INNOVACHILEDE CORFO2010 - 2013

INNOVACHILEDE CORFO2010 - 2013

“Chile tiene la oportunidad histórica de alcanzar el desarrollo y de erradicar la pobreza durante

esta década. De que nuestra generación deje un país que permita a todos sus habitantes volar tan alto como altos sean sus sueños, y llegar tan lejos

como grandes sean sus talentos”.

Presidente sebastián Piñera Lanzamiento Año de la Innovación.

pág.32

Nuestro CoNsejo

pág.35

tres pilares de uNa gestióN

moderNa

iNNoVaCHile:QuiéNes somos

capítuLo 2

pág. 28

pág.14

el puNto de partida

pág.16

polo global de empreNdimieNto

pág.12

Hoja de ruta

capítuLo 1

pág.18

CieNCia CoN VisióN de merCado

pág.22

uNa Cultura iNNoVadora

pág.20

iNNoVaCióN eN el muNdo

priVado

pág.26

uN iNNoVaCHile más CerCaNo

pág.23

uN país de iNNoVadores

pág.32

Nuestro CoNsejo

pág.37

uN proCeso traNspareNte

pág.61

NueVa iNgeNiería

2030

pág.59

ofiCiNas de traNsfereNCia y

liCeNCiamieNto

pág.50

CeNtros de exCeleNCia

iNterNaCioNal eN i+d+i

pág.35

tres pilares de uNa gestióN

moderNa

pág.60

go to market

pág.46

start-up CHile

CHile: polo de iNNoVaCióN y

empreNdimieNto

capítuLo 3

pág. 44

pág.54

frauNHofer

pág.48

safertaxi

pág.64

u. del biobío

pág.62

biofiltro

pág.58

i+dapliCada

CieNCia CoN VisióN de merCado

capítuLo 4

pág. 56

pág.73

CoNsorCios teCNológiCos

pág.84

apoyo eN la reCoNstruCCióN

pág.72

prototipos de iNNoVaCióN y

alta teCNología

pág.78

programa de difusióN

teCNológiCa

pág.68

ley i+d

pág.79

programas de iNNoVaCióN seCtoriales pág.88

programa de apoyo al

eNtorNo

pág.92

gestióN de la iNNoVaCióN

empresarial

pág.93

gestióN de la iNNoVaCióN

públiCa

empresas + iNNoVadoras

capítuLo 4

pág. 66

CreaNdo uNa Cultura iNNoVadora

capítuLo 5

pág. 86

pág.70

VilkuN

pág.82

sirVe

pág.90

rasu

pág.76

i + d ViNos

pág.80

pesCa eN líNea

pág.74

proteus s.a.

iNCubadoras de NegoCios

pág.108

Capital semilla y el apoyo a NegoCios

iNNoVadores

pág.104

iNCeNtiVos para el empreNdimieNto

regioNal

pág.105

pág.115

start-up CHile

pág.93

gestióN de la iNNoVaCióN

públiCa

pág.114

redes de iNVersioNistas

áNgeles

uN país de empreNdedores

capítuLo 6

pág. 100

aNexos

pág. 119

pág.98

diss

pág.110

udd VeNtures

pág.116

CHileglobal aNgels

pág.94

Virutex ilko

pág.106

puNtaje NaCioNal

pág.96

programa de iNNoVaCióN y

empreNdimieNto soCial

La economía chilena atraviesa en estos tiempos por una situación

promisoria y expectante: luego de haber más que triplicado su nivel

de ingreso per cápita en las décadas recientes, actualmente ya bor-

dea los US$ 20 mil, y sólo falta recorrer una última fase para cruzar

el umbral que le permitirá a Chile convertirse en un país desarro-

llado –el primero en la región latinoamericana-, y como consecuen-

cia de ello, en un país que logra derrotar la pobreza. Estamos en un

punto de inflexión que tiene la connotación de una encrucijada his-

tórica, cuyo desenlace en una u otra dirección puede afectar las

condiciones y la calidad de vida de millones de chilenos.

La experiencia internacional muestra con claridad que esta última

etapa es tal vez la más desafiante de todas, habiendo abundante

evidencia indicativa de que varios países, enfrentados a una situa-

ción similar, no lograron superarla. Las causas son de variada índole

–desde carencias de una infraestructura institucional adecuada,

hasta errores en la implementación de políticas públicas–, pero en

la mayoría de los casos fallidos de data más reciente hay una cons-

tante que se repite: la incapacidad de crear condiciones para permi-

tir una adaptación de la economía local a los desafíos que impone

un mundo globalizado y crecientemente integrado. En términos

simples, el problema tuvo su origen en no haber logrado incorporar

la innovación como fuente de crecimiento sostenido y sustentable

en el tiempo.

Durante la década pasada, a la par con los cambios que comenzaban

a delinear una nueva arquitectura en la economía mundial, Chile

comenzó a dar pasos importantes que apuntaban a fortalecer la

innovación como factor de crecimiento, creando instituciones que

eN el puNto de iNflexióN

permitieran canalizar de mejor manera los esfuerzos que el país

debía dar en esa dirección. Es en este contexto que en el año 2005

se crea al interior de Corfo el Comité InnovaChile, surgido de la

fusión de otros organismos, con el objetivo de promover la com-

petitividad de la economía a través de instrumentos de apoyo al

emprendimiento y la innovación.

El Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, que ha tenido como

uno de sus ejes centrales el fomento del emprendimiento y de la

innovación como motores de un crecimiento económico susten-

table y como palanca para nivelar la cancha generando mayores y

mejores oportunidades para todos, tomó la decisión de potenciar

InnovaChile de Corfo durante su gestión, con dos orientaciones

fundamentales: la primera, utilizarla como pieza clave de un engra-

naje que apuntara a posicionar a nuestro país como polo regional

del emprendimiento y la innovación, y, la segunda, operar bajo un

marco de neutralidad sectorial, de manera que todos los sectores

productivos tuvieran iguales posibilidades de acceder a recursos

para suplementar los esfuerzos privados destinados a este propósito.

El desafío no ha sido fácil, por cuanto este punto de inflexión se

está dando en un contexto en que, no obstante las turbulencias

de la economía internacional, la economía chilena ha venido evolu-

cionando a buen ritmo, generando un importante aumento en los

niveles de empleo, y exhibiendo una tendencia al alza en las remu-

neraciones. En una coyuntura con estas características, no es fácil

visualizar la necesidad de innovar como requisito para lograr sos-

tener en el tiempo las tasas de crecimiento económico. El desafío

que ha enfrentado el Gobierno ha sido doble: remover las trabas

al emprendimiento y la innovación, estableciendo incentivos para

impulsar aquellas actividades que generan externalidades positi-

vas; y avanzar hacia un marco de mayor competencia en los merca-

dos, de modo que la innovación no sea vista como una opción por

los agentes productivos, sino que como una necesidad para poder

mejorar la competitividad y poder desenvolverse exitosamente en

esta economía global crecientemente integrada.

En concordancia con estos postulados, la labor realizada por

InnovaChile de Corfo durante estos últimos años ha tenido como

ejes fundamentales el diseño de instrumentos con una mirada glo-

bal, potenciando iniciativas con proyección internacional, y la asig-

nación de los recursos en base a las demandas surgidas desde el

propio mercado. Esto ha sido posible gracias a una política interna

orientada a lograr un acercamiento con los emprendedores y con

quienes requieren apoyo para sacar adelante sus iniciativas de inno-

vación, conociendo sus verdaderas necesidades.

“InnovaChile 2010-2013” contiene una recopilación de las principales

actividades realizadas en este período, con el propósito de alimen-

tar la memoria histórica de la institución, y de servir de guía para

quienes deseen acceder a información respecto de lo realizado en

estos años y de las razones que se tuvieron en cuenta para obrar de

la forma en que se hizo. Esta reseña incluye, por cierto, las modifica-

ciones que se introdujeron en su estructura organizacional, los ajus-

tes en los programas, la incorporación de nuevos instrumentos, así

como también los cambios en las modalidades de apoyo.

Sólo cabe terminar estas líneas agradeciendo a todos los funcio-

narios y funcionarias que se desempeñan en InnovaChile de Corfo,

por la incesante labor desarrollada, por su férreo compromiso con

la institución sin otro propósito que buscar lo mejor para quienes se

embarcan en la aventura de emprender e innovar, y por su notable

espíritu de servicio público. Hago extensivos estos agradecimien-

tos a cada uno de los integrantes del Consejo Directivo, quienes a

través de una activa participación en los subcomités han tenido la

difícil - y muchas veces ingrata - tarea de tener que seleccionar los

proyectos que van a recibir apoyo.

Por último, un especial agradecimiento a quienes durante este

período ocuparon el cargo de Director Ejecutivo de InnovaChile,

señores Cristóbal Undurraga y Conrad von Igel, quienes tuvieron

la capacidad de orientar esta nave en la dirección que se les enco-

mendó, logrando sortear exitosamente los distintos tramos de

navegación que les tocó enfrentar, y sin nunca perder el norte que

orientó el destino de la embarcación.

Hernán Cheyre V.

Vicepresidente Ejecutivo

CORFO

en estos cuatro años hemos querido imprimir un sello de orientación a las personas, eficiencia en la

gestión y eficacia en el impacto social, lo que nos ha permitido avanzar en la misión de convertir a Chile

en un polo de innovación en américa Latina.

Hoja deruta

12

Capítulo 1

El Presidente Sebastián Piñera, declaró el año 2013

como el Año de la Innovación. Esta es una clara

señal del compromiso del gobierno con la meta de

convertir a Chile en un país desarrollado antes de

fines de esta década. Asimismo, refleja el esfuerzo

que se ha hecho por promover la innovación

como una fuente de crecimiento económico susten-

table y una forma creativa de resolver los desafíos

que enfrentamos como sociedad. La innovación,

junto con el emprendimiento, constituye uno de los

principales instrumentos generadores de mayo-

res oportunidades y movilidad social.

Sin duda, el desarrollo científico y tecnológico

constituyen una base fundamental sobre la cual

se construyen muchas, sino una mayoría, de las

innovaciones, particularmente las más disruptivas.

Pero también es cierto que muchas veces son la

creatividad, el diseño y la capacidad emprendedora

las que logran transformar ese conocimiento, dis-

ponible en ocasiones ya por varios años, en una

solución usada y valorada por la sociedad.

La celebración de este año busca acercar la inno-

vación a todos los chilenos y chilenas, y mostrarles

que la innovación no está reservada para una

pequeña elite científica o empresarial, sino que

todos estamos llamados a ser creativos, a cambiar

las formas de hacer las cosas y a imaginar, en con-

junto, un Chile distinto. Un Chile mejor.

Este Año de la Innovación también busca conso-

lidar los esfuerzos de política pública que se han

realizado, particularmente en el período 2010-

2013, permitiendo, entre otras cosas, ampliar de

manera significativa la envergadura y cobertura

de los programas destinados a promover la inno-

vación y el emprendimiento. Esto se tradujo en

que, por primera vez, el presupuesto del Sistema

Nacional de Innovación superó los mil millones

de dólares.

Como InnovaChile de Corfo, la principal agencia

pública impulsora de la innovación hacia todos los

sectores del país, hemos querido liderar el llamado

a crear una cultura pro-innovación y dar cuenta del

trabajo realizado durante esta administración.

En este proceso seguimos los lineamientos estra-

tégicos del Plan de Innovación 2010-2014 del

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Asimismo, nos hemos coordinado y complemen-

tado con las demás agencias y servicios públicos

del ecosistema y, tal como mostraremos a con-

tinuación, creemos haber dado pasos concretos

hacia una organización más orientada a las perso-

nas, eficiente en su gestión y eficaz en su impacto

social logrado, avanzando decididamente hacia

la visión de convertir a Chile en un polo de innovación

y emprendimiento en América Latina.

La innovación y el emprendimiento constituyen uno de los principales instrumentos para generar mayores oportunidades y movilidad social.

13

Hoja de ruta

El foco en el cambio cultural que debe experimen-

tar el país para que la innovación sea parte del ADN

de las personas y eje central de las empresas, ha

sido transversal en muchos de los programas que

InnovaChile de Corfo ha promovido, particular-

mente a partir del año 2010.

Ese año, junto con reaccionar a la lamentable

emergencia que nos dejó el terremoto del 27 de

febrero y formar parte de los esfuerzos de recons-

trucción, nos enfocamos en generar los cambios

necesarios para producir un punto de inflexión

en la cantidad y calidad de la innovación privada

llevada a cabo en Chile.

Preocupaban en el diagnóstico inicial, factores

cuantitativos como los señalados en el Índice

de Competitividad Global 2012-2013 del Foro

Económico Mundial que, junto con ubicar a la

economía chilena como la más competitiva de

Latinoamérica, presentó espacios de mejora para

el país como: la baja inversión nacional en investi-

gación y desarrollo (I+D) como porcentaje del PIB;

la baja transformación de conocimiento (ciencia)

en tecnología (patentes, licencias, entre otros); el

reducido número de empresas innovadoras y las

malas condiciones administrativas para crear y

cerrar empresas.

También preocupaban factores cualitativos como:

un ecosistema emprendedor poco orientado y

conectado globalmente; la falta de ejemplos exi-

tosos de innovación que inspiraran a las nuevas

generaciones; una idiosincrasia cautelosa a la

hora de estimar y administrar riesgos. Sólo un

24% prefería arriesgarse para obtener ganancias

significativas (Encuesta Línea Base: Cultura de la

Innovación en la Sociedad Chilena 2008).

Los cambios profundos en una economía no son

un acto voluntarista y se requiere de paciencia y

consenso para el desarrollo de políticas públicas de

largo plazo. Nacen de diagnosticar adecuadamente

los problemas y de implementar de manera efec-

tiva sus soluciones.

La EstratEgia

Uno de los ejes principales de esta gestión fue el

trabajo colaborativo con los innovadores y empren-

dedores, para entender sus necesidades y entre-

gar soluciones eficaces, eficientes y de alto impacto.

Luego de años de fuerte crecimiento organiza-

cional y presupuestario, el año 2010 fue natural

hacer un profundo análisis que permitiera, en el

año 2011, hacer las transformaciones necesarias

para dar un nuevo carácter y ordenamiento a los

instrumentos de InnovaChile de Corfo.

el punto de partida

Fue sobre esa base que desarrollamos una plata-

forma de instrumentos transversales capaz de

cubrir las necesidades de diversos sectores y que

abarcara desde la investigación aplicada, pasara

por el desarrollo de tecnologías, la incorporación

de diseño y nuevos modelos de negocio, hasta la

comercialización de la innovación, ya sea a través

de industrias existentes o por medio de emprendi-

mientos de alto potencial.

Al mismo tiempo, diseñamos nuevos instrumentos

para cubrir las necesidades del entorno o ecosis-

tema innovador, capital humano y know-how en

materias generales y específicas del proceso inno-

vador. Finalmente, enfatizamos la mirada global e

internacionalización de empresas y tecnologías.

Así y a partir de 2012, llegó la hora de cosechar los

resultados y dar pie para que el año 2013 se procla-

mara como el Año de la Innovación.

Uno de los ejes principales de esta gestión fue el trabajo colaborativo con los innovadores y emprendedores, para entender sus necesidades y entregar soluciones eficaces, eficientes y de alto impacto.

Capítulo 1

14

El 2010 fue un año de análisis,el 2011 de transformación,el 2012 de cosechay el 2013, el Añode la Innovación.

15

Hoja de ruta

Para ser competitivos con una economía y pobla-

ción pequeña, alejada de los grandes mercados y

centros de desarrollo mundial, debemos asegu-

rarnos que nuestros emprendedores aspiren a

salir al mercado global y que nuestras innovacio-

nes sean de impacto mundial.

Para ello, debemos estar conectados a los polos de

talento y creación de conocimiento, a los centros

donde se desarrollan las nuevas tecnologías, a las

empresas que hacen gran parte de la I+D privada,

a las tendencias emergentes de sustentabilidad y

responsabilidad social y, sobre todo, a las personas

que hoy mueven el mundo: los emprendedores e

innovadores globales.

Con la convicción de acelerar este proceso, hemos

instaurado una serie de programas para atraer

talento y know-how, así como fomentar la formación

de redes y vínculos internacionales de innovadores,

emprendedores e inversionistas en proyectos de

alto potencial de crecimiento e impacto.

Start-Up Chile. A menos de seis meses del 27F y

de asumir esta administración, Chile fue capaz

de atraer a los primeros emprendedores de clase

mundial de este programa, con el fin de que ini-

cien sus negocios, generen redes y difundan sus

conocimientos en el país, para luego proyectarse

desde Chile hacia el mundo.

Esta iniciativa, pionera en ayudar a la conexión

global de nuestro sistema de emprendimiento,

ya incorpora a cerca de 1.400 emprendedores,

provenientes de más de 65 países. A todas luces,

un éxito que se demuestra en los más de 10.400

registrados totales del programa.

Pero más allá de eso, la esencia de Start-Up Chile

es contribuir a la cultura local de emprendimiento

e innovación. Por lo que su mayor impacto, son

los más de 130 mil chilenos que a julio de 2013 han

participado en 3 mil actividades y sesiones de trabajo a

lo largo y ancho del país. Nuestros emprendedores se

han inspirado en experiencias globales, contagián-

dose del “virus” del emprendimiento.

Lo anterior se ve reflejado en que cada vez más chile-

nos postulan y son aceptados tanto en Start-Up Chile

como en los diversos programas de apoyo temprano

que buscan situar a nuestro país en el mapa del

emprendimiento mundial.

polo global deemprendimiento e innovación

El mayor impacto de Start-Up Chile son los más de 130 mil chilenos que han participado en las casi 3 mil actividades y sesiones de trabajo a lo largo y ancho de Chile.

Capítulo 1

16

La llegada de los Centros de Excelencia Internacional está transformando la cultura científica y empresarial, generando conexiones entre entidades de investigación y empresas chilenas.

Otro exitoso atajo para convertirnos en un polo

regional de innovación es el Programa de Atracción

de Centros de Excelencia Internacional (CEI). Esta

iniciativa busca que los mejores centros de inves-

tigación aplicada y desarrollo, difusión y transfe-

rencia tecnológica del mundo se instalen en Chile.

El programa fortalece la relación ciencia-empresa,

un tipo de interacción que ha sido difícil de generar

hasta ahora. También busca transferir al país el

know-how de estas entidades y aprovechar sus

redes internacionales. Sin duda, estos centros

ayudarán a transformar la cultura y el lenguaje de

los actores involucrados en la innovación basada

en I+D, tanto de investigadores como de empre-

sas y sus ejecutivos.

Al inicio de este gobierno, adjudicamos las primeras

cuatro instituciones de clase mundial, cerrando

de manera exitosa un primer concurso creado y

lanzado con gran audacia por la administración

anterior. Los primeros CEI en llegar a Chile fueron:

Fraunhofer de Alemania en biotecnología, CSIRO

de Australia en minería; INRIA de Francia en tec-

nologías de la información; y Wageningen UR de

Holanda en la industria de alimentos.

Para potenciar esta estrategia en el año 2012 lan-

zamos la versión 2.0 del programa. Esto implicó

un importante esfuerzo de rediseño de bases,

que tomó en cuenta las mejores prácticas inter-

nacionales y la retroalimentación de postulan-

tes de la primera etapa. En una intensa tarea de

difusión, contactamos a más de 400 empresas,

gobiernos, universidades y centros de investiga-

ción del mundo, logrando un importante avance

en posicionar al país como destino de inversiones

en I+D+i.

El rediseño del programa CEI 2.0 posibilitó no sólo

la participación de centros sin fines de lucro (CEI

Institucionales) sino que también la participación

de importantes empresas multinacionales a tra-

vés de sus unidades de I+D (CEI Empresariales).

Esto cobra especial relevancia si se toma en cuenta

que son estas compañías quienes llevan a cabo

la mayoría de la inversión mundial en esta materia.

Así, como parte del Año de la Innovación, se adju-

dicarán nueve nuevos centros por un total de casi

US$ 200 millones. Dos de las ocho entidades ya

anunciadas cuentan con el apoyo del Ministerio de

Energía y una con la del Ministerio de Agricultura.

Los cuatro CEI Empresariales elegidos son: Pfizer

y Emerson, ambos de Estados Unidos y focaliza-

dos en biomedicina y servicios tecnológicos para

la minería, respectivamente; Laborelec-GDF-Suez

de Francia en energías renovables; y Telefónica de

España en ciudades inteligentes. A su vez, los cuatro

CEI Institucionales elegidos son: Sustainable Minerals

Institute de la University of Queensland (Australia)

en minería; University of California at Davis

(Estados Unidos) en agricultura; Fraunhofer-ISE

(Alemania) en energía solar; y Leitat Technological

Center (España) en nanotecnología.

Adicionalmente, a finales del año 2013 abriremos

un concurso para atraer una entidad de I+D+i en

energía de los mares, adjudicando así, el último

de los nueve Centros de Excelencia Internacional.

Al igual que con Start-Up Chile, vemos que la llegada

al país de los Centros de Excelencia Internacional,

está contagiando a investigadores, innovadores,

emprendedores y al ecosistema local.

17

Hoja de ruta

ciencia con visión de mercado

El primer gran desafío como país es que la ciencia

chilena, reconocida por su calidad, se convierta en

tecnología comercializable. El diagnóstico inicial

revelaba que, entre el mundo científico y el empre-

sarial no sólo existía un idioma diferente sino que

muchas veces no estaba el conocimiento sobre

cómo transferir la tecnología entre ambos mundos,

de cómo acercarse desde lo privado al área cientí-

fica en busca de soluciones tecnológicas.

Con este objetivo, nos abocamos a construir un

puente para acercar la investigación aplicada y

desarrollos tecnológicos con las oportunidades

de mercado.

Considerando las mejores prácticas mundiales y

la retroalimentación de nuestros beneficiarios,

rediseñamos una serie de instrumentos para dar

paso al programa de I+D Aplicada. En él se incluyen

cuatro etapas para apoyar el proceso de la inno-

vación tecnológica: desde la formulación de una

idea y el desarrollo de un prototipo de laboratorio,

hasta el “empaquetamiento y transferencia” de la

tecnología para que ésta llegue al mercado. Este

programa ha tenido una creciente aceptación, al

aumentar 102% las postulaciones entre su primera

y quinta convocatoria. En total, ya han postulado

1.737 proyectos.

Otro programa directo en esta línea es Go to Market,

iniciativa que apoya a emprendedores con un fuerte

componente científico, a empaquetar y comercia-

lizar su tecnología mediante el coaching de presti-

giosos centros internacionales. Ya son más de 100

los proyectos que han tenido la oportunidad de

convertir propiedad intelectual y tecnologías gene-

radas en Chile, en productos comercializables en

el mundo.

Un aspecto fundamental para generar este puente

entre ciencia y mercado, es la existencia de oficinas

de transferencia y licenciamiento tecnológico moder-

nas en las universidades. Para ello se avanzó, junto

a las universidades, en un modelo adaptado a sus

objetivos y realidades que comenzó por capacitar

a nivel internacional a sus equipos profesionales.

Desde el año 2012 y con el apoyo de InnovaChile de

Corfo, 18 instituciones cuentan con personal califi-

cado y una Oficina de Transferencia y Licenciamiento

de tecnología (OTL).

Finalmente, una de las piezas claves para ayudar a

traducir ciencia en innovación tecnológica, son los

ingenieros. Ellos debieran ser los puentes natura-

les entre conocimiento científico y empresa. Pero

en este aspecto Chile está al debe. Así lo confirman

diferentes estudios y estadísticas, además de repre-

sentantes de la academia y la industria, incluido

el Consejo Nacional de Innovación para la

Competitividad (CNIC).

En línea con este diagnóstico y complementando los

esfuerzos del Ministerio de Educación por mejorar

e innovar en el ámbito de Educación Superior, dise-

ñamos el programa Nuevas Ingenierías 2030, que

permitirá contar con un núcleo de Escuelas de

Ingeniería de nivel mundial. Su objetivo es desarro-

llar las áreas de investigación aplicada, desarrollo

y transferencia tecnológica, además del emprendi-

miento e innovación, con un enfoque prioritario en

la vinculación con el medio, la multidisciplinarie-

dad y las conexiones internacionales.

Hoy, 21 escuelas están trabajando en planes estra-

tégicos de largo plazo, para formar ingenieros de

clase mundial. Durante el primer trimestre del año

2014, esperamos cofinanciar la ejecución de los

mejores planes.

Capítulo 1

18

una de las piezasclaves para ayudar atraducir ciencia eninnovación tecnológicason los ingenieros.Ellos debieran ser los puentes naturalesentre conocimientocientífico y empresa.

19

Hoja de ruta

56%Privado

44%InnovaChile

de Corfo

Si bien año a año se observa como aumentan las

postulaciones a los fondos concursables para innova-

ción, como muchas empresas invierten en nuevas

tecnologías y como crece el número de contratos

entre sector privado y centros de investigación,

este esfuerzo es aún insuficiente, y a diario se lee

sobre problemas de competitividad sin que la res-

puesta natural surja desde la innovación.

Por lo mismo, el gobierno de Chile mantiene su

apoyo al desarrollo del ecosistema de innovación a

través de la inyección de recursos cada vez más

significativos. Pero quienes están llamados a hacer

el mayor esfuerzo en materia de innovación son

las empresas.

En el país, muchas compañías enfrentan desafíos

organizacionales y de capital humano para poder

implementar procesos de I+D+i, particularmente

si estos son más complejos o requieren de esfuer-

zos asociativos o sectoriales.

Es por eso que, complementando un conjunto de

programas que promueven la innovación empresarial

y tras una rigurosa evaluación del Ministerio de

Economía, Conicyt, la Fundación para la Innovación

Agraria e InnovaChile de Corfo, en 2012 rediseñamos

el programa de Consorcios Tecnológicos. Este

programa, al igual que su versión anterior, apoya

a empresas que se asocian para producir produc-

tos o servicios basados en I+D compleja, costosa

y de larga duración. Entre las mejoras se incluyó

el aumento de plazos y montos, lo que permite,

entre otras cosas, la continuidad de programas

de mejoramiento genético frutícola y acuícola,

además de apoyar iniciativas de alta tecnología

e incertidumbre, como es el caso de la supercon-

ductividad y biomedicina. Durante los años 2012

y 2013 apoyamos 10 proyectos que invertirán más

de US$180 millones durante los próximos 10 años.

innovación en el mundo privado

COstO tOtAL

us$ 180 mILLONEs

56% dE los aportEs a los

consorcios Es privado

20

Capítulo 1

20

Para acelerar este proceso, con un sector privado

más activo, el gobierno impulsó la nueva Ley de

Incentivo Tributario a la I+D (Ley 20.570) que entró

en vigencia en septiembre de 2012, modificando

sustancialmente la antigua normativa, y flexibili-

zando los requisitos exigidos a las empresas. Hoy,

básicamente toda inversión o gasto en I+D puede

contar con el crédito tributario del 35%.

InnovaChile de Corfo es la organización mandatada

para certificar los proyectos y contratos de I+D

que se acojan a esta ley. Por ello, hemos hecho un

enorme esfuerzo por difundirla y facilitar su uso,

con manuales y guías prácticas, orientaciones

personalizadas, decenas de charlas y una postu-

lación 100% online, que en promedio se aprueban

en menos de dos meses.

Dada la extremadamente baja innovación basada

en I+D que llevan a cabo las empresas en el país,

esta nueva ley fundada en la libertad, se formuló

de forma poco restrictiva y muy simple de usar.

En poco más de un año, se estima que se habrá

certificado más de cuatro veces lo que se logró

en los cuatro años de la antigua normativa. A sep-

tiembre de 2013, ya se ha logrado que más de 350

empresas, incluyendo un importante número de

PYMEs, comiencen a usar el incentivo.

REDES DE INNOVACIÓN

Pero los incentivos económicos no son la única

barrera. Otro punto importante de fortalecer es

la asociatividad y la coordinación público-privada.

Por eso, adicional a los programas de índole transver-

sal y neutral, creamos los Programas de Innovación.

Éstos responden a las necesidades concretas y reales

de un conjunto de empresas que quieren aprove-

char oportunidades de mercado latentes, lo que

de manera aislada e individual no podrían hacer.

En lo medular, son un espacio de generación de

confianzas y redes que coordinan esfuerzos públi-

co-privados para crear y concretar hojas de ruta

sectoriales que solucionen trabas, brechas y fallas

de mercado. Actualmente contamos con tres

Programas de Innovación: Proveedores de Clase

Mundial en la Minería, Alimentos + Saludables y

Turismo Sustentable. Además, se están formulando

programas en defensa, pesca sustentable, cons-

trucción sustentable y proveedores tecnológicos.

Nuestro rol en estas iniciativas es ser el cataliza-

dor de esta relación público-privada. Esperamos

34% del total de contratos certificados por la nueva Ley de I+D son pymes. En poco más de un año, estimamos que se habrá certificado más de cuatro veces lo que se logró con la antigua ley en 4 años.

que, habiéndose construido el capital social nece-

sario, las propias empresas y los agentes públicos

relacionados con la materia, tomen el liderazgo.

Para potenciar estos esfuerzos, además, abrimos

conversaciones con los Ministerios y Servicios

Públicos para apoyar el rol de éstos. Así, hemos

complementado nuestra experiencia en innova-

ción, ejecutando programas de apoyo sectoriales

que cuentan con financiamiento propio.

21

HOjA DE RutA

una culturainnovadora

Los chilenos somos aversos al riesgo, poco toleran-

tes a fallar y faltos de confianza. También sabemos

que estas actitudes, muchas de ellas transmitidas

desde la cuna, no se revierten de un día para otro,

el esfuerzo es de largo aliento y debe ser profundo

e incluir a todos los chilenos.

Teniendo en cuenta lo anterior, en el año 2011 defi-

nimos un área dedicada exclusivamente a apoyar

proyectos que fortalecieran el entorno y la cultura

para el emprendimiento y la innovación.

La meta es generar un entorno en Chile que genere

un ambiente favorable a la libertad y creatividad

para pensar y para emprender. Una cultura que

comprenda el riesgo sin paralizarse y que valore el

aprendizaje detrás de un error o posible fracaso.

Una que reconozca a los innovadores y emprende-

dores como modelos a seguir y dignos de elogio.

Como una de las primeras acciones, se creó el

instrumento Programa de Apoyo al Entorno (PAE).

A la fecha, más de 200 mil personas de Arica a Punta

Arenas han participado activamente de los pro-

yectos que hemos apoyado, tales como Common

Pitch Chile, que logró reunir a más de 12.000 per-

sonas en un festival ciudadano que celebró el empren-

dimiento, la innovación y la sustentabilidad;

MakerSpace Santiago, RASU y FirstTuesday, que

generan espacios de encuentro; Espirales de empren-

dimiento femenino, la Corporación Lonko Kilapang

y Acción Emprendedora, que facilitan la formación

y el acompañamiento de emprendedores, y

JumpChile y Avonni, dos de los más relevantes

concursos y premios de emprendimiento e innova-

ción de nuestro país.

Naturalmente, en el largo plazo, y si queremos

que el país se convierta en uno de innovadores y

emprendedores, debemos trabajar desde la etapa

escolar. En este sentido destacamos los proyectos

PAE de Emprendimiento Escolar, en los que fuimos

apoyados por el Ministerio de Educación, y que

promueven habilidades y actitudes emprendedo-

ras en jóvenes. Los resultados fueron espectacu-

lares, logrando la participación de más de 1.800

profesores y 47.000 estudiantes.

Además y ante la necesidad de llegar a todos los

rincones de Chile, hicimos un llamado especial

para la difusión de ejemplos de emprendimiento e

innovación que fuesen dignos de imitar. Se estima

que, entre los años 2012 y 2013, más de 4 millones

de chilenos han visto o leído alguno de los 27 pro-

gramas en televisión abierta, cable, radio, internet

y periódicos apoyados.

Entorno inclusivo

Desde fines de la década pasada, InnovaChile de

Corfo viene promoviendo la incorporación sistemá-

tica de una cultura organizacional y capacidades para ges-

tionar la innovación al interior de las empresas.

De tal manera que el producto innovador no nazca

sólo de la jefatura, sino que de todos sus integrantes.

Así, hemos apoyado a 240 compañías a incorpo-

rar Gestión de la Innovación e instado a que más de

20.000 trabajadores puedan ser los creadores de

los productos y servicios del futuro.

El Sector Público es un agente económico de gran

relevancia. Por lo mismo, a partir de este año y en

coordinación con ChileGestiona del Ministerio de

Hacienda, la Unidad de Modernización del Estado

del Ministerio Secretaría General de la Presidencia

y la Oficina de Competitividad del Ministerio de

Economía, hemos replicado la experiencia lan-

zando un programa piloto de Gestión de la Innovación

en el Sector Público, que benefició a diez servicios,

incluyendo al SAG, Aduanas y Sernatur.

Pero eso no es todo. Hoy comienzan a surgir pro-

puestas de como combinar las ventajas del sector

privado con la solución sostenible y sustentable

de problemáticas sociales y medioambientales.

Este movimiento, conocido como innovación y

emprendimiento social, adquiere cada día más

relevancia, aunque enfrenta también desafíos

regulatorios, de entorno y acceso a financiamiento,

entre otros. Por esto, y en coordinación con el

Ministerio de Economía y el Fosis, creamos el

Programa de Innovación y Emprendimiento Social,

para promover iniciativas que apoyan el entorno

y la formación de este tipo de emprendimientos e

innovaciones. En el primer piloto se patrocinaron

siete iniciativas, entre las que se destacan Sistema

B, el Centro de Emprendimiento e Innovación

Social de un Techo para Chile y la Federación de

Cooperativas NGEN.

Capítulo 1

22

un país deemprendedores

El trabajo de internacionalización del país de los

últimos treinta años, permite que Chile se plantee

como un futuro polo regional de emprendimiento

e innovación. El aprovechar esta oportunidad

impacta directamente en la calidad de vida de las

personas además de posibilitar la reducción de la

pobreza.

En primer lugar, nuevos emprendedores ingresan

a los distintos mercados, aumentando la compe-

tencia y la productividad, dinamizando las econo-

mías y entregándole nuevas soluciones (productos

o servicios) a las necesidades insatisfechas de los

consumidores. Y en segundo lugar, con este esce-

nario se fortalece la conexión de las empresas a los

mercados del mundo, generando más y mejores

empleos que permiten avanzar fuertemente en la

reducción de la pobreza.

En resumen, convertirnos en un polo de emprendi-

miento nos beneficia a todos.

Para que esto sea realidad, nuestro foco ha sido

apoyar la construcción de puentes, en especial para

los emprendimientos de alto potencial, a través

del acceso a financiamiento, redes de contacto y

capacitación.

Con esto en mente, se introdujeron cambios al

Capital Semilla y creamos el programa de Semilla de

Asignación Flexible y Capital Semilla Regional, que

apunta a alinear los incentivos de las incubadoras

con el éxito de los emprendedores, a acercar a los

emprendedores con los inversionistas privados y a

aumentar nuestra cobertura y eficiencia.

Así, en 2012 logramos contar con más de 7.500

proyectos de emprendimiento postulados, tres

veces más que en 2009. Por otro lado, el número

de incubados que levantó capital privado se multi-

plicó por cinco en el mismo período.

Tal es la rápida maduración del ecosistema de empren-

dimiento nacional, que en 2012 Santiago fue ubicada

como la ciudad que cuenta con el 12° mejor ecosis-

tema pro emprendimiento del mundo, según la

investigación realizada por StartupGenome y publi-

cada en el blog tecnológico TechCrunch. A esto se

suma el informe de la OCDE que sitúa a Chile como

el país con más apoyo público al emprendimiento

en la región, junto con Brasil, y que destaca a la

economía local por liderar en entorno para el

capital de riesgo.

La importancia que este gobierno le ha dado al

emprendimiento de la mano de la fuerza que ha

tomado el movimiento emprendedor, como lo

muestra la reciente creación de la Asociación

de Emprendedores de Chile, ASECH, quienes

ya son uno de los gremios más grandes de país,

ha llevado a la creación de la nueva Gerencia de

Emprendimiento en Corfo. Esto permitirá focalizar

mejor los esfuerzos en esta materia, manteniendo

la necesaria coordinación con los temas de innova-

ción, que son, qué duda cabe, conceptos estrecha-

mente ligados.

En 2012 logramos contar con más de 7.500 proyectos de emprendimiento postulados, tres veces más que en 2009. Por otro lado, el número de incubados que levantó capital privado se multiplicó por cinco en el mismo período.

23

Hoja de ruta

4.938

7.512

Postulaciones a los programas de la actual Gerencia de Emprendimiento de Corfo.

3.096 2011

2010

2012

EmpRENDImIENtOs pOstuLADOs

EmpRENDImIENtOs pOstuLADOs

EmpRENDImIENtOs pOstuLADOs

LA OLA DEL EmpRENDImIENtO

CApítuLO 1

Hoy vemos comocada vez máschilenos postulany son aceptadosen diversos programas de apoyo temprano,que buscan situar a nuestro país enel mapa mundial deemprendimientoy la innovación.

25

Hoja de ruta

Tan importante como tener políticas públicas

adecuadas, es tener buenos procesos y sobre

todo, ejecutarlos a la perfección. Esto es lo que

está detrás de la famosa frase que emprendedo-

res de todo Chile repiten a diario: “1% inspiración,

99% transpiración”.

Mejorar la gestión interna de InnovaChile de Corfo

se convirtió así en uno de los principales desafíos

de este período. Obsesivamente nos abocamos a

entender las necesidades de los emprendedores e

innovadores, para así entregar soluciones eficaces

en los tiempos que requieren, aumentar la eficiencia

de la gestión y medir el impacto concreto de cada una

de las políticas públicas.

Tras sentarnos a la mesa con los usuarios de

InnovaChile de Corfo, y recoger la experiencia prác-

tica de nuestros equipos en todo el país, nos cen-

tramos en simplificar y transparentar los procesos

internos. Uno de los cambios más importantes fue

la creación de un sistema de Orientación al Usuario,

que permitió mejorar de manera significativa la

experiencia de nuestros clientes.

Y aunque persisten una serie de aspectos perfecti-

bles, la racionalización de procesos y el uso de tec-

nologías permite que nuestros usuarios reciban el

financiamiento en 4 ,5 meses promedio, en vez de

los más de siete meses en el año 2010.

Lo anterior no sólo nos acercó a los límites teóricos

definidos por las regulaciones bajo las cuales ope-

ramos, sino que también significó un gran avance si

consideramos que la innovación pasa por aprovechar

un innovachile más cercano

oportunidades en un mercado que avanza cada día

más rápido y donde cada día cuenta.

Hoy, todos nuestros programas se postulan online y

el usuario siempre sabe en qué etapa está su pro-

yecto. En los próximos meses abriremos el primer

programa que contará con un proceso 100% digital,

incluyendo firma electrónica por parte del bene-

ficiario. Con él, daremos el primer paso hacia un

servicio público sin papeles.

Otro dolor del que nos hicimos cargo, fue de la

necesidad de descentralizar y desconcentrar la

evaluación, selección y seguimiento de los proyectos

de regiones. Hoy las Direcciones Regionales de

Corfo juegan un rol clave en todos estos procesos.

El proceso de modernización llamado InnovaChile 2.0 nos

permitió evaluar casi tres veces más postulaciones, entregar 50%

más de recursos, llegar al doble de beneficiarios y bajar en casi 40% los tiempos de respuesta

de hace sólo cuatro años.

Y si de innovación se trata, partimos por casa.

Desde 2013, todos los beneficiarios pueden acce-

der a una póliza de garantía general, que elimina el

discriminatorio requerimiento de una boleta de

garantía. Hoy, más del 40% de los beneficiarios

está ocupando este beneficio.

El incremento en la demanda y nuestro foco en

la excelencia operacional generó un importante

aumento en la calidad de los proyectos, subiendo

el estándar, y dejándonos en la mayoría de los casos,

con la satisfacción de que los emprendedores e

innovadores apoyados son de clase mundial.

Capítulo 1

26

AgRADECImIENtOS

Nuestros usuarios son día a día la inspiración

del nuevo carácter de InnovaChile de Corfo. Uno

que construye puentes tanto entre la ciencia y la

empresa, como entre los emprendedores y los

inversionistas. En resumen, facilitar la tarea de

quienes quieren innovar y emprender en el país.

Todo esto no habría sido posible sin la pasión y

duro trabajo del Consejo Directivo de InnovaChile

de Corfo y del centenar de funcionarios que, a lo

largo de todo Chile, trabajan codo a codo con nuestros

miles de beneficiarios.

Más allá de los números, el trabajo del período

2010-2013 nos permitió acercar InnovaChile de

Corfo a más personas, y contribuir a una cultura

de innovación más acorde con lo que nuestro país

demanda, con miras a alcanzar el desarrollo hacia

fines de esta década.

Como dijo el Presidente Sebastian Piñera: “Chile

tiene la oportunidad histórica de alcanzar el desa-

rrollo y de erradicar la pobreza durante esta década.

De que nuestra generación deje un país que permita

a todos sus habitantes volar tan alto como altos

sean sus sueños, y llegar tan lejos como grandes

sean sus talentos”.

Estamos orgullosos de que hoy InnovaChile de

Corfo sea una organización moderna, renovada y

preparada para acompañar a nuestros investiga-

dores, empresas y emprendedores en ese sueño

de hacer de Chile un polo regional de innovación

y emprendimiento.

Atentamente,

conrad von igEl grisar

Director Ejecutivo InnovaChile de Corfo

Estamosorgullososde que hoyInnovaChilesea una organizaciónmoderna,renovada ypreparada paraacompañar anuestro paíshacia eldesarrollo.

27

Hoja de ruta

INNOVACHILE:QUIéNES SOMOS

Buscamos dejar un sello de cercanía con nuestros usuarios, orientándonos hacia las verdaderas necesidades de los

emprendedores e innovadores. Ello, con una serie de mejoras externas e internas para entregar siempre el mejor servicio.

28

Capítulo 2

los años 2012 y 2013, nos focalizaremos aún más

en la innovación como palanca para un crecimiento

sustentable.

Operamos primordialmente en el apoyo a proyectos

innovadores de empresas, centros de investigación

aplicada, emprendedores y otros, entregando

cofinanciamiento, asistencia técnica y redes.

Nuestros principales objetivos se pueden resumir en:

• Promover una cultura y entorno pro innova-

ción y emprendimiento en el país, ayudando

al desarrollo de un ecosistema de innovación

fuerte y conectado globalmente.

¿De dónde venimos? En primer lugar, cabe señalar

que Corfo es la agencia pública encargada de pro-

mover la innovación, el emprendimiento y la com-

petitividad en Chile, tanto en las empresas como

en el sector público. Y nosotros, como InnovaChile

de Corfo, somos la Gerencia de Innovación creada

el año 2005, a partir de la fusión del Fondo de

Desarrollo e Innovación (FDI, 1994) y el Fondo

Nacional de Desarrollo Tecnológico y Productivo

(Fontec, 1990).

¿Nuestro fin? Potenciar la acción de Corfo en la

promoción del desarrollo y competitividad de la

economía por la vía de promover la innovación y

estimular el emprendimiento. Tras la creación de

la Gerencia de Emprendimiento en Corfo durante

Como InnovaChile de Corfo hemos buscado impactar positivamente la productividad y competitividad del país, por la vía de promover la innovación y estimular el emprendimiento.

• Facilitar el desarrollo de puentes entre la crea-

ción de conocimiento (ciencia) y la comerciali-

zación de soluciones (tecnológicas) en actuales

y nuevos mercados.

• Apoyar las mejoras en productividad del país

por la vía de promover y apoyar las etapas tem-

pranas en el desarrollo de innovaciones, particular-

mente en empresas y nuevos emprendimientos.

• Facilitar el acceso a herramientas para que en

Chile se conozcan y adopten buenas prácticas

de innovación en entidades públicas y privadas.

29

INNOVAchIle: QuIéNes sOmOs

CAPITALHUMANO

INSTITUCIONALIDADY REGULACIONES

CONEXIÓNGLOBAL

CULTURA YENTORNO

04 /

03 /

02 /

01 /

FINANCIAMIENTO

05 /

TRANSFERENCIAY DIFUSIÓN

EMPRENDIMIENTO YCOMERCIALIZACIÓNI+D

06 / 07 / 08 /

EjES dEL PLAN dE INNOVACIóN 2010 – 2014

30

Capítulo 2

CAPITALHUMANO

INSTITUCIONALIDADY REGULACIONES

CONEXIÓNGLOBAL

CULTURA YENTORNO

04 /

03 /

02 /

01 /

FINANCIAMIENTO

05 /

TRANSFERENCIAY DIFUSIÓN

EMPRENDIMIENTO YCOMERCIALIZACIÓNI+D

06 / 07 / 08 /

Cómo funCionamos

Nuestras principales áreas de acción son los incenti-

vos a la innovación y los servicios de apoyo para los

emprendedores, empresas, organizaciones, univer-

sidades, centros de investigación y todos aquellos

que quieran innovar.

Los programas, incentivos y acciones están alineados

con los ejes que estableció el Plan de Innovación

2010-2014 del Ministerio de Economía que está

ilustrado en la página anterior (para más informa-

ción revisar documento en www.corfo.cl).

La organización está estructurada en cinco áreas

o subdirecciones de negocio, las cuales están ali-

neadas con problemáticas relevantes a nivel país:

• Entorno para la innovación: promueve una

cultura pro innovación y genera condiciones

para que empresas y emprendedores accedan

a espacios de aprendizaje, información, coope-

ración y conexión con redes, que les permitan

generar un ambiente que fomente la innova-

ción y el emprendimiento.

• Emprendimiento: fomenta la creación y desa-

rrollo de nuevas empresas de alto potencial de

crecimiento. El 2014, esta área pasará a formar

parte de la Gerencia de Emprendimiento de Corfo.

• Transferencia Tecnológica: apoya la gene-

ración de investigación aplicada, la protección de

la propiedad intelectual y el desarrollo, empa-

quetamiento, transferencia y comercialización

de tecnología.

• innovación Empresarial: promueve y facilita

la innovación en las empresas a través del for-

talecimiento de sus capacidades internas y el

apoyo a nuevos proyectos innovadores.

• incentivo Tributario a la i+D: opera, admi-

nistra y difunde la nueva Ley 20.570, más cono-

cida como Ley I+D.

De manera complementaria y con el fin de dar

respuesta a la creciente cantidad y complejidad

de proyectos, en el año 2011 se creó un Área de

Especialistas Sectoriales, que entrega apoyo y

orientación, y cubre las siguientes áreas: acuicul-

tura, minería, biotecnología, energía, biome-

dicina, agricultura e industria de alimentos, medio

ambiente, tecnologías de la información y turismo.

A cargo de monitorear y apoyar la gestión de

nuestras distintas áreas de negocio actúan

la Subdirección de Operaciones y la Subdirección

Jurídica. El objetivo de la primera es mejorar la

experiencia de los usuarios y hacer un uso eficiente

del presupuesto de InnovaChile de Corfo. La segunda,

en tanto, tiene la tarea de apoyar legalmente a

todas las áreas de InnovaChile de Corfo.

equipo innovachile de corfo

31

INNOVAchIle: QuIéNes sOmOs

Nuestra organización está liderada por un consejo directivo público-privado, integrado por 21 miembros:

• 2 representantes designados por el

Ministro de Economía, Fomento y

Turismo

• 2 representantes designados por el

Ministro de Hacienda

• 1 representante designado por el

Ministro de Agricultura

• 1 representante designado por el Ministro

de Educación

• 1 representante de la Comisión Nacional

de Investigación Científica y Tecnológica

(Conicyt), designado por el Ministro de

Educación

• Vicepresidente Ejecutivo de Corfo

(Presidente)

• 6 funcionarios de Corfo, sus comités u

otros servicios públicos, designados por

el Vicepresidente Ejecutivo de Corfo

• 7 empresarios y/o académicos,

designados por el Consejo de Corfo

nuestro consejo

Felipe Commentz gerente de estrategia y

estudios de corfo

Cristóbal Phillipi secretario general

de sofofa

Cristóbal Undurraga coordinador del año

de la innovación

Fernán Ibáñez subgerente de desarrollo de

profinde

Hernán Cheyre presidente del consejo

Francisca Silva asesora subsecretario

del ministerio de agricultura

Dieter Wunder gerente de desarrollo,

sustentabilidad y estudios de enami

Alan García gerente de

operaciones y sistemas de corfo

José Miguel Aguilera presidente de conicyt

Conrad von Igel Director Ejecutivo de InnovaChile de Corfo

32

Capítulo 2

El Consejo Directivo actúa en pleno y en subcomi-

tés, y en ambas formas de funcionamiento puede

asignar recursos para la ejecución de proyectos,

de conformidad a lo establecido en el respectivo

acuerdo que creó la línea de financiamiento, con-

curso o convocatoria.

Presentes en todas las regiones

Como InnovaChile de Corfo estamos presentes en

las 15 regiones del país, a través de las Direcciones

Regionales de Corfo. Contamos además con eje-

cutivos especializados en el área de innovación,

para atender tanto la orientación y evaluación de

los proyectos como la gestión de los programas.

Durante esta gestión hicimos un importante

esfuerzo de descentralización y desconcentra-

ción de la gestión. Esto se vió reflejado en la dele-

gación de una serie de etapas y procesos clave en

las direcciones regionales, tanto de programas

completos como de gestión de proyectos. Todo

esto nos permite responder oportunamente y con

mayor calidad a las necesidades de nuestros pos-

tulantes y beneficiarios.

En 2011-2012 creamos un proyecto piloto que

buscó descentralizar el proceso de decisión de

algunos programas, mediante la implementación

de una serie de Comités de Asignación Regional

(CAR) con la facultad de revisar y aprobar o recha-

zar proyectos. Tras su éxito se amplió a todo el

país, y hoy operan divididos en cuatro macro zonas:

CAR Norte, CAR Centro, CAR Sur y CAR Austral.

Rodrigo Cerda coordinador

macroeconómico del ministerio de hacienda

Juan Pablo Piera coordinador

unidad de proyectos corporativos de corfo

Nicolás Bunster subgerente de

marketing de corfo

Juan Manuel Santa Cruz jefe de división de innovación

ministerio de economía, fomento y turismo

Pedro Davis presidente de

conupia

Ramon Delpiano jefe de gabinete

del ministerio de hacienda

Alfonso Gómez presidente ejecutivo

centro de innovación de la universidad católica

Alvaro Fischer presidente de

fundación chile

Marco Riveros fiscal de corfo

Matías Concha subgerente de desarrollo de

hendaya

33

INNOVAchIle: QuIéNes sOmOs

¿Cómo se captura el valor generado? ¿Cómo se gana esta competencia? ¿Cuál

será la estrategia de la empresa para capturar el valor en el tiempo? ¿Cuáles

serán las nuevas fuentes de ingreso y los mecanismos para generar beneficios?

¿A quién afecta el problema a resolver? Tamaño y estructura

del mercado, diagnóstico y valor agregado de la propuesta. ¿Por

qué es un problema o una oportunidad que esto ocurra?

¿Cómo soluciona el problema esta tecnología, producto, servicio o proceso? ¿Cuánto valor genera?

Plan de trabajo, metodología, valor generado por la solución.

Indicadores por ámbito, a nivel de procesos, producto, resultados e impacto. Qué

esperamos que ocurra y cómo lo vamos a medir.

¿Quiénes trabajarán, con cuánta dedicación y con qué competencias?

Perfil del equipo: quiénes son, experiencia en emprendimientos anteriores, capacidades técnicas,

redes, dedicación, etc.

MODELO DENEGOCIO

MERCADO

TALENTO SOLUCIÓN

CÓMO?

?CÓMO?

?

QUIÉNES?

?

QUÉ?

?

POR QUÉ?

?

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS

34

Capítulo 2

Nuestra gestión ha descansado en tres pilares

fundamentales:

1. Orientación al usuario o beneficiario final.

2. Eficiencia, hacer más con los recursos disponibles

3. Maximizar el impacto, la obtención de resulta-

dos concretos y medibles.

Desde el año 2010, nuestro principal foco ha sido

entender mejor las necesidades de los usuarios.

Así, interactuar directamente con potenciales

usuarios, como investigadores, innovadores em-

presariales y emprendedores se convirtió en un ejer-

cicio natural y cotidiano para todos los funcionarios

de InnovaChile de Corfo.

Todo este aprendizaje fue y ha sido la base para

adaptar no sólo los aspectos de política pública,

sino que también, los procesos internos y la expe-

riencia de nuestros beneficiarios.

De esta manera desarrollamos un proyecto inte-

gral de rediseño y simplificación de los procesos

llamado InnovaChile 2.0. Éste permitió agilizar y

mejorar la forma de operar, y puso el foco en los

beneficiarios. Su desarrollo se trabajó junto a los

usuarios y estuvo a cargo de un grupo multidisci-

plinario de profesionales de la organización.

Más allá de los ajustes a los diversos instrumentos

y de los cambios habituales propios de un análisis

y entornos de política pública dinámicos, el obje-

tivo ha estado puesto en construir información

de manera habitual y sistemática para que, en el

futuro, se pueda evaluar el impacto de los progra-

mas de una manera fácil y menos costosa. Entre

otras medidas, se estableció que todo programa

contara con una línea base e indicadores de impacto.

También se favoreció la creación de programas

con una lógica de prototipeo y pilotaje, permi-

tiendo el aprendizaje continuo y evitando errores

que sólo fueran visibles en el largo plazo.

innovaChile 2.0

La mejor manera de diseñar soluciones y mejorar

procesos para los innovadores y emprendedores

fue integrarlos cien por ciento en el proceso de

rediseño de InnovaChile de Corfo. No sólo se indagó

su opinión respecto de los cambios propuestos,

sino que también se buscó que pudieran expresar

libremente sus requerimientos en una instancia

de participación.

Luego de seis meses de trabajo se generó un docu-

mento final con análisis por etapas, propuestas de

mejora, roles y plazos de implementación. Entre

las principales mejoras ya implementadas cabe

destacar:

• Creación de un nivel de orientación para bene-

ficiarios, agregando al proceso una “etapa cero”

de asesoría gratuita al usuario que puede ser

solicitada vía web. Así, luego de completar un

breve perfil con la idea del proyecto, el usuario

recibe orientación personalizada de asesores

sectoriales con amplia trayectoria, además de

un informe final con conclusiones, recomendaciones

y conexiones. Durante el primer año, se mate-

rializaron más de 1.000 reuniones con usuarios

que buscaban orientación y apoyo para su pro-

yecto innovador.

• Simplificamos la postulación mediante las

Bases Administrativas Generales. Éstas regulan

los procesos y trámites que deben cumplirse

desde la etapa de orientación de los postulantes

o la postulación misma, hasta el cierre del pro-

yecto o término del Convenio de todos los

programas.

Asimismo regulan los tiempos máximos para

los beneficiarios y para InnovaChile de Corfo,

entregando un sólo proceso estándar, trans-

parente y claro para cada una de las etapas del

proyecto de innovación.

• Nuestros procesos internos dejaron de ser una

“caja negra”, ya que no sólo los transparentamos

en un afiche (ver página 39) que ilustra gráfica-

mente el desarrollo de los proyectos, actores,

documentos y plazos considerados, sino que

también implementamos notificaciones online

que le permiten al usuario conocer en qué fase

se encuentra su proyecto.

• Sistematizamos el feedback del usuario mediante

una encuesta de satisfacción para cada fase del

proceso, esto nos permitió recabar información

para la gestión y oportunidades de mejora.

tres pilares de una gestión moderna

35

INNOVAchIle: QuIéNes sOmOs

Promedio de tiempo que transcurre entre que un emprendedor postula a

InnovaChile hasta que recibe el subsidio.

3 meses promedio tardaba InnovaChile en definir si

aprueba o no un proyecto.

MESES7

MESES3

MESES2

MESES4,5

2010Tiempos de postulación

de un proyectoTiempos de aprobación

de un proyecto

2013 2010 2013

Entre otras cosas, la implementación de InnovaChile

2.0 ha generado una disminución de 47 días hábiles

en el plazo comprendido desde que un proyecto

postula hasta el primer pago de subsidio, lo que

implica una reducción de 34% en 2 años.

Finalmente, una de las mejoras más significativas

para nuestros usuarios ha sido la creación de un

proceso expedito y sencillo de obtención de póliza

de seguro para los anticipos de subsidios. Para

poder acceder a un subsidio público, los postulantes

debían conseguir una boleta o póliza de garantía,

que asegurara el buen uso de los fondos públicos

que le eran entregados. Para facilitar y abaratar

este requisito, se trabajó en el diseño de un meca-

nismo que fuese un apoyo concreto para los empren-

dedores y las pequeñas y medianas empresas

beneficiarias; donde pudiesen acceder fácilmente

a un documento de garantía en menos tiempo, a

menor tasa y con menos trámites a realizar. Esto

se logró a través de una licitación entre InnovaChile

de Corfo y compañías de seguros. Cabe destacar

que la póliza única también significó una disminu-

ción considerable de nuestros trámites internos.

Su puesta en marcha comenzó a fines del año 2012

y se implementó completamente durante el primer

trimestre de 2013.

InnovaChile 2.0 logró simplificar los programas,

rediseñar las bases, reducir los tiempos de respuesta

a los usuarios y simplificar el proceso de postulación,

entre otras cosas.

Estos resultados que quedaron plasmados como

medida N°38 de la Agenda de Impulso Competitivo

del Ministerio de Economía, con el fin de generar

un acceso más fluído a los instrumentos de apoyo

de InnovaChile de Corfo, avanzando hacia una insti-

tucionalidad de la innovación más ágil.

Capítulo 2

36

Todos los resultados nombrados no hubiesen sido

posibles sin un modelo de operación que busque

entregar un servicio de calidad de manera eficiente.

Por lo mismo, uno de los logros fundamentales

fue la división del modelo de operación de InnovaChile

de Corfo en cuatro fases: 1. Orientación;

2. Postulación y Evaluación; 3. Formalización; y

4. Seguimiento y Cierre.

Como se mencionó anteriormente, la fase de

orientación al cliente permite brindar información

y asesoría a los beneficiarios antes de que estos

postulen sus proyectos, lo cual tiene ventajas tanto

para ellos como para toda la organización en la

posterior operación de esa postulación.

La postulación, que hoy ocurre en un 100% de

manera online, gatilla una serie de procesos de

evaluación y eventual adjudicación y formaliza-

ción. Todo este proceso se ha hecho más sim-

ple y transparente a través de un importante

conjunto de modificaciones, como las Bases

Administrativas Generales.

Si bien la evaluación de los proyectos se basa en

criterios establecidos en las bases técnicas de cada

programa, se ha hecho un esfuerzo por estandarizar

criterios e imprimir un sello característico a los pro-

yectos apoyados. Lo que se busca, en definitiva, es

que los proyectos tengan, además de la adecuada

solución (tecnológica) al problema y un equipo

idóneo, un claro modelo de negocio y una precisa

identificación del mercado al cual se va a servir.

Este ejercicio de análisis de los proyectos, descrito

en la infografía de la página 34, está basado en la

experiencia de agencias de innovación a nivel mun-

dial y fondos de capital de riesgo, y nos ha permi-

tido alinear los incentivos de la organización con

los de nuestros beneficiarios.

Una vez que los proyectos son aprobados se inicia

el proceso de formalización, en el cual el benefi-

ciario debe presentar una serie de antecedentes

legales y firmar el convenio. Luego, los proyectos

pasan a la fase de seguimiento, etapa en que se van

ejecutando las actividades. Los beneficiarios deben

generar informes de avance y finales, los que son

revisados y evaluados. Este proceso cuenta en

todo momento con nuestra asesoría técnica.

Una vez que es aprobado el informe final, se da

por cerrado el proyecto.

un proceso transparente

37

iNNoVaCHile: QuiéNes somos

modelo de operaCióN

iNNoVaCHile de Corfo

15DIAS

2DIAS

5DIAS

50 o 70DIAS

En promedio 50 o 70 días.

Postulación oficial Eligibilidad

Asigna un ejecutivo técnico

Recepción conforme de

antecedentes Cumple condiciones

Informa de subcomité

Evaluación externa

Evaluación de proyecto

¿Es elegible?

SI

NO

¿Es pertinente?

SI

NO

12DIAS

1DIA

7DIAS

10DIAS

7DIAS

10DIAS

7DIAS

30DIAS

1DIA

5DIAS

7DIAS

Certificado SubcomitéAprobado

RechazadoPendiente

Sesión subcomité

Comunicación de la decisión Elaboración de

convenioTramitación de

resolución

Recuerde que su proyecto debe

estar configurado en SGP

Firma del convenio

Cliente envía antecedentes legales

Recepción garantía

Ejecutivo técnico / formalizador envía solicitud de elaboración

de convenio

Carta de condiciones, solicitud de garantías y antecedentes para

convenio

Ingresa cierre de Comité

Ingresa cierre de formalización

Ingresa plan de informe y

desembolso

Resolución de acuerdo sobcomité

30 días para recepción de garantías.

Orden de pago

Emite subdir. de negocios / Dirección

Regional

23

1/2DIA

1/2DIAS

3DIAS

5DIAS

1

10DIAS

10 días máximo para reunirse con el beneficiario.Sujeto a disponibilidad del cliente.

REGIONES

vía CRM

R. M.

INNOVACHILE

CORFO U OTRA INSTITUCION

Llama al cliente cuando falta información

Encargado sectorial deriva

el Perfil

E-mail con alternativas de financiamiento

Asesor sectorial

Encargado regional deriva

el Perfil

Ejecutivo / Asesor determina la pertinencia

del perfil

Formulación de proyecto

Ejecutivo regional

vía CRM

Informe de atención

Realizar cierre en CRM

Cliente tiene unaidea de negocio

Se avisará víaemail o teléfóno

Servicio al cliente:Ejecutivos pueden

recibir vía mailla ficha de perfil

Espera sesión subcomité

Máximo de 45 dias contados desde la correcta recepción del informe.

Informe de proyecto

5DIAS

30DIAS

10DIAS

5DIAS

Aprobado

Ejecutivo técnico consolida

observaciones y emite carta

Cierre del proyecto devolución de recursos no gastados y/o multas

Informe avance

Informe final

Emite carta aprobación y

solicita garantías

Emite carta aprobación y solicita

reposición de recursos no gastados y/o

multas

Término del proyecto

Reenvía informe en regla

Cliente recibeobservaciones,corrige y envia

de vuelta

Aprueba o rechaza

Emite informe financiero

Ejecutivo financiero recibe y revisa informe.

Completitud de antecedente

Visita a terreno 10 días desde

recepción conforme

Ejecutivo genera Acta de visita

Aprobación de informe o

formulación de observaciones

Revisión de gastos y

pertinencia técnica.

45DIAS

orieNtaCióN

39

15DIAS

2DIAS

5DIAS

50 o 70DIAS

En promedio 50 o 70 días.

Postulación oficial Eligibilidad

Asigna un ejecutivo técnico

Recepción conforme de

antecedentes Cumple condiciones

Informa de subcomité

Evaluación externa

Evaluación de proyecto

¿Es elegible?

SI

NO

¿Es pertinente?

SI

NO

12DIAS

1DIA

7DIAS

10DIAS

7DIAS

10DIAS

7DIAS

30DIAS

1DIA

5DIAS

7DIAS

Certificado SubcomitéAprobado

RechazadoPendiente

Sesión subcomité

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convenioTramitación de

resolución

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Regional

23

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1/2DIAS

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5DIAS

1

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30DIAS

10DIAS

5DIAS

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formulación de observaciones

Revisión de gastos y

pertinencia técnica.

45DIAS

postulaCióNy eValuaCióN

15DIAS

2DIAS

5DIAS

50 o 70DIAS

En promedio 50 o 70 días.

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antecedentes Cumple condiciones

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Evaluación externa

Evaluación de proyecto

¿Es elegible?

SI

NO

¿Es pertinente?

SI

NO

12DIAS

1DIA

7DIAS

10DIAS

7DIAS

10DIAS

7DIAS

30DIAS

1DIA

5DIAS

7DIAS

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Regional

23

1/2DIA

1/2DIAS

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1

10DIAS

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pertinencia técnica.

45DIAS

formalizaCióN

15DIAS

2DIAS

5DIAS

50 o 70DIAS

En promedio 50 o 70 días.

Postulación oficial Eligibilidad

Asigna un ejecutivo técnico

Recepción conforme de

antecedentes Cumple condiciones

Informa de subcomité

Evaluación externa

Evaluación de proyecto

¿Es elegible?

SI

NO

¿Es pertinente?

SI

NO

12DIAS

1DIA

7DIAS

10DIAS

7DIAS

10DIAS

7DIAS

30DIAS

1DIA

5DIAS

7DIAS

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convenioTramitación de

resolución

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Orden de pago

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Regional

23

1/2DIA

1/2DIAS

3DIAS

5DIAS

1

10DIAS

10 días máximo para reunirse con el beneficiario.Sujeto a disponibilidad del cliente.

REGIONES

vía CRM

R. M.

INNOVACHILE

CORFO U OTRA INSTITUCION

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el Perfil

E-mail con alternativas de financiamiento

Asesor sectorial

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del perfil

Formulación de proyecto

Ejecutivo regional

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Máximo de 45 dias contados desde la correcta recepción del informe.

Informe de proyecto

5DIAS

30DIAS

10DIAS

5DIAS

Aprobado

Ejecutivo técnico consolida

observaciones y emite carta

Cierre del proyecto devolución de recursos no gastados y/o multas

Informe avance

Informe final

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reposición de recursos no gastados y/o

multas

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Emite informe financiero

Ejecutivo financiero recibe y revisa informe.

Completitud de antecedente

Visita a terreno 10 días desde

recepción conforme

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Aprobación de informe o

formulación de observaciones

Revisión de gastos y

pertinencia técnica.

45DIAS

seguimieNtoy Cierre

42

CHile:polo de

iNNoVaCióN y empreNdimieNto

La falta de una visión y redes internacionales nos llevó a enfocarnos en la conexión global de nuestro sistema de emprendimiento e innovación,

atrayendo emprendedores e innovadores de clase mundial a Chile.

122

Capítulo 3

Posicionar a Chile como el polo de innovación y

emprendimiento de América Latina, es una de las

estrategias con las que el gobierno de Chile busca

fomentar el desarrollo económico del país. Con la

convicción de acelerar este proceso, hemos ins-

taurado una serie de programas para atraer talento,

know-how y fomentar la formación de redes y

vínculos internacionales de investigadores, inno-

vadores, emprendedores e inversionistas. En este con-

texto se enmarcan dos exitosos programas:

Start-Up Chile y Atracción de Centros de Excelencia

Internacional en Investigación y Desarrollo.

El primero de estos instrumentos nace con la visión

de mejorar el ecosistema de emprendimiento local,

conectarlo con otras redes y polos de innovación,

apoyar la creación de historias de éxito, y acelerar

la transferencia de conocimientos y habilidades

de emprendedores globales a emprendedores e

inversionistas locales. El segundo, se origina para

transformar al país en un nodo de I+D+i en la

región, atrayendo a Chile a prestigiosas entidades

internacionales que aceleren y fortalezcan las

capacidades de investigación aplicada y desarrollo,

y transferencia y comercialización de tecnología,

además de conectar al entorno nacional con los

principales centros del mundo.

Para ser competitivos con una economía y población pequeña, debemos asegurarnos que nuestros emprendedores aspiren a salir al mercado global y que nuestras innovaciones sean de impacto mundial.

45

CHile: polo de iNNoVaCióN y empreNdimieNto

start-up chile

Start-Up Chile de Corfo es un programa que nace

con la misión de convertir a Chile en un polo de

emprendimiento global, líder en Latinoamérica.

Para lograrlo el programa ha buscado generar un

cambio profundo en el ecosistema local, atra-

yendo a emprendedores de todo el mundo que

enriquezcan las redes y visión global de los empren-

dedores chilenos.

El programa les ofrece US$ 40 mil para iniciar su

negocio en Chile y una visa de trabajo por un año,

además de apoyo logístico y acceso a todo el eco-

sistema nacional y regional.

La invitación tuvo acogida. Se han efectuado nueve

llamados, de 100 vacantes cada uno, donde se

han registrado 10.475 emprendimientos, prove-

nientes de 112 países –incluido Chile–. De estos,

se han seleccionado 837 proyectos de 65 países.

Start-Up Chile ya logró incorporar más de 1.387

emprendedores al programa y está ad portas de

cumplir la meta de 1.000 proyectos.

Si bien el programa no toma participación en la

propiedad de los proyectos que apoya, a los empren-

dedores se les exige que hagan su mejor esfuerzo

para impulsar el ecosistema de emprendimientos

locales, a través de la transferencia de sus conoci-

mientos, experiencias y redes de contacto.

Para esto, se creó un sistema llamado RVA

(Return Value Agenda o Agenda de Retorno Social)

en que los participantes de Start-Up Chile deben

ser parte de actividades con impacto social, tales

como exponer en seminarios, charlas, dar clases

en universidades locales y mentorear emprende-

dores chilenos, tanto en Santiago como en regiones,

entre otras actividades. De esta manera, comparten

sus experiencias de éxito y fracaso a lo largo del

país, inspirando a otros connacionales a conver-

tirse en emprendedores globales.

Además de lo anterior, se mide y evalúa a los empren-

dedores tanto por la cantidad de talento que con-

tratan en el país como por el capital levantado en

Chile o el extranjero.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

Los resultados de Start-Up Chile se pueden ver en

los números del programa, los cuales están deta-

llados en la infografía de la página siguiente.

Avalada por todo lo anterior, además, esta inicia-

tiva ha obtenido diversos reconocimientos tanto

a nivel nacional como internacional. Un ejemplo

de ello son las publicaciones de medios interna-

cionales como The Economist, Business Week,

The Financial Times, Forbes, ABC News y CNN

Internacional, quienes han destacado lo disruptivo

de la iniciativa, el aporte al entorno latinoamericano

de emprendimiento y el ejemplo que significa

esta política pública innovadora, que facilita

la llegada de buenos emprendimientos de alto

potencial. Del mismo modo, despertó el interés de

empresarios exitosos y personalidades mundiales

como Steve Wozniak, co-fundador de Apple, y Al

Gore, ex vicepresidente de Estados Unidos, entre

otros. Incluso llamó la atención de otros gobier-

nos, inspirando spin-offs alrededor del mundo

como Startup America, Start-Up Britain, Start-Up

Greece, Start-Up Brasil y Start-Up Italy.

acELEración intErnacionaL dE

EmprEndimiEntos

En paralelo a la atracción de talento empren-

dedor global, también hemos apoyado a

emprendedores chilenos con proyectos de

alto impacto, para iniciar el proceso de

escalamiento internacional.

Así, desde 2011 se han desarrollado los pro-

gramas Go to Market y Global Connection.

Este último ha permitido que 36 equipos

impulsen sus iniciativas en prestigiosos

aceleradores internacionales, como Plug &

Play Tech Center. Complementariamente,

ProChile ha liderado el programa ContactChile,

orientado a la internacionalización de pro-

yectos con alto potencial exportador.

Capítulo 3

46

15DIAS

2DIAS

5DIAS

50 o 70DIAS

En promedio 50 o 70 días.

Postulación oficial Eligibilidad

Asigna un ejecutivo técnico

Recepción conforme de

antecedentes Cumple condiciones

Informa de subcomité

Evaluación externa

Evaluación de proyecto

¿Es elegible?

SI

NO

¿Es pertinente?

SI

NO

12DIAS

1DIA

7DIAS

10DIAS

7DIAS

10DIAS

7DIAS

30DIAS

1DIA

5DIAS

7DIAS

Certificado SubcomitéAprobado

RechazadoPendiente

Sesión subcomité

Comunicación de la decisión Elaboración de

convenioTramitación de

resolución

Recuerde que su proyecto debe

estar configurado en SGP

Firma del convenio

Cliente envía antecedentes legales

Recepción garantía

Ejecutivo técnico / formalizador envía solicitud de elaboración

de convenio

Carta de condiciones, solicitud de garantías y antecedentes para

convenio

Ingresa cierre de Comité

Ingresa cierre de formalización

Ingresa plan de informe y

desembolso

Resolución de acuerdo sobcomité

30 días para recepción de garantías.

Orden de pago

Emite subdir. de negocios / Dirección

Regional

23

1/2DIA

1/2DIAS

3DIAS

5DIAS

1

10DIAS

10 días máximo para reunirse con el beneficiario.Sujeto a disponibilidad del cliente.

REGIONES

vía CRM

R. M.

INNOVACHILE

CORFO U OTRA INSTITUCION

Llama al cliente cuando falta información

Encargado sectorial deriva

el Perfil

E-mail con alternativas de financiamiento

Asesor sectorial

Encargado regional deriva

el Perfil

Ejecutivo / Asesor determina la pertinencia

del perfil

Formulación de proyecto

Ejecutivo regional

vía CRM

Informe de atención

Realizar cierre en CRM

Cliente tiene unaidea de negocio

Se avisará víaemail o teléfóno

Servicio al cliente:Ejecutivos pueden

recibir vía mailla ficha de perfil

Espera sesión subcomité

Máximo de 45 dias contados desde la correcta recepción del informe.

Informe de proyecto

5DIAS

30DIAS

10DIAS

5DIAS

Aprobado

Ejecutivo técnico consolida

observaciones y emite carta

Cierre del proyecto devolución de recursos no gastados y/o multas

Informe avance

Informe final

Emite carta aprobación y

solicita garantías

Emite carta aprobación y solicita

reposición de recursos no gastados y/o

multas

Término del proyecto

Reenvía informe en regla

Cliente recibeobservaciones,corrige y envia

de vuelta

Aprueba o rechaza

Emite informe financiero

Ejecutivo financiero recibe y revisa informe.

Completitud de antecedente

Visita a terreno 10 días desde

recepción conforme

Ejecutivo genera Acta de visita

Aprobación de informe o

formulación de observaciones

Revisión de gastos y

pertinencia técnica.

45DIAS

formalizaCióN

uN total de

2.743meetups700

2.043worksHops y CoNfereNCias

aCtiVidades eN regioNes

647Horas de meNtoreo

CoNtrataCioNes

CoNtrataCioNes de CHileNos

uN total de 134.000persoNas impaCtadas por las aCtiVidades de startup CHile

publiCaCioNes a NiVel NaCioNal e

iNterNaCioNal

292

563

start-up CHile eN Numeros

483

4.452

aCtiVidadesa lo largo

del país

más deusd 27 milloNesde CapitalleVaNtado

*Cifras a Julio 2013

Aplicación móvil que permite pedir y pagar un taxi con el celular, saltándose a las centrales de taxis y visualizando en el mapa donde está el vehículo que acudirá al llamado, logrando más rapidez y seguridad en el servicio. Este emprendimiento llegó a Start-Up Chile como parte de la primera generación, en noviembre de 2011. Los emprendedores son de Argentina y Suiza, ex alumnos de Harvard.

A la fecha, cerca de 80 mil personas usan esta aplicación en tres países de la Región (Chile, Argentina y Brasil), con más de 2.000 taxis registrados. Además, este emprendimiento levantó inversión por US$ 4 millones de un fondo internacional de capital de riesgo.

Safertaxi

start-up CHile

48

“Para nosotros el programa fue espectacular.

Todo se nos hizo más fácil gracias a StartUp Chile.

El hecho de trabajar rodeado de proyectos innovadores

hace que se dé un clima de colaboración donde todos

se ven beneficiados. Por parte del staff, además,

siempre tuvimos apoyo y aportaban a este entorno

favorable realizando actividades para darse a

conocer rápidamente entre los participantes e

integrarnos a todos los miembros del programa ”.

—

Cristóbal Llugany

Gerente General SaferTaxi Chile

Este programa busca transformar a Chile en un

polo de innovación en Latinoamérica, atrayendo

al país centros de investigación aplicada y desa-

rrollo de nivel mundial. El objetivo es que con su

exitosa experiencia, sus vastas capacidades técni-

cas y visión de negocio, estos centros fortalezcan la

relación ciencia - empresa y transfieran su know

how y redes internacionales al país.

El programa de Atracción de Centros de Excelencia

Internacional (CEI) fomenta que éstos se relacionen

con universidades y centros de investigación na-

cionales, desarrollando conjuntamente el conoci-

miento y las soluciones tecnológicas que el mer-

cado y las empresas necesitan. Esto permitirá, en

el mediano plazo, el desarrollo de capital humano

experimentado y capacidades institucionales

nacionales, particularmente en transferencia y

comercialización de tecnología.

Como se puede ver en la página siguiente, los CEI

no sólo han logrado cerrar importantes contratos

con universidades y empresas, sino que también

han ayudado a transformar la cultura y el lenguaje

de los actores involucrados en la innovación basada

en I+D, tanto de investigadores como de empresas y

sus ejecutivos.

Para el primer trimestre de 2014, se habrán

seleccionado 12 CEI, dos de ellos con el apoyo del

Ministerio de Energía y uno con el del Ministerio

de Agricultura. Cuatro fueron atraídos en un

primer proceso, iniciado en el año 2009 y finalizado

en 2011. Los ocho restantes forman parte de una

segunda convocatoria iniciada en 2012, que ha

logrado atraer a Chile centros de carácter institu-

cional (universitario, estatal u organizaciones sin

fines de lucro) así como también de grandes mul-

tinacionales, quienes hoy en día producen la inmensa

mayoría de la I+D a nivel mundial.

Esto último abrió un interesante escenario de

atracción de inversiones extranjeras basadas en

I+D+i a Chile y buscó, entre otras cosas, que la ope-

ración de estos centros corporativos sea un ejem-

plo a seguir por otras empresas, nacionales y

extranjeras, que operan en el país.

El programa de Centros de Excelencia Internacional

involucrará US$ 370 millones de inversión en I+D+i,

de los cuales US$ 144 millones serán financiamiento

público.

primer Grupo, un éxito

Durante el año 2011 se completó la selección e ins-

talación de cuatro centros de excelencia interna-

cional de gran escala y prestigio, entre decenas

de entidades de I+D provenientes de todas partes

del mundo. Finalmente, la alemana Fraunhofer en

biotecnología; la australiana Csiro en minería; la

francesa Inria en tecnologías de la información; y

la holandesa Wageningen en industria de alimentos

fueron las entidades que recibieron apoyo estatal

para instalar una sede en el país.

centros de excelencia internacional en i+d+i

Capítulo 3

50

fraUnhofer imefeCha de iniCio: diCiembre 2010

feCha de iniCio: diCiembre 2011

feCha de iniCio: diCiembre 2011

feCha de iniCio: diCiembre 2011

Montos totales de proyecto: US$ 54 millones (US$19,5 millones aporte InnovaChile)

Trabaja con Universidad de Talca, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y Fundación Chile.

Montos totales de proyecto: US$ 63,6 millones (US$19,5 millones aporte InnovaChile)

Montos totales del proyecto: US$ 41 millones (US$ 15 millones aporte InnovaChile)

Montos totales de proyecto: US$ 39 millones (US$ 14,8 millones aporte InnovaChile)

Csiro-Chile

inria

wageningen Ur

102 investigadores

56 publicaciones

4 áreas de investigación

19 proyectos de investigación

9 contratos con la industria

4 solicitudes de patentes

Trabaja con Universidad de Chile, Universidad de Antofagasta y CICITEM.

72 investigadores

3 publicaciones

17 proyectos de investigación

5 contratos con la industria

64 investigadores

4 áreas de investigación

8 proyectos de investigación

4 contratos con la industria

Trabaja con Universidad de Chile, Pontificia Universidad Católica de Chile, Universidad Técnica Federico San María, U. Adolfo Ibáñez, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Universidad Diego Portales, Universidad de La Frontera y Universidad de Concepción.

Trabaja con la Pontificia Universidad Católica de Chile, DICTUC, Universidad de Chile, Universidad del Biobío, Universidad de Santiago de Chile, INIA y CAEZA.

46 investigadores

11 proyectos de investigación

1 contrato con la industria

*Cifras a Noviembre 2013

51

Chile: Polo de innovaCión y emPrendimiento

SEguNdO gRupO, uNA ApuESTA

El rediseño del programa posibilitó tomar en

cuenta la retroalimentación de los postulantes

de la primera versión asi como incorporar mejores

prácticas internacionales en las bases del programa.

Así fue como se inició el proceso con una intensa

difusión internacional, donde se contactaron a

máximas autoridades de más de 400 empresas,

gobiernos, universidades y centros de investiga-

ción del mundo, logrando posicionar a Chile como

destino de inversiones en I+D.

Durante el año 2013, se recibieron 11 postulacio-

nes de importantes centros corporativos e ins-

titucionales dispuestos a invertir y realizar I+D

desde Chile para Latinoamérica y el mundo.

Recientemente fueron elegidos cuatro ganadores

corporativos y cuatro CEI institucionales.

Los nuevos centros corporativos elegidos son:

• pfizer: inventó el primer método que logró

producir cantidades comerciales de Penicilina,

el primer antibiótico de la historia y cuenta

con nueve centros alrededor del mundo que

anualmente invierten US$7.900 millones en

I+D. Es conocida por sus desarrollos en farma-

céutica y biotecnología, y el centro en Chile

estará focalizado en la industria de Medicina

de Precisión, en la cual apuesta por ser un refe-

rente internacional.

• Emerson Electric Co: cuenta con dos centros

alrededor del mundo y sus inversiones anuales

en I+D ascienden a US$ 540 millones. Emerson

genera soluciones globales de automatización

y en Chile estará focalizado a generar un polo

estratégico de desarrollo para la minería.

• Telefónica I+d: cuenta con siete centros alre-

dedor del mundo y sus inversiones anuales

en I+D ascienden a U$S 1.400 millones. Reconocida

mundialmente en el área de las telecomunica-

ciones y en Chile estará focalizada en las solu-

ciones TIC y en el desarrollo de Smart Cities,

proyectando contratar a 44 investigadores.

• Laboralec gdF Suez: cuenta con nueve centros

alrededor del mundo y sus inversiones anuales

en I+D ascienden al 19% de sus inversiones tota-

les. Laborelec desarrolla energías renovables

no convencionales (ERNC) y su proyecto en

Chile estará focalizado en la energía solar y efi-

ciencia energética.

En el caso de los centros institucionales, los adju-

dicados son:

Capítulo 3

52

fraUnhofer ise

leitat teChonologiCal Centre

University of California at davis

University of QUeensland sUstainable mining institUte

alemania

esPaña

estados Unidos

esPaña

Montos totales de proyecto: US$ 32 millones (US$ 12,8 millones aporte InnovaChile)

Montos totales de proyecto: US$ 32,5 millones (US$ 11,5 millones aporte InnovaChile)

Montos totales de proyecto: US$ 34,5 millones (US$ 11,5 millones aporte InnovaChile)

Montos totales de proyecto: US$ 30,7 millones (US$ 11,5 millones aporte InnovaChile)

adiCionalmente se Contará Con Un Centro dediCado a la energía de los mares.

En Chile, su centro se enfocará en la industria agrícola.

Trabajará con la Universidad Andrés Bello, la Universidad de Talca, la Universidad de Tarapacá y la Viña San Pedro, entre otros.

A Chile arriba con la visión de mejorar la huella de productividad y medioambiental de las operaciones mineras chilenas.

Su trabajo lo realizará junto a la Universidad de Concepción, JKTech, entre otros.

A Chile llegará como Nanofibras Leitat Chile, entidad que se centrará en materiales avanzados, sostenibilidad y energías renovables.

Trabajará junto a la Universidad de Santiago de Chile, el Centro para el Desarrollo de la Nanociencia y la Nanotecnología, la Universidad Politécnica de Valencia y la Universidad Autónoma de Barcelona, entre otras.

En Chile apuntará a asegurar una provisión de energía sustentable, económica, segura y socialmente balanceada, tanto para el país como para Latinoamérica.

Trabajará con la Pontificia Universidad Católica de Chile, SOITEC y SOLAR SPRING, entre otros.

53

Chile: Polo de innovaCión y emPrendimiento

Durante el año 2011, Corfo a través de InnovaChile, avanzó significativamente en el desarrollo de este programa al completar la adjudicación de centros a cuatro instituciones de renombre internacional. Una de ellas es la alemana Fraunhofer, entidad experta en biotecnología que cumplirá dos años de operaciones en nuestro país, tiempo en el que ha generado una serie de alianzas estratégicas y acuerdos de colaboración ligados al área clínica y nanobiotecnología. Esto representa el espíritu de vinculación de los centros de excelencia con el entorno de I+D nacional.

fraUNHOfer

Centro de exCelenCia internaCional (Cei)

54

“La Fundación Fraunhofer Chile Research es una filial

que pertenece en su totalidad a Fraunhofer Gesellschaft

en Alemania. Su primera actividad fue la creación

del Centro para la Biotecnología de Sistemas (FCR-

CSB) bajo la iniciativa de InnovaChile de Corfo para la

atracción de Centros de Excelencia Internacional. Las

actividades están enfocadas al apoyo de la industria

local en crear nuevos productos o servicios. Y, como

tal, forma parte de la estrategia del gobierno chileno de

promover la innovación y contribuir al crecimiento de la

economía chilena. Hoy tenemos a más de 100 científicos

trabajando en Chile, y esperamos que esta relación con

Corfo siga siendo exitosa”.

—

dr. Wolfgang Schuch

Fraunhofer Chile Research

CIENCIA CON VISIÓN DE MERCADO

Para que Chile dé efectivamente el salto al desarrollo, hemos fomentado una comunicación y un intercambio fluido entre los centros de producción de conocimiento

y los sectores productivos. Un puente que ayuda a convertir ciencia en tecnología comercializable.

56

Capítulo 4

Durante los últimos 12 años, el Estado chileno ha

invertido importantes recursos en I+D en univer-

sidades y centros tecnológicos nacionales. Esto ha

llevado a la ciencia chilena a ser reconocida inter-

nacionalmente por la calidad y cantidad de sus

constantes publicaciones científicas; en el año 2010

hubo más de 6.000 publicaciones ISI. Sin embargo,

la transferencia comercial hacia un producto o ser-

vicio de esta I+D era muy baja; menos de 60 paten-

tes solicitadas al año en el país, casi ninguna en

Estados Unidos y escasos desarrollos tecnológicos

llegaban a tener relevancia comercial.

Lo anterior reflejaba una desconexión entre el mundo

de la creación de conocimiento científico-tecnológico

y las necesidades de las empresas y el mercado.

Para solucionar esta brecha, el foco de InnovaChile

de Corfo ha estado en incentivar a los investiga-

dores a satisfacer las necesidades de la sociedad y

el mercado,más que a empujar desarrollos cientí-

ficos basados en la mera curiosidad.

Así, para que la creación de conocimiento e ideas

desarrolladas a través de la I+D se transforme en

creación de valor en la economía, es fundamental

que se produzca el fenómeno de transferencia,

difusión y comercialización tecnológica.

Fue así como nació el programa de I+D Aplicada,

que apoya el proceso de conexión investigador -

empresa, cofinanciando el ciclo de innovación

tecnológica de principio a fin.

Naturalmente, la capacidad de gestionar y comer-

cializar tecnología a nivel mundial es una habilidad

que requiere la formación de capital humano

especializado en estas materias, a la vez, de la

creación y fortalecimiento de oficinas de transfe-

rencia y licenciamiento (OTL) en universidades

y centros de I+D.

Los programas también han apuntado a incrementar

los conocimientos, redes y acceso a mercados

internacionales, particularmente a investigadores

emprendedores que desarrollan tecnologías con

alto potencial de comercialización; tal es el caso

del programa Go To Market.

Finalmente, los ingenieros y las escuelas de inge-

niería son una interfaz fundamental entre ciencia

y empresa. Por eso implementamos el programa

Nuevas Ingenierías 2030, cuyo foco es transfor-

mar a estas facultades en instituciones de clase

mundial, que formen ingenieros innovadores y

emprendedores, con capacidades en investiga-

ción aplicada y desarrollo tecnológico.

Nuestro foco ha sido incentivar a los investigadores a satisfacer las necesidades del mercado, más que a empujar desarrollos científicos basados en la mera curiosidad.

57

CIENCIA CON VISIÓN DE MERCADO

20

7 PROYECTOS 29 PROYECTOS

16 PROYECTOS

19

0 PROYECTOS

IDEA

ENTRADA

MERCADO

442 proyectos aprobados a noviembre de 2013 por un costo total de us$96 millones

L1 L2 L4

ANO 2010 - 2013–

FORM. 4

EMPAQUETAMIENTOY TRANSFERENCIAEMPAQUETAMIENTOY TRANSFERENCIA

L3 VALORIZACIÓNY PROTECCIÓNVALORIZACIÓNY PROTECCIÓN

PROYECTOI+D APLICADA

PERFIL I+DAPLICADA

FORM. 4

IP

Aumentar la competitividad del país, requiere acele-

rar el proceso de transformar el conocimiento en

resultados y/o productos factibles de llevar a

mercados globales. En ese sentido es necesario

incentivar la materialización de iniciativas que se

sustentan en haber resuelto aspectos de ciencia

básica, y estar en la fase de investigación aplicada

y desarrollo, para culminar con un prototipo pro-

ductivo que resuelve técnicamente un problema

empresarial u oportunidad de mercado definido

en conjunto con la empresa.

El programa de I+D Aplicada se hace cargo de todo

el proceso de la innovación tecnológica en cuatro

etapas diferentes:

• Perfil: apoya la identificación de una solución

tecnológica que aborda una oportunidad de

mercado.

i+d aplicada

102% han aumentado las postulaciones al Programa de I+D Aplicada entre los años 2011 y 2013.

• Proyecto: orientada al desarrollo de una

investigación que persigue generar un proto-

tipo tecnológico experimental o resolver una

prueba de concepto.

• Valorización y Protección: apunta a la

valorización y protección de los resultados

del proyecto.

• Empaquetamiento y Transferencia: incen-

tiva el desarrollo de un prototipo/piloto tecno-

lógico comercializable.

Este programa ha tenido una importante acep-

tación en el sector privado y académico, aumen-

tando 102% las postulaciones entre la primera y

la quinta convocatoria. A la fecha, han postulado

1.737 proyectos, adjudicándose un tercio de ellos,

los que invertirán más de US$ 96 millones.

Capítulo 4

58

oficinas de transferencia y licenciamiento (otl)

El total de recursos públicos invertidos en el

Sistema Nacional de Innovación ha crecido soste-

nidamente en la última década, lo cual ha traído

consigo un incremento en términos de la actividad

científica y publicaciones ISI.

La próxima etapa lógica del desarrollo de Chile

es pasar a producir tecnologías basadas en esta

buena base científica para así, aumentar la com-

petitividad, ampliar mercados y transformar la

base industrial del país.

Para que esto sea posible, entre otras cosas, crea-

mos el programa de Oficinas de Transferencia y

Licenciamiento (OTL), que busca fortalecer el sis-

tema de transferencia y licenciamiento de tecno-

logía desde las universidades y centros de I+D hacia

los mercados globales.

La finalidad de este programa es generar una ins-

titucionalidad, regulación, prácticas de propiedad

intelectual, capacidades de transferencia tecnoló-

gica y comercialización de estándares mundiales.

Todo lo anterior, con el apoyo de entidades extran-

jeras de reconocida experiencia en estos temas.

LOS PRIMEROS MODELOS

Con esta iniciativa, InnovaChile de Corfo logró que

20 instituciones (tres de manera asociativa) desa-

rrollaran sus propios modelos de OTL. Actualmente,

estas entidades cuentan con una oficina opera-

tiva y un equipo de profesionales encargado de la

gestión y comercialización de la propiedad inte-

lectual generada por cada organización, junto con

la coordinación e implementación de un plan

estratégico desarrollado con apoyo extranjero.

Cabe destacar que todos los proyectos han realizado

capacitación en temas de gestión de políticas de

propiedad intelectual, conflicto de interés, decla-

ración de invención y transferencia y comercialización

de I+D para todas las personas pertenecientes a la

institución, lo que genera nuevos conocimientos a

la comunidad en estas materias.

Todo lo anterior fue posible con un desembolso

público de aproximadamente US$ 5 millones.

59

CIENCIA CON VISIÓN DE MERCADO

go to market

Consolidar a Chile como un polo de innovación

en Sudamérica implica el desarrollo de diversos

factores, entre los cuales destaca la capacidad

para vincular la generación de conocimiento y la

creación de nuevas tecnologías con los mercados

globales.

Go to Market apunta en esta dirección, buscando

que investigadores emprendedores dispongan de

información, servicios y acceso a actores claves,

que aumenten sus probabilidades de concretar

negocios exitosos en base a sus tecnologías.

Así, este programa está permitiendo que tecno-

logías chilenas con potencial en el mercado global,

puedan mejorar su calidad comercial de una manera

práctica. Todo lo anterior, mediante una inmersión

de los emprendedores en prestigiosos centros

internacionales de transferencia tecnológica y

comercialización, donde reciben la misma forma-

ción y proceso de apoyo que la entidad extranjera

utiliza para comercializar exitosamente sus desarrollos.

Con el fin de apoyar el concurso y realizar el primer

piloto, firmamos un convenio de colaboración con

SRI International de Estados Unidos, conocido

anteriormente como Stanford Research Institute

International. El centro ha identificado 10 tecno-

logías chilenas comercializables y prometedoras a

nivel global, aceptando a sus creadores en la institu-

ción para apoyarlos en la conversión de propiedad

intelectual, patentes y tecnologías generadas en

Chile, a productos o servicios comercializables en

el mundo.

A un año de su primer llamado, más de 100 pro-

yectos han tenido la oportunidad de ser parte de

este programa, accediendo a herramientas que

les permitirán llevar sus innovaciones a distintos

mercados.

Gracias a importantes convenios internacionales, emprendedores locales reciben la misma formación, apoyo y selección que entidades extranjeras utilizan para comercializar con éxito sus nuevas tecnologías a nivel mundial.

Capítulo 4

60

Para poder convertirse en un país desarrollado, de

mayores oportunidades, sustentable y sin pobreza,

Chile deberá enfrentar en las próximas décadas

desafíos muy distintos a los actuales.

Adaptarse, e incluso liderar los procesos de trans-

formación hacia una economía del conocimiento

y la información, requiere de muchas habilidades

multidisciplinarias. Pero un tipo de formación es

especialmente importante para poder traducir el

conocimiento científico en tecnologías y soluciones,

a través de procesos, productos y servicios nuevos:

la ingeniería.

El Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad

(CNIC), en su Agenda de Innovación y Competitividad

2010 – 2020, indicó que Chile tiene importantes

brechas en sus ingenierías, ya que sus estudiantes y

egresados no han asumido el rol de puente entre

ciencia y empresa.

Lo anterior se puede explicar porque, por un lado

los académicos han tenido mayoritariamente un

sesgo hacia las ciencias básicas y, por otro, la for-

mación ha estado orientada a asumir roles profe-

sionales o de administración en las empresas.

En base a esto se lanzó el concurso Nueva Ingeniería

para el 2030, que busca que las escuelas de Ingeniería

Civil puedan diagnosticarse, repensarse y respon-

der a la pregunta de cuál es la ingeniería que Chile

necesita para el futuro. Para luego, elaborar un plan

estratégico que eventualmente las posicione a

Este programa ha sido coordinado con la División

de Educación Superior del Ministerio de Educación,

Conicyt, la División de Innovación del Ministerio

de Economía, y por todo el sistema de innovación,

ya que es un área clave en la que debemos avan-

zar en conjunto y a la brevedad.

nueva ingeniería 2030

Se busca que las escuelas y facultades de Ingeniería Civil puedan diagnosticarse, repensarse y responder a la pregunta de cuál es la ingeniería que Chile necesita para el futuro.

nivel mundial y les permita llevar a cabo la I+D+i

y la formación de ingenieros que el país necesita.

UNA PRIMERA ETAPA

El desafío, que sin duda implicará cambios profun-

dos y en algunos casos radicales a las facultades del

país, ha sido acogido con gran entusiasmo y espí-

ritu colaborativo por la mayoría de los decanos

y sus escuelas. En total postularon 26 universidades,

aprobándose 15 proyectos que agrupan a 21 escuelas

(se presentaron 3 proyectos de carácter asociativo).

Todos estos resultados corresponden a la primera

etapa del programa, con la cual se les apoyó a cons-

truir un plan estratégico. Durante una segunda y

tercera etapa se espera apoyar la implementación

y seguimiento de los mejores planes desarrollados,

respectivamente.

61

CIENCIA CON VISIÓN DE MERCADO

Biofiltro patentó y desarrolló una innovación que apunta a convertirse en una solución para el problema de las aguas contaminadas en países con altos índices de pobreza, como África. A través de un proceso con lombrices, este sistema es capaz de obtener aguas aptas para riego u otros fines, sin el uso de productos químicos y sin generar desechos contaminan-tes. Además, esta innovación ahorra hasta 80% de la energía utilizada por las soluciones convencionales.

A la fecha, este emprendimiento ya patentó su tecnología en más de 35 países y cuenta con más de 100 instalaciones alrededor del mundo (Nueva Zelanda, España, Chile, México, Brasil, entre otros).

BIOFILTRO

GO tO MARkEt

62

“Gracias al apoyo de Corfo tuvimos la oportunidad de

estar en California (Estados Unidos), donde validamos

nuestro modelo de negocio para este mercado y donde

próximamente abriremos oficinas y operaciones. El

apoyo que entrega Corfo es bien visto en el extranjero,

y ha sido fundamental al momento de presentar

nuestro emprendimiento a inversionistas. Además,

tener este respaldo te avala con los clientes, por lo

que resulta positivo en el plano comercial. Parte del

éxito de nuestra empresa se lo debemos a Corfo, y

estaremos siempre agradecidos. Como compromiso,

ayudaremos siempre a apoyar y fomentar la

innovación y emprendimiento en Chile”.

—

Matías Sjogren Raab

CEO Biofiltro

Este proyecto propone una alianza estratégica de las tres universidades beneficiarias, para compartir recursos de todo tipo: académicos, de equipamiento, redes de contactos e infraes-tructuras. En el 2030 estas entidades proponen tener una macro facultad virtual, que aprovecha-ría el máximo potencial de las tres, maximizando la vinculación nacional y con la industria, amplian-do el alcance de los contactos internacionales, y facilitando el cambio cultural, lo que implica tener ingenieros preparados para enfrentar los desafíos tecnológicos venideros.

UNIVERSIDAD DEL BIOBÍOUNIVERSIDAD DE TALCAUNIVERSIDAD DE LA FRONTERA

NuEVA INGENIERíA pARA 2030

64

“A través de la ejecución conjunta de este proyecto, a

futuro podrá generarse una plataforma basada en la

movilidad estudiantil, que permita a sus estudiantes

cursar en cualquiera de las tres instituciones las

materias de su interés, generando una gran Facultad

de Ingeniería, con instalaciones y actividades en tres

regiones distintas, que compartan sinérgicamente

y en forma complementaria sus capacidades y

recursos, aprovechando las fortalezas propias de

cada institución y de su entorno regional”.

—

Peter Backhouse

Decano de la Escuela de Ingeniería

de la Universidad del Biobío

empresas +innovadoras

Uno de los avances más importantes del último tiempo ha sido la aprobación de la ley que amplía los incentivos tributarios para la inversión en Investigación y Desarrollo (I+D). Innovar tiene que

ser natural para el mundo privado y, por ello, la modificación a esta normativa buscó que cualquier empresa que quiera hacer I+D cuente

con el apoyo de todos los chilenos.

Capítulo 5

66

La experiencia de los países de la OCDE demuestra

que existe una directa relación entre los niveles de

inversión en investigación y desarrollo (I+D) e

innovación, y la productividad, competitividad y

utilidades empresariales. Si bien en Chile la opinión

pública valora la innovación, dos terceras partes

de las empresas reconocen que no han realizado

ningún tipo de desarrollo en esta área; ya sea en

la introducción de un nuevo o significativamente

mejorado producto, bien o servicio, proceso, método

de gestión o comercialización. A la vez, existe un

esfuerzo muy bajo con respecto al PIB en un insumo

clave para las innovaciones más sofisticadas; la

inversión en I+D.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de I+D publicada

por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo,

la inversión total en I+D chilena llegó a 0,42% del

PIB en 2010, comparado con la media de 2,4%

del PIB de los países miembros de la OCDE. Esto

se suma a que en Chile sólo el 41% corresponde a

aporte privado, mientras que en los países OCDE

corresponde a un 65% promedio.

Las razones de lo anterior radican en que los efectos

positivos de la I+D+i muchas veces no se producen

en el corto plazo y son inciertos. Esto generalmente

lleva a la subinversión empresarial en I+D+i, par-

ticularmente de pequeñas y medianas empresas,

que además enfrentan dificultades de financiamiento,

entre otras trabas. Otro factor que condiciona de

manera importante la presencia de innovación en

las empresas chilenas es la baja intensidad de la

competencia existente en algunos mercados, la

cual es el principal motor de la innovación.

Poca tradición innovadora

Adicionalmente, la falta de una historia y tradición

innovadora hace que pocas compañías en Chile

cuenten con directivos y una cultura organizacional

proclive a invertir en estas materias. Es más, pocas

empresas cuentan con recursos humanos capa-

citados para gestionar o llevar adelante procesos

de I+D+i complejos.

Cuando se compara al país en esta área, se observan

los mayores déficits, incluso en relación a países

latinoamericanos. Un ejemplo es el número de

ingenieros y capital humano avanzado que trabajan

en empresas, observándose que Chile está por

debajo de Brasil, Argentina y México, en proporción

al tamaño de su población (Agenda de Innovación

y Competitividad 2010 – 2020).

En este contexto, la preocupación del gobierno

de Chile, y en particular de InnovaChile de Corfo,

ha sido promover una serie de programas para

incentivar y facilitar en las empresas la realización

de proyectos de innovación, particularmente los

basados en I+D.

Sin duda, uno de los programas de apoyo a la I+D

más importantes y generosos que se ha creado,

es el recientemente reformado sistema de incen-

tivo tributario a la I+D, más conocido como “Ley

I+D”. Este es complementario a otros programas,

entre los que se cuentan apoyos para proyectos

individuales, tales como Prototipos de Innovación

o Innovaciones de Alta Tecnología; este último

creado en el año 2012 para proyectos de mayor

envergadura y duración.

abrirse al mercado

También se han desarrollado programas que bus-

can el surgimiento de un conjunto de empresas

basadas de manera fundamental en I+D, ya no solo

como estrategia de sustentabilidad y competiti-

vidad, sino como núcleo central de desarrollo de

productos y servicios de base tecnológica. Este es

el caso de la reedición del programa Consorcios

Tecnológicos.

La capacidad de llevar tecnología a la empresa

tiene que ver no solo con desarrollar habilidades

propias, sino con acercar a la empresa a entidades

externas especializadas. Este es el objetivo que

busca el Programas de Difusión Tecnológica (PDT)

que está orientado a incorporar nuevas tecnologías

y mejores procesos a la pequeña y mediana empresa.

Finalmente, y con el objetivo de aprovechar oportu-

nidades de mercado globales en industrias nuevas

o existentes, InnovaChile de Corfo cuenta con los

llamados “Programas de Innovación Sectoriales”,

que ofrecen una plataforma de coordinación y

diálogo público–privado.

Nuestra preocupación ha sido incentivar y facilitar en las empresas la realización de proyectos de innovación, particularmente los basados en I+D.

67

empresas + innovadoras

La experiencia internacional demuestra que em-

presas de diferentes tamaños pueden lograr grandes

saltos de competitividad utilizando la I+D como

eje de sus estrategias de innovación y negocios.

Los estudios para EEUU y la UE sugieren que un

incremento de 1% en el stock de conocimiento,

incrementa la productividad entre 0,05% y 0,25%

a largo plazo (Sources of U.S. Economic Growth in

a World of Ideas).

ley i+d

Cambios de la nueva ley:

+ Flexible

• Contabiliza inversión en I+D realizada por la

propia empresa o con proveedores externos y

no solo aquella contratada con centros regis-

trados en Corfo.

• Flexibilizan los trámites de certificación de pro-

yectos y contratos de I+D, pudiendo realizarse

con anterioridad a la puesta en marcha del

proyecto o durante la ejecución del mismo.

+ amplia

• Incluye gastos corrientes e inversiones en bienes

físicos del activo inmovilizado.

• Triplica el máximo de crédito tributario al que

cada empresa tiene derecho (US$1,2 millones

anuales).

• Aumenta vigencia de la ley hasta 2025.

• Incluye gastos de propiedad intelectual.

+ moderna

• Postulación online en

www.corfo.cl/incentivotributario

Todo lo anterior facilitó la presentación de proyec-

tos y activó fuertemente el interés empresarial por

usar los beneficios tributarios que la ley establece,

contabilizándose a octubre de 2013, 45 contribuyentes

(51 Proyectos) certificados por US$ 19 millones,

de los cuales 34% de los proyectos corresponden

a PYMES (ver anexos 1 y 2, página 123).

Dada la importancia de la I+D y producto del bajo

nivel de inversión que exhibe el país en esta materia,

el gobierno actual envió un proyecto de ley para

reformar profundamente el incentivo tributario a

la I+D (Ley 20.241), el cual, a pesar de ser un primer

paso positivo en la materia, presentaba una serie

de limitaciones que hicieron escaso su uso entre

2008 y 2012.

En poco más de un año estimamos que se habrá

certificado más de cuatro veces lo que se logró

con la antigua ley en 4 años.

Adicionalmente, se han recibido más de 265 mani-

festaciones de intención de acogerse al beneficio

tributario por parte de las empresas. Estas repre-

sentan proyectos por más de US$227 millones, lo

La nueva Ley de Incentivo Tributario a la I+D, más

conocida como Ley I+D, fue aprobada en marzo de

2012 y entró en vigencia en septiembre del mismo

año. En lo medular, flexibiliza y libera su uso signifi-

cativamente, manteniendo el beneficio de un cré-

dito tributario de 35% del gasto en I+D, y una

deducción del 65% como gasto necesario para

producir la renta.

que permite suponer un aumento dramático del

uso de la ley en los próximos 12-18 meses.

Aún tenemos grandes desafíos que abordar para

mejorar nuestra competitividad, pero la nueva

Ley I+D constituye una herramienta concreta

para avanzar en esta materia.

Capítulo 5

68

44%antigua ley(2008-2012) 56%

nuevaley (2013)

REGIONMETROPOLITANA

38% – 62%

LOS LAGOS70% – 30%

LA ARAUCANÍA0% – 100%

MAULE48% – 52%

BIOBÍO59% – 41%

LOS RÍOS100% – 0%

O’HIGGINS78% – 22%

VALPARAÍSO23% – 77%

ANTOFAGASTA15% – 85%

MAGALLANES Y DE LAANTÁRTICA CHILENA

27% – 73%

En poco más de un año se habrán certificado proyectos de I+D por un monto equivalente a más de cuatro veces lo certificado con la antigua ley en cuatro años.

nueva Ley i+d: porcentaje deL totaL de monto certificado

*Cifras a octubre de 2013

69

empresas + innovadoras

Esta pyme de la región de La Araucanía está en expansión con su innovadora línea de berries deshidratados, siendo la Investigación y Desarrollo (I+D) un pilar para lograrlo. Dentro de este esquema está desarrollando una tecnología para el secado de estos frutos que le permitan generar productos más saludables y de mejor sabor. Actualmente exporta a Inglaterra, Francia, Alemania, Bélgica, Estados Unidos, Corea y China, entre otros.

VIlkUN

Ley incentivo tributario

70

“Nuestra empresa comenzó desde una idea, en

la cocina de una de las socias. Hoy la empresa

es una realidad, valorizando y aportando

conocimiento, dando trabajo de calidad a más de

100 personas, manteniendo nuestro sistema de

innovación con líneas investigativas y proyectos

de nivel global que cuentan que con el apoyo

de Corfo. Todo este esfuerzo nos materializará

como una empresa con gran aporte tecnológico

en un futuro cercano (…) La verdad es que hoy no

estaríamos aquí sin su apoyo”

—

sebastián mönckeberg

Gerente I+D, Vilkun

Muchas veces, la decisión empresarial de invertir

en la etapa más temprana de la innovación se

detiene por los riesgos y por la ausencia de ejemplos

exitosos, la falta de capacidad de evaluación de

tecnologías o la dificultad para financiar estos

proyectos.

La experiencia internacional sugiere que el desarro-

llo de prototipos reduce la incertidumbre técnica y

el riesgo financiero percibido. Por lo mismo,

InnovaChile de Corfo cuenta con dos subsidios:

Prototipos de Innovación e Innovación Empresarial

de Alta Tecnología, que apoyan a empresas en el

desarrollo de prototipos, ensayos o pruebas de

proyectos de alto contenido de investigación y

desarrollo (I+D), para acelerar su llegada al mercado.

Los dos programas únicamente difieren en los plazos

y el financiamiento asociado.

prototipos de innovaCión

Desde 2010, este programa ha cofinanciado el desa-

rrollo de pruebas de 255 proyectos empresariales de

prototipos de innovación y alta tecnología

alto riesgo tecnológico, validando o descartando

la hipótesis inicial en una etapa temprana del desa-

rrollo. Esto ha permitido hacer más eficiente la

inversión de recursos, maximizando la inversión

pública en etapas con mayores externalidades

sociales positivas.

Con el apoyo de InnovaChile de Corfo, las empresas

han podido acelerar la entrada de los proyectos

con alto contenido tecnológico al mercado, permi-

tiendo la diferenciación y el aumento en las ventas.

En este conjunto de proyectos se han invertido más

de US$ 100 millones, de los cuales 40% fueron apor-

tados a través de esta línea.

innovación emPresarial de alta tecnología

Las restricciones de tiempos asociados y montos

cofinanciados por el programa Prototipos de

Innovación dificultaban apoyar a proyectos de alta

tecnología que presentaran mayor complejidad y

riesgos asociados. Debido a esto, se creó el programa

Innovación Empresarial de Alta Tecnología.

Así, en un primer y segundo concurso se aprobaron

12 proyectos por un monto total de más de US$ 29

millones, de los cuales casi US$ 15 millones serán

aportes privados. La mayoría de las postulaciones

fueron de las áreas de biomedicina, biotecnología y

automatización, sectores que normalmente se aso-

cian a proyectos de mayor duración e inversión.

Tal es el caso de Equilab, empresa que está desa-

rrollando una metodología para que los tejidos

humanos duros, como huesos y dientes, puedan

conservarse por largos periodos y así, ser reim-

plantados en pacientes operados del cráneo. Esta

solución apunta al problema actual en que el hueso

extraído se pierde irremediablemente tras la ope-

ración y cuya mejor alternativa es una prótesis

de titanio – de altísimo costo – para el paciente y

para el sistema de salud social.

Capítulo 5

72

Si bien la experiencia ha demostrado que la aso-

ciación entre productores de tecnología y empresas

genera resultados positivos, resulta difícil que esta

relación se genere naturalmente para producir

innovaciones de manera sistemática. A partir de

este diagnóstico se presenta la oportunidad de

potenciar la creación de valor a través de la inno-

vación tecnológica, fomentando la asociación entre

los que tienen el conocimiento de las tecnologías

y los que tienen la capacidad de llevarla a mercado.

Luego de una positiva evaluación del Ministerio de

Economía, Fomento y Turismo de la primera ver-

sión del programa Consorcios Tecnológicos, eje-

cutado tanto por InnovaChile de Corfo como por

Conicyt y la Fundación para la Innovación Agraria

en 2004-2010, se decidió reeditar el programa

incorporando los aprendizajes y focalizando

los esfuerzos en InnovaChile. El nuevo programa

conocido como Consorcios Tecnológicos 2.0

combina el surgimiento de nuevos consorcios y la

continuidad de aquellos más grandes y de mayor

complejidad, que no han logrado esquemas de

sustentabilidad financiera.

Algunos ejemplos de consorcios existentes en el

país incluyen el desarrollo de energías renovables

a partir de micro y macroalgas, el desarrollo de

nuevas variedades genéticas en fruticultura, el

desarrollo de kits de diagnóstico médico y aquellos

consorcios tecnológicos

de biocombustibles en base a material lignocelu-

lósico, que fueron aprobados en el año 2009 y que

son resultado de una iniciativa conjunta entre el

Ministerio de Energía y Corfo.

Durante el período 2011–2013 se aprobaron 10 nue-

vos Consorcios con un financiamiento público de

US$ 80 millones en 10 años y aportes privados por

otros US$ 100 millones. Estos son:

• “blue genomics” (Aquagen Chile). Innovación

para el sector de pesca y acuicultura.

• “consorcio naturalis 2.0” (Naturalis)

Innovación en el sector farmacéutico.

• “consorcio i+d vinos de chile” (Vinos de

Chile). Mejoramiento de la calidad del viñedo

y la sustentabilidad vitivinícola.

• “Programa de investigación desarrollo

e innovación en fruticultura” (Consorcio

Tecnológico de la Industria Hortofrutícola).

Mejoramiento de la competitividad de la industria

frutícola de exportación.

• “consorcio de superconductividad”

(Advance Magnet Lab, Avina y Centro de

Innovación Avanzada). Innovación en energía,

agua y medioambiente.

• “consorcio de desarrollo tecnológico

apícola” (Apícola). Desarrollo de productos

procesados derivados de la miel.

• “consorcio para diagnóstico y prevención

de enfermedades” (Usach, Ventisqueros,

Salmones Blumar, Australis Mar y ActivaQ ).

Desarrollo de sistemas preventivos en la detec-

ción de patógenos en los salmones.

• “consorcio biotecnología frutícola”

(Biofrutales). Mejoramiento genético de frutales

y desarrollo de variedades.

• “consorcio regenero” (Regenero). Desarrollo

de productos y terapias basadas en células

madres adultas.

• “consorcio tecnológico en biomedicina

clínico molecular ” (Biomedical Research

Consortium-Chile). Generación de productos

o servicios que solucionen problemas globales

de la salud humana, tales como cáncer, virus

respiratorios, hipertensión, entre otros.

73

empresas + innovadoras

Con apoyo de InnovaChile de Corfo, desarrollaron una anestesia infantil (NEOLANEST®) más segura que las utilizadas en la actualidad. Sus ventajas han sido determinadas en ensayos clínicos en distintas fases en Chile, y están ejecutando un estudio clínico en el Hospital de Niños de Boston, Estados Unidos. Se estima que el mercado al que están apuntando – la analgesia – mueve US$ 2 mil millones anuales en el mundo occidental.

ProtEUs s.A.

innovación empresariaL

74

El apoyo de Corfo ha sido relevante en las dis-

tintas etapas de este proyecto, aportando en

el inicio para el desarrollo de la tecnología y

su validación, en los procesos de patentamiento

internacional, y a tener acceso a asesorías

especializadas con reconocimiento por agencias

de salud de mercados clave".

—

luis rené novoa

Gerente General, PROTEUS S.A.

Esta es una iniciativa que une a todas las viñas de Vinos de Chile para liderar líneas de Investiga-ción y Desarrollo (I+D) que permitan posicionar a la industria chilena como proveedora de vinos premium, sustentables y en distintos mercados internacionales.

Los proyectos que lidera este consorcio están enfocados en el mejoramiento genético de viñedos y su sustentabilidad.

I + D VINos

consorcios tecnoLógicos

76

“En el contexto de un mercado internacional cada

vez más exigente, la industria del vino ha realizado un

importante esfuerzo en el ámbito de la investigación

y desarrollo, conformando el nuevo Consorcio I+D

Vinos de Chile, organismo que gracias al apoyo de

Corfo, permitirá optimizar nuestra cadena de valor

y mejorar la competitividad del sector, lo que

ayudará a cumplir la meta de convertirnos en el

principal productor de vinos premium, sustentables

y diversos del Nuevo Mundo hacia el año 2020”.

—

claudia carbonell

Gerenta del Consorcio I+D Vinos de Chile.

Chile necesita elevar drásticamente su productividad

para alcanzar las metas de desarrollo propuestas. Ello

se traduce, entre otros aspectos, en la necesidad

de aumentar la competitividad de las empresas

existentes, particularmente las pequeñas y medianas

empresas.

Los Programas de Difusión Tecnológica (PDT) tienen

como objetivo el estimular la competitividad de las

empresas, apoyando el acceso más rápido y efectivo

a tecnologías de producción, buenas prácticas y

gestión. En síntesis, implica una serie de actividades

de diagnósticos sectoriales, prospección de solu-

ciones tecnológicas, asesorías y consultorías

nacionales e internacionales, implementación de

capacidades y seguimiento de resultados e impactos.

Además, incentivan a las empresas a aumentar su

productividad, crecer en un mercado global y

competir de modo más fluido, para fomentar la

creación de una cultura innovadora y emprendedora.

Desde el año 2010, este programa ha apoyado a

7.327 empresas en la incorporación de mejoras

en gestión, nuevos productos, procesos, conoci-

mientos y prácticas productivas. Cabe destacar

que más del 85% de los beneficiados son de regiones

diferentes a la Metropolitana.

programa de difusión tecnológica (pdt)

el 85% de las 7.327empresasapoyadas porel pdt sonde regionesdiferentes a lametropolitana.

Capítulo 5

78

Existen oportunidades de negocios que no han sido

visualizadas ni aprovechadas por las empresas de-

bido a la existencia de brechas, fallas de mercado y/o

fallas de Estado. Estas requieren de un esfuerzo co-

lectivo persistente para ser abordadas exitosamente.

Las empresas requieren de un espacio de gestión

y articulación público-privado que facilite la cons-

trucción de redes, acelere la remoción de brechas

y catalice las oportunidades de negocios en todo

su potencial. Este espacio son los Programas de

Innovación sectoriales que, sin necesidad impor-

tante de recursos, coordinan los esfuerzos de

instituciones públicas y privadas.

A la fecha se trabaja en 3 programas de innovación,

en distintas etapas de avance: desarrollo de provee-

dores de clase mundial en minería, alimentos más

saludables en la industria alimenticia y turismo sus-

tentable en la industria turística.

desarrollo de Proveedores de clase mundial:

su objetivo es generar, articular y promover acciones

entre actores de la industria minera, para incremen-

tar la competitividad de empresas proveedores de

la minería, a través de la innovación.

Este programa ha sido implementado con el lide-

razgo y participación del Ministerio de Minería,

Codelco, BHP Billiton, Fundación Chile y Asociaciones

Gremiales de Iquique, Antofagasta, Copiapó y

La Serena.

Resultados esperados a 2014:

• 100 empresas en la ruta de clase mundial.

• 1.000 empresas proveedoras partícipes de las

distintas iniciativas de innovación.

programas de innovación sectoriales

• Contribuir a duplicar las exportaciones de

bienes y servicios de empresas nacionales.

alimentos más saludables: su objetivo es faci-

litar la innovación y el emprendimiento para el

desarrollo de una oferta de alimentos más salu-

dables, abordando asimetrías de información en

temas legales, tecnológicos y de mercado.

Implementado con el liderazgo y participación del

Ministerio de Agricultura, FIA, Achipia, ProChile y

el programa Elige Vivir Sano.

Resultados esperados a 2014:

• Implementación de una comunidad virtual, de

información y contactos - a través de las redes

sociales - de al menos 5.500 emprendedores e

innovadores en la temática.

• Plataforma virtual con herramientas inteligen-

tes que faciliten el acceso a información.

• Contribuir al desarrollo de una oferta de alimentos

más saludables para que empresas y emprende-

dores capitalicen un potencial de exportación

de US$4.000 millones al año 2020.

turismo sustentable: su objetivo es mejorar la

competitividad del sector, contribuyendo al desa-

rrollo de una oferta de productos y destinos “turís-

ticos sustentables”, bajo criterios reconocidos inter-

nacionalmente. Se definió un marco conceptual y

se formuló un plan de trabajo para la fase de eje-

cución del programa.

Implementado con el liderazgo y participación de

la Subsecretaría de Turismo, Sernatur y la Federación

de Empresas Turísticas de Chile.

Resultados esperados:

• Contar con una oferta de productos, servicios y

destinos turísticos construidos y desarrollados

bajo criterios de sustentabilidad reconocidos

internacionalmente, que permita aumentar la

tasa anual de crecimiento del gasto turístico

desde un 2% a un 4,3%.

• Incrementar los ingresos por turismo receptivo

de USD 1.580 millones (2010) a USD 6.500

millones totales de ingresos para el país (2020).

A los anteriores se suman cuatro agendas de trabajo

con ministerios sectoriales, que buscan implemen-

tar programas de innovación durante 2014:

ministerio de defensa: a través de la División

de Desarrollo Tecnológico e Industria de la Sub-

secretaría de Defensa, para la implementación

de un Programa de Innovación asociado a los

desarrollos tecnológicos de la defensa y su uso

en otras industrias.

subsecretaría de Pesca: a través de la División

de Desarrollo Pesquero, para la implementación

de un Programa de Innovación en pesca sustentable.

ministerios de la vivienda, oo.PP, energía

y medio ambiente: en el marco de un Convenio

Interministerial de Construcción Sustentable, para

la implementación de un Programa de Innovación

y emprendimiento para el desarrollo de la cons-

trucción sustentable.

ministerio de economía y rr.ee.: a través

de la División de Innovación del Ministerio de

Economía, para la implementación de un pro-

grama de desarrollo de la Astro ingeniería.

79

empresas + innovadoras

Uno de los principales beneficiarios de esta iniciativa es la Federación Interregional de Pesca-dores Artesanales del Sur (Fipasur), que con más de 900 pescadores asociados pudo desarrollar e incorporar tecnología y capacitación en el proce-samiento y comercialización de sus productos.

Los integrantes del PDT constituyeron una em-presa de carácter social: “Pesca en Línea”, única a nivel nacional y que funciona como un canal de venta directa de productos del mar.

PEscA EN líNEA

programa de difusión tecnoLógica (pdt)

80

“El PDT nos permitió generar las bases y marcha

blanca para la creación de la empresa Pesca En

Línea, empresa que compra, procesa y comercializa

productos del mar de forma directa al consumidor

final, sin intermediación. Con un año y medio de

funcionamiento hemos logrado posicionarnos en el

mercado HORECA (hoteles, restoranes y casinos)

con clientes desde Santiago a Coyhaique. El apoyo

de Corfo fue fundamental para la correcta ejecución

del programa y nos permitió, a partir de una idea,

generar un potente negocio con un enorme potencial

de crecimiento, que está generando un cambio

cultural en la pesca artesanal”.

—

claudio barrientos

Jefe Unidad de Desarrollo e Innovación

La empresa nace como un Spin-off de la Universidad Católica. Actualmente cuenta con el apoyo de Corfo para dar continuidad al desarrollo de los disipadores sísmicos que dieron buenos resultados en el terre-moto del año 2010, el quinto más fuerte en la histo-ria de la humanidad, con 8.8 grados Richter.

Sirve tiene instalados disipadores en la Torre Titanium – la segunda torre más alta de Chile – y también estarán presentes en los nuevos hospi- tales públicos de La Florida y Maipú.

sIrVE

i + d apLicada

82

“SIRVE debe competir en protección sísmica

con enormes empresas mundiales de gran

prestigio, pero no necesariamente con mayor

conocimiento. Corfo nos permite que la cancha

se nivele y podamos plantearnos frente a estas

grandes empresas mundiales de igual a igual, solo

en el plano de las mejores ideas. Y no es solo re-

cursos, implica también sentir a InnovaChile

como un "stakeholder", es decir, un socio virtual

alineado con lograr el éxito del emprendimiento”.

—

Juan carlos de la llera

Socio Fundador, SIRVE

El día 27 de febrero de 2010 nuestro país sufrió un

devastador terremoto y tsunami que afectó a gran

parte de la actividad empresarial, particularmente

la desarrollada por las micro, pequeñas y medianas

empresas. Resultó especialmente perjudicada la

infraestructura de los sectores productivos y de ser-

vicios más relevantes de cada provincia, así como

sus capacidades de investigación y desarrollo.

Por esta razón, InnovaChile de Corfo se sumó a los

esfuerzos de reconstrucción y realizó un concurso

de “Bienes Públicos para la Innovación y Fortaleci-

miento de Capacidades para la Reconstrucción”,

destinado a cofinanciar iniciativas de apoyo a las

zonas que fueron mayormente afectadas por la

catástrofe: Región del Libertador Bernardo O’Higgins,

del Maule, del Biobío, La Araucanía y la comuna de

Juan Fernández, ubicada en la Región de Valparaíso.

El objetivo del programa fue mejorar las condiciones

del proceso de innovación y facilitar la reconstrucción

mediante la generación de capacidades en infra-

estructura y equipamiento.

De esta manera, se apoyaron 24 iniciativas por un

monto total de más de $3.500 millones. El 29% de

ellas se enfocó en turismo, el 21% en construcción,

y el resto en los sectores de pesca, acuicultura,

industria forestal, agro, tecnologías de la informa-

ción y salud.

apoyo en la reconstrucción

Capítulo 5

84

24 iniciativas se apoyaron en laszonas más golpeadaspor el terremoto,tanto para mejorar lascondiciones del procesode innovación, como parafacilitar la reconstrucción.

85

empresas + innovadoras

creando una cultura innovadora

Para promover la innovación en todos los rincones del país, incorporamos formalmente la Cultura y Entorno para la Innovación y el Emprendimiento como eje prioritario de

nuestro trabajo. Así, hoy promovemos la innovación no sólo en las empresas, sino que en la educación escolar y universitaria,

en los emprendimientos sociales y también en el sector público.

86

Capítulo 6

Según el Foro Económico Mundial, para lograr un

crecimiento sostenible que lleve a Chile al desa-

rrollo, el país debe evolucionar de una economía

basada en la eficiencia a una basada en la innovación.

Para esto, se requiere superar ciertos desafíos y una

sociedad involucrada que genere los cambios

demandados. De hecho, tal como plantea el Plan

de Innovación 2010-2014 del gobierno de Chile y

demuestran los ejemplos concretos de Silicon

Valley e Israel, una cultura propicia a la innovación

y el emprendimiento es clave para lograr que un

país como el nuestro sea un polo en estas materias.

Sin embargo, el Global Entrepreneurship Monitor

2011 demuestra que la mayoría de los chilenos

prefieren ser empleados antes de emprender debido,

en parte, a rasgos culturales como la alta aversión

al riesgo, la poca tolerancia al fracaso, la inseguridad

o la desconfianza imperante en nuestra sociedad;

donde solo el 20% de los chilenos afirma confiar

en la mayoría de las personas (Corporación

Latinobarómetro 2006 - 2010).

Teniendo en cuenta lo anterior, fue que durante

el año 2010 se integró la Cultura y Entorno para

la Innovación y el Emprendimiento como ejes

formales de la política de innovación; permitiendo

a InnovaChile de Corfo impulsar una serie de pro-

gramas que promueven masivamente la innovación

como agente de cambio cultural y de desarrollo

de empresas y personas.

Los programas ejecutados por InnovaChile de Corfo

buscan apoyar al ecosistema innovador y empren-

dedor y en este capítulo se detallan iniciativas cuyo

foco principal es justamente generar cambios al

entorno. Estos programas buscan impulsar un

ambiente favorable a la libertad y creatividad para

pensar y emprender; una sociedad que asuma

riesgos – que los entienda y maneje, en vez de

paralizarse ante ellos – y valore el aprendizajes que

conlleva el error o posible fracaso.

Además, estas iniciativas pretenden instaurar la

figura del emprendedor e innovador como modelos

sociales dignos de seguir e imitar por todos noso-

tros para mejorar nuestra calidad de vida.

Finalmente, y en el marco de la invitación realizada

por el Año de la Innovación 2013, este esfuerzo se

consolidó al generar nuevos programas que acer-

can la innovación a todos los chilenos.

Una cultura propicia a la innovación y el emprendimiento es clave para lograr que un país como el nuestro sea un polo en estas materias.

87

creando una cultura innovadora

programa de apoyo al entorno (pae)

Una invitación para todos

Este programa también ha contado con cuatro

exitosas convocatorias especiales que apuntan

a fortalecer entornos específicos de innovación

y emprendimiento, tales como el PAE Emprendimiento

Escolar. Éste aprobó a un conjunto de proyectos

que promueven habilidades y actitudes emprende-

doras en escolares, entendiendo que son los jóvenes

los que generarán los cambios culturales futu-

ros. De esta manera, más de 1.800 profesores y

47.000 jóvenes participaron del programa, que

contó con el apoyo y participación del Ministerio

de Educación y el de Economía, Fomento y Turismo.

(Ver anexo 1, pág. 124)

200 mil personas fueron beneficiadas por los programas Pae con

una inversión pública de $13.000 millones.

Este programa nació el año 2011 buscando rele-

var la temática y generar una actitud proclive a

la innovación y al emprendimiento en el país. Los

proyectos apoyados entregan herramientas que

fortalecen las habilidades y actitudes emprende-

doras de las personas, mejorando las condiciones

del entorno en que se desarrolla el emprendimiento

y la innovación nacional.

Desde sus inicios el programa ha logrado un amplio

impacto social, cofinanciando 2.800 actividades

en todas las regiones del país y desarrollando com-

petencias para más de 200 mil personas, que han

asistido a actividades de las 256 iniciativas apoya-

das. Cabe destacar que 68% de ellas han sido rea-

lizadas en regiones, permitiendo descentralizar la

promoción del emprendimiento y la innovación.

En total a octubre de 2013 se han invertido $18.400

millones de los cuales más de $13.000 millones son

aporte de InnovaChile de Corfo.

Entre los proyectos cofinanciados se encuentran

algunos de los principales eventos, concursos e

iniciativas pro innovación y emprendimiento de

años recientes, tales como: Common Pitch Chile,

que logró reunir a más de 12.000 personas en un

festival ciudadano que celebró el emprendimiento,

la innovación y la sustentabilidad; MakerSpace

Santiago y RASU que generan espacios de encuentro;

Etapa 0, Red de Mentores o Corporación Lonko

Kilapang, que facilitan la formación y el acompa-

ñamiento de emprendedores, y JumpChile y Avonni,

dos de los más relevantes concursos y premios de

emprendimiento e innovación de nuestro país.

Además, y ante la necesidad de llegar a todos los

rincones de Chile, así como a personas distintas

al público habitual de InnovaChile de Corfo, se

impulsó la creación y difusión de programas de

comunicación masiva, que transmitieran los con-

ceptos y mostraran ejemplos de emprendimiento

e innovación que fuesen dignos de imitar: estos

fueron los PAE Comunicación para el Empren-

dimiento y la Innovación.

Gracias a este programa se estima que entre los

años 2012 y 2013 cerca de cuatro millones de chi-

lenos vieron, escucharon o leyeron alguno de los

27 programas que se transmitieron en televisión

abierta, cable, radio, periódicos e internet.

88

Capítulo 6

*Cifras a diciembre 2013

44%

8%

14%

7%

28%emprendimientoescolar /

alianzacon mineduc

emprendimientofemenino /

alianza consernam

año de lainnovación /

alianza conimagina chile

comunicaciones /en colaboración

con segegobcntv - cnca

regular

PROGRAMAS DEAPOYO AL ENTORNO (PAE)

% del total de personas apoyadas

89

creando una cultura innovadora

01000100 01011001 01010101 00100000 01100100 01101001 01110011 01100101 11000011

10110001 01101111

En Chile, solo un pequeño porcentaje de estudiantes de educación superior emprende antes de egresar. Por ello, RASU es una inicitiva que busca inspirar, guiar y formar fundadores de startups digitales menores de 25 años, de manera que puedan trans-formarse en emprendedores con alto potencial e impacto global. En el año 2012, esta entidad acer-có el emprendimiento a 3.000 jóvenes y además organizó un evento masivo – RASU Fest – que registró más de 800 asistentes.

RasU

Programa de aPoyo al entorno Para el emPrendimiento y la innovación (Pae)

90

“RASU es una causa. Buscamos la total democratización

de la creación de valor. Creemos que en pocos años podemos

multiplicar por diez la cantidad de jóvenes que en Chile

deciden emprender y crear nuevas soluciones digitales a

problemas globales. En 2011 tuvimos a 1.500 jóvenes, y en

2012, con el apoyo de Corfo, duplicamos esta presencia en

Chile. Y dado que transmitimos todas las conferencias del

RASU Fest 2012, a través de www.classroom.tv, llegamos a

más de 10.000 jóvenes desde Arica a Magallanes, e incluso

más allá de nuestras fronteras. ¡Nuestro recocimiento y

admiración por la labor de Corfo!”.

—

iván vera

Director Rasu

UsD 8 millones ha sido la inversión pública para que más

de 20.000 trabajadores sean parte de una cultura innovadora

empresarial sistematizada.

gestión de la innovación empresarial

Si las personas presentan una baja valoración

del emprendimiento e innovación, las empresas

donde éstas trabajan son el reflejo de aquello.

Según la encuesta Línea Base: Cultura de la Inno-

vación en la Sociedad Chilena 2008, realizada por

el CNIC, a sólo el 16% de las empresas chilenas les

gusta experimentar para buscar soluciones a los

problemas.

Por lo mismo, no es de extrañar que sean pocas

las compañías que en Chile innovan de manera

sistemática y que tengan las capacidades de ges-

tionar proyectos o sistemas de innovación algo

más complejos, desperdiciando oportunidades

importantes de crecimiento y sustentabilidad.

Esto lleva adicionalmente a que un alto número

de proyectos de innovación -ya sea de productos,

servicios o procesos- dependan de liderazgos indi-

viduales, no contando con el apoyo institucional

de los respectivos jefes y situándose como inicia-

tivas aisladas.

Esta falta de capacidades de gestión y la escasa

cultura de innovación en las empresas, representan

una barrera real para la creación de valor econó-

mico y la diferenciación competitiva.

El desarrollo de estas capacidades, de procesos

empresariales internos y la capacitación de sus

trabajadores, permitirán generar crecimiento

económico en la empresa mediante proyectos

que aumenten la inversión en I+D, y fomenten el

descubrimiento de nuevos modelos de negocio.

Por lo mismo, hemos cofinanciado más de 75 proyec-

tos de Gestión de la Innovación Empresarial, donde

240 empresas han integrado la innovación en su

cultura organizacional, desarrollando capacidades

de gestión y adoptando prácticas que, a través de

su sistematización, buscan generar valor y creci-

miento en el mediano plazo.

92

Capítulo 6

gestión de la innovación pública

Con un tamaño que supera el equivalente a un tercio

del PIB, y como regulador de una serie de activi-

dades, el Estado no sólo es la organización más

grande y compleja del país, sino que su producti-

vidad es un factor crítico para lograr el desarrollo.

Por lo mismo, y sumado a su estructura basada en

procedimientos explícitos, con divisiones reguladas

de responsabilidades y jerarquía, se evidenció la

necesidad de que las entidades públicas innoven

de manera sistemática para responder, en forma

eficiente, a las necesidades y requerimientos de

los ciudadanos(as) actuales.

Un sector público más innovador

Con este diagnóstico, y tomando como ejemplo la

experiencia de apoyo a empresas privadas en la

incorporación de capacidades de gestión de la

innovación, en el año 2012 se lanzó un concurso

denominado “Gestión de la Innovación en el

Sector Público”, el cual contó con el apoyo del pro-

grama ChileGestiona del Ministerio de Hacienda,

la Unidad de Modernización del Estado de la Secre-

taría General de la Presidencia y la Oficina de Com-

petitividad del Ministerio de Economía, Fomento

y Turismo.

Este programa, cuyo concurso piloto fue realizado

el año 2012, actualmente apoya a 10 entidades

estatales a incorporar sistemas de gestión de la

innovación en sus estructuras. Así, más de 23.500

trabajadores y millones de clientes serán benefi-

ciados por la instalación de Gestión de la Innovación.

Los servicios públicos ganadores son: Gobierno

Regional de Valparaíso, Servicio Nacional de Turismo,

Servicio Agrícola y Ganadero, Servicio Médico

Legal, Instituto Nacional de Hidráulica, Conicyt,

Gendarmería de Chile, Servicio Nacional de Aduanas,

Fosis y Central Nacional de Abastecimiento.

93

creando una cultura innovadora

Gracias a esta iniciativa, Virutex Ilko creó un ecosistema donde todos sus trabajadores pue-den generar ideas innovadoras tanto a nivel de productos finales como de procesos y sistemas productivos. Por ejemplo, la empresa logró llevar al mercado dos líneas de productos que surgieron tras el programa apoyado por InnovaChile de Corfo.VIRUTEX ILKO

gestión de la innovación

94

“Sin lugar a dudas la iniciativa emprendida ha sido

un gran acierto: más de 200 ideas generadas en dos

años, de las cuales podemos destacar con mucho

orgullo aquellas que generaron desarrollos de producto

que hoy están a la venta en nuestro mercado. Sin

embargo, la tarea no termina aquí. Muy por el

contrario, el haber participado con éxito en esta

iniciativa de Corfo nos ha abierto un conjunto de

oportunidades, desafíos y objetivos a conseguir,

del cual destacamos el de co-construir una Cultura

Innovativa, a través de la participación activa de

todos en la compañía”.

—

iván caravia

Gerente de Administración y

Finanzas Virutex Ilko

programa de innovación y emprendimiento social

A pesar del avance en materia de crecimiento y

superación de la pobreza en Chile, parte importante

de la población aún tiene carencias básicas, y no

todos los sectores cuentan con las mismas opor-

tunidades de desarrollo, lo cual genera evidentes

desigualdades.

Así, la innovación y el emprendimiento social

—esto es, crear, diseñar y emprender nuevas solu-

ciones que generen un beneficio social en forma

económicamente sustentable— se han instalado

como una alternativa válida, eficiente y efectiva

en la lucha contra la inequidad social y los proble-

mas medioambientales.

De esta forma, en el año 2011, InnovaChile de Corfo

comenzó a apoyar el surgimiento de estas empresas

sociales a través del Programa de Innovación y

Emprendimiento Social (PIES). El objetivo de este

programa fue fortalecer la acción, redes y alianzas

estratégicas de los emprendimientos sociales así

como motivar la participación y potenciar el desa-

rrollo, crecimiento y sustentabilidad de estas nuevas

entidades. Siete fueron las iniciativas cofinanciadas

por el programa, cuya inversión pública fue de

US$ 2 millones, logrando apoyar a más de 600

emprendedores. Entre los ganadores se encuentran

Sistema B, Diss, Cooperativa Ngen y el Centro de

Emprendimiento e Innovación social de Techo Chile.

96

Capítulo 6

iniciativas como sistema B y sus empresas certificadas, son un ejemplo de la fuerza que está tomando el emprendimiento y la innovación social en chile y latino américa.

97

creando una cultura innovadora

DISS -Diseño Social y Sustentable- es una inicia-tiva que involucra un modelo de generación de emprendimientos sociales. En ella, estudiantes de escuelas de diseño desarrollan productos educativos (juguetes), en base a materiales reciclados, para abastecer la demanda de jardines infantiles de sectores vulnerables.

Durante el primer semestre de 2013, DISS lanzó un concurso en el cual 750 alumnos de diseño crea- ron distintas ideas de juguetes. Las mejores 30 propuestas fueron escogidas para ser fabricadas y entregadas a establecimientos educacionales de la Fundación Integra.

DIss

Programa de innovación y emPrendimiento social

98

“Tener un “socio” como Corfo es una suerte de distinción

de mérito innovador de lo que estás llevando a cabo.

Es una señal muy importante que te dice que tiene

sentido lo que haces día a día, que para otros es

importante. Esto más allá de las validaciones que

nos dan los clientes a diario. Para nosotros, el apoyo

de InnovaChile ha sido un constante aprendizaje de

forma y fondo, ya que como emprendedor uno está

acostumbrado a avanzar solo. Claramente aquí

aplica el dicho que a veces solo se va más rápido

y juntos se va más lejos”.

—

Javier russo

Emprendedor DISS

un país de emprendedores

El emprendimiento, junto con la educación, está entre los principales instrumentos generadores de mayores oportunidades y movilidad social.

Nuestra meta es convertir a Chile en un país de emprendedores, en que todos se atrevan, puedan

cumplir sus sueños y hacer crecer sus ideas.

100

Capítulo 7

Actualmente existe consenso en que Chile está ad

portas de convertirse en un país desarrollado. El

crecimiento experimentado en los últimos años,

las positivas cifras macroeconómicas y la dismi-

nución de la pobreza dan cuenta de ello (según la

Casen 2011, la pobreza cayó a 14,4% y la pobreza

extrema a 2,8%). Las cifras de creación de empresas

en el país también dan cuenta de este dinamismo.

Si en el año 2009 se crearon 38 mil nuevas socie-

dades, en 2012 esta cifra alcanzó las 68.500

(Boletín Constitución de Sociedades a mayo 2013,

Minecon, junio 2013). Entre 2010 y junio de 2013

superaron las 200 mil nuevas sociedades creadas.

Para que este proceso se traduzca en un crecimiento

inclusivo, que beneficie a todos los chilenos con

los frutos del desarrollo, se requiere de una política

pública que apunte a fortalecer el emprendimiento y

la innovación. La evidencia empírica así lo demuestra.

Nuevas empresas, más trabajo

El emprendimiento es generador de nuevos empleos

y diversos estudios muestran que son precisamente

las nuevas empresas o emprendimientos las gran-

des responsables de la creación de nuevos puestos

de trabajo (Kauffman Foundation, julio 2010). En

Chile, también son las empresas con menos de

cinco años de historia las principales generadoras

de empleos netos (Serie de Estudios sobre Calidad

del Empleo, N° 4, Segpres, junio 2012).

En materia de incorporación al mercado laboral,

las mujeres y los jóvenes se encuentran entre los

grandes beneficiados por el emprendimiento. Ambos

grupos enfrentan condiciones laborales que muchas

veces son más rígidas que las del resto, y esto les

otorga flexibilidad y la posibilidad de compatibilizar

mejor trabajo, estudios y familia.

Para aquellos que no tuvieron la oportunidad de

acceder a una buena educación, el emprendimiento

también es una herramienta eficaz. Empodera a

las personas y fortalece la libertad individual en la

creación y potencialidad de sus habilidades.

bieNveNidos empreNdedores

La entrada de nuevos actores como son los empren-

dedores a los distintos mercados, aumenta la

competencia y la productividad, dinamizando las

economías con más y mejores productos o servicios,

muchas veces a menores precios. También beneficia

a los consumidores con la oferta de un nuevo

producto o servicio que responde a una demanda

insatisfecha o a un problema no resuelto, impactando

directamente en la calidad de vida de las personas.

En efecto, los países que han logrado salir de la

“trampa del ingreso medio” y alcanzado el desa-

rrollo, lo han hecho gracias al emprendimiento

y la innovación. Casos como el de Israel y Nueva

Zelanda destacan entre los más recientes.

Con el objeto de acercar estos conceptos a la ciuda-

danía y situarlos entre las prioridades del que hacer

público y privado, el gobierno de Chile a través de

sus ministerios, agencias y servicios como Corfo,

Sercotec, Fosis y Prochile, entre otros, apoya el

emprendimiento en sus distintas etapas.

Los países que han logrado salir de la “trampa del ingreso medio” y alcanzado el desarrollo, lo han hecho gracias al emprendimiento y la innovación.

101

un país de emprendedores

INCUBADORASSTART-UP CHILE

2012201120102009

4.000

5.200

1.570

3.500

100

3.000

1.900

3.1005.070

9.200

En el caso de InnovaChile de Corfo, el foco se ha

puesto en apoyar el emprendimiento de alto poten-

cial de crecimiento, que consiste en aquellos pro-

yectos que, en los siguientes 3 a 4 años, tienen la

capacidad de crecer a tasas superiores al 20%. Esto

es, negocios que puedan crecer al doble cada 3 o 4

años. Este grupo se divide a su vez en dos:

• Emprendimientos innovadores

• Emprendimientos de desarrollo

Ambos grupos cumplen con la condición de contar

con una alta capacidad para crecer, para lo cual

necesitan acceso a financiamiento, lo que les es muy

difícil de conseguir en etapas tempranas por el

riesgo que implican. Los emprendimientos innova-

dores tienden a apuntar a mercados globales, ser

más inciertos, tener una fuerte componente tecnoló-

gica o científica, y ser muy difíciles de financiar en sus

etapas tempranas. Los emprendimientos de desa-

rrollo tienen un foco más local, mayor posibilidad de

éxito en el corto plazo y, por lo tanto, de un even-

tual acceso al sistema financiero.

La iNNovacióN como eje

Con el fin de promover y dar un nuevo impulso al

emprendimiento y la innovación en Chile, el Presi-

dente Sebastián Piñera declaró 2012 como el Año

del Emprendimiento, y 2013 como el Año de la

Innovación. A esto se sumaron luego una serie de

acciones, leyes y programas que buscaban la pro-

moción de ambos, como la nueva ley que permite

crear empresas en un día, la nueva Ley I+D y la

instauración del Día Nacional del Emprendimiento

a celebrarse cada 29 de abril (día del aniversario de

Corfo), con el fin de potenciar un entorno en el que

todos los chilenos puedan concretar sus ideas.

En esta línea, hemos desarrollado importantes

esfuerzos de política pública para apoyar el emprendi-

miento innovador en su gestación y puesta en marcha.

Durante el año 2012, este dinamismo se plasmó en

la creación de una nueva gerencia interna dentro

de Corfo, dedicada exclusivamente al emprendi-

miento, cuya misión es lograr que los actuales y

futuros emprendedores desarrollen sus proyectos de

manera exitosa, en un entorno donde exista apoyo

financiero, profesional, comercial y cultural, para la

formación de nuevas empresas. Adicionalmente, se

unificaron criterios y programas que Corfo tenía

en distintas áreas y que apuntaban a promover el

emprendimiento.

Este intenso trabajo involucró a los emprendedores

a través de numerosos focus groups, reuniones

con la recién creada Asociación de Emprendedores

de Chile (Asech), así como también la visión de

inversionistas locales y extranjeros, empresas,

incubadoras y equipos regionales de Corfo. Todo

esto redundó en el rediseño y lanzamiento de nuevos

programas, como el Capital Semilla, Start-Up Chile

Proyectos Postulados a la

Gerencia de emPrendimiento

102

Capítulo 7

más y mejores empreNdimieNtos

A medida que Chile avanza hacia una economía

basada en la innovación, aumenta el número y la

proporción de emprendimientos por oportunidad,

en comparación con los emprendimientos por

necesidad. Durante los últimos años este hecho

ha quedado plasmado en el aumento, tanto en

cantidad como en calidad, de las postulaciones a

los programas de emprendimiento de Corfo, lo cual

se refleja en las cifras.

Este mayor y mejor volumen de proyectos debe ser

apoyado, en el entendido de que es clave para

atraer a inversionistas, emprendedores y capital

humano a Chile, convirtiendo al país en un polo

de emprendimiento regional.

El desafío actual radica en cómo escalar este apoyo.

Si lo que se busca es llegar a más emprendedores,

no será a través de subsidios, dadas las limitacio-

nes presupuestarias que tiene todo país, incluido

Chile. El futuro en el apoyo al emprendimiento y

la innovación debe estar asociado a la entrega de

servicios, conocimiento, formación y conexión

con redes, financiamiento y mercados.

En esta tarea, Corfo cuenta con las fortalezas nece-

sarias para transformarse en la plataforma de apoyo

para los emprendedores e innovadores de Chile.

y el Programa Regional de Apoyo al Emprendimiento

(PRAE), por mencionar algunos, que en cifras han

posicionado a Chile en los rankings internacionales

en la materia. Así es como en la actualidad nuestro

país aparece en primer lugar junto a Brasil en Entorno

para el Emprendimiento en Latinoamérica (Start-Up

América Latina: Promoviendo la innovación en la

región, Ocde 2013), posicionando a Santiago como

la ciudad líder de la región en emprendimiento

(Startup Ecosystem Report 2012). De hecho, Chile

cuenta con un índice de actividad emprendedora

que pasó de 14,8% en 2009 a 23,4% en 2012 (Global

Entrepreneurship Monitor, GEM, abril 2013).

Todo esto se ha visto reflejado también en las cifras

de postulaciones a nuestros programas de empren-

dimiento, que han experimentado una evolución

explosiva al crecer 300% entre los años 2010 y 2012,

dejando de manifiesto el interés por emprender

en Chile y el impacto de las políticas públicas en

favor del emprendimiento.

El futuro en el apoyo al emprendimiento y la innovación debe estar asociado a la entrega de servicios, conocimiento, formación y conexión con redes, financiamiento y mercados.

103

un país de emprendedores

capital semilla y el apoyo a negocios innovadores

Lo anterior incidió en una mejora importante en

la cantidad de los proyectos postulados. Así es

como la aprobación de proyectos en el Subcomité de

Emprendimiento pasó de 51% en 2010, a 81% en 2012.

cambios eN beNeficios de Los usuarios

Un segundo cambio al programa Capital Semilla

ocurrió en el año 2011 con la creación del SSAF–I o

Subsidio Semilla de Asignación Flexible de Innovación.

Se trata de un fondo de recursos adjudicado a una

incubadora de negocios, la que lo administra y a su

vez lo asigna, en formato de Capital Semilla, a

emprendedores innovadores con proyectos de

alto riesgo.

Esta forma alternativa de entrega del Capital Semi-

lla busca acercar a las incubadoras al mercado y ali-

near sus incentivos con el éxito del emprendimiento.

Para ello, el SSAF entrega incentivos variables en

función de métricas económicas. También apunta

a acercar a los emprendedores con los inversionistas

y las empresas, y establecer una negociación por

el monto a aportar entre ellos, lo que se consigue

a través de la entrega de recursos en dos fases.

De esta forma, las ventajas del SSAF-I radican en

que nos permite a aumentar la cobertura de bene-

ficiarios a través de las incubadoras de negocios y,

por otro lado, administrar los recursos entregados

a los emprendedores, en parcialidades y en función

de hitos asociados a resultados y avances concre-

tos del negocio.

Al igual que el Capital Semilla, el SSAF–I tampoco

entrega pagos fijos a su administrador. Éste sólo

recibe una compensación en la medida que el em-

prendimiento apoyado logre crecer y desarrollarse,

lo que se mide a través de sus ventas o levantamiento

de capital. A la fecha, se han adjudicado siete fon-

dos SSAF – I, cada uno de ellos por un periodo de

cinco años, totalizando a 2013 recursos por $2.682

millones. En el año 2012 postularon a este programa

2.724 proyectos de emprendimiento.

En las etapas más tempranas del desarrollo de un

negocio, los emprendedores necesitan recursos

y asesoría para la formulación, definición, puesta

en marcha y despegue de su proyecto.

Por estos motivos desarrollamos el programa

Capital Semilla, que apoya a emprendedores inno-

vadores en el desarrollo de sus proyectos de negocio,

mediante el cofinanciamiento de actividades para

la creación y los primeros pasos de sus emprendi-

mientos. Desde 2001 a la fecha, este programa ha

apoyado a más de 1.300 emprendimientos.

Con el tiempo, el Capital Semilla ha experimentado

varias modificaciones. Entre ellas, la que en el año

2010 eliminó el pago fijo al patrocinador a cambio

de un incentivo variable. Esta modificación tuvo

por objeto alinear los objetivos del patrocinador

con los del emprendedor, con el fin de potenciar

el crecimiento del negocio, generando ventas y

levantando capital. Además, se aumentó el cofi-

nanciamiento exigido a los emprendedores, que

subió de un 10% a un 25%, ahora en aporte efectivo,

con el fin de asegurar su compromiso con el pro-

yecto y crecimiento futuro.

En las etapas más tempranas del desarrollo de un negocio, los emprendedores necesitan recursos y asesoría.

104

Capítulo 7

incentivos para el emprendimiento regional

La creación de una Gerencia de Emprendimiento

durante el año 2012 puso especial foco en los pro-

gramas de emprendimiento y su impacto. A partir

de esto, pudimos constatar la oportunidad de for-

talecer el emprendimiento regional y de apoyar un

tipo de emprendimiento no atendido, el empren-

dimiento de alto potencial, que no es necesaria-

mente innovador o disruptivo, pero que crece a

tasas anuales por sobre el 20%, generando empleo

y crecimiento.

En esta línea, se creó el SSAF-D o Subsidio Semilla

de Asignación Flexible de Desarrollo. Consiste

en un fondo de recursos que se adjudica a un admi-

nistrador o incubadora, para que sea entregado

a emprendedores en formato de Capital Semilla,

enfocado a emprendimientos tradicionales o lo-

cales de alto potencial.

Las bases de este instrumento fueron aproba-

das durante 2012. Esto ha permitido adjudicar

cinco fondos SSAF–D, cada uno de ellos por un

periodo de tres años, totalizando a 2013 recur-

sos por un total de $700 millones. Este programa

ya empezó a implementarse a través de incu-

badoras en las regiones de Magallanes, Aysén,

Los Lagos, Biobío, Valparaíso, Antofagasta,

Metropolitana y La Araucanía.

diseñado por

Las regioNes

También con la idea de fortalecer el emprendi-

miento regional, se creó recientemente el Pro-

grama Regional de Apoyo al Emprendimiento

(PRAE), cuyo objetivo es entregar un subsidio

semilla a la creación y puesta en marcha de empresas

de alto potencial en regiones, en un formato flexible

y rápido de implementar.

Durante el año 2013, esta iniciativa permitió desa-

rrollar concursos en 11 regiones del país, con recur-

sos comprometidos por $2.090 millones. Cada región

determinó qué sectores productivos priorizar en

la selección de los ganadores del concurso, en

línea con las definiciones realizadas a nivel local.

Como novedad, en este programa se consideró como

parte de la nota de evaluación del proyecto, el finan-

ciamiento que el emprendedor aporte al negocio.

La figura del patrocinador es opcional en el PRAE,

considerando que en muchas regiones del país no

existen entidades patrocinadoras de Capital Semilla

y esto se transformaba en una desventaja para los

emprendedores locales.

Paralelamente, la Gerencia de Emprendimiento

fomentó la creación de talleres regionales para

impulsar la capacidad emprendedora. Un ejemplo

de ello es el piloto de Etapa 0, que se implementó

junto a la Asech en Santiago y que se ha extendido

a varias regiones. Su objetivo es preparar y acom-

pañar a los emprendedores para que puedan ela-

borar una buena propuesta de valor, que permita

el crecimiento del proyecto y también lograr

mejores resultados en la consecución de finan-

ciamiento privado o público. Esta iniciativa se

complementa muy bien con el objetivo de formar

emprendedores en todos los rincones del país, ya

que el talento está repartido en todas las regiones;

sólo falta acercar las oportunidades.

105

un país de emprendedores

PSU

850

PSU

Puntaje Nacional es una comunidad de jóvenes conectados por internet, quienes reciben herra- mientas de calidad para su educación – como material para preparar sus Prueba de Selección Universitaria – de forma gratuita. Además, este emprendimiento puede entregar información respecto del estado de la educación en sus distintos niveles, obteniendo estadísticas de sus usuarios por colegios, municipalidades, región curso, entre otros.

Hoy en día, esta iniciativa se posiciona como una de las comunidades educativas más grandes de Latinoamérica, con más de 425 mil inscritos. En Chile, por ejemplo, el 85% de los puntajes nacio-nales de la PSU del año 2012 fueron usuarios de este sistema.

PuntajE nacionaL

Capital semilla

106

Nacemos como una reacción a las diferencias

gigantescas que existen en la educación. El apoyo

de Corfo nos permitió desarrollar el negocio en los

primeros 12 meses, que son los más críticos. En la

actualidad, somos 24 personas trabajando en la

organización. Sin duda, ese espaldarazo que da

Corfo en las etapas más difíciles de un emprendimiento,

es el que ayuda a que éstos puedan crecer y dar

todo su potencial”.

—

fabián martinez

Socio Fundador, Puntaje Nacional

La existencia de incubadoras de negocios en cual-

quier entorno de emprendimiento e innovación

resulta clave, en cuanto al apoyo que necesitan

los emprendedores. Sumado al desafío de conver-

tir a Chile en un polo de innovación y emprendimiento

en Latinoamérica, la necesidad de contar con más

y mejores incubadoras de negocios, como institu-

ciones expertas que apoyan emprendedores, adqui-

rió aún mayor relevancia.

Desde los primeros instrumentos de apoyo a las

incubadoras en el año 2005, hemos impulsado una

serie de cambios que apuntan a mejorar y potenciar

el sistema de incubación local. A modo de ejemplo, el

año 2010 se simplificó el programa Capital Semilla,

fusionando sus líneas 1 y 2, y se instauró además una

nueva política de incentivos a los patrocinadores.

Hasta entonces, los patrocinadores recibían ingre-

sos por cada negocio postulado y aprobado por el

comité, mientras que en la actualidad existe un

incentivo variable que depende de las metas que

logren los emprendimientos apoyados, tales como

aumento en ventas o levantamiento de capital pri-

vado, con el objetivo de alinear los intereses del

patrocinador con el crecimiento del emprendimiento.

Sin embargo, el año 2011 se dió el cambio más signi-

ficativo, que vino de la mano del nuevo programa de

financiamiento a la operación de las incubadoras, y

con la creación del Subsidio Semilla de Asignación

Flexible (SSAF). Las incubadoras tuvieron que co-

menzar a definir el perfil de emprendimientos que

apoyarían: proyectos innovadores de alto poten-

cial global o proyectos de desarrollo con impacto

más bien local.

iNcubaNdo iNNovacióN

Las incubadoras que optan por el eje de innovación

apuntan a emprendedores cuyos requerimientos

son acceder a mercados internacionales, fondos o

inversionistas de capital de riesgo, protección de

la propiedad intelectual, apoyo estratégico, co-

mercial y operacional, entre otros. Algunas de las

entidades que trabajan con esta modalidad son UDD

Ventures, 3IE, Austral Incuba, IncubaUC, Fundación

Chile, Chrysalis e Incubatec.

En tanto, el propósito de las incubadoras de desa-

rrollo es brindar apoyo a emprendedores que tienen

por objetivo hacer crecer su negocio y requieren

para estos efectos, principalmente, acceso a finan-

ciamiento. Technoserve, Mujeres Empresarias y

Acción Emprendedora, son instituciones que ope-

ran actualmente con este modelo.

Esta serie de cambios ha buscado perfeccionar el

apoyo entregado por las incubadoras a los empren-

dedores chilenos, pasando de ser asesorías más

bien académicas y ancladas muchas veces en la

teoría, a la de un acompañamiento efectivo, con

foco en el escalamiento de proyectos, incentivan-

do la adición de valor, la formación de equipos de

trabajo y la generación de estrategias que impac-

ten positivamente en los nuevos negocios.

Otro punto fundamental de nuestro apoyo a estas

entidades tiene relación con promover su susten-

tabilidad, independiente del apoyo que les brinda

el Estado. Dada la importancia de la auto sustenta-

bilidad, se incluyó su medición entre los cinco

parámetros de evaluación anual que se realiza a

las incubadoras: gestión, financiamiento (susten-

tabilidad), apoyo al emprendimiento, vinculación,

conocimiento, atracción, selección y enfoque en

alto crecimiento. Con estas cifras de impacto, nuestra

nueva Gerencia de Emprendimiento ha podido

fundamentar su decisión respecto a la continuidad

en el apoyo a cada incubadora y desarrollar planes

de acción para mejorar los ámbitos débiles que pre-

sentan las entidades evaluadas.

Nuestro presupuesto en ejecución durante 2013 para

apoyar a las incubadoras de negocios es de $1.795 mi-

llones. Actualmente se otorga financiamiento a 17 de

las 26 incubadoras existentes en el país.

El año 2013 recibieron apoyo para su operación las

incubadoras presentes en el recuadro adjunto:

incubadoras de negocios

108

Capítulo 7

incubadoras de innovación institución región

UDD Ventures Universidad del Desarrollo Metropolitana

Incuba UC Dictuc S.A. Metropolitana

Emprende FCH Fundación Chile Metropolitana

Crece Universidad Católica del Maule Maule

Ideaincuba Universidad de Concepción Biobío

Austral Incuba Universidad Austral de Chile Los Ríos

Incubatec Universidad de La Frontera La Araucanía

Magical Startups Elevaglobal SPA Metropolitana

3IE Universidad Técnica Federico Santa María Valparaíso

Chrysalis Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

Valparaíso

Innovo USACH Universidad de Santiago de Chile Metropolitana

Inacap Inacap Nacional

Iner Universidad de Los Lagos Los Lagos

incubadoras de desarrollo institución región

Link Mujeres Empresarias Los Lagos y Metropolitana

Potencia Patagonia Fundación Technoserve Los Lagos, Aysén y Magallanes

Acción Emprendedora ONG Acción Emprendedora Antofagasta, Valparaíso,Biobío Metropolitana

entre 2010 y 2012 el número de emprendedores postulados por

las incubadoras creció 70%, logrando un número total de

11.639 emprendedores atendidos.

109

un país de emprendedores

UDD Ventures es una incubadora de negocios que nace el año 2010 bajo el alero de la Univer-sidad del Desarrollo con la misión de potenciar emprendimientos en etapas tempranas de desarrollo, con foco en las áreas “verdes” (Clean Tech) y de la salud.

La incubadora posee oficinas en Santiago y Concepción, y a la fecha, ha incubado más de 40 start ups, ayudándolos levantar más de $2.500 millones en conjunto.

uDD VEnturEs

inCubadora de negoCios

110

“Siempre hemos considerado a Corfo como un

socio estratégico en la consecución de nuestro

objetivo central, que es fomentar y potenciar el

emprendimiento y la innovación. Consideramos

positivo que esta institución esté delegando la

administración de los fondos a las incubadoras,

ya que esto permite mayor agilidad en los plazos

de administración y la toma de decisiones.

Muchos países, particularmente esos donde

el emprendimiento es un motor importante de

desarrollo, como Estados Unidos y Reino Unido,

están haciendo esfuerzos importantes a nivel

gubernamental para apoyar y desarrollar start ups”.

—

paul o´toole

Director Ejecutivo, UDD Ventures.

inCubados704

2012inCubados342

2011

421inCubados

2010

entre 2010 y 2012 el número total de proyectos incubados creció 70%.

112

Capítulo 7

us$ 21,5 millones

en el 2012aumentó 5 veces la cantidad de proyectos incubados que levantan capital privado respecto de 2010.

entre 2010 y 2012 el número total de proyectos incubados creció 70%.

caPital Privado

levantado Por los

Proyectos incubados

desde 2010 a 2012

en us$ millones.

113

un país de emprendedores

redes de inversionistas ángeles

A pesar de los buenos índices de entorno para

emprender que presenta Chile, aún quedan impor-

tantes desafíos por delante. Uno de ellos es fomentar

la inversión privada en etapas tempranas o startups,

denominada inversión de capitalistas ángeles.

Por ello, en el año 2005 se creó el programa llamado

Redes de Inversionistas Ángeles, que apoya la

creación y organización de inversionistas con el

objetivo de buscar y evaluar emprendimientos,

preparar sus propuestas para rondas de inversión,

organizar dichas rondas, fidelizar miembros para

la red y realizar actividades de difusión y apoyo

para sus emprendedores y el entorno.

Hasta el año 2012, como InnovaChile de Corfo apoyá-

bamos tres redes de inversionistas ángeles. En 2013

estas ya habían aumentado a siete:

nombre de la red institución

Red de inversionistas Ángeles Chileglobal Angels Fundación Chile

Red de inversionistas Ángeles Proyectachile Fontaine y Cía.

Alternativas para financiar Emprendimiento Femenino Club de Mujeres Empresarias S.A.

Plataforma Electrónica de Inversión Cámara Nacional de Comercio Servicios y Turismo de Chile (CNC).

Creación Red de Inversionistas Ángeles: Santiago Angels Acender S.A.

DAD NEOS DAD NEOS

Red de Capitalistas Ángeles Fen Venture Administradora Fen Capital S.A.

El apoyo financiero entregado como InnovaChile

de Corfo es decreciente en el tiempo y uno de los

objetivos de la red es buscar su sustentabilidad en

el mediano plazo, que le permita realizar sus acti-

vidades sin los recursos fijos del Estado.

114

Capítulo 7

AMÉRICA DEL NORTE

21%

EUROPA

17%

AMÉRICA DEL SUR

51%

ÁFRICA

1%

AUSTRALIA

1%

ASIA

9%

*Cifras a noviembre 2013

Aunque este programa ya se detalló en el capítulo

referente a la conexión global, su impacto en el

ecosistema emprendedor local lo convierten en

mención obligada en materia de emprendimiento.

Además del objetivo de atraer a Chile emprendedores

de clase mundial en etapas tempranas, también

se cuenta entre sus desafíos fortalecer el entorno

de emprendimiento, promoviendo una cultura de

la innovación en el país.

Actualmente Start-Up Chile se ejecuta en tres

rondas anuales y se selecciona a 100 emprendi-

mientos por ronda, tanto chilenos como extran-

jeros. El número de los chilenos postulantes al

programa ha crecido con el tiempo, alcanzando

el 40% en el séptimo llamado.

start-up chile

115

un país de emprendedores

Es una red profesional chilena de inversionistas ángeles intregrada por empresarios y ejecutivos de alto nivel, enfocada en startups dinámicos que requieran financiamiento para su escalamiento y globalización. Entre los mercados a los que acce- den los emprendimientos apoyados por esta red, se destacan Estados Unidos, Canadá, Europa y Latinoamérica.

Dentro de las redes apoyadas por Corfo, ChileGlobal Angels fue la que más incubados apoyó en el año 2012, otorgándoles financiamiento por un monto total de $180 millones.

chiLEGLobaL anGELs

red de inversionistas Ángeles

116

“ChileGlobal Angels es la realización de un sueño

que Fundación Chile, junto a varios Inversionistas

Ángeles, persiguieron conjuntamente y que fue

posible gracias a la confianza y apoyo constante

de InnovaChile de Corfo. En estos años, la red

ha logrado ampliar el grupo de inversionistas

comprometidos con el emprendimiento, quienes

aportan pasión y excelencia para transformar los

proyectos de emprendedores visionarios en realidades

rentables y fuentes de bienestar para el país".

—

eduardo Novoa

Presidente de Inversiones ChileGlobal Angels.

118

memoria innova chile 2013

Anexos

119

Anexos

201220112010

4.005

361 306

1.576

22 REGISTRADOSADJUDICADOS

FORMALIZACIÓNPAGO

POSTULACIÓN

2010 2011 2012

2,8MESES

2,9MESES

1MES

2,4MESES

2,1MESES

1MES

2MESES 1,8

MESES

0,8MESES

201220112010

4.005

361 306

1.576

22 REGISTRADOSADJUDICADOS

FORMALIZACIÓNPAGO

POSTULACIÓN

2010 2011 2012

2,8MESES

2,9MESES

1MES

2,4MESES

2,1MESES

1MES

2MESES 1,8

MESES

0,8MESES

1. Proyectos stArt uP

1. tiemPo de Procesos

Evolución de los registros y adjudicaciones

En meses, según fases

anexos hoja de ruta

anexos innovachile: quiénes somos

*Cifras a julio 2013

120

memoria innova chile 2013

Otras Regiones

Multiregional

Región Metropolitana

45%45%

10%

2. AdjudicAciones de innovAchile Por región

*Cifras a julio 2013

121

Anexos

ARICA Y PARINACOTA

ANTOFAGASTA

COQUIMBO

O’HIGGINS

BIOBÍO

LOS RÍOS

AYSÉN

TARAPACÁ

ATACAMA

VALPARAÍSO

MAULE

LA ARAUCANÍA

LOS LAGOS

MAGALLANES

1%

2%

3%

3%

4%

7%

2%3%

4%

4%

2%

8%

1%

1%

3. PArticiPAción PorcentuAl de regionesMontos adjudicados por InnovaChile de Corfo

*Cifras a julio 2013

122

memoria innova chile 2013

Pesca y Acuicultura

SilvícolasTic’s

Medioambiente

Otros

Biotecnología

Minería

Infraestructura,materiales

45%

21%8%

9%

8%

8%

8%5%

Proyectos Certificados

AñoAntigua Ley (2008 a sept 2012) Nueva Ley (sept 2012 a octubre 2013) Total

N° de Contratos MM$ N° de Contratos MM$ N° de Contratos MM$

Total 99 7.249 51 9.249 150 16.498

% Monto 43,8% 56.2% 100%

% N° de contratos 66% 34% 100%

anexos empresas + innovadoras1. PArticiPAción Por sector

Productivo en lA ley i+d

2. Proyectos certificAdos

*Cifras a octubre 2013

Anexos

123

Pae ComuniCaCiones

21iniCiativas aPoyadas

Programas CofinanCiados

27millones

audienCia de

4

Pae femenino

+36iniCiativas aPoyadas

+550aCtividades realizadas

mujeres benefiCiadas

+62.000

Pae regular

148iniCiativas aPoyadas

aCtividades realizadas

1.500 120.000Personas

benefiCiadas

Pae aÑo de la innovaCiÓn

+17iniCiativas aPoyadas

aCtividades realizadas

200 30.000Personas

benefiCiadas

Pae esColar

+72iniCiativas aPoyadas

+47.000alumnos

benefiCiados

+850aCtividades realizadas

+380estableCimientos

eduCaCionales benefiCiados

+10tiPos de

metodologías imPlementadas

+1.800doCentes CaPaCitados en temas de emPrendimiento

e innovaCiÓn

anexos creando una cultura innovadora1. resultAdos e imPActos

PAe convocAtoriAs esPeciAles

*Cifras a diciembre 2013

124

memoria innova chile 2013

Metodología propia 19

Metodología “Junior Achievement” 5

“Network for Teaching Entrepreneurship”

(NFTE)2

Metodología propia con apoyo

internacional2

Internacional “Empresa Joven

Educativa (EJE)”1

Metodología “Preparado e Imagina”

1

Metodología “Learn by failing” 1

Metodología “Eureka!” 1

Metodología “Imagina atrévete

a emprender”2

Metodología “CEFE” 2

Asignatura curricular 2

Capacidad de trabajar

en equipo

Capacidad de aprendizaje

Capacidad de comunicar

Capacidad de identificar

oportunidades

Perseverancia

Habilidades creadoras e

innovadoras

Propósito

Autonomía

Disposición a correr riegos

Planificar y sistemizar

Tolerancia a la ambigüedad

Poder de decisión

Capacidad para administrar

recursos

97%

89%

89%

89%

81%

81%

81%

78%

76%

89%

86%

86%

84%

2. PAe - cArActerizAción de Proyectos: escolAr

De las 13 habilidades y competencias emprendedoras identificadas

en la literatura, la mayor parte fueron abordadas por los proyectos:

Del total de proyectos, un 50% implementó una metodología propia

y el otro 50% aplicó una metodología estandarizada:

Anexos

125

2010

13

2011

31

2012

119

2010

$6,4

2011

$2,5

2012

$12,5

Item 2011 2012

Ventas de la cartera de Incubados $2.383 millones $5.246 millones

Total de Emprendedores Incubados 342 704

Total de Emprendedores que levantaron capital 31 119

Total de Emprendedores Atendidos 3.517 5.116

3. incubAdorAs 2011 - 2012

1. número de emPrendedores

2. cAPitAl PrivAdo levAntAdo

que levantan Capital Privado Millones de USD

anexos un país de emprendedores

126

memoria innova chile 2013

127

Anexos