Justicia Juvenil Restaurativa

Propuestas para una acción estratégica regional

Bases Conceptuales y Axiológicas

Justicia Restaurativa

Modelo Retributivo

Modelo Restaurativo

Postulados Básicos

El castigo del ofensor no garantiza per se la restauración de la convivencia pacífica y de la paz social.Castigar al culpable no es exactamente lo mismo que reparar a la víctima en su dignidad y resarcirle del daño.Mirar hacia el futuro y no tanto hacia el pasado es fundamental para comprender el paradigma restaurador.Justicia para la sociedad o justicia para las víctimas puede no ser exactamente lo mismoLa criminalidad de pequeña escala puede ser tratada con justicia restaurativa sin que la paz social se resienta.

Estado de la cuestión

A nivel internacional tanto la filosofía como la práctica de la justicia restaurativa todavía están en una etapa de desarrollo. La práctica tiene aproximadamente unos 34 años. En Canadá se desarrollaron las primeras experiencias.Le siguieron EEUU, Austria, Alemania y Gran Bretaña.La justicia penal de adolescentes ha sido visualizada como especialmente propicia para este tipo de experiencias.

Los instrumentos

MediaciónConciliación-ReparaciónAmonestaciónConferencias de grupo familiar

Justicia penal de adolescentes

REPARADORA

RESPONSABILIZADORA

ADECUADA

Modelo Retributivo

Modelo Restaurativo

Modelode la

responsabilizacióneducativa

Los problemas

Los problemas

Modelos normativos insuficientesMedios materiales y personales insuficientes o no adecuadosPolíticas complementarias o de apoyo insuficientes o inexistentesArraigo social débil del modelo

Los aportes desde la acción internacional

LAS OPORTUNIDADES DE UNA ACCIÓN

INTERNACIONAL COORDINADA

Oportunidades

Legitimación reforzadaEfecto presiónEnriquecimiento recíprocoIncremento de las capacidades de análisis y de desarrolloAcceso a las lecciones aprendidas ajenas

Los instrumentos

EstrategiaAccionesMonitorización

La estrategia

VisiónMisiónObjetivosAccionesSegumiento

La Visión

Un sistema de justicia penal de adolescentes garantista y reparador, basado en la responsabilización educativa y en la reparación individual y social del daño, capaz de interactuar eficazmente con el resto de mecanismos de protección y atención a la juventud

La MisiónDesarrollar instrumentos de coordinación regional capaces de coadyuvar eficazmente a alcanzar los objetivos que conduzcan a la realización de la visión.

Los objetivos

Mejora y desarrollo de modelosAcciones coordinadas de capacitación y especializaciónInteracción con las redes que operan en el ámbito internacionalInteracción con la sociedad civilInteracción con instituciones del ámbito internacional

Mejora y desarrollo de modelos

Homologación con la normativa internacional tipoCreación de órganos especializadosMejora del proceso: garantías, oralidad, contradicción efectiva, celeridadFortalecimiento capacidades de los operadoresCalidad de la ejecución

Capacitación y especialización

Para la eficaz realizacion de una justicia penal de adolescentes de naturaleza restauradora es fundamental el trabajo coordinado de todos los actores del sistema.Sería muy importante que las bases de esa coordinación se determinen desde el ámbito internacional, con el fin de avanzar hacia concepciones sistémicas que trasciendan las fronteras.

Sistema de capacitación

Los modelos de capacitación deberían incluir partes comunes con otros operadores del sistemaLa realización de seminarios o talleres conjuntos con otros operadores es muy positivaUno de los valores fundamentales que debe fomentarse a través de la capacitación es el de la necesidad de que exista una buena coordinación entre todos los operadoresEs necesario diseñar instrumentos de capacitación regional, así como aprovechar estructuras ya existentes: aula iberoamericana, RIAEJ, centro iberoamericano de capacitación virtual. La tecnología puede ser un gran aliado en este punto.

Interacción con las redes

Las redes pueden jugar un papel decisivo en el desarrollo y promoción de nuevos estándares Es muy importante la interacción con las mismas a fin de fomentar el desarrollo de productos y resultados acordes con las necesidadesLas Reglas de Brasilia constituyen un ejemplo paradigmáticoLas redes tienen una fuerte legitimación para crear instrumnentos de seguimiento y apoyo a las reformas

Interacción con la sociedad civil

Debiera proponerse como uno de los objetivos principales de los procesos de modernización y reforma incorporar nuevos actores al debate y al impulso de las políticas públicas judiciales, generando, por una parte, masa crítica informada y, por la otra, capacidad de presión pública para que los cambios avancen y para que avancen en pos de los objetivos originalmente trazados y no de otro tipo de intereses. Se debería por tanto potenciar el rol de centros académicos independientes y de ONGs interesadas por el funcionamiento de la justicia.

Interacción instituciones internacionales

Instituciones del sistema regionalInstituciones de referencia a nivel mundial

PropuestasPotenciar los foros de debate regionales, como instrumentos de dinamización de políticas públicas y de seguimiento de las mismasGenerar "Red"Crear un observatorio estable a nivel regionalEstablecer mecanismos de contacto e intercambio de información con las redes regionalesIncorporar a la sociedad civil organizada a los procesos de reflexión, acción y seguimientoDesarrollar modelos de comunicación y sensibilizacion que apoyen las estrategias trazadas