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Memoria2010Departamento

de Medio Ambiente y Sostenibilidad

Edita: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad

Memoria2010 Departamento

de Medio Ambiente y Sostenibilidad

ÍNDICE

01 PRESENTACIÓN 7

01.1 INICIATIVAS DESTACADAS 8

01.2 ORGANIGRAMA FUNCIONAL 15

02 COMPETENCIAS Y FUNCIONES 17

02.1 COMPETENCIAS 18

02.2 FUNCIONES 18

03 SERVICIOS 21 03.1 SERVICIOS DE INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y ENERGÉTICA 22 03.2 SERVICIOS DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 22 03.3 SERVICIOS DE CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS

ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES Y HOSTELERAS A TRAVÉS DEL PROCESO DE CONCESIÓN DE LICENCIAS 23

03.4 SERVICIOS DE ASEO PÚBLICO Y RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 23

03.5 SERVICIOS DE SOPORTE O ASISTENCIA A OTROS DEPARTAMENTOS MUNICIPALES 24

04 ACCIONES DESARROLLADAS EN 2010 25

04.1 CONTROL AMBIENTAL DE INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES A TRAVÉS DEL PROCESO DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES 26 Licencias de actividad 26

Licencias de apertura 26

Autorizaciones de vertido de residuos 26

Consultas urbanísticas e informes de suelos 27

Procedimiento administrativo de licencias 27

Expedientes de clausura, de requerimiento, sancionadores y de caducidad 28

04.2 ENERGÍA 29 Ahorro energético y eficiencia energética 29

Fomento de las energías renovables 30 Formación, sensibilización, educación 30 Planes, proyectos y cooperación en materia energética 31

04.3 CAMBIO CLIMÁTICO 33

04.4 AGUA 36 Inspección de efluentes industriales 36 Control de los sistemas de la red de saneamiento municipal a través del Sistema de Detección de Vertidos (SDV): red municipal, zona rural y río Zadorra 37

Control y detección de sustancias prioritarias en el sistema de saneamiento 40 Control de lixiviados y arroyos en el vertedero de Gardelegi y autorización de vertidos de cisternas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.) de Crispijana 40

04.5 AIRE 42 Red automática de vigilancia de la calidad del aire de Vitoria-Gasteiz 42

Control de las concentraciones de emisión de las actividades industriales 43

04.6 SUELO 44

04.7 RADIACIONES IONIZANTES 45

04.8 CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA 46

04.9 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: RUIDO 50

04.10 ASEO URBANO Y GESTIÓN DE RESIDUOS 56 Aseo Urbano 56

Gestión de residuos 57 Balance anual de residuos de Vitoria-Gasteiz 59

Recogida de residuos urbanos 59 Recogida selectiva de residuos 61 Sistema de recogida neumática 64 Puntos limpios-Garbigune y Punto Verde Móvil 65

Infraestructuras de gestión de residuos: Planta de TMB, RCDs y Gardelegi 66

04.11 CONTRATACIÓN Y COMPRA PÚBLICA SOSTENIBLE 70

04.12 URBANISMO SOSTENIBLE 71

04.13 GESTIÓN DE LICENCIAS Y ATENCIÓN CIUDADANA 72

04.14 CONSEJO SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE 73

04.15 CONVENIOS 74

04.16 PUBLICACIONES 75

MEMORIA 2010 Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad 7

PRESENTACIÓN

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El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad presenta esta memoria donde se recogen de forma resumida las acciones más importantes desarrolladas durante el año 2010.

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, es el órgano competente para liderar, desarrollar e impulsar la política medioambiental de Vitoria-Gasteiz mediante la elaboración de normas, estrategias y planes locales en mate-ria medioambiental, abarcando aspectos como el cambio climático, las energías renovables y eficiencia energética, la calidad del aire, agua y suelo, la gestión de los residuos y limpieza de la ciudad, la contaminación acústica, elec-tromagnética e ionizante, la contratación y compra pública sostenible o el control de las actividades mediante el procedimiento de licencias.

Integrada en el Área de Gobierno de Medio Ambiente junto al Centro de Estudios Ambientales y el Departamento de Salud y Consumo, el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad colabora con otros departamentos y empre-sas municipales en distintos planes como el Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público o la Agenda 21 Local, con instituciones regionales como la Diputación Foral y Gobierno Vasco, y con otras agencias medioambientales como IHOBE, el Ente Vasco de la Energía (EVE) o el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).

Está cooperación ha alcanzado una dimensión europea al participar junto a otras ciudades en otros proyectos rela-cionados con la movilidad (Proyecto MODERN), la energía solar (Proyecto POLIS) el urbanismo sostenible (Proyec-to LC-Facil) o edificios zero o plus, que producen energía (Proyecto PIME´s).

01.1 INICIATIVAS DESTACADAS Entre las acciones e iniciativas promovidas por el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad durante el año 2010 destacamos las siguientes:

Premio “Capital Verde Europea 2012” El 21 de octubre de 2010, Vitoria-Gasteiz fue galardonada en Estocolmo con el premio “European Green Capital 2012”, el mayor reconocimiento europeo a la sostenibilidad de las ciudades, dejando atrás a urbes como Barcelona, Malmö, Nantes, Nuremberg, Reykjavic, Roma o Sevilla. Este galardón otorgado por la Comisión Europea, pretende premiar los esfuerzos realizados por las administraciones locales para desarrollar de manera sostenible sus ciuda-des y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Los aspectos mejor valorados por el panel de expertos fueron los planes elaborados y las actuaciones puestas en marcha relacionadas con la prevención del cambio climático, la calidad del aire, la movilidad sostenible y la gestión de la contaminación acústica. También fueron bien valoradas, las acciones y planes en relación al Anillo Verde, zonas verdes, la gestión de los residuos y el consumo y gestión del agua.

El consenso mostrado por los diferentes grupos políticos municipales y la campaña "Verde por fuera, verde por de-ntro" coordinada por el Ayuntamiento fueron también piezas importantes en la consecución del premio. La campaña se ha centralizado a través de la página web "www.verdepordentro.org", un espacio en el que los vitorianos y vitoria-nas han podido plasmar sus experiencias y prácticas medioambientales para hacer una ciudad más sostenible.

Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz (PLCCVG) 2010-2020 El 23 de julio de 2010 el Ayuntamiento aprobó en Junta de Gobierno el Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-2020, que fusiona y actualiza los objetivos y las acciones de la anterior Estrategia de Vitoria-Gasteiz para la Prevención del Cambio Climático 2006-2012 y el Plan Local de la Energía 2007-2012, adaptándose al compromiso del "Pacto de los Alcaldes y Alcaldesas de Europa", y estableciendo para Vitoria-Gasteiz el objetivo de reducir la emisión de gases de efecto invernadero en un 25,7% para 2020 con acciones tanto de reducción de emisiones me-diante actuaciones de eficiencia energética como en actuaciones para la producción de energía renovable en el municipio.


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http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla=contenido&idioma=es&uid=u_39f815d1_127fa8ec204__7fb5


“Vitoria-Gasteiz: ciudad neutra en carbono. Escenario 2020-2050” Junto al Plan de Lucha contra el Cambio Climático se ha elaborado el documento “Vitoria-Gasteiz: ciudad neutra en carbono. Escenario 2020-2050”, en el que se realiza un ejercicio de prospectiva con objeto de analizar por una parte, las potencialidades de reducción y eficiencia energética de cada uno de los sectores consumidores de energía, y por otra, las potencialidades que tienen el territorio municipal y el provincial en generación de energías renovables.

Plan de Adaptación al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz En mayo de 2010 se firmó un acuerdo de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, el Departamento de Medio Ambiente de Gobierno Vasco y la Fundación Labein-Tecnalia para la elaboración de un Plan de Adaptación al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz. El Plan contempla en una primera fase la elaboración de un mapa térmico de la ciudad y su entorno y la definición de escenarios climáticos futuros a nivel local. En este marco, se identificarán los sectores potencialmente involucrados (recursos hídricos, forestal, agrícola, urbanismo, salud…), para saber el im-pacto que el cambio climático tendrá dentro de unos años en cada uno de ellos. De esta forma se podrá conocer el grado de vulnerabilidad de cada sector y así adoptar las medidas pertinentes para prevenir las consecuencias nega-tivas.

Plan Integral de Gestión de los Residuos Municipales de Vitoria-Gasteiz 2008-2016 En 2010 se aprobó el Plan Integral de Gestión de los Residuos Municipales de Vitoria-Gasteiz 2008-2016. El Plan propugna una gestión integrada y sostenible de los residuos mediante la aplicación de la jerarquía de gestión comu-nitaria, en la que la prevención es el objetivo prioritario, seguida de la reutilización, el reciclaje, incluido el composta-je, el aprovechamiento energético y, finalmente, el vertido de la fracción no valorizable. El Plan plantea la puesta en marcha de acciones en las siguientes líneas estratégicas: · Prevención en origen de la generación de residuos tanto en peso como en volumen, diversidad y peligrosidad,

desacoplando su producción del crecimiento económico. · Fomento de una recogida selectiva en origen de calidad y del máximo número de fracciones, como estrategia

para obtener materiales con buena salida en el mercado del reciclaje. · Potenciación especialmente de la gestión y la recogida selectiva en origen de la fracción orgánica de los resi-

duos municipales. · Potenciación de las recogidas comerciales selectivas en origen. · Compostaje de la materia orgánica biodegradable procedente de la recogida selectiva en origen. · Vertido cero de los residuos primarios. Minimización de la eliminación en vertedero de residuos biodegradables

no estabilizados. · Incorporación de la ciudadanía en las actuaciones de gestión de residuos, maximizando la implicación y la co-

nexión entre la población y los gestores, garantizando la calidad y la transparencia de la información.

2º Plan de Acción 2010-2014 de la Agenda Local 21 de Vitoria-Gasteiz El pasado 30 de diciembre la Junta de Gobierno aprobó el 2º Plan de Acción 2010-2014 de la Agenda Local 21 de Vitoria-Gasteiz (pdf 2Mb). Este plan establece el conjunto de medidas y acciones que al Ayuntamiento, a través de los diferentes departamentos municipales, pretende acometer durante los próximos años en el marco del desarrollo sostenible. En la elaboración del plan han participado 90 técnicos/as de 20 departamentos, empresas y organismos autónomos municipales y más de 45 personas procedentes de diversas entidades y grupos ciudadanos, así como los grupos políticos municipales, que han revisado los sucesivos borradores y han aportado nuevas ideas y acciones para in-corporar al Plan de Acción. El plan contiene 228 acciones y 304 actuaciones. De ellas, más de un 30% están dirigidas a promover la inclusión y la cohesión social y una cuarta parte están relacionadas con la gestión ambiental y los recursos naturales.


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http://www.vitoria-gasteiz.org/wb021/http/contenidosEstaticos/adjuntos/33942.pdf




Congreso Nacional del Medio Ambiente. CONAMA 10

Del 22 al 26 de noviembre de 2010, se celebró el décimo Congreso Nacional del Medio Ambiente en el Palacio Mu-nicipal de Congresos de Madrid.

La participación del Ayuntamiento fue numerosa, tanto en el número de técnicos/as que se desplazaron hasta el Congreso, como en el número de actos en los que se contó con la presencia de representantes políticos y técnicos de la ciudad. Asimismo, se instaló un stánd, en el que se cuidaron los aspectos de sostenibilidad de los materiales utilizados, la energía consumida y la reciclabilidad de los residuos producidos. El stand despertó entre los asistentes al CONAMA 10 un gran interés, en parte gracias al reciente galardón como European Green Capital 2012 y por la implicación ciudadana en las políticas de sostenibilidad.

Uno de los eventos más significativos fue la sala dinámica titulada "Vitoria-Gasteiz Green Capital: caminando hacia una ciudad competitiva neutra en carbono” en la que primeramente se expusieron los objetivos de la ciudad en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEIs) para el año 2020, establecidos en el Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz 2010-2020, particularizando las acciones ya puestas en marcha en el ámbito de la movilidad sostenible, en aplicación del Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público. Posterior-mente, se analizó la potencialidad que tiene el término municipal de alcanzar en el horizonte temporal del 2050 la neutralidad en las emisiones de carbono, a través del ahorro y la eficiencia energética en todos los sectores urbanos (edificación, movilidad, sector primario, etc.) y la producción de energías renovables considerando el ámbito geográ-fico del territorio alavés, estableciendo las sinergias que permitan a la globalidad del mismo alcanzar la neutralidad en carbono.

Además, se presentaron varias comunicaciones y fichas técnicas relacionadas con las prácticas más recientes en temas de medioambiente y sostenibilidad que está llevando a cabo el Área de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

Jornadas sobre Cambio Climático: Administración, ciudadanía y empresas. La respon-sabilidad compartida Durante el 3 y 4 de junio de 2010 el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad fue co-organizador junto al Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco y el Ente Vasco de la Energía (EVE) de las Jornadas sobre Cambio Climático: Administración, ciudadanía y empresas. La responsa-bilidad compartida.

En las Jornadas participaron alrededor de 200 personas, entre ellas, representantes políticos, científicos y técnicos de las administraciones e instituciones públicas, asi como del mundo empresarial y de las principales organizaciones ecologistas. El objetivo principal de este evento fue la de exponer la gran relevancia de las ciudades en la lucha contra la alteración del clima y la de poner de manifiesto la necesidad de la acción conjunta y coordinada de institu-ciones, empresas, organizaciones sociales y agentes científico-tecnológicos con el fin de lograr objetivos ambiciosos de mitigación y adaptación.

Creación del grupo de expertos y expertas en sostenibilidad ambiental del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

A finales de 2009, se constituyó un grupo de ocho expertos y expertas en los distintos aspectos del amplio espectro que cubre el desarrollo sostenible. Su experiencia profesional en desarrollar estrategias y acciones para el fomento del urbanismo y la movilidad sostenible, la economía y el empleo verde, la protección de la biodiversidad, la ordena-ción del territorio o el impacto de la contaminación y el cambio climático en la ciudad y en la salud, va a suponer un refuerzo importante a los técnicos y técnicas municipales para desarrollar y mejorar planes estratégicos de la ciudad como el Plan de Acción de la Agenda 21 o en Plan de Lucha contra el Cambio Climático. La colaboración con el grupo supondrá además, un eficaz instrumento para crear redes de colaboración con otros municipios y comunida-des para fomentar el intercambio de experiencias


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http://www.conama10.es/web/es/el-congreso/las-10-pistas.html

http://www.conama10.es/web/generico.php?idpaginas=&lang=es&menu=90&idnavegacion=&tipoq=&op=&busqueda=S&q=&autor=&institucion=+Vitoria-Gasteiz&comunicacion=&x=0&y=0


Desde su formación se han realizado tres seminarios en el Palacio de Villa Suso destinado a técnicos y técnicas del Ayuntamiento. El primer seminario, sobre empleo verde se celebró en diciembre de 2009. En 2010 se han celebrado dos seminarios más. El primero de ellos, sobre “Cambio climático, salud y biodiversidad” en enero y el segundo en febrero sobre “Planificación urbanística sostenible”.

En Julio de 2010, se celebró una reunión con todo el grupo con el objetivo de mejorar el Plan de Acción de la Agen-da 21 y en Plan de Lucha Contra el Cambio Climático. En la misma reunión, el Grupo de expertos y expertas mostró su apoyo a la candidatura de Vitoria-Gasteiz como Capital Verde Europea 2012-2013 a través de una declaración conjunta.

El Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público de Vitoria-Gasteiz galardonado en el 8º Concurso Internacional de Buenas Prácticas de Naciones Unidas El Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público de Vitoria-Gasteiz obtuvo a finales de 2010 la calificación de "Best" en el 8º Concurso Internacional de Buenas Prácticas de Naciones Unidas, fallado en Dubai.

Este galardón persigue identificar políticas y actuaciones urbanas que se demuestren eficaces, desde unos criterios de sostenibilidad, para mejorar las condiciones de vida en pueblos y ciudades y supone un nuevo reconocimiento a nivel internacional a la ambiciosa apuesta emprendida por nuestra ciudad en favor de una movilidad sostenible. El reconocimiento implica que el proyecto vitoriano quedará registrado dentro de la Biblioteca de Ciudades para un Futuro más Sostenible y posteriormente se incorporará al Octavo Catálogo Español de Buenas Prácticas, realizado por el Ministerio de Fomento.

Mejoras energéticas en el Centro Sociocultural de Mayores de Ariznavarra Después de las mejoras llevadas a cabo en la envolvente del edificio, de la instalación de 23 kWp de paneles sola-res fotovoltaicos y de la construcción de un sistema de intercambio geotérmico, se instaló una bomba de calor geo-térmica a modo de prueba. Durante 2010 se ha comprobado su correcto funcionamiento, y se ha licitado la compra e instalación del resto de las bombas de calor necesarias. Su instalación se realizará en 2011.

Proyecto europeo MODERN El proyecto MODERN, perteneciente al Programa CIVITAS+ de la UE, comenzó el 15 de octubre de 2008 y su dura-ción es de 4 años. Durante el segundo año del proyecto, los departamentos municipales de Urbanismo-Infraestructuras y Medio Ambiente y Sostenibilidad, Tecnologías de la Información, el Centro de Estudios Ambienta-les, TUVISA, el Ente Vasco de la Energía y el RAC Vasco Navarro se han coordinado para implementar medidas con el objeto de mejorar las diferentes redes de movilidad, la definición del modelo de supermanzanas, asi como las acciones de sensibilización e información ciudadana.

Proyecto europeo PIME´s El proyecto PIME´s forma parte del programa “CONCERTO” de la Comisión Europea y tiene como objeto el desarro-llo e implementación de estrategias para la sostenibilidad energética de edificios (alta eficiencia energética e integra-ción de fuentes de energía renovables). El proyecto incluye 14 socios de 4 países diferentes.

Las líneas de trabajo del proyecto son el almacenamiento estacional de energía solar térmica, la aplicación de ges-tión energética inteligente a través de micro redes y el desarrollo de nuevos modelos de empresas de servicios energéticos (ESE) incorporando a los inquilinos. El proyecto tiene una duración de cinco años (2010-2014).

Proyecto europeo POLIS El proyecto POLIS forma parte del programa “Intelligent Energy-Europe (IEE)” de la Comisión Europea y tiene como objeto el desarrollo de la energía solar en los edificios de Vitoria-Gasteiz. En el marco de este proyecto se elaborará un mapa solar de Vitoria-Gasteiz para conocer el potencial solar en las cubiertas de los edificios, una guía para inte-grar la energía solar pasiva y activa en la planificación urbanística, y un estudio de viabilidad sobre el uso de los tejados industriales para la instalación de paneles cofinanciados por terceros.


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http://www.unhabitat.org/bestpractices/2010/bplist.asp

Las ciudades colaboradoras y socias de Vitoria-Gasteiz en este proyecto son Munich, Malmö, París, Lyón y Lisboa; cada una de ellas asistida pos un socio técnico que en el caso de Vitoria-Gasteiz es la Universidad Politécnica de Madrid (UPM). El proyecto se inició en septiembre de 2009 y finalizará en agosto de 2012.

Proyecto Europeo LC-Facil Junto al Departamento de Urbanismo-Planificación y el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica, el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad participa desde 2009 en el proyecto europeo LC-Facil, perteneciente al Programa URBACT II relacionado directamente con la “Carta de Leipzig sobre ciudades euro-peas sostenibles” firmada en 2007, la cual enfatiza la importancia de planificar y desarrollar nuestras ciudades de una manera más sostenible e integrada, considerando los aspectos medioambientales, económicos y sociales, y haciendo especial hincapié en los barrios menos favorecidos de la ciudad.

Vitoria-Gasteiz participa en este proyecto junto a un grupo de 5 ciudades: Leipzig (Alemania), Kirklees County (Reino Unido), Göteborg (Suecia), Rennes Métropole (Francia) y Bytom (Polonia).

En este proyecto se trabaja conjuntamente y coordinadamente en dos grupos paralelos. Por una parte, un Grupo Institucional de alto nivel, compuesto por representantes de los Estados Miembros y de las Instituciones Europeas, cuya función es la de crear una herramienta online denominada “Marco de Referencia para las Ciudades Sosteni-bles” (“Reference Framework for Sustainable Cities” - RFSC) para guiar a las urbes europeas a desarrollar planes y estrategias más sostenibles y en la que Vitoria-Gasteiz ha participado en su diseño y desarrollo. Por otra parte, cada ciudad participe del proyecto ha elaborado un Plan de Acción Local, siendo en el caso de Vitoria-Gasteiz el “Sistema de indicadores de sostenibilidad urbana” elaborado con la asistencia técnica de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona.

Control de la red de saneamiento municipal

En 2010 se han recogido 171 muestras selectivas en el sistema de colectores municipales para analizar la calidad del agua de origen industrial, lo que ha permitido investigar problemas en algunos procesos industriales tales como la falta de mantenimiento preventivo y fallos en la limpieza y calibración de los sensores de control de las depurado-ras, fallos organizativos de programación en la explotación de las plantas depuradoras, y accidentes y conexiones a la red de saneamiento no inventariadas.

Aprobación y entrada en vigor de la Reforma de la Ordenanza Municipal de Ruido y Vi-braciones. A lo largo del año 2010 se ha hecho un gran esfuerzo legislativo para conseguir la aprobación y entrada en vigor de la reforma de la Ordenanza Municipal contra el Ruido y Vibraciones.

El texto anterior databa del año 2000, habiéndose producido posteriormente a dicha fecha importantes novedades legislativas en la materia, tanto a nivel nacional (Ley del Ruido 37/03 y Real Decreto 1367/07) como europeo (Direc-tiva 2002/49/CE).

El nuevo texto incorpora procesos de medición y evaluación acústica más integrales y determina niveles de ruido más exigentes, por lo que aumenta la protección global en la materia a la ciudadanía. Asimismo, establece procedi-mientos sancionadores más gravosos en caso de incumplimiento.


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Aprobación y entrada en vigor de la Reforma de la Ordenanza Municipal de Estableci-mientos Públicos de Hostelería. Aprobada en septiembre de 2010, la Ordenanza Municipal de Establecimientos Públicos de Hosteleria regula un sector de actividad con 1800 licencias otorgadas y con un alto porcentaje de cambios de titularidad de las mismas.

Por otro lado se trata de la regulación de un sector que concita gran interés ciudadano, por cuanto en dicha regula-ción se establecen condiciones sanitarias, ambientales, de horarios y de seguridad en materia de incendios de gran repercusión, tanto para los usuarios de los establecimientos como para la población residente en el entorno de los mismos.

Concurso y adjudicación del Proyecto de Elaboración de una Base de Datos Técnico-Administrativos de todos los establecimientos hosteleros ubicados en el término muni-cipal. La aglutinación de la información técnico-administrativa de estos establecimientos en un formato digitalizado y refe-renciado geográficamente, ha sido largamente solicitada por el personal del Departamento. Hay que considerar que, al elevado número de licencias y sus cambios de titularidad, hay que incorporar la dificultad que supone la dispersión de los expedientes en un plazo de 50 años de historial administrativo. Las consultas se dificultan extraordinariamen-te por cuanto el expediente se encuentra físicamente en el Archivo General, muy distanciado por tanto del lugar de la consulta habitual, que se da en el Servicio de Medio Ambiente.

El importe económico del proyecto ha sido de 85.000 € y su plazo de ejecución de 9 meses, por lo que a mediados del próximo ejercicio esperamos contar con esta herramienta informática que nos permitirá mejorar sustancialmente la calidad de la información y el tiempo de respuesta a las consultas ciudadanas en la materia.

Finalización del Proyecto de Elaboración de la Base de Datos de las Infraestructuras Ra-dioeléctricas ubicadas en el Término Municipal. Este proyecto ha supuesto un gran alivio en el manejo de la información técnico-administrativa existente en torno a cada uno de los emplazamientos de infraestructuras radioeléctricas en la ciudad, por cuanto la digitalización de di-cha información permite disponer en tiempo real de unos datos muy solicitados por la ciudadanía siendo innecesaria la consulta del expediente del archivo municipal.

Asimismo, además de los datos técnico-administrativos de la instalación, se ha realizado una medición del campo electromagnético emitido por cada infraestructura de telecomunicaciones revisada.

Toda esta información está disponible para el ciudadano en la página web del Ayuntamiento destinada a la Conta-minación Electromagnética, dentro del área temática de Medio Ambiente y Sostenibilidad.

Control de Calidad externo a la contrata municipal de limpieza y recogida de residuos Durante 2010 se ha continuado con la realización del control de calidad externo a la contrata municipal de limpieza y recogida de residuos, que a través del seguimiento de la flota por GPS e inspecciones aleatorias in-situ, ofrece datos del estado de la efectividad de la limpieza en Vitoria-Gasteiz y propone acciones encaminadas a mejorar las labores realizadas.

Recogida y gestión de los biorresiduos domiciliarios y escolares

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad ha puesto en marcha en 2010 un nuevo servicio para recoger separadamente en origen y tratar los biorresiduos producidos en los domicilios, tanto de las zonas contenerizadas como las servidas por la recogida neumática, y en los colegios con comedores.


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• Campaña de separación de residuos orgánicos en Abetxuko, Lakua-Arriaga y Lakua 12. Esta campaña ini-ciada en octubre de 2009, de una duración de 6 meses ha sido el primer paso para mejorar la recogida de los biorresiduos domiciliarios. En enero de 2010 se instaló en estos tres barrios un 5º contenedor naranja (67 puntos de recogida) con cerradura de uso exclusivo para los voluntarios a la campaña y se ha entrega-do a dichos voluntarios un "kit de compostaje”. Finalmente, 843 familias han participado en la experiencia, con una óptima calidad de los biorresiduos recogidos, alcanzando purezas del 99,7%, y que son posterior-mente transformadas en compost en la planta TMB de Jundiz.

• Campaña de sensibilización sobre la recogida neumática: Los buzones de la recogida neumática permiten separar los residuos orgánicos (buzón naranja) y la fracción resto (buzón gris) en los barrios de Ibaiondo, Salburua y Zabalgana. El objeto general de la campaña era sensibilizar a la ciudadanía sobre el correcto uso de los buzones de la recogida neumática, pero también la de concienciar sobre la correcta separación de los distintos residuos, y entre ellos, los biorresiduos.

• Campaña de recogida de residuos orgánicos en colegios públicos y privados: 28 colegios de Vitoria-Gasteiz adheridos a la Agenda 21 Escolar se han comprometido a gestionar los residuos orgánicos generados en sus comedores con el sistema de recogida de residuos orgánicos del Ayuntamiento. Esta iniciativa, además de mejorar la gestión de los residuos, también incide en un aumento en la sensibilización de los escolares hacia el reciclaje.

Campaña navideña sobre residuos en centros comerciales Durante el mes de diciembre de 2010, coincidiendo con la época navideña donde se produce un aumento del con-sumo y generación de residuos, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz realizó una campaña de sensibilización me-dioambiental en los centros comerciales El Boulevard, Gorbeia y Dendaraba centrada en la reducción, la reutiliza-ción y el reciclaje de residuos. Para ello se instalaron puntos de información o stands en los comercios, donde cada stand trataba una temática concreta: la prevención y minimización de residuos, la de la correcta separación de los residuos domiciliarios para su reciclaje, y la especifica sobre reciclaje de vidrio, está última promovida por Ecovidrio junto al Ayuntamiento de Vito-ria-Gasteiz.

Recogida a domicilio de pequeños enseres reutilizables

A finales de 2010 el Ayuntamiento puso en marcha un servicio para que los ciudadanos puedan deshacerse de for-ma gratuita y cómoda de ropa, libros, menaje de cocina, muebles auxiliares, pequeños electrodomésticos y aparatos electrónicos. Se trata de un servicio de recogida a domicilio que realiza Kide Emaús S.L. con un doble beneficio tanto social como ambiental. Por un lado, ayuda a la integración de personas en riesgo de exclusión social, con la creación de 21 puestos de trabajo para personas en esta situación. Por otro lado, se favorece la reutilización de estos objetos o, si ésta no es posible, su correcto reciclado. El servicio se desarrollará durante un periodo de seis meses, después del cual se evaluarán los resultados y se decidirá sobre su continuidad.


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http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&aplicacion=wb021&tabla=contenido&uid=u8231a6e_129cf802a59__7fe3

01.2 ORGANIGRAMA FUNCIONAL

MEDIO AMBIENTEY SOSTENIBILIDAD

Servicio de control de actividades

DIRECCIÓN

Servicio de lanificación ambiental y ges ión de residuos

1 Jefe de Servicio

Servicio administrativo1 Jefe de Servicio

pt

Unidad administrativa Zona industrial1 Jefe de Servicio

Zona sidencial icio

re1 Jefe de Serv

1 Técnico Administración General (T.A.G.) 1 Ingeniero técnico 1 Ingeniero técnico

8 Administrativos 3 inspectores 2 inspectores

Gestión de residuos1 Jefe de Sección Planificación ambiental

1 Técnico Administración Especial

Agencia En rgética1 Técnico

Administración Es

e

pecial

5 inspectores


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COMPETENCIAS Y FUNCIONES


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02.1 COMPETENCIAS

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz tiene como misión la pro-tección, conservación y mejora del medioambiente y, en consecuencia, de la calidad de vida de los y las ciudadanas del municipio.

En este sentido, algunos de los cometidos fundamentales de este Departamento son la gestión eficiente y sostenible de los residuos urbanos -industriales y domésticos-, el consumo inteligente de los recursos naturales, el control del impacto ambiental derivado de industrias y actividades (a través de las licencias para la instalación y puesta en fun-cionamiento de las mismas), el ahorro energético y el fomento del uso de energías renovables.

02.2 FUNCIONES � Liderar, planificar, gestionar y desarrollar la política medioambiental del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, junto a

otros organismos y empresas municipales: Centro de Estudios Ambientales (CEA), Aguas Municipales de Vitoria, S.A. (AMVISA) y el Departamento de Salud y Consumo (DEMSAC).

� Analizar y valorar los proyectos de actividad conforme a la legislación vigente, además de con criterios de protec-ción al medio ambiente y a las personas. A través de los procedimientos de concesión de la licencia se regulan las condiciones de las actividades y el Ayuntamiento controla las posibles afecciones medioambientales y el cumplimiento de la normativa. Implica diferentes funciones:

− Gestionar, desde una perspectiva técnica y urbanística, los proyectos presentados para obtener la licencia de actividad.

− Gestionar el proceso de licencia de apertura y puesta en marcha de actividades.

− Verificar las denuncias medioambientales sobre el funcionamiento de las actividades, requiriendo el cumpli-miento de la normativa e iniciando, en su caso, expedientes sancionadores.

− Realizar el seguimiento y control de las afecciones medioambientales de las actividades (vertidos, olores y emisiones atmosféricas, ruido, vibraciones, ondas electromagnéticas…).

− Realizar campañas de inspección de actividades sin licencia para requerir su legalización.

� Apoyar el planeamiento municipal y el desarrollo de la ciudad mediante la incorporación de variables ambientales en los procesos de toma de decisiones.

� Elaborar informes y memorias técnicas periódicas sobre el estado del medioambiente urbano, incorporando pla-nes de acción para su mejora.

� Planificar y gestionar algunos flujos que constituyen el metabolismo urbano: recursos naturales (suelo, aire…), energía, materias primas, emisiones atmosféricas, ruido, residuos…. Elaborar planes sectoriales de gestión en las materias anteriores. Elaborar los estudios de evaluación estratégica de esos planes.

� Diagnosticar el estado del medio ambiente urbano, a través de la elaboración y actualización de inventarios am-bientales y energéticos (consumos energéticos, emisiones de gases de efecto invernadero (GEIs) y de otros ga-ses y partículas, suelos potencialmente contaminados, caracterización de residuos urbanos, de aguas subterrá-neas, etc.).

� Controlar la calidad de los vertidos y de las aguas en la red de saneamiento a través del muestreo, análisis y del Sistema de Detección de Vertidos1 (SDV).

1 El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad puso en marcha en 2003 un sistema de detección de vertidos puntuales en

la red de saneamiento municipal, Sistema de Detección de Vertidos (SDV), basado en una red de control en colectores con son-das multiparamétricas portátiles que trabajan en continuo con conexión de datos vía GSM (Global System for Mobile communica-tion), y que detectan las situaciones que superan los niveles de alarma preestablecidos.


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� Supervisar y controlar los servicios y sistemas de limpieza urbana y de recogida convencional de residuos urba-nos, tanto en masa como de las distintas recogidas selectivas.

− Control de la gestión de la contrata municipal de recogida y limpieza. Seguimiento del contrato, estudio de me-dios disponibles, análisis de mejoras, inspección municipal, etc.

− Control de la gestión de la contrata municipal de recogida neumática de residuos.

− Control de los puntos limpios-Garbigune asociados (el de Gardelegi y el de la Avenida de los Huetos).

− Control de la explotación de la Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz (conocida como Planta de Biometanización y Compostaje, gestionada por la U.T.E Biocompost de Álava).

− Control de la explotación de la Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs).

− Control de la explotación del vertedero de Gardelegi.

− Coordinación entre las diferentes infraestructuras de tratamiento o eliminación de residuos.

� Elaborar y/o ampliar los proyectos básicos y constructivos de las infraestructuras ambientales de gestión de resi-duos, así como de instalaciones municipales de aprovechamiento energético.

� Vigilar y controlar la calidad del aire urbano, a través de la Red Automática de Vigilancia y Control de la Contami-nación Atmosférica de Vitoria-Gasteiz.

� Vigilar y controlar la contaminación acústica producida por las actividades e instalaciones de la edificación de acuerdo con la normativa (centros de transformación eléctrica, salas de calderas comunitarias y guarderías de vehículos); ruidos diversos producidos en la vía pública; y el tráfico viario, ferroviario y aeroportuario.

� Vigilar y controlar la contaminación electromagnética producida por tendidos, subestaciones y centros de trans-formación eléctricos, así como por las estaciones base de telefonía móvil.

� Introducir criterios de compra y contratación pública sostenible en los procedimientos de contratación municipal.

� Apoyar, colaborar y promover la implantación de sistemas de gestión medioambiental en las actividades en fun-cionamiento.

� Introducir criterios de sostenibilidad energética (ahorro y eficiencia energética) y ambiental en la actividad norma-tiva municipal (Ordenanzas fiscales…).

� Elaborar las propuestas de ordenanzas municipales relativas a la ordenación del medioambiente y vigilar su cum-plimiento.

� Participar en la definición, puesta en marcha y evaluación de los Planes de acción ambiental de la Agenda Local 21 de Vitoria-Gasteiz. Colaborar en la elaboración de los indicadores ambientales del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad de la Agenda Local 21.

� Sensibilizar, informar y formar a la ciudadanía en los temas del medio ambiente urbano e industrial.

� Promover y apoyar la participación a través del Consejo Sectorial de Medio Ambiente y de otros mecanismos de participación y debate.

� Captar y gestionar financiación externa para la realización de proyectos ambientales.


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SERVICIOS

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Los servicios ciudadanos que el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad articula, encuentran su razón de ser en las funciones de:

� Informar y sensibilizar en materia medioambiental y energética a los ciudadanos.

� Controlar y prevenir la contaminación y en consecuencia, proteger la salud pública y el medioambiente.

� Controlar el impacto ambiental derivado de las actividades industriales, comerciales y hosteleras a través del pro-ceso de concesión de licencias.

� Realizar la limpieza viaria, y recoger y tratar los residuos generados.

Estos servicios se completan con los de soporte o asistencia a otros departamentos municipales.

03.1 SERVICIOS DE INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y ENERGÉTICA

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad suministra información general al sistema multicanal de infor-mación gestionado por el Servicio de Información del Departamento de Tecnologías de la Información. Esta informa-ción se canaliza a través de las Oficinas de Atención Ciudadana, el servicio de información 010 y la Web municipal. Además, Medio Ambiente y Sostenibilidad, a través de sus diferentes servicios, ofrece información específica sobre sus políticas, planes y programas (planificación ambiental, gestión de residuos y limpieza viaria, control de activida-des, ahorro de energía…).

� En la oficina especializada del Departamento se informa sobre temas relacionados con licencias medioambienta-les, expedientes en curso y denuncias de carácter medioambiental, además de remitir las solicitudes de informa-ción al resto de los servicios y unidades del propio Departamento.

� A través del Buzón Ciudadano en el Área temática de Medio Ambiente se da respuesta a las demandas de infor-mación y a las quejas y sugerencias medioambientales y energéticas.

� A través de atención personalizada y/o telefonía se responde a consultas energéticas, relacionadas con temas de eficiencia y de posibilidades de instalación de energías renovables.

03.2 SERVICIOS DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

Para llevar a cabo las tareas de prevención y control se elaboran y ejecutan acciones como éstas:

� Elaboración del Mapa de Ruido Urbano de Vitoria-Gasteiz y del aeropuerto de Foronda, pudiendo acceder on-line al mismo.

� Comprobación del nivel de campo electromagnético emitido por las Estaciones Base de Telefonía Móvil a través de una red de control de funcionamiento autónomo.

� Medición y evaluación de la calidad del aire (humos y olores, emisión de ondas electromagnéticas, emisión de partículas ionizantes, emisión de CO2…).

� Muestreo y análisis de vertidos y aguas residuales.

� Medición de ruidos.

� Caracterización de residuos urbanos y asimilables.

� Recuperación de los residuos reciclables.

� Tratamiento de los residuos urbanos y asimilables.


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� Autorización para eliminar residuos admisibles en el vertedero de Gardelegi.

� Autorización para el vertido de cisternas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Crispijana.

03.3 SERVICIOS DE CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES Y HOSTELERAS A TRAVÉS DEL PROCESO DE CONCESIÓN DE LICENCIAS

Los servicios que ofrecen el Servicio de Control de Actividades y el Servicio Administrativo son los siguientes:

� Consulta para la instalación de actividad comercial o industrial.

� Consulta para la instalación de actividad en vivienda.

� Licencia/autorización de actividades exentas de clasificación.

� Licencia de actividades clasificadas.

� Licencia de apertura (actividad incursa en la Ley 3/1998).

� Cambio de titular de las licencias de actividad y apertura.

� Requerimiento de legalización de actividades industriales, comerciales u hosteleras.

� Resolución de requerimientos y expedientes sancionadores por incumplimiento de la normativa medioambiental de competencia municipal.

03.4 SERVICIOS DE ASEO PÚBLICO, Y RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

El Servicio de Planificación Ambiental y Gestión de Residuos ofrece una amplia gama de servicios con el objetivo de ofrecer un servicio de limpieza urbana y recogida de residuos eficiente. Destacamos los siguientes servicios:

� Sistema permanente de recogida neumática de residuos de la bolsa de basura.

� Recogida diaria de residuos fracción resto de los contenedores y traslado a la planta de tratamiento correspondiente.

� Recogida selectiva contenerizada de residuos: envases ligeros, vidrio, papel y cartón, textil y traslado a la planta de tratamiento correspondiente.

� Recogida de enseres y voluminosos.

� Recogida de residuos especiales domiciliarios (RED) en los puntos verde móvil.

� Recogida selectiva de residuos en los puntos limpios Garbigune.

� Recogida selectiva de residuos orgánicos en los barrios piloto de Lakua-Arriaga, Lakua-Aramangelu y Abetxuko, y en los colegios públicos de la ciudad.

� Recogida puerta a puerta de papel, cartón y vidrio en el sector comercial en el Casco Medieval y en el centro de la ciudad.

� A través de las infraestructuras de tratamiento de residuos, como son el vertedero de Gardelegi, la Planta de Tra-tamiento Mecánico Biológico de Residuos Urbanos y la Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y


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http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&menu=medio&menuInicio=menu01_04_01&aplicacion=we017&tabla=we017&accion=pverde_quee

http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&menu=medio&menuInicio=menu01_04_01&aplicacion=we017&tabla=we017&accion=pverde_quee

Demolición, se trabaja en la recuperación de residuos y en la valoración de los mismos (metano, compost, áridos reciclados para construcción y restauración paisajística…).

03.5 SERVICIOS DE SOPORTE O ASISTENCIA A OTROS DEPARTAMENTOS MUNICIPALES

La cooperación y colaboración con otros departamentos municipales permite ampliar la oferta de servicios, entre los que destacamos:

� Información al Síndico o Defensor Vecinal de los informes sobre expedientes de quejas ciudadanas relacionadas con el medioambiente.

� Asesoría técnica al Grupo de Acción Radiológica para el control y medida de la reactividad ambiental respecto a las radiaciones ionizantes.

� Asistencia técnica para el control de efluentes y saneamiento en las entidades locales menores: analítica y efica-cia de los sistemas de saneamiento.

� Acciones conjuntas de eficiencia energética con los departamentos de Vía Pública y Mantenimiento de Edificios.

� Legalización de los sistemas de saneamiento de zona rural y control y seguimiento de la calidad de los efluentes para poder adoptar soluciones de mejora de los tratamientos existentes.


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ACCIONES DESARROLLADAS EN 2010

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04.1 CONTROL AMBIENTAL DE INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES A TRAVÉS DEL PROCESO DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

La Ley 3/98, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y posterior normativa deri-vada establece un régimen jurídico para la protección del medio ambiente a corto, medio y largo plazo. Entre las distintas estrategias de protección, destaca la importancia en regular y controlar los posibles impactos que las indus-trias y otras actividades puedan ocasionar en la salud de las personas y en el medio ambiente a través del proceso de licencias de actividad y apertura, de las autorizaciones, y del establecimiento de medidas correctoras o comple-mentarias vinculadas a estas licencias.

De esta manera, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha desarrollado durante el año 2010 un diverso conjunto de acciones encaminadas a la protección de la salud de las personas y del medio ambiente mediante el control ambien-tal de las industrias y actividades a través de las licencias y autorizaciones, impulsando asimismo acciones de mejo-ra continua en la gestión de los procesos administrativos con el objeto de atender a la ciudadanía de una manera rápida y eficaz.

Licencias de actividad � Solicitud de 469 licencias municipales de actividad. De ellas, 212 para actividades exentas y 257 para actividades

clasificadas.

� 412 expedientes informados por el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad en el procedimiento de concesión de la licencia municipal de actividad.

� Concesión de 282 licencias municipales de actividad: 174 exentas y 108 clasificadas.

� Solicitud de tramitación de cambio de titularidad para actividades legalizadas de 154 expedientes.

� Detección de 55 actividades sin licencia.

� Inicio de 26 expedientes de clausura de actividad por no disponer de licencia y 7 expedientes de caducidad de licencia.

Licencias de apertura � Solicitud de 143 de licencias de apertura.

� Concesión de 131 licencias de apertura.

Autorizaciones de vertido de residuos � Solicitud de 46 autorizaciones de entrada de residuos en el vertedero municipal de Gardelegi, frente a las 97 de

2009 y 104 de 2008. De las 46 autorizaciones solicitadas, se han concedido 42. Una fue denegada, otra fue obje-to de renuncia, otra se encuentra pendiente de codificación y finalmente otra fue sometida a otra gestión diferen-te.

− De los 42 permisos concedidos para vertido de residuos en el vertedero municipal de Gardelegi, el 21,4% fue para residuos urbanos y asimilables, frente al 28,4% del año 2009, el 2,4% para residuos de construcción y demolición y un 40,5% para residuos industriales inertes Tipo II y 35,7% de residuos industriales inertes Tipo I.


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Autorizaciones concedidas para utilizar el servicio de vertedero en el año 2010 según el tipo de residuos

21,4

2,4

35,7

40,5

RSU y asimilables

Residuos de construcción inertes

Residuos industriales inertes tipo I

Residuos industriales inertes tipo II

− 8 expedientes iniciados para requerir que se adopten las medidas correctoras necesarias con el fin de evitar nuevos incumplimientos de los parámetros de entrada de residuos en el vertedero municipal.

− Se han realizado 242 inspecciones a residuos a la entrada del vertedero, se redactaron 91 actas de inspección y se han recogido 125 muestras de residuos para su caracterización. El Departamento Municipal de Salud y Consumo es responsable de la inspección y analíticas correspondientes.

− Como resultado de las inspecciones y de los valores analíticos obtenidos, se han abierto 8 expedientes sancio-nadores de adopción de medidas correctoras, de los que 4 se han resuelto con la revocación de la autoriza-ción.

� Tramitación de 21 solicitudes de vertido de residuos en la EDAR de Crispijana, de las cuales todas salvo una fueron concedidas por ajustarse sus características a los criterios de admisibilidad de la EDAR.

� Tramitación de 15 autorizaciones de uso del colector.

Consultas urbanísticas e informes de suelos � Se han tramitado 80 consultas urbanísticas.

� 51 informes tramitados sobre la situación de los suelos en relación al inventario de suelos potencialmente conta-minados.

Procedimiento administrativo de licencias � Dentro del grupo de trabajo con el Departamento de Tecnologías de la Información, desde el Departamento de

Medio Ambiente y Sostenibilidad, se ha llevado a cabo una labor de validación de procedimientos administrativos y diseño de plantillas, necesaria para que Tecnologías de la Información finalice el desarrollo de la nueva aplica-ción informática de gestión de licencias con el objetivo de empezar a trabajar con dicha aplicación en el 2011.

� Por otro lado, se ha adecuado a la normativa el cambio de titularidad de las licencias, con el objeto de simplificar el procedimiento y agilizar la correspondiente tramitación


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Expedientes de clausura, de requerimiento, sancionadores y de caducidad.

Se han tramitado 26 expedientes de clausura, 68 de requerimiento, 7 de caducidad y 693 sancionadores. Éstos se desglosan como sigue:

− 293 expedientes relativos a actividades de hostelería: 6 por incumplimiento de aforo, 36 con relación al equipo de música, 235 por incumplimiento de horario y 16 por infracciones de ruido.

− 262 expedientes por incumplimiento de la Ordenanza municipal de Limpieza. De ellos, 3 por abandono de re-siduos en parcelas privadas, 32 por abandono de residuos en la vía pública, 33 por colocación de carteles, 3 por realización de pintadas, y 191 por otros motivos.

− 61 expedientes por incumplimientos en actividades sin licencia.

− 55 expedientes por incumplimientos en actividades sin licencia. De ellos, 4 en actividades de hostelería, 12 en actividades industriales, 31 en txokos y 8 en otro tipo de actividades.

− 13 expedientes sancionadores por incumplimiento de la Ordenanza de Vertidos No Domésticos, 8 por incum-plimiento del Reglamento del Vertedero y 1 por emisiones.


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04.2 ENERGÍA La Agencia Energética de Vitoria-Gasteiz (AEVI), integrada en el Servicio de Planificación Ambiental y Gestión de Residuos del Dpto. de Medio Ambiente y Sostenibilidad, ha continuado desarrollando la planificación energética municipal, refundida en el Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz 2010-2020, con el objetivo de favorecer e impulsar medidas de ahorro y eficiencia energética, fomentar el uso de las energías renovables en los distintos sectores del municipio y concienciar a la ciudadanía sobre la importancia del ahorro energético.

Durante este año la AEVI ha promovido y/o ejecutado las siguientes acciones:

Ahorro energético y eficiencia energética � Mejoras en el alumbrado público (AP):

− En colaboración con el Departamento de Urbanismo-Infraestructuras:

- Elaboración del pliego de condiciones para la sustitución de 538 equipos de encendido y lámparas de va-por de mercurio por vapor de sodio y halogenuros cerámicos, reduciendo un 40% la potencia de la lámpa-ra. El ahorro económico, energético y de emisiones producido es de 18.000 €/año, 130.000 kWh/año y 35 tCO2/año.

- Adecuación horaria e instalación de relojes astronómicos.

� Mejoras en la contratación eléctrica

− Elaboración del pliego técnico para la contratación del suministro de energía eléctrica a los distintos puntos de consumo de los que es titular el Ayuntamiento (20 en alta tensión y 1.000 en baja tensión)

� Mejoras en la iluminación de edificios municipales:

− Adquisición de 100 detectores de presencia y luminosidad, 125 lámparas LED de 7W, 200 lámparas LED de 16 W y 500 equipos de arranque (balastos electrónicos).

� Mejoras en edificios municipales

− Colaboración con el Departamento de Urbanismo-Planificación para:

- la incorporación y valoración de criterios de sostenibilidad en el pliego de condiciones del nuevo edificio de oficinas municipales de San Martín.

- valoración de criterios de sostenibilidad en los proyectos de los nuevos centros cívicos de Salburua y Za-balgana.

- la incorporación de gestión inmótica de la iluminación en la nueva escuela infantil Galtzalgorri en Zabalga-na.

� Promoción del Sector de los Servicios Energéticos en la ciudad

− En colaboración con el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica y cofinanciado por Empresa Local 10 a través del Fondo Social Europeo, el objetivo ha sido potenciar el desarrollo de los servicios energéticos mediante la obtención de resultados sobre el consumo energético en el sector terciario y la forma-ción en gestión energética de cuatro técnicos en paro. Así, se ha trabajado en:

- Auditoría y mejora energética de la envolvente (en 12 comunidades) e instalaciones de calefacción y agua caliente sanitaria (en 94 comunidades de vecinos) obteniéndose un ahorro potencial anual del 50% por mejora de la envolvente y del 65% incluyendo la mejora en las instalaciones.

- Auditoría y mejora energética de las instalaciones eléctricas en 38 comunidades de vecinos, fundamen-talmente garajes comunitarios, obteniéndose un ahorro potencial anual energético del 13%.


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- Auditoría y propuesta de la nueva puesta en marcha de las instalaciones de captación de energía solar térmica en 29 comunidades de vecinos obteniéndose un potencial de mejora del 63% mediante acciones de mantenimiento preventivo y correctivo.

- Gestión energética eléctrica en edificios polivalentes de las administraciones públicas (edificios municipa-les). El potencial anual de ahorro energético es del 11%.

� Estudios y auditorías para las microempresas y servicios:

− Mediante el convenio de cooperación con la Asociación de Empresarios de Automoción de Álava, ADEADA, se ha realizado una auditoría energética en 30 talleres asociados y se ha elaborado y repartido 300 copias del “Manual Práctico de Ahorro de Energía para los Talleres de Automoción”. Finalmente, los 30 talleres auditados han realizado inversiones en eficiencia energética, principalmente sustitución de lámparas fluorescentes por LED, por valor de 5.000 €. El ahorro energético conseguido por punto de luz cambiado oscila entre el 50 y el 65%.

− Junto al Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica se ha llevado a cabo 21 auditorías en otras tantas microempresas (<10 empleados) del municipio para la puesta en marcha de medidas de ahorro y eficiencia energética. El programa de auditorías ha tenido un coste de 27.375 € y va a ser financiado por la SPRI en un 100% en el marco del programa Compite. Las auditorías indican acciones a implantar para lograr un 10% de ahorro, de media, en iluminación, equipos eléctricos y climatización.

Fomento de las energías renovables � Solar Fotovoltaica: estudio técnico-económico de viabilidad, en colaboración con el EVE, de las siguientes insta-

laciones de conexión a red:

− Parking del Buesa Arena.

− Cubiertas en VPO promovidas por Ensanche 21.

� Geotermia de muy baja temperatura:

− Ensayo de conductividad del subsuelo en el parking de San Martín y estudio de viabilidad de una instalación de aprovechamiento geotérmico de baja temperatura para el nuevo edificio de oficinas municipales.

− Ensayo de conductividad del subsuelo en la parcela en la que se construirá el futuro laboratorio municipal, ads-crito al Departamento de Salud y Consumo. Estudio de viabilidad de la instalación de aprovechamiento geo-térmico.

− Asistencia técnica a Ensanche 21 en licitación del ensayo de conductividad y estudio de viabilidad de la insta-lación de aprovechamiento geotérmico de baja temperatura para la nueva estación de autobuses del Parque de Arriaga.

Formación, sensibilización y educación � Organización de la Semana Europea de la Energía Sostenible del 22 al 26 de marzo.

− Exposición sobre el ahorro, la eficiencia energética y las energías renovables en el Palacio Europa.

− Aulas de ecología urbana:

- Biomasa: la energía del pasado, y ¿por qué no del futuro?

- Casas Pasivas: ¿Dónde está la caldera?

- El sol ahorra energía en Vitoria-Gasteiz

− Jornada técnica dirigida a profesionales sobre el estándar de edificación Passivhaus y la posibilidad de su im-plantación como sistema de certificación energética de edificios.

− Reunión del proyecto europeo POLIS de integración de la energía solar en la planificación urbana.


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� Durante los meses de marzo, abril, mayo y junio de 2010 se celebraron distintas reuniones donde los ciudadanos y ciudadanas han podido participar y presentar propuestas al Plan de Lucha Contra el Cambio Climático:

− Reunión de arranque: 24 de marzo.

− Actuaciones en los servicios que dependen directamente del Ayuntamiento: 21 de abril.

− Actuaciones en el sector residencial y en el sector de servicios: 12 de mayo.

− Actuaciones en el sector movilidad: 26 de mayo.

− Actuaciones en el sector primario y sumideros: 1 de junio.

� Ponencia en la sala dinámica del CONAMA 2010 titulada “Vitoria-Gasteiz Green Capital: Caminando hacia una ciudad competitiva neutra en carbono”

� Ponencia en la Asamblea Anual de la Asociación de Municipios Vascos, EUDEL, sobre la adhesión del Ayunta-miento de Vitoria-Gasteiz al Pacto Europeo de Alcaldes/as, que implica asumir el compromiso de reducción de un 20% de emisiones de CO2 para 2020.

� “Ahorro energético doméstico”. Charla impartida en el Centro Cívico Ibaiondo.

Planes, proyectos y cooperación en materia energética Las distintas acciones desarrolladas por la Agencia Energética de Vitoria-Gasteiz son el resultado de una planifica-ción previa donde la cooperación entre los distintos departamentos del Ayuntamiento, los convenios con distintas empresas e instituciones donde destacan el EVE y el IDAE, y los pactos de colaboración con otras ciudades han marcado las líneas directrices para diseñar la política energética municipales que termina ejecutándose en acciones concretas como las mencionadas a continuación:

� Plan de Acción de Energía Sostenible (PAES)

Aprobación municipal del Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-2020, documento más amplio en el que se integra el PAES. El objetivo es reducir las emisiones de CO2 para el año 2020, del 25,7% para los sectores difusos del municipio y más del 56% para los equipamientos y servicios municipales.

� Otros proyectos:

Durante 2010, destacaríamos los siguientes:

− Ejecución del proyecto del I Premio IDAE (CSCM Ariznabarra)

Una vez comprobado, durante el año 2010, el correcto funcionamiento de primera la bomba de calor geotérmica instalada, se licita la sustitución del resto de las bombas para su ejecución en el 2011.

− Proyecto europeo MODERN (MObility, Development and Energy use Reduction)

El proyecto MODERN, perteneciente al Programa CIVITAS+ de la UE, comenzó el 15 de octubre de 2008 y su duración es de 4 años. La financiación total de la UE asciende a 1.303.510 € para el Ayuntamiento, 452.550 € para TUVISA, 280.701 € para el CEA, 73.000 € para el EVE y 171.000 € para el RACVN. Siendo un proyecto europeo, las siguientes ciudades europeas participan también en el mismo: Brescia (Italia), Coimbra (Portugal) y Craiova (Rumania).

Durante el segundo año del proyecto, los departamentos municipales de Urbanismo-Infraestructuras y Medio Ambiente y Sostenibilidad, Tecnologías de la Información, el Centro de Estudios Ambientales, TUVISA, el Ente Vasco de la Energía y el RAC Vasco Navarro se han coordinado para implementar las siguientes medidas:

- Nueva red de transporte público.

- Nueva regulación semafórica.

- Modelo de supermanzanas: restricción accesos supermanzana central.


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- Nuevos carriles bici y sendas peatonales.

- Cursos de conducción eficiente.

- Nuevos contenidos online sobre movilidad en la página web municipal.

− Proyecto europeo PIME´s (Application of microgrids for an optimal management of thermal and electri-cal energy in urban districts)

El proyecto PIME´s forma parte del programa “CONCERTO” de la Comisión Europea y tiene como objeto el de-sarrollo e implementación de estrategias para la sostenibilidad energética de edificios (alta eficiencia energética e integración de fuentes de energía renovables). El proyecto incluye 14 socios de 4 países diferentes, con ac-tuaciones en las ciudades de Vitoria-Gasteiz, Dale (Noruega) y Szentendre (Hungría). Los socios en el caso de Vitoria-Gasteiz son Visesa, Tecnalia, EVE, Acciona y el propio Ayuntamiento. El presupuesto de la actuación en nuestra ciudad es de 7 millones de euros, de los que 4,5 serán subvencionados por la iniciativa “Concerto”. Las líneas de trabajo del proyecto son el almacenamiento estacional de energía solar térmica, la aplicación de ges-tión energética inteligente a través de micro redes y el desarrollo de nuevos modelos de empresas de servicios energéticos (ESE) incorporando a los inquilinos. El proyecto tiene una duración de cinco años (2010-2014).

− Proyecto europeo POLIS (Identification and mobilization of Solar POtentials via Local strategies)

El proyecto POLIS forma parte del programa “Intelligent Energy-Europe (IEE)” de la Comisión Europea y tiene como objeto el desarrollo de la energía solar en los edificios de Vitoria-Gasteiz. En el marco de este proyecto se elaborará un mapa solar de Vitoria-Gasteiz para conocer el potencial solar en las cubiertas de los edificios, una guía para integrar la energía solar pasiva y activa en la planificación urbanística, y un estudio de viabilidad so-bre el uso de los tejados industriales para la instalación de paneles cofinanciados por terceros. Las ciudades co-laboradoras y socias de Vitoria-Gasteiz en este proyecto son Munich, Malmö, París, Lyón y Lisboa; cada una de ellas asistida pos un socio técnico que en el caso de Vitoria-Gasteiz es la Universidad Politécnica de Madrid (UPM). El proyecto se inició en septiembre de 2009 y finalizará en agosto de 2012.

Durante 2010 se ha continuado trabajando con la UPM de Madrid en la elaboración del mapa solar de Vitoria-Gasteiz, con un mapa detallado para el barrio de Lakua y el Polígono de Jundiz, y uno general para el resto de la ciudad, con el objeto de conocer el potencial solar en las cubiertas de los edificios.

El Ayuntamiento recibirá una financiación de 49.490€ sobre un coste total del proyecto de 69.281€.


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04.3 CAMBIO CLIMÁTICO Vitoria-Gasteiz se adhirió en diciembre de 2008 por unanimidad de todos los grupos políticos municipales al Pacto Europeo de los Alcaldes/as, promovido por la Comisión Europea, con el compromiso de elaborar un plan de acción de energía sostenible, que estableciera un objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de al menos un 20% en 2020, tomando como referencia un año base, que en el caso de Vitoria se ha fijó en el año 2006.

Reunión del Grupo de Trabajo de Participación

Desde junio de 2009 se venía trabajando en la elaboración de un borrador técnico del denominado “Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz (2010-2020)”. En marzo de 2010 dicho borrador se presentó a los Grupos Políticos Municipales, y a continuación a la ciudadanía, aprovechando la celebración de la Semana de la Energía Sostenible 2010, iniciándose un proceso de participación ciudadana, que se prolongó hasta junio. En dicho proceso participaron, además de políticos y técnicos del ayunta-miento, y de técnicos del Ente Vasco de la Energía, un buen número de asociaciones y grupos ecologistas, ONGs, etc., de la ciudad. Se celebraron en total 5 reuniones en las que se trataron por este orden, las actividades municipa-les, el sector residencial y de servicios, la movilidad, el sector primario y los sumideros. Fruto de esas reuniones se introdujeron nuevas aportaciones en el borrador, y se elaboró un documento final, que fue presentado en julio a los grupos políticos municipales. Finalmente, el 23 de julio la Junta de Gobierno Local aprobó el texto definitivo del Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz; PLCCVG, (2010-2020) y el 30 de julio se aprobó por unanimidad la declaración institu-cional de adhesión del Pleno Municipal al Plan. Con posterioridad se realizó el envío del mismo, y de la documenta-ción solicitada, a la Secretaria del Pacto.


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El Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz 2010-2020 está formado por los siguientes docu-mentos:

� Documento 1 “Memoria”:

− Consumos energéticos y emisiones de gases de efecto invernadero en el año base

− Escenario tendencial 2020

− Plan de Acción de Mitigación (PAES):

− Plan de Acción de Eficiencia Energética

− Plan de Acción de Producción de Energías Renovables

− Sumideros

− Programas de desarrollo y seguimiento

� Documento 2 “Anexos”:

− Metodología de Cálculo

− Cálculos de reducción de emisiones por acciones y sectores

� Documento 3 “Resumen ejecutivo”

Como bases para la elaboración del inventario de emisiones (BEI) se establecieron las siguientes:

� Se fija el año base para la realización en 2006, fundamentalmente porque ese año es el que sirvió de base para la elaboración del Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público, y se dispone de los datos de reparto modal proporcionados por la correspondiente encuesta origen-destino.

� Se excluye el sector industrial instalado en los distintos polígonos del término municipal, ya que el ayuntamiento no es competente en política industrial y tiene escasa capacidad de influencia en las decisiones de las empresas fabriles, que por otro lado son altamente exportadoras.

� Se analizan los consumos de energía y las emisiones GEI de los sectores residencial, servicios, movilidad, prima-rio, y equipamientos y servicios municipales (abastecimiento y saneamiento de aguas, limpieza viaria y gestión de residuos, alumbrado público, parque móvil, flota de transporte público y equipamientos, edificaciones e instalacio-nes municipales).

� Se considera exclusivamente la movilidad interna en el término municipal, es decir aquellos viajes que se hacen dentro del mismo, y sobre los que el Ayuntamiento puede influir en cuanto al modo de desplazamiento elegido.

� Se pretende alcanzar un objetivo de reducción mayor para todos los ámbitos municipales en relación al objetivo global de ciudad.

Los objetivos de reducción de emisiones, con respecto a las de 2006, establecidos en el Plan son los siguientes:

− Reducir en un 56,1% las emisiones de CO2 equivalentes relacionadas con la prestación de los servicios municipales, y

− Reducir en un 25,7% las emisiones de CO2 equivalentes totales a nivel de término municipal

Además de los documentos aprobados, se elaboró otro titulado Vitoria-Gasteiz: ciudad neutra en carbono. Escenario 2020-2050, en el que se estudia el escenario de consumo energético básico y máxima producción de energías reno-vables, la producción y cultivo local de alimentos, y se analiza cual puede ser el nivel de autoabastecimiento energé-tico y alimentario.

El documento realiza un ejercicio de prospectiva con objeto de analizar, por una parte, las potencialidades de reduc-ción y eficiencia energética de cada uno de los sectores consumidores de energía, y por otra, las potencialidades que tienen el territorio municipal y el provincial en generación de energías renovables, con vistas a alcanzar en 2050 un escenario de “emisión neutra en carbono”.


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Por último, la actividad municipal de lucha contra las emisiones de GEI se ha difundido en distintos foros profesiona-les, congresos y jornadas técnicas y charlas divulgativas:

o “Plan de Lucha contra el Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz. Acciones para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero”. Ponencia realizada en la II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibili-dad en España. Taller Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible. Albacete, 11 de febrero de 2010.

o “Energías renovables y gobiernos locales: energías renovables en Vitoria-Gasteiz”. Presentación realizada

dentro del Plan de Formación Continua de la FEMP 2010. Madrid, 2 de julio de 2010.

o “Cambio Climático y Educación Ambiental. Experiencias y propuestas innovadoras para combatir el cambio climático desde la educación ambiental”. Presentación realizada dentro del curso “Estrategias de Acción y Participación Ciudadana frente al Cambio Climático”. Centro de Educación Ambiental de la Comunidad Va-lenciana. Valencia, a 18 de octubre de 2010

o “Vitoria-Gasteiz Capital Verde Europea: Caminando hacia una Ciudad Competitiva Neutra en Carbono”. Sa-

la dinámica dentro del 10º Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA 10). Madrid, 23 de noviembre de 2010.

o “Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz (2010-2020)”. Presentación realizada en la

sesión “Acción local contra el cambio climático”, 10º Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA 10). Madrid, 24 de noviembre de 2010


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04.4 AGUA El Servicio de Control de Actividades, integrado en el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, ejerce la función del control y prevención de los vertidos de las actividades industriales, de la toma de muestras y analíticas de los vertidos y aguas residuales, de la autorización para el vertido de cisternas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Crispijana y para la resolución de requerimientos y expedientes sancionadores por incumplimiento de la normativa medioambiental de competencia municipal.

Las funciones del Servicio de Control de Actividades respecto al control y prevención de la contaminación del agua serían las siguientes:

� Inspección de efluentes industriales. Control de los efluentes de la propia actividad y en la red de saneamiento municipal de forma manual o a través del Sistema de Detección de Vertidos (SDV).

� Control de los sistemas de la red de saneamiento municipal a través del Sistema de Detección de Vertidos por campañas de control de la calidad de vertido en zona rural y por la afección del vertido de la ciudad en el rió Za-dorra.

� Control y detección de de sustancias prioritarias en el sistema de saneamiento

� Control de lixiviados y arroyos en el vertedero de Gardelegi y autorización de vertidos de cisternas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.) de Crispijana.

Los resultados obtenidos durante este año se desarrollan a continuación:

Inspección de efluentes industriales � Control periódico en la propia actividad de los procesos industriales y de sus vertidos a la red de alcantarilla-

do:

Se han realizado 91 muestreos en 60 empresas (seleccionadas bien por el calendario de revisiones periódicas, bien por la información aportada por el sistema de control de colectores). Se han tomado una o dos muestras por empresa con una media de 22-25 parámetros medidos por muestra, haciendo un total aproximado de 2.000 pará-metros. Este año se abrieron 13 expedientes de requerimiento por incumplimiento de la Ordenanza de vertidos no domésticos

De los resultados analíticos obtenidos por parámetros, se han detectado 48 incumplimientos de los límites de ver-tido, lo que supone un 2,4%, porcentaje algo inferior al obtenido en 2009 (3,4%). Si se analiza el porcentaje indivi-dual sobre el total de incumplimientos, destacan los D.Q.O. (demanda química de oxígeno) 12, 6%, cloruros 9,5% y aluminio, boro, molibdeno, níquel y pH, con aproximadamente con un 7,6% cada uno.

� Programa de fomento del autocontrol en las empresas con sistemas de tratamiento de los efluentes.

Se ha continuado con la línea de colaboración con las industrias del municipio en el asesoramiento y préstamo por parte del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad de equipos de medida de sustancias contaminantes (fotómetro, digestor y kits) de manejo sencillo para habituar a los y las operadoras de planta a utilizar procedimien-tos y herramientas que les permita mantener un control continuo sobre las plantas de tratamiento. En el año 2010 se han acogido 2 nuevas empresas.

� Tasa por vertidos de aguas residuales no domésticas.

Aplicación a 62 empresas de la norma que regula el precio público por el vertido de aguas residuales no domésti-cas a la red municipal de alcantarillado de las actividades industriales. Para ello, se definen unos parámetros de control: caudal total, DQO, materias en suspensión e inhibidoras, y tipo de actividad. Los datos a destacar son:


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− El volumen de agua vertida facturable ha sido de 2,5 millones de m3 , cifra un 17,4% superior a la del año 2009 que fue de 2,13 millones de m3 . Del volumen total suministrado por AMVISA2 al sector industrial (4.234.231 m3), se ha controlado como vertido el 636.583 m3.

− 4 empresas han sido afectadas con un incremento de coste, por obtener un coeficiente k (indicador de la carga contaminante) superior a la unidad y presentar unas concentraciones de elementos, en cuanto a carga orgáni-ca y sólidos, superiores a la media de un vertido doméstico.

− Se ha aplicado la bonificación de un 20% (prevista en la Ordenanza fiscal) a 8 empresas (10 en 2009), y del 40% a 21 empresas (13 en 2009) en concepto de buena calidad del vertido, cifra que ha supuesto 76.373 eu-ros de bonificación, cifra ligeramente superior a la facturación del 2009 (61.714 euros) y que ha representado el 13% de la facturación por aplicación de tasas por vertido de aguas residuales no domésticas a la red de al-cantarillado, de una facturación total de 587.484 euros.

Control de los sistemas de la red de saneamiento municipal a través del Sistema de Detección de Vertidos (SDV): red municipal, zona rural y río Zadorra El SDV se basa en una red de control en los colectores de saneamiento, mediante sondas multiparamétricas portáti-les, que miden en continuo (24 horas), con conexión vía GSM. Este sistema permite que la detección de la calidad de los efluentes que superen los niveles de alarma preestablecidos, genere un aviso en el sistema de comunicación, así como la toma de una muestra. Los parámetros que se utilizan como indicadores son pH, temperatura, conducti-vidad, nivel e hidrocarburos.

El SDV sirve para evaluar las calidades medias de los colectores de la ciudad y para la vigilancia permanente de los efluentes de las actividades fuera de sus propias instalaciones. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

� Control de la red de saneamiento municipal (Sistema de Detección de Vertidos-SDV):

En 2010 se han recogido 171 muestras selectivas en el sistema de colectores municipales para analizar la calidad del agua de origen industrial, lo que ha permitido investigar problemas en algunos procesos industriales tales co-mo la falta de mantenimiento preventivo y fallos en la limpieza y calibración de los sensores de control de las de-puradoras, fallos organizativos de programación en la explotación de las plantas depuradoras, y accidentes y co-nexiones a la red de saneamiento no inventariadas.

En función del entramado industrial de los polígonos, los parámetros detectados que superan los límites marcados por la Ordenanza municipal de vertidos no domésticos en cada zona varían pero en general los más frecuentes han sido el hierro, aluminio, zinc, boro y cobre.

� Control de los vertidos detectados en la entrada de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Cris-pijana:

Este año se han recogido 8 muestras de vertidos no domésticos detectados en la entrada de la EDAR de Crispi-jana. Del estudio de los resultados analíticos cabe señalar que en la mayoría de los casos se encuentran presen-tes sustancias como aceites y grasas, y diferentes concentraciones de aluminio, cobre, hierro y zinc.

� Control y seguimiento de los sistemas de aguas residuales domésticas de zona rural:

El ámbito del trabajo son los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas existentes en las entidades de población de la Zona Rural del municipio de Vitoria-Gasteiz, los cuales son independientes del Sistema Gene-ral de Saneamiento Municipal.

2 Los datos de caudales se obtienen de la base de datos de AMVISA. Los de calidad del vertido se obtienen mediante el control y

muestreo periódico que realiza el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad a las actividades industriales y se represen-ta por el coeficiente k.


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El inventariado existente data del año 2001 y como resultado de este inventariado, así como de los trabajos poste-riores de control y seguimiento durante el período 2002 a 2004, se dispone de un listado de 132 sistemas de tra-tamiento, de los cuales 78 sistemas servían a parte o la totalidad del núcleo de población (denominados en traba-jos anteriores como de carácter “general”) y el resto corresponden a viviendas unifamiliares.

Durante los años 2001 y 2002 se llevó a cabo un trabajo de inventariado y caracterización fisicoquímica de tales sistemas, el cual se continuó a lo largo de los años 2003 y 2004. En el año 2006 se recibió en el Ayuntamiento un requerimiento de la Dirección de Aguas del Gobierno Vasco para la regularización administrativa de las autoriza-ciones de vertidos urbanos o asimilables de la Zona Rural. Con este fin, se rellenaron los correspondientes forma-tos de solicitud y se adjuntó la documentación correspondiente a las determinaciones fisicoquímicas en el vertido actualizadas (se tomó una muestra puntual durante el año 2007) y los planos y croquis de la ubicación del vertido.

De los 78 sistemas iniciales de carácter general, a fecha de hoy algunos han sido anulados debido a la incorpora-ción de sus aguas residuales a la red del saneamiento general de Crispijana, o bien a sistemas locales de mayor entidad, y 5 no ha sido posible muestrear debido al estado de las instalaciones y/o su entorno de acceso a las mismas, por lo que se ha centrado la campaña en 51 sistemas

Los sistemas estudiados en la Zona Rural sirven a unos 2.700 habitantes dispersos en 53 entidades de población y 136 puntos de vertido, que vierten al medio un agua tratada con una carga equivalente a la vertida por unos 1.000 e-h.

La última campaña realizada desde junio de 2009 a marzo de 2011, ha consistido en la toma de muestra y aná-lisis (una toma por sistema de tratamiento en el período de trabajo) de las depuradoras y fosas sépticas, como mantenimiento del sistema de control de la calidad de los vertidos llevado hasta ahora, así como respuesta a los condicionados de los permisos de vertido de los sistemas ya autorizados.

Se han resuelto con autorización 20 expedientes de autorización de vertido.

Realizado el trabajo, se puede concluir que los sistemas anaerobios constituidos por fosas sépticas y fosas sépti-cas con filtros biológicos existentes en la Zona Rural, no son aptos para generar una calidad de vertido conforme a los valores límites habituales de materia orgánica medida como DBO y DQO, ni de detergentes. Se ha demostra-do repetidamente que tienen limitaciones de reducción de la carga orgánica, de cara a cumplir los límites de la Tabla 3 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminares, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas. Respecto al resto de parámetros que se están exigiendo en estos momentos a estos sistemas, la infraestructura permite eliminar los sólidos suspendidos y los aceites y grasas. Algo habitual en este tipo de sistemas, que ofre-cen un buen rendimiento de eliminación de aquellas sustancias propias de ser reducidas mediante un tratamiento de decantación-flotación. Tanto la eliminación de la materia orgánica disuelta, como de los detergentes y del amo-nio, requiere aporte de oxígeno al sistema tal y como ocurre en los sistemas de fangos activados en suspensión. Este aporte de oxígeno permite también la oxidación del amoniaco a nitratos. No se está exigiendo eliminación de amonio a estos vertidos. Y en cuanto a la eliminación de nitratos y de fósforo total, requiere tratamientos adiciona-les a los sistemas existentes, anaerobios o aerobios, y en principio, no se considera necesaria.

Los sistemas anaerobios de gran capacidad respecto al flujo entrante permiten la producción de un vertido dentro de los límites permitidos en los días siguientes a la extracción de lodos semestral, solamente.

Los 7 sistemas aerobios de fangos activados en suspensión no solo permiten por su infraestructura eliminaciones de sólidos, materia orgánica, detergentes, aceites y grasas y amonio adecuadas, sino que además están funcio-nando bien de manera estable y continuada en el seguimiento efectuado desde su instalación.

Del total de los sistemas anaerobios

a.- Hay 10 con resultados conformes por su capacidad y/o toma de muestra tras la limpieza de lodos de las uni-dades de depuración.


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b.- Hay 10 sistemas con resultados conformes probablemente debido a la dilución del agua residual con agua de lluvia procedente de colectores unitarios y/o infiltraciones de aguas continentales.

c.- Hay 7 sistemas con resultados habitualmente conformes en sólidos, A&G y en DQO, aunque no en DBO ni de-tergentes, que rinden una calidad de vertido mediana, y que así se han comportado en los controles de esta cam-paña.

d.-Hay 15 sistemas con resultados habitualmente no conformes en ningún parámetro de los controlados, aún y cuando se proceda a su muestreo tras la limpieza de lodos de las instalaciones, y que así se han comportado también en los controles de esta campaña.

e.- Y 2 sistemas con resultados habitualmente conformes al menos en sólidos, A&G y DQO, pero que han mostra-do peores resultados en los controles de esta campaña.

� Control y valoración de la afección del municipio y su sistema de saneamiento en la calidad de las aguas del río Zadorra:

Se ha continuado con el programa de muestreos del Zadorra (iniciado en 1998), con una frecuencia de una mues-tra por mes. El objeto es valorar la afección de Vitoria-Gasteiz y su sistema de saneamiento en la calidad de las aguas del río Zadorra.

Se han recogido 11 muestras en un punto previo antes de Vitoria y otras 11 muestras en un punto posterior, aguas debajo del ámbito de la ciudad. (No hay muestra recogida en el mes de agosto). En cada uno de los puntos, se han analizado 26 parámetros. Comparando los resultados y tomando la medida de los valores antes y después de la zona afectada por la ciudad, se desprende que:

El promedio de la turbidez ha ascendido 5,84 mg/L después de la depuradora. Es un incremento muy su-perior a la variación experimentada en el año 2009, que fue de 0,27 mg/L.

El pH medio disminuyó 0,22 después de la depuradora en el año 2010. Esta disminución fue superior a la experimentada por este parámetro en el año 2009, que fue de 0,19.

El aumento experimentado por la DQO en el año 2010 ha sido de 21,99 mg/L O2. Tres veces superior a la variación que experimentó en los años 2007, 2008 y 2009, en los que fue del orden de 7 mg/L O2.

La Demanda Biológica de Oxígeno (DBO) ha experimentado un aumento muy significativo pasando de una concentración de 1,67 mg/L O2 a 14,56 mg/L O2. El aumento experimentado por la variación es su-perior al del año 2009 que fue de 6,87 mg/L O2 y muy superior al producido en los años 2007 y 2008 que fue próxima a 0,5 mg/L O2.

El aumento experimentado por el amonio tras el aporte de la depuradora en el año 2010 ha sido de 1,42 mg/L NH4+. Ligeramente superior al experimentado en el año 2009 y 10 veces superior al experimentado por este parámetro en los años 2007 y 2008.

El valor promedio de los fosfatos ha variado tras el aporte de la depuradora 0,52 mg/l P O4 en el año 2010. Una variación similar a la experimentada en el año anterior.

Las concentraciones medias del hierro y zinc se han mantenido por debajo de 1 mg/L y el resto de meta-les en niveles similares de μg/L de 2009.

En comparación con los valores recogidos en el Plan Hidrológico del Ebro, en el que se incluye al Zadorra, en este tramo dentro de la categoría de calidad C2 (categoría de calidad teórica exigida en función de los usos simultá-neos para las aguas superficiales, usos englobados y aspecto de agua), de los parámetros analizados cabe men-cionar:


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Los parámetros de amonio, DBO5, DQO y materias en suspensión superan sensiblemente los límites de calidad establecidos para la categoría C2 de calidad de las aguas superficiales en la cuenca del Ebro.

Control y detección de sustancias prioritarias en el sistema de saneamiento En el año 2010 se ha iniciado una nueva campaña de muestreo del influente y efluente de la EDAR de Crispijana, de un punto de la red con aguas sólo domésticas, y de dos puntos en dos polígonos industriales para caracterizar y cuantificar las sustancias peligrosas y las denominadas prioritarias, que son las que presentan un riesgo significativo para el medio acuático hasta un total de 82 sustancias.

En el año 2010 se realizaron tres muestreos en cada punto y los datos analíticos obtenidos están dentro de los lími-tes establecidos por la normativa como objetivos de calidad del medio receptor, salvo un dato puntual de diclorome-tano. Las conclusiones del estudio se realizarán al finalizar la campaña de muestreos a lo largo de 2011.

Control de lixiviados y arroyos en el vertedero de Gardelegi y autorización de vertidos de cisternas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.) de Crispijana

Control en el vertedero de Gardelegi El personal de inspección del vertedero ha realizado 91 actas de entradas de residuos y 2 con comparecencia del titular.

En el caso de 11 titulares de residuos se les ha rechazó la entrada en el vertedero de residuos por incumplir el re-glamento, siendo 5 de ellos rechazados en varias ocasiones.

Dentro del programa de control de lixiviados y aguas superficiales (escorrentías) en el vertedero de Gardelegi que se desarrolla en colaboración con el Departamento de Salud y Consumo (DEMSAC) se han realizado:

� Inspección y muestreo de nueve puntos de lixiviados, distribuidos desde la cabecera hasta la salida del vertedero de Gardelegi. Se han tomado 70 muestras, con una media de 40 parámetros por muestra.

� Muestreo de 10 puntos de los arroyos que atraviesan el vertedero de Gardelegi. Se han recogido 48 muestras, con una media de 22 parámetros por muestra.

Control en la EDAR de Crispijana � Control de vertidos por cisternas en la EDAR de Crispijana:

− Recepción de 1.118 cisternas en 2010, frente a las 967 del año anterior. Esto supone el aumento de un 15,6% de cisternas. También el volumen vertido en planta, de 10.013m3, aumentó con respecto al año anterior.

− Facturación de 316.968,48 (8% IVA no incluido), en aplicación de la Ordenanza fiscal municipal vigente. En 2009 se facturaron 276.831,01€ (sin IVA), por lo que se aprecia un incremento del 14,5%.

− El 54,5% del volumen total vertido en la EDAR, (5.457 m3) procedía de pueblos de algunas de las Cuadrillas, Juntas Administrativas, Consorcios y Ayuntamientos de Álava, el 36,5% de empresas y el 8,7% de comunida-des de vecinos o casas particulares y el 0,3% restante, corresponde a otros servicios, como Diputación Foral de Álava, Centro de Estudios Ambientales, etc..


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− Los valores medio anuales de los resultados analíticos obtenidos en los vertidos son los siguientes:

- Sólidos en Suspensión: 17,0 gr/l

- DQO: 19,9 gr O2/l

- Nitrógeno Total: 0,3 gr N/

- Carga contaminante/m3: 55,5

Al igual que en años anteriores hay que destacar la empresa Horno de Tuesta, S.L. cuyo volumen de vertido ascien-de a un total de 830 m3 (un 22,7% del volumen total vertido por empresas), con un contenido total de sólidos en suspensión de 6.713 kg, de materia orgánica (DQO) de 29.257 Kg O2 y de nitrógeno total (NT) 128 Kg. La carga contaminante por metro cúbico vertido en la EDAR es de 52,3.

La empresa Aldanondo Corporación Alimentaria es la que mayor contaminación ha aportado en la EDAR de Crispi-jana. La carga contaminante por metro cúbico vertido en la EDAR es de 326,1. Son aguas residuales del depósito de homogeneización de la producción de quesos y derivados lácteos, inocuos para el proceso.

Por otro lado, se observa que los vertidos de fosas sépticas de pueblos con mayor carga contaminante por metro cúbico vertido son los procedentes de los pueblos pertenecientes al Condado de Treviño.

El 82,1% de los vertidos realizados por comunidades de vecinos y particulares, se corresponden con comunidades de vecinos de Llodio y Amurrio, con un volumen de 712 m3 y con una carga contaminante por metro cúbico vertido de 130,5.

También se observa que a partir de mayo de 2010 el número de cisternas decepcionadas en la EDAR aumenta considerablemente, pasando de una media diaria de 3,8 cisternas en abril, a 5,2 cisternas en mayo.

� Control de lodos en la EDAR de Crispijana.

En la entrada de Gardelegi se realiza el muestreo de los lodos que se producen como residuo en Crispijana, reali-zándose 6 analíticas para su caracterización a lo largo del año. En 2010 se contabilizaron 9.427 toneladas de lodos, un 26% de reducción respecto a las 13.749 del año anterior.


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04.5 AIRE La amplia legislación sobre la calidad del aire, entre las que destacan la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Euro-peo y del Consejo relativa a la calidad del aire ambiente y una atmósfera más limpia en Europa, y la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, establece una serie de valores límite, valores objetivos y umbrales de información y/o de alerta a la población según el contaminante, que las administraciones competentes habrán de velar para asegurar su cumplimiento.

Red automática de vigilancia de la calidad del aire de Vitoria-Gasteiz Con vistas a evaluar el grado de cumplimiento de la legislación sobre la calidad del aire ambiente en Vitoria-Gasteiz, el Ayuntamiento dispone de una Red Automática de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica, que forma parte de la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire de la Comunidad Autónoma Vasca del Gobierno Vasco.

Esta Red Automática de Vigilancia de la Calidad del Aire de Vitoria-Gasteiz, que mide las concentraciones de los distin-tos contaminantes en inmisión (a nivel de atmósfera respirable), está compuesta por cuatro estaciones repartidas por la ciudad.

CONFIGURACIÓN DE LA RED AUTOMÁTICA DE VITORIA-GASTEIZ EN 2010 Nombre Situación Tipo Parámetros

Tres de marzo Plaza Tres de Marzo Urbana-Tráfico SO2 PM10 PM2,5 NOx CO O3 Gasteiz Avenida de Gasteiz Urbana-Tráfico SO2 PM10 - NOx CO O3 Farmacia Facultad de Farmacia Urbana-Fondo SO2 PM10 - NOx - O3 Judimendi Parque Judimendi Urbana-Fondo SO2 - PM2,5 NOx CO -

Existe una quinta estación de medición situada en la zona industrial de Betoño, que dispone de medidores de SO2, PM10, NOx, y que sería de tipo urbana-industrial.

Los resultados obtenidos por la Red de Vigilancia de Calidad del aire durante este año han sido los siguientes:

� Las concentraciones de dióxido de azufre han sido muy bajas, con valores medios anuales entre 5 y 7 µg/m3. Estas concentraciones no plantean problemas a la hora del cumplimiento de los valores límites actuales o futuros, por muy exigentes que estos puedan ser.

� El monóxido de carbono está muy por debajo de los valores límite recogidos en el RD 1073/2002 (10 mg/m3), con valor máximo octohorario de 1,0 mg/m3 en las estaciones de Tres de Marzo y Judizmendi. Este contaminante no plantea un problema a futuro.

� Las concentraciones medias anuales de las partículas PM10, en las estaciones Gasteiz, Tres de Marzo y Farma-cia durante este periodo han sido inferiores al valor límite anual. El valor límite diario, 50 µg/m3, se ha superado en 5 ocasiones en la estación Gasteiz, en 2 ocasiones en la estación de Farmacia y en 1 en la de Tres de Marzo, muy por debajo de las 35 ocasiones autorizadas.

� Las concentraciones medias anuales de las partículas PM2,5, en las estaciones de Tres de Marzo y Judizmendi durante este periodo han sido de 10 y 9 µg/m3 respectivamente, lejos del valor límite establecido en la Directiva 50/2008.

� Las concentraciones medias anuales de dióxido de nitrógeno están por debajo del valor límite anual (40 µg/m3), en todas las estaciones. Solamente en la estación de Gasteiz se ha superado en dos ocasiones el valor límite horario (200 µg/m3 en 2010, que puede superarse en 18 ocasiones).

� No se ha sobrepasado el umbral de información a la población para el ozono en ninguna ocasión en ninguna estación. El valor objetivo para la protección de la salud en el caso del ozono (donde se admiten 25 días por año como promedio de un periodo de tres años) ha sido superando a lo largo del año 2010 en 20 días.


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http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:152:0001:0044:ES:PDF

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:152:0001:0044:ES:PDF

http://www.boe.es/boe/dias/2007/11/16/pdfs/A46962-46987.pdf

http://www.boe.es/boe/dias/2007/11/16/pdfs/A46962-46987.pdf

En conclusión, aunque las concentraciones de los diferentes contaminantes para el periodo 2010 han sido ligera-mente superiores con relación al año anterior se confirma la tendencia que se venía observando.

El dióxido de azufre, el monóxido de carbono, el dióxido de nitrógeno y el ozono, no representan riesgo de supera-ción de los valores límite. Se prevén resultados similares en el futuro en el caso que se mantengan las concentracio-nes medias de los últimos años.

También los últimos datos obtenidos para las PM10 permiten ser optimistas sobre la no superación del valor límite diario. El número de días que superan el valor límite diario se ha reducido de manera muy significativa, estando en la actualidad muy alejado del número de días permitidos en los que se puede superar. No obstante, deben de consoli-darse y reforzarse las medidas tomadas para continuar con su reducción y que en gran parte se encuentran relacio-nadas con la movilidad motorizada en la ciudad.

Evolución concentración media anual - PM10

31 31 3026 26 28

2218 17

05

101520253035

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

año

ug/m

3

Tres de Marzo

Evolución nº días > 50 - PM10

5146

41

21

3226

17

2 105

10152025303540455055

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

año

Nº d

ías

Tres de Marzo

En relación a las PM2,5 las concentraciones medidas permiten un relativo optimismo, aunque el objetivo debe de ser que su concentración en el aire urbano sea lo más baja posible.

Para una información más detallada de la calidad del aire de la ciudad se puede acceder a la Memoria de la calidad del aire de Vitoria-Gasteiz 2010.

Control de las concentraciones en emisión de actividades industriales Desde el Servicio de Control de Actividades (Zona Industrial) del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad se trabaja en controlar las concentraciones de contaminantes atmosféricos tanto en emisión (salida de chimeneas o focos) de las distintas actividades industriales como en inmisión (a nivel de receptores). En este aspecto, se han realizado las siguientes acciones:

o Control y medición de inmisiones atmosféricas en el entorno de una actividad industrial: En mayo de 2010 se inició una campaña de medición de partículas en inmisión, con la colaboración del DEMSAC, que se está pro-longando a lo largo del 2011, a fin de controlar los efectos de las emisiones atmosféricas, principalmente difu-sas, producidas por la empresa. Con los resultados obtenidos, y dentro del marco de la IPPC se está intervi-niendo en la actividad, conjuntamente con el Gobierno Vasco

o Iniciación de 1 expediente por generación de molestias por olores de una actividad industrial.


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04.6 SUELO Desde el Servicio de Planificación Ambiental y Gestión de Residuos del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibi-lidad del Ayuntamiento se ha continuado durante 2010 la iniciativa para obtener la Declaración de la calidad del suelo otorgada por el Gobierno Vasco en un emplazamiento con actividades potencialmente contaminantes del suelo.

� Estación de servicio Victoria (Avenida Gasteiz):

El solar de la antigua estación de servicio Victoria se encuentra situado en la esquina de la Avenida de Gasteiz con la calle Chile, frente al Palacio de Congresos y Exposiciones Europa. El emplazamiento tiene una superficie aproxi-mada de 500 m2.

La actividad de “venta de gasóleos y gasolinas” figura en el “Anexo II. Actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo” de la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, por lo que al cese definitivo de dicha actividad debe iniciarse el procedimiento para obtener la declaración de calidad del suelo.

Durante 2008 y 2009 se iniciaron los primeros estudios de la calidad del suelo. En junio de 2009 se presentó ante la Consejería de Medio Ambiente el documento “Investigación de la Calidad del Suelo del Solar de la Antigua Estación de Servicio Victoria en el Término Municipal de Vitoria-Gasteiz. Fase Investigación Exploratoria”, elaborado en 2008, solicitando el inició del procedimiento de declaración de la calidad del suelo, acorde a la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo. A lo largo de 2009 se llevó a cabo la Investigación Detallada de la calidad de suelo de dicho emplazamiento.

En abril de 2010, se presentó ante la Consejería de Medio Ambiente los documentos:

- “Investigación de la Calidad del Suelo del Solar de la Antigua Estación de Servicio Victoria en el Término Municipal de Vitoria-Gasteiz. Fase Investigación Detallada. Investigación de campo y evaluación de riesgos genérico.

- “Investigación de la Calidad del Suelo del Solar de la Antigua Estación de Servicio Victoria en el Término Municipal de Vitoria-Gasteiz. Fase Investigación Detallada. Análisis cuantitativo de riesgos. Interpretación de resultados. Re-comendaciones y conclusiones”.

Tras recibir en Agosto de 2010 la valoración de dichos documentos por parte de la Consejería de Medio Ambiente, en noviembre de 2010 se presentó ante el mismo órgano el “Plan de acción para la recuperación de la calidad del suelo en la antigua estación de servicios Victoria en Vitoria-Gasteiz”. Se espera que a mediados de 2011 el organo ambiental dicte resolución favorable para poder iniciar el plan de recuperación.


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http://www.euskadi.net/bopv2/datos/2005/02/0500661a.pdf

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04.7 RADIACIONES IONIZANTES El Ayuntamiento tiene la competencia de realizar el seguimiento y control de las actividades industriales como posi-bles fuentes de este tipo de radiaciones. Además, para dar respuesta a la creciente preocupación social y demanda informativa en materia radiológica, desde 2002 elabora, en colaboración con el Departamento de Ingeniería Nuclear y Mecánica de Fluidos de la Universidad del País Vasco, el Estudio para el seguimiento y control de las radiaciones ionizantes en el municipio (PDF), a partir del cual se elaboran informes semestrales. Las actuaciones llevadas a cabo durante este año para el control y medida de la radiactividad ambiental del municipio de Vitoria-Gasteiz han sido las siguientes:

− Seguimiento y control de las radiaciones ionizantes en 2010, de acuerdo con el convenio entre el Ayuntamiento y el Departamento de Ingeniería Nuclear y Mecánica de Fluidos de la Universidad del País Vasco. Se han emi-tido dos informes semestrales en el 2010, con la valoración de los resultados obtenidos por la estación de vigi-lancia radiológica ubicada en la Facultad de Farmacia, y la información de las redes de control existentes afir-mando que no se habían registrado valores debidos a causas relacionadas con vertidos radiactivos a la biosfe-ra.

− Informe resumen sobre las actividades de la central nuclear de Santa María de Garoña.

− Actualización del mapa radiológico y recogida de dos muestras de suelos para el análisis del contenido de ra-dionucleidos. No se apreciaron variaciones con respecto a los datos obtenidos en 2003 y 2004, por lo que se concluyó que no se había producido ninguna variación de origen externo en el contenido de actividad en los suelos muestreados desde el inicio de la campaña de control.

− Análisis de aguas para la caracterización radiológica del agua potable sobre dos muestras tomada en el depósi-to de Araca de acuerdo con la Guía de seguridad nuclear 7.7 del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), conclu-yendo que el consumo del agua analizada se realiza en las condiciones de seguridad radiológica requeridas.

− En el informe del primer semestre se adjunta como anexo el informe del “Estudio epidemiológico de influencia de las instalaciones nucleares e instalaciones radioactivas del ciclo de combustible nuclear sobre la mortalidad por cáncer en las personas que habitan en su entorno en España realizado por el instituto de salud Carlos III y el Consejo de Seguridad Nuclear”

− En el informe del segundo semestre se incluye la modificación del reglamento sobre Protección Sanitaria contra las Radiaciones Ionizantes, publicado el 18 de noviembre del 2010.


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04.8 CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA Durante el ejercicio 2010 se ha continuado con el trabajo iniciado en 2009 y se ha prestado atención a la ordenación de toda la información técnica, administrativa y ambiental existente en torno al sector de las telecomunicaciones. El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz basa su estrategia de control de la contaminación electromagnética de los distin-tos emisores radioeléctricos implantados en el término municipal (telefonía móvil, radio y televisión) en los siguientes tres ámbitos:

1. Aplicación de la normativa estatal reguladora de estas instalaciones y control urbanístico de la integración de las instalaciones en el edificio portante mediante la Ordenanza reguladora de las instalaciones radioeléc-tricas pertenecientes a las redes de telecomunicaciones.

2. Red de monitoreo: Medición continúa del nivel de contaminación generado por estas instalaciones. 3. Información en la web municipal: En la página de Medio Ambiente y Sostenibilidad dedicada a la contami-

nación electromagnética del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz se puede acceder a la información de de to-das las instalaciones de telefonía móvil ubicadas en el término municipal y de la red de monitoreo.

Aplicación de la normativa estatal reguladora de estas instalaciones y Control urbanísti-co de la integración de las instalaciones en el edificio portante mediante la Ordenanza. Respecto a la adecuación a normativa se ha comprobado si los emisores radioeléctricos cumplían con las diferentes normativas de aplicación. En primer lugar estas instalaciones necesitan de la aprobación y concesión de puesta en marcha del Ministerio de Ciencia y Tecnología. En la página web de dicho ministerio aparecen las instalaciones radioeléctricas de Vitoria-Gasteiz con su correspondiente código de emplazamiento. La publicación en esta página supone que la instalación está legalizada, por lo que se han chequeado todas las instalaciones publicadas. En los casos en los que no se ha encontrado una instalación en esta página se ha consultado directamente a la Dirección Provincial del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre la legalidad o no de la instalación, confirmándose en todos los casos la existencia de la preceptiva autorización. Por otro lado, desde el punto de vista de la clasificación ambiental de actividades (Ley 3/1998 y Decreto 165/99), las estaciones base de telefonía móvil se han asimilado a los servicios de tratamiento y comunicación de la información (estudios de radio y televisión) por lo que desde el año 2001 se han considerado actividades exentas, obligadas a la presentación ante el Ayuntamiento de un proyecto de actividad exenta y sujetas a un procedimiento administrativo. Una vez realizado el trabajo de inventario, se ha podido comprobar que todas las instalaciones radioeléctricas dis-ponen de la preceptiva autorización del Ministerio. Respecto a la autorización municipal, existe un grupo de infraestructuras ejecutadas con anterioridad al año 2001 que no ha presentado el correspondiente proyecto de actividad, por no estar definida dicha obligación en esas fe-chas. Del resto de infraestructuras se han localizado instalaciones sin la presentación de la documentación de activi-dad y en algunos casos de la documentación de licencia de obra. Por último, entre las infraestructuras con su correspondiente expediente de legalización se han localizado instalacio-nes sin ultimar la tramitación de la licencia de primera ocupación o bien de la licencia municipal de apertura. En relación con las emisoras de radio, televisión y comunicaciones de servicios ciudadanos, la Administración Muni-cipal está supeditada a la intervención previa del Gobierno Vasco y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, por lo que se recomienda la elaboración de una estrategia conjunta entre las tres Administraciones. Base de Datos de emisores radioeléctricos

Dado el rápido crecimiento del sector en los últimos 12 años y las diversas tramitaciones habidas desde las primeras instalaciones (entre el año 1998 y 2001), el alto número de infraestructuras existentes, así como la amplia demanda de información respecto de las mismas, se hacía necesario disponer de una Base de Datos de emisores radioeléc-tricos que permitiera la ordenación de la abundante información generada en los tres ámbitos de control (técnico,


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http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla=contenido&uid=u_38b303d4_12cbf4b307d__7ffe&idioma=es

http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla=contenido&uid=u_38b303d4_12cbf4b307d__7ffe&idioma=es

ambiental y urbanístico) y la disponibilidad de toda la información referida en tiempo real, sin que hubiera que solici-tar el envío de los expedientes de interés al Archivo General. Además, con el fin de facilitar la localización de las infraestructuras a los ciudadanos interesados se ha dotado a la referida Base de Datos de un formato de localización geográfica a través de las coordenadas UTM de los mástiles que soportan las instalaciones radioeléctricas, con lo que la comprobación de la legalidad de las mismas resulta muy sencilla al ciudadano. La elaboración de la base de datos de emisores radioeléctricos ha concluido en mayo del 2010 y se ha obtenido un listado de los emisores radioeléctricos implantados en el término municipal (telefonía móvil, radio y televisión). En total se han inventariado un total de 134 emplazamientos, de los cuales 111 se corresponden con instalaciones de telefonía móvil y los 23 restantes corresponden a estaciones de radio, televisión y comunicaciones de servicios vía radio. La gran mayoría de las estaciones de telefonía móvil se localizan en el núcleo urbano de Vitoria-Gasteiz. En cuanto a los emplazamientos de radio y televisión cabe señalar que los que se encuentran en el núcleo urbano suelen ser estudios desde los que se hacen los programas, pero no emiten desde allí, sino que vía radioenlaces conectan con Zaldiaran u otros puntos de emisión. Dichos puntos se localizan en los montes que rodean al núcleo urbano (Zaldia-ran, Olarizu…). En el centro urbano existen instalaciones de comunicación vía radio de servicios municipales (Policía Municipal, Tuvisa, etc.) y de Gobierno Vasco (SOS DEIAK, Ertzaintza, etc.). Red de monitoreo

La red de monitoreo está compuesta por 6 monitores itinerantes situados en puntos estratégicos de la ciudad que evalúan los campos electromagnéticos procedentes de estaciones de telefonía móvil.

Control puntual de radiación electromagnética

Para la realización de las medidas radioeléctricas se siguió el procedimiento recogido en la Orden Ministerial CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones. Concretamente se realizaron las medidas de la Fase 1 recogida en la orden ministerial. Los resultados obtenidos se han comparado con los límites que marca la normativa (RD. 1066/2001, de 28 de sep-tiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioe-léctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléc-tricas). Concretamente se han tenido en cuenta los niveles de referencia y los niveles de decisión. A continuación se presenta unas tablas resumen de los resultados obtenidos en las medidas radioeléctricas de las estaciones base de telefonía móvil. Se han establecido una serie de rangos para tener una idea de los valores en los que se encuentran la mayoría de los emplazamientos y compararlos, no sólo con los límites que marca la normativa


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http://smrf.wavecontrol.com/AppPHP/index.php?usuari=vitoria&clau=vitoria

estatal y europea actualmente en vigor (450 μW/cm2), sino también con otras normativas autonómicas y de otros países más restrictivas: 0,1 μW/cm2 (Resolución de Salzburgo), 1 μW/cm2 (Italia), 10 μW/cm2 (Castilla-La Mancha). Se muestran los resultados obtenidos tanto para el total de las mediciones realizadas como para las mediciones realizadas en el interior de viviendas y desde la calle. Las medidas radioeléctricas fueron realizadas por el equipo de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de Bilbao, Departamento de Electrónica y Telecomunicaciones, con apoyo de personal de Ingeniería XXI.

Distribución de medidas radioeléctricas de telefonía móvil realizadas en viviendas.

Distribución de medidas radioeléctricas de telefonía móvil realizadas en calle.


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Distribución de medidas radioeléctricas de telefonía móvil totales.

Lo que se puede deducir de estas gráficas es que la gran mayoría de las medidas radioeléctricas de telefonía móvil realizadas en viviendas se encuentran en el rango entre 0,1 y 1 μW/cm2 (62,5%). Y en el caso de las medidas to-madas en la calle hay una parte importante tanto en este rango (47,4%) como por debajo de 0,1 μW/cm2 (51,3%). Cabe por tanto tener la absoluta seguridad de que el medio ambiente radioeléctrico en nuestra ciudad se sitúa en valores de total confianza.

Información en la web municipal

En la web del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en el tema “Medio Ambiente y Sostenibilidad”, puede accederse al apartado de “Contaminación Electromagnética”, donde puede obtenerse información sobre la base de datos de los emisores radioeléctricos, la red de monitoreo y otra información de interés.

Futuras líneas de trabajo

De cara a los próximos ejercicios presupuestarios, las diversas líneas de trabajo girarán en torno a las siguientes necesidades: - Abordar la actualización de la Ordenanza de Antenas del año 2002, de acuerdo con los criterios más avanzados en materia ambiental y urbanística, que nos permita disponer de una herramienta jurídica de máximo rigor y precisión reguladora, a fin de renovar el parque de instalaciones radioeléctricas de la ciudad de forma más armonizada que la ejecutada con el rápido despliegue realizado sin amparo normativo en los años 1998 al 2002. - Al amparo de lo establecido en las Disposiciones Transitorias de la nueva Ordenanza, actualizar todas las instala-ciones radioeléctricas que no se ajusten a las nuevas condiciones reguladas. - Avanzar en los programas de control de las emisiones de campos electromagnéticos, tanto de forma global como individualizada y con carácter tanto de oficio como a instancia de parte interesada. Estudiar la posibilidad de instalar paneles informativos en la Vía Pública con los niveles de contaminación electromagnética registrados por la red de monitoreo. - Ampliación del ámbito de control de los campos electromagnéticos a las frecuencias extremadamente bajas, consti-tuidas por los Tendidos Eléctricos, Subestaciones y Centros de Transformación Eléctrica.


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http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla=contenido&idioma=es&uid=_6a6e93ad_11a9a62c81b__7fd7

04.9 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: RUIDO Para mejorar la gestión y control de la contaminación acústica el Ayuntamiento clasifica los diferentes ruidos en cinco grupos, a fin de orientar al ciudadano con un problema de ruido sobre la administración competente para ges-tionarlo.

Los cinco grupos que integran la diversidad de ruidos que pueden afectar a la ciudadanía en diferentes situaciones e intensidad son:

1. Ruido de industrias y actividades.

2. Ruido producido por las instalaciones de la edificación.

3. Ruido ambiental, gestionado mediante la elaboración de mapas de ruido y desarrollo de la red de monitorización del ruido producido por el tráfico viario, ferroviario y aeroportuario.

4. Ruido vecinal.

5. Ruidos diversos en la vía pública.

De las diversas acciones de gestión/información de los problemas suscitados por los ciudadanos a lo largo del ejer-cicio de 2010, cabe destacar como más representativas las que enumeramos seguidamente:

1. Ordenanza Municipal contra el ruido y las vibraciones.

2. Mapa de Ruido del Término Municipal

3. Red de Monitoreo de Ruido Ambiental

Ordenanza Municipal contra el ruido y las vibraciones Indudablemente la noticia más sobresaliente en el ejercicio de 2010 en materia acústica ha sido la aprobación y entrada en vigor (el 2/12/10) de la Ordenanza Municipal contra el Ruido y las Vibraciones. La primera Ordenanza en la materia data de 1990, siendo modificada en el año 2000, constituyendo por tanto el reciente documento la acumulación de más de 20 años de experiencia municipal en una disciplina tan compleja como es la contaminación acústica, por la variedad de fuentes de ruido y competencias reguladoras, así como por la creciente exigencia ciudadana al respecto que ha aumentado con mayor velocidad que la capacidad de respuesta social y administrativa al fenómeno sonoro. Paralelamente a la aprobación de la Ordenanza de Ruidos, ha entrado en vigor la reforma de la Ordenanza de Esta-blecimientos Públicos de Hostelería. Tradicionalmente, el sector de la Hostelería, ha supuesto uno de los mayores focos de conflicto con la vecindad en materia de ruidos. Hay que tener en cuenta que existen 1800 licencias para este sector, concedidas a lo largo de más de 50 años, por lo que coexisten establecimientos de gran calidad acústi-ca con otros que demandan una urgente y profunda transformación. Sin embargo, la mayoría de los locales más necesitados de transformación están en manos de economías muy deprimidas, por lo que el alto costo de la reforma necesaria dificulta extraordinariamente su ejecución, que generalmente se ha consumado por medio de expedientes sancionadores, ya que hasta ahora las normas de aislamiento acústico no han tenido carácter retroactivo, ni siquiera en caso de cambios de titularidad y/ó reformas que no hayan sido de carácter integral. Pues bien, una de las principales modificaciones aportadas por la nueva Ordenanza consiste en la obligación de actualizar acústicamente los locales con peor acondicionamiento acústico. Para ello el Ayuntamiento medirá el ais-lamiento acústico de todos ellos y establecerá el listado de los locales sujetos a la reforma, para lo que dispondrán de un plazo de 12 años, siempre que no existan reclamaciones específicas que exijan medidas correctoras más rápidas, y al amparo de expedientes sancionadores ó de exigencia de medidas correctoras de carácter sobrevenido.


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http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla=contenido&idioma=es&uid=_626ee0af_11a9fc4637f__7ff9

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Durante el ejercicio de 2010 se ha adjudicado el proyecto de elaboración de la Base de Datos técnico-administrativos de la integridad de locales hosteleros de la ciudad y se espera disponer de la misma en octubre de 2011. La segunda novedad más llamativa, y largamente sugerida por la ciudadanía ha consistido en la prohibición de las discotecas y similares en las plantas bajas de los edificios de uso residencial. Esta actividad supone un elevado impacto a su entorno residencial, tanto por el ruido generado por los equipos musicales como por la acumulación de ciudadanos en torno a los mismos hasta altas horas de la madrugada. La experiencia demuestra que los efectos negativos son de carácter recidivo y las sanciones no consiguen la eliminación definitiva de las molestias. Para las nuevas actividades de esta categoría horaria se abren dos posibilidades. Por un lado, dentro del espacio urbano de carácter residencial, se permitirán en parcelas de uso terciario. Por otro, en espacios urbanos de uso industrial se abren dos circuitos en las zonas industriales de Portal de Gamarra y Ali-Gobeo, con ánimo de concentrar estas acti-vidades de cara a facilitar a sus usuarios el acceso a las mismas mediante transporte público, ajustado al horario y necesidades de frecuencia demandadas. Otra importante novedad, en relación con la normativa anterior, supone la posibilidad de cambiar la categoría horaria de los establecimientos en caso de ejecutar voluntariamente obras de aislamiento acústico que correspondan con la categoría demandada. Por último, y no menos importante, cabe considerar la importante reducción de los niveles de ruido permitidos en la transmisión a las viviendas desde las actividades colindantes a las mismas (hasta 5 dB-A en el caso de la música) y la elevación de las sanciones en caso de incumplimiento. Para los ciudadanos que deseen mayor información sobre el contenido de estas Ordenanzas, puede localizarlas en la sección de Normativa, dentro del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, en el espacio de Áreas Te-máticas de la web municipal. Mapa de Ruido del Término Municipal El Mapa de Ruido Urbano es un documento de carácter urbanístico que tiene por finalidad calificar acústicamente el término municipal a fin de disponer de la información necesaria que permita encajar los nuevos desarrollos urbanos sin generar conflicto con las fuentes sonoras previas al desarrollo, por un lado, y por otro diseñar soluciones que minimicen las zonas detectadas como acústicamente deficientes. El Ayuntamiento dispone de estas herramientas desde el año 1999, siendo realizado el último mapa en el año 2006, es decir, justo antes de la entrada en vigor del RD-1367/07, que determina los procedimientos y referentes legales para su ejecución. Como quiera que la Ley del Ruido 37/03 establece el calendario de ejecución obligatoria de los mapas de ruido y a los municipios con población entre 100 y 250.000 habitantes les corresponde su elaboración en Junio de 2012, en el presente ejercicio presupuestario (2011) se contratará el nuevo mapa de ruido, lógicamente de acuerdo con los criterios técnicos establecidos en el referido RD-1367/07. Posteriormente se ejecutará el Plan de Acción que determine las medidas correctoras a establecer en las zonas que resulten acústicamente deterioradas. Todo ello dentro del entorno del Plan de Movilidad. En la web municipal podemos repasar los resultados obtenidos en el último mapa de ruido, así como las diferencias en relación con mapas anteriores. Para ello solamente tenemos que entrar en la página web de Ruido-Contaminación acústica y seleccionar la memoria ó el mapa de interés. Por ejemplo, en la Memoria del Estudio, podemos observar el cuadro de afectación de los diferentes Barrios de la Ciudad, para el periodo nocturno y para el Tráfico Viario y Ferroviario:


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Población Tráfico Viario Tráfico Ferroviario Barrios

2.003 2.005 Ln 2003 Ln 2005 Ln 05-03 Ln 2003 Ln 2005 Ln 05-03 ABETXUKO 3.159 3.172 17 10 -7 0,0 0,0 0,0

ADURTZA 7.719 7.740 27 34 7 0,0 0,0 0,0

ALI-GOBEO 743 762 11 10 -1 0,0 0,0 0,0 ARANA 3.729 3.779 64 35 -29 0,0 0,0 0,0

ARANBIZKARRA 13.810 13.378 19 26 8 0,0 0,0 0,0 ARANTZABELA 1.790 1.761 12 47 34 0,0 0,0 0,0

ARIZNAVARRA 8.859 8.936 19 16 -3 2,7 2,7 0,0

ARRIAGA-LAKUA 19.443 24.774 22 23 1 0,0 0,0 0,0

CASCO VIEJO 10.705 10.373 29 31 2 0,0 0,0 0,0

CORONACION 14.151 15.002 61 80 19 0,0 0,0 0,0

DESAMPARADOS 6.932 6.889 74 66 -8 3,8 3,9 0,0

EL ANGLO 4.952 4.889 65 67 1 0,0 0,0 0,0 EL PILAR 11.353 11.023 49 63 14 0,0 0,0 0,0

ENSANCHE 8.981 9.084 60 56 -4 2,7 2,6 0,0

GAMARRA-BETONO 669 1.547 24 18 -6 0,0 0,0 0,0 GAZALBIDE 3.037 2.861 15 29 14 0,0 0,0 0,0

JUDIMENDI 6.659 6.561 76 68 -7 0,0 0,0 0,0

LOVAINA 8.729 9.394 53 49 -4 0,2 0,2 0,0

MENDIZORROTZA 4.773 6.112 5 13 7 0,7 0,6 -0,2

SAN CRISTOBAL 7.455 7.270 27 33 5 6,1 6,2 0,2

SAN MARTIN 14.230 14.354 40 39 -1 3,5 3,4 0,0

SANSOMENDI 19.484 23.107 18 24 6 0,0 0,0 0,0 SANTA LUCÍA 9.697 10.108 7 22 15 0,0 0,0 0,0

SANTIAGO 4.024 3.874 33 39 6 0,0 0,0 0,0

TXAGORRITXU 9.841 9.610 33 39 6 0,0 0,0 0,0 ZARAMAGA 14.591 13.712 20 51 31 0,0 0,0 0,0

TOTAL BARRIOS 219.515 230.072 34 39 5 0,8 0,8 0,0

También podemos seleccionar alguno de los mapas de interés, por ejemplo, el mapa de carreteras ó bien al mapa de ruido aeroportuario, tal como disponemos seguidamente:

Fragmento del mapa de ruido de carreteras (nocturno)


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Fragmento del mapa de ruido del Aeropuerto de Foronda (nocturno)

Red de Monitoreo de Ruido Ambiental Complementariamente al Mapa de Ruido Urbano se ha instalado una Red de Monitoreo del ruido ambiental existen-te en diversos puntos del término municipal. Esta red, que dispone de 17 monitores, ha sido instalada inicialmente por un periodo de 3 años, que finalizan en el ejercicio presupuestario de 2011. Esta red de control de nivel sonoro tiene por objeto: a.- Disponer de información de gran calidad y en tiempo real sobre zonas puntuales de la ciudad en las que exista una fuente sonora de especial relevancia y que no se puede modelizar, tal como hacemos con el Mapa de Ruido. Por ejemplo, zonas de alterne nocturno, eventos deportivos, festivales y conciertos, etc. b.- Vigilancia de focos sonoros con imposición de restricciones administrativas de funcionamiento. c.- Complemento del Mapa de Ruido por superposición de los datos capturados por la red y las isófonas correspon-dientes a la misma zona, calculadas con el modelo correspondiente y elaboración de un mapa de ruido alternativo mediante la asignación de los valores obtenidos en estaciones de medida representativas para el resto de suelo urbano que presente analogía funcional con dichas estaciones. Este proceso todavía no se ha iniciado por cuanto demanda una dedicación para la que no hay disponibilidad personal y no existen aún suficientes experiencias prácti-cas que avalen su preferencia en relación con los modelos de cálculo. No obstante, una vez finalizado el periodo de 3 años de funcionamiento de la red, con los resultados obtenidos se decidirá el futuro de la misma. De la ingente cantidad de información generada por la red (facilita una medida cada 6 minutos por cada uno de los 17 monitores), podemos extractar estadísticamente la información requerida, bien de forma individual por cada esta-ción de medida ó de forma comparativa entre todas ellas. Eligiendo un periodo temporal de medición podemos requerir al sistema la gráfica de la evolución del nivel sonoro de la estación seleccionada a lo largo de dicho periodo. Vemos, por ejemplo la evolución del nivel sonoro en la estación de Zapatería a lo largo del fin de semana correspondiente al 22/24 de Abril:


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http://www.ssmmr.org/portal/web/vitoria/inicio

También podemos solicitar los parámetros regulados por la Ley del Ruido 37/03, como son el nivel equivalente de mañana (Ld), tarde (Le) y noche (Ln), para el periodo y estación seleccionados. Siguiendo con el ejemplo, tendre-mos:

Fecha LDay * LEvening * LNight *

22/04/11 62.9 56.5 59.8 23/04/11 59.8 55.3 63.9 24/04/11 62.1 55.1 71.8

Asimismo podemos solicitar datos en forma estadística, por ejemplo el domingo medio entre el 1 de Enero de 2011 hasta el 24 de Abril de 2011:


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Podemos observar que el mayor nivel sonoro se concentra entre las 02 y las 04 horas del domingo, que obviamente corresponden a la noche del sábado. Por otro lado podemos requerir, por ejemplo, el martes tipo del mismo periodo y de la misma estación, y observare-mos la sustancial diferencia sonora que existe entre ambas noches:

Por último, cabe resaltar la posibilidad de obtener promedios estadísticos que nos determinen los niveles máximos (L05) y mínimos (L95) que se han producido a lo largo del periodo de estudio.

Vemos, en la selección efectuada, como se producen unos niveles sonoros en torno a los 80 dB-A en el momento álgido de la noche (hacia las 3 de la mañana) para producirse un retorno hacia el ruido de fondo propio del lugar, que se ve interrumpido por la presencia de los trabajos de limpieza entre las 6 y las 8 de la mañana. El resto del día el ambiente sonoro se mueve en valores de relativa calma.


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04.10 ASEO URBANO Y GESTIÓN DE RESIDUOS El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad dispone de una Sección de Aseo Urbano y Gestión de Resi-duos formada por un equipo de técnicos e inspectores con el objetivo de ofrecer un servicio de aseo urbano y reco-gida y gestión de residuos eficiente, comprometida con la ciudad, el bienestar ciudadano y el medio ambiente.

El aseo urbano es un servicio municipal, llevado a cabo mediante una contrata con el objetivo de mantener limpias las zonas peatonales, aceras, viales, parques y jardines de la ciudad. Desde el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad se ejerce un control de la contrata para el cumplimiento efectivo del servicio, fomentando no solo su calidad técnica sino también su calidad medioambiental, incorporando a los equipos e infraestructuras de aseo urba-no las tecnologías más limpias para el medio ambiente.

En una estrategia orientada hacia la sostenibilidad en la gestión de los residuos, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha querido dar una respuesta integrada y coordinada al problema que generan los residuos con un Plan Integral de Gestión de Residuos Municipales (PIGRM), que desde el año 2000 ha marcado el camino a seguir con el objetivo prioritario de reducir el impacto que dicha gestión genera sobre el medioambiente y la salud y calidad de vida de la ciudadanía.

En 2010 se ha aprobado definitivamente el Plan Integral de Gestión de Residuos Municipales de Vitoria-Gasteiz (2008-2016).

La prevención y la reducción en la producción de residuos, la valorización (reciclaje de materiales y recuperación energética) y la eliminación controlada de los residuos no valorizables en el vertedero de Gardelegi, son acciones prioritarias para conseguir este desarrollo sostenible.

En su apuesta por este valor, el Ayuntamiento ofrece un servicio de recogida selectiva de residuos mediante el uso de contenedores, los puntos verdes móviles y Garbigunes, y un servicio de recogida neumática.

El proceso de gestión de residuos concluye en las infraestructuras de tratamiento de residuos del municipio, como la Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz, la Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs), el vertedero de Gardelegi o en otras plantas de reciclaje de ámbito privado. Estas infraestruc-turas de ámbito municipal son objeto de una constante mejora, incorporando las mejores tecnologías de tratamiento de residuos con el propósito de gestionar los residuos de Vitoria-Gasteiz de la manera más respetuosa con la ciuda-danía y el medioambiente.

En cumplimiento de los objetivos del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento, durante este año se han realizado las siguientes acciones relacionadas con el aseo urbano y la gestión de residuos:

Aseo Urbano Control de Calidad externo a la contrata municipal de limpieza y recogida de residuos optimizada y ofreciendo datos verificados respecto a la calidad y la cobertura del servicio.

Ampliación del contrato de Recogida y Limpieza Municipal incorporando las zonas de expansión de Salburua y Zabalgana, a saber, Mariturri, Aldaia, Santo Tomás e Izarra. De esta forma se logró una cobertura total en medios de limpieza y de recogida de residuos a toda la población de Vitoria-Gasteiz.


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Gestión de residuos Entre las iniciativas realizadas durante 2010 destacaríamos las siguientes:

Aprobación del Plan Integral de Gestión de los Residuos Municipales de Vitoria-Gasteiz 2008-2016 En 2010 se aprobó el Plan Integral de Gestión de los Residuos Municipales de Vitoria-Gasteiz 2008-2016. El Plan propugna una gestión integrada y sostenible de los residuos mediante la aplicación de la jerarquía de gestión comu-nitaria, en la que la prevención es el objetivo prioritario, seguida de la reutilización, el reciclaje, incluido el composta-je, el aprovechamiento energético y, finalmente, el vertido de la fracción no valorizable. El Plan plantea la puesta en marcha de acciones en las siguientes líneas estratégicas:

· Prevención en origen de la generación de residuos tanto en peso como en volumen, diversidad y peligrosidad, desacoplando su producción del crecimiento económico.

· Fomento de una recogida selectiva en origen de calidad y del máximo número de fracciones, como estrategia para obtener materiales con buena salida en el mercado del reciclaje.

· Potenciación especialmente de la gestión y la recogida selectiva en origen de la fracción orgánica de los resi-duos municipales.

· Potenciación de las recogidas comerciales selectivas en origen. · Compostaje de la materia orgánica biodegradable procedente de la recogida selectiva en origen. · Vertido cero de los residuos primarios. Minimización de la eliminación en vertedero de residuos biodegradables

no estabilizados. · Incorporación de la ciudadanía en las actuaciones de gestión de residuos, maximizando la implicación y la co-

nexión entre la población y los gestores, garantizando la calidad y la transparencia de la información. Entre los resultados que esperan obtenerse pueden citarse los siguientes:

· Estabilización de la generación per cápita de los residuos urbanos para 2012 en los niveles del año 2001 (390 kg/hab/año) y reducción en 2016 en 55 kg/hab/año con respecto a 2007.

· Recogida selectiva en origen de los residuos urbanos, alcanzando un mínimo del 45% sobre el total de residuos generados en 2016.

· Recuperación y reciclaje de materiales, incluido el compostaje, de los residuos urbanos, alcanzando como mí-nimo el 50% del total de los generados en 2016. ·Reducción drástica del vertido de materia orgánica sin tratar en el vertedero municipal.

Recogida y gestión de los biorresiduos domiciliarios y escolares

Los biorresiduos o residuos orgánicos son aquellos residuos que son biodegradables. Depositarlos en el vertedero de Gardelegi como se ha hecho hasta ahora es un desperdicio de recursos, además de colmatar los vertederos, más aún cuando pueden ser valorizados en la Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz, produciendo biogás como fuente de energía y compost, un fertilizante para uso agrícola o como relleno en obras paisajísticas.

Por todo ello, el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad ha empezado a separarlos y gestionarlos para aprovechar su uso. La recogida de biorresiduos o residuos orgánicos aún no se ha ampliado a toda la ciudad, pero desde febrero de 2010 se han empezado a dar pasos hacia ese objetivo:

• Campaña de separación de residuos orgánicos en Abetxuko, Lakua-Arriaga y Lakua 12. Esta campaña ini-ciada en octubre de 2009, de una duración de 6 meses ha sido el primer paso para mejorar la recogida de los biorresiduos domiciliarios. En enero de 2010 se instaló en estos tres barrios un 5º contenedor naranja (67 puntos de recogida) con cerradura de uso exclusivo para los voluntarios a la campaña y se ha entrega-do a dichos voluntarios un "kit de compostaje”. Finalmente, 843 familias han participado en la experiencia, con una óptima calidad de los biorresiduos recogidos, alcanzando purezas del 99,7%, y que son posterior-mente transformadas en compost en la planta TMB de Jundiz.

• Campaña de sensibilización sobre la recogida neumática: Los buzones de la recogida neumática permiten separar los residuos orgánicos (buzón naranja) y la fracción resto (buzón gris) en los barrios de Ibaiondo, Salburua y Zabalgana. El objeto general de la campaña era sensibilizar a la ciudadanía sobre el correcto


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http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&aplicacion=wb021&tabla=contenido&uid=u8231a6e_129cf802a59__7fe3

uso de los buzones de la recogida neumática, pero también la de concienciar sobre la correcta separación de los distintos residuos, y entre ellos, los biorresiduos.

Para ello, además de la contratación de monitores mediante el Programa INEM-Corporaciones Locales para las tareas de información y sensibilización de los ciudadanos de los barrios mediante puntos de información o stands y folletos, se procedió a atornillar en los buzones carteles informativos sobre el correcto uso de las bocas de los buzones y los residuos que deben depositarse.

• Campaña de recogida de residuos orgánicos en colegios públicos y privados: 28 colegios de Vitoria-Gasteiz adheridos a la Agenda 21 Escolar se han comprometido a gestionar los residuos orgánicos generados en sus comedores con el sistema de recogida de residuos orgánicos del Ayuntamiento. Esta iniciativa, además de mejorar la gestión de los residuos, también incide en un aumento en la sensibilización de los escolares hacia el reciclaje.

Campaña navideña sobre residuos en centros comerciales Durante el mes de diciembre de 2010, coincidiendo con la época navideña donde se produce un aumento del con-sumo y generación de residuos, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz realizó una campaña de sensibilización me-dioambiental en los centros comerciales El Boulevard, Gorbeia y Dendaraba centrada en la reducción, la reutiliza-ción y el reciclaje de residuos. Para ello se instalaron puntos de información (stands) en los comercios, donde cada stand trataba una temática concreta. Los temas tratados fueron el de la prevención y minimización de residuos, la de la correcta separación de los residuos domiciliarios para su reciclaje, y la especifica sobre reciclaje de vidrio, está última promovida por Ecovi-drio junto al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Para las tareas de sensibilización Ecovidrio gestionó con sus propios recursos tanto materiales como humanos el stand relacionado con el reciclaje de vidrio. Para los otros dos stands, el Ayuntamiento coordinó a los monitores de la campaña de información sobre la recogida neumática para realizar esta labor de concienciación puntual.

Recogida a domicilio de pequeños enseres reutilizables

A finales de 2010 el Ayuntamiento puso en marcha un servicio para que los ciudadanos puedan deshacerse de for-ma gratuita y cómoda de ropa, libros, menaje de cocina, muebles auxiliares, pequeños electrodomésticos y aparatos electrónicos. Se trata de un servicio de recogida a domicilio que realiza Kide Emaús S.L. con un doble beneficio tanto social como ambiental. Por un lado, ayuda a la integración de personas en riesgo de exclusión social, con la creación de 21 puestos de trabajo para personas en esta situación. Por otro lado, se favorece la reutilización de estos objetos o, si ésta no es posible, su correcto reciclado. El servicio se desarrollará durante un periodo de seis meses, después del cual se evaluarán los resultados y se decidirá sobre su continuidad.

Ampliación y adecuación del vertedero de Gardelegi En 2010 se ha acometido la segunda fase de ampliación y adecuación del vertedero al Real Decreto 1481/2001 por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Las obras realizadas han consistido en la construcción de un nuevo vaso de vertido de residuos en masa, un nuevo colector de lixiviado y una plataforma para la descarga del material procedente de la planta de biocompostaje de Jundiz. Las obras han tenido un coste de 3,8 millones de euros con una financiación del 80% por parte de la Unión Europea.


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Balance anual de residuos de Vitoria-Gasteiz El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, mediante balances de residuos anuales e indicadores, realiza un control perma-nente de la generación y gestión de residuos. En 2010 se han obtenido los siguientes resultados:

Recogida de residuos urbanos Durante 2010 se ha generado un total de 95.088 toneladas de residuos en la totalidad del municipio de Vitoria-Gasteiz. De éstos, 92.407 toneladas corresponden al ámbito urbano residencial de Vitoria-Gasteiz (exceptuando las 63 entidades locales menores - ELM) y 2.681 toneladas a las ELM.

En la siguiente tabla se desglosa la cifra total según el tipo de residuo recogido. Los resultados indican una media de 1,08 kilogramos por habitante y día (censo de población: 235.455 habitantes a 01/01/2011), por lo que se continúa confirmando la estabilización en la generación per capita respecto a 2008 y 2009.

BALANCE DE RESIDUOS URBANOS (T) EN EL AMBITO URBANO DE VITORIA-GASTEIZ EN 2010

Tipo de recogida Residuo Sistema Toneladas %

Fracción resto convencional Contenedor 50.494 54,6 % Centro Histórico 2.904 3,1%

Ibaiondo 435 0,5%

Salburua 982 1.1%

Zabalgana 801 0,9%

Recogida neumática

Mariturri

Neumática

313 0,3%

5,9%

Residuos de Limpieza Viaria Contenedor 8.577 9,3%

En masa

Residuos de Comercios Contenedor 5.298 5,7%

Contenedor (Domiciliaria) 115 0,1 Biorresiduos

Contenedor (Grandes productores) 4 0,0

0,1

Contenedor 8.386 9,1% Papel y cartón

Puerta a puerta (comercios, colegios, edif.municipales) 592 0,6%

9,7%

Contenedor 4.680 5,1% Vidrio Puerta a puerta

(hostelería) 336 0,3% 5,4%

Envases Contenedor 3.607 3,9% Contenedor 84 0,1% Textil Parroquias 55 0,0%

0,1%

Enseres y voluminosos Puerta a puerta 1.546 1,7% Pilas Puerta a puerta 11 0,0% Residuos de Ecomercado Contenedor 165 0,2% Residuos de Garbigunes +PVM Contenedor 3.012 3,3%

Selectiva

RAEEs Puerta a puerta 10 0%

Total ciudad 92.407 100%


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Durante 2010, cada persona del ámbito urbano de Vitoria-Gasteiz produjo 392,8 kg de residuos y separó más de 96 kg de residuos selectivos, que se han derivado hacia las vías de la reutilización y el reciclaje. El porcentaje de sepa-ración en origen 3 se situó en el 24,5%.

El porcentaje de recuperación4 en origen se ha situado en el 23,3%.

PORCENTAJE DE RECUPERACIÓN EN ORIGEN SOBRE EL TOTAL DE RESIDUOS URBANOS

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Toneladas RSU 83.615 86.171 87.494 89.774 89.240 91.309 92.407

Diferencia interanual en % +1,3 +3,1 +1,5 +2,6 -0,6 +2,3 +1,2

Toneladas recuperadas 17.837 19.118 20.139 22.225 21.314 20.926 21.564

Diferencia interanual en % 11,2 7,2 5,3 10,3 -4,1 -1,9 3,0

% Recuperación 21,3 22,2 23,0 24,7 23,9 22,9 23,3

Por otra parte, las 63 entidades locales menores que forman parte del Ayuntamiento, produjeron un total de 2.681 toneladas de residuos como indica la siguiente tabla:

BALANCE DE RESIDUOS URBANOS (KG) POR TIPOS EN LAS ENTIDADES LOCALES MENORES EN 2010

Tipo de recogida Residuo Sistema kg %

En masa Fracción resto convencional5 Contenedor 2.257.014 84,1%

Papel y cartón Contenedor 126.700 4,7%

Vidrio Contenedor 209.115 7,8%

Envases Contenedor 54.420 2,0%Selectiva

Enseres y voluminosos Cita previa 33.500 1,3%

15,9%

Total ELM 2.680.749 100%

Estos resultados equivalen a una media de 1,43 kilogramos por habitante y día (censo de población: 5.135 habitan-tes a 01/01/2011). El porcentaje de separación y recuperación en origen coinciden al no disponer de puntos limpios-Garbigunes y ha sido del 15,9%.

3 El porcentaje de separación en origen es el % de residuos recogidos selectivamente en origen frente a los residuos urbanos

totales generados. 4 El porcentaje de recuperación en origen se calcula teniendo en cuenta los residuos recogidos selectivamente, descontando de

éstos los residuos domiciliarios en masa y los escombros recogidos en los puntos limpios-garbigunes. 5 Incluidos los residuos de limpieza de los residuos vertidos de manera ilegal.


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Por lo tanto, la cantidad de residuos generados en la totalidad del municipio de Vitoria-Gasteiz se resume en la si-guiente tabla:

BALANCE DE RESIDUOS URBANOS (T) EN EL MUNICIPIO DE VITORIA-GASTEIZ EN 2010

Total ciudad 92.407 97,2%

Total ELM (Entidades Locales Menores) 2.681 2,8% Total municipio de Vitoria-Gasteiz 95.088 100%

Recogida selectiva de residuos La recogida selectiva en origen en el ámbito urbano residencial de Vitoria-Gasteiz alcanzó las 22.603 toneladas de residuos en 2010 y su porcentaje de separación selectiva en origen se situó en el 24,5% sobre el total de residuos recogidos. En las entidades locales menores llegó a los 425.735 kg y la recuperación al 15,9%.

Envases ligeros y residuos de envases Se recogieron 3.607 toneladas de residuos de envases ligeros de los contenedores selectivos situados en el ámbito urbano de Vitoria -Gasteiz, un incremento del 1,7% respecto a 2009. Cada persona separó 15,3 kg anuales.

BALANCE DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ

2010 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Toneladas 319 291,3 312,1 281,9 305,9 309,6 301,9 229,7 302,1 299,5 328,1 327,5 3608,6

Nº contenedor 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678

kg/ contenedor 471 430 460 416 451 457 445 339 446 442 484 483 5322

kg/ hab 1,4 1,2 1,3 1,2 1,3 1,3 1,3 1,0 1,3 1,3 1,4 1,4 15,3

Hab/ contenedor 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347 347

• Del total del material recogido en los contenedores de envases, más del 86% se correspondió con el solicitado (plásticos, briks, envases metálicos...).

• Se depositaron 14.624 kg en los Puntos limpios-Garbigune.

• En las entidades locales menores se recogieron 54.420 kg, lo que supone 10,6 kg por persona al año.


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Papel y cartón La cantidad de papel y cartón recogido de los contenedores selectivos en el ámbito urbano de Vitoria-Gasteiz fue de 8.386,5 toneladas. Cada habitante del municipio separó 35,6 kg.

BALANCE DE PAPEL Y CARTÓN RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ


Toneladas 735,6 624,6 745,4 607,3 750,4 742,1 710,9 492,8 717,8 702,7 774,7 782,4 8386,5

Nº contenedores 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688

kg / contenedor 1069 908 1083 883 1091 1079 1033 716 1043 1021 1126 1137 12190

kg / hab. 3,1 2,7 3,2 2,6 3,2 3,2 3,0 2,1 3,0 3,0 3,3 3,3 35,6

Hab/ contenedor 342 342 342 342 342 342 342 342 342 342 342 342 342

� La recogida puerta a puerta en comercios del Casco Medieval y del Ensanche peatonal y en los centros munici-pales y colegios de la ciudad ascendió a 591.760 kg (161.980 kg en los centros municipales, 315.900 kg en los comercios y 113.880 en los colegios.

� En los Puntos Limpios-Garbigunes de la Avda. de los Huetos y Gardélegui se recogieron 42.910 kilogramos

� En los 95 contenedores de las entidades locales menores se depositaron 126.700 kg, que supone 24,7 kilogra-mos por persona al año, resultados muy similares respecto a 2009.

Vidrio En el ámbito urbano de Vitoria-Gasteiz se recogieron 4.679,8 toneladas de vidrio en los contenedores selectivos, cifra que supone un descenso del 4,6% respecto a 2009. Cada persona depositó 19,9 kg de vidrio.

BALANCE DE VIDRIO RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ


Toneladas 433,3 378,1 588,6 304,4 415,3 308,9 378,9 381,2 325,2 347,8 338,1 480,0 4679,8

Nº contenedor 684 684 684 684 684 684 684 684 684 684 684 684 684

kg/ contenedor 633 553 861 445 607 452 554 557 475 508 494 702 6.841,8

kg / hab 1,8 1,6 2,5 1,3 1,8 1,3 1,6 1,6 1,4 1,5 1,4 2,0 19,9

Hab/ contenedor 311 311 311 311 311 311 311 311 311 311 311 311 311

• Puerta a puerta se recogieron 336.480 kg en locales de hostelería del Casco Medieval y en los Puntos limpios-Garbigune se recogieron 12600 kg de envases de vidrio y 12340 kg de vidrio plano.

• En los contenedores de las entidades locales menores se depositaron 209.115 kg, cifra que supone 40,7 kg por persona y año, un incremento del 12,8% respecto al año anterior.


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Enseres y voluminosos La empresa FCC S.A. y la Sociedad Cooperativa Traperos de Emaús realizaron el servicio de recogida de enseres y voluminosos en la ciudad:

− Traperos de Emaús prestó el servicio en el Casco Medieval y demás barrios con recogida neumática, donde realizó 1.098 y 683 servicios respectivamente, y recogió 188.250 kg, un 0,9% más que el año anterior. El 82% de los enseres retirados fue reutilizado o reciclado.

− FCC S.A. prestó el servicio en el resto de la ciudad y recogió 1.368.250 kg, cantidad que supone un aumento del 16,2% respecto a 2009.

− ESCOR S.L. recogió 35.500 kg en las entidades locales menores.

EMAÚS FCC ESCOR TOTAL (KG) ENSERES Y

VOLUMINOSOS (KG) 188.250 1.368.250 35.500 1.592.000

Textil En toda la ciudad se recogieron 179.681 kg de productos textiles. Se recogieron 84.156 kg de los contenedores de los centros cívicos de Ariznabarra y Arriaga, 55.301 kg en las parroquias colaboradoras, 32.635 kg en los Puntos Limpio-Garbigunes y 11.240kg en el Punto Verde Móvil.

Los textiles recogidos en los diferentes puntos son gestionados por la empresa Berohi S.Coop. Durante 2010 los resultados indican que el 34,59% del total de los textiles fueron reutilizados por Cáritas Diocesana de Vitoria, el 23,5% fue reciclado como materia prima para trapos industriales u otros, y el 41,9% fueron rechazos eliminados en vertedero.

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs) Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs) producidos en Vitoria-Gasteiz pueden depositarse en el Punto Verde Móvil y Garbigunes o ser recogidos por la empresa Emaús.

Durante 2010 se recuperaron en total 419.340 kg de (RAEEs). De ellos, 10.130 kg corresponden a los gestionados por la empresa Emaús y 409.210 kg los recogidos en el Punto Verde Móvil y en los Garbigunes, que se desglosan de la siguiente manera:

CATEGORIAS DE RAAES KG DE RAEES DEPOSITADOS EN 2010

Garbigunes Punto Verde Móvil

Emaús Total

Grandes electrodomésticos (frigoríficos, lavadoras, etc.) 9.788 (+195ud de frigoríficos) - 7.430 17.218

Aparatos electrónicos de consumo (TV, audio y video, etc.) 314.102 - 2.700 316.802

Aparatos de alumbrado 1478 820 - 820

Resto RAEEs 84.500 - - 84.500

Total 409.868 820 10.130 420.818

CENTROS CÍVICOS PARROQUIAS GARBIGUNE PVM TOTAL (KG) TEXTIL (KG) 84.156 55.301 32.635 11.240 179.681


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Residuos peligrosos del hogar (RPH) Durante este año se recogieron 43.213 kg de residuos peligrosos del hogar en los camiones del punto verde móvil (PVM) y 53.763 kg en los Puntos limpios o Garbigunes. El acumulado fue de 96.976 kg.

BALANCE DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL HOGAR (RPH) RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ

Residuo PVM (kg) Garbigune (kg) Contenedores y comercios Total (kg)

Productos de limpieza - 228 - 228 Reactivos caducados - 495 - 495

Baterías de Pb/Ni-Cd 1.430 6.225 - 7.655

Otras pilas/baterías 4.193 1.445 11.450 16.778 Aerosoles - 295 - 295 Pinturas disolvente 1.490 - - 1.490 Pintura al agua - 5.604 - 5.604 Aceites residual - 3.360 - 3.360 Aceites vegetales 35.280 12.748 - 48.028 Radiografías - 121 - 121 Total 42.393 30.521 84.364

Sistema de recogida neumática Vitoria-Gasteiz dispone actualmente de 5 instalaciones de recogida neumática de residuos urbanos localizadas en el Casco Medieval, Ibaiondo, Salburua, Zabalgana 1 y Zabalgana 2, en las que se recogieron 5.435.000 kg de resi-duos, frente a los 4.997.000 kg del año anterior.

Los datos por instalación son los siguientes:

− Casco Medieval: con 182 puntos de vertido y 4.200 m de red, se depositaron unos 2.904.000 kg de residuos urbanos en los buzones de recogida neumática.

− Ibaiondo: con 102 puntos de vertido y 4.500 m de red, se recogieron unos 435.000 kg de residuos urbanos.

− Salburua: con 150 puntos de vertido y 13.110 m de red, se recogieron alrededor de 982.000 kg de residuos urbanos.

− Zabalgana-1: con 374 puntos de vertido y 9.000 m de red, se recogieron alrededor de 801.000 kg de residuos.

− Zabalgana-2 (Mariturri): con 515 puntos de vertido y 10.060 m de red, se recogieron alrededor de 313.000 kg de residuos.


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Puntos limpios-Garbigunes y Punto Verde Móvil El municipio de Vitoria-Gasteiz cuenta con dos puntos limpios-Garbigune, uno en la Avenida de los Huetos y otro en el vertedero de Gardelegi. Pueden depositarse todo tipo de residuos, aunque el objetivo es que solo se depositen los residuos que no disponen de un sistema de recogida contenerizada, a domicilio o puerta a puerta.

BALANCE DE RESIDUOS RECOGIDOS EN LOS PUNTOS LIMPIOS-GARBIGUNES

Residuo Huetos % Gardelegi % Total (kg) %

Escombros 574.800 41% 195.340 13% 770.140 26% Basura bruta 185.420 13% 83.600 5% 269.020 9%

Papel y cartón 37.370 3% 5.540 0% 42.910 1% Envases y plásticos 9.884 1% 4.740 0% 14.624 0% Vidrio 10.460 1% 2.140 0% 12.600 0% Vidrio plano 12.340 1% 0 0% 12.340 0% RAAEs 245.445 17% 164.423 11% 409.868 14% Residuos peligrosos del hogar 19.006 1% 11.515 1% 30.521 1% Madera 240.165 17% 922.460 60% 1.162.625 39% Textil 18.939 1% 13.696 1% 32.635 1% Neumáticos 14.660 1% 10.360 1% 25.020 1% Metales 49.480 3% 125.740 8% 175.220 6% Total 1.417.969 100% 1.539.554 100% 2.957.523 100%

Punto Limpio-Garbigune de los Huetos Se registraron 28.575 visitas al Punto limpio de los Huetos, un 11,1% menos que en 2009.

Los residuos de escombros (41%) fueron los más depositados, seguidos por los RAEEs (17%), Madera (17%) y basura bruta (13%).

Punto Limpio-Garbigune de Gardelegi Se registraron un total de 2.313 visitas, similares a las 2.314 visitas del año anterior.

La madera (60%) fue el residuo más depositado, seguido por los escombros (13%), RAEEs (11%) y metales (8%).

Punto Verde Móvil Los residuos cuantificables en peso que se han recogido durante este año han sido los siguientes:

BALANCE DE RESIDUOS RECOGIDOS EN EL PUNTO VERDE MOVIL (PVM)

Residuo KG

Residuos peligrosos del hogar 42.393 Textil 11.240 RAAEs 820 Total 54.453

TOTAL GARBIGUNE + PVM 3.011.976 Kg


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Infraestructuras de gestión de residuos: Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz, Planta de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs) y Vertedero de Gardelegi

Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz. En 2010 la Planta de Tratamiento Mecánico Biológico ha iniciado su fase explotación, que tiene una duración de 20

años.

Resultados de la Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz en 2010

Los resultados obtenidos en 2010, primer año de explotación normalizada de la planta han sido los siguientes:

La cantidad de residuos de entrada ha sido 57.826 toneladas procedentes en su mayor parte de los residuos urba-

nos de Vitoria-Gasteiz (casco urbano y núcleos rurales).

ENTRADAS DE RESIDUOS A LA PLANTA TMB DE JUNDIZ EN 2010

Entradas de residuos Cantidad (Toneladas)

Entrada de residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz 57.439

Entrada de residuos urbanos de resto Álava 0

Entrada tierras de diatomeas 386

Entrada total residuos 57.826

SALIDA DE MATERIALES, SUBPRODUCTOS Y RECHAZOS

DE LA PLANTA DE TMB DE JUNDIZ EN 2010

Salidas de materiales, subproductos y rechazos Cantidad (Tn) %

Materiales secos valorizables (metales, plásticos, etc.) 2.855 4,9%

Compost-Biorresiduo estabilizado 3.065 5,2%

Perdidas por evaporación 17.241 29,4%

Biogás 2.619 4,5%

Rechazo de voluminosos 3,262 5,6%

Rechazo clasificación y triaje (balas) 15.341 26,2%

Rechazo estabilizado 9.575 16,3%

Rechazo de afino 4.708 8,0%

Total 58.666 100%


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Los destinos de los materiales, subproductos y rechazos por orden de importancia y en % sobre la entrada, son:

� Rechazos de los diversos tratamientos a vertedero (56,9%)

� Perdidas de humedad y gases de fermentación (29,4%)

� Biorresiduo estabilizado “compost” a recuperación paisajística (5,2%)

� Materiales valorizables (metales, papel-cartón, plásticos de envase, etc.) con destino a recicladores (4,9%)

� Biogás a antorcha y motor de generación eléctrica (4,5%)

El porcentaje de valorización material ha pasado del 11,8% al 14,8%. Y el porcentaje de valorización global alcanza-do ha sido del 43,1% frente al 37,2% obtenido en 2009.

Planta de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs) Durante 2010 se ha producido una reducción muy importante en la cantidad de residuos recibidos, superior al 36%.

Resultados de explotación de la Planta de Tratamiento de RCDs en 2010

� El número de vehículos que han traído residuos a la planta en 2010 han sido 31.208. El día con mayor número de entradas fue de 239, un 17% inferior respecto al año anterior.

� La cantidad media diaria de RCDs de entrada ha sido de 764 toneladas. Las cantidades diarias de entradas han oscilado entre 134 y 2.287 toneladas.

� El mes con mayor cantidad de RCDs recepcionados ha sido febrero con 20.011 toneladas, y el de menos diciem-bre con 10.263 toneladas.

� La cantidad total de RCDs recepcionados ha sido de 183.242 toneladas, distribuidas entre las diferentes tipologí-as como se recoge a continuación:

ENTRADAS DE RESIDUOS A LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RCDS EN 2010

Tipos de RCDs Cantidad (Toneladas)

RCD seleccionado 923

RCD mezclado 85.973

RCD muy mezclado 43.253

RCD con maderas 47.956

RCD con peligrosos 5.137

Total 183.242

� El número total de vehículos que retiraron productos y subproductos de la planta en 2010 ha sido de 8.439. El día

con mayor número de salidas tuvo 125.

� La cantidad total de materiales y rechazos que han salido de la planta ha sido de 212.967 toneladas, distribuidos como se recoge a continuación:


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SALIDA DE MATERIALES Y RECHAZOS DE LA PLANTA DE RCDS EN 2010

Tipo de producto / subproducto Cantidad (Toneladas) %

Rechazo no peligroso a vertedero 3.179 1,5%

Árido reciclado a obras (vendido) 19.019 8,9%

Áridos limpiados a explotación vertedero y rellenos 90.253 42,4%

Material pétreo a restauración 89.970 42,2%

Materiales no pétreos (madera, chatarra, etc.) 10.546 5,0%

Rechazo peligroso a gestor autorizado 0,3 0,0%

Total 212.967 100%

Los destinos de los productos y subproductos por orden de importancia son:

� Áridos (reciclados y limpiados) a trabajos de explotación del vertedero (42,4 %):

− Cubrición de frentes de avance de residuos

− Ejecución de diques, caminos y plataformas

� Materiales pétreos (tierras) a restauración de la cantera de Laminoria (42,2%)

� Áridos a obras públicas y privadas en Vitoria y su entorno (8,9%)

� Rechazos (fundamentalmente no pétreos) a eliminación en Gardelegi (1,5%)

� Materiales no pétreos a recicladores (madera, metales, papel-cartón y plásticos) (5,0%)


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Vertedero de Gardelegi En 2010 se ha acometido la segunda fase de ampliación y adecuación del vertedero al Real Decreto 1481/2001 por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Las obras realizadas han consistido en la construcción de un nuevo vaso de vertido de residuos en masa, un nuevo colector de lixiviado y una plataforma para la descarga del material procedente de la planta de biocompostaje de Jundiz. Las obras han tenido un coste de 3,8 millones de euros con una financiación del 80% por parte de la Unión Europea.

Resultados de entrada de residuos en el vertedero municipal de Gardelegi en 2009

ENTRADA DE RESIDUOS AL VERTEDERO DE GARDELEGI EN 2010

Tipo de producto / subproducto Cantidad (Toneladas) Cantidad total (Toneladas)

Residuos Urbanos de Vitoria-Gasteiz 18.264

Rechazos de la Planta de TMB de Jundiz 32.935

Residuos Urbanos de las Cuadrillas de Alava 28.645

Otros residuos urbanos asimilables 9.790

89.634

Lodos de la EDAR de Crispijana 9.428 9.428

Residuos industriales inertes 16.226

Residuos industriales no peligrosos 32.647

Residuos de envases y embalajes 43.062

91.935

Rechazos de Planta de RCDs 2.785

Yesos y residuos de yesos 1.276 4.060

Total residuos eliminados en Gardelegi 195.057

Por lo tanto, se ha producido un descenso del 13,1% en la cantidad de residuos eliminados en Gardelegi con rela-ción al año anterior.

Con respecto a los residuos eliminados en 2007 se ha producido un descenso del 52,5%. Es decir, durante 2010 se ha eliminado en Gardelegi aproximadamente la mitad de los residuos eliminados en 2007.


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04.11 CONTRATACIÓN Y COMPRA PÚBLICA SOSTENIBLE Con el objetivo de desarrollar los Planes estatales y autonómicos sobre contratación y compra pública verde o sos-tenible (CCPS), el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz comenzó en 2007 a participar en el grupo de trabajo Ekitalde, organizado por IHOBE, junto con las otras dos capitales de la Comunidad Autónoma Vasca, para introducir criterios de compra pública verde y de comercio justo en la contratación de los ayuntamientos.

En coordinación con el Departamento de Hacienda y Economía, el objetivo a medio plazo es elaborar un Plan Mu-nicipal de Compra y Contratación Pública Sostenible (CCPS), tal como establece el borrador del Plan de Acción 2010-2014 de la Agenda Local 21, y la introducción de criterios ambientales en los contratos y contrataciones públi-cas de los distintos departamentos, empresas públicas y organismos autónomos del Ayuntamiento.

Dentro de las contrataciones realizadas directamente desde el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, durante este año se ha continuado con la incorporación de criterios ambientales en las siguientes contrataciones municipales:

� Bolsas compostables

− Para la Campaña Piloto de recogida de residuos orgánicos realizado en Lakua y Abetxuko, se suministró a los vecinos voluntarios un cubo aireado para depositar los residuos y bolsas compostables con criterios ambienta-les, como el certificado de compostabilidad “Vinçcotte” o certificados de “Origen no transgénico” de las patatas de las cuales se obtiene la fécula para producir los bioplásticos.

� Suministro eléctrico

− Elaboración del pliego técnico para la contratación del suministro de energía eléctrica a los distintos puntos de consumo de los que es titular el Ayuntamiento (20 en alta tensión y 1.000 en baja tensión).

� Mejoras en edificios municipales

− Colaboración con el Departamento de Urbanismo-Planificación para:

- la incorporación y valoración de criterios de sostenibilidad en el pliego de condiciones del nuevo edificio de oficinas municipales de San Martín.

- valoración de criterios de sostenibilidad en los proyectos de los nuevos centros cívicos de Salburua y Za-balgana.

- la incorporación de gestión inmótica de la iluminación en la nueva escuela infantil Galtzalgorri en Zabalga-na.

Por otra parte, durante 2010 se han sentado las bases para la cooperación en la CCPS con el Departamento de Hacienda y el Departamento de Urbanismo-Planificación. En septiembre de 2010 se celebró en Vitoria-Gasteiz una reunión con técnicos de IHOBE sobre las mejores prácticas sostenibles en las obras públicas, con especial atención a las posibilidades de contratar áridos reciclados en las obras públicas del Ayuntamiento.


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04.12 URBANISMO SOSTENIBLE En colaboración con el Departamento de Urbanismo-Planificación, desde el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad se está trabajando para mejorar la sostenibilidad de la ciudad, mejorar su habitabilidad y en definitiva, la calidad de vida de la ciudadanía.

En este sentido, son dos las actuaciones más destacadas durante el 2010:

� Proyecto Europeo LC-Facil

Junto al Departamento de Urbanismo-Planificación y el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica, el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad participa desde 2009 en el proyecto europeo LC-Facil, perteneciente al Programa URBACT II relacionado directamente con la “Carta de Leipzig sobre ciudades euro-peas sostenibles” firmada en 2007, la cual enfatiza la importancia de planificar y desarrollar nuestras ciudades de una manera más sostenible e integrada, considerando los aspectos medioambientales, económicos y sociales, y haciendo especial hincapié en los barrios menos favorecidos de la ciudad.

Vitoria-Gasteiz participa en este proyecto junto a un grupo de 5 ciudades: Leipzig (Alemania), Kirklees County (Reino Unido), Göteborg (Suecia), Rennes Métropole (Francia) y Bytom (Polonia). El proyecto tiene un presupuesto 299.340 €. Los costes asociados a Vitoria-Gasteiz son de 23.400 €, de los cuales 16.380 € son subvencionados por el Programa URBACT II. En este proyecto se trabaja conjuntamente y coordinadamente en dos grupos paralelos. Por una parte, un Grupo Institucional de alto nivel, compuesto por representantes de los Estados Miembros y de las Instituciones Europeas, cuya función es la de crear una herramienta online denominada “Marco de Referencia para las Ciudades Sosteni-bles” (“Reference Framework for Sustainable Cities” - RFSC) para guiar a las ciudades europeas a desarrollar pla-nes y estrategias más sostenibles. Se puede acceder a la versión de prueba (no oficial) de la herramienta online RFSC en la siguiente web: http://rfsc.tomos.fr/ Por otra parte, existe un grupo de trabajo compuesto por las ciudades LC-Facil, donde se incluiría Vitoria-Gasteiz, cuyas funciones principales podrían resumirse en las siguientes:

a) Colaborar activamente con el Grupo Institucional en la elaboración de la herramienta online RFSC, me-diante la aportación de sugerencias e ideas para su mejora.

b) Participar en el test de la primera versión de la herramienta RSFC junto a otras 65 ciudades europeas a partir de mayo 2011 y detectar posibles aspectos de mejora con anterioridad al lanzamiento de la versión definitiva al resto de ciudades europeas.

c) Desarrollar un Plan de Acción Local. En el caso de Vitoria-Gasteiz, consiste en un Plan de Indicadores de Sostenibilidad Urbana.

d) Elaboración de documentación divulgativa para facilitar el desarrollo integrado y sostenible de las urbes europeas.

Durante 2010, se han celebrado varias reuniones a nivel europeo del grupo LC-Facil para desarrollar tanto la herra-mienta RSFC como los Planes de Acción Local.


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http://rfsc.tomos.fr/

� Plan de indicadores de sostenibilidad urbana de Vitoria-Gasteiz

En relación directa con el Plan de Acción Local del Proyecto LC-Facil, y en colaboración con el Departamento de Urbanismo-Planificación, el CEA y el Gabinete de Estudios y Estadística, se ha estado trabajando en el Plan de Indicadores de Sostenibilidad Urbana de Vitoria-Gasteiz, contando con la asistencia técnica de la Agencia de Ecolo-gía Urbana de Barcelona.

En julio de 2010 se presentó el primer borrador del plan, con un sistema de 49 indicadores de sostenibilidad urbana, donde se evalúan aspectos urbanísticos, sociales y medioambientales de la ciudad. Tras la presentación por parte de los distintos departamentos de las propuestas de mejora, en el segundo semestre se trabajó en un segundo bo-rrador del documento.

04.13 GESTIÓN DE LICENCIAS Y ATENCIÓN CIUDADANA � Plan integrado de gestión del Departamento

Se ha continuado con el Plan de mejora continua de tramitación de licencias de actividad y de puesta en marcha del Servicio de Actividades y Control y del Servicio Administrativo iniciado en el 2006 con el objetivo de tramitar y resol-ver rápida y eficazmente las consultas y solicitudes de tramitación de licencias de actividad y apertura realizadas por la ciudadanía. En concreto, se ha llevado a cabo una labor de validación de procedimientos administrativos y diseño de plantillas, necesaria para que Tecnologías de la información finalice el desarrollo de la nueva aplicación informáti-ca de licencias. Igualmente, se ha adecuado a la normativa el cambio de titularidad de las licencias, lo que ha su-puesto simplificar el procedimiento y agilizar la correspondiente tramitación.

Respecto a la reorganización del Servicio Administrativo, su Jefatura ha emitido cuatro instrucciones de servicio a petición del personal del mismo a fin de aclarar diversas cuestiones relativas a la gestión diaria.

En cuanto a la reorganización y mejora de la atención ciudadana del Departamento, se llevaron a cabo las siguien-tes acciones en el 2010:

- Se ha continuado con la labor de definición de la atención ciudadana del Departamento de Medio Ambiente y Sos-tenibilidad en un Grupo asistido por la consultora Asle-Soprecs y formado por la Jefa del Servicio de Información y la Jefa del Servicio del 010 del Departamento de Tecnologías de la Información y Atención Ciudadana, y el Coordina-dor de Atención Ciudadana y el Jefe del Servicio Administrativo del propio Departamento de Medio Ambiente y Sos-tenibilidad. Ello se ha concretado en un Manual de Procedimientos del Departamento de Medio Ambiente y Sosteni-bilidad (Nivel 1) y en distintas sesiones de reciclaje del personal de las oficinas de atención ciudadana impartidas por los Jefes de Zona Residencial, de Zona Industrial y del Servicio Administrativo de dicho Departamento.

- Impartición por Human Management Services al personal del Servicio Administrativo (junto con el del Servicio de Edificaciones) de un Programa formativo de Atención integral a la ciudadanía y de gestión de conflictos, los días 31 de mayo y 1, 7, 9,10 y 11 de junio.

- Implantación del sistema de gestión de citas en el Departamento, en virtud del cual, los técnicos del mismo incorpo-rados a dicho sistema atienden a los ciudadanos previa petición de cita y en el horario establecido.

� Desarrollo de la web de Medio Ambiente y Sostenibilidad en colaboración el Departamento de Tecnologí-

as de la Información.

Enmarcado en el proyecto estratégico municipal de atención integral al ciudadano, se ha continuando en desarro-llar la web de “Medioambiente y Sostenibilidad”, mejorando su contenido e iniciando la integración de la web del CEA.


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04.14 CONSEJO SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Creado en el año 2000, el Consejo Sectorial de Medio Ambiente es un órgano de participación sectorial de carácter consultivo y de asesoramiento a los diferentes órganos del Ayuntamiento competentes en materia de conservación, defensa y protección del medioambiente natural y urbano. Desde este Consejo se fomenta además la participación ciudadana y de su movimiento asociativo en el ámbito del medio ambiente, siendo por lo tanto el órgano de partici-pación ciudadana de la Agenda Local 21 de Vitoria-Gasteiz.

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, junto al Centro de Estudios Ambientales y DEMSAC, participa como asistencia técnica y cumple asimismo funciones de Secretaría en las sesiones del Consejo Sectorial de Medio Ambiente, presidido por la Concejala Delegada del Área de Medio Ambiente.

En el año 2010 se han celebrado siete sesiones: 20-1-2010 (extraordinaria y urgente), 3-3-2010 (ordinaria), 19-5-2010 (extraordinaria y urgente), 24-6-2010 (ordinaria), 26-10-09 (ordinaria), 10-11-2010 (extraordinaria y urgente), y 22-12-2010 (ordinaria).

Los asuntos y temas tratados durante dicho año han sido los siguientes:

- Presentación por el Sr. D. Salvador Rueda de los sistemas de indicadores ambientales para la ciudad de Vitoria-Gasteiz dentro del Programa Europeo Urbact II

- Información sobre el Consejo Asesor de Planeamiento Municipal

- Información sobre el Plan de Movilidad.

- Nombramiento de representante del Consejo Sectorial en el Social del Municipio.

- Agenda participativa 2010

- Presupuestos 2010

- Plan de Acción Local Agenda 21

- Grupo de trabajo de protección del arbolado urbano

- Información sobre la línea de alta tensión Vitoria/Castejón-Muruarte.

- Calendario de sesiones 2010-2011.

- Plan de lucha contra el cambio Climático: últimos avances

- Campaña de riego jardines 2010.

- Herbicidas utilizados para la eliminación de la vegetación de los alcorques de los árboles de Vitoria.

- La gestión de la lluvia en Vitoria-Gasteiz, de su tratamiento, de la permeabilización de las superficies urbanizadas.

- La sostenibilidad del sistema de recogida neumática de basuras.

- Información sobre la alternativa Biok a la línea de alta tensión Vitoria/Castejón –Muruarte

- Información sobre la redensificación en Salburua y Zabalgana.

- Información sobre la campaña estratégica de concienciación y sensibilización ciudadana en materia medioambien-tal.

- Información sobre el CONAMA.

- Información sobre la utilización de la sal en época de nevadas


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- Información sobre el transporte público en los pueblos de Vitoria-Gasteiz.

- Información sobre la candidatura de Vitoria-Gasteiz al premio Green Capital

- Acuerdo cívico contra el cambio climático

- Introducción de alimentos ecológicos en las escuelas infantiles.

- Información sobre el Premio Capital Verde Europea

- Pronunciamiento del Consejo sobre la redensificación en Salburua y Zabalgana (suelo urbano)

- Información sobre las base de datos municipal de antenas en Vitoria-Gasteiz.

Recomendaciones del Consejo Sectorial:

1.- Dejar de utilizar herbicidas en la limpieza de los alcorques, lo que supone un cambio de modelo y estético en este asunto.

2.- Racionalizar la utilización de la sal en época de nevadas.

3.- Respecto a la redensificación de Salburua y Zabalgana (suelo urbano), y dado que los suelos ya están califi-cados, optar por la opción que plantea una mayor densidad, aunque se abre la posibilidad de mejorar las políticas de vivienda así como diversas consideraciones sobre el urbanismo en la ciudad.

04.15 CONVENIOS El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad ha participado en la firma de diferentes convenios con distintas entidades:

Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el IDAE para la realización de pruebas de rendimiento de maquinaria para producción de combustible sólido recuperado a partir del tratamiento mecánico-biológico de los residuos sólidos urbanos.

Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Ecoembalajes España S.A. para el desarro-llo de actuaciones de recuperación de residuos de envases.

Prórroga del Convenio de de colaboración entre la Diputación Foral de Álava, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Caja Vital Kutxa con la Fundación Ecologista Gaia para la financiación de la biblioteca de ecología de la Fun-dación ecológica Gaia .

Prórroga del Convenio de de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Asociación Emaús Gas-teiz S.Coop. para desarrollar la recogida domiciliaria de residuos de enseres y voluminosos en las zonas de im-plantación del sistema de recogida neumática y su posterior gestión integral.

Además de los nuevos convenios firmados durante el presente año y las prorrogas de alguno de ellos, el Departa-mento de Medio Ambiente y Sostenibilidad continúa trabajando con los siguientes convenios firmados en años ante-riores:

Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Fundación Labein para el desarrollo del Plan de Adaptación al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz.

Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Universidad del País Vasco para el se-guimiento y control de la situación del municipio de Vitoria-Gasteiz respecto a las radiaciones ionizantes.


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Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Asociación de Empresarios de Automo-ción de Álava (Adeada) para la mejora de la eficiencia energética de los talleres de automoción.

Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el EVE para la instalación de un sistema de intercambio geotérmico en el edificio del Centro Sociocultural de Mayores de Ariznavarra.

Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el IDAE para la realización de reformas en el edificio del Centro Sociocultural de Mayores de Ariznavarra.

Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona para el desarrollo de contenidos e instrumentos para el desarrollo sostenible y el medio ambiente en Vitoria-Gasteiz.

04.16 PUBLICACIONES Sistema de Detección de Vertidos (SDV) en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Inspección Industrial Inteli-

gente. Disponible en las dependencias municipales y en la web municipal (www.vitoria-gasteiz.org)

Fichas técnicas, presentadas en el Congreso Nacional del Medio Ambiente en Madrid y disponibles en las dependencias municipales.

Difusión pública de las mediciones del campo electromagnético de estaciones base de telefonía móvil de Vitoria-Gasteiz.

Puesta en Servicio y Difusión de la Red de Monitoreo de Ruido Ambiental.

Sistema de Detección de Vertidos Industriales.

Planta de Tratamiento de Residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz.


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http://www.vitoria-gasteiz.org/


Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad San Prudencio, 30 01005 Vitoria-Gasteiz Tel.: 945 16 11 16 Fax: 945 16 17 60 [email protected] www.vitoria-gasteiz.org

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