METRO DE SANTO DOMINGOFACTOR CLAVE PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

ING. LEONEL CARRASCOMAYO 2010, NEW YORK

El crecimiento exponencial vehicular que ha experimentado la ciudad de Santo Domingo, además de la demanda de transporte de pasajeros, en las principales vías y corredores de esta provincia justifican la implementación de una nueva política de transporte urbano sostenible que considere el aspecto social, medioambiental y económico, además, que sea armónico con el sistema BRT.

CARACTERÍSTICAS CENTRALES DEL SISTEMA DETRANSPORTE URBANO Y SUB-URBANO DE

LA PROVINCIA SANTO DOMINGO

Los autobuses de la OMSA

Autobuses privados

(guaguas o voladoras)

Carros públicos ( “conchos”) Taxis Motoconchos

El precio del pasaje (billete) se encuentra actualmente en un rango de quince a veinticinco pesos dominicanos y le cobran igual vaya desde el principio al final de la ruta, o bien, un par de esquinas más allá.

Tarifas

EL SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO DE SANTO DOMINGO tiene una peculiaridad, que funciona con un alto porcentaje de vehículos de poca plaza (autos normales y/o conchos), busetas, autobuses privados, autobuses del gobierno, taxis y motocicletas, y que ahora estamos en un proceso de sustituirlo paulatinamente por buses que alimenten las paradas de los metros.

FORMAS DE TRASPORTE PÚBLICO EN LA CIUDAD

LAS ZONAS GENERADORAS DE VIAJES SE CONCENTRAN EN LA PERIFERIALAS ZONAS ATRACTORAS DE VIAJES SE CONCENTRAN EN EL CENTRO

Los Alcarrizos

Haina

Villa Mella S. Perdida

Cancino

Los Frailes

Guaricanos

Área Central, UASD - La Feria

De los resultados de las encuestas hechas en lo que se denomina la ciudad dormitorio y sus destinos en los principales corredores de la provincia Santo Domingo, en las zonas generadoras de viajes hacia la zona de demanda, se generó esta matriz de viaje.

RESULTADO DE LAS ENCUESTAS ORIGEN Y DESTINO

AUT. DUARTE

LOS ALCARRIZOS

- AV. MÁXIMO GÓMEZ- AV. CORREA Y CIDRÓN

AV. HERMANASMIRABAL

VILLA MELLA

CASCO HISTÓRICO

AV. SAN VICENTE

DUARTE

LOS MINA

HAINA

- AV. 27 DE FEBRERO- AV. LAS AMERICAS

- AV. J. F. KENNEDY- AV. P. CASTELLANOS

AV. ISABEL AGUIAR

RED MAESTRA DEL SISTEMA INTEGRADO DEL METRO DE SANTO DOMINGO MAS RUTAS ALIMENTADORAS

A consecuencia de la matriz anterior se generó la red ferroviaria e integrada del Sistema de Transporte Masivo Rápido a corto, mediano y largo plazo, con seis líneas.

Social

Ecológico

Urbano

Económico

Integrar los planes de transporte al desarrollo urbano garantizando su

armónico desarrollo

Garantizar la rentabilidad del negocio

de transporte y tarifas

justas para el usuario

Mejorar la calidad de vida de la población,

proporcionando una mayor accesibilidad a los

servicios y fuentes de empleo y una mejor y mas

segura movilidad

Asegurar la sostenibilidad ambiental mediante la

racionalización del consumo de combustibles fósiles y el uso de

tecnologías menos contaminantes. Social

Ecológico

Urbano

Económico

Integrar los planes de transporte al desarrollo urbano garantizando su

armónico desarrollo

Garantizar la rentabilidad del negocio

de transporte y tarifas

justas para el usuario

Mejorar la calidad de vida de la población,

proporcionando una mayor accesibilidad a los

servicios y fuentes de empleo y una mejor y mas

segura movilidad

Asegurar la sostenibilidad ambiental mediante la

racionalización del consumo de combustibles fósiles y el uso de

tecnologías menos contaminantes.

La OPRET completó el diseño de una política integral de transporte terrestre sostenible, cuyos objetivos estratégicos se muestran en la siguiente figura:

DISEÑO DE POLITICA INTEGRAL DE TRANSPORTE TERRESTRE

“ El desarrollo Sostenible es el que satisface las necesidades actuales sin poner en peligro la capacidad de las futuras Generaciones de satisfacer sus propias necesidades.”(1987 Informe BRONDTLAND. Comisión Mundial de Medio Ambiente Y Desarrollo)

“El Desarrollo Sostenible implica la mejora de la calidad de Vida dentro de los límites de los Ecosistemas”(1991 Unión Mundial de la Conservación)

CONCEPTOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

El objetivo básico del sistemas de transporte público urbano es facilitar la movilidad de las personas, contribuyendo a hacer efectivas las economías de aglomeración y la sostenibilidad de las ciudades.Actualmente, el transporte urbano se enfrenta a nuevos retos para poder cumplir con los objetivos del transporte integrado sustentable: Las altas tasas de motorización que promueven la movilidad

individual. Los crecientes niveles de congestión y pérdida de productividad. Normas más exigentes para reducir las emisiones locales y

acuerdos internacionales e incentivo para reducir la emisión de gases de efecto invernadero.

LA CONTRIBUCION DE LOS SISTEMAS FERROVIARIOS URBANOS EN LA SOSTENIBILIDAD DE LAS CIUDADES

• Reducción de flujos de tráfico

• Reducción de uso innecesario de vehículosmotorizados

• Sistemas eficientesReducción de costes de implantaciónCostes de Operación competitivos

• Minimización de Impactos Negativos

• Reducción Movilidad Forzada

• Mejora de la accesibilidad

NECESIDADES DEL TRANSPORTE SOSTENIBLE

EL FERROCARRIL METROPOLITANO COMO TRANSPORTE SOSTENIBLE TIENE INCIDENCIACONSIDERABLE EN LA MEJORA DE INDICADORESDE DESARROLLO SOSTENIBLE:

UMI-INDICADOR DE MOVILIDAD URBANA número de viajes en modo sostenible por habitante y añoDI-INDICADOR DE DISTURBANCIA % Población afectada por ruidos, olores, etc…ECI-INDICADOR CONSUMO ENERGÉTICO

Mw/habitante y añoGPI-INDICADOR ESPACIOS MEJORADOS

% Espacios mejoradosGCI-INDICADOR GLOBAL CLIMÁTICO

Cantidad gases efecto invernadero emitidosAI-INDICADOR ACIDIFICACIÓN

Cantidad acidificación depositada por Ha

Para cada alternativa de TRANPORTE PUBLICO se tienen que considerar diferentes aspectos:

• MACROECONÓMICOSDependiendo de la magnitud de la inversión se obtienen diferentes impactos.

• MICROECONÓMICOSLa viabilidad económica del proyecto.

• SOCIALESDirigida a los colectivos más desfavorecidos económicamente o desaventajados.

• DESARROLLO DEL TERRITORIOA largo plazo contribuye de manera notable al desarrollo de la estructura de la ciudad.

• MEDIOAMBIENTALESImpacto a la calidad del aire.

• SEGURIDADAfección al número de accidentes de tráfico, etc…

CONTEMPLANDO :

LA PLANIFICACIÓN INTEGRADA DEL TRANSPORTE

LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

DECISIONES TOMADAS CON AMPLITUD Y VISIÓN A LARGO PLAZO

EVITAR SITUACIONES IRREVERSIBLES QUE LASTREN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS GENERACIONES FUTURAS

EVITAR SOLUCIONES CORTOPLACISTAS Y MAS ECONOMICAS A CORTO PLAZO, PERO DE ALCANCE MAS LIMITADO Y RESTRICTIVO PARA LA SUSTENTABILIDAD DE LAS COMUNIDADES EN EL FUTURO.

EL DERECHO DE LOS CIUDADANOS DE VIVIR EN CIUDADES CON ALTO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA EXIGE PLANIFICAR Y

GESTIONAR LA SOSTENIBILIDAD DE LAS METRÓPOLIS

• MAXIMICEN LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES .

• QUE PERMITAN UN DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE.

• QUE PROMOCIONEN LA MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES Y LA ADECUADA PRESERVACIÓN DE RECURSOS ESTRATÉGICOS PARA LA SOCIEDAD.

LAS GRANDES CIUDADES REQUIEREN DE SOLUCIONES DE TRANSPORTACIÓN COLECTIVA QUE:

CARACTERISTICAS A ANALIZAR PARA ENCONTRAR LAS SOLUCIONES DE TRANSPORTE IDONEAS PARA CADA CIUDAD

ANALISIS DE RENTABILIDAD EVALUANDO SUS DIMENSIONES :• SOCIALES• ECONÓMICAS • MEDIOAMBIENTALES

VALORAR ADECUADAMENTE LOS DIFERENTES COSTOS INTERNOS Y EXTERNOS

LOS COSTOS OPERACIONALES PROPIOS Y LOS AHORROS DE MEDIOS ALTERNATIVOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

REPERCUSION EN LA MEJORA DE TIEMPO DE VIAJES POR CONGESTIÓN URBANA

COSTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL

LA VALORACIÓN DE LA PROPIEDAD URBANA Y LA REDUCCIÓN DE LOS ESPACIOS NECESARIOS PARA ESTACIONAMIENTOS Y VIALES

ADEMAS SE DEBE TENER EN CUENTA:

• LA RAPIDEZ DE LA PUESTA EN SERVICIO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE SELECCIONADO. EL METRO DE SANTO DOMINGO HA SIDO UNO DE LOS SISTEMAS CONSTRUIDOS MAS RAPIDOS (FAST-TRACK)

• LA FLEXIBILIDAD DEL SISTEMA ELEGIDO, DE FORMA QUE LA CAPACIDAD DE CRECIMIENTO NO QUEDE RESTRINGIDA AL NO HABERSE EVALUADO CORRECTAMENTE LAS DEMANDAS FUTURAS.

• LOS ASPECTOS MÁS DIRECTAMENTE RELACIONADOS CON LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, COMO SON, LA OCUPACIÓN DEL SUELO Y EL EFECTO BARRERA CIUDAD EN LA QUE SE PUEDA PROVOCAR LA LIMITACIÓN DE LA MOVILIDAD ENTRE SECTORES DE LAS CIUDADES, Y GENERAR, DE HECHO, ZONAS DE DIFÍCIL COMUNICACIÓN DENTRO DE LAS MISMAS.

• LAS SOLUCIONES DE TRANSPORTE PÚBLICO SE DEBEN BASAR EN SISTEMAS INTEGRADOS QUE MINIMICEN TODO TIPO DE COSTES, Y OPTIMICEN LA RENTABILIDAD Y LOS BENEFICIOS A LA SOCIEDAD.

La crisis financiera que se ha desatado en los últimos tiempos está generando impactos negativos, y en consecuencia, el sector transporte de la ciudad no será ajeno a este proceso.Los sectores sociales de estratos medio y bajo se verán en mayor o menor medida afectados por este proceso, y requerirán de una mayor y eficiente transportación pública máxime ante los elevados costos del uso del automóvil particular.Por lo tanto, esta influencia lejos de suponer un freno al desarrollo de los sistemas ferroviarios urbanos van a ofrecernos grandes oportunidades para incrementar su presencia en la actividad económica y el Desarrollo Sostenible de las ciudades.

EL TRANSPORTE PUBLICO, CLARAMENTE, TIENE UN ROL QUE CUMPLIR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA

El sistema de transporte público de Santo Domingo se esta encaminando en basar este sistema a una integración que minimice todo tipo de costos, y que optimicen la rentabilidad y los beneficios de la sociedad.El transporte público, y en particular, los metros y subterráneos se presentan como uno de los factores claves para poder alcanzar un desarrollo sostenible en la vida de la ciudad de Santo Domingo.La escases de recursos económicos exige que los proyectos de ferrocarriles metropolitanos y metros ligeros alcancen una viabilidad desde el punto de vista económico y de rentabilidad social.Estos objetivos solo se pueden alcanzar mediante la existencia de una planificación integral de la actividad del transporte público sostenible, soportada por la multimodalidad y la integración tarifaria.

FACTORES QUE HAN CONTRIBUIDO AL ÉXITO DE LOSPLANES DE EXPANSION DEL METRO DE SANTO DOMINGO

El Metro de Santo Domingo como sistema ferroviario urbano ha brindado a la comunidad el inicio de la estructuración del espacio urbano, dinamizando las áreas periféricas o marginales de Santo Domingo Norte, y reduciendo las grandes diferencias entre la más y la menos favorecida. Hemos promovido la inclusión social brindando una sustancial mejora de movilidad a los estratos sociales más necesitados.Además, está promoviendo el acercamiento de gran parte de la comunidad a las expresiones culturales y económicas de este país. Un factor esencial que ha demostrado ser beneficioso es que ha generado el desarrollo de la relocalización de empresas, servicios, edificios en la cercanía de la red, los cuales aprovechan esta ventaja en la movilidad urbana, en efecto, creando empleos y mejora en la competitividad.

EL METRO DE SANTO DOMINGO EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA INTEGRADO DEL TRANSPORTE PUBLICO

En síntesis, el Metro de Santo Domingo, está, según un grupo de expertos en ferrocarriles urbanos, como uno de los mejores sistemas hecho en estos tiempos.En su primer año de explotación, hemos obtenido un total de coches kilómetros de 5,484,268, un total de viajeros de 17,943,157, un “excelente” porcentaje de disponibilidad de 99.96%, y un tiempo de afección al servicio de 10h. 5min.Sencillamente, el Metro de Santo Domingo, es un equilibrio para el Desarrollo Sostenible en general.

SINTESIS