MEMORIA FINALIV Programa de Cooperantes Extremeos

Santa Cruz - Bolivia 20093

MEMORIA FINAL IV Programa de Cooperantes Extremeos Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible CEPAD - BoliviaAv. Paragu, Calle las Cuquizas, esq. Tapiti Edificio Coral, 3er piso, dpto. 3A Telf/Fax: (591-3) 3645805 / 3645806 Casilla: 2641 E-mail: cepad@cotas.com.bo Web: www.cepad.org

Edicin: Carlos Hugo Molina Saucedo Presidente CEPAD Ruddy Cuellar Rivero (Director CEPAD) Diseo: Juan Pablo Coimbra M. Diagramacin: Eloisa Rojas U. 1ra. Edicin, 2009 300 ejemplares Impreso en Editorial EL PAS Cronenbold N 6 Telf. (591-3) 334 3996 / 333 4104 Casilla Postal: 2114 edpais@cotas.com.bo Santa Cruz de la Sierrra Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia4

CONTENIDO

Presentacin del Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD) ....................................................................... 7 Presentacin del Fondo Extremeo Local de Cooperacion al Desarrollo (FELCoDE).................................................................................. 11 Presentacin de la Agencia Espaola de Cooperacion Internacional para el Desarrollo (AECID) .......................................................... 13 1. Introduccin ............................................................................. 15 2. Bolivia, un pas diverso .............................................................. 19 3. Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD) como promotor de desarrollo ............................economico economico local en bolivia ............................................................ 23 4. Fondo Extremeo Local de Cooperacion al Desarrollo (FELCoDE) y su labor de cooperacion en bolivia .............................................. 25 5. Agencia Espaola de Cooperacion Internacional para el ................. Desarrollo (AECID) ...................................................................... 29 6. Metodologia del Programa de Cooperantes .................................... en su cuarta versin ....................................................................... 33 7. Experiencias de los Cooperantes de la cuarta versin ................. 45 7. opinin de los municipios sobre el programa de cooperantes en su cuarta versin .............................................................................. 119 Anexos - Memoria Grfica ....................................................................... 129 - Programas de cooperantes ......................................................... 1335

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Presentacin del Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD)

Carlos Hugo Molina Presidente CEPAD

La construccin compartida del futuro La contratacin de Consultores especializados en polticas de desarrollo, que acumulen conocimientos tericos y prcticos y ofrezcan resultados que vayan ms all de rigurosos trminos de referencia, tendran un costo exorbitante para cualquiera de nuestros municipios. Esto se complejizara an ms, si las materias demandan experticias cuyo manejo requiera aos de experiencias. Sin ingresar en competencia desleal con el mercado profesional, y de la manera ms sencilla, resulta que con una alianza estratgica entre la Regin Autnoma de Extremadura y ayuntamientos de Bolivia, hemos logrado que la solidaridad, el compromiso y la capacidad, se sumen en favor del desarrollo de nuestra gente y nuestros municipios. Durante el verano espaol, y en periodos de 3 a 5 semanas, autoridades locales,7

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regionales y tcnicos de carrera, ofrecen su tiempo para intercambiar sus vivencias en estas tierras americanas. Hay un proceso de seleccin rigurosa entre el Municipio receptor, las materias que necesitarn apoyo, y la seleccin pblica de los cooperantes en Extremadura. Los aos de trabajo y el conocimiento de las dinmicas, han permitido que los resultados sean evidentes en el crecimiento humano, profesional y tcnico, de unos y otros. Y puedan ofrecerse en productos tangibles. Esta modalidad que ofrece intervenciones puntuales, ha ido sumando actores y asociados; la presencia y apoyo de la AECID le da el sello de calidad a esta alianza, modalidad de la Cooperacin descentralizada que prioriza a los actores locales; luego de establecido el procedimiento, los plazos y el financiamiento, la relacin directa entre el oferente y el receptor, se da por la consistencia del trabajo. La voz de los actores locales, beneficiarios de la experticia, se expresa en la aplicacin del conocimiento luego de compartido. Estamos frente a una modalidad de resultados concretos. Las materias priorizadas, son aquellas sobre las cuales hemos establecido las prioridades: desarrollo econmico local, gestin del territorio a travs de Mancomunidades Municipales y aplicacin de nuevas tecnologas al desarrollo. En esta publicacin, usted encontrar una relacin de los aliados que la ejecutamos, las caractersticas del escenario en la cual se aplica, el relato de lo que se ha realizado en las diferentes experiencias y la voz de los actores locales en ejercicio de la funcin y el desarrollo. Y unidas a ellas, el Gracias que resume un reconocimiento humano al compromiso solidario. Ya estamos en condiciones de realizar una evaluacin de impacto. Se trata, adems de un nmero cualificado de cooperantes, de sitios en los8

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que han compartido su experiencia, productos concretos y resultados que superan el tiempo de la presencia fsica del cooperante. Los recursos de los espaoles que aportan para estas ocurrencias se multiplican en colectividades que los utilizan convenientemente. Esta forma de desarrollo, en medio de sonrisas y esfuerzos compartidos, es la mejor manera de mirar juntos el futuro. Y construirlo.

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Presentacin del Fondo Extremeo Local de Cooperacin al Desarrollo (FELCODE)

Juan Andrs Tovar Presidente FELCoDE

FELCoDE, con el apoyo de las Diputaciones de Badajoz y Cceres, puso en marcha el ao 2005 el programa Voluntarios Expertos en Proyectos de Cooperacin Internacional al Desarrollo, mediante el cual expertos profesionales que trabajan en las administraciones locales de Extremadura prestan asistencias tcnicas especializadas a municipios iberoamericanos. El programa hoy contina manteniendo sus objetivos iniciales, contribuir a fortalecer el mundo local en los pases iberoamericanos receptores de nuestros expertos, a la vez que facilita el acceso a tcnicos extremeos al mundo de la cooperacin internacional al desarrollo. A lo largo de estos cuatro aos ms de 50 tcnicos extremeos, en calidad de voluntarios, han viajado de 4 a 6 semanas a Ecuador, Bolivia y Uruguay, propiciando el intercambio de conocimientos con el mundo local de estos pases, en los que han prestado asesoramiento en temas11

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tan diversos como: gestin de residuos slidos; finanzas locales; oficinas de gnero municipales; promocin turstica local; apoyo a las mancomunidades de municipios... El logro ms importante que hemos alcanzado con este programa ha sido el de canalizar la inquietud por la cooperacin al desarrollo de tcnicos extremeos y que desde su experiencia y conocimiento, hayamos podido dar respuesta a las demandas expresadas por las contrapartes locales con las que viene colaborando FELCoDE y que han facilitado el buen desempeo de los objetivos de este programa. La experiencia contrastada despus de este tiempo nos lleva a valorar muy positivamente esta iniciativa y a afirmar que se ha generado una extraordinaria complicidad de resultados que hoy podemos mostrar orgullosos.

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Presentacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)

Sr. D. Jos Manuel Mariscal Arroyo Coordinador General oficina Tcnica de Cooperacin Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Para el Desarrollo AECID-Bolivia

En el Marco de la IX Comisin Mixta de Cooperacin Hispano-Boliviana entre el Reino de Espaa y el Gobierno de Bolivia, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, apoya tcnica y financieramente el proyecto Apoyo a las Polticas Nacionales Productivas en Zonas Rurales, acorde a la visin pas establecida por el gobierno boliviano en su Plan Nacional de Desarrollo. En este sentido, la Bolivia Productiva prioriza como eje el desarrollo rural, dado que est comprobado que el subdesarrollo y la pobreza se concentran mayoritariamente en dicha rea. Esta visin de lo rural adquiere un rol estratgico en el desarrollo integral de Bolivia. Coherentemente a esta concepcin, el proyecto financiado por la AECID coadyuva al establecimiento de plataformas tcnicas, administrativas y financieras, as como al desarrollo de instrumentos de gestin que sirvan como base para la implementacin de Modelos de Desarrollo Econmico Local sostenibles, caracterizados por fuertes niveles de par13

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ticipacin ciudadana, elevada coordinacin con organizaciones pblicas y privadas, as como la transversalizacin de las temticas de lucha contra la pobreza, equidad de gnero y medioambiente. Dado el alto grado de coordinacin y complementariedad entre la AECID y el Fondo Extremeo Local de Cooperacin para el Desarrollo FELCoDE, con participacin activa del Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible CEPAD, se ha venido apoyando el Programa de Voluntarios Expertos en Proyectos de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, convencidos de que el mismo beneficia de manera directa a los gobiernos municipales y, por ende, a todos los bolivianos y bolivianas que viven en los mismos. A travs de asesoramiento tcnico de los expertos, se han logrado importantes resultados en el fortalecimiento institucional de los municipios, as como el desarrollo de estrategias y planes de accin que redundan en el desarrollo econmico local sostenible de los mismos. Estamos seguros de que este trabajo de compilacin de las distintas experiencias de estos expertos espaoles, ser un gran aporte para el desarrollo del pas, y ratificamos el compromiso del Gobierno del Reino de Espaa de continuar apoyando este tipo de iniciativas.

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1. INTRODUCCIN

Desde el ao 2005, en el marco de la cooperacin internacional y como una de las principales lneas de trabajo del Fondo Extremeo Local de Cooperacin al Desarrollo (FELCoDE), viene impulsando el Programa de Voluntarios Expertos en Proyectos de Cooperacin Internacional al Desarrollo; en Bolivia, la entidad contraparte es el Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD). FELCoDE, es un instrumento de las corporaciones locales de Extremadura para impulsar la cooperacin internacional al desarrollo desde el mbito local de la Comunidad Autnoma. El Fondo Local Extremeo tiene una clara vocacin municipalista no slo por su origen y constitucin sino por el planteamiento y enfoque de su actuacin en los pases en vas de desarrollo con los que coopera. El sector de intervencin de FELCoDE en Bolivia es, preferentemente, el fortalecimiento municipal que conlleva actuaciones de asesoramiento tcnico, intercambio de experiencias - buenas prcticas tcnicas, y gobernabilidad, con destino en la administracin local. CEPAD es una organizacin referente en el proceso de descentralizacin en Bolivia, que viene acompaando el modelo municipalista desde su diseo y gestacin en el ao 1994, alentando, con el diseo y ejecucin de propuestas, con los objetivos generales de contribuir al15

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desarrollo local fundamentalmente a nivel rural, y promover la determinacin de polticas pblicas en los diferentes niveles de gobierno. Con la puesta en marcha de este programa de voluntarios y/o expert@s en cooperacin internacional, FELCoDE facilita el acceso al mundo de la cooperacin internacional a tcnicos y especialistas, bsicamente del mbito local, de la Comunidad Autnoma de Extremadura. El programa en sus tres primeras ediciones anuales se ha desarrollado en diferentes municipios de los departamentos de Santa Cruz, Tarija y Cochabamba, incorporando en esta cuarta edicin a municipios de los departamentos de Pando, Chuquisaca y el Beni, sobre un rea territorial que supera los 500.000 Km2 y con una riqueza natural de exuberante y majestuosa belleza. Es en estos territorios donde los cooperantes desarrollan su trabajo en condiciones muchas veces difciles por la situacin poltica que vive el pas, por los constantes y permanentes conflictos sociales, por las incomodidades propias de su geografa, nivel tecnolgico, y en general de infraestructura fsica, etc.; sin embargo los resultados alcanzados compensan con creces estas situaciones. A tal punto, que cada edicin se incrementa el nmero de plazas y la demanda a nivel local exige mayor presencia de los cooperantes. Los gobiernos municipales y/o proyectos, que reciben asesoramiento y asistencia por parte de los voluntarios extremeos, tienen entre sus objetivos la bsqueda de alianzas entre los gobiernos municipales beneficiarios y los sectores econmicos-productivos de los distintos municipios con la finalidad de promover el desarrollo productivo y econmico, generar empleo y contribuir a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. CEPAD y FELCoDE coordinan la ejecucin de las actividades en el marco de una agenda de planificacin previamente establecida con cada gobierno municipal, quien asigna personal de contraparte para apoyar al voluntario durante su estada. Luego de desarrollar su trabajo, en cada gobierno municipal y en acto pblico se presenta un informe dirigido16

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a las autoridades locales, sectores productivos y sociales del municipio, donde es evaluado su trabajo, logros y acciones futuras a seguir. Al final de cada edicin, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, se realiza un gran encuentro con la participacin de los cooperantes que han participado en el programa, los actores beneficiarios, alcaldes, concejales, tcnicos municipales, medios de comunicacin e instituciones invitadas, donde se socializa e informa sobre el trabajo ejecutado en los municipios y/o mancomunidades donde han desarrollado su trabajo. En esta dinmica, la alianza entre el FELCoDE y el CEPAD, est demostrando con resultados que se puede transformar para desarrollar, que se puede compartir para alentar, ilusionar y tener logros reales. En la cuarta versin del Programa de voluntarios expertos en proyectos de cooperacin internacional al desarrollo se ha sumado a este esfuerzo un nuevo aliado estratgico, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), cuya contribucin ha sido fundamental para el cumplimiento de los objetivos establecidos en cada municipio en particular y del programa en general.

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2. BOLIVIA, UN PAS DIVERSO

Bolivia, es un Estado independiente y soberano situado en el centrooeste de Amrica del Sur. Limita al norte y al este con Brasil, al sur con Paraguay y Argentina, y al oeste con Chile y el Per. Es, junto con Paraguay, uno de los dos pases de Sudamrica sin litoral martimo. Es tambin el octavo ms extenso en el continente americano y el vigsimo sptimo a nivel mundial. La capital oficial y sede del poder judicial es Sucre y la sede del gobierno (poder ejecutivo y legislativo) es La Paz. Bolivia es un pas multicultural con mucha riqueza natural y arqueolgica. Entre otras, destaca la Cultura Tiwanaku que se desarroll en lo que hoy es la regin occidental del pas y cuyos conocimientos avanzados en multitud de materias quedaron como legado para el posterior Imperio Inca. Menos conocidos son los restos culturales arqueolgicos en la regin oriental tropical de Bolivia donde, entre otras, se desarroll la Cultura Hidrulica de las Lomas, la ms extensa del continente americano, en los llanos de Moxos y Baures actualmente pertenecientes al Departamento del Beni. Bolivia se encuentra en el hemisferio sur del planeta y al oeste del Meridiano de Greenwich por lo tanto tiene latitud sur y longitud occidental. El centro geogrfico del pas se encuentra en el rea de Puerto Estrella19

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sobre el ro Grande en el Departamento de Santa Cruz, en la provincia uflo de Chvez. Bolivia carece de costas en el ocano, si bien la tuvo antes de la Guerra del Pacfico, a travs del denominado litoral boliviano. Bolivia por sus caractersticas climticas y fisiogrficas presenta una amplia diversidad biolgica resultante de una gran riqueza de ecoregiones y subunidades ecolgicas que van desde la zona alto andina hasta la llanura amaznica pasando por los valles secos, los Yungas y las serranas chiquitanas, entre otros. Esta amplia variedad de ecoregiones contiene una alta diversidad biolgica, considerada entre las mayores a nivel mundial. Hasta ahora se describen ms de 40 unidades naturales enmarcadas en variaciones altitudinales muy diversas, que van desde los nevados de Sajama superiores a los 6.000 metros sobre el nivel del mar, en la cordillera de los Andes hasta el ro Paraguay, en las llanuras de las tierras bajas del oriente. Las cadenas montaosas y serranas en Bolivia estn constituidas por rocas macizas y compactas de origen gneo, sedimentario y metamrfico. Por otra parte los llanos, el altiplano y otras cuencas menores en gran parte presentan depsitos de materiales sueltos como arcillas, arenas y gravas. La economa boliviana se basa principalmente en la minera, la industria del petrleo y del gas natural, la industria agropecuaria, cementera y la textil. Entre las riquezas mineras del pas, las mayores se concentran en los departamentos occidentales como Potos, La Paz y oruro, en las que se encuentran el estao (cuarto productor mundial), plata, cobre, tungsteno, antimonio, zinc, etc. En las regiones orientales tropicales, principalmente en los departamentos de Santa Cruz y Beni, se encuentran20

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los yacimientos ms importantes de hierro (Mutn) y oro (cerro San Simn). Importantes tambin las gemas como la Bolivianita, Ayoreita, Anahita, Amatista y Milenium procedentes siempre de las tierras bajas tropicales. La produccin de hidrocarburos est concentrada en la faja preandina correspondientes principalmente a los departamentos de Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. La produccin de petrleo (unos 11,25 millones de barriles en los primeros nueve meses de 2006), abastece el mercado nacional mientras que la de gas natural es exportada a Brasil y a Argentina dado el escaso e ineficiente sistema de distribucin domiciliaria e industrial de gas en Bolivia, en los primeros nueve meses del 2006 se produjeron unos 357,9 millones de pies cbicos diarios de gas natural. A partir del ao 2006 Bolivia podra exportar energa elctrica a pases vecinos como Per, Paraguay, Brasil y Argentina, con aproximadamente unos 200 MW a cada uno. La produccin agrcola y pecuaria ha adquirido mayor importancia en las ltimas dcadas principalmente en las regiones orientales tropicales. La agricultura andina queda fundamentalmente relacionada con el autoconsumo o el abastecimiento interno. En las regiones andinas se produce principalmente: maz, trigo, papa y otros tubrculos, cebada, quinua, hortalizas, etc. La cra de ganado bovino es reducida, la autctona es mayor; constituida por camlidos como es el caso de la (alpaca) de la cual se extrae lana para la fabricacin textil, por las cualidades de finura y resistencia de su fibra. Las regiones orientales tropicales son las reas de la expansin agrcola boliviana. Actualmente el rubro agroindustrial ha adquirido gran importancia en la economa nacional. Para el consumo interno as como21

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para la exportacin se produce: arroz, soya el octavo productor mundial con 1,7 millones de toneladas, sorgo, caa de azcar, girasol, tabaco, maz, y, cacao, caf, [19] coca, etc. Los productos agroindustriales, aun generando grandes dividendos, han provocados graves daos a los ecosistemas, principalmente a los bosques tropicales. En lo pecuario la cra de ganado bovino y porcino, as como la de animales menores, tiene gran importancia econmica. Bolivia es el tercer productor de hoja de coca del mundo, la que es ancestralmente usada de manera tradicional, ritual y medicinal.

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3. CENTRO PARA LA PARTICIPACIN Y EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE (CEPAD) COMO PROMOTOR DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL EN BOLIVIA

El Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD) es una institucin sin fines de lucro, brinda asistencia y asesoramiento a los actores pblicos, privados y de la sociedad civil en general; realiza trabajos de consultora nacional e internacional, tambin investiga y asesora en temticas relacionadas a descentralizacin, municipalismo, mancomunidades municipales, desarrollo econmico local y nuevas tecnologas de comunicacin e informacin. CEPAD es la organizacin fundadora del Grupo Iniciativa; espacio Iberoamericano de Descentralizacin y Desarrollo Local, que fue reconocido como actor de la sociedad civil por la organizacin de Estados Americanos (oEA) mediante resolucin N CP/RES.759 emitida el 08 de noviembre de 2000 y acreditada por el Estado Nacional mediante Resolucin Administrativa N 229/97 del 26 de Junio de 1997. La Institucin nace de una propuesta elaborada por Carlos Hugo Molina despus de publicar en el ao 1990 La Descentralizacin Imposible y la Alternativa Municipal, texto que plantea el surgimiento de un modelo de descentralizacin municipal, que posteriormente fue la base de la Ley de Participacin Popular de la Repblica de Bolivia, tomando como base de su ejecucin a la sociedad civil. De esta forma, el CEPAD23

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establece sus bases en la participacin ciudadana con el propsito de que la descentralizacin construya el desarrollo, desde los niveles locales y departamentales. Los procesos de Participacin Popular y Descentralizacin Administrativa en Bolivia presentaron avances y experiencias positivas creando espacios de participacin ciudadana y de planificacin y administracin de los recursos en los municipios. La promulgacin y ejecucin de la Ley 1551 de Participacin Popular en 1994, es un innegable avance que permite por primera vez en la historia republicana de Bolivia la descentralizacin efectiva de los recursos pblicos, devolviendo la participacin activa a las comunidades locales, reconociendo sus organizaciones propias y aportando instrumentos para solucionar sus problemas. El espritu de la Ley de Participacin Popular plantea que los mejores conocedores de sus necesidades son los propios pobladores de las comunidades, organizados en municipios. De forma coherente con este espritu, el CEPAD apoya y fortalece a los gobiernos municipales, con el proceso de descentralizar competencias, planificar y ejecutar el manejo de los recursos de inversin pblica. La Ley de Participacin Popular es la matriz del CEPAD, que acompaa el avance positivo en distintos gobiernos municipales y departamentales en Bolivia. Como resultado de ese proceso que impuls la redistribucin de los recursos, en la actualidad los municipios pueden invertir en sus propias necesidades con fondos de coparticipacin tributaria de acuerdo con su poblacin. No obstante, el aporte va ms all, porque con la Ley se gener adems un cambio en la esfera poltica nacional, promoviendo la inclusin social y reestructurando la institucionalidad pblica.

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4. FELCODE, FONDO EXTREMEO LOCAL DE COOPERACIN AL DESARROLLO Y SU LABOR DE COOPERACIN EN BOLIVIA

En el ao 2002, se crea el Fondo Extremeo Local de Cooperacin al Desarrollo (FELCoDE), constituido en marzo de 2002, una asociacin de municipios entre cuyos objetivos est el de contribuir al desarrollo de los pases del Tercer Mundo y colaborar para que sea una realidad el destino mnimo del 0,7 % del PIB a la ayuda pblica a estos pases. Desde el Fondo Extremeo Local se apuesta porque la ayuda y la cooperacin al desarrollo figuren en las agendas de todas las corporaciones locales de la Regin y que, adems, estas actuaciones se efecten de manera coordinada y coherente. En la actualidad forman parte en calidad de socios 170 municipios y entes locales de la regin de Extremadura (mancomunidades y diputaciones). Apuesta por la extensin de la cooperacin entre los municipios extremeos, y por la coordinacin entre los mismos, poniendo el acento en la responsabilidad de las instituciones con los proyectos que financia, y por tanto con los pases, instituciones y movimientos sociales con quienes coopera. La cooperacin descentralizada es hoy ms que nunca la ventana por la que la poltica se abre a la solidaridad internacional, es la frontera de sus propias polticas pblicas. Por eso desde FELCoDE se intenta tambin25

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avanzar en dar un sentido a la cooperacin acorde con los profundos cambios que vive el mundo actual, y contribuir desde la prctica de la solidaridad internacional a las aspiraciones que la justicia y millones de seres humanos reclaman para el planeta. Desde su creacin, FELCoDE ha expresado una fuerte vocacin de servicio hacia los proyectos de cooperacin al desarrollo internacional, mediante la generacin de capacidades a travs de las transferencias de tecnologa y asistencia tcnica de profesionales extremeos expertos en cooperacin para el desarrollo en diferentes pases de Iberoamrica (Bolivia, Ecuador Uruguay y Paraguay). FELCoDE y CEPAD colaboran en la ejecucin de numerosos proyectos y programas de cooperacin al desarrollo como es el caso de este programa de Voluntarios Expertos. Uno de los mayores aportes que el Fondo Extremeo viene realizando en Bolivia desde hace cuatro aos es permitir la asistencia de tcnicos y expertos de Extremadura a travs de su programa Voluntarios Expertos en Cooperacin al Desarrollo. Mediante esta iniciativa estos(as) profesionales contribuyen con sus conocimientos y experiencia a la resolucin de diversos problemas en municipios de Bolivia, y organizaciones vinculadas al accionar municipal. Algunos de los aportes que se han canalizado hacia Bolivia a travs de este programa consisten en: Fortalecimiento de la Mancomunidad Metropolitana, mediante la mejora de procedimientos de gestin. Fortalecimiento del Desarrollo Econmico Local en la Mancomunidad de Municipios Sara-Ichilo.

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Cooperacin en la dinamizacin turstica en el Municipio de Yacuiba. Diseo del Plan de Comunicacin de la Mancomunidad de Municipios del Caine. Fortalecimiento al Turismo cultural en el Municipio de Concepcin. Asesoramiento para la realizacin de ferias productivas en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra. Entre los aos 2003 al 2007 el apoyo de FELCoDE al desarrollo municipal de Bolivia ha sido constante, siendo una de las acciones ms exitosas el desarrollo de los programas de expertos en proyectos de cooperacin internacional, lo que ha permitido el cambio de paradigmas en los modelos de gestin municipal para el beneficio de los ciudadanos. As mismo, cada una de las cuatro versiones del programa de voluntarios cooperantes ha permitido a FELCoDE aprender sobre otra faceta de la cooperacin para el desarrollo internacional, la que se enfoca ms en el desarrollo del capital social para el servicio y crecimiento de las sociedades.

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5. AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID-BOLIVIA)

La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) se cre en noviembre de 1988 como rgano de gestin de la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo. Este ltimo es un aspecto fundamental de la relacin de los Estados democrticos con los pases que no han alcanzado su mismo nivel de desarrollo. Por lo tanto, la cooperacin para el desarrollo es parte de la accin exterior de los Estados y debe estar basada en una concepcin interdependiente y solidaria de la sociedad internacional y de las relaciones que en ella se desarrollan. La AECID es un organismo autnomo adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a travs de la Secretara de Estado para la Cooperacin Internacional (SECI). La Agencia es responsable del diseo, la ejecucin y la gestin de los proyectos y programas de cooperacin para el desarrollo, ya sea directamente, con sus propios recursos, o bien mediante la colaboracin con otras entidades nacionales e internacionales y organizaciones no gubernamentales. Para realizar esta labor la AECID tiene una estructura exterior muy amplia, formada por 36 oficinas Tcnicas de Cooperacin, 12 Centros Culturales y 3 Centros de Formacin, situados en los pases donde la agencia lleva a cabo sus principales proyectos de cooperacin.29

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A partir de la firma de la IX Comisin Mixta Hispano Boliviana, el da 2 de agosto de 2006, se establecen dos objetivos estratgicos de intervencin planteados por el Gobierno de Bolivia para la Cooperacin Espaola en Bolivia: 1- Mejoramiento de las condiciones de vida a travs de la ampliacin de la cobertura de las necesidades sociales bsicas y de la generacin de procesos sostenibles y equitativos de crecimiento econmico. Teniendo en cuenta la desigualdad que existe entre mujeres y hombres, se potenciar el empoderamiento de las mujeres con la promocin de su participacin, especialmente de las mujeres indgenas. Asimismo, se respetar, en todo caso, las necesidades definidas por los pueblos indgenas, y sus diferentes concepciones de la pobreza. 2- La consolidacin y profundizacin democrtica luchando contra la exclusin del proceso de participacin social y de toma de decisiones en que se encuentra un amplio porcentaje de la poblacin boliviana. Se tendr especial atencin a las desigualdades de gnero derivadas de las diferencias sociales que existen entre mujeres y hombres, y relacionadas con su etnia, capacidades diferentes, opcin sexual y edad. Adems, se han definido como reas de actuacin preferente los departamentos de La Paz, Potos y Chuquisaca, junto a la zona de la Chiquitania en el departamento de Santa Cruz. Las acciones de la Cooperacin Espaola se rigen por la disposiciones emanadas de la Ley Espaola de Cooperacin Internacional y el II Plan Director 2005-2008, el cual establece como prioridades sectoriales: el aumento de las capacidades sociales e institucionales, el aumento de las capacidades humanas, el aumento de las capacidades econmicas, el aumento de las capacidades para mejorar la sostenibilidad medioambiental, el aumento de la libertad y capacidades culturales, el aumento de las capacidades y autonoma de las mujeres, la prevencin de los conflictos y construccin de la paz. Asimismo, son cinco las orientaciones bsicas horizontales: lucha contra la pobreza, defensa de los derechos humanos,30

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equidad de gnero, sostenibilidad medioambiental y respeto a la diversidad cultural. Geogrficamente, Bolivia es pas prioritario dentro de la principal rea para la Cooperacin Espaola: Iberoamrica. Para el caso de la intervencin espaola en Bolivia, se han definido los siguientes ejes de accin horizontal: La lucha contra la pobreza; dirigiendo todas las intervenciones de la Cooperacin Espaola hacia una reduccin efectiva de la pobreza, a travs de su focalizacin en los colectivos ms desfavorecidos, con actividades que suponen trabajo directo con los sectores excluidos para mejorar sus condiciones de vida o aquellas actividades que afectan directamente a las personas en situacin de pobreza o al medios econmico, poltico, social o institucional que resulte crucial para combatir la pobreza. Defensa de los Derechos Humanos; a travs de la promocin de actividades que aseguren el respeto a la dignidad humana y su primaca sobre todo tipo de prcticas o creencias atentatorias de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de las personas. Equidad de Gnero asegurando que todas las intervenciones tengan en cuenta las diferencias entre los sextos a travs de la identificacin de sus necesidades. Adems, se establecern mecanismos que tiendan a modificar las condiciones de desigualdad y subordinacin de las mujeres en todas las esferas de participacin. Sostenibilidad medioambiental garantizando el respeto al medioambiente en todas sus intervenciones, la mitigacin y correccin de posibles impactos negativos as como el desarrollo de actividades especficas que contribuyan a la sostenibilidad en la gestin y explotacin de los recursos naturales. Respeto a la diversidad cultural, dirigiendo todas las intervenciones hacia la reduccin de los niveles de exclusin y el desarrollo con iden31

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tidad de los pueblos indgenas, originarios, campesinos y afro descendientes de Bolivia, asegurando que las acciones sean definidas por los propios grupos beneficiarios favoreciendo procesos de desarrollo endgeno y local, propiciando un verdadero desarrollo propio que asegure su eficiencia y sostenibilidad.

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6. METODOLOGA DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIOS EXPERTOS EN PROYECTOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO EN SU CUARTA VERSIN

Se presentan las bases de convocatoria y seleccin que se han considerado en la cuarta versin del Programa de Voluntarios Expertos en Proyectos de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Es importante aclarar, que los talentos humanos que han participado de esta versin del programa son profesionales idneos, con probada experiencia en la administracin pblica y un fuerte espritu altruista que les ha llevado a cambiar sus vacaciones y tiempo personal por trabajo a favor del bienestar de otros. Los-as cooperantes trabajan durante un mes (aproximadamente) en gobiernos municipales de Bolivia o instituciones muy relacionadas con el mbito municipal, compartiendo sus conocimientos y talentos con profesionales bolivianos-as, para quienes la presencia en el mbito de actuacin del/la cooperante es un elemento motivador importante. Cada cooperante es asignado-a - segn su perfil profesional - a los gobiernos municipales o instituciones del mbito municipal que tienen necesidades o problemas en cuya atencin el cooperante pueda realizar una contribucin de valor. Los trminos de referencia base para el desarrollo de aportes del cooperante son desarrollados por el CE33

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PAD, concertados con los beneficiarios del servicio del cooperante y con FELCoDE. Las bases para la convocatoria, que es una parte fundamental de la metodologa del programa consisten en lo siguiente: OBjETIVOS: * Contribuir a la sensibilizacin de la poblacin extremea sobre la realidad de los pases pobres del Sur y sobre las causas de la pobreza. * Prestar apoyo tcnico especializado a los pases en vas de desarrollo * Abrir un espacio de participacin directa e in situ en programas y proyectos de cooperacin al desarrollo. * Contribuir a fomentar la participacin de tcnicos y expertos de Extremadura en iniciativas de cooperacin internacional mediante el voluntariado internacional. * Contribuir a sensibilizar a la poblacin extremea, con especial atencin a las reas rurales, sobre los temas que ataen al tercer mundo y a la cooperacin. REqUISITOS: Hombres y mujeres con titulacin universitaria y con experiencia laboral, al menos 3 aos, preferentemente, vinculados al mbito local y/o a instituciones locales (ayuntamientos, diputaciones, mancomunidades, grupos de accin local). DURACIN: La duracin mxima de la estada en el pas ser de un mes.

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CRITERIOS DE SELECCIN: Adecuacin del candidato(a) a las plazas que se convocan. Formacin acadmica (universitaria). Experiencia laboral y/o profesional. Se prestar especial atencin a la experiencia de trabajo en el mbito local. Experiencia previa en cooperacin internacional al desarrollo. Experiencias en el mundo del voluntariado. Capacidad de adaptacin a nuevos entornos de trabajo. PERFILES, CONTENIDOS Y MBITO DE ACTUACIN DEL IV PROGRAMA: El ao 2008 el IV Programa plante 21 plazas distribuidas de la siguiente manera: 7 Plazas en Ecuador Contraparte local: CoDENPE (Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos de Ecuador) para la ejecucin de actuaciones conjuntas en el marco del proyecto FoRMIA (Fortalecimiento de Municipios Indgenas Alternativos de Ecuador) de la Cooperacin Espaola. 1. Plaza: Diseo y tratamiento de proyectos de desechos slidos.

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Perfil: Experiencia en diseo y tratamiento, disposicin final de desechos slidos y ordenamiento territorial. Municipios: Pablo VI, Nabn, Mancomunidad RS-Girn, Santa Isabel.

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2. Plaza: Gerencia y normativa para manejo de servicios Mancomunados de RS.

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Perfil: Experiencia en gerencia, legislacin y normatividad. Municipio: Mancomunidad RS Girn Santa Isabel.

3. Plaza: Ecoturismo y medio ambiente para MTIs Amaznicos.

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Perfil: Experiencia en planes de manejo ambiental y proyectos eco - tursticos. Municipios: Archidona, Arajuno, Pablo VI.

4. Plaza: Dinamizacin y sealizacin turstica.

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Perfil: Experiencia en diseo e implementacin de planes de promocin turstica y cultural. Municipios: Antonio Ante, otavalo.

5. Plaza: Diseo, Edicin de programas de Televisin. (mbito provincial y regional).

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Perfil: Experiencia en mbitos relacionados a diseo de programas TV. Municipios: Guaranda.

6. Plaza: Diseo, organizacin y funcionamiento de plataformas de formacin online.

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Perfil: Experiencia en plataformas virtuales de formacin. Municipios: CoDENPEFoRMIA.36

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CEBYCAM- Centro de Desarrollo Humano en Cultura y Economa Solidaria. Penipe, Riobamba. Ecuador. 7. Plaza: Mejora de la calidad de produccin en la transformacin de embutidos en la fbrica de productos crnicos. Formacin de manipuladores de alimentos en las camales y fbricas. Capacitacin del personal en el manejo del Botiqun veterinario. Mejora de la calidad de la leche.

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Perfil: Profesional Titulado/a en Veterinaria. Experiencia en trabajo de fbrica de embutidos, elaboracin de productos, manejo sanitario. Experiencia en formacin de manipuladores de alimentos. Experiencia en botiquines veterinarios, patologas del ganado. Experiencia en Planes de Mejora de Calidad de leche, formacin del personal, manejo e higiene del ganado Municipios: Cantn Penipe, provincia Chimborazo, Ecuador.

10 Plazas en Bolivia: Contraparte Local: Centro para la Participacin y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD) Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) 5 Plazas CEPAD 1. Plaza: Elaborar el Plan Estratgico Institucional para el funcionamiento de la Agencia de Desarrollo Econmico Local de la Asociacin de Municipios de Pando.

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Perfil: Experto/a Titulado, con experiencia en Planificacin Estratgica. Experiencia en procesos e instrumentos de desarrollo econmico local.37

Memoria final

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Municipios: Municipio de Cobija (Provincia Nicols Surez), Departamento de Pando, Bolivia.

2. Plaza: Fortalecimiento institucional del Gobierno Municipal de Concepcin en el rea de desarrollo econmico local, con nfasis en generar capacidades locales en turismo sostenible.

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Perfil: Experto/a en turismo sostenible con experiencia en gestin de destinos tursticos. Municipios: Municipio de Concepcin (Provincia uflo de Chvez), Departamento de Santa Cruz, Bolivia.

3. Plaza: Fortalecimiento institucional del Gobierno Municipal de La Guardia, a nivel de planificacin y desarrollo econmico local.

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Perfil: Experto/a con experiencia poltica, que haya tenido la oportunidad de trabajar en la administracin pblica en sus diferentes niveles preferentemente a nivel municipal. Experiencia en ejecucin de proyectos de desarrollo. (cooperacin internacional) Municipios: Municipio: La Guardia, Provincia: Andrs Ibez, Departamento de Santa Cruz, Bolivia.

4. Plaza: Fortalecimiento institucional del Gobierno Municipal de Trinidad para fortalecer el trabajo de la Oficialia Mayor en Desarrollo Econmico (OMDE).

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Perfil: Experto/a en la elaboracin de diagnsticos institucionales y productivos, proyeccin futura de posibilidades econmicas de pequeos municipios, bsqueda de financiamiento para emprendimientos locales y estudios de mercado.38

Memoria final

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Municipios: Municipio: Santsima Trinidad, Provincia: Cercado, Departamento del Beni, Bolivia.

5. Plaza: Fortalecimiento institucional del Gobierno Municipal de Villa Montes para fortalecer el trabajo de la Oficialia Mayor en Desarrollo Econmico Local (OMDEL).

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Perfil: Experto/a en la elaboracin de diagnsticos institucionales y productivos, proyeccin futura de posibilidades econmicas de pequeos municipios, bsqueda de financiamiento para emprendimientos locales y estudios de mercado. Municipios: Municipio: Villa Montes, Provincia: Gran Chaco, Departamento de Tarija, Bolivia.

* La oficina Tcnica de Cooperacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al Desarrollo en La Paz. 5 plazas AECID 1. Plaza: Elaboracin de un Plan de Dinamizacin Turstica para el Municipio de Concepcin.

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Perfil: Experto/a en turismo sostenible con experiencia en gestin de destinos tursticos y elaboracin de Planes de Dinamizacin Turstica. Municipio: Municipio de Concepcin (Provincia uflo de Chvez), Departamento de Santa Cruz, Bolivia.

2. Plaza: Elaboracin de un Plan de Desarrollo Organizacional para la Mancomunidad del Rio Caine.

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Perfil: Experto/a en desarrollo organizacional con experiencia practica en gestin gerencial de Mancomunidades.39

Memoria final

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Municipios: Mancomunidad de Municipios del Ro Caine (11 municipios), Departamento de Cochabamba, Bolivia.

3. Plaza: Apoyar el fortalecimiento de la capacidad productiva artesanal existente en la Mancomunidad.

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Perfil: Economista o ramas afines. Experiencia de trabajo prctico en comercializacin y apertura de mercados europeos: comercio justo, etc. Experiencia practica en comercio exterior, de preferencia en productos artesanales. Municipios: Mancomunidad de Municipios Chiquitanos, Departamento de Santa Cruz, Bolivia.

4. Plaza: Elaborar el Plan Estratgico de Comunicacin y Difusin del Gobierno Municipal de San Ignacio de Velasco.

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Perfil: Experto/a Titulado/a en Comunicacin Social, o ramas afines. Experiencia en sistemas de comunicacin y difusin en el mbito municipal, manejo de programas de computacin y tecnologa de la comunicacin. Municipios: Municipio de San Ignacio de Velasco (provincia Velasco), Departamento de Santa Cruz de la Sierra- Bolivia.

5.- Plaza: Elaboracin de un plan para la conformacin de una Agencia de Desarrollo Econmico Local en el Municipio de Sucre.

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Perfil: Experto/a en planificacin y dinamizador local, con experiencia en Desarrollo Econmico Local. Municipios: Municipio de Sucre, Departamento de Chuquisaca, Bolivia.

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Memoria final

4 Plazas en Uruguay Contraparte local: oficina Tcnica de Cooperacin de la Agencia Espaola de Cooperacin al Desarrollo de Montevideo y el Congreso Nacional de Intendentes. 1. Plaza: Ordenamiento Territorial y urbanstico en el marco de la nueva ley de ordenamiento y desarrollo territorial sostenible a consideracin del parlamento uruguayo.

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Perfil: Experto/a Titulado en Arquitectura, Urbanismo, ordenamiento Territorial, Derecho Urbanstico o ramas afines. Experiencia en gestin del territorio en el mbito regional o municipal. Preferente, experiencia docente en este campo. Municipios: Montevideo (Uruguay) debiendo desplazarse puntualmente a aquellas localidades del interior del pas donde las actividades previstas lo requieran.

2. Plaza: Desarrollo institucional de los Gobiernos Departamentales, a travs del fortalecimiento de mecanismos de asociacin a nivel municipal.

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Perfil: Experto/a Titulado en Derecho, Sociologa o Ciencias Polticas. Experiencia en Gestin de Mancomunidades Preferente, experiencia docente en este campo. Municipio: Montevideo (Uruguay) debiendo desplazarse puntualmente a aquellas localidades del interior del pas donde las actividades previstas lo requieran.

3. Plaza: Gestin del Turismo Local.

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Perfil: Experto/a Titulado en Turismo, u otras profesiones con especializacin en Marketing turstico, Planificacin Turstica,41

Memoria final

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o formaciones afines. Experiencia en Planificacin y Gestin del Turismo Local en el mbito municipal o regional. Preferente, experiencia docente en este campo. Municipio: Montevideo (Uruguay) debiendo desplazarse puntualmente a aquellas localidades del interior del pas donde las actividades previstas lo requieran.

4. Plaza: Gestin estratgica de la problemtica de los residuos slidos en el mbito de las ciudades.

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Perfil: Experto/a Titulado en Ingeniera Ambiental y de Gestin de Residuos Slidos Urbanos, o ramas afines. Experiencia en Gestin del Residuos Slidos urbanos en el mbito municipal. Preferente, experiencia docente en este campo Municipio: Montevideo (Uruguay) debiendo desplazarse puntualmente a aquellas localidades del interior del pas donde las actividades previstas lo requieran.

CONDICIONES DE LOS/AS SELECCIONADOS/AS: El/la voluntario/a seleccionado/a deber: * Participar en un taller de formacin previo al viaje equivalente a 20 horas y que ser impartido por la organizacin del Programa. * Establecer contacto previo, con el apoyo de la organizacin, con las contrapartes locales y con los lugares donde va a desempear su labor de voluntariado con el objetivo de fijar y concretar el alcance y la agenda final de su trabajo. * Permanecer en el pas de destino por un periodo no inferior a tres semanas ni superior al mes. * Seguir las recomendaciones y directrices marcadas desde la organizacin en lo que concierne al trabajo a realizar.42

Memoria final

* Al regreso, y en el plazo de un mes, elaborar un informe- memoria final en el que se recojan las tareas realizadas y una evaluacin del programa. * Guardar confidencialidad de la informacin recibida en el desarrollo de sus funciones. * Rechazar cualquier contraprestacin material o econmica, salvo las que proporcione la organizacin. * Respetar los derechos de los beneficiarios y actuar de forma diligente y solidaria. * Cumplir con las recomendaciones sanitarias correspondientes para cada pas. * El/la voluntario/a seleccionado/a tendr cubierto los gastos de desplazamiento al pas, seguro mdico, el pago de tasas aeropuerto (en su caso) y se le conceder una ayuda, en concepto de bolsa de viaje, para cubrir gastos de estada (alojamiento, comidas y desplazamientos internos). SOLICITUDES: El/la interesado/a deber dirigir una solicitud al Fondo Extremeo Local de Cooperacin al Desarrollo-FELCoDE indicando la plaza (o plazas) por las que muestra preferencia, priorizndolas y hasta un mximo de tres (sobre las 21 convocadas para los tres pases), acompaando breve descripcin del motivo e inters en participar en este programa. A la solicitud deber adjuntar una copia de su currculum vitae. Toda la informacin presentada es copia fiel de la convocatoria lanzada por FELCoDE que se encuentra en el sitio web:www.felcode.org/ noticia.asp?id=98.

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Memoria final

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7. EXPERIENCIAS DE LOS PARTICIPANTES DE LA CUARTA VERSIN DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIOS EXPERTOS EN PROYECTOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL AL DESARROLLO

Bolivia es el pas que acogi a los participantes de la cuarta versin del Programa de Voluntarios expertos en proyectos de cooperacin internacional al desarrollo. Es en el marco presentado que los voluntarios han desarrollado sus aportes al desarrollo, en zonas particulares del territorio boliviano. A continuacin se presenta la sistematizacin de las experiencias vividas, por cada uno de los participantes del programa durante su estada en diferentes gobiernos municipales e instituciones, vinculadas al mbito municipal en Bolivia.

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Memoria final

Ubicacin Geogrfica del lugar de trabajo de los cooperantes: * Cobija (Asociacin de Municipios de Pando): Miguel Angel Cortz * Cochabamba (Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Ro Caine): Csar Rubio Prada * Concepcin (Gobierno Municipal): Susana Garca Snchez, Nuria Morn * La Guardia (Gobierno Municipal): Juan Lus Pirrongelli Lpez * Santa Cruz de la Sierra (Mancomunidad de Municipios Chiquitanos): Francisco Javier Durn * San Ignacio de Velasco (Gobierno Municipal): Eduardo Calvo * Sucre (Gobierno Municipal): Mara Irene Solano Higuero * Trinidad (Gobierno Municipal): Martha Gmez Corbacho * Yapacan (Gobierno Municipal): Ramn Zamora Guerrero

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UN IDIOMA COMN, VARIAS CULTURAS

Csar Rubio Pradas

Decidido a intentar realizar una actividad como cooperante en Latinoamrica y desechados Guatemala y el Salvador por no ser destinos elegibles del programa, aunque si anhelados por m por ser la base de operaciones de mi trabajo, haba que decidir un destino. Eleg por contraste. Qu prometa ser ms diferente a Espaa? Qu zona planteaba necesidades ms acuciantes y diferencias ms profundas? Desde mi trivial conocimiento de la situacin real del pas, y de la regin de la Cuenca del Caine en particular, pens que haba elegido bien. No creo haberme equivocado, aunque cuando se elige entre opciones excluyentes no caben certezas. Una de las dudas que me asaltaban era no saber cul era la situacin social exacta del pas. Dudas que no nos atrevamos a decir en voz muy alta, no vaya a ser Est tan enfrentado el pas como parece? Podremos realizar nuestro trabajo con tranquilidad? Estaremos seguros?47

Memoria final

Esto que una vez all me hizo rer, y que al estar de vuelta aqu se torn en una posibilidad real de violencia abierta. La otra gran duda, claro est, era: A que venimos aqu realmente? Sabemos que tenemos que hacer exactamente? Merece la pena que vengamos de tan lejos? Tengo algo que contar? Estar a la altura? Para estas preguntas, a diferencia de las anteriores, no tengo respuesta. Si es cierto que fuimos capaces de definir una agenda de trabajo. Si es verdad que realic mi trabajo lo mejor que pude. Pero sobre todo, aprend como se vive y se trabaja en castellano, pero no en espaol. Aprend a trabajar de otra forma y a vivir de otra manera. A que las cosas pueden llamarse igual pero significar otra cosa. Aprend, en el sentido ms extenso de la palabra. Llegar a Bolivia, como llegar a cualquier pas diferente al propio, sobretodo si no es europeo y rico, siempre supone un pequeo choque cultural. Las cosas se hacen de otra forma. Se maneja diferente, se habla diferente, se come diferente: importan cosas diferentes. La llegada a CEPAD supuso estar cerca de Espaa: proyectos de impulso de acciones sociales, pginas Web, blogs, desarrollo local, mancomunidades, etc. Empezbamos a entendernos. Al equipo de CEPAD, por preocupaciones, por la edad del equipo y su relacin con Espaa, lo sent cercano. Visto CEPAD, haba48

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que ir al destino final: Cochabamba y la MMCC. El da de mi llegada a Cochabamba tocaba Asamblea General. Segn me contaron sobre la marcha, la Asamblea no slo est conformada por alcaldes y alcaldesas, sino cinco actores sociales ms: mucha gente para la visin espaola del asunto! De nuevo un choque. Era difcil para m seguir su discurso: idioma, acento, terminologa. Se adverta cierta presin sobre la MMCC por parte de algunos municipios. Divergencias sobre el rumbo que la MMCC de tomar y otras pequeas discusiones parecan flotar, en el ambiente relajado de la asamblea. Se intua el claro componente rural e indgena de la mancomunidad. Como alguien de CEPAD me dijo: Casi todos conocemos castellano, pero no necesariamente tenemos la misma cultura. La forma de hablar, de vestir, de moverse o comportarse me hacan intuir esto. Para entender realmente su cultura creo que es necesario algo ms que una Asamblea, dos reuniones, tres entrevistas y algn trago de chicha, a la que, por cierto, es imposible decir no. Si tuviera que decidirme por una cosa realmente significativa de lo que he aprendido en Bolivia, debo quedarme con esto de que hablaba. Con una intuicin, con un descubrimiento ms que con una instruccin. Bolivia es realmente plural. Existe ms de una forma de pensar, y es necesario comprenderlas y compartirlas todas para poder hacer progresar al pas como un todo. A esto se podran aadir infinidad de detalles que acompaan, ilustran o ponen ancdotas, pero lo esencial, el poso, queda en cada pequea charla con tcnicos/as de la MMCC, polticos/as, taxistas, tenderos, meseros, etc. Como digo, se pueden aadir detalles. Bolivia es amable, se trabaja con tranquilidad, aunque se trabaja mucho. En Espaa el trabajo se cultiva de forma intensiva: ms rpido, ms produccin. En Bolivia se cultiva en extensivo: ms tiempo, igual produccin. Dos modelos de trabajo. Dos formas de presin y estrs.49

Memoria final

Sobre mi aprendizaje especficamente tcnico puedo decir que conozco materiales, propuestas, y forma de trabajo de la MMCC. Entend como funcionan sus estatutos y su modelo organizativo, un poco complejo para un espaol. Descubr como se ponen en marcha los proyectos. Como son financiados por algunas entidades, ejecutados por los municipios y acompaados por la MMCC. Algo bastante extrao comparado con las mancomunidades extremeas, donde la unin de distintos municipios busca establecer servicios comunes, pero ejecutados por la propia mancomunidad. El modelo de mancomunidad como acompaante de los proyectos que realizan directamente los municipios, me es extrao. Me parece que es la gran debilidad de la MMCC, pues desdibuja mucho su papel. Es difcil tener una mancomunidad fuerte si no somos capaces de darle un papel especfico, que solo ella pueda desarrollar, no un papel de mero acompaante. Adems me mostraron como se montan los huertos y mdulos de frutales orientados a realizar una moderna produccin. Me falt quizs saber ms de los municipios en particular, de sus tcnicos de su ciudadana, sus trabajos, necesidades concretas Un poco ms sobre esa cultura indgena, diferente a otra, ms cercana a la ma, que parece predominar en los circuitos acadmicos o tcnicos de cualquier entidad. Una de las cosas que ms me han impresionado han sido los desfiles festivos. Me llam la atencin una fiesta de Arbieto, en la que se desarrollaban unas vistosas danzas donde participaban personas con disfraces grotescos que no logr descubrir que representaban. Me choc la riqueza y el colorido de los trajes con el pardo y marrn que predominaba en el pueblo, muy humilde. Haba un ambiente de fiesta muy contagioso y una excelente banda que animaba las acciones teatrales que desarrollaban. Ha sido muy llamativa la ciudad de La Paz, por la zona en que est enclavada y por las montaas nevadas que la rodean. Y por supuesto el Lago Titicaca. Interesante la combinacin existente en Cochabamba de zonas culturales: teatros, salas de exposiciones, cafs; con una ciudad ms tradicional de puestos ambulantes, de un mercado de La Cancha sucio, colorido, bullicioso y llamativo a la vez.

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Memoria final

Sobre mi aportacin puedo decir que me hubiera gustado haber podido transmitir la idea de que adems de tener un adecuado sistema organizativo, que en este momento trabajaban sus tcnicos, es necesario que la MMCC cuente con una estrategia de promocin de su actividad. Que encuentre un papel realmente mancomunal, con proyectos dirigidos a varios municipios, que den un papel especfico a la mancomunidad, que con esto saldr totalmente fortalecida y legitimada, respecto a sus municipios y a la ciudadana en general. Pienso que esta debe ser en el futuro la bsqueda de la MMCC, encontrar un papel til y representativo para sus municipios, adecuado complemento de las acciones que ahora desarrolla. Tras unos primeros das en los que me sent un poco solo en Cochabamba, debo decir que al final no me apeteca salir de all. Estaba cmodo. Me gustaba la ciudad. Supongo que lo que da pena es saber que seguro que pasa mucho, mucho tiempo hasta que puedas volver alguna vez, si es que esto es posible. Dudo que te puedas encariar de un sitio tan pronto. Una vez que llevas en Espaa una semana te empieza a parecer Bolivia un lugar lejano, y supongo que tras un ao, el viaje ser un recuerdo, como todos. Cosas que olvidaste y perdiste y otras que an tienes, en qu mejor lugar que la memoria?

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Memoria final

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VALORACIONES PERSONALES DE MI EXPERIENCIA

Susana Garca Snchez.

MOTIVACIONES Y OBjETIVOS PERSONALES ANTERIORES AL DESARROLLO DEL PROYECTO Desde que tuve conocimiento de la existencia del Programa de Voluntarios Expertos en Proyectos de Cooperacin Internacional al Desarrollo promovido por FELCoDE, me interes por varios motivos. Por un lado los objetivos perseguidos con el proyecto, que pretendan fundamentalmente contribuir al desarrollo de pases en vas de desarrollo, con grandes carencias y necesidades, mediante el apoyo de un profesional que pudiera aportar su experiencia y prestar apoyo tcnico para el desarrollo de diferentes proyectos, me pareci una labor muy53

Memoria final

importante, humanitaria, valiente y desinteresada por parte de los participantes, motivndome desde el principio. En este sentido me pareci que las organizaciones como FELCoDE, sus integrantes y los voluntarios que participan realizan una labor muy importante, primordial, para el apoyo a estos pases subdesarrollados. Por otro lado, cuando revis el perfil de los puestos de programa de voluntarios, los requisitos y el tiempo de la estada, no lo dud y decid colaborar con el proyecto. Mi perfil se adecuaba a varios de los puestos publicados. Mi idea desde el primer momento fue intentar apoyar mediante mi experiencia, con ms de 8 aos trabajando en el desarrollo de una comarca rural, especialmente en el rea de turismo y mediante mi formacin especfica en turismo, a apoyar en mayor o menor medida, dentro de mis posibilidades, a una comunidad con grandes necesidades. Y por supuesto, cabe decir que llevaba mucho tiempo con ganas de participar en un proyecto de cooperacin internacional, ya que siempre he pensado que una experiencia de este tipo te debera enriquecer a nivel personal, social y cultural. En resumen, puedo decir que mi experiencia en desarrollo local y mi formacin en turismo, unida a mis inquietudes y motivaciones profesionales y personales de trabajar en un proyecto de cooperacin internacional, impulsaron mi inters por participar en el programa. Y desde el primer momento tuve claro los objetivos de mi participacin en el proyecto de voluntarios expertos, tal como indiqu en mi carta de presentacin a FELCoDE: Me gustara ayudar, aportando toda mi experiencia en apoyar el desarrollo local de otros pases que se encuentran en una situacin desfavorecida y a su vez, a nivel personal y profesional, adquirir una experiencia de gran riqueza en cooperacin que me permitiera desarrollarme en otros mbitos de mi vida.

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Memoria final

PRIMERAS IMPRESIONES TRAS MI SELECCIN COMO VOLUNTARIA-COOPERANTE Y MI LLEGADA A BOLIVIA. Una vez que me comunicaron que haba sido seleccionada comenc a recopilar informacin sobre Bolivia y Concepcin: situacin actual poltica, econmica y social, recursos culturales y naturales del pas, estrategias de desarrollo, etc. Mis motivaciones para participar en el programa se mantuvieron firmes, a pesar de descubrir la gran inestabilidad poltica y econmica existente en Bolivia. Las constantes noticias sobre los problemas polticos, las diferencias irreconciliables entre sus regiones, las tensiones que se vivan en el pas en ese momento, anunciadas en todos los medios de comunicacin internacionalmente e incluso en algunos publicaban posibles soluciones drsticas para solucionar la crisis, hicieron que realmente me replanteara mi viaje. Pero gracias a las aclaraciones de los integrantes de FELCoDE, que en todo momento nos apoyaron, indicando que esa situacin era una lnea constante en Bolivia, de altibajos polticos y econmicos, que eran precisamente lo que estaba impidiendo que el pas se desarrollara adecuadamente. Tambin la informacin y los consejos de Nuria, actual directora de FELCoDE, que haba participado en el programa varios aos, siendo su destino Concepcin, con resultados profesionales y personales muy satisfactorios e incidiendo en lo positivo de la experiencia, me animaron a continuar y a me borraron todas las dudas.

Mi llegada a Bolivia fue muy impactante para m. Por mucho que te imagines como puede ser un lugar, nunca es comparable con la realidad. Tena muchas ganas de ver cmo era su gente, sus pueblos y ciudades, su forma de vida, sus costumbres, etc. Desde que pis tierras bolivianas me sent atrada y con ganas de descubrirla. Y para mi sorpresa, fueron ms las pequeas cosas las que me sorprendieron, que las grandes diferencias que todos conocemos. Y esta misma impresin inicial, me acompa durante toda la estancia. Es decir, que ms que su pobreza, su nivel de desarrollo tan bajo en relacin a los niveles de vida de Espaa o la inseguridad de sus calles, me sorprendi el carcter de sus gentes, sus formas55

Memoria final

de vida, de relacionarse, etc. Aunque es evidente que me impact la pobreza y las grandes desigualdades que existan, tanto entre los propios ciudadanos como en relacin con la vida de un pas desarrollado.Desde el primer momento los compaeros del CEPAD nos acogieron y acompaaron durante los das iniciales de la estancia. Nos facilitaron toda la informacin, consejos sobre cmo actuar, que hacer y nos ayudaron y acompaaron tras nuestra accidentada llegada a Santa Cruz, puesto que llegamos con mucho retraso y sin maletas. Para recibirnos hicieron una recepcin en CEPAD, a la que asisti Carlos Hugo y varios tcnicos junto con los 4 voluntarios que llegamos el mismo da. Nos explicaron el funcionamiento, las bases y objetivos del programa de voluntarios. Y a cada uno, nos informaron de la situacin de las zonas en las que bamos a trabajar los prximos das y de los objetivos concretos de nuestro proyecto. Esa misma tarde, part hacia Concepcin con Fernando Figueroa, que fue el supervisor de mi estancia y mi proyecto. IMPRESIONES DURANTE LA REALIzACIN Y DESARROLLO DE MI TRABAjO EN CONCEPCIN. El Municipio de Concepcin me sorprendi enormemente, al igual que el resto de pas que haba ido conociendo. Me pareci un pueblo lleno de contrastes. Por un lado el municipio tena serias deficiencias en cuanto a infraestructuras generales, calles sin asfaltar, sin red de saneamiento pblico, sin apenas iluminacin nocturna, carretera de acceso deficitaria, viviendas precarias, etc. Por otro lado, se trata de un municipio turstico, muy visitado, con un elevado nmero de establecimientos hoteleros, restaurantes y otros servicios tursticos y con recursos culturales tan importantes coma la Iglesia de las Misiones, englobada dentro del conjunto56

Memoria final

de las misiones, declarado Patrimonio de la Humanidad. Teniendo en cuenta estos aspectos, se trata de un municipio pobre econmicamente, con infraestructuras deficitarias pero enriquecido cultural y tursticamente, aspecto bastante chocante, puesto que en la actividad turstica sta normalmente ligada al desarrollo del pas.

Reunin con representantes del Municipio

En cuanto a las formas de vida, las costumbres, caracteres de las personas, tambin me sorprend. Desde el momento de mi llegada me sent bien acogida y arropada por la gente del pueblo, normalmente muy abierta y amigable. Pero tambin conoc otras personas durante mi estancia, que estaban ligadas directamente con el trabajo, con los que me costaba entablar una conversacin o al menos conseguir ms fluidez en las palabras. La causa de esta falta de comunicacin era causa de la timidez de las personas, que por su educacin, el entorno en el que viven y otros factores, que le dificultan relacionarse mnimamente con personas ajenas a ellos, aunque siempre con un gran respeto. Por ello, estas personalidades tan diferentes de las gentes me chocaron bastante. Pero a nivel general, me sent muy bien en todo momento, tanto por las personas ms abiertas como con los menos habladores, porque siempre me trataron con mucho respeto y valoraron mucho mi labor en el pueblo. Incluso como cooperante, que all les tienen mucho respeto, procuraron que me sintiera como en casa, que no me faltara de nada y que me sintiera acogida en todo momento. En este sentido los responsables del municipio se preocuparon en todo momento por mi bienestar y mi seguridad.57

Memoria final

otros aspectos que me gustara destacar de mi estancia all, de las conclusiones que extraje de las muchas conversaciones que tuve con la gente del pueblo, que existen grandes diferencias entre la gente del norte (cambas) y el sur (collas), circunstancia que provoca conflictos a todos los niveles (poltico, econmico, ). Realmente hay un gran problema social grave, con grandes diferencias que se acentan por causa de los conflictos polticos y que se vienen arrastrando desde hace muchos aos. En las conversaciones en los restaurantes, en crculos sociales, en reuniones y en muchas otras ocasiones pude comprobar la gran polmica cuando hablaban de las diferencias entre los habitantes de ambas regiones. Y tambin destacar que me llam enormemente la atencin la gran diferencia de clases sociales existente. La zona en la que yo viv, junto a la Plaza de Concepcin, centro neurlgico del pueblo, era una zona privilegiada. Sin embargo, la pobreza se encontraba en los alrededores y en las comunidades, y se poda advertir dando un paseo por el pueblo. En cuanto al trabajo, tambin me gustara destacar algunos aspectos. Desde el primer momento, las personas con las que contact para la elaboracin de mi proyecto se dispusieron a colaborar sin problemas para entrevistas, reuniones, etc. Pero mi gran sorpresa fue cuando descubr que la gente se muestra muy aptica, se organizan reuniones y la gente no asiste, se hacen cursos de formacin gratuitos y no se encuentran alumnos, suelen protestar por los pocos apoyos que se prestan desde el municipio pero en cambio no reclaman y as ocurre con muchos aspectos. Existe una gran apata hacia la mejora y los cambios. Son pocos los que de verdad se implican, y por lo que pude comprobar, suelen ser los que participan siempre, siendo un nmero mnimo, por lo que es complicado que un proyecto salga adelante con la colaboracin de la gente del pueblo. Es decir, la gente se conforma con lo que tiene y prefiere continuar as en lugar de esforzarse y mejorar, aunque recalcar que no son todos as, ya que durante el desarrollo del trabajo me encontr con gente muy luchadora y trabajadora, dispuesta a todo por cambiar la situacin.

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Memoria final

Visita al Director Distrital de Medio Ambiente

Estos son algunos aspectos que he querido reflejar en esta memoria, bien porque me han llamado la atencin o simple curiosidades. Pero en lneas generales, me gustara decir que mi estancia all ha sido muy enriquecedora para mi, tanto a nivel personal como profesional. Me he sentido acogida y arropada, muy protegida y valorada. El pueblo me ha maravillado, precisamente por los contrastes, por sus gentes. Dira que es un lugar que engancha y al que sin duda me gustara volver, para continuar ayudarles a crecer, a construirse un mejor futuro. Y por supuesto por seguir descubriendo y aprendiendo con ellos. MOMENTOS MS SIGNIFICATIVOS He tenido dos momentos muy importantes durante mi estancia. El primero, el da de la presentacin de mi proyecto final en el Municipio de Concepcin, ya que me sent muy arropada por toda la gente que haba colaborado conmigo, la mayora eran personas pertenecientes al sector turstico y con los propios responsables y tcnicos del propio Municipio como el alcalde, el presidente del concejo y otros asistentes. Todos los que asistieron tuvieron palabras de agradecimiento y me felicitaron por los resultados del proyecto. El segundo momento tambin est relacionado con la presentacin de mi trabajo final, pero esta vez en Santa Cruz, para la AECID y FEL59

Memoria final

CoDE. Me sent muy apoyada puesto que del municipio asistieron tres personas a acompaarme: el alcalde, el presidente del concejo y la presidenta del consejo de turismo. Para ellos supona un largo viaje y un esfuerzo teniendo en cuenta las distancias y su trabajo, y sin embargo estuvieron para apoyarme y solicitar mi puesto para el prximo ao. En ambos momentos pens que todo el esfuerzo y trabajo desarrollado a lo largo de mi estancia haba servido y que lo haban valorado de forma muy positiva, por lo que me sent muy satisfecha profesionalmente. MI APRENDIzAjE He aprendido mucho de la gente con la que he trabajado, de sus formas de vida, sus costumbres, sus ideales, sus tradiciones, valorando especialmente su carcter amigable y acogedor, y por supuesto he aprendido mucho sobre Bolivia y en concreto sobre Concepcin. Lo valoro como un aprendizaje muy positivo para mi vida y mi futuro profesional y personal.

Taller con guas de turismo

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Memoria final

CONSIDERACIONES RESPECTO A LO qUE HE PODIDO APORTAR Y COMPARTIR CON LA GENTE qUE ME RELACION En este sentido me siento muy satisfecha, porque el poco tiempo que he tenido para compartir con la gente, especialmente con los profesionales del sector turstico, creo que he conseguido acercarme a ellos, concienciarlos y sensibilizarlos hacia la importancia del turismo para el desarrollo econmico y social de Concepcin. Teniendo en cuenta los objetivos iniciales del proyecto, se trata de un pequeo paso, pero que poco a poco y con ayudas similares a esta, cada vez se irn concienciando ms y trabajando ms por su desarrollo y su futuro. En todo momento les intent inculcar que su desarrollo depende de ellos mismos, de su implicacin, del trabajo comn coordinado entre todos, en el que es fundamental la colaboracin de todos. UN LUGAR qUE ME PARECI IMPACTANTE Los grandes mercados me impactaron bastante, puesto que son muy diferentes a los espaoles. Muy desorganizados, sin regulacin sanitaria de ningn tipo, en los que se vendan frecuentemente comidas en puestos ambulantes, mercancas sin regular, donde a la vez encontrabas cualquier tipo de producto, de gran afluencia y en los que desgraciadamente haba mucha delincuencia. EL MEjOR RECUERDO El afecto y cario de los amigos que encontr. EL MAYOR APORTE DE MI ESTADA Lo he reflejado en los resultados del proyecto.61

Memoria final

He logrado llegar hasta la gente, inculcarles sobre la importancia del turismo, sensibilizarles hacia el trabajo coordinado y organizado entre todos, de la importancia de sus colaboraciones. Elabor un documento resumen, que les he dejado a su disposicin, con una serie de propuestas de mejora para ir avanzando en el turismo. Algunos resultados se pueden conseguir con el esfuerzo y colaboracin entre ellos, aunque haya otras metas ms ambiciosas que requieren inversiones econmicas. Pero pueden ir dando pasos, poco a poco, trabajando sobre esas propuestas. Elaborando incluso nuevas propuestas, siempre partiendo de la base que les he dejado una herramienta de trabajo, donde est reflejada su problemtica, dificultades y a la vez sus potencialidades, donde tienen soluciones y propuestas para mejorar, que les sirve de base para el trabajo futuro. SENTIMIENTOS A LA HORA DE RETORNAR Una vez finalizado el proyecto me pareci que el tiempo de estancia haba sido muy reducido y que me haban quedado muchas cosas por hacer y por aprender. Me lleve un buen recuerdo de mi estancia, una sensacin de alegra por haber logrado mis objetivos, sintindome muy satisfecha pero a la vez triste por todas las cosas que no tuve tiempo de alcanzar por falta de tiempo. Por ello, me gustara seguir participando en el futuro en este programa, siempre que mis posibilidades me lo permitan.

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SORPRENDENTE

Mara Irene Solano Higuero

Tena cierto desconocimiento de lo que queran que trabajase durante la estada, por lo que senta desconcierto, adems era mi primera experiencia de voluntaria en el extranjero. Me preocupaba si podra hacer un aporte significativo en tan poco tiempo, aunque estas sensaciones a la vez suponan un reto para m, pues desde hace aos senta el gusanillo de hacer cooperacin internacional, ya que hasta el momento haba cooperado como voluntaria en programas que se desarrollaban en mi ciudad y en general haban sido gratificantes. Asimismo pensaba que Bolivia era un pas muy pobre y existen muchas zonas pobres, pero ahora creo que tiene muchas posibilidades porque tiene muchos recursos potenciales para desarrollar.63

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Al momento de llegar a mi destino sent nervios, ilusin, mucha energa, entusiasmo, impaciencia y ganas de conocer y saberlo todo sobre el pas, la gente, sus motivacionesTena expectativas sobre mi estada, trabajo, compaeros y compaeras, lugar de trabajo, ciudad, alojamiento,y sent que estaba cumpliendo uno de mis sueos, pues me haba imaginado y soado muchas veces con Bolivia, la gente como me desenvolvera all. Ha habido muchos momentos en los que me he sentido a gusto y contenta. El primer y segundo da de trabajo fueron decisivos porque vi mucho inters por parte de los y las compaeros-as por el trabajo que vena a realizar y me trataron con mucha amabilidad. La excelente acogida y el buen ambiente que se respira habitualmente en el trabajo, junto con el inters que me han mostrado, me han motivado mucho. En los talleres realizados, tambin la impresin ha sido muy buena, la gente me escuchaba con mucho inters, tomaba notas, hacia reflexiones, intercambibamos impresiones, la comunicacin fue fluida y el clima positivo, los grupos fueron muy cooperativos y comunicativos. Con esta experiencia he aprendido a conocerme mejor a m misma y a los dems. Conocer un pas familiar y a la vez diferente. Conocer a sus gentes, que piensan, sienten, cules son sus motivaciones, intereses, costumbres, aficiones. Yo desconoca bastante Bolivia, pues aunque haba ledo, preguntado y me haba informado en internet, se aprende el doble viviendo y compartiendo vivencias. He aprendido muchas cosas, otra cultura, otras costumbres, otras formas de vida, de pensar, de sentir, otro vocabulario, otros paisajes, he aprendido y recordado algo de la historia de Espaa, Amrica, Bolivia. Y en muchos aspectos he aprendido que somos diferentes e iguales. He descubierto nuevas sensaciones, porque Bolivia y sus gentes son muy coloridas, acogedoras, amables, inconformistas. Y sobre todo me ha encantado su cultura, diversidad, su gastronoma, la riqueza cultural y tnica del pas, los valores humanos y la amabilidad de sus gentes.

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Considero, que he podido ensear o compartir con la gente con la que se relacion lo siguiente: * Potenciar la creacin de redes de cooperacin intersectorial implicando en el desarrollo de las actuaciones a los lderes locales, mediante una metodologa dinmica, participativa y flexible, como las de planificacin estratgica y por objetivos, teniendo en cuenta las caractersticas del entorno y la realidad en la que se encuentran, como ejemplos los planes de empleo y los pactos locales. * La visin de la importancia de destinar esfuerzos personales y profesionales para mejorar el desarrollo de los municipios y de sus habitantes, contribuir a la empleabilidad, al impulso del tejido social y empresarial con estructuras y programas de desarrollo local como motor principal del desarrollo econmico local. Como la Agencia de desarrollo econmico local que dinamiza, estimula la capacidad e iniciativa emprendedora y apoya al empresariado y a las personas emprendedoras. * Considerar especialmente en el diseo de los programas la difusin, informacin, los recursos econmicos y humanos, divulgacin, seguimiento y evaluacin, y la explotacin de resultados. * Tener en cuenta a las personas con ms dificultades para la insercin y las personas con riesgo de exclusin social y laboral, ayudarles a la insercin para evitar desigualdades y marginalidad. * Compartir e intercambiar conocimientos y experiencias de ambos pases, qu estamos haciendo, adonde vamos, qu prioridades tenemos. * Sensibilizacin sobre la importancia del desarrollo econmico local. Ganas de trabajar por y para el desarrollo econmico local, la impor65

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tancia de las polticas activas de empleo para el desarrollo, tanto para Bolivia, Extremadura, Espaa y el mundo. * La importancia de los compromisos y la voluntad poltica de todas y todos los actores sociales y econmicos en el desarrollo, ejecucin y eficacia de los programas y acciones. * Que los efectos del desarrollo econmico local a veces no se visibilizan de forma inmediata, pero los resultados a corto y largo plazo son muy valiosos y fructferos, y poco a poco se ven los frutos, la herencia para el futuro del pas y la calidad de vida de la gente es inmensa. * La importancia de la comercializacin exterior e interior, apertura de mercados, preparacin para la exportacin y la competitividad empresarial. El lugar que me pareci ms impactante, de entre todos los visitados, fue El salar de Uyuni, la isla del pescado y los flamencos en Vulcani los paisajes y el atardecer me parecen espectaculares y singulares; adems el viaje desde Potos a Uyuni es impresionante y bello por los paisajes, las llamas, la visin de las costumbres y forma de vida de los y las bolivianas, los nios y nias. Tambin, me ha gustado mucho la ciudad de Sucre por su riqueza monumental, colonial, por ser una ciudad acogedora y tranquila. Pueblos como Tarabuco no te dejan indiferente por su colorido, riqueza tnica y productos propios como textiles, tocarinas,... Todos los recuerdos han sido especiales. Sobre todos los momentos cotidianos que he pasado con los y las compaeras de trabajo y la gente que he conocido en Sucre, porque me he sentido muy integrada y acogida. Las vivencias que he tenido al visitar los distintos lugares.66

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En las entradas folclricas de Sucre, en las fiestas de la Virgen de Guadalupe, me encantaron los bailes tradicionales, la implicacin y el entusiasmo de la gente. Considero que los aportes ms importantes que he realizado en mi estada son: * Sensibilizacin de las autoridades polticas, responsables, tcnicos/as del Gobierno Municipal de Sucre, actoras y actores sociales, econmicos y empresariales sobre la importancia de trabajar para el Desarrollo Econmico Local. * Contribuir a la conformacin de una Agencia de Desarrollo Econmico Local y la elaboracin de su plan de trabajo. * Compartir experiencias exitosas y en proceso que se estn llevando a cabo en Cceres y en Espaa: Agencias de Desarrollo Econmico Local, Pactos locales, como el pacto local por el empleo local de Cceres, PFCE, PICE, etc. A la vspera de mi retorno a Cceres siento tristeza y melancola porque se termina mi estada en Sucre y se me ha hecho muy corto, y alegra por tener la oportunidad de vivir esta experiencia personal y profesional tan bonita, es corta pero muy intensa. Me llevo muchos sentimientos y emociones vividas, felicidad, satisfaccin por el cario de la gente, el compaerismo, la amistad, los paisajes espectaculares, el colorido, la msica, la gastronoma, vocabulario, el intercambio cultural que se da es muy grande y creo que se crean lazos y vnculos importantes y perdurables en el tiempo.

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ESTAS EXPERIENCIAS HAN DEjADO UNA MARCA IMBORRABLE EN MI ALMA Y EN MI FORMA DE ENTENDER LAS COSAS

Nuria Morn Estevez

Mi experiencia se la debo a ellos, a quienes me han dejado entrar en sus vidas, me han sonredo, han agradecido mi compaa y me han permitido compartir lo que tenan. Y fundamentalmente, a mi familia por su indispensable apoyo. A todos, gracias. El 17 de agosto de 2006 sal por primera vez del aeropuerto de Barajas (Madrid) con destino a Bolivia. En ese momento ni sospechaba que despus de aquella vendran dos oportunidades ms en los aos siguientes. Entre otras cosas, porque supongo que la mezcla de emociones y dudas que me acompaaban en aquella ocasin no dejaban hueco a la imaginacin.69

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Siempre en el mismo destino: Concepcin; y con el mismo objetivo: colaborar en la organizacin del Festival Internacional de la orqudea. Uno de los proyectos del CEPAD que viene apoyando el Fondo Extremeo Local de Cooperacin al Desarrollo desde hace con ste, nueve aos. Por supuesto, que si en un primer momento no hubiera sido capaz de imaginar mi reiterada participacin en este Programa de FELCoDE, nunca podra haber sospechado siquiera que mi futuro profesional al menos por ahora acabara vinculado a esta institucin de la que soy gerente en este momento. Bueno, esto ltimo llegara tres aos despus... as que no adelantemos acontecimientos. Baste comentar que uno de los objetivos de este programa Contribuir a fomentar la participacin de tcnicos y expertos de Extremadura en iniciativas de cooperacin internacional mediante el voluntariado internacional. Ms all de cumplir este propsito, en mi caso, adems me ha brindado una oportunidad laboral en el seno de FELCoDE. Pero volviendo a mi experiencia.... Nunca me he caracterizado por tener buena memoria pero no es fcil de olvidar el cmulo de emociones que me embargaban los das previos a mi partida, en el que se entremezclaba la ilusin por ver realizado un deseo, el de participar en el Programa Voluntarios Expertos desde que por primera vez supe de su existencia, as como el temor de no estar a la altura de lo que se esperaba de la asistencia que prestara durante un mes. POR qU ESE DESEO DE PARTICIPAR EN UN PROGRAMA DE ESTAS CARACTERSTICAS? Podra pensarse en el altruismo, en un espritu solidario... pero la razn en aquel primer momento era ms sencilla, por propio egosmo, porque a fin de cuentas posiblemente la mayor beneficiada con esta experiencia iba a ser yo por el enriquecimiento personal que conlleva.

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Desde haca tiempo vena colaborando con una oNG en las diferentes campaas que llevaba a cabo pero esto no colmaba mi deseo de viajar para implicarme en alguna iniciativa que implicara la participacin in situ en proyectos de cooperacin internacional al desarrollo. As que la convocatoria del Fondo Extremeo Local de Cooperacin al Desarrollo se ofreca como una oportunidad nica de poder llevar a cabo este deseo. Por lo que no lo dud. Fue enterarme de la convocatoria y con toda la ilusin del mundo envi mi currculum. An recuerdo los gritos de alegra cuando supe que haba sido seleccionada. Los viajes de los voluntarios, por motivos de organizacin tanto aqu como en los pases de destino, se suelen hacer en grupo; pero por cuestiones laborales no pude viajar la primera vez junto al resto de compaeros por lo que tuve que partir sola das despus. Las horas de viaje fueron intensas, senta cmo los nervios se adueaban de m. Hasta aquel momento no haba tenido tiempo de pensar, de tratar de adivinar qu me esperaba, con qu iba a encontrarme... As que casi sin darme cuenta me vi aterrizando en Santa Cruz, eso s, con una excelente predisposicin a lo que hubiera que llegar. Las siguientes veces, todo estaba muy claro. Precisamente esa buena disposicin es algo que caracteriza a todos los voluntarios que he ido conociendo en este tiempo. Los tcnicos que participan en el Programa Voluntarios expertos van dispuestos a superar cualquier obstculo que se puedan encontrar. En ocasiones, los medios de trabajo, por poner slo un ejemplo, distan de ser los que uno est acostumbrado a desenvolverse pero esto no supone ningn un obstculo. Por eso quera destacar la disposicin, entrega e ilusin que los voluntarios ponemos siempre a la hora de afrontar las asistencias porque son las claves del xito de este Programa, junto con profesionalidad de los tcnicos participantes.

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A mi llegada todo result tremendamente fcil. Al margen del afectuoso y atento recibimiento que siempre nos ha ofrecido el CEPAD, los cruceos tienen muy desarrollado el sentido de la amabilidad, de la cortesa, de querer ayudar, del querer conocerte quieren saber de ti, de donde vienes y porqu estas all. Una vez en mi destino tengo que reconocer que el temor inicial de no saber si sabra estar a la altura de lo que se esperaba de m condicion mi estancia en Concepcin en gran medida durante mi primer viaje por lo que mi natural ritmo se vio ms revolucionado que de costumbre. Hubiera deseado que los das en lugar de 24 hubieran tenido 48 horas para poder avanzar en la tarea que me llevaba all. A medida que iba conociendo ms cosas del Festival ms se acrecentaba la idea de que quedaban cosas por hacer... por lo mismo, deseaba tener ms tiempo para sentarme y conversar con la gente sobre cmo vean este evento y qu esperaban de l, para pasar ms ratos con Lupe Antelo en su restaurante, en aquellas tardes interminables cuando nos quedbamos solas despus de que todo el mundo almorzara y sacbamos nuestros papeles y tratbamos de organizarlo todo para dejar el mnimo nmero de cosas a la improvisacin. Tambin tengo que agradecer las facilidades dadas por la Alcalda y por el Concejo, y su disposicin siempre para que contara con los medios necesarios que facilitaran mi tarea. En este sentido puedo destacar que he llegado a disponer de llave para entrar en dependencias muni72

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cipales en horas en las que no estaban abiertas al pblico para poder trabajar; he contado con el vehculo de la Alcalda para desplazarme en muchas ocasiones, o incluso con el ordenador personal del alcalde para poder trabajar los fines de semana cuando el mo se averi... Con el paso del tiempo las relaciones con muchos de los trabajadores del Gobierno Municipal, con los que ms me he relacionado, han ido ganado en familiaridad pasando a ser uno ms de ellos... Tanto es as que este ao me esperaba la secretaria del Alcalde para que fuera la madrina de bautismo de su hija. Pero todo esto ha sido progresivo... Durante el primer ao hubo algn momento en el que pude sentirme observada cuando paseaba por las calles, cuando iba al mercado, pero esa sensacin ha ido cambiado con los aos. En la segunda ocasin, recuerdo la sensacin de bajarme del autobs y dirigirme con resolucin al hotel donde iba a hospedarme. Lo hice con una familiaridad que a mi mismo me sorprendi. Pareca que el tiempo no hubiera pasado, todo era conocido. Disfrut aquel paseo con una sensacin de libertad que he experimentado pocas veces. Poco a poco he dejado de ser la cooperante, para pasar a ser la que viene a trabajar en el Festival de la orqudea, la que come y bebe chicha o singani con ellos, la que baila y canta en el karaoke como una ms, la que trata de tomar y no coger las cosas qU CONSIDERO qUE HE APRENDIDO CON ESTA EXPERIENCIA? La primera vez llegas con la idea de que vas a ensear y, es verdad. o ms que a ensear vas a tratar de dar otra visin de cmo pueden hacerse las cosas basada en nuestra experiencia de trabajo en las administraciones en las que trabajamos en Extremadura. Pero a la larga descubres que el aprendizaje es brutal, slo con hablar con la gente. Eso es lo ms73

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importante de todo, el tiempo que compartes con las personas que vas conociendo, horas que te permiten hablar y conocer cmo son y cmo viven, vas conociendo sus costumbres y creencias, sus anhelos y sus miedos, las esperanzas que tienen en su futuro, su capacidad de lucha por mejorar.... En este discurrir vas notando cmo te vas enriqueciendo al conocer y compartir otras formas de entender la vida, cmo te vas comprometiendo cada vez ms con ellos, y as tratar de colaborar en mejorar la realidad que has tenido la oportunidad de conocer. Adems yo he tenido la tremenda suerte de encontrar siempre grandes conversadores. CUL ES EL MEjOR RECUERDO DE SU ESTADA? Siempre han sido das apasionantes en todos los sentidos. Estas experiencias han ido dejado una marca imborrable en mi alma y en mi forma de entender las cosas. Algo de m ha quedado en este pas al que me sentir siempre unida y con ganas de volver. CUL CONSIDERA EL APORTE MS IMPORTANTE qUE HA REALIzADO EN SU ESTADA? A esta pregunta ms que responder nosotros, creo que deberan hacerlo las instituciones en las que nos hemos integrado y con las que hemos estado trabajando codo con codo durante el mes que duran las asistencias. En mi caso, creo que lo ms importante ha sido siempre la implicacin, la ilusin en el proyecto que he apoyado, en el que creo firmemente como uno de los mejores proyectos de desarrollo econmico local que74

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conozco, y la seriedad con la que he trabajado. La suma de todo ello ha contribuido a que las cosas hayan ido resultado como se esperaba.

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SOAR jUNTOS UN PROYECTO COMN

Francisco Javier Durn

Si tuviera que recoger en una frase lo que me impulsa una y otra vez a compartir mi tiempo en Bolivia, sera esta: soar juntos un proyecto comn. Soar no es estar dormido, sino mirar ms all, mirar al mundo y a los problemas desde la Utopa. Ahora bien, siempre que hablo de Utopa me acusan de poco realista, pero yo respondo que la realidad que viven mucha gente no me gusta, y quiero contribuir a cambiarla. Cada vez que vuelvo a Bolivia renuevo mis ganas de soar en otro mundo posible; cada vez que comparto las inquietudes de una artesana fortalezco la Utopa; cada vez que encuentro un dirigente local entregado a su comunidad sonro de manera cmplice; cada vez que un compaero muestra sensibilidad con la situacin de los pases empobrecidos refuerzo mis ideales.77

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Y todo esto nunca se puede hacer slo. Uno de los grandes mritos que le reconozco al programa de voluntarios expertos de FELCoDE es la posibilidad que me ha dado de conectar con extremeos y compaeros de profesin que tienen sentimientos comunes hacia la realidad de pobreza que se vive en otros pases. Adems, no