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Desarrollo de la mesa de Accesibilidad y Mobilidad, del documento INSUMOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA ANTIGUA GUATEMALATRANSCRIPT
2016
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ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
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ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD.
Presentación
La mesa de accesibilidad y movilidad se crea como
respuesta al resultado del colapso de las vías de
circulación interna, pero principalmente en las de ingreso
y salida de la ciudad de La Antigua Guatemala, situación
que ha creado un caos durante la semana y mayormente
los fines de semana, en donde las visitas turísticas y
laborales se incrementan, generando deficiencia en la
circulación, falta de parqueos y exagerando el tiempo de
movilidad dentro de la ciudad.
I. Antecedentes
La quinta avenida o bien conocida como la Calle del Arco
ha sido motivo de inspiración y ejemplo de lo que deben
ser las calles y avenidas de La Antigua Guatemala, es por
ello que en la ilustración 9, se trazan las calles en color
rojo que identifican cuáles deben ser consideradas como
peatonales, ya sea por el flujo de personas que se
desplazan dentro de ellas o bien por su importancia y
conexión con los edificios más representativos de la
ciudad, así mismo se ha considerado que deben ser
manejadas de tal manera que permitan el diario vivir de
sus habitantes y vecinos así como los comercios y
servicios que en ellas existen teniendo la prioridad de
circular en horarios preestablecidos a fin de lograr armonía
y buena comunicación entre ellos para lograr una
coordinación que permita que este objetivo sea un éxito.
Todos los centros históricos de ciudades patrimoniales
cuentan con superficies apropiadas para el peatón
(Rodríguez Alomá, Fornet, Hernández González, & Padrón
Lotti, 2011), es aquí donde existe controversia por los
empedrados originales de las calles de la misma pero
estamos seguros que en conjunto se logrará acuerdos que
podrá resolverse la forma más apropiada para desplazarse
en ellas con la comodidad que se debe, principalmente
pensando en los niños, adultos mayores y personas con
capacidades especiales.
Sin olvidar que las calles de la ciudad funcionan como un
canal abierto en el cual se desplaza el caudal de agua de
lluvia y a la vez considerar que existe la mitad de la ciudad
pendiente de la infraestructura que exige la canalización
del cableado subterráneo, principalmente las acometidas
domiciliares.
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El hecho de ser peatonal no restringe la circulación de
vehículos en la forma como se muestra en la ilustración 9
II. Situación actual
En la época de Cuaresma, que es cuando la ciudad se
somete a su mayor esfuerzo por recibir a turistas tanto
nacionales como extranjeros, es cuando sufre el mayor
colapso vehicular.
Por lo tanto se ha dañado severamente el patrimonio
derivado de las vibraciones que generan los vehículos del
transporte pesado y liviano, provocando entre otros daños
colaterales la contaminación que en forma permanente y
constante generan.
Otro problema que hay que mencionar es que derivado de
muchos acontecimientos históricos y geopolíticos, la
necesidad de vivienda y desplazamiento se ha
incrementado considerablemente en las últimas décadas,
generando un desorden de acceso y movilidad porque el
crecimiento inmobiliario no ha sido normado. No se han
establecido reglas claras para crear proyectos
habitacionales bien planificados en donde los nuevos
residentes no saturen las vías de tránsito existentes sino
más bien tengan otras alternativas de movilización (ver
ilustración 10 y 16).
La comisión de movilidad y accesibilidad ha realizado
diversas mesas de trabajo en las cuales se ha establecido
como reto, disminuir el número de vehículos dentro de las
calles de la ciudad, regular y ordenar adecuadamente la
fluidez del tráfico por medio de análisis de vías y
elementos de apoyo, definir espacios para
estacionamientos públicos y privados e incentivar al vecino
a utilizar medios de transporte más sanos para
desplazarse (tránsito). Para esto se diseñó las rutas con
más demanda para el desplazamiento desde las aldeas
perimetrales en la cual existe el mayor número de mano
de obra del que dependen los comercios y desarrollos
inmobiliarios en proceso, por lo que se trazó las ciclo-vías
(ver ilustración 8), que permitan acercar al usuario a
estaciones o estacionamientos de bicicletas donde de ser
posible puedan desplazarse peatonalmente o bien realizar
trasbordo de bicicleta de ruta por bicicleta de llanta ancha
(bicicleta de montaña); esto para desplazarse por los
empedrados o calles destinadas para tal uso.
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Con el concurso y participación de varios profesionales se
logra obtener una visión a 20 años, en donde La Antigua
Guatemala sea una ciudad más ordenada, dándole la
importancia al patrimonio, prever el crecimiento
inmobiliario sin permitir encerrar las nuevas
urbanizaciones, tal es el caso de Gravileas y Jacarandas,
las que inicialmente fueron diseñadas de esta forma y
luego los condóminos la convierten en condominio (ya no
debe permitirse). Las nuevas urbanizaciones deben
integrarse a las calles existentes uniendo esfuerzos para
mejorar la seguridad en forma conjunta y no individual,
esto con el fin de crear una mejor identidad con la ciudad y
ser consciente de sus necesidades logrando hacer
comunidad, teniendo siempre presente no dañar el
cinturón verde característico en ella (vegetación
protegida), gestionar para definir el uso del suelo y los
anillos de conservación, teniendo como resultado una
población más segura, con bienestar y salud con la
capacidad de recibir visitantes sin problemas viales.
Los resultados de esta comisión serán clasificados por su
temporalidad, distribuido en un plan de ejecución
inmediata (corto plazo), con un plazo a dos años y uno de
planificación (mediano - largo plazo).
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MANCHA URBANA ACTUAL, INTERPOSICION DE SU
CRECIMIENTO DESDE EL SIGLO XVI HASTA EL SIGLO
XXI
Ilustración 1
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Ilustración 2
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Ilustración 3
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III. Propuestas
Propuesta de acción inmediata
Las características de la propuesta de acción inmediata
son de bajo costo, rapidez e impacto directo a la
comunidad (De León, 2016).
Se debe de realizar una lista de acción inmediata,
desarrollar el presupuesto y analizar la disponibilidad de
recursos.
Seguidamente se deben analizar cuáles pueden ser las
fuentes y mecanismos de financiamiento: tales como
presupuesto municipal, contribución por mejoras o con
aportes por gestión derivados de los estudios de impacto
vial.
Las propuestas de acción inmediata son:
Correcciones viales
Propuestas de señalización
Resolución de problemas de transporte público
Estacionamiento público
Infraestructura vial
Correcciones viales
En el caso de la Alameda Santa Lucía, se propone
que los dos carriles deben mantener una sola vía
de norte a sur para evitar que los buses la
atraviesen y dándole ingreso al transporte en
general por la vuelta de San Raymundo hacia el
callejón El Calzonero, saliendo por La Villa Del
Marqués hacia la calle de la recolección en doble
vía y podría prolongarse hacia La Calle Del
Pimiental en doble vía.
Considerar si la primera calle debe colocarse con
una sola vía en dirección oriente-poniente, con
derecho a parquear o mantener como actualmente
funciona (doble vía), pero no permitir parqueo; no
se muestra en ilustración.
La calle de la finca Azotea que se mantenga en una
vía hacia el sur.
En la cuarta avenida sur, corregir la doble vía a
partir de la séptima calle hacia el sur,
manteniéndola como originalmente se planificó, en
dirección norte a sur.
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Ilustración 4
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En la segunda avenida sur final que actualmente
está de sur a norte, convertirla de norte a sur,
manteniéndola como originalmente se planificó, así
como viene el resto de la segunda avenida. Esto
obliga a que la Calle de los Pasos tenga dirección
sur a norte (ver ilustración 9).
Propuestas de señalización
Haciendo estimaciones se sugiere implementar 200
señalizaciones con un costo Q 1,000.00 cada una.
Se considera conveniente analizar la opción que en
poco tiempo habrá que pensar en la utilización de
semáforos, los cuales habrá que buscar la mejor
forma de integrarlos al mobiliario urbano de la
ciudad, dándoles el tratamiento que mejor se
adapte al mismo.
Profundizar en el diseño de mobiliario urbano como:
semáforos, señalización, basureros y contenedores
de basura con su clasificación respectiva (De Leon,
2016).
Poner principal énfasis en la señalización y
relacionar las direcciones de cada una de las
aldeas con el fin de iniciar una mejor identificación e
identidad de las mismas para con el casco histórico
de La Antigua, recordando que la atención de estos
aspectos mejoran la seguridad de sus habitantes en
todo sentido.
Resolver problemas de transporte público
Hacer un inventario de proveedores de servicio y
buscar lineamientos de solución pensando que el
servicio de transporte público debe encadenarse
con los desplazamientos hacia las aldeas y
caseríos existentes, dando la facilidad de desarrollo
y comunicación para sus productos y servicios.
Rutas, paradas y bahías de señalización, tramos
para tránsito y tráfico de buses.( Analizar propuesta
existente y corregir las deficiencias).
Terminales con áreas de transferencia y mercado
deben ser ordenadas; los buses y camiones
cumplan con un tiempo de carga y descarga para
evitar la acumulación de estos en los parqueos
municipales, los que excedan del tiempo
reglamentado deberán pagar por este uso.
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Estacionamiento
Resolver el problema de estacionamiento externo (sobre la
calle) y el interno (fuera de la calle).
Promover el uso de los parqueos particulares, para
descongestionar el tráfico, interconectándolos con el
transporte público.
Habilitar provisionalmente el terreno de las 7.9 manzanas
ubicadas en San Juan Gascón y trasladar a los usuarios
del parqueo ubicado en dicha aldea, en un medio de
transporte rotativo.
Revisar la normativa y lineamientos actuales tanto para
parqueos privados como municipales, (qué se le debe de
pedir al propietario del predio, cómo éste debe cobrar y
establecer las tazas de cobro municipal).
Coincidir en mejorar las terminales de transferencia ya que
vienen personas del interior y de la capital, por lo cual
debe llevarse de una forma segura, adecuada y ordenada.
Infraestructura Vial
Mejoramiento de la capacidad vial existente, evaluar el
eventual uso de rotondas, radios de acción y su correcta
integración al tejido urbano.
Propuesta de acción al mediano - largo plazo
Derivado de los diferentes análisis que se realizaron
durante el trabajo de las mesas, se plantearon diferentes
propuestas de financiamiento de fuentes externas tales
como: el Presupuesto Nacional, préstamos, APP's, etc; o
de ser posible contar con la actualización del 100 % del
catastro, evaluando el pago de impuesto sobre inmuebles
pendientes de actualizar con el fin de no caer en deuda y
que la municipalidad tenga el control del cobro y no
delegar el cobro del IUSI a empresas privadas como en
administraciones anteriores.
Se determinó que de acuerdo al resultado de los trafi-
contadores, en una muestra tomada en una semana de
diciembre de 2015, registró un aforo de 25,000 vehículos
entre buses, camiones, vehículos y motos por el ingreso
de Santa Inés del Monte Pulsiano; para Jocotenango
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20,000, Ciudad Vieja 15,000 y Santa Ana 10,000 (De
León, 2016).
Se recomienda realizar un censo que determine el
origen/destino para designar las vías a las que
corresponda el desplazamiento.
En el año 2013 se realizó una encuesta para determinar
este destino y se logró concluir que el 70% se quedaba en
La Antigua y el 30% eran de paso (De León, 2016).
Si se desea hacer proyecciones a largo plazo debe
tomarse una tasa de crecimiento de movilidad de un 2.5 %
anual.
La encuesta habría que enfocarla en tres tipos de
desplazamientos:
Los que vienen a trabajar, estudiar, de compras y
luego regresan a su lugar de origen
Los que viven dentro de la ciudad y se desplazan
en ella
Y los que van de paso y atraviesan la ciudad.
Acciones a tomar
Normativa para transporte masivo
De acuerdo al comportamiento correcto del transporte
masivo, se sugiere a la municipalidad gestionar un terreno
en finca Retana que pueda utilizarse como una central de
transferencia para todo el transporte de buses que vienen
del altiplano y del sur del país, que actualmente ingresa al
centro de servicios. Y en San Juan Gascón, la central de
transferencia del transporte extraurbano (que deben ser de
energía limpia) que realiza los traslados a la ciudad
capital. Cada transferencia debe tener espacios
designados con un cobro regulado, según el tiempo
normado, con ésta medida se logrará poder controlar el
uso del espacio destinado para tal fin; lo anterior con
objeto de crear una dinámica de movilidad inmediata para
evitar la acumulación de tráfico y tránsito en las centrales
de transferencia y lograr orden y limpieza del lugar.
En el caso del transporte municipal se sugiere utilizar
circuitos cortos con el fin de trasladar con mayor rapidez a
las personas del parqueo en el cual se estacione y esto
permitirá que el visitante se desplace caminando
aproximadamente doscientos metros y nuevamente pueda
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encontrar el otro circuito que le permita desplazarse a
distancias mayores, si este fuera el caso, de lo contrario
podrá estar en la ciudad en una forma placentera y con
ello se logrará bajar el número de vehículos que circulan
por las calles.
Se recomienda coordinar con los dueños de parqueos
privados para que se integren a esta dinámica que hará
más eficiente el uso de los estacionamientos privados,
para lo cual se ha diseñado un circuito de mayor diámetro,
para alcanzar todos los parqueos que se encuentren en
esta ruta. La municipalidad puede estimular la normativa,
de tal manera que sea un beneficio evidente y que todos
quieran sumarse a este esfuerzo (ver ilustración 11 y 16).
Normativa para el transporte privado
Se sugiere crear normas en donde los propietarios de
vehículos, ciudadanos de La Antigua Guatemala, cumplan
con las condiciones para parquear los mismos dentro de
su propiedad o utilizar los parqueos particulares
existentes, mostrando un contrato, para liberar plazas de
parqueos públicos y calles. En su defecto, cada propietario
(vecino antigüeño) tendrá derecho a una plaza por
propiedad.
Largo Plazo
Con los datos recolectados, en las proyecciones de
tránsito y las muestras que se tomaron en diciembre 2015
se propusieron macro-proyectos, pensando en involucrar a
entidades gubernamentales, internacionales y privadas
que les interese invertir en la ciudad; por lo cual se
proponen las siguientes soluciones a los problemas,
proyectados para el 2036.
Se ve la necesidad de gestionar un transporte extraurbano
que cuente con una central de transferencia antes de
ingresar a la ciudad y que cuente con energía limpia de
primera categoría para que el usuario evite el uso de su
vehículo, permitiendo rapidez y un eficiente sistema que
garantice tiempos y comodidad para optimizar el trabajo
de cada usuario. Habrá que coordinar con las
municipalidades involucradas para optimizar los esfuerzos.
Esto a su vez nos invita a resolver localmente nuestros
desplazamientos.
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Periféricos Norte (prom.10 Km.) y Sur (prom.6 Km.)
Para evitar que el flujo de vehículos de paso, ingresen a la
ciudad es importarte crear anillos periféricos tanto norte
como sur, ambos interconectados con la ruta RN14 y a la
vez permitirá conectar las manchas urbanas en sector
norte de San Felipe de Jesús, Jocotenango, Pastores y
Parramos. En el sector sur, con Santa Ana, San Cristóbal
el Bajo, San Gaspar Vivar, Santa Catalina Bobadilla, San
Pedro Las Huertas, San Juan del Obispo, Santa María de
Jesús, Ciudad Vieja, San Juan Alotenango, San Antonio
Aguas Calientes y San Miguel Dueñas (ANTIGUA, 2016)
(Lopez García & Martín Hernandez, 2010).
De acuerdo a la cantidad de vehículos que reporta el Ing.
Edgar De León en sus conteos, los periféricos Norte y Sur
deberían contar con una carretera tipo A (ver ilustración
15), pero con el fin de crear menos impacto ambiental, se
ha diseñado una carretera tipo B (ver ilustración 15) y en
su defecto podría agregarse un carril extra como comodín,
dependiendo de la necesidad de uso. Este es un tema que
lo dejamos que los expertos lo definan, pero se hace
mención a fin de que se considere.
En la ilustración 13, se muestran cinco propuestas que
fueron discutidas ampliamente, analizando en un cuadro
comparativo las ventajas y desventajas que cada una
presenta, de las cuales se ha definido la del sector norte
en color rojo, con una longitud promedio de diez kilómetros
y la del sector sur, en color morado que inicia desde la
Calle de Chipilapa, con un promedio de seis kilómetros.
.
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Ilustración 5
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Ilustración 6
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Parqueos en los diferentes accesos a la ciudad
Se propone la planificación y construcción de módulos de
parqueos en el ingreso a la ciudad (San Juan Gascón).
Parqueo Lineal
La construcción de un parqueo subterráneo lineal en la
calle principal de ingreso frente a la aldea de Santa Inés
del Monte Pulsiano que permita la comercialización.
IV. RECOMENDACIONES
Que en el corto plazo la ciudad va a presentar un cambio
inmediato en la movilidad y accesibilidad en beneficio de
quienes visiten La Antigua Guatemala, permitiendo el uso
de sus espacios públicos para otras actividades de interés
cultural, asimismo lograr que las calles sean peatonales y
libres de tráfico vehicular.
La creación de anillos periféricos, permitirán la activación
de la economía local y sus áreas de influencia.
El mejoramiento vial y sus nuevas arterias de tránsito
permitirán conservar el patrimonio (empedrados y
monumentos en general)
Estas medidas permitirán mitigar los efectos negativos que
causa el transporte, generados por el crecimiento
inmobiliario futuro, con lo cual se logrará bienestar durante
los próximos 20 años .
Ilustración 7
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Ilustración 8
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Ilustración 9
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Ilustración 10
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Ilustración 11
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NOMBRE SEGUNDO NOMBRE APELLIDOS CORREO ELECTRONICO CELULAR TELEFONO REPRESENTANTE
Julio César Armas Torres [email protected] 58349340 GIA
Emilio Carrillo [email protected] 45181966 TRANSPORTE EXTRAURBANO
Enrique Behar [email protected] 56322512 VECINO FRECUENTE
Ervín Octaviano Chan [email protected] 31079893
Flor de María Miranda Way [email protected] 53774105 ARQUITECTA VECINO
Francisco Ciro Gutierrez [email protected] 52024134 VECINO
Héctor Hugo Pérez 34364876
Ing. Edgar De León [email protected] 42129402 ANALISTA VIAL
José Factor Hernandez Lopez 56640330 78325729 COSANDER aldea de San Pedro de las Huertas
Juan Domingo Pérez [email protected] SALVEMOS ANTIGUA
Monica Martinez [email protected] 30406079 ARQUITECTA VECINO
Otoniel Echeverría [email protected] 41281685 78324867 VECINO
Ramiro Pérez [email protected] 78321572 ASOSIS Y COCODE DE SANTIAGO
Rodolfo Velazquez 55015439 54469807 COCODE DE SAN BARTOLO
Rolando Lopez [email protected] 56301666 55551625
Susane Brichaux [email protected] 78320886 ASOSIS Y COMITE CERRO DE LA CRUZ
I. ASISTENTES
II. Bibliografía
ANTIGUA, G. I. (2016). CONFERENCIAS., (pág. 1).
Antigua Guatemala.
De León, E. (2016). Accesibilidad y Movilidad. Antigua
Guatemala.
Lopez García, J. S., & Martín Hernandez, M. J. (2010).
PLAN MAESTRO DE LA ANTIGUA GUATEMALA.
Canarias.
Rodríguez Alomá, D. P., Fornet, M. P., Hernández
González, A. R., & Padrón Lotti, A. M. (2011). PLAN
PLAN MAESTRO PARA LA REVITALIZACION INTEGRAL
DE LA HABANA VIEJA. Habana Cuba.
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