000,750 ParKcipación % 18% 62% 20% 100%

Insumos y buenas prácticas agrícolas!


B. Factor de producción Tierra (T)!


N° de Unidades Agropecuarias (UA)!

Principales problemas físicos con la parcela!

En 18 años el número de unidades agropecuarias se incrementó en 528,106, siendo la sierra la región que concentra el mayor número de UA en el 2012. !

Región Natural

Unidades Agropecuarias

2012 Porcentaje Costa 361,131 15.8% Sierra 1,473,672 64.2% Selva 457,969 20.0%

Total de unidades agropecuarias 2,292,772 100%

Región Natural / Problemas Salinidad Erosión Acidez Perdida de Nutrientes Costa 16% 1% 0.7% 5% Sierra 1% 3% 0.6% 3% Selva 2% 3% 8.% 0.9%

Total de parcelas 352,188 4,482,630 611,564 5,446,382

Los mayores problemas que se presentan son de salinidad (16%) y pérdida de nutrientes (5.4%) en la costa y de acidez en la selva (8.0%), siendo la erosión un problema que los productores agropecuarios perciben en menor medida, aunque afectan a un grupo importante de productores en la sierra (cerca de 90 000 productores). !

Fuente: (INEI – IV Censo Agropecuario, 2012)!

C. Factor de producción Trabajo (L)!

Porcentaje de crecimiento promedio anual de la PME !total y agrícola real por región, 2004 – 2010.!

Productividad Media Agrícola!

Se observa que las regiones de la costa son las que tienen mayor tasa de crecimiento de la productividad media agrícola – PME (con excepción de San Martin para la región amazónica y Ayacucho para la sierra), mientras que son las regiones con gran actividad minera (Tacna, Moquegua, Pasco) y aquellas con actividad minera informal (Madre de Dios), las que tienen una menor tasa de crecimiento de la productividad media agrícola. !

-‐5.0%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

PME Agricola PME Global

Fuente: (BCRP, 2013; INEI, 2013)!

C. Factor de producción Trabajo (L)!


Tipo de capacitación y/o asistencia técnica recibida!

Asistencia técnica y capacitación!

Región Ha recibido… CAP y AT CAP AT Ninguna Total Costa 6% 10% 3% 8% 365,443 Sierra 2% 10% 1% 87% 1,230,611 Selva 0% 14% 1% 80% 403,335 Total agricultores 64,878 209,096 29,828 1,694,586 1,998,388 % 3% 11% 2% 85%

3% de los productores agropecuarios ha recibido capacitación y asistencia técnica; mientras que un 85% que no ha recibido ninguna de las dos. !La sierra es la región en la que un mayor porcentaje de agricultores no ha recibido ningún tipo de capacitación ni asistencia técnica. !

Política!Agraria!

Tipología !de Agricultor!4 Tipos de Agricultores!

Mercado de producto!Acceso a la demanda!

Mercado de factores!Capital, trabajo, tierra!

A !Fase inicial!

B. !En transición !

C!En desarrollo!

D. !Sostenibilidad!

Mayor acceso (+)!

Mayor acceso (+)!Acceso a los mercados de factores!

Acce

so a

los

mer

cado

s de

pro

duct

o!

pobre extremo, jefe de hogar sin educación (primaria incompleta), ubicado en la sierra.!!

Tipo de riego: secano!Tipo de semillas: No certificada!Financiamiento: No ha solicitado nunca un crédito !Buenas Prácticas agrícolas: No las conoce ni utiliza !L (trabajo)!Capacitación y asistencia técnica: No!T (tierra)!Propiedad prestada, cedida o alquilada; y el tamaño promedio de parcela menor a 1 ha.!Destino del producto: autoconsumo!

A. Fase inicial!

Mercado de factores: K (capital)!

Características Básicas:!

Mercado de producto:!

Instrumentos con mayor incidencia en este tipo de agricultor!Intervenciones de otros sectores! Intervenciones del MINAG!

Infraestructura de riego! Asistencia técnica!

pobre no extremo, jefe de hogar con primaria completa, ubicado en sierra y selva.!!

Tipo de riego: Mayoritariamente secano, con alguna fuente natural!Tipo de semillas: No certificada!Financiamiento: No ha solicitado nunca un crédito !Buenas prácticas agrícolas: Sí, pero no requieren mayores insumos o maquinaria!L (trabajo)!Capacitación y asistencia técnica: Ha recibido capacitación, pero poca asistencia técnica!T (tierra)!Propiedad alquilada y tiene parte de propiedad; y el tamaño promedio de parcela entre 1 y 3 ha.!!

!! ! ! Destino del producto: mercado interno!

B. En transición!




Instrumentos con mayor incidencia en este tipo de agricultor!

Infraestructura de riego! Asistencia técnica!

OEEE Financiamiento, Asociatividad! Innovación Tecnológica, Información Agraria!

pobre no extremo, jefe de hogar con secundaria completa, ubicado en costa, sierra y selva.!!

Tipo de riego: Fuente natural: rio, manantial, con algún sistema tecnificado!Tipo de semillas: Combinación entre semilla certificada y no certificada!Financiamiento: Ha solicitado alguna vez un crédito!Buenas prácticas agrícolas: Sí utiliza, y requieren insumos y/o maquinaria!L (trabajo)!Capacitación y asistencia técnica: Sí!T (tierra)!Mayoritariamente propietario; y tamaño promedio de parcela entre 3 y 10 ha.!

!! ! ! Destino del producto: Produce bienes exportables pero no exporta!

C. En desarrollo!




Instrumentos con mayor incidencia en este tipo de agricultor!Infraestructura de riego! Asistencia técnica, Gerencia Rural!

OEEE Financiamiento, Asociatividad! Innovación Tecnológica, Información Agraria!

Manejo del agua! Ferias, Articulación con otros mercados, Competitividad!

Características Básicas: No pobre, jefe del hogar con educación superior y ubicado en costa y selva.!

Tipo de riego: Sistemas de riego totalmente tecnificado!Tipo de semillas: Semilla Certificada!Financiamiento: Utiliza el crédito de manera regular!Buenas prácticas agrícolas: Utiliza una gran variedad de prácticas agrícolas!L (trabajo)!Capacitación y asistencia técnica: Paga estos servicios!T (tierra)!Mayoritariamente propietario; y tamaño promedio de parcela mayor a 10 ha.!

Destino de producto: Mercado externo!!

D. Sostenibilidad!




Instrumentos con mayor incidencia en este tipo de agricultor!

Sanidad!

OEEE Innovación Tecnológica, Información Agraria! Ferias, Articulación con otros mercados, Competitividad !

Principales!Intervenciones 2013!

OEEE

Agua: eje de la!Política Agraria!

PROYECTOS ESPECIALES

Mi Riego!S/.1,000 Millones!50% del presupuesto del MINAG!para proyectos de Riego Tecnificado !en zonas Altoandinas!

+ 1,500 M.S.N.M!

Beneficios:!250,000 Personas!40,000 Hectáreas!

Buena Siembra (Allin Tarpuy)!

Programa que busca implementar un mecanismo focalizado que apoya la mejora !de la productividad de los cultivos de la población alto andina en mayor estado de vulnerabilidad, a través de la entrega de vales para la compra de fertilizantes.!!Características del Programa:! !Entidad Ejecutora: Agrorural.!Beneficio: Vales de S/. 500 por ha. para la compra de fertilizantes, !con una cobertura máxima de hasta 2 ha. por Unidad Agrícola.!Beneficiarios: agricultores altoandinos (+ 2,000 m. de altitud) !donde intervienen otros Programas como JUNTOS (sinergias).!Incluye labores de capacitación y seguimiento por parte de Agrorural.!Piloto: 3 Regiones !

! Ayacucho

DISTRITO COMUNIDAD Los Morochucos Ñuñunhuaycco Chirilla Chirilla Chuschi Chacolla María Parado Bellido Pomabamba

Huancavelica

Secclla Secclla Allarpo Chillama Allarpo Atuna Quihuay Atuna Quihuay San Juan BauPsta San Juan BauPsta

Apurimac

Curahuasi Luis Puente Uceda Pacobamba Pacobamba Huaccana José Ma. Arguedas Chincheros Llimpe

Convergencia Agricultura y Minería!

Objetivo: Contribuir a generar una relación armónica entre el sector agropecuario y el sector minero que permita, entre otros aspectos, incrementar el nivel de ingresos de la población rural con énfasis en las zonas alto andinas donde se realizan operaciones mineras. !

Convenios específicos con articuladores: ONGs, consultoras, empresas, otros.!Objetivo: Desarrollo de proyectos agropecuarios en zonas de influencia minera, a través de los órganos ejecutores del MINAG. !!

Algunos avances!Convenio entre Antamina, la municipalidad Distrital de Cajacay y la Comunidad Campesina de Cajacay: Proyecto “Construcción del Sistema de Riego Cushurococha-Huarco curan- Cajacay“ (S/. 33.8 millones).!

!

!Convenio con Southern Perú para la implementación del Programa Agrominas que se tiene con el Instituto Invertir (S/. 255 millones). !

Convenio Marco de colaboración Interinstitucional entre el MINAG y el MINEM!

Seguridad Alimentaria !y Nutricional!Comisión Multisectorial de “Seguridad Alimentaria y Nutricional”!

Sanidad e Inocuidad Agropecuaria!Acuerdo de acceso fitosanitario para las exportaciones de espárragos a China.!S/.100 para eliminar la roya amarilla.!País libre de fiebre aftosa con reconocimiento de la OIE.!País libre de Brucelosis Bovina.!Ausencia de introducción de plagas y enfermedades reglamentadas, !con sistemas de gestión del riesgo.!Garantizar la calidad de la certificación con ausencia de rechazos en mercados de destino.!Certificación ISO 17025 del Centro de Control de Insumos y Residuos Tóxicos.!

Comisión Multisectorial !“Estrategia Dieta Andina”!

Comisión Multisectorial “Año Internacional de la

Quinua 2013”!

Financiamiento!+ Gestión Empresarial + Asociatividad !+ Adopción de tecnologías para negocios sostenibles!

Articulación a !Mercados / ferias!

+ Agroinsumos + Creditierra + Seguro Agrícola !+ Credifinka + Agromaquinaria Municipal Rural + Programa 14!

Camélidos !domésticos y Vicuñas!1.  Conformación del Grupo de Trabajo para el manejo,

!conservación y aprovechamiento de la vicuña !(RM 0236-2012-AG).!

2. !Fondo AGROPERU, administrado por AGROBANCO, de S/. !20 millones para Línea Camélidos con tasa preferencial de !4% anual. !

3. !Estudio para evaluar la viabilidad y factibilidad de instalación !de una planta procesadora de fibra de alpaca en el Perú.!

4. !Financiamiento (AGROBANCO) del proceso de decerdado !mecánico de la fibra de vicuña, mediante el Fondo !AGROPERÚ. !

Fortalecimiento !del INIA!

Censo Nacional Agropecuario (Cenagro)!

Programa Nacional de Innovación Agraria US$ 187 millones!

Gestión de riesgo de desastres!

Fortalecimiento Institucional del Sector Forestal y de la Fauna Silvestre!

Plan de gesKón de riesgo y adaptación al cambio climáKco -‐ PLANGRACC

1.  Implementación del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)!

2.  Elaboración y publicación de la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre!

3.  Elaboración y publicación del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N°29763)!

4.  Elaboración del Inventario Nacional Forestal !

Grupo de trabajo técnico de seguridad alimentaria y cambio

climático (GTTSACC)!

Grupo de trabajo técnico para la gestión de riesgo de desastres (GTGRD-MINAG)!

Resultados !esperados!

EFECTO FINAL:!Mejora la calidad de vida de los agricultores!

Inclusión Social !de pequeños productores

agropecuarios! en zonas alto

andinas!

Optimización del recurso hídrico en la agricultura !

Incrementar la productividad

y asociatividad !

Prevención !de desastres naturales en

zonas rurales vulnerables !

Convergencia entre agricultura

y minería!

Mejorar la Seguridad

Alimentaria y Nutricional!

Fortalecer el proceso de innovación

agraria!

milton von hesse la serna ministro de agricultura€¦ · presentan son de salinidad (16%) y...

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