mercados energéticos en colombia

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81 INTRODUCCIÓN El mercado eléctrico colombiano es un escenario que moviliza recursos entre participantes, oferentes y demandantes a través de un conjunto de operaciones que permiten el flujo de fondos e información entre agentes económicos; este segmento está conformado por una serie de alternativas de negocios en la que agentes generadores, comercializadores y usuarios finales, que se constituyen por regulados y no regulados, adquieren y venden energía en un mercado que facilita las operaciones entre dichos participantes. El mercado de energía mayorista está conformado por los generadores, quienes son los productores de la energía, cuya función es determinar la formación del precio Spot por medio de una competencia en el mercado a través de las fuerzas de oferta y demanda que se presentan en las bolsas de energía; este mecanismo se lleva a cabo en las convocatorias públicas para el caso del mercado regulado, y las negociaciones libres para el mercado no regulado. Los agentes comercializadores son aquellos participantes que promueven la compra y venta de energía eléctrica en el mercado, ya que son los encargados de las actividades de intermediación y negociación con los consumidores o usuarios finales y de la asignación de estos recursos en Mercados Energéticos Semillero SIAF Erika Cárdenas, Eliana Oliveros, Roberto Claro, Jaime Bermúdez, y Cristian Vesga. Estudiantes Programa Ingeniería Financiera UNAB

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Artículo Publicado en Vol 5, No 10 (2013) de la revista OPCIONES, publicada por la Universidad Autónoma de Bucaramanga. Este trabajo está autorizado por una Licencia de Atribución de Bienes Comunes Creativos (CC) 3.0 . Introducción: El mercado eléctrico colombiano es un escenario que moviliza recursos entre participantes, oferentes y demandantes a través de un conjunto de operaciones que permiten el flujo de fondos e información entre agentes económicos; este segmento está conformado por una serie de alternativas de negocios en la que agentes generadores, comercializadores y usuarios finales, que se constituyen por regulados y no regulados, adquieren y venden energía en un mercado que facilita las operaciones entre dichos participantes.

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INTRODUCCIÓN

El mercado eléctrico colombiano es un escenario que moviliza recursos entre participantes, oferentes y demandantes a través de un conjunto de operaciones que permiten el flujo de fondos e información entre agentes económicos; este segmento está conformado por una serie de alternativas de negocios en la que agentes generadores, comercializadores y usuarios finales, que se constituyen por regulados y no regulados, adquieren y venden energía en un mercado que facilita las operaciones entre dichos participantes.

El mercado de energía mayorista está conformado por los generadores, quienes son los productores de la energía, cuya función es determinar la formación del precio Spot por medio de una competencia en el mercado a través de las fuerzas de oferta y demanda que se presentan en las bolsas de energía; este mecanismo se lleva a cabo en las convocatorias públicas para el caso del mercado regulado, y las negociaciones libres para el mercado no regulado. Los agentes comercializadores son aquellos participantes que promueven la compra y venta de energía eléctrica en el mercado, ya que son los encargados de las actividades de intermediación y negociación con los consumidores o usuarios finales y de la asignación de estos recursos en

Mercados Energéticos

Semillero SIAF

Erika Cárdenas, Eliana Oliveros, Roberto Claro, Jaime Bermúdez, y

Cristian Vesga.

Estudiantes Programa Ingeniería Financiera UNAB

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diferentes operaciones comerciales. Para que el fin principal de la teoría de subastas es buscar esta etapa de comercialización se cumpla deben una asignación óptima de uno o más bienes.desarrollarse primero unos procesos de generación, transmisión y distribución de la Existen principalmente dos tipos de subastas, de energía, que en conjunto con la regulación valor común y de valor privado; la primera hace vigente establecida y ciertos sistemas de control, referencia a que todos los jugadores tienen ofrecen un soporte para la eficiencia de esta valores similares, aunque cada uno realiza una actividad. Los consumidores finales ya sean valoración propia basado en su información entidades públicas, privadas o inversionistas (privada), y la segunda se refiere a que cada participan en el mercado de energía por medio de jugador tiene su propio valor, diferente al de los un comercializador. demás, estimado de acuerdo con sus

preferencias y el beneficio que espera recibir. Para el tipo de demanda no regulada, se Este precio se llama precio de reserva, ya que es encuentran las exportaciones internacionales, el el precio máximo al que se está dispuesto a pagar alumbrado público, zonas francas y dichos por el bien; así mismo, este valor no depende de usuarios, mientras que si es una demanda los demás participantes. De la misma forma, regulada, allí se encuentran los consumidores existe una subasta intermedia entre los tipos finales regulados. Según la CREG (Comisión de anteriores, que corresponde a la de valor Regulación de Energía y Gas) la energía eléctrica correlacionado, en la que, como su nombre lo en Colombia proviene fundamentalmente de ind ica , l os va lo res es t imados es tán plantas de generación hidráulica en un 77% correlacionados aunque pueden llegar a ser aproximadamente y en una menor proporción, del distintos. Además, las subastas de valor privado 18%, de plantas de generación térmica; es allí se subdividen en distintos tipos de subastas, que donde el proceso de generación da inicio al corresponden a la inglesa, holandesa, a sobre proceso de intercambio entre agentes del cerrado de primer precio y a sobre cerrado de mercado energético. segundo precio. En este documento se tratarán los diferentes tipos La Subasta Inglesa es aquella en la que los de mercados energéticos nacionales e oferentes anuncian cuánto están dispuestos a internacionales enfocados en la formación del pagar y van subiendo el precio hasta el momento precio Spot de la energía para cada uno de ellos, en que no hay más ofertas y el bien le es asignado de acuerdo con los volúmenes de transacción. a la mayor oferta realizada, donde el último precio Todo esto sujetos a variables explicativas, anunciado será el que se pagará a todos los componentes del precio, coeficientes y reglas de participantes. En este tipo se realiza la subasta de mercado que ofrecerán una explicación al cálculo un único bien indivisible, además, existe de estas variables, teniendo en cuenta la asimetría de información, es decir, que hay volatilidad de los precios, la percepción del riesgo incertidumbre de los precios de reserva de los y el sistema de subastas para la entrega de una demás y sólo se conoce la propia valoración cantidad determinada de energía; así como la sobre el bien. El beneficio del ganador es la aplicación del marco regulatorio del mercado diferencia entre su precio de reserva y el precio a energético en cada país, y las leyes bajo las que pagar por el bien. En este tipo de subasta se se rigen dichos mercados. puede responder a las ofertas de los demás jugadores y a medida que transcurre la subasta TEORÍA DE SUBASTAS se puede ir aprendiendo, así como adquiriendo

información, lo que podría favorecer las Las subastas son mecanismos de asignación de estrategias de cada jugador.bienes y servicios sujetos a ciertas reglas que definen el ganador, así como cuánto debe pagar Lo Subasta Holandesa, en términos generales, es por dicho bien o servicio. Se explica que la teoría contraria a la Inglesa ya que se parte de un valor de subastas se basa en la existencia de asimetría muy alto y se va disminuyendo hasta que un de información lo que da espacio para el uso de jugador decida aceptar el valor y este es el diferentes estrategias de asignación de precios asignado al activo. Las restricciones son por parte de los ofertantes; así, se considera que básicamente las mismas; existe de la misma

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manera asimetría de la información y la En cuanto a la aversión del riesgo, la Subasta negociación es de un único bien. Sin embargo, en Inglesa no se ve modificada debido a que la este tipo de subasta los jugadores no pueden ir estrategia óptima es la de revelar el valor de reserva aprendiendo a medida que avanza la subasta. que el oferente tiene para el bien. Por otra parte, en

el caso de la Subasta Holandesa no cambia el Las Subastas a Sobre Cerrado son aquellas en precio esperado pero sí varía el valor ofrecido por que cada oferente realiza una oferta única por el los oferentes (las estrategias) y los pagos, porque activo. Este tipo de subastas se subdivide en existe miedo a no obtener la asignación y quedarse subasta a sobre cerrado de primer y segundo de esta manera sin beneficios, por lo cual los precio, donde la diferencia entre estas es la regla agentes ofrecen de manera menos conservadora y que determina el precio a pagar. En la de primer así es como se acercan más al valor de reserva; de precio, el ganador es quien realiza la mayor oferta esta manera aumenta la ganancia del vendedor y y el valor a pagar por este será esa oferta hecha; a disminuye la del oferente. Se deriva así una diferencia, en la subasta de segundo precio, el proposición de la exclusión de la neutralidad al ganador es quien realiza la mayor oferta pero el riesgo, la cual establece que bajo aversión al riesgo precio que este tiene que pagar por el activo es el el vendedor obtiene mayor pago y el comprador precio de la segunda mayor oferta hecha. Para menor pago en la Subasta Holandesa en relación a encontrar la estrategia inmersa en este tipo de la Subasta Inglesa.subasta, mediante estudios matemáticos se llega a la conclusión que la mejor oferta que puede FORMACIÓN DEL PRECIO DE LA ENERGÍA realizar un jugador es su propio valor de reserva. ELÉCTRICA DIARIA ALREDEDOR DEL Sin embargo, en la subasta de primer precio la MUNDOganancia es cero si el precio ofrecido es igual al precio de reserva, aunque si se decide ofrecer un 1. COLOMBIAvalor menor, aumenta su utilidad pero disminuye la posibilidad de ganar, y en la de segundo precio “Colombia es uno de los 3 países con mejor calidad la mejor opción sí será ofertar con el valor de en el suministro de energía en América Latina y el reserva. país de la región con mejor infraestructura

energética según la asociación Nacional de La subasta de precios ascendentes es la que Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones”.normalmente utiliza el estado para realizar la concesión de todos los activos de un sistema a la El mercado mayorista de Energía en Colombia vez. “La característica particular de esta subasta está conformado por un conjunto de operaciones, es que tiene la flexibilidad suficiente como para que permiten el flujo de fondos, recursos e permitir que los participantes obtengan diferentes información entre agentes económicos, además partes de un sistema de manera de generar del intercambio de información entre los agregaciones de bienes o servicios que generadores y los comercializadores. Las maximicen los beneficios de sus empresas, esta actividades que desarrollan los participantes del es la principal diferencia con las subastas antes mercado eléctrico colombiano están divididas en: vistas. Justamente en este caso se asigna más de Generación, Transmisión, Distribución y

1un bien, en el mismo procedimiento.” Comercialización de energía eléctrica.

1 María Florencia Millán Placci, Aplicación de la Teoría de Subastas. Universidad Nacional de Cuyo

5,7 5,2 5,1 4,73,9 3,5

Chile Brasil Colombia Perú México Argentina

Fuente: World Economic Forum, The World Competitiveness Report 2009-2010

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Los consumidores finales ya sean entidades Fuente: Asociación Nacional de Empresas de públicas, privadas o inversionistas “participan en Servic ios Públ icos Domici l iar ios y el mercado de energía por intermedio del actividades complementarias e inherentes.comercializador que los atiende, si es una demanda no regulada entre ellos se encuentran Según la CREG (Comisión de Regulación de las exportaciones internacionales, el alumbrado energía y gas) la energía eléctrica en Colombia público, zonas francas y dichos usuarios; proviene fundamentalmente de plantas de mientras que si es una demanda regulada allí se generación hidráulica en un 77% aproximada-encuentran los consumidores finales regulados”. mente; lo que explica la alta volatilidad de los

precios por el alto componente hidráulico, Las operaciones que se efectúan en el mercado estacionalidad climática y aparición periódica del Mayorista son: fenómeno del niño; que afectan la disponibilidad

del recurso y los niveles de los embalses; y en una menor proporción (18%) de plantas de generación · Contratos de Energía a Largo Plazo: térmica, es allí donde el proceso de generación da pactados libremente entre generadores y inicio al proceso de intercambio entre agentes del comercializadores en cantidades y precios.mercado energético. · Transacciones de Energía en la Bolsa: A

través del Operador del Mercado para Es por esta alta dependencia de Colombia con las liquidación horaria de acuerdo con el fuentes hídricas, que se hace necesario generar despacho de generación.incentivos para que haya suficiente energía para · Servicios auxiliares de generación: Para suplir la demanda y generar mayor confianza en asegurar el cumplimiento de las normas el sistema. Estos incentivos se ven reflejados en sobre calidad, confiabilidad y seguridad del el cargo por confiabilidad al calcular el precio servicio de electricidad.promedio diario.

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Fuente: MME-CREG-XM

La formación del precio spot de la energía demanda de la hora especifica. Cuando la eléctrica en Colombia se realiza bajo la demanda es suplida en su totalidad, el último modalidad de subasta ascendente, en donde los precio ofertado será el precio final de liquidación generado-res de energía ofertan precio y para los agentes que hayan ofertado durante la potencia de manera horaria hasta satisfacer la sesión horaria.

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Al final del día se calcula un precio promedio de 1991: El mercado de energía eléctrica noruego es referencia para la energía eléctrica. Si bien para desregulado.varios mercados energéticos como el de Estados 1993: Se establece Statnett Marked, red eléctrica Unidos y Colombia el precio diario es una media Noruega.aritmética de los precios horarios generados a lo 1996: Se estable una unión conjunta entre largo de una sesión, además de tener en cuenta el Noruega y Suecia, la cual es nombrada Nord Pool.cargo por confiabilidad. 1998: Finlandia se une al Nord Pool.

2000: El mercado nórdico se integra con la unión 1. NORD POOL de Dinamarca.

2002: El Nord Pool se establece como compañía El Nord Pool Spot es el mercado de energía aparte.eléctrica más grande del mundo, mide su volumen 2005: El Nord Pool abre filiales en Alemania.de transacciones en Twh (Terawatts/hora) y 2009: Se acopla el NPS con el mercado spot abarca más del 70% del consumo de energía Alemán (EPEX).eléctrica en todos los países nórdicos, y una 2012: El NPS y NASDAQ OMX abren un mercado participación superior al 20% para la mayoría de en el Reino Unido llamado N2EX.países de Europa.

Los Mercados Existentes son:Sus funciones:

§ Elspot-market: Mercado spot para el comercio de energía en los países nórdicos. · Provee un mercado líquido para la energía Se basa en un sistema de subastas para la eléctrica.entrega de la energía al día siguiente. Cubre · Provee información al mercado.a Noruega, Suecia, Finlandia, Dinamarca y · Provee igualdad de oportunidades para todos Estonia. El 72% del consumo total de energía los participantes.es intercambiado en este mercado.· Es la contraparte central en todas las

§ Elbas-market: Sirve como mercado de ajuste operaciones, garantizando el cumplimiento de para Finlandia, Suecia, Noruega, Dinamarca las mismas.y Alemania. Es un mercado de energía intradía donde se negocian contratos de una La historia de este mercado aparece a continuación hora, hasta una hora antes de su entrega.de acuerdo con una secuencia de tiempo:

Fuente: Derivex

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§ Servicios de Balance: Ajustan la cantidad § Financial market: Se negocian, futuros, de energía que se entrega al usuario final. forward y opciones sobre el precio del sistema.

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Figura 1. Mercados ExistentesFigura 1. Mercados Existentes

Noruega Suiza

Suecia Italia

Finlandia Francia

Dinamarca Bélgica

Alemania Reino Unido

Holanda Estados Unidos

Los países participantes en EL SPOT, son:

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La determinación del precio de la energía 2) Un mecanismo de balance mediante el cual la corresponde al cálculo del precio, que está National Grid Company acepta las ofertas de basado en criterios de bienestar social así como energía para permitir balancear a los de cumplimiento a las reglas del mercado. abastecedores y a la demanda en tiempo real.Además, se busca maximizar el valor de la función 3) Y esto se hace a través de un proceso de objetivo sujeta a limitaciones físicas, tales como ajuste para hacer pagos y cobros a aquellos limitaciones de cantidad, balance del área y quienes no logren su consumo o producción capacidad de transmisión. de acuerdo con las mediciones, y para aclarar

algunos otros costos referentes al balance del sistema.

Las actividades que desarrollan los participantes del mercado están divididas en:

Donde:

ü Generación: Estas compañías operan bajo a representa un área. licencias degeneración.dᵃ es la demanda en el área a. ü Transmisión: En Inglaterra y Gales está a Dᵃes la función de demanda en el área a. cargo de la National Grid Company sᵃ es la oferta en el área a. (Compañía de la Red Nacional), el cual como

a operador del sistema es el responsable de la S es la función de oferta en el área a. programación y despacho de la generación para cubrir la demanda diaria.3. INGLATERRA Y GALES

ü Distr ibución: Hace referencia a los responsables de la distribución dentro de sus El mercado de energía eléctrica de Inglaterra y áreas. Deben facilitar el acceso a sus redes a Gales es considerado el tercer mercado más cualquiera que posea una licencia de importante de Europa. Antes de los años noventa proveedor.estaba caracterizado por ser un mercado donde

ü Comercialización: Compran la energía en el toda la energía era comerciada entre generadores mercado mayorista, ya sea en la bolsa o y proveedores a través de un pool. La Central realizando contratos bilaterales con los Electricity Generating Borard (CEGB) fue la generadores , para luego vender la responsable de la generación de electricidad por directamente a los usuarios finales.casi 40 años, además de ser la encargada de

producir, comprar, vender y entregar la energía eléctrica a doce empresas distribuidoras, las La energía eléctrica es producida, transmitida y cuales, a su vez eran un monopolio para sus distribuida bajo el siguiente esquema: toda la clientes. energía se vende al pool y es comprada del pool,

es decir, que todos los generadores participantes En 1997 la generación y la transmisión son en el pool definen un precio de oferta y para separadas y se desarrolla un sistema de mercado determinar el precio Spot se deben tener en conocido como el "Pool" debido a que la estructura cuenta algunas variables que afectan al precio, de mercado existente demostraba ser ineficiente, como lo es el precio marginal del sistema, el cual poco competitiva y susceptible de manipulación. es el pago que reciben los generadores del pool, Así, se da curso al New Electricista Trading dependiendo de las unidades asignadas. Mientras Arrangements (NETA), promoviendo el mercado más cercano sea el precio que ofertan los mayorista, ya que en este se pueden realizar generadores al precio marginal del sistema más contratos bilaterales entre generadores, ganancias pueden recibir, de modo que es muy proveedores, comercializadores y clientes, los importante predecir con cierta exactitud el precio cuales incluyen: marginal del día siguiente. El precio del mercado

es acordado por adelantado con base en un 1) Mercados futuros que permiten contratos que estudio de asignación de unidades, a fin de

varían desde un día en adelante hasta varios minimizar los costos de producción. En este años. modelo se ignoran las restricciones de

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transmisión, lo que sugiere que hay un mismo variaciones inesperadas en la oferta y la precio de la energía independientemente de la demanda. La capacidad se paga a través del posición física del consumo porque se considera precio de la energía como un rubro adicional que no es responsabilidad de los generadores y en cada hora.los comercializadores. A causa de esto, muchos ü VOLL es el valor de la energía no participantes se protegen con contratos para fijar suministrada.estos desbalances a un precio preestablecido.

1. ESPAÑAEl precio promedio diario o PIP (Pool Input Price) en Inglaterra se calcula de la siguiente manera: España es uno de los mercados eléctricos más

grande de Europa, (ver Gráfico 1), con PIP = SMP * ( 1 – LOLP) + LOLP) 14.942.995 transacciones, un volumen de

negociación de 10.116 millones de Euros y con un total de energía negociada de 265.169 GWh, a

Donde: 2010. El sistema eléctrico español está basado en fuentes de energía de carácter hidráulico, que

ü SMP es el precio marginal de energía (System corresponde a la principal fuente tecnológica de Marginal Price) o pago que reciben los generación; así mismo, la producción de energía generadores, dependiendo de las unidades a base de carbón (térmica), corresponde a la asignadas. segunda fuente de generación de energía

ü LOLP corresponde a la probabilidad de eléctrica. Adicionalmente, se encuentran los pérdida de carga. El cargo por capacidad sistemas de generación de energía nuclear, gas, tiene el propósito de asegurar que los eólica, ciclos combinados, entre otros.proveedores entreguen un adecuado margen de seguridad con el fin de manejar las Gráfico 1. Energía Mercados Europeos spot

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Fuente: OMEL, Ciclo: Planificación Eléctrica. Madrid 30 Marzo 2011.

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El proceso de energía eléctrica para España está física de la electricidad, las ofertas de venta y conformado bajo agentes de generación, compra de la misma donde se especifica el precio transporte, distribución y comercialización, máximo o mínimo al que se está dispuesto a quienes marcan todas las diferentes etapas adquirir o a vender las cantidades propuestas, así concernientes al manejo de la energía eléctrica, a como cualquier otra especificación pertinente. En 2010 la cifra corresponde a 116 agentes estas participan unidades generadoras, agentes compradores y 520 agentes productores. externos, distribuidores, comercializadores,

autoproductores con su energía excedente y El mercado eléctrico español está manejado en consumidores calificados. Se pueden incluir torno a procesos técnicos de operación del ofertas de hasta 25 pares de precios y cantidades, sistema, que corresponden al mercado diario, siendo el comportamiento de las ofertas de venta mercados intradiarios, resolución de restricciones crecientes, y las de compra, decrecientes. técnicas, servicios complementarios y gestión de desvíos, bajo el Real Decreto 1454/2005 de 2 OMEL, como operador del mercado, es el diciembre de 2005 donde también se incorporan al encargado de casar ofertas y demandas según un mercado de producción los mercados a plazo. Así, criterio de preferencia económica, siguiendo un todo el mercado se organiza de acuerdo con una orden de menor a mayor para las ofertas de venta secuencia de subastas. y un orden inverso para las de compra. Las ofertas

de compra con un precio superior al Precio El mercado diario concentra la mayor parte de las Marginal (o mayor precio aceptado) y las ofertas transacciones. Bajo lo dispuesto por el RD 54/1997 de venta con un precio inferior, son casadas. Así (ley del sector eléctrico) y de acuerdo a las normas ambas partes pagan o son remuneradas al precio de funcionamiento recogidas en la Regla del marginal del sistema independientemente del Mercado de Producción, el Operador del Mercado precio al que hayan ofrecido, haciendo de este (OMEL), que es el encargado de gestionar proceso una subasta de precios uniforme. procesos en condiciones de transparencia, objetividad e independencia, es quien recibe para Gráfica 2. Curva agregada de oferta y demanda – cada tramo horario del día anterior al de la entrega Hora 12, sesión 1, 29 de agosto 2011.

Fuente: OMEL, resultados del mercado.

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El precio final de la energía eléctrica incluye, Finalmente, los criterios para calcular el precio además de los precios resultantes del mercado final medio de la energía eléctrica en el mercado (precio de casación mercado diario y de los está dispuesto en el RD 1454/2005, donde se intradiarios, los costes de la solución de las restric- establece que la Comisión Nacional de Energía ciones técnicas, de los mercados de servicios (CNE) es la encargada de calcular y publicar complementarios y de los procesos de operación mensualmente los precios medios finales de la técnica), elementos fijados administrativamente, energía eléctrica, así como los índices entre los que se destaca la Garantía de Potencia, correspondientes. que busca fomentar la disponibilidad de las unidades de producción y aumentar la inversión Así, se define la fórmula de cálculo a en activos de generación. continuación:

Donde: sistema a excepción del mercado de restricciones técnicas.

· PMD es el precio marginal del mercado · ENDV es la suma de las energías de las diario. unidades correspondientes al desvío

medido. · ENMI es la suma de las energías de las unidades negociadas en el mercado · IMDV es el importe de valorar los desvíos intradiario. al precio del desvío.

· IMMI es el importe de valorar las energías · ENRRTT es la suma de las energías de al precio de la correspondiente sesión del las unidades negociadas en el mercado mercado intradiario. de restricciones técnicas.

· ENOSAJ es la suma de las energías de · IMRRTT es el importe de valorar las las unidades negociadas en los mercados energías al precio de restricciones de servicios de ajuste del sistema a técnicas. excepción del mercado de restricciones · IMBS e IMGP son respectivamente el técnicas. coste de la banda de secundaria y de la

· IMOSAJ es el importe de valorar las garantía de potencia. energías al precio correspondiente de · ENMBC es la suma de la energía me- cada mercado de servicios de ajuste del dida en barras de central.

Se cumple que: diario. · ENMD es la suma de las energías de las · ENCB es la suma de energías

unidades negociadas en el mercado negociadas mediante contratación

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bilateral. correspondientes a lo largo de todo el trimestre, 1. ARGENTINA se presentan periodos picos, valle y resto para

determinar flujos de cargas. Por otra parte, en el El sector eléctrico argentino se encontraba factor nodo spot los precios de los generadores estructurado de una forma vertical, es decir, que no son constantes. El método fija el precio las empresas desarrollaban todo el tipo de horario de la energía que corresponde al precio segmentac ión; generaban energía , la marginal, es decir, el precio del próximo kWh transportaban y la distribuían. Después de la referido al centro de carga del sistema. Este transferencia de instituciones privadas con precio es conocido como Precio del Mercado carácter monopólico, el Estado retira su papel de (PM).empresario para poder convertirse en un regulador y proteger los intereses de los usuarios. El costo de transporte está dado por un cargo La generación de la energía se empieza a variable, cargo fijo por conexión y cargo fijo por visualizar dentro de un sistema competitivo con capacidad de transporte. Los cargos variables por múltiples operadores, mientras que el transporte y pérdidas pueden ser:distribución son caracterizados como servicios públicos evitando una posición dominante en el · Remuneración por pérdidas: se refiere a la mercado (régimen de la energía eléctrica Artículo diferencia de valor de la energía desde un 1° de la Ley 24.065) nodo receptor y un nodo emisor es la pérdida

de energía en el transcurso del transporte de Para el sistema tarifario de la energía eléctrica, un punto a otro.que actualmente se rige mediante la resolución 137/92 de la Secretaría de Energía, en el sistema · Remuneración por contingencias: está tarifario se incorporan factores como: relacionado con la diferencia entre el precio de

la potencia del centro de cargas y cada uno de · El costo marginal de generación, el cual se los nodos.

relaciona con el costo de la máquina térmica más costosa y que se necesita para activar y Algunos cargos fijos relacionados con el cubrir las necesidades en cualquier transporte; cada transformador o línea de una red momento. cuenta con un monto fijo horario a cobrar, el cual

está determinado en una tabla de cargos. Los · El costo de potencia disponible, es asociado cargos fijos de conexión y transformación son

con el conocimiento de los costos fijos más un asignados al transporte, se establece en cada margen de reservas estación transformadora a quienes son los

usuarios para el cargo complementario. · El costo por riesgo de falla de suministro se

asocia con el precio que están dispuestos a pagar los consumidores para evitar cortes.

· El costo de transporte de energía es un factor más complejo que se asocia con la capacidad, las pérdidas y la trasmisión de energía puesto que se puede incurrir en deficiencias o irregularidades durante su transporte.

Para el cálculo de las pérdidas en este proceso se dispone de un factor nodo o factor de pérdidas; cada nodo ha sido establecido con un precio, la relación entre precio del nodo y precio en el centro de carga es el factor nodo. Algunas metodologías de cálculo son el Factor Nodo Estacionales y Factores de Nodo Spot, el primero busca el precio y los factores nodos

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Fuente: Elaboración PropiaCUADRO RESUMEN FORMACIÓN DEL PRECIO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA DIARIA ALREDEDOR DEL MUNDO

Mercados Energéticos Erika Cárdenas, Eliana Oliveros, Roberto Claro, Jaime Bermúdez, y Cristian Vesga.

Page 13: Mercados Energéticos en Colombia

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REGULACIÓN INTERNACIONAL DE LA al compartir funciones legislativas, ejecutivas ENERGÍA ELÉCTRICA y judiciales.

· La independencia regulatoria se manifiesta Es generalidad para los países industrializados también frente a las partes interesadas que surjan organismos que se encarguen de (industria y consumidores), frente a las regular y verificar el cumplimiento de las normas políticas a corto plazo (económico y social) y a básicas internacionales, en cuanto a la grupos de interés.generación, t ranspor te, d is t r ibuc ión y comercialización de la energía eléctrica. Dichos Principales entes Reguladores de América y entes reguladores se han clasificado en cuatro Europagrandes grupos, los cuales se diferencian principalmente en las competencias que se les 1. Europa, Ley N54 de 1997asignan y el grado de independencia que tienen. Dichos grupos son: Es el actual marco legal para la regulación de la

energía eléctrica en la Unión Europea, permite la § Los Reguladores independientes: Poseen creación de diferentes entes regulatorios para

responsabilidades compartidas y separadas cada país, sujetos a las normas de la unión, se de los Ministerios competentes en el sector fundamenta bajo los principios de transparencia, energético. Ejercen poderes ejecutivos como libre competencia y liquidez del mercado. Está el establecimiento de las condiciones de enfocada en responder a los cambios acceso a la red, los peajes y las tarifas finales. macroeconómicos y a las necesidades de los Poseen asimismo poder sancionador y de demandantes, estableciendo las condiciones de arbitraje. la oferta de energía.

§ Los Reguladores independientes consultivos: Son organismos autónomos e 2. México, Comisión de Regulado de la independientes del Ministerio, de consulta Energía (CRE)obligada aunque no decisoria excepto en ciertos casos como el arbitraje. Nace a partir de la creación de la ley de servicios

§ Los Reguladores ministeriales: Son públicos de energía eléctrica y tiene por objeto organismos subordinados al Ministerio promover el desarrollo eficiente de las siguientes competente, con análogas funciones a las actividades:mencionadas en los apartados anteriores y poseen autonomía en la gestión diaria de sus · El suministro y venta de energía eléctrica a los actividades. usuarios del servicio público.

§ Las Autoridades de competencia: Ejercen · La generación, exportación e importación de la labor de vigilancia del funcionamiento del energía eléctr ica, que real icen los mercado en condiciones de competencia, particulares.mediante una regulación ex-post o ex-ante. · La adquisición de energía eléctrica que se En ciertos casos incluyen al regulador destine al servicio público.energético o pueden existir solapes entre las

· Los servicios de conducción, transformación y funciones de éste último y las de la autoridad

entrega de energía eléctrica, entre las de competencia.

entidades que tengan a su cargo la prestación del servicio público de energía eléctrica y entre

Las características principales de estos entes éstas y los titulares de permisos para la

reguladores son:generación, exportación e importación de energía eléctrica.

· La autonomía, la independencia y la necesidad de rendición de cuentas. 3. Colombia , Comisión de Regulación de

· S o n e n t i d a d e s p ú b l i c a s , c o n Energía y Gas (CREG)responsabilidades compartidas (a veces solapadas) con los Ministerios y las La Comisión de Regulación de Energía y Gas autoridades de competencia. (CREG) es la encargada de reglamentar, a través

· Poseen poderes judiciales o cuasi-judiciales,

OPCIONES VOLUMEN 5 Nº 10 DDICIEMBRE DE 2011 ISSN 1657-3374 UNAB - BUCARAMANGA (COLOMBIA)

Page 14: Mercados Energéticos en Colombia

de normas jurídicas, el comportamiento de los en condiciones de eficiencia económica con una usuarios y las empresas con el objetivo de adecuada cobertura y calidad del servicio. asegurar la prestación de estos servicios públicos

1. Estados Unidos , Comisión Federal generación de energía, el precio de la Reguladora de la Energía (FERC) energía eléctrica muestra altas volatilidades

históricas, ya que fenómenos climáticos La Comisión Federal Reguladora de la Energía generalmente afectan el nivel de embalses (FERC) es una agencia reguladora independiente nacional, acudiendo en casos de escasez a adscrita al Departamento de Energía (DOE), está las fuentes de generación térmica, la cual es compuesta de cinco miembros, los cuales son mucho más costosa que la anterior nombrados por el Presidente de EE.UU con derivando en mayores fluctuaciones del previa aprobación del Senado. Su función tiene precio.por objeto regular el transporte y la venta al por mayor de electricidad para el comercio · Debido a las altas volatilidades registradas interestatal, que incluye: por el precio de la energía eléctrica en

Colombia, se hace pertinente la utilización · La aprobación de tarifas eléctricas de ventas de productos derivados que tengan como

en el mercado interestatal al por mayor. subyacente este mismo, para así generar estrategias de cobertura adecuada para los · La aprobación de tarifas para el transporte de agentes par t ic ipantes del mercado electricidad interestatal.energético ante las grandes fluctuaciones · La aprobación de operadores de mercado, de este commoditie energético.pools de energía y operadores de sistemas.

· La supervisión de los procesos de fusión.· Para la adecuada fo rmulac ión de · La revisión de las relaciones entre directivos

estrategias de cobertura para el precio de la de compañías energéticas con compañías energía eléctr ica en Colombia, fue proveedoras de servicios/negocios. pertinente desarrollar un modelo de · La certificación de status de pequeños medición de la volatilidad del mismo, el cual productores y cogeneradores.ofrece información valiosa y útil a la hora del análisis de riesgo y toma de decisiones por CONCLUSIONESparte de los agentes participantes en el mercado energético colombiano.

· En el caso colombiano, debido a la dependencia de fuentes hídricas para la

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Figura 2. Estructura Sistema energético Colombiano

Mercados Energéticos Erika Cárdenas, Eliana Oliveros, Roberto Claro, Jaime Bermúdez, y Cristian Vesga.