Mercados Campesinos surgi en 2004 como una estrategia de reconocimiento de la economa campesina y defensa del derecho a la alimentacin a travs de la promocin de vnculos ms equitativos entre el campo y la ciudad.1 Este proceso ha logrado consolidarse en la regin central de Colombia, donde hoy cerca de 2.000 pequeos productores y productoras agrcolas (70% mujeres) de 112 municipios comercializan de forma directa en los mercados urbanos de Bogot. Con ello se ha logrado un beneficio muto doble beneficio: han mejorado los ingresos del campesinado y el acceso a alimentos frescos y a buen precio para los consumidores urbanos de escasos recursos.

Si logramos hacer mercados en la Plaza de Bolvar,

si logramos conseguir recursos de Bogot y si logramos sentar

al Alcalde de Bogot con nosotros, podemos lograrlo todo,

ahora vamos a conseguirlo en nuestros municipios

Mercado Campesino en el municipio de Tuta (Boyac)

Mercados campesinos locales en la regin central: un ejemplo de apalancamiento

PRESENTACIN

PROGRAMA JUSTICIA ECONMICA SERIE APRENDIZAJES - VOL. 3

COLOMBIA

En vista del xito de la experiencia, Oxfam acompa el plan de apalancamiento liderado por las organizaciones campesinas, que estuvo dirigido a impulsar iniciativas similares de mercados campesinos en municipios de la regin central de Colombia, logrando a la fecha su rplica en 24 municipios. Las operaciones no han sido ejecutadas ni financiadas por Oxfam y sus socios, han sido las organizaciones campesinas quienes a partir de la sensibilizacin de las autoridades pblicas, lograron replicar la iniciativa, favoreciendo las condiciones de acceso a mercados de los pequeos productores y de acceso a alimentos de las poblaciones urbanas.

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

El propsito de este documento es compartir el aprendizaje sobre la experiencia de apalancamiento , los mecanismos que condujeron al mismo, qu funciono bien y qu se podra haber hecho mejor, cules fueron los resultados obtenidos, los factores de xito y las lecciones aprendidas, esperando que todo ello sirva como referencia para programas que estn implementando iniciativas similares en contexto diversos.

Pequeo productor de Mercados Campesinos

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.

Venezuela

BoyacCundinamarca

TolimaMeta

BrasilPer

Ecuador

Mar Caribe

OcanoPacfico

Panam

regin central

Mercados Campesinos surgi en 2004 como una estrategia de reconocimiento de la economa campesina y defensa del derecho a la alimentacin a travs de la promocin de vnculos ms equitativos entre el campo y la ciudad.1 Este proceso ha logrado consolidarse en la regin central de Colombia, donde hoy cerca de 2.000 pequeos productores y productoras agrcolas (70% mujeres) de 112 municipios comercializan de forma directa en los mercados urbanos de Bogot. Con ello se ha logrado un beneficio muto doble beneficio: han mejorado los ingresos del campesinado y el acceso a alimentos frescos y a buen precio para los consumidores urbanos de escasos recursos.

Municipio de Villarrica (Tolima) presente en los Mercados Campesinos Locales

Oxfam tuvo un liderazgo fuerte, generaron condiciones que fueron claves para lograr el apalancamiento, entre stas se destacan:

Inversin en activos e insumos para poner en marcha los primeros mercados (logstica, transporte, publicidad).

Financiar actividades (incluida la capacitacin) de incidencia y acciones de presin frente a las autoridades.

Facilitar el dilogo entre el sector pblico y las organizaciones de agricultores, caracterizado por una enorme desconfianza.

Disear protocolos probados y ajustados para el funcionamiento eficiente de los mercados.

Realizar investigacin para definir los lugares de mercado, anlisis de precios, oferta y demanda, y de las preferencias del consumidor.

Financiar estudios de impacto, como por ejemplo, estimar la importancia de los pequeos agricultores en el suministro de alimentos a la ciudad.

Desarrollar campaas para sensibilizar a los consumidores sobre el papel de los pequeos productores, su situacin y la importancia de apoyarlos mediante la compra de sus productos.

En todas estas acciones, Oxfam actu bajo el principio de empoderamiento y construccin participativa, reconociendo la capacidad de los lderes campesinos, compartiendo informacin y gradualmente transfiriendo responsabilidades a los pequeos productores como protagonistas de su propio desarrollo.

ANTECEDENTES

En vista del xito de la experiencia, Oxfam acompa el plan de apalancamiento liderado por las organizaciones campesinas, que estuvo dirigido a impulsar iniciativas similares de mercados campesinos en municipios de la regin central de Colombia, logrando a la fecha su rplica en 24 municipios. Las operaciones no han sido ejecutadas ni financiadas por Oxfam y sus socios, han sido las organizaciones campesinas quienes a partir de la sensibilizacin de las autoridades pblicas, lograron replicar la iniciativa, favoreciendo las condiciones de acceso a mercados de los pequeos productores y de acceso a alimentos de las poblaciones urbanas.

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

Este documento ha sido escrito por Arantxa Guerea. Oxfam agradece la colaboracin de Adriana Rodrguez, Paola Castilla, Ral Bernal y Maite Matheu en su elaboracin.

El objetivo de la estrategia de apalancamiento fue impulsar la aplicacin del modelo exitoso de comercializacin directa en la ciudad de Bogot en otros contextos urbanos. Para lograrlo, los lderes campesinos emprendieron un proceso de incidencia local y de sensibilizacin ante las autoridades en ms de 53 municipios y a mayo de 2014 se ha logrado el montaje de mercados locales en 24 municipios de la regin central.

Las estrategias, acciones y decisiones que se tomaron para el montaje del modelo exitoso de comercializacin en Bogot, donde

2

Informacin sobre ColombiaPoblacin total: 47 millones1

Poblacin rural: 11.2 millones2 Poblacin pobre nacional: 30.6%3

Poblacin pobre rural: 42.8%4

Acceso crdito hogares campesinos: 7.5%5

PIB per cpita: US$ 8.8616

Coeficiente desigualdad: 55.97

ndice Desarrollo Humano: 0.719 (91 entre 187)8

1 y 2: Departamento Nacional de Estadstica, DANE, Proyecciones de poblacin, 20133 y 4: DANE, Pobreza por ingresos, 2013.5: Forero, Jaime, 2010, Economa campesina, pobreza, tierra y desplazamiento en Colombia. Dato promedio 2001-2009.6, 7 y 8: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano, 2013.

MERCADOS CAMPESINOS LOCALES

1 El proyecto ha estado a cargo del Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos (ILSA), el Comit de Interlocucin Campesino y Comunal (CICC), la Alianza Campesina y Comunal ALCAMPO y Oxfam en Colombia. Ha contado con la financiacin de Oxfam, la Secretara de Desarrollo Econmico de la Alcalda Mayor de Bogot, la Unin Europea, el Departamento para el Desarrollo Internacional del Gobierno de Reino Unido (DFID) y recursos de las organizaciones campesinas.

El propsito de este documento es compartir el aprendizaje sobre la experiencia de apalancamiento , los mecanismos que condujeron al mismo, qu funciono bien y qu se podra haber hecho mejor, cules fueron los resultados obtenidos, los factores de xito y las lecciones aprendidas, esperando que todo ello sirva como referencia para programas que estn implementando iniciativas similares en contexto diversos.

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

Un elemento determinante sin el cual no hubiera sido posible el apalancamiento fue la variable tiempo: Oxfam hizo una apuesta de largo plazo en este proceso; capacit a un equipo; estableci relaciones slidas y estables con sus socios; dej madurar el proceso; sistematiz, difundi los resultados y dise una estrategia de salida responsable2.

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.

Comercializacin de productos procesados en los mercados locales

3

UN EJEMPLO DE APALANCAMIENTO

Oxfam tuvo un liderazgo fuerte, generaron condiciones que fueron claves para lograr el apalancamiento, entre stas se destacan:

Inversin en activos e insumos para poner en marcha los primeros mercados (logstica, transporte, publicidad).

Financiar actividades (incluida la capacitacin) de incidencia y acciones de presin frente a las autoridades.

Facilitar el dilogo entre el sector pblico y las organizaciones de agricultores, caracterizado por una enorme desconfianza.

Disear protocolos probados y ajustados para el funcionamiento eficiente de los mercados.

Realizar investigacin para definir los lugares de mercado, anlisis de precios, oferta y demanda, y de las preferencias del consumidor.

Financiar estudios de impacto, como por ejemplo, estimar la importancia de los pequeos agricultores en el suministro de alimentos a la ciudad.

Desarrollar campaas para sensibilizar a los consumidores sobre el papel de los pequeos productores, su situacin y la importancia de apoyarlos mediante la compra de sus productos.

En todas estas acciones, Oxfam actu bajo el principio de empoderamiento y construccin participativa, reconociendo la capacidad de los lderes campesinos, compartiendo informacin y gradualmente transfiriendo responsabilidades a los pequeos productores como protagonistas de su propio desarrollo.

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

El objetivo de la estrategia de apalancamiento fue impulsar la aplicacin del modelo exitoso de comercializacin directa en la ciudad de Bogot en otros contextos urbanos. Para lograrlo, los lderes campesinos emprendieron un proceso de incidencia local y de sensibilizacin ante las autoridades en ms de 53 municipios y a mayo de 2014 se ha logrado el montaje de mercados locales en 24 municipios de la regin central.

Las estrategias, acciones y decisiones que se tomaron para el montaje del modelo exitoso de comercializacin en Bogot, donde

2 Para mayor informacin sobre el diseo e implementacin de la estrategia de salida responsable en Mercados Campesinos, puede consultar la publicacin de la Serie Aprendizajes, Vol.2. en https://sumus.oxfam.org/justicia-economica-colombia/documents/mercados-campesinos-estrategia-de-salida

Mercado Campesino en el municipio de Zipaquir

Estrategia y acciones innovadoras

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

Un elemento determinante sin el cual no hubiera sido posible el apalancamiento fue la variable tiempo: Oxfam hizo una apuesta de largo plazo en este proceso; capacit a un equipo; estableci relaciones slidas y estables con sus socios; dej madurar el proceso; sistematiz, difundi los resultados y dise una estrategia de salida responsable2.

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.

Jornada de estudio en la escuela campesina

Lanzamiento del libro de Mercados Campesinos

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

4

MERCADOS CAMPESINOS LOCALES

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

Taller de capacitacin con representantes de organizaciones campesinas

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

Actualmente 250 productores y productoras de 24 municipios de la regin central acceden a mercados campesinos locales como nuevo canal de comercializacin. Gracias a la expansin del modelo emblemtico, se ampli el nmero de beneficiarios, tanto productores rurales como consumidores urbanos.

Unido a esto, hoy las organizaciones campesinas disponen de mayor

Foro de incidencia con los candidatos a la alcalda de Bogot, 2011

Cartas firmadas por los ciudadanos en respaldo a los mercados campesinos en 2011

RESULTADOS ALCANZADOS

5

UN EJEMPLO DE APALANCAMIENTO

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

capacidad de interlocucin y mayor peso poltico y econmico.

La multiplicacin del modelo se ha dado a partir de recursos gestionados por los mismos productores y productoras en cada municipio, y por lo tanto no ha representado un costo adicional para el proyecto. La contribucin del proyecto se ha dado a travs de otras vas como:

Activos e insumos transferidos a campesinos/as que se constituyeron en herramientas para negociar en mejores condiciones ante las autoridades pblicas;

la financiacin y el apoyo tcnico para sistematizar y documentar la experiencia;

La elaboracin de una caja de herramientas a partir de la sistematizacin del proceso;

La capacitacin a las organizaciones campesinas en el uso de herramientas de comunicacin y visibilizacin;

La asesora y el acompaamiento tcnico y logstico con el fin de desarrollar capacidades y favorecer la sostenibilidad.

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.

6MERCADOS CAMPESINOS LOCALES

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

Valla publicitaria del mercado campesino en Tena (Cundinamarca)

Las acciones de incidencia de las organizaciones con las autoridades logran Acuerdos Municipales de apoyo a la economa campesina

Los mercados locales como espacios de esparcimiento para las familias campesinas

FACTORES CLAVE PARA EL XITO

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

Los plazos de un programa siempre son determinantes en la sostenibilidad de los logros. Por ello Oxfam hizo una apuesta de largo plazo al desarrollar las capacidades de los beneficiarios directos, establecer relaciones duraderas y de confianza con sus socios, sistematizar y compartir los resultados y disear una estrategia de salida responsable.

El hecho de disponer de un equipamiento bsico para establecer mercados campesinos result clave para lograr el efecto multiplicador. Estos activos permitieron que las expectativas fueran creciendo

progresivamente y las organizaciones campesinas desarrollaran sus propias actividades de incidencia, gestin de recursos y rplica de la experiencia.

Tambin han resultado clave las capacidades de Oxfam y sus socios en aspectos como:

la capacidad para sistematizar y documentar los avances del proceso, con el fin de mostrar un modelo emblemtico de acceso a mercados;

la capacidad de dialogar sobre el reto de la comercializacin para el desarrollo econmico y sus posibles soluciones con actores que no necesariamente se expresan en nuestro mismo lenguaje de derechos;

la capacidad para socializar el proceso con los campesinos/as, adems de otros actores polticos, acadmicos y funcionarios pblicos de distinto nivel;

la capacidad de convocatoria y la motivacin de Oxfam y sus socios;

el liderazgo campesino para dialogar con las autoridades locales y hacer posible la multiplicacin del proceso.

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

Una de las principales lecciones aprendidas del proceso de apalancamiento se refiere a la importancia de fortalecer a los propios actores protagonistas. A menudo, y con el fin de obtener resultados a corto plazo, se opta por recurrir a actores externos para que se ocupen de los aspectos tcnicos o la incidencia poltica. Esto no contribuye a fortalecer la capacidad de los actores locales. Sin embargo, cuando se invierte en desarrollar las aptitudes y habilidades de los productores y productoras, as como de sus organizaciones, se contribuye a hacer el proceso ms sostenible en el largo plazo y en ltima instancia se favorece el apalancamiento.

Finalmente, y con el fin de aprender de los aciertos y desaciertos, se enumeran en la tabla siguiente los aspectos que funcionaron bien y los que no funcionaron bien.

Mercado campesino en el municipio de Soacha (Cundinamarca)

Mercado Campesino en el municipio de Tena (Cundinamarca)

Expresiones culturales en el da del mercado campesino en Tuta (Boyac)

LECCIONES APRENDIDAS

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UN EJEMPLO DE APALANCAMIENTO

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

La dinmica de la rplica de la iniciativa ha dificultado su monitoreo, seguimiento y medicin de impacto: al no haberse registrado adecuadamente los datos de oferta, inventarios, costos e ingresos, entre otros, no es posible cuantificar el impacto en trminos econmicos.

S funcion

NO funcion

La elaboracin colectiva de la caja de herramientas para el desarrollo de las capacidades y el liderazgo de las organizaciones campesinas.

La estrategia de medios y el uso de piezas comunicativas para promover y difundir los mercados campesinos.

Contar con un modelo emblemtico que mostr que si es posible replicarlo.

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.

El xito de esta experiencia se basa en la combinacin de diferentes estrategias y acciones innovadoras en tres ejes fundamentales: el desarrollo de capacidades, la sensibilizacin y el empoderamiento.

1. Desarrollo de capacidades

El elemento innovador en este eje fue el uso de una caja de

herramientas participativa, compuesta por piezas comunicativas diversas como manuales, revistas y videos. Con el apoyo de estos materiales se potenciaron las capacidades de los lderes campesinos, en cuanto a incidencia, conocimiento de los requerimientos de los mercados, logstica, y preferencias de consumidores.

Adicionalmente, se realizaron procesos de formacin a lderes y lideresas campesinas enfocadas en la construccin de propuestas de poltica pblica de desarrollo rural, diseo de la estrategia de incidencia, acciones de cabildeo para posicionar sus propuestas y, desarrollo de los mercados, que contribuyeron a mejorar sus capacidades de interlocucin con las autoridades y emprender gestiones para replicar la experiencia de comercializacin alternativa en sus municipios. Por otro lado, se brind formacin para que estuvieran en capacidad de operar por s mismos los mercados locales en sus respectivos municipios. Dicha formacin incluy contenidos sobre el funcionamiento de los mercados presenciales, la fijacin de precios o la gestin del producto, entre otros.

Para lograr este propsito, Oxfam y sus socios decidieron priorizar la capacitacin de los beneficarios directos antes que optar por otras frmulas, tal vez ms efectivas en el corto plazo, como hubiera sido contratar un centro de recursos, operadores, una universidad o unos tcnicos para la implementacin de la iniciativa. Esto tiene un costo en el corto plazo, porque la curva de aprendizaje de un campesino es

ms lenta, pero es ms efectiva en el mediano y largo plazo. Los pequeos productores/as aprendieron cmo funciona un mercado presencial, cmo se fijan los precios, cmo hacer el montaje, cmo se deciden los volmenes para la venta, cmo se sensibiliza a los consumidores; y esos aprendizajes fueron determinantes para que ocurriera el apalancamiento. Un operador entra, cumple y se marcha con el conocimiento. Los campesinos y lderes aprenden, perfeccionan, innovan y sobre todo apalancan nuevos y mayores cambios como lo demuestra esta experiencia.

2. Sensibilizacin a las instituciones locales

Para lograr el apalancamiento era imprescindible captar la atencin de los alcaldes y concejales municipales y sensibilizarlos sobre la importancia de adoptar nuevas estrategias de comercializacin encaminadas a avanzar en la superacin de las barreras que enfrentan los pequeos productores. Con este fin se realizaron foros y encuentros con las autoridades locales y se divulg la experiencia de Mercados Campesinos a travs de documentos, revistas y videos. Como resultado, en 2013 se obtuvieron recursos pblicos de 23 alcaldas municipales para participar en los mercados campesinos de Bogot y acompaar el desarrollo de los mercados campesinos locales.

3. Transferencia de activos que potenci la voz de las organizaciones

Para poder negociar en mejores condiciones y vencer los obstculos que algunas instituciones trataron de

ILSA (Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos): Creado en 1978 como una institucin de

carcter civil, sin nimo de lucro. Cuenta con una amplia experiencia de trabajo socio-jurdico en el campo de la investigacin y de la accin poltica, promoviendo especialmente una visin crtica del derecho. Sus acciones abarcan la defensa del uso alternativo del derecho por los servicios legales populares, el reconocimiento del pluralismo jurdico, la crtica al formalismo legal y la incorporacin de los debates contemporneos sobre la realizacin de los derechos, las transformaciones constitucionales y la perspectiva de gnero en torno al derecho.

Contacto: Ismael Daz, ismael@ilsa.org.co

CICC (Comit de Interlocucin Campesino y Comunal): Espacio de dilogo, deliberacin y consenso constituido por seis organizaciones campesinas y comunales de tipo nacional y regional que lideran los Mercados Campesinos: Accin

Campesina Colombiana, ACC; Asociacin Nacional de Ayuda Solidaria, ANDAS; Fundacin San Isidro; Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria, FENSUAGRO, Federacin Nacional de Cooperativas Agropecuarias, FENACOA y Asociacin de Mercados Campesinos del Oriente del Tolima, ASOMERCAMP.

Contacto: CICC: Isaas Rodriguez: mercadoscampesinos.81@gmail.com - Julian Corredor - cajuco@gmail.com

ALCAMPO (Alianza Campesina y Comunal): Apuesta poltica, econmica, social y ambiental integrada por tres organizaciones campesinas y comunales que lideran los Mercados Campesinos y

Populares: Asociacin Departamental de Usuarios Campesinos de Cundinamarca, ADUC; Asociacin Nacional de Mujeres Campesinas e Indgenas de Colombia, ANMUCIC, y la Mutual Comunal Agroalimentaria AGROCOMUNAL.

Contacto: Blanca Flor Valencia, blaflor_18@hotmail.com, Hernn Lpez, aducundinamarca@yahoo.es y Efran Villamil, hyntiva@hotmail.com

OXFAM: Es una confederacin de cooperacin internacional con presencia en 92 pases, dedicada a combatir la injusticia y las situaciones de pobreza. Desde hace ms de 30 aos apoya en Colombia iniciativas

para mejorar las condiciones de vida de las comunidades rurales. El Programa Justicia Econmica concentra su intervencin en apoyar la legitimidad y credibilidad de modelos alternativos de desarrollo rural que contribuyen a superar la pobreza, la desigualdad y la inequidad de gnero en el pas.

Actores involucrados en este proceso

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Contactos:

Adriana Rodrguez Castillo

Gerente Programa

Telfono: (571) 2882781 ext. 110

adrodriguez@oxfam.org.co

Paola Castilla Gmez

Oficial en Bogot

Telfono: (571) 2882781 ext. 134

pcastilla@oxfam.org.co

interponer a la realizacin de mercados campesinos locales, se utilizaron materiales bsicos y activos provenientes del proyecto emblemtico en Bogot (carpas, vallas, pendones y canastas). Al transferirse a los campesinos y campesinas, ayudaron a superar algunos de estos obstculos y fortalecieron la capacidad negociadora ante las instituciones. Tambin fue clave el precedente exitoso de los mercados campesinos en la ciudad de Bogot (la plaza ms importante del pas, que muchos campesinos consideraban inaccesible) y los recursos pblicos asignados para su ampliacin. Todo ello repercuti positivamente en la autoestima y la confianza de los campesinos y campesinas participantes en el proceso.