mercado de metales preciosos job list

REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA

Cra 50 No. 26-00 Bogotá, D.C. Colombia

Telefono: 2220601 Fax: 2219537 http://www.upme.gov.co

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PRETERMINOS DE REFERENCIA CONCURSO No. 035 DE 2005

MERCADO DE LOS METALES PRECIOSOS (ORO Y PLATA)

Bogotá D.C.,





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TABLA DE CONTENIDO RECOMENDACIONES GENERALES ....................................................................... 3 JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................... 4 CAPÍTULO I. OBJETO Y GENERALIDADES DE LA CONTRATACIÓN ................. 6 CAPÍTULO II. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y CONCURSO DESIERTO… 16 CAPÍTULO III. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ...................................................23 CAPÍTULO IV. ANALISIS, COMPARACION Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ...25 CAPÍTULO V. FORMATOS ....................................................................................... 34





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RECOMENDACIONES GENERALES Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas:

1. Leer cuidadosamente estos términos de referencia, antes de elaborar la propuesta.

2. Entender que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en los presentes términos de referencia.

3. Presentar la totalidad de la propuesta, en orden para facilitar su estudio, con índice y

debidamente foliados.

4. La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estos términos de referencia son completos, compatibles y adecuados para identificar los bienes y servicios que se contratarán.

5. La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que está

enterado a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.





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JUSTIFICACIÓN

El mercado de los metales preciosos oro y la plata se viene desarrollando de forma indiscriminada, dónde los únicos beneficiados resultan ser las casas fundidoras y refinadoras y las comercializadoras, a dónde deben recurrir los productores de estos metales preciosos, dado que los yacimientos se encuentran en zonas con problemas de orden público, esto les impide demostrar el volumen de producción y la procedencia de estos metales, con absoluta veracidad dado que se ven obligados a proteger sus intereses. Otro inconveniente presentado, es el total desconocimiento que tienen los productores al acceso a recursos financieros para mejorar su tecnología y maximizar el aprovechamiento del recurso minero, incluyendo valor agregado, para que su mercado no sea solamente en bruto, lo que ha impedido que sean más competitivos. Adicionalmente no se han buscado otros usos a estos metales diferentes al de la joyería, limitándolos a un solo uso sin estimular la búsqueda de otros mercados más amplios para estos metales, como por ejemplo en las industrias de la construcción, química, biomédica, farmacéutica, microelectrónica, aeroespacial, automotriz y cerámica, entre otras. En el año 2004 se registró una producción de oro de 37.739 kilogramos y de 8.539 de plata notándose una disminución con respecto al año 2003 del 19% y 10% respectivamente. El valor de sus exportaciones registradas de oro fueron US$585 millones en el 2003 y US$556 millones en el 2004, participando en este último año con el 3.4% en las exportaciones totales. De acuerdo con los resultados arrojados por un reciente estudio de la UPME, se identificó que el oro a pesar de no resultar competitivo según el Índice de Ventaja comparativa Relativa –IVCR-, si demuestra tener un potencial exportador al tener un índice de balanza comercial relativa – IBCR- superior a cero, es decir que en términos netos somos un sector exportador de oro, joyería y orfebrería. Es función de la Unidad de Planeación Minero Energética –UPME– realizar investigaciones de los mercados nacional e internacional de minerales a fin de soportar, desde el punto de vista técnico, la toma de decisiones para la formulación de políticas en la materia, así como coordinar la elaboración de estudios y formular recomendaciones que permitan diseñar programas y proyectos para el desarrollo del sector minero, desarrollar análisis económicos de las principales variables sectoriales y evaluar el comportamiento e incidencia de la minería en la economía del país. En desarrollo de estas funciones, consideramos muy importante la realización de un estudio que nos permita conocer la estructura productiva y la dinámica de los mercados de los metales preciosos, puesto que requerimos de este conocimiento para formular y diseñar recomendaciones de política y bases de programas que dinamicen las actividades de producción y refinación de los metales preciosos.





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Es indispensable, para la minería colombiana, recuperar el prestigio y la credibilidad internacional, lograr la formalización e integración de los agentes y hacer más eficientes los procesos productivos introduciendo tecnología adecuada. La finalidad fundamental es la identificación de acciones que permitan desarrollar la industria, comprometer a los diferentes estamentos del sector público y privado y fortalecer integralmente la cadena productiva, para obtener una presencia efectiva, sostenible, cuantiosa, competitiva, diversificada y con alto valor agregado de los metales preciosos en los mercados nacionales e internacionales.





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CAPÍTULO I

1. OBJETO Y GENERALIDADES DE LA CONTRATACIÓN

1.1 OBJETIVO GENERAL Realizar un estudio de mercado del oro y la plata en el entorno nacional e internacional, que incluya información estadística relacionada y un mecanismo de actualización y suministro de la misma, para determinar las principales variables que influyen en la demanda y en el precio de los metales preciosos, que soporten la toma de decisiones de los agentes del sector minero. 1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

i. Conocer el comportamiento del mercado de los metales preciosos (oro y plata) el entorno nacional e internacional.

ii. Definir y sustentar cuáles son las variables que determinan los precios y la demanda de los metales preciosos (oro y plata) y cómo pueden interpretarse para generar las proyecciones a nivel nacional e internacional.

iii. Identificar en términos de volumen el consumo nacional de metales preciosos (oro y plata) especificado por departamento y por actividad económica y el mercado internacional especificado por países consumidores por acuerdos, tratados de libre comercio y por actividad económica, con el fin de caracterizarlas con el mayor grado de detalle, todo a partir de 1980.

iv. Identificar y cuantificar la oferta y demanda internas de productos con valor agregado derivados de los metales preciosos (oro y plata).

v. Determinar el precio de compra en el mercado interno de al menos el 80% de los metales preciosos comercializados.

vi. Identificar los requerimientos de refinación y afinación en los mercados nacionales e internacionales y especificar la actividad económica demandante de dicho producto, cantidades anuales requeridas y los precios en los últimos diez (10) años.

vii. Recopilar y hacer memoria ejecutiva de los estudios realizados en el país, sobre mercados de metales preciosos y sobre su caracterización.

viii. Identificar y seleccionar por lo menos diez (10) países clientes mercados - meta, segmentos (nichos) del mercado, clientes y oportunidades de negocios en los cuales los metales preciosos colombianos puedan ser competitivos y plantear recomendaciones tendientes a acceder a dichos mercados.

ix. Analizar la situación de estos productos mineros en las negociaciones de tratados de libre comercio.

1.3 ALCANCE DEL ESTUDIO El objetivo del estudio es la evaluación del comportamiento de los mercados nacional e internacional de los metales preciosos (oro y plata). Asimismo, identificar y sustentar





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mercados meta para los productos colombianos y realizar una caracterización de los mismos, evaluando las condiciones para el acceso a éstos mercados. El estudio deberá presentar las estadísticas de producción, consumo, exportaciones e importaciones y precios nacionales e internacionales a partir del año 1980 y proyectar una estimación del comportamiento para los próximos 10 años; en dicho sentido, se espera tener claridad de los factores que inciden en el comportamiento del mercado, en la generación del precio y cómo se interrelacionan éstos para obtener los resultados que arrojan las proyecciones. El consultor recurrirá a fuentes primarias tales como productores, casas fundidoras y refinadoras que operan en el país, las firmas exportadoras que operan en Colombia y gremios, entre otros. En cuanto a fuentes secundarias se deberán relacionar las revistas, publicaciones, páginas Web de fuentes especializadas internacionales, estudios de otras entidades como Proexport, Ingeominas, DANE, DIAN, etc que se utilicen.

Para información internacional, en especial la relacionada con los mercados meta, se deberá hacer inteligencia de mercados a través de las embajadas, agentes comerciales, agentes de Proexport en el exterior, o cualquier otra fuente de consulta que el consultor considere pertinente para obtener información confiable y completa. La información nacional disponible actualmente sobre los metales preciosos es la relacionada con los títulos mineros registrados en el Registro Minero Nacional de Ingeominas, la producción reportada a esta entidad por los retenedores de regalías y la de comercio exterior consolida por el DANE. Lo anterior significa que el consultor debe identificar y acceder a otras fuentes de información, como son las inscripciones de barequeos de aluvión realizadas en las alcaldías de las zonas productoras (Art. 156, Ley 685 de 2001). Para obtener información sobre el comercio nacional e internacional se puede recurrir a las a, a las bases de datos de DANE, Proexport, a las bolsas de Londres y Nueva York y a firmas internacionales dedicadas al comercio de metales preciosos (oro y plata), entre otras. La información de comercio exterior debe expresar claramente las partidas arancelarias utilizadas. El consultor entregará fuentes bibliográficas que faciliten el seguimiento de la información, el comportamiento del mercado y de los factores que influyen en su comportamiento. Es imprescindible que se elabore una base de datos de fuentes de información, a fin de que pueda utilizarse para el monitoreo periódico de datos e información. 1.4 RESULTADOS ESPERADOS En términos generales, los productos entregados por el consultor deben responder a los requerimientos planteados en los objetivos específicos y alcance del proyecto. Un desglose de los productos requeridos se presenta a continuación:





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i. El consultor desarrollará un análisis de la oferta, la demanda y precios de los metales preciosos (oro y plata), a nivel mundial por países, y en el entorno nacional por departamento y por actividad económica en el caso del consumo. El periodo de estudio será 1980 – 2005 y se realizará una proyección a 10 años. En la oferta internacional es necesario detallar cuales países productores son exportadores; también cuales países, importan metales preciosos a pesar de ser productores. El informe debe reflejar cuales son los principales consumidores e importadores. El consultor generará una página Web dinámica que presente los flujos del comercio en un mapa respaldado con cifras y que pueda vincularse al SIMCO.

ii. Presentar las proyecciones a 10 años en materia de producción, exportaciones, importaciones y precios definiendo cuales son los protagonistas más representativos en el mercado en el ámbito mundial y recalcando dónde se han presentado cambios importantes. Tanto los análisis de la demanda, como también sus proyecciones, deberán estar respaldados con cifras y con la descripción de otros factores incidentes en el comportamiento de precios como de los volúmenes del mercado; además, especificando cual es la fuente de la proyección y los supuestos sobre los cuales se basa. A su vez el consultor elaborará su propio modelo de proyección de precios y demanda, especificando los determinantes técnicos influyentes en el mismo.

iii. Determinar los principales factores que influyen en la participación en el mercado y también caracterizar los principales nichos de mercado actuales y posibles a nivel nacional e internacional de los metales preciosos (oro y plata) en bruto o con valor agregado.

iv. Descripción y análisis de las estructuras de beneficio/refinación de los metales preciosos y de sus exportaciones, incluyendo la evaluación del comportamiento histórico de estas últimas.

v. Mecanismo de análisis semestral del mercado de los metales preciosos e instrucciones para el seguimiento y actualización periódica del mismo.

vi. Recomendaciones que busquen hacer más competitiva la oferta de los metales preciosos del país y fortalecer la posición de Colombia en las negociaciones comerciales internacionales en proceso y futuras.

vii. Realizar una confrontación de la información oficial colombiana relativa a la producción y al comercio exterior de oro y la plata con sus contrapartes internacionales con el fin de identificar las discrepancias existentes en cuanto a volúmenes y valores. Balance físico y económico entre oferta y demanda. Adicionalmente, se identificarán las metodologías y fuentes de información que se pueden utilizar para hacer el seguimiento a futuro.

viii. Entregar tres informes periódicos con los resultados de las diferentes fases del proyecto y un informe final de síntesis y conclusiones del proyecto. Estos informes, tanto los de avance como el final, deberán presentarse en versión impresa y en medio magnético como documentos Word y PDF.

1.5 TERMINO DE DURACION DEL CONTRATO El término de duración del contrato será de cuatro (4) meses, el cual comenzará a contarse a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato. El acta de iniciación se suscribirá previa





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aprobación de la garantía exigida en el contrato y pago de los derechos de publicación del mismo. El contrato se considerará perfeccionado desde la fecha de su firma.

1.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE Este proceso de contratación se rige por los Principios Constitucionales indicados en su artículo 209, por la Resolución UPME No 206 del 11 de Mayo de 2004 por lo contenido en estos términos de referencia y los adendas que se emitan 1.7 PRESUPUESTO ASIGNADO El presupuesto asignado por la Unidad de Planeación Minero Energética para el proyecto es de de ciento veinte millones de pesos colombianos ($120’000.000.00), que incluye todos los costos directos e indirectos y los impositivos de ley, según certificado de disponibilidad presupuestal No. 748 de fecha 26 de octubre de 2005. 1.8 SEDE DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste deberá asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operará deberá describirse en la propuesta y en caso de la UPME no esté de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podrá pedir modificación del mismo. Sólo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podrá firmar el contrato. 1.9 FORMA DE PAGO La Unidad de Planeación Minero Energética realizará los pagos referentes al presente proyecto contra entrega de informes. En consecuencia no se realizarán anticipos ni pagos anticipados. El oferente propondrá el esquema de entrega de informes.

Los pagos se harán previa presentación de la factura y certificación del cumplimiento expedida por el supervisor del contrato. Las facturas deben estar acompañadas de las copias legibles de los pagos efectuados al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales, de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, o en su defecto del certificado expedido por el representante legal y/o revisor fiscal de la persona jurídica, según fuere el caso.





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El contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia.

1.10 CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PRESENTE CONCURSO Las personas naturales ó jurídicas interesadas en participar en el proceso objeto de este concurso deberán inscribirse en la Secretaría General de la Unidad de Planeación Minero Energética, ubicada en la Avenida 40 A No. 13-09 Piso 14, en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y 5:45 p.m., firmar la planilla respectiva y suministrar el nombre de quien pretenda participar en el respectivo concurso, Nit, dirección, número de teléfono, número de fax y una dirección de correo electrónico. La fecha en que se publiquen los Términos de Referencia definitivos se considerará como la fecha de apertura del proceso de concurso. La fecha señalada como límite para entrega de propuestas, se considerará como la fecha de cierre del proceso Estas fechas se encuentran determinadas en el cronograma del proceso.

QUIEN NO SE HAYA INSCRITO NO TENDRÁ DERECHO A PARTICIPAR EN EL PRESENTE CONCURSO.

1.11 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDADES DESDE HASTA PUBLICACIÓN DE PRE-TÉRMINOS DE REFERENCIA

9 de noviembre de 2005

RESPUESTA A OBSERVACIONES – PRE TÉRMINOS

APERTURA Y PUBLICACION TERMINOS DEFINITIVOS

INSCRIPCIÓN DE OFERENTES RECEPCIÓN ACLARACIONES A LOS TÉRMINOS

AUDIENCIA DE RESPUESTA A ACLARACIONES A LOS TDR

CIERRE PUBLICACIÓN DE EVALUACIÓN EN PAGINA WEB

RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES A LOS INFORMES DE EVALUACION

RESPUESTA A OBSERVACIONES DE EVALUACIÓN EN PAGINA WEB Y SECRETARIA GENERAL





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ACTIVIDADES DESDE HASTA ADJUDICACIÓN Nota : En el evento en que no se formulen observaciones al Informe de Evaluación, la adjudicación se realizará el __________ de 2005. 1.12 CONSULTAS DE LOS PROPONENTES Los Términos de Referencia pueden ser consultados en la Secretaría General de la UPME, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. y en la página web de la UPME (www.upme.gov.co) de acuerdo al cronograma descrito. 1.13 PREGUNTAS DE LOS PROPONENTES Dentro de los tiempos establecidos en el cronograma del concurso, para este efecto, los proponentes inscritos podrán solicitar aclaraciones mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría General –Contratos-, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. y/o al Correo Electrónico [email protected]. La responsabilidad de las respuestas dadas será del grupo técnico o jurídico según se trate la inquietud planteada. Todas las aclaraciones solicitadas dentro del tiempo previsto en el cronograma serán resueltas en la Audiencia de Precisión de Términos. 1.14 FECHA DE AUDIENCIA DE RESPUESTA ACLARACIONES A LOS TERMINOS DE REFERENCIA En la fecha y hora indicada en el cronograma del concurso se celebrará una audiencia con el objeto de dar lectura a las respuestas de aclaraciones presentadas oportunamente por los oferentes inscritos, de lo cual se levantará un acta suscrita por los intervinientes que será publicada en la Web. Solo serán consideradas las aclaraciones solicitadas dentro del término señalado en el cronograma del concurso. Esta Audiencia se celebrará en la sala de juntas de la Secretaría General de la UPME, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, la UPME expedirá las modificaciones o addendas pertinentes a dichos documentos. 1.15 ADDENDAS En el evento en que se efectúen cambios al presente documento de términos de referencia definitivos publicados en la página Web, éstos serán realizados únicamente mediante addendas escritas, las cuales pasarán a formar parte del mismo. Las addendas serán publicadas en la página Web.





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Ninguna declaración verbal podrá afectar en manera alguna los términos, condiciones y addendas de los presentes términos de referencia. 1.16 PLAZO DE EVALUACION La UPME, dentro del término establecido en el cronograma del concurso, realizará los estudios técnicos, económicos y jurídicos de las propuestas presentadas. 1.17 INFORMES DE EVALUACIÓN La UPME deberá preparar informes detallados sobre el análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta. Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán, para su consulta, en la Secretaría General de la UPME ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C, y serán publicados en la página Web de la entidad (www.upme.gov.co) por el término de tres (3) días hábiles de acuerdo con el cronograma del concurso, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Dichas observaciones serán resueltas por la UPME, dentro del término establecido en el cronograma del concurso. 1.18 TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El contratista se obliga a firmar el contrato dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la comunicación de adjudicación. Si el proponente favorecido no suscribe el contrato dentro del término indicado, el Ordenador del Gasto de la Unidad de Planeación Minero Energética mediante acto administrativo motivado podrá adjudicarlo al proponente que ocupó el segundo lugar en orden de elegibilidad en la evaluación, siempre que su oferta sea favorable.





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1.19 PARTES QUE INTERVIENEN 1.19.1 FIDUCIARIA Es la entidad que maneja los recursos de la Unidad y con quien se realiza la suscripción del contrato y los actos que se deriven del mismo. 1.19.2 SUPERVISOR La supervisión de este contrato será ejercida por el Subdirector de Planeación Minera de la Unidad de Planeación Minero Energética, o por quien éste designe y así se dará a conocer al contratista en su oportunidad. El supervisor velará por los intereses de la misma y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias. El supervisor cumplirá con las funciones estipuladas en el contrato que se derive de este proceso concursal. 1.20 CONTRATO, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION Este contrato requiere para su perfeccionamiento: 1) Acuerdo sobre el objeto y contraprestación. 2) Que se eleve a escrito. 3) Que exista el respectivo registro presupuestal. Se considera perfeccionado el presente contrato cuando los anteriores requisitos queden cumplidos a entera satisfacción. Para su ejecución se requerirá aprobación de las garantías, pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratistas y firma de la respectiva acta de iniciación. DOCUMENTOS A PRESENTAR A LA FIRMA DEL CONTRATO Previamente a la firma del contrato el contratista seleccionado deberá presentar:

• Debidamente diligenciado, el formulario Único de Hoja de Vida adoptado por el Departamento Administrativo de la Función Pública.

• Tratándose de personas naturales deberá aportar el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación y certificado de antecedentes judiciales ( pasado judicial) vigente

• Si el oferente seleccionado es persona natural deberá manifestar por escrito si es su voluntad o no afiliarse al sistema de riesgos profesionales (art. 3º. Decreto 2800 de 2003).

• Si el oferente seleccionado es persona natural deberá manifestar por escrito si el valor de la Consultoría que va a recibir es lo único que percibe o si tiene otros ingresos derivados de otras actividades, para efectos de determinar la base de liquidación de los aportes parafiscales y seguridad social integral.





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Para la tramitación y legalización del contrato, el proponente favorecido deberá tener en cuenta lo siguiente:

• Celebrado el contrato no podrá cederse a personas naturales o jurídicas.

• Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el proponente seleccionado no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, quedará a favor de la UPME, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía.

• En este caso, igualmente la UPME podrá optar entre abrir un nuevo proceso concursal

o adjudicar, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.

• EL CONTRATISTA dispondrá de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de

perfeccionamiento del contrato para el pago de derechos de la publicación en el Diario Único de Contratación Pública y constituir las garantías requeridas. El Acta de iniciación deberá suscribirse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato o en su defecto el contratista deberá ampliar la cobertura de la garantía en un mes más.

• En cuanto al impuesto de timbre, éste será cancelado por el Contratista, de acuerdo con

lo establecido por la Ley 6° de 1992 y sus Decretos reglamentarios.

• Los gastos de legalización del contrato correrán por cuenta de EL CONTRATISTA y no serán reembolsados.

1.21 GARANTIA UNICA A FAVOR DE LA UPME La garantía única que presentará EL CONTRATISTA avalará el cumplimiento por parte suya de las obligaciones a su cargo surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente durante la vida del contrato y su liquidación y se ajustará a los limites, existencia y extensión del riesgo amparado. La garantía única se formalizará en una póliza de seguro o garantía bancaria constituida por EL CONTRATISTA a favor de LA FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.- FIDEICOMISO UPME expedida por una entidad bancaria o compañía de seguros debidamente establecida en Colombia. Esta póliza se distribuirá en el cubrimiento de los siguientes riesgos que afectan la ejecución del contrato:





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Clase de Riesgos % Sobre el valor Vigencia Cumplimiento del Contrato

10 Del Contrato La del contrato y cuatro (4) meses más.

Calidad del servicio 10 Del Contrato La del contrato. Salario y Prestaciones sociales 5 Del Contrato La del contrato.

1.22 ENTREGA Y RECIBO DEL OBJETO DEL CONTRATO Los productos resultado del presente concurso (servicios, bienes) se recibirán en las instalaciones de la Unidad, ubicada en la Carrera 50 No. 26-00 en Bogotá D.C. 1.23 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la UPME, en virtud del presente concurso, deberán dirigirla a la Secretaría General – Contratación -, ubicada en la Carrera 50 No. 26-00en Bogotá D.C ó vía correo electrónico a la Dirección: [email protected].





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CAPÍTULO II

2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El proponente deberá radicar su propuesta en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética ubicada en la Carrera 50 No. 26-00, hasta la fecha y hora señalada para el cierre en el respectivo cronograma del concurso. Se tomará como hora oficial de entrega de la propuesta, la hora y fecha indicada en el reloj de radicación de la Unidad. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantará un acta. Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias prevalecer 2.1 FORMA DE PRESENTACIÓN La propuesta se deberá entregar en original y una (1) copia, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados debidamente cerrados, foliadas en orden ascendente (el original y la copia) y firmadas, contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que se exigen y que son requisitos indispensables para la evaluación de la oferta; cualquier enmendadura que contenga la propuesta deberá ser aclarada y validada con su firma por el oferente en la misma propuesta. El original y las copias se presentarán con idéntica información, marcando claramente en cada sobre y carátula el nombre del proponente, su dirección, números de teléfono, fax y correo electrónico. Los sobres que contienen las propuestas se marcarán así:

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA –UPME- Proceso Contractual No. ____ de 2005 “Propuesta para la contratación del estudio “MERCADO DE LOS METALES PRECIOSOS (ORO Y PLATA)” Nombre del proponente: Dirección: Teléfono: Fax: E-mail: Original / copia 1





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Cada una de las partes que componen la propuesta, se llenará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en los presentes términos de referencia, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el proponente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado. Si se advierte alguna diferencia entre el original de una propuesta y su copia, prevalecerá la información consignada en el original. 2.2 DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA Para ser evaluada la propuesta es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación, la omisión de uno o más de los mismos excluye el derecho de evaluación a la propuesta que no los presente 2.2.1 DOCUMENTOS JURIDICOS 2.2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta se elaborará de acuerdo con el modelo suministrado en el formato establecido. En la carta de presentación el oferente deberá indicar, de la información suministrada en su propuesta, cual es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. 2.2.1.2 GARANTÍA DE SERIEDAD Los proponentes deberán presentar una garantía de seriedad de la propuesta para entidades estatales, a favor de la Unidad de Planeación Minero Energética, –UPME- por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la propuesta incluido el impuesto a las ventas sí este se causa. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de este proceso concursal inclusive. Igualmente se debe adjuntar el recibo de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Para el efecto deberá adjuntar a la propuesta el original del mismo. Dicha garantía deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. La seriedad de la oferta también podrá ser garantizada por una entidad bancaria. La garantía deberá ser expedida por el Representante Legal de la entidad bancaria. En todo caso no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.





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En el evento en que la oferta se presente en representación de una persona jurídica, la garantía de seriedad deberá ser expedida a nombre del proponente, vale decir la persona representada. En el evento de presentación conjunta de propuestas, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso. En el evento de prórroga en el plazo de adjudicación, o para la suscripción del contrato o para la constitución de garantías o para el perfeccionamiento del mismo, el proponente deberá ampliar, por el periodo de la prórroga, el de la garantía de seriedad sí la vigencia inicial no cubre este nuevo término. El original de la garantía de seriedad y las copias de las ofertas les serán devueltas, previa solicitud, a todos los proponentes cuando el concurso se declare desierto o no se adjudique en el plazo previsto. De la misma manera a los oferentes no favorecidos con la adjudicación del contrato. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario o contratista no se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en estos Términos de Referencia, especialmente las relacionadas con la suscripción del contrato, constitución de las pólizas, contribución al perfeccionamiento del contrato dentro del término señalado y mantener lo ofrecido en su propuesta, se hará efectiva a favor de la UPME la póliza de seriedad de la propuesta. Lo anterior sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados a la UPME y no cubiertos por la cuantía de esta póliza y sin perjuicio de que la UPME pueda optar por adjudicar, dentro de los 15 días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, si la propuesta presentada es favorable para la Entidad.

2.2.1.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el Artículo 480 del Código de Comercio. Por lo tanto, deberán autenticarse por funcionarios competentes del país de origen, a su vez por el Cónsul Colombiano o Agente Diplomático, al autenticar los documentos el Cónsul o Agente Diplomático hará constar que la sociedad existente ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país, la firma del Cónsul o Agente Diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Lo establecido en este artículo se entenderá sin perjuicio del deber a cargo de la Entidad Estatal respectiva de exigir a dichas personas documentos o informaciones que acrediten su experiencia, capacidad o idoneidad, de acuerdo con lo expresado en la parte inicial de los presentes términos de referencia.





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2.2.1.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES DE LA CAMARA DE COMERCIO.

El proponente deberá acompañar con la oferta el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores contados a partir de la fecha de cierre del concurso. El K de contratación deberá ser igual o superior al monto del presupuesto asignado para este proyecto y el oferente no deberá tener registradas incumplimientos, multas o sanciones en contratos. En caso de Consorcio ó Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado. 2.2.1.5 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no mayor de treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del concurso, donde acredite que su duración es mayor a la de la vigencia del contrato y un (1) año más. En caso de Consorcio ó Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado. Cuando el proponente pertenezca a otro tipo de asociación (que no sea comercial), deberá aportar el certificado equivalente expedido por la entidad competente. 2.2.1.6 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el proponente sea persona jurídica y su representante legal se encuentre limitado en razón a la cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en este concurso, deberá presentar el acta de junta de socios, en la cual se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado. 2.2.1.7 DOCUMENTO DE CONSTITUCION DE CONSORCIO O UNION TEMPORAL Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad estatal contratante.





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Mediante un documento se designará la persona que los representará, señalando las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. En caso de unión temporal, se indicará a la UPME la participación que tendrá cada uno de sus integrantes. Los consorcios o uniones temporales constituidas se comprometen a permanecer consorciados durante el término de la vigencia del contrato y sus prórrogas. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal. Los términos y extensión de la participación en la Unión Temporal no podrán ser modificados. Si la propuesta es conjunta, deberá ser presentada por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En todo caso, a la propuesta deberá anexarse el documento de consorcio o unión temporal. La responsabilidad de los miembros del consorcio o la unión temporal se regirá por las nor mas vigentes en la materia. Toda la información solicitada acerca de los proponentes debe ser presentada por cada una de las personas jurídicas que integran el consorcio o unión temporal. En el evento de suscribir contrato la Unión Temporal O Consorcio deberán solicitar el número de identificación tributaria NIT ante la DIAN. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. Cuando se obre en ejercicio de poder especial, es necesario que en el mismo se exprese concretamente que se otorga la facultad de participar en el concurso, suscribir el contrato o contratos que de ella se deriven, para su ejecución, representación judicial y extrajudicial, por lo menos por el término del contrato y un (1) año más. Las ofertas deberán estar suscritas por el representante legal o su equivalente de la firma, consorcio o unión temporal, quien debe tener facultades específicas y vigentes para contratar y estar autorizado para comprometerla en cuantía igual o superior al valor de la oferta. Cuando se presente Consorcio o Unión Temporal bastará que uno de los integrantes se haya inscrito, de conformidad a lo establecido en el Capitulo I de estos términos de referencia.





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2.2.1.8 FOTOCOPIA LEGIBLE DE LA CEDULA DE CIUDADANIA DE LA PERSONA

NATURAL Y/O LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LA PERSONA JURÍDICA. 2.2.1.9 FOTOCOPIA DEL NIT DE LA EMPRESA O EMPRESAS 2.2.1.10 CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL Para las personas jurídicas, el Revisor Fiscal y/o el Representante Legal, deberá presentar una certificación en la cual conste que la firma se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales y seguridad social, cuyo periodo debe comprender un término no inferior a seis (6) meses (ley 789 del 2002). En el evento en que el proponente sea un consorcio o unión temporal, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integren deberá acreditar que se encuentra a paz y salvo por concepto de aportes parafiscales de sus empleados a la fecha de presentación de su propuesta. 2.3 DOCUMENTOS SUBSANABLES Únicamente serán subsanables a solicitud de la UPME La foliación de la propuesta al momento de la apertura de la misma. La documentación señalada en el numeral 2.2.1 2.4 OFERTAS CONSIDERADAS HÁBILES Se entiende que las ofertas presentadas son hábiles si cumplen con la totalidad de los requisitos señalados en estos términos de referencia, no se aceptan propuestas parciales, ni propuestas alternativas técnicas o económicas. 2.5 RETIRO DE LAS OFERTAS Los originales de las ofertas, una vez sean entregadas en la sede de la UPME, no podrán ser retiradas por los oferentes; las copias de las propuestas, junto con la póliza de seriedad de la oferta, podrán ser retiradas por lo oferentes no favorecidos una vez adjudicado o declarado desierto el respectivo concurso. 2.5 PROCEDIMIENTO EN LA CORRECCIÓN DE ERRORES PRODUCTO DE

OPERACIONES ARITMÉTICAS





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En la evaluación de la oferta se determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas de los precios de la misma, caso en el cual la UPME hará las correcciones correspondientes. Las correcciones establecidas en las ofertas, serán de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios en caso de que se le adjudique el contrato. Si el oferente rehúsa aceptarlas, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cuyo caso se celebrará el contrato con el oferente calificado en segundo lugar, si la propuesta resulta conveniente para la entidad.





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CAPÍTULO III

3. RECHAZO DE PROPUESTAS Y CONCURSO DESIERTO 3.1. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS La propuesta será rechazada cuando se presente al menos una de las siguientes causales:

a. Cuando se compruebe confabulación entre los oferentes. b. Cuando el oferente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente

del análisis de las propuestas. c. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el

mismo nombre o con nombres diferentes. d. Cuando la propuesta sea presentada en forma extemporánea. e. Cuando el plazo máximo de entrega e instalación del objeto de la propuesta,

exceda el exigido en estos términos de referencia. f. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica

ostenten igual condición en otra u otras entidades diferentes, que también estén participando en el presente proceso concursal.

g. Cuando el proponente presente información que no coincida con la realidad, una vez la Entidad haya verificado la información y consultado su veracidad.

h. En consorcios ó uniones temporales cuando en el documento de constitución se omita la firma de uno de sus integrantes.

i. El encontrarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la ley.

j. Cuando las propuestas fueren presentadas a nombre de una firma diferente a la que hizo la inscripción, salvo en caso de Consorcio o Unión Temporal, en el que bastará que uno de sus integrantes haya realizado la inscripción.

k. No ajustarse substancialmente la propuesta a las bases y requisitos establecidos en los presentes Términos de Referencia.

l. Cuando no se alleguen los documentos subsanables en el plazo establecido por la UPME en el momento de solicitarlos..

m. Cuando los documentos presentados sean ilegibles. n. Cuando se trate de Consorcios o Uniones temporales se aplicarán todas las

anteriores a cada uno de sus integrantes. o. Cuando el oferente exceda el presupuesto oficial estipulado en los presentes

Términos de Referencia. p. Cuando el proponente, en forma individual, en consorcio o unión temporal,

registre incumplimientos, sanciones o multas como contratista. q. No demostrar la experiencia mínima exigida en los presentes términos de

referencia, conforme lo exigido en el numeral “Experiencia del Proponente” de este documento.





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r. Cuando uno o más de los profesionales del grupo básico exigido en los términos de referencia como equipo mínimo de trabajo para la ejecución del proyecto no cumpla con los requisitos.

s. Cuando la propuesta sea presentada por correo o vía e-mail. t. Las demás contempladas en la Constitución, la Ley, y en el presente documento

de Términos de Referencia. 3.2 DECLARATORIA DEL CONCURSO COMO DESIERTO La declaratoria del concurso como desierto, procederá por motivos o causas que impidan la selección objetiva, cuando no se presenten ofertas, cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje técnico mínimo definido, cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto asignado y se declarará en acto administrativo en el que se señalará en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión.





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CAPITULO IV

4. ANALISIS, COMPARACION Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 4.1 ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS

La UPME analizará y comparará todas las ofertas que cumplan las condiciones exigidas y que por lo tanto no hayan sido descartadas, de acuerdo con lo establecido en el presente documento de términos de referencia. Se procederá a la comparación de las propuestas, con el propósito de seleccionar el proponente más favorable para la entidad, teniendo en cuenta todos los criterios de evaluación estipulados en el presente documento de términos de referencia. El ofrecimiento más favorable es aquél que, teniendo en cuenta los factores de escogencia indicados en el presente capítulo, obtenga el mayor puntaje. Para hallar el puntaje total se sumarán los puntajes de las evaluaciones técnica y económica resultantes. Previamente a realizar la evaluación técnica y económica, se deberá realizar el análisis de los documentos jurídicos y financieros solicitados, los cuales no asignan puntaje pero conducen a determinar si el oferente es hábil o no para realizar la evaluación técnica y económica de su propuesta. El Comité Evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de las propuestas con destino al Director de la Unidad. Previamente a la adjudicación, el informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la Secretaría General de la UPME (piso 14) y en la página Web de la Unidad, por el término indicado en el cronograma del proceso, para que los proponentes conozcan los resultados y presente las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique, plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas. Las observaciones debidamente radicadas dentro del término previsto, serán resueltas y según sus resultados se adjudicará. El Ordenador del Gasto mediante Resolución motivada, adjudicará el contrato al proponente favorecido teniendo en cuenta la Recomendación del Comité Evaluador, o declarará desierto el concurso, de lo cual se comunicará a todos los proponentes. En caso de presentarse igualdad de puntajes entre dos o más proponentes, se escogerá aquél que tenga el mayor puntaje en precio.





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4.2 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos. El componente Técnico representa el 80% del puntaje máximo y el componente económico el 20% restante, distribuidos así:

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

OFERTA TÉCNICA 800 1.Experiencia del proponente 200 2.Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales

500

3.Metodología 100 OFERTA ECONÓMICA 200 Valor de la propuesta PUNTAJE TOTAL 800 1000

4.3 DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO 4.3.1 GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES Está constituido por el Director del Proyecto y el grupo mínimo de profesionales temáticos que define la UPME como equipo mínimo de trabajo para la ejecución del proyecto, en la tabla del literal b. del numeral 4.3.2, donde la Unidad especifica también el perfil mínimo requerido en materia de educación y experiencia. La síntesis de la experiencia específica y estudios de los profesionales considerados como grupo básico deberá relacionarse en el formulario No. 3. La calificación del grupo básico de profesionales será de 500 puntos, de los cuales el 40% se asignará al Director del Proyecto y el 60% restante se repartirá en igual proporción entre los profesionales temáticos. El grupo básico que se presente no podrá ser cambiado sin previa autorización del supervisor del contrato nombrado por la UPME para tal fin. La propuesta cuyo director no alcance el 50% del puntaje asignado al criterio nivel académico y experiencia, no será evaluada.





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4.3.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA a. Del proponente Estimada en número de contratos. Corresponde al número de contratos certificados elaborados en temas similares al del objeto del presente estudio y en los que se hayan ejecutado actividades similares a las descritas en los objetivos específicos y alcance del presente proyecto. El número mínimo de contratos específicos exigidos al proponente para poder concursar es de cuatro (4) y el término de duración de los mismos tiene que ser igual o superior a tres (3) meses. La temática de los proyectos exigidos está relacionada directamente con el desarrollo de estudios, asesorías, análisis y/o evaluación de mercados, nacional o internacional, todos relacionados con minerales y/o productos minerales. Al menos dos (2) deben ser específicos para metales preciosos. b. Del grupo básico de profesionales Estimada en años, corresponde a los años laborados en la temática específica de cada cargo dentro del grupo básico de profesionales, de acuerdo con los términos establecidos en la tabla que se inserta más adelante. En todos los casos, es decir, en la evaluación del Director de Proyecto y de los demás profesionales que conforman el Grupo Básico de Profesionales, se exigirá un mínimo de experiencia especifica. El Director del Proyecto deberá tener una dedicación mínima de 75% del tiempo total del proyecto.

Perfiles y experiencia específica del grupo básico de profesionales Cargo en el proyecto Perfil Experiencia específica (1)

Director del Proyecto Ingeniero de minas, ingeniero geólogo o geólogo. Ingenieros metalúrgico, químico o industrial., profesionales en ciencias de la tierra, administrador de empresas o economista

Haberse desempeñado en una o más de las siguientes actividades: asesor o técnico de proyectos de explotación y beneficio de metales preciosos, funcionario del área de mercadeo internacional de empresas mineras, director de estudios relacionados con comercio internacional de minerales, o de investigaciones de estructuras de producción y mercadeo de minerales, o de programas de inventario minero, titulación o fiscalización minera, directivo de establecimiento público nacional o departamental responsable de gestión





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Perfiles y experiencia específica del grupo básico de profesionales Cargo en el proyecto Perfil Experiencia específica (1)

de políticas o programas relacionados con la minería de metales preciosos.

Experto en minería Ingeniero de minas, ingeniero geólogo o geólogo.

Realización de estudios de factibilidad del sector minero. Asesoría, investigación, consultoría y/o análisis de mercados de minerales. Cargo directivo en entidad pública o privada del sector minero.

Experto en mercados Profesional en comercio internacional, economista o administrador de empresas

Haber participado en evaluaciones y análisis de mercados nacionales e internacionales para minerales en bruto o con valor agregado.

(1) Solo se evaluará la experiencia certificada del profesional relacionada con los tópicos enunciados en esta

columna. A su vez, dependiendo del nivel académico, se exigirá un mínimo de experiencia específica para cada uno de los profesionales que conforman el grupo básico, según se presenta en la siguiente tabla:

Cargo en el proyecto Experiencia específica Unidad Ph.D 1 Master 3 Especialización 5

Director de Proyecto

Profesional 7

Tiempo (años y fracción)

Ph.D 1 Master 2 Especialización 3

Expertos en minería y mercados

Profesional 5

Tiempo (años y fracción)





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4.3.3 NIVEL ACADÉMICO DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES Se clasifica en las categorías descritas a continuación; igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluación. Para que el profesional sea evaluado según estos niveles académicos, debe haberse graduado y acreditar su nivel académico anexando copia del correspondiente título de grado obtenido o de la respectiva acta de grado. Doctorado: Relacionado con el tema del presente proyecto. Maestría: Afín al cargo propuesto para el presente proyecto o al área de trabajo según el organigrama. Especialización: Afín al cargo propuesto para el presente proyecto o al área de trabajo según el organigrama. Pregrado: Afín al cargo propuesto para el presente proyecto o al área de trabajo según el organigrama. 4.3.4 CERTIFICACIONES La experiencia específica de la firma y el nivel académico y experiencia del Grupo Básico de Profesionales, deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones tanto de estudios como de experiencia deberán ser legibles y especificar el objeto del contrato o la labor desarrollada, la duración del mismo y la fecha de iniciación y/o finalización. Igualmente, las certificaciones deberán ser suscritas por la dependencia encargada de estos trámites, o en su defecto por el representante legal. Solo se considerarán para la evaluación, las certificaciones que correspondan a la información suministrada en los formularios anexos. Certificaciones que no se encuentren relacionadas no serán evaluadas. La información suministrada en los formularios anexos que no esté certificada no será evaluada. Los trabajos realizados para la Unidad no requieren certificación pero debe informarse el número de orden o contrato y la fecha de realización. No se aceptarán fotocopias de contratos u otros documentos irrelevantes, tales como copias de certificaciones de asistencia a cursos, talleres, congresos, simposios, etc.. Toda la documentación aportada para demostrar experiencia o estudio, deberá ser presentada en idioma castellano o acompañados de traducción oficial al idioma castellano efectuada por traductor público autorizado conforme a la leyes vigentes. Las certificaciones de estudio o experiencia no presentadas en idioma castellano NO SERAN EVALUADAS





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4.4 EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Los factores 1 a 3 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 800 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 70% del máximo puntaje técnico previsto (560 puntos), no serán consideradas para evaluar el puntaje económico. El desglose de estos factores es el siguiente: 4.4.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE (200 puntos) Este factor evalúa la experiencia específica del proponente. El proponente deberá diligenciar la información solicitada en el Formulario No. 2, relacionando la experiencia específica del proponente en contratos finalizados. Los datos registrados en el Formulario No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato, la fecha de iniciación y finalización y la duración en años y fracciones. Contratos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán contratos certificados con una duración igual o mayor a tres (3) meses. La valoración de la "Experiencia específica de la firma proponente" se hará con base en el número de contratos certificados. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de este factor corresponde a la experiencia demostrada por cada firma, ponderada según la participación dentro de la Unión Temporal o Consorcio. 4.4.2 NIVEL ACADÉMICO Y EXPERIENCIA DEL GRUPO BÁSICO DE

PROFESIONALES (500 puntos) En este factor UNICAMENTE se evaluará al GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES, con base en la información que debe diligenciar el proponente en los Formularios No. 3 y 4. Para la evaluación de este factor, el proponente deberá adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES y en el orden aquí indicado las siguientes certificaciones:

i. Fotocopia del título profesional universitario o Acta de Grado ii. CERTIFICACIONES de su experiencia específica, indicando objeto del contrato,

fecha de finalización y/o iniciación y duración del mismo (año y fracción). iii. Fotocopia de los títulos o actas de grado de estudios superiores realizados a nivel

de especialización o maestría o doctorado.





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Cuando la experiencia específica provenga de actividades de docencia universitaria en temática relacionada únicamente con la experiencia específica, la valoración se hace así: el tiempo completo será equivalente al tiempo total certificado en meses, medio tiempo corresponderá al 50% del tiempo total certificado y profesor de cátedra equivaldrá al 25% de tiempo total certificado, en meses; lo anterior, siempre yb cuando el certificado no exprese explícitamente el tiempo total laborado; si el tiempo es dado en horas 100 horas equivaldrían a un mes. En caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá incluir la fecha de inicio, y finalización del contrato o en su defecto la duración del mismo e indicar el cargo (cuando aplique) y las funciones o actividades desempeñadas por el profesional en el ejercicio de su cargo. Los datos registrados en los Formularios No. 3 y 4, deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato y la duración en años y fracciones y la fecha de finalización. Contratos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán contratos certificados con una duración igual o mayor a tres (3) meses. La valoración del "Nivel académico y experiencia del Grupo Básico de Profesionales" se hará con base en los años de experiencia específica y en el nivel académico, debidamente certificados. Se evaluará únicamente la experiencia específica de los profesionales en los últimos diez (10) años. El puntaje para este ítem se asignará de acuerdo a la Tabla No. 2 de calificación 4.4.3 METODOLOGÍA (100 puntos) Este factor tendrá un valor máximo de 100 puntos y se evaluará con base en los siguientes criterios:

EVALUACIÓN DE METODOLOGÍA Puntaje máximo

a). Enfoque y actividades. 50 b). Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. 50 PUNTAJE MÁXIMO 100

a) Enfoque y actividades (50 puntos) En este tema el proponente debe plantear el enfoque metodológico y el esquema de trabajo que considere más adecuados para obtener los resultados esperados de la consultoría.





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Las actividades sugeridas en estos términos de referencia son indicativas y en consecuencia corresponde al proponente ampliarlas o adicionarlas, principalmente las de investigación de campo, de acuerdo a su conocimiento del tema y criterios de trabajo. El puntaje se asignará con base en la claridad de propósitos y nivel de detalle de las actividades que presente el proponente. b) Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma (50puntos) La logística y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto tendrán en cuenta la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lógica y coherente.

i. Por logística y recursos propuestos se entiende • Los mecanismos y procedimientos utilizados para la captura, análisis,

organización, almacenamiento y difusión de la información generada en el proyecto.

• El apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada, profesionales adicionales propuestos, garantía de calidad de resultados y servicios de respaldo ofrecidos.

La valoración de la logística y de los recursos propuestos tendrá un puntaje máximo de 20 puntos.

ii. El organigrama debe presentar en forma clara la relación y distribución de

responsabilidades entre el Director del Proyecto, el grupo básico de profesionales y los de áreas de apoyo. La valoración del organigrama tendrá un puntaje máximo de 10 puntos.

iii. La evaluación del cronograma tendrá en cuenta la secuencia, coherencia y

articulación entre las diferentes actividades propuestas, el tiempo de iniciación y duración de las mismas, los tiempos de entrega y contenido de los informes parciales y demás productos del estudio, la ubicación estratégica de puntos de control del proyecto, de manera tal que se cumplan los objetivos y alcances del mismo. La valoración del cronograma tendrá un puntaje máximo de 20 puntos





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4.5 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA En su oferta, el proponente debe incluir el valor de la propuesta desagregando el valor del IVA. Se asignarán 200 puntos a la propuesta económica que oferte el menor valor antes de IVA y en forma inversamente proporcional a las demás propuestas, siempre y cuando satisfagan en su totalidad los objetivos y alcances del trabajo. De lo contrario, le será asignado un puntaje de cero por lo defectuosa.

Precio propuesta de menor valor antes de IVA Puntaje propuesta económica = Precio propuesta antes de IVA x 200 4.6 EVALUACIÓN TOTAL DE LA PROPUESTA El puntaje total de evaluación de cada propuesta corresponde a la sumatoria de los puntajes parciales obtenidos en la evaluación de la propuesta técnica y la propuesta económica. El Comité evaluador se reserva la facultad de verificar la información suministrada por los proponentes y solicitar aclaraciones sin que dicha solicitud implique mejora en la propuesta.





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CAPITULO V

5. FORMATOS 5.1. FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Señor DIRECTOR UPME Ciudad ------------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino de----------- identificado con la cédula de ciudadanía número------------- expedida en ----------------, en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) ------------------, legalmente constituida y domiciliada en------------------ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para la contratación de ____________________________(nombre del proyecto) En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta,

comprometiendo únicamente al proponente. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta

propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que no nos hallamos incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para suscribir

el contrato. Igualmente, no estamos incursos en prohibiciones especiales para contratar. 4. que conozco las especificaciones técnicas y garantizo ( garantizamos) que los servicios

ofrecidos cumplen con los requisitos en ellas exigidas. 5. Que hemos recibido los términos de referencia y sus anexos y que aceptamos sus

condiciones. 6. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a otorgar las Garantías

requeridas una vez suscrito el contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma de éste

7. Que el término de duración de la presente Consultoría es de ___________ meses. .





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8. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente Contratación. 9. Que el valor total de mi oferta es de : $ ______________________ discriminado así: 10. Valor total antes de impuestos $ ______________ IVA $ ______ 11. Que la presente propuesta consta de _________ folios debidamente numerados. El (los) suscrito (s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Nombre de la Empresa ---------------------------------------------------------------- Dirección ---------------------------------------------------------------------------------- Teléfono ----------------------------------------------------------------------------------- Fax ----------------------------- Ciudad ----------------------- Correo Electrónico -------------------------------- Atentamente, ----------------------------------------------------------- Nombre del Representante Legal ----------------------------------------------------------- Firma del Representante Legal





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FORMATO EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

FORMULARIO No. 2

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE(1)

Nombre del proponente: ______________

Fecha de: Nombre del

proyecto Entidad

Contratante (2) Objeto del contrato Duración

(años y/o fracción) Iniciación Finalización

(1): Ver definición de experiencia específica del proponente. (2): Entidad contratante o empleadora en caso de persona natural.

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA

Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia

PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

Declaración juramentada

Ciudad ________________, Fecha __________________

Señores:

UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGÉTICA

Bogotá D.C._____________

Asunto: Declaración de No deudor

Yo, ________________________________, identificado como aparece al pie de mi firma, en mi condición de representante legal de la sociedad declaro bajo la gravedad de juramento, no encontrarme en situación de Deudor Moroso con el Estado, o, en su defecto, haber suscrito acuerdo de pago vigente.

Cordialmente,

Nombre y apellidos o razón social.

Firma

Identificación número: __________________________________

Seleccione con una X según corresponda

Cédula de ciudadanía

NIT ________

Cédula de extranjería_____________

Pasaporte___________

Sociedad extranjera sin NIT en Colombia__________





FORMULARIO No. 3

RELACIÓN DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO

(Diligenciar la información solicitada en este formulario, para EL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto Nombre del proponente: ______________

ESTUDIOS DE

POSGRADO NOMBRE

De los profesionales

CARGO EN EL

PROYECTO

TÍTULO

PROFESIONAL

Año

GRADO

ES

PEC

IALI

ZAC

ION

MAE

STR

IA

DO

CTO

RA

DO

EXPERIENCIA ESPECIFICA(1)

(en meses)

(1): Ver definición de experiencia específica de los profesionales. Indicar la experiencia específica de cada uno de los

profesionales (en años y fracción). El detalle de esta experiencia específica se consignará en el formulario No. 4





FORMULARIO No. 4

EXPERIENCIA ESPECÍFICA(1) DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES

NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO A OCUPAR: DOMICILIO: DIRECCION: TELEFONO: FAX: CEDULA N°: PASAPORTE N°: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO:

EXPERIENCIA ESPECIFICA (1) FECHA DE NOMBRE DEL

PROYECTO ENTIDAD Actividad desempeñada iniciación terminación

Duración (meses)

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN MESES

suma experiencia específica(3)

Certifico mi intención y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta.

___________________________________

Firma del profesional

(1): Ver definición de experiencia específica (2): Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BASICO

DE PROFESIONALES. (3): Debe ser coherente con la información del formulario No. 3





TABLAS DE CALIFICACION

1 2 3 4 5 6 7 8 910 ó más

Doctorado 100 150 200Maestría 100 150 200Especialización 100 150 200Pregrado 100 150 200

1 2 3 4 5 6 7 8 910 ó más

Doctorado 25 50 75 100Maestría 25 50 75 100Especialización 25 50 75 100Pregrado 25 50 75 100

Director del Proyecto (máximo 200 Puntos)

Grupo Básico de Profesionales Expertos en Minería y Mercados (máximo 150 puntos cada uno )

PROYECTO : MERCADO DE LOS METALES PRECIOSOS (ORO Y PLATA)

TABLA 2. GRUPO PROFESIONAL : MATRIZ DE NIVEL ACADEMICO & EXPERIENCIA

Experiencia añosNivel

Experiencia añosNivel

1 2 3 4 5 6 ó másEspecíficos 100 150 200

PROYECTO : MERCADO DE LOS METALES PRECIOSOS (ORO Y PLATA)

TABLA 1. EXPERIENCIA TECNICA DEL PROPONENTE (máximo 200 puntos)

No. De ProyectosTítulo Proyecto o Trabajo

mercado de metales preciosos job list

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