miguel Ángel alán mora ana elizabeth córdoba arias regidores … · 2017-11-23 · nacional con...

SESIÓN ORDINARIA Nº81-2017 Acta de la Sesión Ordinaria número ochenta y uno - dos mil diecisiete, celebrada por la Corporación Municipal de Montes de Oro, el día martes 14 de noviembre del 2017, en su Sala de Sesiones, al ser las diecisiete horas y catorce minutos exactos.

REGIDORES PROPIETARIOS

Juan Luis León Barrantes-Presidente Municipal

Luis Ángel Trejos Solís-Vice-Presidente Municipal

Bernarda Agüero Alpizar Miguel Ángel Alán Mora Ana Elizabeth Córdoba Arias

REGIDORES SUPLENTES:

Anthony Fallas Jiménez

Alejandro Arias Ramírez María Gabriela Sagot González SINDICOS PROPIETARIOS:

Álvaro Villegas Alpizar

Rocío Vargas Quesada

Lorena Barrantes Porras SINDICOS SUPLENTES:

Adonay Jiménez Salas

Jerling Rebeca Arguedas Ramírez

FUNCIONARIOS MUNICIPALES : Juanita Villalobos Arguedas -Secretaria del Concejo Municipal Luis Alberto Villalobos Artavia-Alcalde Municipal Se somete a consideración el Orden del Día, de la siguiente forma: ORDEN DEL DÍA : ARTICULO I Comprobación del cuórum ARTICULO II Lectura y aprobación de Actas ARTICULO III

Lectura de correspondencia y acuerdos ARTICULO IV Informe del Alcalde Municipal

Sesión Ordinaria Nº81-2017

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ARTICULO V

Informe de Comisión

ARTICULO VI

Asuntos de Trámites Urgente

ARTICULO VII

Mociones

ARTICULO VIII

Asuntos Varios

ARTICULO IX

Cierre de Sesión

ARTICULO I – COMPROBACION DE CUORUM

INCISO Nº1: Comprobado que existe el cuórum, se inicia la Sesión, a las diecisiete horas y catorce minutos exactas.

ARTICULO II- APROBACIÓN DE ACTAS INCISO Nº2:

Se procede a discutir el acta de la Sesión Ordinaria Nº80-17 del día 07 de noviembre del 2017.

No habiendo enmiendas y correcciones se aprueba el acta.

APROBADA INCISO Nº2.1: Se procede a discutir el acta de la Sesión Extraordinaria Nº35-17 del día 09 de noviembre del 2017.

La Regidora Bernarda Agüero Alpizar expresa que en la parte que dice: “La Regidora Bernarda Agüero Alpizar expresa que hace mucho tiempo el Concejo Municipal había aprobado una moción, donde se le solicitaba a la Administración que los resultados de los estudios de agua se subieran a la página de Web de la Municipalidad; sin embargo ha observado que no se está haciendo. A pesar de que el Alcalde Municipal había dicho que eso no era necesario porque nadie lo leía; pero claro que si interesa”.


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Recuerda que ella no dijo que el Alcalde Municipal haya dicho eso; por lo que solicita que se elimine. El Presidente Municipal-Juan Luis León Barrantes expresa que en la parte de la exposición de los estudiantes del Liceo, donde se dice: “Bachillerato por madurez” , se diga “Bachillerato Internacional” No habiendo más enmiendas y correcciones se aprueba el acta.

APROBADA ARTICULO III- LECTURA DE CORRESPONDENCIA Y ACUERDOS INCISO Nº3:

Del Instituto Nacional de las Mujeres, se conoce Oficio INAMU-DGAE-ADR-URPC-305-2017, donde realizan invitación para en el Encuentro Nacional con Alcaldesa, Vice alcaldesas, Regidoras y Sindicas que integran la Comisión Municipal de la Condición de la Mujer que se llevará a cabo el día viernes 17 de noviembre a partir 8:00 a.m a 3:30 p.m en San José en el Hotel Aurola Holiday Inn.

Conocida la invitación, se procede a tomar el siguiente acuerdo municipal.

INCISO Nº4:

El Concejo Municipal acuerda autorizar a las Regidoras: Bernarda Agüero Alpizar, Ana Córdoba Arias, María Gabriela Sagot González y a la Sindica Roció Vargas Quesada para que participen en el Encuentro Nacional con Alcaldesa, Vice alcaldesas, Regidoras y Sindicas que integran la Comisión Municipal de la Condición de la Mujer que se llevara a cabo el día viernes 17 de noviembre a partir 8:00 a.m a 3:30 p.m en San José en el Hotel Aurola Holiday Inn.

Así mismo, se acuerda autorizar los viáticos correspondientes de ese día.

Se somete a votación y es aprobado con cinco votos.

ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

INCISO Nº5:


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De la Presidenta Sara Salazar Badilla - Refinadora Costarricense de Petróleo, se conoce Oficio P-0657-2017, donde se hace referencia acerca del programa de caminos para el Desarrollo-Prórroga retiro donación 2017-Municipalidad de Montes de Oro, referente a la solicitud de prórroga planteada por el Alcalde Municipal-Luis Alberto Villalobos Artavia, mediante carta ALCM-687-2017, donde se concede la misma hasta el 31 de diciembre del 2017.

ENTERADOS

INCISO Nº6:

Del Alcalde Municipal Luis Alberto Villalobos Artavia, se conoce Oficio JVCNº11-2017, donde remite la Modificación del Plan de la Junta Vial Cantonal, aprobado en la Sesión Ordinaria NºVII-2017, celebrada el día jueves 09 de noviembre del 2017, con el fin de que se aprobada por el Concejo Municipal.

Analizada la Modificación, se procede a tomar el siguiente acuerdo municipal.

INCISO Nº7: El Concejo Municipal aprueba Modificación del Plan de la Junta Vial Cantonal, de la siguiente manera:


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REBAJAR AUMENTAR

REBAJAR 1.100.000,00₡

Materiales y prodúctos de plástico 300.000,00₡

Útiles y materiales de resguardo y seguridad 300.000,00₡

Equipo de comunicación 200.000,00₡

Equipo y mobiliario de Oficina 300.000,00₡

AUMENTAR 14.000.000,00₡

Mantenimiento y reparación de equipo. 2.000.000,00₡

Combustible y lubricantes 3.000.000,00₡

Repuestos y accesorios 3.000.000,00₡

Equipo de transporte 5.000.000,00₡

Jornales Ocacionales 1.000.000,00₡

AUMENTAR 16.100.000,00₡

Alquiler de maquinaria, equipo, mobiliario 13.100.000,00₡


REBAJAR 1.000.000,00₡

Materiales y productos metálicos 1.000.000,00₡

AUMENTAR 2.000.000,00₡


CAMINOS DISTRITO LA UNIÓN

UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN VIAL

CAMINOS DISTRITO SAN ISIDRO

CAMINOS DISTRITO MIRAMAR


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Se somete a votación y es aprobado con cinco votos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO ARTICULO IV-INFORME DEL ALCALDE MUNICIPAL INCISO Nº8:

1- Deja presentada la Modificación Presupuestaria Nº07- 2017, para su respectivo análisis y aprobación.

2- Comenta que se han realizado gestiones para la reparación de caminos en la Zona Norte, las cuales han sido un éxito, tal es el caso del segundo desembolso por parte del BID, para el asfaltado Tajo Alto-La Unión, además del dinero que se está gestionando para el trabajo que se le debe de hacer a la carretera Laguna-Palmital, el cual puede ascender a cuatrocientos millones de colones y también el asfaltado por parte del BID. Además, se espera el desembolso para el asfaltado de Palmital-Zapotal.

3- Se continúa con los trabajos de los proyectos.

La Regidora Bernarda Agüero Alpizar expresa que le dijeron unos vecinos; que el material que se está sacando, de los trabajos que están realizando, en la Zona Norte; se está depositando en un camino que no es público, o sea que se le está arreglando un camino con maquinaria Municipal. Por lo que le pregunta al Alcalde Municipal, que tan cierto es?

REBAJAR 10.000.000,00₡

Vias de comunicación 10.000.000,00₡

REBAJAR 10.000.000,00₡


REBAJAR 10.000.000,00₡


TOTALES 32.100.000,00₡ 32.100.000,00₡

ASFALTADO MONTEZUMA Y LAURELES, DISTRITO MIRAMAR

ASFALTADO CAMINO ENTRADA A ZAGALA VIEJA, DISTRITO MIRAMAR

RECARPETEO Y ASFALTADO CAMINO A LA ISLA, DISTRITO MIRAMAR


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El Alcalde Municipal responde que ese camino que se arreglo es un camino público. , sale al camino de la Unión, eso por solicitud de varios vecinos de hace años, ya que se aprovecho la maquinaria que estaba trabajando y se arreglo.

El Regidor Luis Ángel Trejos Solís expresa que existe gente molesta por todo lo que se ha hecho y sería bueno que a los vecinos se les explique.

Además, solicita al Alcalde Municipal que explique acerca de la visita de los representantes del Gobierno a la Zona Norte.

Expresa, que como regidor y el Presidente Municipal también, han sido ignorados, ya que muchas veces se reúnen y no los toman en cuenta, lo cual ha sentido mucha división.

Pero sin embargo, muchos desconocen el trabajo que se hace como regidor, ya que no lo han respetado como regidor y lo ven como persona.

El Alcalde Municipal expresa que no hay que perder la paz, se ha realizado un buen trabajado, teniendo en cuenta que existen personas que quieren hacer daño.

La gira de los representantes del Gobierno en la Zona Norte , fue muy provechosa , de ahí fue la propuesta lo del segundo desembolso del BID, los trabajos MOPT-KFW , lo cual se han visto los resultados y además de la construcción de los cabezales.

Es cierto hay gente molesta como en el caso de la comunidad de Arancibia, que quieren conformar un distrito que pertenezca a Montes de Oro.

El Regidor Miguel Alan Mora realiza una observación con respecto a los trabajos que están realizando, donde se están construyendo los gaviones en Miramar, lo cual recomienda que los trabajadores se pongan cascos, ya que observo que un trabajador que estaba dentro de la alcantarilla no lo tenía puesto y corre un gran riesgo de un accidente e inclusive que se le obligue, a la Empresa contratada que los trabajadores usen esos equipos de seguridad.

El Alcalde Municipal responde que está muy buena la observación, lo cual lo va a tomar en cuenta.

El Presidente Municipal-Juan Luis León Barrantes expresa que ese camino que se arreglo en la Zona Norte; del que comenta la Regidora Bernarda se llama el Ángel, hace muchos años existía como 20 casas, que va desde lo Chacón y sale en familia Chávez, fue muy transitado, pero la gente se fue yendo, pero es un camino público.


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Y a su vez, le dice al Regidor Luis Ángel Trejos que el Concejo Municipal es un Órgano Colegiado, deliberativo, político y hoy en día estamos en lo más alto de la política, porque vienen las votaciones y no se puede evitar la política, pero lo que hay que hacer es las cosas bien y como regidor no se ha sentido ignorado.

ENTERADOS.

ARTICULO V- INFORME DE COMISIONES INCISO Nº9:

INFORME DE COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

ASUNTO: ATENCIÓN A LA MOCIÓN MUNICIPAL

Al ser las tres de la tarde, reunidos la Comisión de Obras Públicas mediante acuerdo de Órgano Colegiado que

consta en el inciso Nº20, artículo VII de la sesión ordinaria Nº 77-17 de fecha del día diecisiete de octubre del dos

mil diecisiete.

En atención a la moción municipal presentada, en virtud de un cambio parcial del objeto del préstamo 6-A-1425-

0117, se procede a dictaminar lo que sigue:

CONSIDERANDO:

PRIMERO:En el artículo 13 se tipifican las funciones del Concejo Municipal, bajo las cuales se debe regir y

limitar.

SEGUNDO:En primer término se debe señalar que la actuación de la Administración Pública debe regirse por

el principio de legalidad, consagrado en el artículo 11 de la Constitución Política y desarrollado en el artículo

11 de la Ley General de la Administración Pública, que establece que el Estado solo puede actuar o realizar

en lo que expresamente le está permitido.

El principio de legalidad se encuentra tipificado en el artículo 11 de la Constitución Política, así como el

artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública, la cual dice:


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“Artículo 11.- 1. La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar

aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala

jerárquica de sus fuentes. 2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita, al

menos en cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa”

Como se ha destacado anteriormente, no se puede realizar lo que no se encuentra tipificado por Ley, así

mencionado en los artículos 11 de la Constitución Política, y Ley General de Administración Pública.

TERCERO: En la sesión 77-17, del día diecisiete de octubre del dos mil diecisiete se conoció una moción

municipal, la cual pretende una modificación parcial del préstamo 6-A-1425-0117, y se procedió a mocionar en el

inciso primero lo que sigue:

“1. Para que el Concejo Municipal apruebe mediante acuerdo modificarparcialmente el objeto del Préstamo 6-A-

1425-0117 por un monto de¢153,118,894.06, destinados al Proyecto de Mejoras al AcueductoMunicipal de

Miramar, de tal manera que de estos recursos se apliquen¢70,118,894.06 en un proyecto que la Municipalidad

pretende ejecutarpara inyectar al sistema alrededor de 30 litros por segundo de lanaciente conocida como Río

Naranjo, lo cual implica la construcción detres obras de captación, así como la instalación de 6,200 metros

detubería de conducción con sus respectivas obras complementarias, estoes tanques quiebragradientes,

válvulas de limpieza y de eliminación e inclusión de aire”.

Asimismo, en la sesión 78-17, del día veinticuatro de octubre del dos mil diecisiete, en el artículo VII, inciso Nº 27

se presenta una moción por parte de los regidores Juan Luis León Barrantes, Bernarda Agüero Alpizar, Ana

Elizabeth Córdoba Arias y Luis Ángel Trejos Solís, solicitando un criterio legal y técnico en referencia al cambio

del objeto del préstamo mencionado, en alusión que la Administración es la que posee dichos documentos.

Los criterios mencionados se presentan al Concejo Municipal el día siete de noviembre del dos mil diecisiete, en

la sesión 79-17, los cuales dicen:


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CUARTO:El préstamo 6-A-1425-0117, el cual es el objeto de la moción municipal presentada se encuentra

financiada por el IFAM, destinado inicialmente al proyecto de acueducto municipal, y de un monto de

¢153,118,894.06. Lo que se pretende mediante dicha moción es cambiar parcialmente el objeto o destino de ese

préstamo, destinando ¢70,118,894.06 a otro proyecto relacionado con el mismo, el “Proyecto Incorporación de la

Naciente Río Naranjo al Acueducto de Miramar, obras de captación, tanques quiebreagradientes y líneas de

conducción”.

El proyecto mencionado anteriormente pretendeinyectar al sistema alrededor de 30 litros por segundo de la

naciente conocida como Río Naranjo, lo cual implica la construcción de tres obras de captación, así como la

instalación de 6,200 metros de tubería de conducción con sus respectivas obras complementarias, esto en

tanques quiebragradientes, válvulas de limpieza y de eliminación e inclusión de aire. Dicho proyecto posee un

plan de inversión de las obras, por un monto de ¢209,999,350.

Según el criterio legal, emitido por la licenciada Sidaly Valverde Camareno, en su conclusión inciso segundo

enfatiza en la justificación de la modificación del préstamo6-A-1425-0117, la cual se tenía previsto realizar con el

personal de la Municipalidad de Montes de Oro, sin embargo, considerando posteriormente la dificultad de las

obras se concluyó que lo ideal es un proceso licitatorio.

Asimismo, en el mismo criterio, emitido bajo el oficio D.L. N 70-2017, se destaca la posibilidad legal de realizar

dicho cambio en el objeto del préstamo, con la condición que debe existir un acuerdo de voluntad de las partes,

y además, un interés público, en garantizar un mejor servicio a la comunidad.

Salvaguardados en el principio de mutabilidad de contrato, el cual, se rige bajo el término que los contratos son

cambiantes en la Administración, y la facultad está prevista con el fin exclusivo de ajustar la prestación convenida

a la mejor satisfacción del interés general. La facultad que posee la Administración Pública para cambiar el

objeto de un contrato, radica en el interés público que ella está llamada a satisfacer, en este caso, a una mejora

significativa en el acueducto de la comunidad de Montes de Oro, al inyectar 30 litros por segundo.

POR TANTO

Se recomienda al Concejo Municipal, de conformidad con los oficios U.G.S.155-2017 y D.L.Nº70-2017, así como

el artículo 11 de la Constitución Política, el artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública,el artículo

13 del Código Municipal, el artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa que se apruebe la moción

municipal presentada en la sesión 77-17, del día diecisiete de octubre del 2017, en el artículo VII, inciso 20, por

medio de la cual se pretende una modificación parcial del objeto del Préstamo 6-A-1425-0117, por un monto de


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¢153,118,894.06, destinados al “Proyecto de Mejoras de Acueducto Municipal de Miramar”,y destinando de ese

monto ¢70,118,894.06 a “Proyecto Incorporación de la Naciente Río Naranjo al Acueducto de Miramar, obras de

captación, tanques quiebreagradientes y líneas de conducción”.

Se solicita que se tome como un acuerdo definitivamente aprobado y se instruya a la secretaria municipal para

que en el plazo de ley notifique a la administración.

Atentamente;

___________________________ _____________________________

Ana Elizabeth Córdoba Arias Juan Luis León Barrantes

Regidora propietaria Regidor propietario

___________________________

Luis Ángel Trejos Solís

Regidor propietario

Se somete a votación el dictamen de Obras Públicas y es aprobado con cuatro votos

a favor y uno en contra de la Regidora Bernarda Agüero Alpizar.

ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

La Regidora Bernarda Agüero Alpizar expresa que su voto en contra; es porque

está gestionando varias consultas y así averiguar más acerca de este proyecto. Pero

quiere que quede claro, que no es que está en contra del proyecto.


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ARTICULO VI-ASUNTOS DE TRÁMITES URGENTES INCISO Nº10: Al no haber asuntos tramites Urgentes, se omite este capítulo. ENTERADOS.

ARTICULO VII-MOCIONES

INCISO Nº11:

MOCION PRESENTADA POR EL REGIDOR JUAN LUIS LEÓN BARRANTES

CONSIDERANDO:

1- Que las municipalidades tienen la potestad de emitir los reglamentos que establezcan los

lineamientos y políticas a partir de las cuales se ha de llevar a cabo su actividad interna y externa

2- Que el artículo 13, inciso c) del Código Municipal faculta al Concejo Municipal para dictar los

reglamentos de la Corporación.

3- Que el artículo 43 del Código Municipal enfatiza en la potestad del Concejo Municipal en materia

reglamentaria a fin que pueda organizar la actividad.

4- Que corresponde a los regidores la iniciativa tendiente a la creación, modificación o extinción de

las normas reglamentarias.

5- Que la municipalidad es un ente corporativo, manifestación de una descentralización territorial, y

la atribución de competencias es un fin general y no específico, lo que permite a la corporación

municipal perseguir cualquiera que se relaciones con el bien común de los habitantes de su

territorio, así como la libertad de auto fijarse los cometidos y definir su propia esfera de acción.

6- Que el reglamento para organizar la actividad de patentes es de suma importancia, ya que no se

cuenta actualmente con un reglamento que regule dicha actividad.

POR LO TANTO MOCIONO:


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1- Para que el Concejo Municipal solicite a la Administración la elaboración de un

Proyecto de Reglamento a la Ley de Patentes Comerciales de la Municipalidad de

Montes de Oro, en vista que no existe una regulación de dicha actividad mediante

reglamento.

2- Lo anterior en un plazo no menor a 2 meses.

3- Que se dispense de trámite de comisión.

4- Que se tome como acuerdo definitivamente aprobado.

5- Que se instruya a la secretaria municipal a que comunique a la Administración dicha

moción.

_________________________

Juan Luis León Barrantes

Regidor propietario

Se somete a votación la dispensa de trámite de comisión y es aprobada con cinco votos.

Se somete a votación la moción y es aprobada con cinco votos.

ACUERDO DFINITIVAMENTE APROBADO

ARTICULO VIII-ASUNTOS VARIOS

INCISO Nº12:

El Regidor Anthony Fallas Jiménez felicita al Alcalde Municipal-Luis Alberto

Villalobos Artavia y a todos los que trabajaron, para con la emergencia Nate, ya que se

realizó una buena gestión.

El Alcalde Municipal-Luis Alberto Villalobos le da las gracias al Regidor Anthony, ya

que el trabajo que se realizo lo hizo poniéndose la camiseta del Cantón.

El Regidor Miguel Alan Mora e igual se une a la felicitación del Regidor Anthony para

con el Alcalde Municipal, por su labor ante esta Emergencia.


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Además, le solicita al Alcalde evaluar lo correspondiente al parqueo de carros en la

acera afuera por el Cementerio, por el riesgo a un accidente, ya que obstruyen el paso.

El Alcalde Municipal responde que la gente se acostumbro a parquear sus vehículos en

esa parte, pero va analizar el asunto, además de la construcción de las jardinera, que

parece ser que están en la vía publica.

La Regidora Bernarda Agüero Alpizar manifiesta que una maestra de la Escuela Linda

Vista, le manifestó la posibilidad de que se les pudiera ayudar con un parquecito en la

parte de Materno.

También le pregunta al Alcalde Municipal que en una sesión; se estuvo analizando lo

del proyecto del agua, se dijo que se iba a tener una reunión con los dueños de la Finca

donde está la Naciente en Tajo Alto, pregunto se hiso esa reunión? Y en qué términos

quedaron?, claro; si es posible saber.

El Alcalde Municipal responde que a pesar que no hay acuerdo tomado por el Concejo

Municipal, sobre información que ha solicitado la Regidora Bernarda, en el Capitulo de

Asuntos Varios, se lo ha contestado, lo cual no es que no quiera contestar.

Con respecto a la solicitud del parquecito para la Escuela Linda Vista, efectivamente la

Niña Lady lo solicito a la Municipalidad, hay que analizarlo; a pesar que el Director

dice que no se ocupa.

Con el tema de la reunión con los dueños de la Finca donde está la Naciente en Tajo

Alto, si se hizo, lo cual el abogado nos decía que se había autorizado; para mejoras en el

acueducto y lo que la Municipalidad va hacer es una construcción nueva; pero al final

se dio el permiso, además, se va enviar una solicitud al Ministerio de Hacienda para

solicitar la valoración de esa finca.

El Regidor Anthony Fallas Jiménez expresa que desde la comisión que se está llevando

a cabo sobre el tema de FAESUP, se le designo a la Diputada Karla Prendas este tema,

por lo que se envió la invitación al Alcalde, al Concejo, para que asistieran a la primera


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consulta pública sobre la reforma a la Ley Nº7667. Creación del Fondo de Apoyo para

la Educación Superior y Técnica del Puntarenense FAESUTP, por lo que instan a

participar, cuando se les invite, ya que urge esta reforma.

ENTERADOS

ARTICULO IX-CIERRE DE SESION.

INCISO Nº13: SIENDO LAS DIECINUEVE HORAS Y TREINTA MINUTOS EXA CTOS, EL

SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL JUAN LUIS LEON BARRANTES DA POR

CONCLUIDA LA SESION.-U.L

____________________ ___________________ Juanita Villalobos Arguedas Juan. L. León Barrantes Secretaria Municipal Presidente Municipal

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