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METROPOLITANA DE PEREIRA

INFORME EJECUTIVO RENDICIÓN DE CUENTAS

CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS.

Ciudad y fecha del evento : Pereira 22 de marzo de 2019

UNIDAD FECHA LUGAR SOPORTE

MEPER 22-03-2019 Auditorio Comando Metropolitana de Pereira

OS N° 048 del 05-marzo-2019

Introducción: Las Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas a la ciudadanía fueron establecidas en el artículo 33 de la Ley 489 de 1998 capitulo Vlll sobre democratización y control de la administración pública, establece que todas las entidades y organismos de la administración pública podrán convocar audiencias públicas en las cuales se discuten aspectos relacionados con la formulación, ejecución o evaluación de la políticas y programas a cargo de la entidad y en especial cuando esté de por medio la afectación de derechos o intereses colectivos. En desarrollo de la Ley 489 de 1998 se expidió el decreto 3622 de 2005, en el cual se adopta como una de las políticas para el desarrollo administrativo, para organismos nacionales, la democratización de la administración pública, política dirigida a consolidar la cultura de la participación social en la gestión pública. La ley 872 de 2003 en el artículo 5 y el Decreto 4110 de 2004 en el artículo 3, disposiciones generales para la administración pública sobre el sistema de calidad, obliga a las entidades a facilitar la evaluación, el control ciudadano a la calidad de la gestión y acceso a la información sobre los resultados del sistema. Mediante la Directiva Administrativa Permanente N° 010 “Implementación del modelo de rendición de cuentas, mediante audiencia pública en la Policía Nacional”, la Institución diseñó los lineamientos que permiten el desarrollo efectivo de acciones tendientes a lograr una verdadera participación activa e integral de la comunidad en la gestión de las Direcciones, Metropolitanas, Departamentos, Escuelas de Policía, Comandos Especiales, y Policía Fiscal y Aduanera para garantizar la transparencia y armonización del servicio policial. La Directiva Administrativa Permanente N° 026 “Modelo de audiencia pública interna y externa de la Policía Nacional”, expone los lineamientos y misiones particulares para la realización de las audiencias públicas internas y externas de la Policía Nacional. En virtud de lo anterior, la Dirección General de la Policía Nacional expidió la Directiva Administrativa Transitoria No. 018 DIPON-OFPLA del 25 de febrero de 2019 “Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del Director General de la Policía Nacional de Colombia”, en la cual se fijan misiones particulares a cada una de las Direcciones y Oficinas Asesoras, con el fin de garantizar el objetivo propuesto, llevar a cabo la audiencia pública de rendición de cuentas del señor Director General de la Policía Nacional. En reunión de coordinación efectuada el día 15 de marzo de 2019, presidida por el señor Coronel MANUEL GILBERTO SALCEDO REINA Comandante Policía Metropolitana de Pereira, se fijó, como fecha de realización de la rendición de cuentas de esta unidad policial, el día 22 de marzo de 2019, la cual se desarrolló en el Auditorio de la Metropolitana de Pereira ubicado en la avenida de las américas N° 46-35 de la ciudad de Pereira, a partir de las 07:30 horas y conto con la participación y presencia de personas que hacen parte del

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entorno administrativo departamental, así como de líderes comunitarios, funcionarios policiales y comunidad en general que facilitaron el ejercicio del control social a la gestión policial.

Descripción y explicación breve del evento, puede presentar antecedentes o generalidades del evento. Medios de convocatoria y difusión: La Metropolitana de Pereira a través de la Oficina de Comunicaciones Estratégicas, diseñó y ejecutó estrategias de comunicación interna y externa que permitieron convocar y divulgar la participación en la audiencia pública de rendición de cuentas del señor Coronel MANUEL GILBERTO SALCEDO REINA, Comandante Policía Metropolitana de Pereira, dándose a conocer a la comunidad en general, lugar, fecha y tiempos estipulados para el desarrollo de la misma. Se enviaron invitaciones a representantes de entidades gubernamentales, públicas, organizaciones, medios de comunicación y comunidad en general.

Comunicaciones Internas

Se elaboró el logo de la rendición de cuentas de la Policía Metropolitana de Pereira y se envió a cada uno de los policiales de las unidades, (Estaciones, dependencias y grupos) mediante correo electrónico por parte de la Oficina de Comunicaciones Estratégicas informando sobre la rendición de cuentas. Difusión Imagen

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Imagen: Rendición de cuentas – logo

EMISORA 99.1 FM Difusión constante e invitación a la comunidad en general y líderes comunitarios de participar en la rendición de cuentas llevada a cabo el día 22 de marzo de 2019 en el auditorio Comando de Policía ubicado en la avenida las américas No. 46-35 de la ciudad de Pereira a partir de las 07:30 horas.

PLATAFORMA INTEGRAL DE MEDIOS Invitación por la red social twitter @PoliciaPereira y el desarrollo de la misma. Además, de interactuar con las cuentas que generaron contenidos sobre dicha actividad Realización de un video dando a conocer las diferentes temáticas que iban a ser tratadas por los diferentes exponentes en la rendición de cuentas Video consolidado rendición de Cuentas

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Publicación POLIRED

Publicación TWITTER

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Plataforma de la Policía Nacional

Publicación YAMMER

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Publicación FACEBOOK

Resumen temas tratados:

El Comando de la Policía Metropolitana de Pereira bajo el liderazgo del señor Coronel Manuel Gilberto Salcedo

Reina, entrega a los representantes de las fuerzas vivas del área metropolitana y a la comunidad en general,

los resultados de la gestión operativa y administrativa desarrollada en el año 2018 a través de la rendición de

cuentas mediante audiencia pública.

En el desarrollo de esta gestión la Policía Metropolitana de Pereira recibió un presupuesto de $

11.115.005.843,85 millones de pesos, los cuales fueron ejecutados en un 100% durante el año 2018 y fueron

distribuidos teniendo en cuenta el plan de compras planteado para esta vigencia.

Esta ejecución se desarrolló de acuerdo a programación presupuestal, logrando invertir en combustible para

vehículos y motocicletas, mantenimiento de vehículos e instalaciones, servicios públicos, sostenimiento de

semovientes y otros gastos que fortalecieron el acercamiento a la comunidad, la disminución de delitos y

contravenciones y el incremento de la percepción de seguridad.

GESTIÓN OPERATIVA

En desarrollo de las políticas institucionales y del sector defensa, se fortaleció la convivencia y Seguridad

Ciudadana en el área metropolitana, logrando la captura de 3361 personas por la ocurrencia de diferentes

delitos, la incautación de 375 armas de fuego y 14.646 armas blancas con la aplicación del Código Nacional

de Policía y Convivencia, teniendo una reducción significativa de los delitos que atentan contra la vida de las

personas en un (-18%), en el delito de homicidio, comparado con el año 2017.

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Dentro de las acciones de control realizadas por la policía nacional en coordinación con la fiscalía, se logró la

captura de 112 personas por el delito de homicidio, 1013 personas por fabricación, tráfico y comercialización

de estupefacientes, el desarrollo de operaciones que permitieron desarticular 23 organizaciones

delincuenciales dedicadas a este flagelo y la incautación de 1´787.706 gramos de sustancias ilícitas,

interviniendo incluso los claustros universitarios y diferentes puntos de la ciudad que estaban siendo afectados.

Durante la vigencia de 2018 se desarrollaron diferentes estrategias investigativas que permitieron la ejecución

de 52 operaciones de alto Impacto con resultados altamente positivos en la lucha contra la criminalidad

destacándose las siguientes operaciones:

GRUPO DELINCUENCIAL COMUN ORGANIZADO “CANCER”: logrando la captura de 23 personas por

orden judicial, 05 aprehensiones, en 17 diligencias de allanamiento, logrando con esto la desarticulación de

esta Organización, quienes estaban cometían hechos punibles relacionados con el concierto para delinquir y

el tráfico de estupefacientes.

GRUPO DELINCUENCIAL COMUN ORGANIZADO “CORDILLERA - CAFETEROS”:

Se materializaron órdenes judiciales en los que se embargaron 40 inmuebles, 13 vehículos y 01

establecimiento de comercio, afectando con ello, esta estructura delincuencial en la comisión de la conducta

punible de narcotráfico en la jurisdicción del área metropolitana y algunos municipios del departamento de

Risaralda.

GRUPO DELINCUENCIAL COMUN ORGANIZADO “HORUS”: se ejecutaron 15 capturas por Orden Judicial

por el delito de tráfico de estupefacientes, incautación de 02 armas de fuego, 1513 gramos de estupefacientes

y $ 82´309.000 millones de pesos, en la ejecución de 12 diligencias de allanamientos, desarticulando esta

organización delincuencial.

GRUPO DELINCUENCIAL COMUN ORGANIZADO “TRES ESQUINAS”: afectación a esta organización

encargados de la comisión de delitos como: concierto para delinquir y tráfico y porte de estupefacientes;

después de desarrollar 8 diligencias de allanamiento en las que se ejecutaron 6 capturas por orden judicial y

se incautaron 122 gramos de estupefacientes.

GRUPO DELINCUENCIAL COMUN ORGANIZADO “ZEUS”: mediante ejecución de la operación

denominada ZEUS, se logró la desarticulación de esta organización delincuencial, quienes bajo el liderazgo

del señor OSCAR SANTA ALZATE, alias OSCAR, se dedicaban a la ejecución de delitos tales como el

homicidio y concierto para delinquir; con resultados de 4 capturados, incautación de 250 gramos de marihuana

y 33 gramos de cocaína.

GRUPO DELINCUENCIAL COMUN ORGANIZADO “LOS CASEROS”: mediante ejecución de operación

estructural, personal adscrito a la Unidad Básica de Investigación Criminal en conjunto con funcionarios de

Inteligencia Policial, de desarrollaron acciones de investigación que permitieron la captura del líder de este

grupo, el señor CAMILLO CASTRILLON ARETAGA, alias CAMILO y sus integrantes el señor GIOVANNY

CARDONA BERRIO, alias NANNY y la señora BEATRIZ ELENA OSSA BEDOYA, alias BETHY, logrando

también la incautación de 02 vehículos, 02 equipos de comunicación móvil (celulares) y elementos por valor

de $ 5.000.000 de pesos. Este grupo se dedicaba al hurto a residencias en los municipios de Pereira y

Dosquebradas.

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GRUPO DELINCUENCIAL COMUN ORGANIZADO “FENIX”: operación que permitió capturar a: alias

JOHAN, alias, KEVIN y alias VICTOR la aprehensión de alias DYLAN, desarticulando este grupo dedicado a

los delitos de homicios, tentativa de homicidio y fabricación, tráfico y porte de estupefacientes, adicionando

como resultado la incautación de 03 equipos de comunicación móvil (celulares), en la realización de 02

diligencias de allanamiento.

El hurto a automotores revistió gran importancia en nuestra gestión, ya que todos los esfuerzos investigativos

se focalizaron en este delito logrando la recuperación de 91 vehículos y 110 motocicletas, de la misma forma

se combatió frontalmente a las organizaciones delincuenciales dedicados al hurto de celulares logrando la

captura de 206 personas, la incautación de 1.118 celulares y la recuperación de otros 239.

Se ejecutó una estrategia operativa e investigativa contra el hurto en todas sus modalidades, lo que permitió

la captura de 769 personas, quiénes se dedicaban al hurto a personas modalidad de cosquilleo o atraco a

mano armada y agresiones con armas contundentes en los diferentes puntos de alta afluencia en esta ciudad.

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GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Con el presupuesto asignado por el gobierno nacional, la policía metropolitana de Pereira realizo el

mantenimiento del parque automotor con una inversión de $2.635.484.893 y suministro de combustibles por

un valor de $ 3.300.478.654, lo que contribuyó significativamente a mejorar la movilidad en cada uno de los

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sectores afectados por la delincuencia y en aquellos donde los fenómenos delictivos hasta ahora estaban

surgiendo, reduciendo los tiempos de respuesta al ciudadano.

Se realizó el mantenimiento preventivo y correctivo para las instalaciones de la región de Policía No 3 - Policía

Metropolitana de Pereira, Estación de Policía Dosquebradas, por un valor de $ 1´642.000.000.

Por otro lado, dentro de la gestión interinstitucional con la gobernación y las alcaldías de los municipios de

Pereira, Dosquebradas y la Virginia;

Gobernación:

Se logró la adquisición de un componente de movilidad, así: diez (10) motocicletas 150CC no uniformadas por

valor de $ 98´810.462; una (01) camioneta uniformada, dos (02) vehículos no uniformados y 09 motocicletas

no uniformadas por valor de $367´000.000

Pereira:

Se logró la adquisición de un componente de movilidad, por valor de $ 690´895.800, con la adquisición de 06

vehículos tipo panel TRAFFIC.

De igual forma se concluyó el proyecto de construcción de la Estación de Policía Pereira, en el cual se

invirtieron recursos por valor de $ 2.197.487.773 millones de pesos por fondo FONSET y $ 2.987.078.580

millones de pesos por fondo FONSECON, para un total de $ 5.184.566.353. Estas instalaciones aunque se

encuentran en funcionamiento, tendrán la respectiva ceremonia de inauguración en el mes de abril de 2019.

Se implementó el Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo “SG-SST FASE III”, donde se

diligenciaron las matrices PR-AV 100% aportando 54 centros de trabajo en la metropolitana de Pereira; en 12

programas de seguridad y salud en el trabajo y 12 programas de promoción con diferentes entidades, como

sanidad, bomberos entre otros.

Para el año 2018 se accidentaron 345 uniformados, en el que se evidencia que la mayor afectación se presentó

en el mes de junio, en el que se lesionaron 36 personas y el grado con más índice de lesión fue el de patrullero

con un 57%.

De igual forma el ausentismo que abarca el 18,82% del personal, son aquellos que por el diagnostico medico

sobrepasa los meses establecidos de incapacidad y quienes pertenecían a diferentes unidades de la

metropolitana de Pereira, encontrando factores de ausentismo tales como: otro estado postquirúrgico

especificado con una cantidad de 20 casos, enfermedad infecciosa y parasitaria con una cantidad de 14 casos,

Lumbago no especificado con una cantidad de 12 casos, Amigdalitis aguda no especificada con una cantidad

de 7 casos; entre otras. Las dependencias, especialidades o estaciones con más afectación son: Seccional

investigación criminal con un 17,15%, Estación de policía Cuba 10,36%; entre otras.

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GESTIÓN COMUNITARIA

Se desarrollaron estrategias de acercamiento al ciudadano realizando actividades en materia de prevención y

educación ciudadana con un total de 1.837 campañas impactando así 39.046 personas, lo cual permitió

mejorar la percepción de seguridad a través de herramientas de prevención, como el fortalecimiento de 155

frentes de seguridad.

Los niños, niñas y adolescentes fueron nuestro principal motivo de atención por la problemática detectada en

la ciudad, logrando vincularlos a los proyectos de convivencia ciudadana en la realización de los programas

DARE, JOVENES A LO BIEN y ABRE TUS OJOS, logrando beneficiar a 38.510 niños, niñas y adolescentes.

Todos estos resultados demuestran el compromiso de los 2.333 hombres y mujeres policías que mediante la

prestación de un servicio efectivo respetuoso y cercano al ciudadano han fortalecido la percepción de

seguridad ciudadana a uno de las regiones más seguras del país.

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Participación de la ciudadanía A través de la herramienta Suite Visión Empresarial, se descargaron los formatos para la inscripción de los invitados, así como los formatos de formulación de preguntas y evaluación del evento; Al inicio de la audiencia se entregaron los formatos para la formulación de las preguntas, habilitándose los canales de comunicación para la participación de la comunidad en general. Imagen: Inscripción Rendición de cuentas – Policía Metropolitana de Pereira

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Participación de la audiencia Para la audiencia pública se realizaron las convocatorias por medio de los medios ya descritos como también se enviaron invitaciones a través de correo electrónico certificado a miembros de organizaciones gubernamentales, gremios locales, funcionarios del consejo municipal, alcaldías, líderes comunitarios personal policial y comunicad en general. Se contó con la participación de (141) personas entre autoridades gubernamentales, locales, líderes comunitarios entre comuneros, presidentes de Juntas de Acción Comunal, ciudadanos, representantes de barrios, personal de las diferentes Unidades que conforman la Policía Metropolitana de Pereira.

Sección de preguntas

Se indicó en el marco del desarrollo de la rendición de cuentas, que existía el espacio para la formulación de preguntas, en el formato de preguntas que se distribuyó en el ingreso al auditorio del Comando de la Policía Metropolitana de Pereira, así mismo se informó que las preguntas se les daría la respectiva respuesta al final del evento por parte de cada responsable, en caso de no ser posible su respuesta inmediata, se le daría el trámite a la oficina de atención al ciudadano, quienes darán respuesta oportuna mediante correo electrónico; elevando la respuesta de acuerdo a los términos legales establecidos para tal fin. Se recibieron 03 peticiones de información, sobre más apoyo en diferentes sectores de la ciudad como presencia policial en el sector del parque Industrial Sector C y Cuba; de igual forma, sugieren una cámara en el sector de San Jacinto Samaria 1 y más prevenciones en los diferentes sectores de la ciudad en cuanto al consumo y expendio de sustancias psicoactivas a los adolescentes, de igual forma desarrollar diferentes actividades de capacitación en los colegios de la ciudad en cuanto al bulling y mateo entre los mismos estudiantes. Las cuales fueron tramitadas al comando de seguridad ciudadana y al área de prevención ciudadana, con el fin se emanen y tomen las acciones correspondientes. Es de resaltar que no se presentaron quejas, fueron más los agradecimientos por parte de la ciudadanía que reconoce la labor de la Policía Metropolitana de Pereira, agradeciendo el trabajo del personal uniformado y el compromiso con la institución.

Imagen: Entrega formato de preguntas

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Compromisos:

Actividad Responsable Fecha de entrega

Pasar revista más constante y realizar reunión con los propietarios de los locales comercial ubicados en las calles 66 ,67 y 68 del sector de Cuba ya que se han presentado riñas constates entre los mismos comerciantes.

Capitán JULIO CESAR REY

Comandante Estación de Policía Cuba

28/06/2019 20/11/2019

Realizar encuentro comunitario con la comunidad del barrio Parque Industrial Sector C comuna Ciudadela del Café, con el fin de tratar temas que afectan la seguridad en el sector.

Capitán JULIÁN GARCÍA OROZCO Jefe Prevención y Educación

Ciudadana

28/06/2019 20/11/2019

Intensificar y presentar a la ciudadanía campañas de prevención en los colegios de la jurisdicción de la Policía Metropolitana de Pereira, respecto al bulling y matoneo entre los Niños Niñas y Adolescentes.

Capitán JULIÁN GARCÍA OROZCO Jefe Prevención y Educación

Ciudadana

28/06/2019 20/11/2019

Evaluación: En la orden de servicios 048 COMAN PLANE del 05/03/2019, “Rendición de cuentas Colombia Bicentenaria de la Policía Nacional y Rendición de cuentas mediante audiencia publica externa de la Policía Metropolitana de Pereira” se tenía prevista la asistencia de 100 personas entre autoridades, líderes comunitarios, jueces de paz, integrantes de las redes de apoyo e informantes, frentes de seguridad, asociaciones y comunidad en general, de la cual se contó con la asistencia de 141 personas. Sobreponiendo en la meta un 41% más de asistencia prevista.

Asistentes Previstos asistentes

Series1 100 141

100

141

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Invitados / Asistentes audencia pública rendición de cuentas vigencia 2018

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La rendición de cuentas fue evaluada entre veinte (20) personas que asistieron al evento utilizando el formato 1DE-FR-0054,

Alto Medio Bajo

La calidad de la información que entrega o publica 98% 2%

La gestión de la entidad 99% 1%

Su participación en la gestión de la entidad 99% 1%

Transparencia en la gestión de la entidad 97% 3%

El impacto de los incentivos adoptados para promover la

petición de cuentas 99% 1%

La estrategia de Rendición de Cuentas implementada 96% 4%

Los eventos donde se rinde cuentas (logística) 98% 1% 1%

Su satisfacción por intervenir en la Rendición de Cuentas 99% 1%

Su satisfacción por intervenir en la toma de decisiones 97% 3%

Su satisfacción porque su opinión es tenida en cuenta 99% 1%

Con la evaluación del evento se pudo evidenciar que los asistentes quedaron en su mayoría satisfechos con los temas tratados, la organización, tiempo de duración y respuestas brindadas a sus inquietudes en el desarrollo de la actividad. Conclusiones: En conclusión, la audiencia pública rendición de cuentas de la Policía Metropolitana de Pereira correspondiente a la vigencia 2018, se adelantó, con el propósito de contribuir al desarrollo de los principios constitucionales enmarcados en el deber ético y legal de informar y dar a conocer públicamente los resultados transparentes, responsables, eficientes, eficaces e imparciales de la administración de los recursos públicos, además de ser un escenario ideal para fomentar la interlocución directa de nuestros funcionarios con la ciudadanía en general.

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En este sentido el ejercicio llevado a cabo en el día 22-03-2019 es para que todos unamos esfuerzos y así podamos fortalecer la transparencia policial, la cero tolerancia a la corrupción y por supuesto la lucha permanente contra la delincuencia, respetando siempre los derechos humanos, la dignidad y la honra de las personas, para así cimentar la relación de las instituciones del estado y la sociedad colombiana, teniendo en cuenta los parámetros exigidos por la ley. Este evento fue el resultado de un proceso de planeación de la Policía Metropolitana de Pereira, atendiendo los parámetros establecidos en la ley 1474 del 2011 “estatuto anticorrupción”, de esta forma se procuró por un adecuado mecanismo de difusión, para garantizar un alto nivel de cobertura la ciudad de Pereira por diferentes medios como son, pagina web de la policía nacional, redes sociales, red de emisoras radiales de la Policía Nacional, invitaciones personalizadas, correos electrónicos a diferentes entidades, asociaciones, líderes comunitarios, veedurías ciudadanas y gremios en general. A partir de lo anterior, la Policía Metropolitana de Pereira presentó logros significativos, cumplimiento a su misionalidad, en desarrollo a los siguientes temas: Gestión Operativa

- Balance delictivo y operativo

- Lucha frontal contra el contrabando

- Balance estructuras criminales

- Programas de prevención

Gestión Administrativa

- Gestión del talento humano

- Gestión territorial

- Ejecución presupuestal

Gestión Comunitaria

- Veedurías ciudadanas

- Recepción PQRS

- Acciones de carácter disciplinario

La audiencia pública contó con la asistencia de personas entre representantes de diferentes entidades, líderes comunitarios, veedurías asociaciones gremiales, organizaciones sociales y funcionarios públicos. Finalmente el área Metropolitana de Pereira requiere trabajar arduamente para seguir cumpliendo con las metas establecidas por el mando institucional y lo lograremos con un plan de acción bien estructurado y sólido, el cual estará acompañado por un trabajo constante y abnegado por la Policía Nacional quienes tenemos como misión especial velar por la convivencia y seguridad ciudadana, su opinión es muy importante para nosotros, el evento se evaluó por los asistentes, en los formatos correspondientes y cuyo resultado quedará consignado en el respectivo informe de evaluación que integra las memorias de la audiencia pública rendición de cuentas del señor Comandante de la Policía Metropolitana de Pereira.

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Soporte fotográfico y videos:

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Listado de invitados

Elaborado por: PT. Carolina Vélez / PLANE Revisado por: CT. Deiber Lopez / PLANE

CR. Manuel Salcedo Reina / COMAN Fecha de elaboración: 27/03/2019

Avenida las Américas N° 46-35 Teléfono: 3149804 Ext. 9804 [email protected] www.policia.gov.co

PERSONAL POLICIAL

INVITADOS

UNIDAD OF SB/ME PT/AG AUTORIDADES

POLITICO ADMINISTRATIVAS

POBLACIONES VULNERABLES

GREMIOS COMUNIDAD EN GENERAL

MEPER 8 5 7 14 65 10 32

mailto:[email protected]

http://www.policia.gov.co/

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