Memoria de Responsabilidad Social Corporativa. Año 2005

Editado por la Dirección de Comunicación y Relaciones Externas.

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Índice

INTRODUCCIÓN. 11

2. ADIF: RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA y CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOSTENIBLE.

2.1. Responsabilidad Social como apuesta estratégica. 21

2.2. Nuestros Grupos de Interés. 21

3. ADIF Y SUS EMPLEADOS.

3.1. Integración Cultural. 25

3.2. Comunicación. 26

3.3. Seguridad y Salud en el Trabajo. 30

3.4. Desarrollo Profesional. 31

4. ADIF Y LOS CLIENTES.

4.1. Comunicación. 37

4.2. Accesibilidad de los Operadores en Condiciones de Igualdad. 42

4.3. Excelencia en el Servicio. 43

4.4. Innovación. 47

5. ADIF Y LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

5.1. Gestión Eficiente. 50

5.2. Dinamización del Sector Ferroviario. 54

6. ADIF Y LA COMUNIDAD LOCAL.

6.1. Comunicación. 58

6.2. Compromiso Social. 607. ADIF Y EL MEDIO AMBIENTE.

7.1. Estudio de Caso. Aseguramiento del cumplimiento de lo requerido por las Declaraciones de Impacto Ambiental. 75

8. ADIF Y LOS PROVEEDORES. 77

9. RELACIÓN DE ACCIONES DE RSC DE ADIF REALIZADAS O INICIADAS EN 2005. 81 10. TABLA DE INDICADORES GRI. 91

11. ÍNDICE DE TABLAS. 99

12. ÍNDICE DE GRÁFICOS. 101

13. OPINIÓN DE LOS LECTORES. 103

1. ADIF.

1.1. Alcance del Informe. 13

1.2. Perfil de la organización. 13

1.3. Misión, Visión y Valores. 17

1.4. Gobierno Corporativo y sistemas de gestión. 18

CARTA DEL PRESIDENTE. 7

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Carta del Presidente

El año 2005 Adif inició un viaje apasionante hacia el futuro del ferrocarril español. El nuevo modelo de ordenación y gestión del sistema ferroviario, diseñado por el Ministerio de Fomento y plasmado en la Ley del Sector Ferroviario, supone un fuerte impulso de modernización y eficacia de este sistema de transporte. En este modelo Adif desempeña, indudablemente, un papel estratégico, estando llamado a ser un motor fundamental del mismo mediante el desempeño eficaz y eficiente de las funciones que la ley nos encomienda. Somos una empresa pública, el principal ente inversor del país, contamos con más de 14.000 empleados, 20.000 millones de euros de activos, y llevamos a cabo la regulación diaria del tráfico que generan 5.000 trenes sobre los 14.100 kilómetros de líneas de ferrocarril que gestionamos. Estas cifras son un indicador claro de la relevancia de Adif para el desarrollo y el bienestar de la sociedad española, de lo cual se deriva una gran responsabilidad ante los ciudadanos.

Nuestra voluntad es ejercer esta responsabilidad con el convencimiento de que debemos llevar a cabo no sólo una gestión eficaz y eficiente de los recursos que nos confía la sociedad, sino que es fundamental hacerlo teniendo en cuenta las necesidades

y expectativas de nuestros grupos de interés, con transparencia y diálogo, situando la seguridad como la principal prioridad, desarrollando iniciativas que incrementen nuestro valor para los ciudadanos y, desde luego, respetando al máximo el medio natural en el que se implantan nuestras infraestructuras.

Como he señalado, uno de los elementos clave relacionados con nuestra responsabilidad ante la sociedad, es la transparencia y el diálogo con nuestros grupos de interés. Pues bien, esta primera Memoria de RSC responde, precisamente, a la búsqueda de transparencia y significa un paso más en esa dirección. Queremos dar a conocer las actuaciones más relevantes desarrolladas por nuestra empresa durante el año 2005 en materia de Responsabilidad Social, incluyendo nuestra responsabilidad económica, social y medioambiental, es decir, con un enfoque de la responsabilidad ante los ciudadanos y el resto de grupos de interés que conecta con las tres dimensiones básicas del desarrollo sostenible. Para nosotros, impregnar el modelo de gestión empresarial de los principios y criterios derivados de la Responsabilidad Social Corporativa, es la forma en la que las empresas pueden y deben contribuir a un desarrollo que no ignore un ingrediente esencial para que podamos

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hablar realmente de desarrollo: la sostenibilidad.

En 2005 un objetivo fundamental ha sido garantizar una transición ordenada al nuevo modelo de gestión, de forma que no se viera afectada ni la calidad ni la seguridad del servicio ferroviario; es un objetivo que, sin duda, hemos alcanzado. También se han desarrollado numerosas iniciativas relacionadas con nuestra responsabilidad ante la sociedad, tanto de carácter interno como externo, que reflejan nuestro esfuerzo por contribuir al bienestar de las personas con las que nos relacionamos y por respetar el medio ambiente. Me gustaría destacar, muy brevemente, algunos de estas actuaciones.

En lo que se refiere a la responsabilidad interna, hemos implantado un sistema de gestión de Prevención de Riesgos Laborales que va más allá de los requisitos que marca la ley, se ha desarrollado un Plan de Formación para incrementar el nivel de competencia y desarrollo profesional de nuestros trabajadores, y disponemos de un excelente programa de ayudas y beneficios sociales, dirigidos especialmente a los colectivos que requieren un apoyo mayor. Por otra parte, situándonos en la perspectiva externa, se han llevado a cabo numerosas actividades

relacionadas con la acción social y el apoyo a la cultura, y hemos puesto en marcha iniciativas para aumentar la transparencia y los soportes de información al mercado (como la creación de Oficinas de Atención e Información a los ciudadanos en los puntos donde se llevan a cabo grandes obras de infraestructura, o la publicación de la “Declaración sobre la red”, dirigida a aquellas empresas que estén interesadas en operar en el mercado ferroviario español), las cuales se suman a la labor continua de información que desarrollamos a través de comunicados y acciones dirigidas a los medios de comunicación. Asimismo, en lo que se refiere a la seguridad y a la prevención, hemos desarrollado un programa de supresión y mejora de pasos a nivel (en el marco del Plan diseñado por el Ministerio de Fomento), en virtud del cual se han suprimido 167 pasos y se han realizado mejoras en 235 más, así como un Plan Anual de Prevención de Incendios Forestales. Por último, en materia de gestión ambiental, en 2005 hemos destinado más de 100 millones de euros a protección ambiental, realizando no sólo un importante esfuerzo en recursos económicos, sino estableciendo los procedimientos internos necesarios para garantizar el máximo respeto al medio ambiente en las obras que construimos.

En las páginas que siguen se recogen de manera amplia estos y otros proyectos, así como indicadores concretos de impacto siguiendo el estándar establecido por GRI. Espero que el lector encuentre útil la información. Nosotros seguimos trabajando para que nuestra labor sea cada vez más valiosa para la sociedad y para el conjunto de nuestros grupos de interés, sin perder de vista las importantes repercusiones sociales y medioambientales de nuestra actividad.

Antonio González MarínPresidente de ADIF

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Introducción

Este documento responde a la voluntad de Adif (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) de reforzar su compromiso de transparencia y diálogo con la sociedad, y forma parte de sus políticas de Responsabilidad Social Corporativa.Es la primera vez que realizamos un ejercicio de esta naturaleza, ya que las empresas de las que proviene Adif (la antigua RENFE y el anterior GIF) no habían elaborado con anterioridad un Informe de RSC o de Sostenibilidad de ámbito corporativo (que abarcara todas las áreas de gestión de la empresa) y global (que incluyera las dimensiones económica, social y medioambiental). Uno de los objetivos de este documento es que sea un punto de partida para que Adif amplíe y mejore la información que facilita a los ciudadanos, desde la óptica de su responsabilidad y compromisos ante los mismos y ante el resto de grupos de interés, abordando aspectos sociales, económicos y medio ambientales. El que sea nuestra la primera Memoria de RSC significa que será con seguridad ampliamente mejorable, y esa mejora será uno de nuestros objetivos en la próxima edición.Queremos que esta memoria de Responsabilidad Social Corporativa sea un instrumento para “rendir cuentas” a la sociedad sobre nuestros impactos económicos, sociales y medioambientales; y se ha optado

por estructurar los contenidos en función de las relaciones y actividades respecto a los diferentes grupos de interés de Adif, al entender que el documento debe facilitar que dichos grupos tengan acceso a la información sobre la actividad económica, social y medioambiental de la empresa. Se trata de un enfoque común en este tipo de memorias, pero especialmente relevante en nuestro caso, toda vez que Adif es una empresa pública que gestiona recursos aportados por los ciudadanos. La Memoria de RSC de Adif es un instrumento que complementa y se complementa, por otra parte, con otras dos publicaciones: la Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005 y La Memoria de Medio Ambiente 2005. Con estas tres publicaciones tratamos de ofrecer una información completa y profunda de la actividad de Adif.

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1. Adif

1.1. ALCANCE DEL INFORME.

Este informe incluye en su alcance todas las actividades y servicios prestados por nuestra compañía durante el ejercicio 2005.En este sentido, el documento ha sido elaborado siguiendo los criterios del estándar GRI 2002 (Global Reporting Initiative), configurándose como un documento de comunicación cuya misión es informar a nuestros grupos de interés sobre las acciones que hemos realizado, en los ámbitos económico, social y medioambiental.Como canal de comunicación, disponemos de una web corporativa (http://www.adif.es) donde ponemos información actualizada sobre nuestra compañía a disposición de nuestros grupos de interés o de cualquier ciudadano que desee acceder a la misma.Junto al informe de Responsabilidad Social Corporativa 2005, se publica en esta web nuestra Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005 y nuestra Memoria Ambiental 2005.Cualquier información adicional puede solicitarse al Gabinete de Responsabilidad Social Corporativa y Marca de Adif, a través del correo electrónico rsc@adif.es.Igualmente pueden dirigirse a esta dirección de correo electrónico sugerencias y comentarios para mejorar la Memoria en futuras ediciones.

1.2. PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN.

Adif, entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento, es producto de la reordenación del ferrocarril español, cuyo origen puede situarse en la transposición del conjunto de Directivas Europeas dirigidas a la dinamización y fortalecimiento del sector ferroviario. Estas directivas establecían la necesidad de convertir el transporte ferroviario en un medio de transporte competitivo, impulsar la liberalización del transporte de viajeros, y de abrir los mercados nacionales al transporte internacional de mercancías realizadas por empresas de países miembros de la Unión Europea. La traducción de esta voluntad se realizó en la legislación española mediante la Ley 39/2003, del 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (en adelante LSF) que entró en vigor el 31 de diciembre del 2004, y que prevé, en su Disposición Adicional Primera, que la entidad pública empresarial RENFE pasa a denominarse Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y asume las funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias en la citada ley.Las bases de esta ley se traducen en la separación de las actividades de administración de la infraestructura y de explotación de los servicios de transporte, y la progresiva apertura del

transporte ferroviario a la competencia, eliminando el monopolio público que existía hasta la fecha. Esta ley pretende reordenar por completo el sector ferroviario y fijar los ejes sobre los que se permitirá la entrada de nuevas compañía en el mercado. Para alcanzar estos objetivos, la LSF encomienda a Adif, en la que se integra, además, al Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), la administración de la red integrada por las líneas ferroviarias de titularidad del Estado administradas por RENFE hasta el año 2005, a las que se suman las líneas de Alta Velocidad cuya construcción y explotación había sido encomendada a GIF.A partir de esta fecha, construimos y gestionamos la práctica totalidad de las infraestructuras ferroviarias de España, alineados con las directrices marcadas por el Ministerio de Fomento.Por otra parte, en el marco de la LSF, el Ministerio de Fomento elaboró el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte 2006-2020 (PEIT) aprobado el 15 de Julio de 2005. En este plan, se recogen los criterios y directrices de actuación para lograr un sistema de transporte más eficiente. Es también un principio fundamental del PEIT contribuir a la sostenibilidad del sistema, y desde ese punto de vista resulta crucial la apuesta por el ferrocarril, al que se destina el 48% de

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• La adjudicación de capacidad de infraestructura a las empresas ferroviarias que lo soliciten y la celebración de acuerdos marco con aquéllas.

• La emisión de informes con carácter previo al otorgamiento, por el Ministerio de Fomento, de las licencias de empresa ferroviaria y de las autorizaciones para prestar servicios que se hayan declarado de interés público, en los casos previstos en la Ley del

Sector Ferroviario.• El otorgamiento de los certificados

de seguridad, cuando así se determine por el Ministerio de Fomento.

• La elaboración de las instrucciones y circulares necesarias para determinar, con precisión, las condiciones de operación sobre la Red Ferroviaria de Interés General.

• La prestación de servicios adicionales, complementarios y auxiliares al servicio de transporte

ferroviario.• La fijación de las tarifas por

la prestación de servicios adicionales, complementarios y auxiliares y el cobro de las mismas, en su caso.

• El cobro de los cánones por utilización de las infraestructuras ferroviarias y, en su caso, de las tarifas por la prestación de servicios adicionales, complementarios y auxiliares.

• La gestión, liquidación y recaudación de las tasas, de conformidad con lo establecido en la Ley del Sector Ferroviario.

• La cooperación, con los organismos que en otros Estados miembros de la Unión Europea administren las infraestructuras ferroviarias, para establecer y adjudicar capacidad de infraestructura que abarque más de una red nacional.

• La celebración, con las empresas ferroviarias, de acuerdos marco.

• El establecimiento de las pautas que regulen el procedimiento para realizar la investigación de los accidentes ferroviarios que le correspondan.

• La elaboración de un informe anual que contemple todos los incidentes y accidentes producidos como consecuencia de la prestación del servicio de transporte ferroviario.

• La elaboración de un plan

las inversiones.Nuestras principales magnitudes se detallan en el cuadro siguiente:

Áreas de Actividad.Somos una empresa con naturaleza y vocación de servicio público dedicada a la gestión del tráfico ferroviario, la administración y la construcción de infraestructura encargada por el gobierno, en el territorio nacional. Nuestra red está formada por 12.809

kilómetros de líneas, que soportan un tráfico diario de casi 5.000 trenes que recorren diariamente unos 500.000

kilómetros, lo que representa unas 11 veces la vuelta a la Tierra.La LSF establece nuestras principales funciones y responsabilidades entre las que podemos destacar2:• La aprobación de los proyectos

básicos y de construcción de infraestructuras ferroviarias

que deban formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General, si así se establece en la correspondiente resolución del Ministerio de Fomento que determine su establecimiento o modificación, y su construcción siempre que se lleve a cabo con sus propios recursos y, en todo caso, con arreglo a lo que disponga el Ministerio de Fomento.

• La construcción de infraestructuras ferroviarias, con recursos del Estado o de un tercero, conforme al correspondiente convenio.

• La administración de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad y de las que se le encomienden mediante el oportuno convenio.

• El control e inspección de la infraestructura ferroviaria que administre, de sus zonas de protección y de la circulación ferroviaria que sobre ella se produzca.

• La explotación de los bienes de su titularidad, de los que le sean adscritos y de aquellos cuya gestión se le encomiende.

• La elaboración y publicación de la declaración sobre la red, en los términos previstos en la Ley del Sector Ferroviario y en sus normas de desarrollo.

2005

12.809 Km.1.056 Km.11.714 Km.21 Km.18 Km.3.608 Km.5.228 Km.3.938 Km.35 Km.6.428 Km.539 Km.8.224 Km.1.070 Km.9.897 Km.

702 Km.704 Km.4.491 Km.3.696 Km.

Principales Magnitudes relativas a la red gestionada por Adif

Longitud de la red:Red de alta velocidad (Ancho Internacional o UIC)Red Convencional (Ancho Ibérico)Red Mixta (Ancho Ibérico-Ancho Internacional)Red de Vía Estrecha (Ancho Métrico)Red con Vía única electrificadaRed con Vía única no electrificadaRed con Vía doble electrificadaRed con Vía doble no electrificadaRed con Control de Tráfico CentralizadoRed con Control AutomáticoRed con sistema de RadiotelefoníaRed con sistema GSMRRed con sistema Anuncio de Señales y Frenado AutomáticoTramos con velocidad máxima:Superior a 200 Km./h200 Km./hEntre 140 y 160 Km./hEntre 100 y 140 Km./h

1 Fuente: RENFE Operadora2 Ley 39/2003 del Sector Ferroviario (artículo 21) y Estatuto de ADIF (artículo 3)

Principales Magnitudes de Adif

Nº de empleadosTráfico Gestionado (Media Diaria):Circulaciones (nº de trenes)Kms – TreNº de estaciones de AdifTransporte Ferroviario Gestionado1 :Recorrido de los trenes. Trenes-km (miles)ViajerosMercancíasTrabajo y maniobrasViajeros (millones)Toneladas (miles)

Índice de Calidad Percibida por Personal de Operadores Ferroviarios, 2004 (escala 0-10)

Inversiones (millones de euros)

2005

14.734

4.805494.2301.704202.836138.92236.06727.847505,4425.520

7,1

3.518,1

16 17

de contingencias que recoja las medidas necesarias para reestablecer la situación de normalidad en caso de accidente, de fallo técnico o de cualquier otra incidencia que perturbe el tráfico ferroviario.

• La resolución de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen respecto de la actuación del mismo.

• Cuantas otras le atribuya la normativa aplicable.

En el ámbito internacional estamos presentes, por un lado, en todo el ámbito europeo mediante nuestra participación en foros, grupos de trabajo y proyectos de hermanamiento con los países miembros y aspirantes de la Unión Europea; por otro lado, también cooperamos con países latinoamericanos, asiáticos y africanos asistiéndoles en el desarrollo de la actividad ferroviaria.

Estructura OrganizativaEn el año 2005 nuestra compañía estaba estructurada en diferentes áreas de gestión según se refleja en el siguiente organigrama:

Presidente ADIFAntonio González Marín

Dtor. Gral. Servicios Operadores

Rafael López González

Dtor. Gral. Económico,

Financiero y de Control

Ricardo Bolufer Nieto

Dtor. Gral. Seguridad, Organización,

RRHH y RRII

Mariano Garrido García

Dtor. Comunicación y

Relaciones Externas

Javier Sevillano Nacarino

Secretaria General del Consejo

Mª Rosa Sanz Cerezo

Dtor. Gral. de Proyectos, Programación y

Construcción de Infraestructura

Luis Mº Pérez Fabregat

Dtor. Gral. Planificación de Capacidad y

Mantenimiento de Infraestructura

Manuel Sánchez Doblado

1.3. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES.

En concordancia con las políticas de nuestro Plan Estratégico 2006-2010, nuestro marco de misión, visión y valores queda configurado como sigue:

MisiónNuestra misión es la de potenciar el sistema de transporte ferroviario español mediante el desarrollo y la gestión de un sistema de infraestructuras seguro, eficiente, sostenible desde el punto de vista económico y medioambiental, y con altos estándares de calidad.

VisiónNuestra visión es posicionar a Adif como organización de referencia en la innovación e integración de los Sistemas de Gestión, basados en la gestión excelente y el compromiso social, entre los Gestores de Infraestructuras europeos.

ValoresCon el objetivo de dar cumplimiento a la misión de la Organización, dotamos a Adif de un Plan Estratégico con los siguientes valores:• Eficiencia en la Gestión: ello

supone gestionar los recursos públicos con la máxima eficiencia, fomentar la creatividad y la iniciativa individual y garantizar la prestación del servicio público,

tomando decisiones orientadas a los clientes y a los resultados.

• Compromiso en la actuación: buscando la excelencia en todos los procesos, innovando en tecnologías y haciendo primar la seguridad como el mayor compromiso de Adif.

• Transparencia y Responsabilidad Social: protegiendo el medio ambiente, promoviendo el desarrollo sostenible y la conciliación laboral y familiar; y sirviendo al interés general con objetividad, transparencia y prácticas de buen gobierno.

Nota: El Plan Estratégico 2006-2010, ha supuesto cambios en nuestra estructura organizativa, la cual puede consultarse en nuestra página web: www.adif.es

18 19

1.4. GOBIERNO CORPORATIVO Y SISTEMAS DE GESTIÓN.

Existen diferentes organismos de gobierno de la compañía, cuyas reuniones periódicas sirven para la adopción de las principales decisiones de la Organización. Entre ellos, destaca nuestro Consejo de Administración, como órgano al que corresponde la superior dirección de nuestra organización y la gestión de nuestra compañía3. Está formado por el Presidente de Adif, cuyo cargo es también el de Presidente del Consejo de Administración, 17 vocales nombrados por el Ministerio de Fomento, y por el Secretario. La representación femenina en el Consejo asciende al 16%.Los miembros de nuestro Consejo de Administración tienen derecho a la percepción de indemnizaciones en concepto de asistencias por la concurrencia a las sesiones del mismo, siendo la cuantía máxima por dichas asistencias de 11.080 euros al año, para un total de 11 sesiones4 .Además Adif tiene un Comité de Dirección como órgano extraestatutario de deliberación y asesoramiento al Presidente formado por el mismo Presidente, los Directores Generales y por el Secretario del Consejo de Administración. A 31 de diciembre de 2005 el

Comité de Dirección estaba formado por el Presidente de la entidad, D. Antonio González Marín; el Director General de Proyectos, Programación y Construcción de Infraestructura, D. Luis Mª Pérez Fàbregat; el Director General Económico Financiero y de Control, D. Ricardo Bolufer Nieto; el Director General de Seguridad, Organización, RRHH y Relaciones Internacionales, D. Mariano Garrido García; el Director General de Planificación de Capacidad y Mantenimiento de Infraestructura, D. Manuel Sánchez Doblado; el Director General de Servicios a Operadores, D. Rafael López González, y la Secretaria del Consejo de Administración, Dña. Mª Rosa Sanz Cerezo.

3 De conformidad con el Art. 15 del Estatuto de la Entidad Administrativa de Infraestructuras Ferroviarias4 Según la disposición del Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos del 18 de enero de 2005 y a iniciativa del

Ministerio de Fomento, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 462/2002 de 24 de mayo.

20 21

2.1. RESPONSABILIDAD SOCIAL COMO APUESTA ESTRATÉGICA.

En el año 2005, se sentaron las bases para el desarrollo de una estrategia de Responsabilidad Social en Adif, como forma de reforzar la contribución de la empresa al desarrollo sostenible. A partir de un marco conceptual que abordaba como íbamos a entender la RSC y qué implicaciones tenía para Adif, el Comité de Dirección decidió, en septiembre de 2005, emprender tres iniciativas en el ámbito de la Responsabilidad Social Corporativa:• La creación de un Grupo

de Trabajo para impulsar y coordinar las actuaciones de la Organización en esta materia.

• Iniciar la elaboración del Plan Director de Responsabilidad Social Corporativa, donde se recogiera el planteamiento estratégico, la política y los compromisos de la Organización en este ámbito.

• Estudiar la elaboración de un Código Ético y de Conducta Profesional para Adif.

Para Adif, la Responsabilidad Social Corporativa se fundamenta en principios éticos relacionados con la gestión y con el papel de la empresa en la sociedad, tiene como

eje vertebrador la transparencia y el diálogo con los Grupos de Interés, y su finalidad última es contribuir a la sostenibilidad del desarrollo que propicia nuestra actividad, desde una perspectiva integral.El principio de responsabilidad social corporativa se despliega en otros: la protección del medio ambiente, el respeto de los derechos de las personas, la integración y cohesión social, el desarrollo profesional y bienestar de los empleados, el desarrollo económico y servicio al interés general.Con la incorporación de la Responsabilidad Social Corporativa a nuestra estrategia empresarial buscamos aumentar el valor de la empresa para la sociedad, reforzar nuestra aportación al desarrollo sostenible e incrementar la confianza de los ciudadanos, cuestión especialmente relevante al ser una empresa pública.

2.2. NUESTROS GRUPOS DE INTERÉS.

La importancia de los Grupos de Interés en un enfoque de RSC es evidente, y queda reflejada en las siguiente definición: “La Responsabilidad Social de la Empresa, es, además del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, la integración voluntaria en su gobierno y su gestión, en su estrategia políticas y procedimientos, de las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y de respeto de los derechos humanos que surgen de la relación y el diálogo transparentes con sus grupos de interés, responsabilizándose así de las consecuencias y los impactos que se derivan de sus acciones. Una empresa es socialmente responsable cuando responde satisfactoriamente a las expectativas que, sobre su funcionamiento, tienen los distintos grupos de interés5 .Los Grupos de Interés son aquellos grupos sociales e individuos afectados en algún sentido por la existencia y acción de la Organización, con un interés legítimo, directo o indirecto, por la marcha de esta, que influyen a su vez, en la consecución de los objetivos marcados y su supervivencia (AECA)6 . Son diversos e interactúan en mayor o

2. Responsabilidad Social Corporativa y contribución al desarrollo sostenible

5 Foro de Expertos en RSC dirigido por el MTAS.6 Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas.

22 23

menor medida con la Empresa.Los principales Grupos de Interés de Adif son los siguientes:

EmpleadosNuestros empleados son la esencia de nuestra empresa, nuestro principal activo. Por ello, nos esforzamos permanentemente para garantizar su seguridad, así como para permitir su

desarrollo profesional. Fomentamos el talento y la creatividad, consolidando nuestra cultura de empresa y potenciando el compromiso colectivo.

ClientesEn Adif contamos con cuatro categorías de clientes, los Operadores del transporte ferroviario (Empresas Ferroviarias y otras empresas que participan en la explotación del servicio), Operadores de Telecomunicaciones, los Arrendatarios de locales y espacios de nuestra titularidad y el Cliente final usuario de nuestras instalaciones. Nuestros clientes son el colectivo usuario de nuestras instalaciones y servicios, y a quiénes, por tanto, queremos dedicar nuestros esfuerzos para conseguir su satisfacción y garantizar su seguridad. Nuestro compromiso es ofrecer un servicio de calidad, seguro, eficaz, por lo que intentamos mejorar permanentemente, innovando y modernizando nuestras infraestructuras de transporte.

Administraciones PúblicasLas Administraciones Públicas a las que nos encontramos adscritos (Ministerio de Fomento) así como el resto de Administraciones (Central, Autonómica y Local) con las que nos relacionamos, son el colectivo que nos ofrece su confianza y apoya en nuestras decisiones. Son también los reguladores del sector y nuestros

inversores. En respuesta, debemos actuar como elemento dinamizador del sector ferroviario, gestionando nuestras infraestructuras bajo criterios empresariales como medio para lograr la sostenibilidad financiera, buscando el equilibrio entre la rentabilidad social y la económica.

SociedadEn Adif somos concientes del impacto directo que tienen nuestras actividades sobre la sociedad y, es por eso, que dedicamos nuestros esfuerzos a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Sabemos la confianza que la sociedad nos presta como empresa pública, y por ello, entre nuestros principales objetivos están ser rentables social y económicamente, velar por el respeto del medio ambiente, y gestionar nuestras actividades con transparencia.

ProveedoresNuestros Proveedores son el conjunto de empresas para las cuales somos clientes en materia de construcción, energía, equipamiento, servicios, etc. Sabemos que nuestros proveedores juegan un papel esencial para el logro de nuestro éxito, por eso garantizamos la seguridad jurídica en la concesión y transparencia del proceso de contratación.

24 25

El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias es, en esencia, el conjunto de profesionales que lo integran, quienes a través de su trabajo diario hacen posible la consecución de los logros empresariales. Dado que constituyen nuestro capital más valioso, en Adif apostamos por la creación de un entorno laboral adecuado que fomente su crecimiento personal y profesional, potencie el talento y la creatividad, y garantice la construcción de relaciones equitativas y duraderas basadas en la confianza.Las personas de Adif son quienes gestionan sus recursos, sirven a operadores, innovan e investigan, y por tanto, son las depositarias de todo el conocimiento de la Organización. Representan el talento de la compañía, convirtiéndose en el condicionante de su crecimiento y de su futuro.Nuestra plantilla a 31 de diciembre de 2005 estaba integrada por 14.734 agentes, lo que supuso un coste en concepto de sueldos, salarios y otros, superior a los 560 millones de euros.Del total de la plantilla de nuestra Organización el colectivo de mujeres representa un 11,6% del total de la plantilla, mientras que su representatividad en la Estructura Directiva de la Organización alcanza el 14,9%. La distribución de la plantilla por grupo profesional es la que se muestra en el gráfico:La base de la relación con nuestros

empleados es la confianza que se genera gracias a la seguridad y estabilidad de sus puestos de trabajo: el 98,79 % de los empleados tienen un contrato de trabajo indefinido.Por otra parte, la edad media de los trabajadores es de 46 años, y la antigüedad media se sitúa entorno a los 24 años. La distribución de los trabajadores por Áreas de Gestión, antigüedad, grupos de edad y Comunidad Autónoma puede consultarse en la Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005 disponible en “www.adif.es”

3.1. INTEGRACIÓN CULTURAL.

Nuestro Área de Recursos Humanos ha centrado sus esfuerzos en poner las bases para la integración cultural de Renfe y Gif en un proyecto común: Adif. Este trabajo se tradujo en la firma el 14 de abril de 2005 del acuerdo de integración del personal de GIF con la representación de los trabajadores.Durante el año 2005 se ha trabajado, por un lado, en la arquitectura de la organización, dotándola de los procedimientos y de los mecanismos necesarios para garantizar la transición a la nueva situación de una manera ordenada, sin que se resintieran los estándares de seguridad y de calidad del servicio; y por otro, el compromiso individual y colectivo, procurando la integración de los profesionales de la

3. Adif y sus Empleados

26 27

empresa con los nuevos objetivos.Los ámbitos clave en materia de Empleados, que han definido las actuaciones desarrolladas por la Organización a lo largo del ejercicio 2005, han sido: comunicación, seguridad laboral y desarrollo profesional.

3.2. COMUNICACIÓN.

Sabemos que nuestros empleados son nuestro principal capital, por ello entendemos la importancia de establecer mecanismos de comunicación fluida con ellos que permitan establecer un diálogo más cercano y transparente. Conocer a nuestros empleados y sus necesidades es una de nuestras prioridades para lo cual necesitamos dotarnos de herramientas que faciliten una comunicación eficaz con nuestros profesionales.

Canales de comunicación con los empleados.Entre las acciones de comunicación interna realizadas durante 2005, destacamos la Encuesta de Clima Laboral cuyos resultados han servido de base para la elaboración del Plan Director de Comunicación Interna de Adif que se aprobó y desarrolló en el siguiente ejercicio con el objetivo de estructurar la comunicación, definiendo los mensajes clave a transmitir, y

determinando los flujos de información necesarios para garantizar la integración y el compromiso colectivo.Entre los proyectos específicos de este Plan destacan la Convención dirigida a directivos y los Encuentros de Empresa orientados a trasladar al conjunto de la organización los principales retos y objetivos empresariales, las Jornadas de Comunicación, Desayunos de trabajo y visitas, así como la potenciación del Portal Corporativo “Inicia”.Disponemos, asimismo, de numerosos mecanismos de comunicación interna como los tablones, las revistas, etc. pero es la creación el 31 de enero de nuestro portal corporativo, Inicia, la que constituye el hito fundamental en este ámbito. La evolución de los accesos, que han pasado de 2.500 a 5.000 diarios, confirma el interés que suscitan los actuales y nuevos contenidos como directorio, encuestas, favoritos, boletín digital, directorio en PDA’s y noticias.

El gráfico muestra la tendencia de actividad en el sitio web en términos de sesión (cada vez que un visitante entra en cualquier página del sitio web).

Seguridad integral para el

Ferrocarril

Compromiso y Respeto con el

Medio Ambiente

Servicio a los Ciudadanos

Futuro y Sostenibilidad

84,70%

83,00%

79,60%78,90%

Encuesta de Clima 2005

Con respecto a la Encuesta de Clima Laboral 2005, entre los principales resultados obtenidos, destaca una percepción mayoritaria optimista sobre el futuro de la empresa (70%) Asimismo, la encuesta mostró la percepción de los profesionales sobre la Organización, tal y como se muestra en el gráfico adjunto:

Adicionalmente, a través de la encuesta, los trabajadores de la Organización expresaron su opinión sobre lo que Adif debería representar para la Sociedad:

Impecable contribución a la Seguridad del

Ferrocarril

Alto nivel técnico y de cualificación

Comprometida con el medio

ambiente

Destacada por su actividad

95,10%

94,40%93,90%

92,20%

Qué representa Adif para la Sociedad (Encuesta de Clima 2005)

28 29

Seguridad y Salud Provinciales, de los que forman parte en distinto número, los Delegados de Prevención, en calidad de vocales designados por los representantes de personal.

• Consejo Asesor de Formación, responsable de la elaboración del “Plan Anual de Formación” previa consulta a las Áreas de “Actividad” y a la Representación Sindical. A efectos de la participación activa en el proceso de la elaboración del plan de los representantes legales de los trabajadores, se constituye la Comisión Paritaria del Consejo Asesor de Formación.

• Comisión de política social de carácter mixto, con representantes de la Dirección y de los trabajadores. Tiene como misión principal la concesión de anticipos y de ayudas sociales, básicamente asignadas a Campañas de Medicina Preventiva, Ayudas Graciables y al Plan de Acción contra la Drogodependencia y el Alcoholismo.

• Comisiones de Seguridad en la Circulación de las que forman parte como vocales los representantes sindicales designados; tienen como finalidad promover y coordinar las líneas básicas de actuación en materia de Seguridad en la Circulación, coordinar la correcta interpretación

de las normas y asegurar el cumplimiento de los planes y programas.

La cuota de afiliación a sindicatos en nuestra Organización, es superior al 70% de la plantilla total.

Resulta destacable, que el canal seleccionado como el principal para el conocimiento de los cambios legislativos producidos en el seno de nuestra organización hayan sido los canales de la empresa; así lo afirma el 81% de los encuestados, mientras que el 62’5% los valoran, además, como el medio más eficaz.Los resultados obtenidos como consecuencia de la Encuesta de Clima fueron diversos. Entre ellos, destaca la elaboración de un Plan Director de Comunicación Interna, que profundiza en la comunicación a nuestros empleados de las estrategias empresariales y los compromisos adquiridos, y establece nuevas herramientas de comunicación como los encuentros de empresa o los desayunos de trabajo, en los que se intenta fomentar el encuentro de los máximos responsables de la empresa con todos los niveles de la organización.Por otra parte, y durante la última etapa del año, se desarrolló el proyecto de nuestra revista, el nuevo “Líneas”, cuyo primer número vio la luz en enero de 2006. El cambio en contenidos de la revista se debe a la necesidad de responder a las exigencias que plantea una nueva empresa dedicada a la gestión de la infraestructura y no a los servicios ferroviarios. Asimismo, el nuevo diseño responde a los contenidos y

actúa como soporte para potenciar su impacto y su nueva identidad. Entre los nuevos contenidos destaca la sección de Responsabilidad Social Corporativa, en la que se aportan informaciones de la actividad en este campo de la empresa, y también en el exterior; además reserva cada mes una página de publicidad gratuita para una ONG. Adicionalmente se ha incorporado un bloque referido a Comunicación Interna, con una maqueta bien diferenciada que incluye portada y contraportada, y que actúa como una revista en sí misma.Durante 16 años y hasta diciembre de 2005, la revista Líneas del Tren se repartía entre los trabajadores de Adif y Renfe Operadora. Desde enero de 2006, la revista se envía a todos nuestros empleados, a los centros de decisión sobre transporte en la administración central y autonómica, a organizaciones culturales relacionadas con el ferrocarril como museos ferroviarios, asociaciones de amigos del ferrocarril y otras, y además mantiene suscripciones externas de empresas y particulares nacionales y extranjeros.

Representatividad Sindical El diálogo social, información, consulta, y negociación con los representantes legales de los trabajadores se articula, fundamentalmente, a través de:• Comité General de Empresa,

interlocutor válido de la empresa para tratar los asuntos de carácter general y la negociación colectiva, y cuya composición es la siguiente: 5 representantes de Unión General de Trabajadores (U.G.T.); 5 de Comisiones Obreras (CC.OO.); 2 de Sindicato Federal Ferroviario-Confederación General del Trabajo (SFF-C.G.T.) y 1 de Sindicato Ferroviario (S.F).

• Comités de empresa, en número 51, uno por cada provincia, excepto Madrid y Barcelona que cuentan con cuatro y dos Comités respectivamente, con competencias específicas en sus ámbitos de actuación.

• Comités de Seguridad y Salud, órganos colegiados paritarios de participación, destinados a la consulta regular y periódica de las actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales. Presentan los siguientes niveles: Comité General de Seguridad y Salud, Comités de Seguridad y Salud de Direcciones/Direcciones Ejecutivas y Comité de Áreas Corporativas, Comités de

30 31

3.4. DESARROLLO PROFESIONAL

En Adif tratamos de desarrollar y adaptar el talento de nuestros profesionales para que se oriente hacia la capacitación técnica, el compromiso, la innovación, la especialización y la capacidad de servicio al cliente. Con este fin, hemos desarrollado diversas actuaciones a lo largo del año. Entre ellas destacan:

Grupos y Equipos de Iniciativa y MejoraEl objetivo es fomentar y estimular la actividad creadora, innovadora y la actitud hacia la mejora continua de nuestros profesionales. Para ello, se han constituido los Grupos y Equipos de Iniciativa y Mejora, como mecanismo a través del cual compartir el conocimiento de todas las personas de la organización, y así maximizar el aprendizaje y la búsqueda de oportunidades de innovación y excelencia en nuestra actividad. Buen ejemplo de estas prácticas ha sido la creación del ERGOCIR, Equipo de Iniciativa de Mejora cuyo objetivo es definir las características ergonómicas que debe reunir un Centro de Control de Tráfico Ferroviario. En la misma línea, el 8 de junio se celebró en Lleida el V Encuentro de Participación (RENFE – Adif) en el que se presentó el trabajo EKO AGUA.Asimismo, estas iniciativas permiten

motivar a nuestros empleados, ya que participan activamente en la gestión de la Empresa y en la toma de decisiones, y ven implantadas sus propuestas de mejora, mejorar la autoestima personal, mejorar las condiciones de ambiente de trabajo, crecimiento y desarrollo personal.Con una vigencia indefinida, los Grupos de Iniciativa y Mejora, están integrados por colectivos voluntarios de entre 4 y 10 personas, pertenecientes a la misma área de actividad. Su objetivo es detectar problemas y buscar, desarrollar y proponer soluciones utilizando la metodología, herramientas y técnicas de Gestión de Calidad.En ambos casos, se persigue la contribución a la mejora de la gestión de la Organización mediante el aprovechamiento y potenciación de las capacidades creativas de las personas.

Plan de formación.A lo largo de 2005 hemos definido un Plan de Formación orientado al desarrollo de mejoras en los sistemas de gestión, organización y seguimiento de la formación, que son fruto del conocimiento y experiencia acumulada y que constituyen los criterios comunes de actuación para toda nuestra empresa.Los objetivos a alcanzar a través del plan son: consolidación del nuevo modelo ferroviario, incrementando

3.3. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Queremos cuidar de nuestro capital humano. Por eso superamos los mínimos exigibles por la legislación a través de nuestras políticas de prevención de riesgos laborales, con el ánimo de convertirnos en un referente en esta materia para la sociedad. Con motivo de la entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario se ha llevado a cabo una nueva sectorización médica que da cobertura a las necesidades de Adif en este ámbito.Por otra parte, hemos implantado un Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales orientado a establecer y desarrollar procesos de trabajo seguros. Este sistema se ha materializado en la consolidación y adaptación a Adif de la normativa y procedimientos específicos, así como de la aprobación del “Plan de Prevención de Riesgos Laborales”.Los aspectos más relevantes para nuestra entidad en esta materia han sido:• La Salud Laboral y las Campañas

Preventivas, realizándose reconocimientos médicos de vigilancia de la salud (1.054 participantes); Campañas de Vacunación (4.412 participantes); Campañas de Prevención (1.322 participantes), además

de atenciones médicas (como por ejemplo, nuestro programa de Atención y Prevención de la drogodependencia y el alcoholismo).

• La idoneidad psico-física de los trabajadores específicamente relacionados con la seguridad en la circulación, con las siguientes actuaciones:o Asesorando en la elaboración

de los requerimientos psico-físicos exigibles al personal que interviene en la circulación para contribuir a la consecución de un nivel óptimo de seguridad.

o Reconocimientos médicos y psicotécnicos para determinar la conformidad de las condiciones psico-físicas de los trabajadores que intervienen en la circulación, ya sean propios o de contratas (5.596 participantes).

• La coordinación de actividades empresariales, reforzando y actualizando las medidas en aras de reducir la accidentalidad en el nuevo escenario ferroviario.

Por otro lado, la formación en prevención de riesgos laborales es una herramienta estratégica de la empresa, fundamental para alcanzar los objetivos generales de integrar la prevención en todos los niveles jerárquicos de la misma, promover la participación activa de todo el personal y hacer más eficaz la protección de la Seguridad y Salud de los trabajadores.Para ello, desarrollamos acciones de actualización permanente de nuestros procedimientos de formación en Prevención de Riesgos Laborales, “acompañado de la creación” de una nueva red de formadores homologados, junto con un sistema de cursos de teleformación.

32 33

Hay que destacar además, la puesta en marcha del sistema de tele-formación a través del Centro de Formación Virtual desde el domicilio en enero de 2005, que ha permitido el acceso al trabajador y sus familiares a una oferta de formación, que abarca 100 cursos diferentes en todas las áreas de la empresa. Los recursos económicos obtenidos de la Fundación Tripartita han ascendido a 948.895 euros.

Plan de desarrollo de RRHH y carrera profesional para la gestión de puestos clave.Se ha desarrollado la estructura metodológica que se compone de 3 fases: definición e identificación de puestos clave; identificación de candidatos con potencial y evaluación

del potencial directivo, selección de candidatos y planes de desarrollo individuales y globales. En el curso del año se ha comenzado la 1ª fase y desarrollado las herramientas para facilitar el desarrollo de las dos restantes, esto es: universalización del currículum vitae, implantación de la evaluación del desempeño basado en la gestión por competencias y mejora de la DPO (Dirección por Objetivos) en lo

referente al despliegue, coherencia y alineación de los objetivos personales con los de negocio.

Políticas de Incorporación.La política de incorporación a nuestra Organización, responde a nuestro ánimo de crecimiento y mejora

continua. El principio sobre el que se sustenta es la igualdad de oportunidades y no discriminación. En este sentido, y desde el inicio del proceso de contratación con la publicación de la convocatoria pública de ingreso, velamos por el respeto al principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres recogido en el art. 14 de la Constitución Española, la Directiva Comunitaria de 9 de febrero de 1976, y el Acuerdo de Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005, por el que se adoptan medidas para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres y se aprueba el Plan para la igualdad de género en la Administración General del Estado.Por otra parte, desde el 2005, se están incorporando en las bases de las convocatorias de ingreso medidas orientadas a facilitar la incorporación de personas con discapacidad.Asimismo, nuestra normativa en materia laboral, recoge la posibilidad de implantar medidas de acción positiva dirigidas a favorecer y dar continuidad a las actuaciones en materia de igualdad. Algunas de las medidas previstas son:1. Mostrar la información desagregada por sexos, tanto a nivel global de la empresa, como de Áreas de Gestión y Órganos Corporativos.2. Promover la utilización de un lenguaje no sexista en las

el nivel de competencia y desarrollo profesional de nuestros trabajadores para convertir a nuestra Organización en un referente europeo. Las líneas estratégicas fundamentales que regirán el área son: la seguridad como nuestro principal valor y las personas que constituyen el principal activo y son determinantes en la creación de valor de Adif frente al

Estado, la sociedad y todos sus grupos de interés.El Plan de formación ha alcanzado sus objetivos: 19.864 participantes (9.446 trabajadores) y 293.981 horas dedicadas a la formación. Este plan se planteó como un impulso a la nueva etapa que nuestra organización iniciaba y en el que se recogía la nueva realidad del sector ferroviario

y el papel asignado a nuestra empresa, centrando el esfuerzo de formación en la seguridad integrada, es decir, englobando los ámbitos de seguridad en la circulación, seguridad y protección civil, y prevención de riesgos laborales. Asimismo, se realizaron 73.355 horas de formación a 1.854 participantes externos.

Datos Generales de Formación

Personal Alta Dirección

Personal Estructura Directiva

Personal Estructura de Apoyo

Personal Mando Intermedio (7-9)

Personal Operativo (1-6)

Externos - Sin Categoría

TOTAL

Participantes

Previstos

-

337

1.554

4.081

11.475

100

17.547

Participantes

Realizados

-

825

1.137

4.772

13.110

1.854

21.718

Horas

Previstas

-

5.757

28.337

64.162

185.503

8.000

291.759

Horas

Realizadas

433

10.345

18.765

66.044

198.394

73.355

367.336

% Horas

Cumplimiento

-

179,69

66,22

102,93

106,95

916,94

125,90

% Participantes

Cumplimiento

-

244,81

73,17

116,93

114,25

1.854,00

123,77

Centro de Formación Virtual

Oficiales y Libres

Sólo Matriculas Libres

Nº de Cursoscon alumnosmatriculados

92

57

Participantes

3.333

620

Horas

51.281

7.850

34 35

comunicaciones de la empresa, así como en los textos de documentos y actas o acuerdos de negociación colectiva.3. Igualdad de género en puestos donde no existía.4. Dar preferencia al género proporcionalmente en disfavor en casos de movilidad funcional para la cobertura de puestos con carácter definitivo, y en acciones de promoción de puestos de Mando Intermedio y Cuadro y Estructura de Apoyo.De este modo, desde Adif, asumimos el cumplimiento de los principios y requisitos recogidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, rechazamos el trabajo forzoso y obligatorio, así como el trabajo infantil de acuerdo a la OIT, cuyos principios asume y cumple, y se compromete al ejercicio de sus funciones y servicios al margen de prácticas de soborno y corrupción.Además de las medidas mencionadas, en Adif queremos acercarnos a la realidad de nuestros empleados, por ello hemos puesto en marcha algunas medidas con beneficios sociales, entre las que destacan:

Tipos de Ayudas a los Empleados

Anticipos

Ayudas Sociales

Hijos discapacitados

Títulos de Transporte

Protección Jurídica

Seguro de Vida

Prestación por Defunción

Acogimiento Familiar

Tutela de Mayores de Edad Incapacitados

Derecho de los trabajadores a pedir anticipos sin interés, para lo cuál Adif destina un fondo salarial en cada ejercicio. Existencia de un fondo para ayudas sociales, repartido en tres tercios: ayudas graciables, ayudas por incapacidad laboral transitoria, y ayudas asociadas al Plan de Drogodependencia y Alcoholismo.

Ayuda mensual a los agentes que tengan hijos discapacitados.

Los agentes de Adif en situación de activo, prejubilado, jubilado, o familiares tienen derecho a viajar en la red en todos los trenes, en algunos casos de manera gratuita y, en otros, según el precio establecido como tarifa especial ferroviaria.

Adif podrá encargarse de la defensa jurídica de sus trabajadores en caso de accidente ferroviario con responsabilidad penal no dolosa.

La Compañía contrata un seguro colectivo de vida y accidentes, sin coste alguno para los trabajadores.

Existencia de un complemento al Subsidio por Defunción a cargo de la Seguridad Social que recibe el cónyuge, consistente en el abono de la diferencia existente entre dicho subsidio y la mensualidad del último sueldo fijado al trabajador.

Los menores en situación de acogimiento familiar por resolución judicial o administrativa tienen consideración de hijos.

Tienen el mismo tratamiento en aquellos supuestos que por resolución judicial, al trabajador le corresponda la tutela legítima y tenga a su cargo a personas mayores de edad incapacitadas.

36 37

4. Adif y los Clientes

En Adif dedicamos nuestros principales esfuerzos a conocer y satisfacer las necesidades de nuestros clientes, con el objetivo de establecer una mejora continua en la calidad y seguridad del servicio que ofrecemos.Para Adif es fundamental considerar las necesidades de sus distintos clientes:• Operadores de Transporte

Ferroviario: entre los que se encuentran las Empresas Ferroviarias (EE.FF.) y demás candidatos que, inscritos en el Registro Especial Ferroviario dependiente del Ministerio de Fomento, operan en la Red que gestiona Adif.

Constituyen este grupo, EE.FF. con licencia, agrupaciones internacionales de empresas ferroviarias, Administraciones Públicas con atribuciones en materia de transporte, que prestan determinados servicios de transporte ferroviario, así como otras personas jurídicas, que sin tener la condición de Empresas Ferroviarias, participan en la explotación del servicio, tales como los agentes de transporte, los cargadores y los operadores de transporte combinado.

• Operadoras de Telecomunicaciones: operadores actualmente usuarios de la red de fibra óptica de Adif.

• Cliente o usuario final de las

instalaciones: grupo integrado por los viajeros subidos y bajados, así como por el resto de usuarios de las instalaciones propias de la Red de Adif.

• Arrendatarios de Locales y Espacios titularidad de Adif.

La estrategia que seguimos se encuentra claramente orientada al servicio a nuestros clientes, núcleo de nuestra actividad, y tiene como fin garantizar la mejora de la movilidad y la interoperabilidad en todo el territorio del Estado a través de un transporte accesible, eficiente y de la máxima calidad.Los ámbitos clave en materia de Clientes, que han definido las actuaciones desarrolladas por la Organización a lo largo del ejercicio 2005, han sido: comunicación, accesibilidad de los operadores en condiciones de igualdad, excelencia en el servicio e innovación.

4.1 COMUNICACIÓN.

En Adif queremos ganarnos la confianza depositada por nuestros clientes, ratificándola con una comunicación basada en los principios de transparencia, veracidad, y respeto a la confidencialidad. Para ello, se han establecido canales de comunicación específicos para cada categoría de cliente, que, regulados por un sistema propio de coordinación y relación, aseguran la información necesaria en tiempo y forma, garantizando en todo momento la confidencialidad de la información suministrada.En este sentido, hemos asumido el compromiso del uso responsable y confidencial de los datos siguiendo las pautas marcadas por la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) y el Real Decreto 994/1999. Actualmente hay declarados 56 ficheros de distintas naturalezas heredados de la antigua Renfe, y 14 como ADIF.

Identidad Corporativa.El acontecimiento más destacable del año 2005 en materia de comunicación interna y externa para nuestra Organización fue la presentación de nuestra nueva identidad corporativa y el lanzamiento de la nueva marca Adif. Estos acontecimientos se articularon a través de una campaña de medios (televisión, prensa y revistas) que se

38 39

extendió del 20 de junio al 7 de julio del mismo año, y que supuso una inversión en medios superior a los 2 millones de euros (ver cuadro adjunto).

El acrónimo de Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, escrito en minúsculas y con una nueva familia tipográfica, acentúa la cercanía al ciudadano, nuestra vocación pública, la calidad del servicio, nuestra contribución a la vertebración territorial y nuestra colaboración con el desarrollo sostenible.

La elección del color verde de nuestro anagrama está en relación directa con una de las prioridades de la empresa: el respeto al medio ambiente.Las líneas blancas inscritas en la marca y que representan vías de futuro, construcción y progreso, simbolizan nuestro compromiso social y nuestra cultura de proximidad, mientras que con el empleo de trazos redondeados y sin aristas pretendemos trasladar una imagen de apertura real y transparencia.El empleo de una geometría sólida en el signo le confiere valores de calidad, confianza y seguridad, precisamente uno de los atributos más definitorios de nuestra entidad: la seguridad de la red ferroviaria.

Empresas Ferroviarias y Otros Candidatos.En Adif consideramos necesaria la realización de estudios que proporcionen mayor información sobre las demandas y necesidades de los clientes. No sólo es necesario conocer

la calidad con la que producimos nuestro servicio, sino que sobre todo es necesario conocer la percepción que los clientes tienen de dicho servicio. Esto permite readaptar en la medida, en que sea necesario, los principales procesos del negocio, con el fin de aproximarnos lo máximo posible a las necesidades de nuestros clientes.Por este motivo, la Compañía realiza anualmente un estudio con una muestra de más de 500 cuestionarios, entre el personal de los Operadores Ferroviarios para conocer de primera mano como perciben el servicio que prestamos. En los últimos años, los índices de calidad percibida han evolucionado del 6,5 en 1995 al 7,1 en 2004, destacando el producto AVE con una evolución del 6,7 al 7,8. El porcentaje de clientes satisfechos o muy satisfechos ha evolucionado del 74,5% al 87,2%.De los resultados obtenidos el año 20047 los seis atributos seleccionados como los más importantes por Renfe Operadora, fueron:

Por otro lado, y como muestra de nuestro compromiso de comunicación, hemos emprendido diversas iniciativas dirigidas a garantizar la accesibilidad de las EE.FF. y otros Candidatos a la información que pueda resultarles de interés con la máxima transparencia. Por ejemplo, y a lo largo del año 2005, pusimos al alcance de nuestros clientes, la posibilidad de conocer, a través de Internet, el estado de sus operaciones comerciales con la empresa.Como primera fase del proyecto, los clientes y proveedores autorizados, previo registro en el sistema, pueden acceder a través del Portal de Adif en Internet (www.adif.es) a la información básica de su facturación y realizar todo tipo de consultas en cualquier momento y desde cualquier lugar.

Asimismo, y para facilitar a las Empresas Ferroviarias y demás Candidatos el acceso a toda la información sobre las características de la infraestructura, capacidad de cada tramo, organismos de contacto y demás condiciones de acceso a la red, publicamos anualmente la Declaración sobre la Red, que se encuentra disponible en la web de la Organización.Por otro lado, en respuesta al compromiso de servicio integral de acceso a la infraestructura de Adif, se gestionará un registro telemático habilitado para la recepción o salida de las solicitudes, las comunicaciones, y cualesquiera escritos relativos al procedimiento de adjudicación de capacidad de la infraestructura ferroviaria.

Convenios con Renfe Operadora.En materia de comunicación con nuestros clientes, presentan una especial relevancia los convenios firmados con Renfe Operadora cuya finalidad es asegurar la continuidad en la prestación de los servicios considerados imprescindibles desde el punto de vista empresarial evitando cualquier menoscabo para los clientes. La elaboración de estos convenios se enmarca, además, dentro de la política de la Unión Europea de alcanzar niveles de calidad estratégicos, en aras de la búsqueda de la competitividad del ferrocarril y de la potenciación de los tráficos, tanto de mercancías como de viajeros, dentro de un sistema liberalizado de transporte ferroviario.Todos los convenios recogen indicadores objetivos y específicos

Medio

Televisión

Prensa

Suplementos

Revistas

Internet

Total Medios

Total Tarifa (euros)

1.193.745,00

467.242,22

224.760,00

91.725,00

55.082,63

2.032.554,85

Campaña Publicitaria 2005

7 La realización de la encuesta sobre el Índice de Calidad Percibida del 2005 no fue autorizada hasta Febrero de 2006, por lo que los resultados no se encuentran disponibles

Seguridad Rapidez en comunicar el

tratamiento de incidencias

Información recibida,

escrita, oral o informática

Puntualidad

85,10%

46,80%

34,20%23,90%

Ranking de atributos de Adif seleccionados por Renfe Operadora según orden de importancia

Actualización o formación

22,35%

Coordinación de unidades de

negocio

22,10%

40 41

para cada materia, que deben permitir una ponderación realista del cumplimiento de los niveles de calidad comprometidos por cada una de las partes.El Acuerdo de nivel de servicio, que podría considerarse el convenio de referencia puesto que actúa de marco para el resto, establece una serie de indicadores objetivos relacionados tanto con la planificación del servicio como con la calidad de servicio final prestado (puntualidad, regularidad, incidentabilidad, calidad de vía). Para la regulación y gestión de los servicios en las estaciones de viajeros, se han suscrito tres convenios para: “Estaciones multioperador”, “Estaciones con servicio prácticamente en exclusiva de Cercanías”, y “Estaciones utilizadas básicamente por Regionales”. El suministro energético para garantizar la tracción y las telecomunicaciones, es decir, la telefonía móvil y fija, y los nudos de comunicaciones, se regulan por sendos convenios. Los seis restantes convenios se refieren a diversos aspectos: ayuda en caso de accidentes, mantenimiento del parque de material operativo de Mantenimiento de Infraestructuras, el mantenimiento de los tractores de Terminales de Mercancías, el transporte por ferrocarril de los materiales que Mantenimiento de Infraestructuras precisa para el desarrollo de su labor, la prestación mutua de servicios

informáticos y el último relacionado con servicios de tracción para el servicio de Circulación.

Usuario final de la Red Ferroviaria de Interés General.En Adif consideramos que las estaciones son el nexo de unión entre el tren y la ciudad. Son algo más que meros lugares de origen y destino de viajes: son nodos comunicativos que albergan el tránsito del viajero y del ciudadano. En su concepción actual, las estaciones ofrecen vías comerciales, espacios de ocio, servicios de intermodalidad de transportes que hacen de las estaciones de Infraestructuras Ferroviarias centros multifuncionales de servicios al cliente.Por la relevancia del papel desempeñado por las estaciones, la atención al cliente se convierte en un factor clave para el desarrollo del negocio. Por ello, para facilitar su acceso a la información, y la gestión de sus reclamaciones y sugerencias, ponemos a disposición de los usuarios de nuestras instalaciones el servicio específico de Atención al Cliente, que se presta en las 91 estaciones gestionadas por la Unidad de Negocio de Estaciones de Viajeros (denominada Dirección Ejecutiva de Estaciones de Viajeros en la estructura aprobada en 2006).

Asimismo, la información general sobre nuestros servicios, se encuentra disponible para clientes y usuarios del ferrocarril en nuestras estaciones, a través de carteles informativos con horarios de funcionamiento de servicios, horarios de apertura y cierre, localización de la estación en la ciudad, mapa de la red ferroviaria, y otros.

Indicadores de los Canales de Comunicación: 2005

Reclamaciones (nº)

Venta en estaciones

Información, reserva y venta. telefónica nacional

Instalaciones y accesos

Información en estaciones

Atención al cliente

Seguridad

Equipamientos

Servicios comerciales

Información y reserva internacional

Total Reclamaciones Causa Estación

Total Reclamaciones Causa Estación y Renfe Operadora

5.607

1.828

1.668

1.005

629

542

507

103

34

11.923

12.365

Indicadores de los Canales de Comunicación: 2005

Sugerencias (nº)

Venta en estaciones

Instalaciones y accesos

Equipamientos

Atención al cliente

Información en estaciones

Seguridad

Servicios comerciales

Información, reserva y venta. telefónica nacional

Total Sugerencias

254

236

121

61

52

24

22

13

783

42 43

4.2. ACCESIBILIDAD DE LOS OPERADORES EN CONDICIONES DE IGUALDAD.

En Adif nos hemos marcado como objetivo prioritario satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros clientes de forma equitativa, ofreciéndoles siempre un alto nivel de calidad en el servicio. Para ello, trabajamos día a día para nuestros clientes, exigiendo un trato equitativo hacia todos ellos, no pudiendo desarrollar acciones que favorezcan las actividades de alguno en particular.

La Ley del Sector Ferroviario.El conjunto de Directivas Europeas dirigidas a dinamizar el sector ferroviario, y que recogían la necesidad de convertir el ferrocarril en un modo de transporte competitivo al tiempo que abrir los mercados ferroviarios nacionales al transporte internacional de mercancías realizado por las empresas ferroviarias establecidas en cualquier Estado miembro de la Unión Europea, provocaron la aprobación de la Ley 39/2003, del Sector Ferroviario (LSF). Desde la entrada en vigor de la LSF, se abre a la competencia la prestación del servicio de transporte de mercancías por ferrocarril en el ámbito nacional y se permite el acceso de todas las EE.FF. que lleven a cabo

transporte internacional de mercancías a las líneas de la Red Ferroviaria de Interés General que formen parte de la denominada Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercancías.

La Declaración sobre la Red.Entre los fines de la LSF se encuentra, por tanto, el de facilitar el acceso a las infraestructuras ferroviarias a todos aquellos candidatos interesados en la explotación de un servicio ferroviario, garantizando un trato justo, transparente y no discriminatorio.Como consecuencia, y en cumplimiento de la Orden del Ministerio de Fomento 897/2005, en Adif hemos elaborado el documento de Declaración sobre la Red, en el que se dan a conocer las características de la infraestructura ferroviaria y las condiciones de acceso a la red, informando sobre la capacidad de cada tramo de la red y detallando las normas generales, plazos y criterios que rigen en relación con la adjudicación de capacidad, los cánones y principios de tarificación que se deben aplicar por la utilización de las infraestructuras y por la prestación de los diferentes servicios a las empresas ferroviarias.Con el fin de facilitar la accesibilidad de las EE.FF. y demás Candidatos en condiciones de igualdad, la Declaración sobre la Red ha sido elaborado de acuerdo a la estructura normalizada acordada en el seno de

Rail Net Europe (RNE), para mayor facilidad, especialmente, de los tráficos internacionales. Con ello se consigue la máxima transparencia posible en los procedimientos de acceso a la infraestructura, de manera que aquellos clientes que operen en tráfico internacional reconozcan el mismo hilo conductor en las Declaraciones sobre la Red de los distintos Administradores de Infraestructura.

Mapas de la Red Ferroviaria de Interés General.Con el objeto de que todas las empresas que quieren acceder a la Red tengan una información rigurosa, completa y transparente que facilite la interoperabilidad y competencia del transporte ferroviario en España y en Europa, hemos procedido a la actualización de los Mapas de la Red Ferroviaria de Interés General correspondientes a Estaciones de viajeros, Terminales de Mercancías, Suministro de Combustible y Circulación, que incluyen, distancias kilométricas, características de las líneas y tramos, que se encuentran disponibles en la web corporativa, www.adif.es.

Licencias ferroviarias.El acceso por una empresa al mercado del transporte ferroviario debe hacerse mediante la obtención de la correspondiente licencia, acreditando,

previamente, el cumplimiento de los requisitos que establece la LSF y su Reglamento de desarrollo.En el año 2005 han presentado solicitudes de licencia de empresa ferroviaria, para el transporte de mercancías, 7 empresas, habiéndose concedido a 3 de ellas (Renfe Operadora, Comsa Rail Transport S.A. y Continental Rail S.A.). Al final del año, las restantes se encontraron pendientes de subsanación de la documentación presentada. Asimismo, 3 empresas presentaron solicitud de habilitación para la adjudicación de capacidad de infraestructura ferroviaria como operador distinto de las empresas ferroviarias, habiéndose concedido a una de ellas, Transfesa.

4.3. EXCELENCIA EN EL SERVICIO.

En Adif dedicamos gran parte de nuestro esfuerzo a conocer y satisfacer las necesidades de nuestros clientes para ofrecer un servicio excelente en términos de calidad, seguridad, eficiencia y accesibilidad.

Calidad del Servicio.Resulta destacable la firma del Convenio de acuerdo de nivel de servicio por los Presidentes de Renfe-Operadora y Adif, en el que se regula la denominada Plataforma de calidad, orientada a establecer un conjunto de

indicadores objetivos relacionados con la calidad de servicio al cliente final, así como a la creación de una comisión de seguimiento del convenio, encargada, entre otros, del desarrollo de los nuevos indicadores y seguimiento de los existentes. En esta línea, continúa el impulso a los sistemas de autoventa, incorporando nuevas funcionalidades, como el cambio de billetes, extendiendo el parque de máquinas de autoventa, como la instalada en 2005 en Toledo, y adaptando las máquinas a los sistemas de venta específicos de los operadores.Asimismo, y con el fin de conseguir altos niveles de calidad en el servicio prestado y fiabilidad de la red, el área de Telecomunicaciones ha desarrollado diversos proyectos a lo largo del año, entre los que destacan:• Soterramiento de cable de fibra

óptica en los tramos Albacete – Almansa y Almansa-Játiva, con el fin de aumentar la fiabilidad y robustez de la red troncal.

• Extensión del sistema de supervisión de la red de fibra óptica a la Red proveniente del GIF, así como a los anillos metropolitanos.

• Extensión de la instalación del sistema de supervisión y control de suministro de energía eléctrica en parques de telecomunicaciones, que ya estaba operativo en 14

parques, a la totalidad de los 150 existentes.

• Puesta en servicio de los sistemas informáticos que permiten poner a disposición de los clientes, en tiempo real, la información del estado actual de la red de cables de fibra óptica que tienen contratada con Adif, el suministro de energía en los parques ya supervisados y las averías existentes.

44 45

Sistemas de Gestión de Calidad.Durante el primer año de entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario, Adif ha mantenido el esquema organizativo, heredado de la antigua RENFE, basado en Unidades de Negocio, donde se integraban organizaciones con diferente grado de desarrollo de la Gestión de Calidad y Gestión Medioambiental. Es por ello, que a lo largo del año 2005 se perfiló el Plan Estratégico de Calidad y Medio Ambiente 2006-2010, acorde con la nueva organización adaptada a los retos que plantea el futuro inmediato. La implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad y Medio Ambiente en la Organización debe permitir alcanzar, en el horizonte del Plan, una cultura de mejora continua hacia la excelencia empresarial.En lo referente a la implantación de estos Sistemas de Gestión destacan las Unidades de Negocio de Mantenimiento de Infraestructura de Líneas Convencionales, Estaciones de Viajeros y Circulación, dado el alto nivel de desarrollo de sus programas de formación y comunicación internos en Gestión de Calidad y Medio Ambiente. En ellas, se dispone de una alta involucración de las personas hacia la mejora continua en mediciones en torno a la Calidad ofrecida y percibida, documentación, control y certificación de los procesos conforme a las Normas ISO 9000 e

ISO 14000 y gestión avanzada de proveedores.En este sentido, han sido renovadas por AENOR las certificaciones según la Norma ISO 9001:2000, de 24 estaciones de viajeros distribuidas en las 8 Gerencias Territoriales, y la certificación a la totalidad de la Dirección de Estaciones de Viajeros.Adif Circulación ha obtenido Certificación AENOR como Sistema de Gestión Integrada, en la asignación y optimización de la capacidad de la vía, administración de la circulación en la Red Ferroviaria de Interés General encomendada al Adif e implantación de las normas y reglamentación de

seguridad y protección civil.Patrimonio y Urbanismo ha obtenido certificación según la Norma ISO 9001:2000, para los siguientes procesos: Gestión de las desafectaciones del dominio público ferroviario de bienes inmuebles incluidos en el inventario, Gestión de las enajenaciones de bienes inmuebles, Gestión Inventario de bienes inmuebles y Gestión de las adquisiciones inmobiliarias.Asimismo, la Dirección de Sistemas Informáticos ha renovado su certificación para el proceso de Explotación de Ordenadores Centrales, y ha renovado-ampliado la correspondiente a Soporte de Redes Periféricas.Se ha procedido a la renovación por AENOR de las certificaciones según la Norma ISO 14001:2004 en 8 estaciones, Vialia - Estación de Bilbao Abando, Santander, Almería, Pontevedra, Sevilla S.J., Córdoba C., Ciudad Real y Puertollano. Asimismo, el sistema de gestión medioambiental se ha implantado en las estaciones de Ávila, Alcázar, Lleida, Girona, Jerez y Castelló.La actitud hacia la mejora continua descrita anteriormente, se ve reforzada por las autoevaluaciones realizadas en relación al modelo de excelencia EFQM, las auditorías internas del sistema y el desarrollo de los Sistemas de Participación, Grupos y Equipos

de Iniciativa y Mejora, consolidados y objeto del reconocimiento interno. En este sentido, destaca Adif Circulación con la obtención del Sello de Excelencia Europea, Nivel de Excelencia 500+, situándose entre las 14 Organizaciones que lo han obtenido en el año 2005, lo que supone el reconocimiento a una gestión rigurosa y eficaz.

Seguridad en la red.Con el objetivo de garantizar la seguridad y el control en nuestras instalaciones, hemos desarrollado diversos proyectos a lo largo del ejercicio 2005.

Seguridad en pasos a nivel.El Plan de Seguridad en Pasos a Nivel 2005 - 2012 del Ministerio de Fomento contempla tanto la supresión de pasos a nivel como mejoras en la seguridad de aquellos que están a la espera de ser suprimidos. Para el cumplimiento de sus objetivos, el Plan comprende dos periodos de aplicación que suponen un cuatrienio cada uno:• Por un lado durante el cuatrienio

2005 - 2008 se suprimirán 731 pasos (los de mayor riesgo o nivel 1) y se eleva la seguridad de 545 pasos.

• Por otro lado, el cuatrienio 2009-2012 fija la supresión de 1.200 pasos y se eleva la seguridad de unos 1.300 pasos.

Para cumplir con este compromiso, hemos desarrollado el Programa de Supresión y Mejora de la Seguridad de Pasos a Nivel, que presenta como objetivo mejorar las condiciones de seguridad de las infraestructuras ferroviarias mediante la supresión y protección de los pasos a nivel existentes en la red ferroviaria pública. Forma parte de un programa de carácter continuo a lo largo del tiempo, compartido con otros organismos y entidades del sector público, con una distribución por todas las provincias con red ferroviaria, que se financia con los recursos económicos anuales que figuran en los Presupuestos Generales del Estado. En el ejercicio 2005 se han suprimido 167 pasos a nivel, se ha mejorado la seguridad en 235, mediante diferentes tipos de protección, y se han realizado actuaciones complementarias en otros 50 pasos a nivel.

Seguridad en la Circulación.En el año 2005 la actividad de Seguridad en la Circulación se dirigió especialmente a conseguir una transición “segura” hacia el nuevo modelo ferroviario. La actividad desarrollada por la empresa en este ámbito durante el año 2005, puede consultarse en la Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005, (pg. 22), disponible en nuestra web www.adif.es.;

46 47

aunque conviene añadir dos cuestiones: El importante papel que juegan los trabajos preventivos en la lucha contra incendios forestales, enmarcados en el Plan Anual de Prevención de Incendios Forestales.En materia de accidentalidad se ha elaborado un plan conjunto entre Mantenimiento de Infraestructuras, Líneas Convencionales y Terminales de Mercancías orientado a reducir accidentes imputables a la infraestructura y accidentes de maniobras relacionados, fundamentalmente, con Terminales.

Mantenimiento de la red y Gestión de la Circulación Ferroviaria.Las actividades más relevantes desarrolladas por Adif en estas unidades durante el año 2005, se recogen en la Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005, la cual puede consultarse en la página web www.adif.es

Puntualidad.Como Administrador del tráfico ferroviario asumimos la responsabilidad sobre el control del tráfico, con el objetivo de que la circulación real de trenes se ajuste al máximo a las capacidades asignadas, y se garantice la máxima puntualidad.

No obstante, en materia de puntualidad las EE.FF. tienen un papel muy importante que jugar para conseguir que los trenes circulen sin retraso. Por ello, desde Adif promovemos la suscripción de Convenios de Calidad concertados con las distintas EE.FF., en los que se establecen objetivos de calidad del servicio y compromisos de actuaciones para la consecución de los mismos.En este sentido, durante el ejercicio 2005 se firmó el Convenio del acuerdo de nivel de servicio con Renfe Operadora, en el que se establece el objetivo mínimo a alcanzar en los principales productos de esta última. Se han cumplido prácticamente todos los objetivos establecidos por operador y producto, con la excepción de Euromed (pg 21 de la Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005)8:

4.4. INNOVACIÓN.

Para garantizar los más altos niveles de calidad, utilizamos en nuestros servicios la tecnología más avanzada disponible, desarrollando por un lado proyectos propios de investigación, desarrollo e innovación, y por otro, adquiriendo tecnologías de vanguardia probadas ya con éxito.En el ámbito internacional, participamos en la asociación de Administradores de Infraestructuras Europeos (EIM – European Infrastructure Managers) mediante la nominación de expertos. A través de la EIM los expertos colaboran en los Grupos de Trabajo de la ERA (European Railway Agency), organismo creado para asistir a la Comisión Europea en materia ferroviaria. Dentro del subgrupo de seguridad participamos en las actividades de Certificado de Seguridad, desarrollando los procedimientos que tendrán que seguir las empresas para solicitar y mantener el mencionado certificado; establecimiento de métodos, objetivos e indicadores de seguridad comunes; certificación de talleres de mantenimiento y registro de material rodante, definiendo el futuro NVR (National Vehicle Register).

Actividades de I+D+i.Además de la RFIG, somos responsables de la gestión de las nuevas infraestructuras que se encuentran en proyecto y construcción, las cuales encabezan dentro de Europa la nueva generación de líneas de alta velocidad. En este contexto, procuramos el desarrollo y la incorporación de nuevas tecnologías al ámbito ferroviario, mediante estudios, pruebas e implantación de nuevos sistemas, en colaboración con empresas del sector y organismos públicos, colaborando además con nuestra presencia en los foros europeos sobre programas de innovación y normativas ferroviarias. De este modo, promocionamos la innovación, optimizamos la gestión de los recursos, mejoramos la inspección y el control de la infraestructura, dando unos mejores dividendos en cuanto a la eficiencia energética y aumentando la seguridad en la circulación.Las actuaciones más relevantes realizadas durante 2005 pueden consultarse en la Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005, pg. 43.

8 Los datos indican el porcentaje de trenes que cumplieron el objetivo de puntualidad marcado, definido como una variación de 3, 5 o 10 minutos, sobre la hora de llegada establecida.

48 49

5. Adif y las Administraciones Públicas

Adif nace como organismo público de organización y funcionamiento de la Administración General de infraestructuras. Se configura como una entidad pública empresarial con autonomía de gestión, dentro de los límites establecidos en la Ley del Sector Ferroviario, en su Estatuto de Constitución, y demás legislación aplicable, teniendo en cuenta, en todo caso, la garantía de interés público, la satisfacción de las necesidades sociales con la máxima calidad, la seguridad de los usuarios y la eficacia global del sistema ferroviario. En la actualidad administramos la casi totalidad de la red ferroviaria de interés general (RFIG): o En régimen comercial, las nuevas

líneas de alta velocidad y ancho UIC (1.010 Km.)

o Por encomienda del Estado, la red convencional de ancho ibérico (11.780 Km.), mediante un convenio para la administración de esta red patrimonio del Estado.

Somos también responsables de la construcción de nuevas líneas por encargo del Estado, ya sean de nuestra titularidad, financiadas con nuestros propios recursos, o de titularidad del Estado, con recursos presupuestarios.En consecuencia, el papel representado por las Administraciones Públicas resulta capital en nuestro ámbito de actuación. Su protagonismo radica, por tanto, en las funciones que

desempeñan en materia de transporte como regulador del sector e inversor.Las dependencias de Adif de las AAPP se detallan en el siguiente organigrama:

Ministerio de Fomento

Secretaria de Estado

de Infraestructuras y

Planificación

Secretaria General de

Infraestructuras

Subsecretaria Secretaria General de

Transportes

ADIF

RENFE

operadora

FEVE

Dirección General de

Carreteras

Dirección General de

Ferrocarriles

Dirección General de

Planificación, Coordinación

Territorial

50 51

Adicionalmente, hemos recibido la ayuda financiera del FEDER cuyo importe concedido para nuestros proyectos (incluidos en los Programas Operativos de las distintas Comunidades Autónomas) ha alcanzado los 1.483,7 millones de euros. En total, hemos cobrado el 59,8% de esta ayuda, 887,4 millones de euros. De esta cifra, 215,6 millones de euros fue la cantidad percibida en el ejercicio 2005.

Los ámbitos clave en materia de Administraciones Públicas, que han definido las actuaciones desarrolladas por la Organización a lo largo del ejercicio 2005, han sido: gestión eficiente y dinamización del sector ferroviario.

5.1. GESTIÓN EFICIENTE

Las Administraciones Públicas se configuran como nuestro principal inversor. En este sentido, el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte, del Ministerio de Fomento, apuesta claramente por el transporte ferroviario, al que prevé destinar casi la mitad de las ayudas públicas presupuestadas.Asimismo, la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, por la que se aprobaron los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el año 2005, presentaba una consignación de crédito a favor de Adif por importe de 1.850.777 miles de euros, que se registraron contablemente como aportación patrimonial en los fondos propios de la Entidad. Por otra parte, la financiación pública trasciende nuestras fronteras. En línea con la política de apertura hacía los países miembros y de armonización

de nuestras redes de transportes ferroviarios, nuestras actividades reciben la ayuda financiera de la Unión Europea destinada a cofinanciar los estudios, proyectos, construcción de las líneas de alta velocidad, y mejora de la Red Titularidad del Estado, a través de los Fondos de Cohesión9, FEDER10 y Fondos de Redes Transeuropeas de Infraestructuras del Transporte.A través del Fondo de cohesión que nos ha sido adjudicado, las ayudas recibidas hasta finales del ejercicio 2005 ascendían a 3.965,1 millones de euros (un 69,1% de total concedido por el Fondo, 5.701,1 millones de euros), de los cuales se cobraron 597,1 millones de euros en el ejercicio 2005.

Principales magnitudes económico-financieras (euros) 2005

Pérdida de Explotación

Resultados Financieros Positivos

Resultados Extraordinarios Positivos

Pérdidas del Ejercicio

Inversiones

157.577.000

28.408.000

18.487.000

110.682.000

3.518.100

9Creado por el Reglamento (CE) nº 1164/94 del Consejo de la Unión Europea 10Fondo Europeo de Desarrollo Regional

Línea

Madrid-Frontera Francesa

Madrid-Lleida

Lleida-Frontera Francesa

Madrid-Valladolid

Madrid-Levante

TOTAL

Ayuda Concedida(Millones de Euros)

3.518,6

2.187,8

1.330,8

1.595,6

586,9

5.701,1

Cobros 2005(Millones de Euros)

195,6

195,6

244,2

157,3

597,1

Total Cobros(Millones de Euros)

2.637,5

1.892,2

745,3

1.098,1

229,5

3.965,1

%

75,1

86,5

56,1

68,8

39,1

69,6

52 53

Las ayudas financieras comunitarias concedidas a Adif para proyectos de interés común en el ámbito de las Redes Transeuropeas de Infraestructuras de Transporte, Telecomunicaciones y Energía, ascienden a 141,9 millones de euros, de los cuales el importe percibido a finales de 2005 era de 101,3 millones de euros.En respuesta a la confianza depositada por las Entidades Públicas, nos comprometemos a llevar a cabo el mantenimiento y la explotación

de la red ferroviaria, así como la gestión de sus sistemas de control, de circulación y de seguridad, de acuerdo con la normativa. Bajo criterios de rentabilidad y sostenibilidad financiera y económica. Por ello, a pesar de las pérdidas de este ejercicio, centramos nuestros esfuerzos en mejorar progresivamente, con el objetivo de lograr un resultado de explotación positivo en el año 2010.

Administración tributaria

AEAT

Diputación Foral de Alava

Diputación Foral de Vizcaya

Diputación Foral de Guipúzcoa

Gobierno de Navarra

AEAT

AEAT

Impuestos Locales

Impuesto sobre Bienes Inmuebles

Impuesto sobre Actividades Económicas

Impuesto Vehículos Tracción Mecánica

Concepto

Retenciones Trabajo/Profesionales

Retenciones Trabajo

Retenciones Trabajo

Retenciones Trabajo

Retenciones Trabajo

Retenciones Arrendamiento Inmuebles Urbanos

Retenciones a No Residentes

TOTAL

TOTAL

TOTAL IMPUESTOS PAGADOS

Total Anual

67.964.612,41 €

286.879,54 €

1.624.009,38 €

920.566,38 €

755.478,56 €

31.487,34 €

47.932,04 €

71.630.965,65€

1.870.102,21 €

188.843,84 €

18.898,94 €

2.077.844,99 €

73.708.810,64 €

Programa Operativo

Andalucía

LAV Córdoba-Málaga

Red Convencional

Asturias: Red Convencional

Castilla y León

LAV Madrid-Valladolid

Red Convencional

Extremadura: Red Convencional

Galicia: Red Convencional

Murcia

LAV Madrid-Levante

Red Convencional

Valencia: Red Convecional

TOTAL

Ayuda Concedida(Millones de Euros)

902,5

852,5

50,0

20,8

228,8

193,3

35,5

75,2

127,1

90,4

25,1

65,3

38,9

1.483,7

Cobros 2005(Millones de Euros)

126,2

117,6

8,6

2,0

54,9

49,7

5,2

10,9

5,1

7,2

7,2

9,3

215,6

TotalCobros(Millones de Euros)

626,5

579,0

47,5

19,8

83,4

49,7

33,7

32,9

72,5

22,8

22,8

29,5

887,4

%

69,4%

67,9%

95,0%

95,2%

36,5%

25,7%

94,9%

43,8%

57,0%

25,2%

0,0%

34,9%

75,8%

59,8%

54 55

5.2. DINAMIZACIÓN DEL SECTOR FERROVIARIO.

Conscientes de que nuestro primer reto es ofrecer a los ciudadanos un medio de transporte fiable y de calidad, queremos, además, minimizar el impacto de nuestras actividades sobre el medioambiente y participar en el desarrollo sostenible de las comunidades de nuestro país. En este sentido, nuestras actividades permiten la reducción del uso de los transportes privados y como consecuencia minimizan el impacto negativo que conllevan: polución sonora, reducción de las emisiones contaminantes y liberación del tráfico en la ciudad.En esta línea de crecimiento constante, de querer mejorar la movilidad de los ciudadanos y en respuesta a la apuesta de PEIT sobre el transporte ferroviario, en el transcurso del ejercicio 2005, hemos iniciado la ejecución de la ampliación de nuestras líneas de alta velocidad aproximadamente en 1200 Km (frente a 1053 Km. en servicio hasta el momento).

Referente europeo.Nuestro objetivo es situarnos entre los mejores gestores europeos de infraestructuras ferroviarias y, para conseguirlo, se pretenden reducir los datos de siniestralidad, y cooperar a la mejora en los índices de puntualidad,

así como alcanzar la máxima eficiencia económica mediante el ajuste del coste objetivo de operación, conseguir el equilibrio económico y financiero con una cobertura total de costes de explotación y promover la innovación para el desarrollo de nuevos negocios a partir de los activos gestionados.

Cooperación internacional.Porque sabemos que la dinamización del sector de transporte ferroviario pasa por nuestro desarrollo y el de los demás agentes involucrados en esta actividad, colaboramos con asociaciones a nivel nacional e internacional, fomentando el desarrollo, la innovación y la investigación en el sector. Merece destacar entre otros, las participaciones como miembro activo en las asociaciones siguientes:o UIC, Union Internationale des

Chemins de Fer, es la organización mundial para la cooperación internacional y la promoción del modo de transporte ferroviario. Su objetivo inicial era la estandardización y la mejora de las condiciones de las operaciones y construcciones ferroviarias, especialmente en la perspectiva del tráfico internacional. En 2005, una nueva UIC ha sido diseñada con el fin de seguir nuevos retos, en particular el de la liberalización del

transporte ferroviario, la creciente competencia de este modo de transporte y la globalización del mercado de los transportes que crean nuevas oportunidades para el transporte ferroviario. Su misión para 2006 consiste en promover el transporte ferroviario a nivel mundial con el objetivo de responder a retos de movilidad y de desarrollo sostenible. La UIC agrupa a más de 170 miembros en los 5 continentes. Su sede se encuentra en París, Francia.

o EIM, European Rail Infrastructure Managers, ha sido creado en Abril del 2002 en Bruselas. Es una ONG sujeta a la legislación belga, administrada por una asamblea general.

Su rol es promover los intereses de los administradores de infraestructuras frente a los de otras instituciones europeas en cooperación con otras organizaciones del transporte ferroviario y una variedad de grupos de interés.

o CER, Comunidad de las Compañías Europeas de Infraestructuras Ferroviarias, junta a 54 compañías ferroviarias dentro de la Unión Europea, los países entrantes (Bulgaria, Croacia y Rumania) así como Noruega y Suiza. Situada en Bruselas,

representa los intereses de sus miembros frente al Parlamento Europeo, Comisiones y Consejos de Ministerios y otros actores del transporte. El principal objetivo del CER es promover el desarrollo del transporte ferroviario como esencial en el sistema sostenible del transporte en una perspectiva tanto eficiente como respetuosa del medio ambiente. Las iniciativas del CER apuntan también a la mejora de la calidad de los servicios ferroviarios.

o RailNetEurope. En enero del 2004, surge esta asociación cuyo objetivo es crear una red de ventanillas únicas (S.O.S), que facilite el tráfico de mercancías internacional mediante la disminución de las barreras administrativas.

A finales de 2005 cuenta con 29 miembros pertenecientes a 26 países diferentes. Entre todos suman aproximadamente 230.000 kilómetros de infraestructura ferroviaria.

RailNetEuropa enfoca sus esfuerzos a la armonización de los planes a medio y largo plazo de sus miembros, impulsando proyectos como EICIS y herramientas como Pathfinder.

56 57

6. Adif y la Comunidad Local

Estamos construyendo un sistema ferroviario que ha de ser eficiente, seguro, medioambiental y económicamente sostenible, preparado para acoger, en un futuro cercano, a multitud de operadores de transporte. A través de este nuevo sistema ferroviario contribuiremos también a construir un país más cohesionado, más rico y más próximo, en todos los aspectos, a los demás países europeos.Se trata de un proyecto para el desarrollo social y económico del país, para vertebrar el territorio del Estado y para mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos.Por todo ello, nos enfrentamos al reto de maximizar el uso de la infraestructura, como medio para devolverle a la Sociedad, en términos de valor, los recursos públicos que se invierten.En este sentido, en Adif nos comprometemos a colaborar con la ciudadanía local, nacional e internacional a la que prestamos nuestros servicios, y para ello se han definido varias propuestas de acción, con el fin de orientar la Organización hacia un modelo de Desarrollo Sostenible. Los grupos considerados dentro de esta categoría de ciudadanía local, son:• Ciudadanía en general y

comunidades locales en las que opera la organización

• Agrupaciones de la sociedad civil

Para Adif es fundamental la relación con este grupo de interés, dado el afán de la Compañía de proporcionar a la Sociedad una mayor calidad de vida en la medida de nuestras posibilidades. Dada la amplitud de la materia a tratar en el mismo y puesto que la parte desarrollada respecto a los temas medioambientales es muy específica, la hemos diferenciado en un apartado independiente.

58 59

• Asociaciones de transporte ferroviario

• Mundo empresarial y asociaciones empresariales

• Universidades y Mundo educativo • Medios de comunicación

Consideramos esencial que las actuaciones comporten un beneficio para nuestra compañía, pero también retornen a la sociedad un beneficio que permita obtener un mayor bienestar a los ciudadanos.Los ámbitos clave en materia de Comunidad Local, que han definido las actuaciones desarrolladas por la Organización a lo largo del ejercicio 2005, han sido: comunicación y compromiso social.

6.1. COMUNICACIÓN.

Nuestras directrices de comunicación tienen como objetivo cubrir las expectativas de todos los ciudadanos, facilitándoles el acceso a la información relevante que emite la compañía y ofreciéndoles canales que favorezcan el diálogo cercano y transparente. Para ello, hemos habilitado diferentes vías de contacto cómo nuestra web corporativa o la difusión de notas de prensa, que permiten a todos nuestros grupos de interés relacionarse con el área de gestión adecuada de la Organización.

Canales de comunicación con los ciudadanos.En Adif mantenemos un compromiso con la transparencia informativa, manteniendo una relación fluida, próxima y permanente con todos los medios de comunicación.En consecuencia, y con el ánimo de prestar un servicio más directo

en nuestra relación con los medios de comunicación, y de atender las necesidades informativas específicas en cada una de las provincias de la geografía española, contamos con seis Delegaciones repartidas por todo el territorio, tal y como se muestra en el gráfico adjunto:

Como canales de comunicación principales, podemos señalar la web corporativa, las notas y ruedas de prensa, campañas publicitarias, revistas y publicaciones, y en general, una presencia constante de nuestra Organización en los medios de comunicación españoles.Adicionalmente, y con el afán de informar con transparencia a todos nuestros grupos de interés del desarrollo de nuestra actividad, publicamos la Memoria de Actividad y Financiera de Adif 2005, donde se expone el balance económico - financiero del ejercicio, la Memoria Ambiental y la Memoria de Responsabilidad Social Corporativa. Por otra parte, disponemos en nuestra web corporativa de una sección denominada Comunicación, para facilitar el acceso a la información que promueve la compañía. En ella, podemos encontrar las notas informativas actualizadas. Además se puede acceder a la versión on line de nuestra revista mensual, “Líneas”, donde se encuentra la información más actual y las noticias de mayor impacto y calado de nuestra organización.A través de la web se facilita, además, el acceso a nuestras campañas publicitarias.

Indicadores de comunicación con la ciudadanía 2005

Nº de Notas de Prensa emitidas

Nº de apariciones en prensa

Nº de anuncios publicitarios

Nº de actos institucionales de la compañía

683

29.700

2 campañas publicitarias

20

60 61

6.2. COMPROMISO SOCIAL.

Desde el inicio de nuestra andadura, y durante todo el primer año, hemos trabajado con vocación de servicio público, para consolidar los atributos que nos identifican, y para acercar el ferrocarril a los ciudadanos, y a los ciudadanos entre sí, modernizando el sistema ferroviario, gestionando con criterios de eficiencia financiera, calidad, seguridad y respeto a la naturaleza. Tenemos que mantener este compromiso con la sociedad, que nos lleva a realizar nuestro trabajo con profesionalidad y entrega para conseguir la mejor gestión de las infraestructuras ferroviarias posible y llevar a nuestra empresa a la vanguardia tecnológica en nuestro ámbito. Esto nos permitirá convertirnos en líderes y referentes de la gestión ferroviaria en el marco internacional.Nuestro empeño es gestionar nuestra empresa, trabajando ante todo por la seguridad y rentabilizando socialmente las inversiones hasta alcanzar la plena eficiencia en el empleo de los recursos públicos y el equilibrio económico–financiero.

Movilidad, ampliación y renovación de la red de Adif.Una de las aportaciones más relevantes a la Sociedad consiste en favorecer la cohesión y la vertebración territorial mediante el desarrollo de

la red ferroviaria, contribuyendo a la creación de un servicio de transporte de la mayor calidad y respetuoso con el medio ambiente. Creemos firmemente en el compromiso de dar cobertura a las necesidades de movilidad en el territorio nacional, por lo que contribuimos a hacer llegar la red y el acceso de la misma a las principales zonas de la geografía española.En la actualidad, y con más de 12.000 km de red, actuamos como el vehículo impulsor e integrador de la economía nacional, que ha hecho posible el transporte de más de 500 millones de personas y de 27 millones de toneladas de mercancías durante el ejercicio 2005. Asimismo, la inversión prevista para el próximo ejercicio 2006 representa aproximadamente el 0,6% del PIB de nuestro país, lo que nos convierte en el mayor ente inversor en España.En este sentido, y durante nuestro primer año de gestión, en Adif hemos trabajado de forma intensa para cumplir con las tareas encomendadas, obtener el máximo rendimiento de los recursos públicos de los que hemos dispuesto, y dar respuesta a las exigencias que prevé el PEIT en materia de infraestructuras ferroviarias.Por ello la Compañía se compromete con los planes de ampliación, mantenimiento y conservación de la red existente a lograr una accesibilidad

mayor en zonas periféricas, y dotar de infraestructuras adecuadas a los nuevos desarrollos urbanos, realizando trazados en túnel y superficie distribuidos por todo el territorio nacional, así como aumentando la capacidad de transporte de las líneas en servicio.En este sentido, los hitos más relevantes del 2005, han sido:• La puesta en servicio de la línea

de alta velocidad Madrid-Toledo, • El inicio de proyectos en 191

kilómetros de líneas de alta velocidad y obras en 219 kilómetros.

• La supresión de 167 pasos a nivel en toda la red ferroviaria, e incremento de las medidas de seguridad y protección existente en otros 135.

• La finalización de la perforación de los Túneles de Guadarrama (quinto más largo del mundo y cuarto de Europa), conformado por dos tubos paralelos de más de 28 kilómetros cada uno, y cuya novedosa técnica de construcción ha supuesto un hito en la excavación mecánica de túneles.

• El inicio de la perforación de los Túneles de Pajares, de 25 kilómetros de longitud cada uno.

Por otra parte, la Compañía no olvida que las obras de ampliación en los entornos urbanos, pueden suponer inconvenientes y molestias para los

ciudadanos, que intentamos paliar, en la medida de lo posible. Sabemos que en estos casos es importante dar información de calidad, por lo que en 2005 abrimos un centro de información y atención al ciudadano sobre las obras de ampliación de la Estación de Barcelona Sants.

Actividad Urbanística.En nuestro afán por retornar a la Sociedad el valor de los recursos públicos que gestiona nuestra organización, nuestra actividad no se limita exclusivamente a la construcción y mantenimiento de infraestructuras del transporte ferroviario, sino que se extiende a actividades dirigidas a contribuir al desarrollo de las comunidades locales en las que operamos.En este contexto se encuentra la actividad urbanística, en la que participamos a través de nuestra colaboración en el desarrollo de diversos Planes Urbanísticos en las poblaciones con terrenos cuya administración tenemos encomendada, destacando los realizados en el Planeamiento General de Ávila, Zumarraga, Guadalajara, Zaragoza, Vigo, Mataró, y Santiago de Compostela, y en el Planeamiento de Desarrollo de Barcelona, Almendralejo, Huelva, Madrid, Miranda de Ebro, Valencia y Vitoria-Gasteiz.Además seguimos colaborando con las

sociedades creadas para el desarrollo de las redes arteriales ferroviarias y su integración urbana, siendo los hitos más relevantes, la adjudicación del concurso para la elaboración del proyecto básico de la Estación de la Sagrera en Barcelona, la adjudicación del concurso para la redacción de la modificación del Plan General de Valladolid y el Plan Especial para la reordenación de la Red Ferroviaria Central, y la aprobación de los planeamientos urbanísticos de los entornos ferroviarios en Zaragoza.

Proyectos culturales y acción social.En Adif dedicamos parte de nuestros recursos a la acción social, manteniendo un diálogo permanente con la sociedad para conocer sus necesidades y procurar su satisfacción.En este sentido, apoyamos el desarrollo de las comunidades locales a través de actividades que fomentan la cultura y los comportamientos medioambientalmente responsables entre la sociedad y a través de la acción social orientada a colectivos desfavorecidos.

62 63

PROYECTOS DESTINADOS AL DESARROLLO CULTURAL.Parte de nuestras acciones de patrocinio cultural se concentran en actividades relacionadas con la promoción del teatro y otros espectáculos, fundamentalmente a través de la cesión de espacios, en aquellas comunidades en las que desarrollamos nuestra actividad empresarial.En este contexto, destacan la cesión de espacio en la Estación Norte de Valencia para el montaje escénico “Un mar de butacas”, en la estación de Valladolid para la celebración de “Teatro en la calle” dentro de su 6º Festival de Teatro, o en las estaciones de Madrid Chamartín y Valencia para la celebración del “Festival Internacional de Artes Escénicas”.Asimismo, la cesión de espacios se destina a exposiciones de distinta naturaleza. Como referencia podemos señalar las exposiciones fotográficas como “Caminos de Hierro” en las estaciones de Madrid Chamartín, Vialia Estación de Bilbao Abando, Santander, Logroño, Valladolid, Oviedo, Cáceres, Córdoba, Valencia Nord, Cartagena y Ciudad Real; la realizada por Médicos sin Fronteras en la estación Norte de Valencia; la organizada por Cruz Roja Española “Mirar de cerca” en la estación de Girona; la organizada en colaboración con la Delegación Provincial de Cultura

“Haciendas y Lagares” en la estación de Almería, etc.Además de las exposiciones fotográficas, apoyamos exposiciones culturales de diversa índole tales como la exposición itinerante del 400 aniversario de “El Quijote”, en las estaciones de Bilbao Abando, San Sebastián y Santander, exposición de minerales, fósiles y gemas en Vialia Estación de Pontevedra, o la exposición de material ferroviario antiguo en el Depósito de Locomotoras de Valladolid.Por otro lado, dedicamos parte de nuestros recursos a patrocinios relacionados con la celebración de actividades literarias, a través de nuestra colaboración con distintas entidades culturales, apoyando con nuestra presencia premios literarios, presentaciones de libros, etc. En este contexto, destaca la Campaña “Mejor con un Libro”, basada en la entrega de un libro de las estaciones de Málaga, Almería, Jerez de la Frontera, Ronda, Cádiz, Algeciras, Bobadilla, Granada, Huelva, Jaén, Linares, Baeza, Sevilla Santa Justa y Córdoba; nuestro apoyo en la difusión y divulgación de los documentos “Estrategias Ferroviarias Europeas”, o nuestra colaboración con asociaciones tales como la Valenciana de Escritores y Críticos Literarios, la Fundación Max Aub de Castellón, etc.

PROYECTOS DE ACCIÓN SOCIAL.Desde Adif, colaboramos activamente en aquellas actividades que permiten el apoyo a los colectivos más desfavorecidos. En este sentido podemos señalar: • La firma en diciembre de 2005

del acuerdo con Intermón Oxfam, para fomentar la colaboración institucional entre ambas entidades, en materia de proyectos de desarrollo, acción humanitaria, comercio justo, y campañas de concienciación.

• La colaboración con la campaña Solidaria de ACNUR, Proyecto “Jóvenes Refugiados”, con una exposición fotográfica, títeres y otras actividades juveniles en la estación de Bilbao Abando.

• La participación en la Campaña “Pon tu móvil donde más se necesita” de Cruz Roja Española y la Fundación Entreculturas, para la recogida de móviles en las estaciones de Bilbao Abando, Irún y Vitoria, cuyos ingresos se destinaron a los colectivos más desfavorecidos de la región.

• La colaboración en el Racismomaratón con la Diputación Foral de Guipúzcoa y la ONG Contra el Racismo, a través de la instalación de una cabina informativa contra el racismo.

Resulta muy destacable nuestra participación en proyectos de colaboración internacional, cuyo objetivo es facilitar la dinamización del transporte ferroviario y el desarrollo de los países más desfavorecidos. En el cuadro adjunto exponemos algunas de nuestras actuaciones en este ámbito:

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Actuaciones para la Dinamización del Transporte Ferroviario (continuación)

Participación en programas ferroviarios internacionales en Iberoamérica.

Colaboración con la AgenciaEspañola de CooperaciónInternacional (AECI).

Colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).

Colaboración con la Confederación Andina de Fomento (CAF) e IIIRSA.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Plan de Formación TécnicosFerroviarios Venezolanos.

Colaboración con IIIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Iberoamérica.

Colaboración con la ALAF.

Participación en Programas Ferroviarios Internacionales en Iberoamérica.

Apoyo institucional a COMSA España en el programa de transportes de Buenos Aires (TBA) para soluciones urbanísticas ferroviarias en Buenos Aires (Argentina).

Cooperación del FF.CC. Uruguayo en temas prioritarios.

Cooperación del FF.CC. Cubano en temas prioritarios.

Colaboración para la formación en diferentes ámbitos ferroviarios (señalización, vía, financiación, etc.).

Estudio sobre el potencial de transporte multi/intermodal en Sudamérica, bajo una visión de desarrollo sostenible del transporte.

Plan de formación que prepara a nuevos técnicos ferroviarios venezolanos del IAFE para el desempeño de las diferentes funciones que tiene encomendadas. El plan prevé acciones de formación teóricas y estancias de prácticas en centros de trabajo.

Programa de Fortalecimiento Institucional en Infraestructuras Regionales.

Estudio de factibilidad del tramo ferroviario Las Lajas-Zapala, que será el primer paso en el proyecto para el Ferrocarril Trasandino del Sur, que llegará hasta Lonquimay, en Chile.

Apoyo institucional a Construcción Auxiliar de FF.CC. España (CAF), en la construcción del FF.CC. suburbano del Valle de Méjico DF.

Actuaciones para la Dinamización del Transporte Ferroviario

Acontecimientos

Participación en programas ferroviarios internacionales en Iberoamérica.

Colaboración en el desarrollo de Planes Ferroviarios en Venezuela.

Proyecto de hermanamiento República Checa.

Proyecto de hermanamiento.Polonia.

Participación en el desarrollo del FF.CC en Colombia.

Colaboración para el desarrollo de Planes Ferroviarios en Venezuela.

Colaboración con la AgenciaEspañola de CooperaciónInternacional (AECI).

Participación en programas ferroviarios internacionales enIberoamérica.

Colaboración con ALAF. (Asociación Latinoamericana deFerrocarriles).

Proyecto de hermanamiento. Hungría.

Colaboración con BID (Banco Interamericano de Desarrollo).

Detalle

Apoyo institucional a COMSA España en el programa de transportes de Buenos Aires (TBA) para soluciones urbanísticas ferroviarias en Buenos Aires (Argentina).

Colaboración con el Instituto Autónomo de los Ferrocarriles de Venezuela (IAFE) en el “Plan de Desarrollo Regional”, de relación entre vías fluviales, ferroviarias y carreteras y el “Plan Ferroviario Nacional” de ampliación de la red ferrovial.

Preparación de las condiciones para la aplicación de las Directivas de la UE en la transformación de los ferrocarriles de la Republica Checa.

Modernización de las estructuras de gestión para la Ejecución de los Fondos FEDER y de Cohesión en transporte ferroviario en Polonia.

Colaboración con el Ministerio de Transportes de desarrollo del Ferrocarril Colombiano.

Colaboración en el Plan de capacitación y formación para personal técnico y operativo de IAFE (Instituto Autónomo del FF.CC Venezolano, para la puesta en marcha del servicio ferroviario Caracas-Tuy Medio).

Actualización de Acuerdos Marco e Institucionales con FF.CC Iberoamericanos. Méjico.

Contrato UNSIR-EFE para incorporar en la explotación de los ferrocarriles chilenos aplicaciones informáticas desarrolladas por ADIF.

Estudio de prefactibilidad de empleo de traviesas en el ferrocarril uruguayo.

Mejora de la eficiencia del mantenimiento de las infraestructuras y en la gestión de la circulación en ferrocarriles en Hungría.

Análisis de factibilidad del ramal ferroviario Choele Choel-Puerto de San Antonio (salida de materias primas de El Valle). Gobierno regional de Río Negro, Argentina.

66 67

En Adif somos conscientes de la necesidad de respetar el medio ambiente y cuidar el entorno donde desarrollamos nuestra actividad, por eso contribuimos a su preservación a través de diversas acciones, así como mediante la formación, sensibilización y motivación de nuestros profesionales.Tenemos en cuenta el impacto sobre el entorno, y por ello nos comprometemos a protegerlo integrándolo en la planificación de nuestros objetivos, garantizando el cumplimiento de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIAS) en nuevas construcciones, impulsando el desarrollo de las nuevas tecnologías para mejorar la eficiencia del servicio, fomentando el ahorro energético, utilizando energías renovables y promoviendo iniciativas de mejora en centros e instalaciones para el control de residuos y vertidos.Es decir, el respeto al medio ambiente forma parte esencial de nuestro esfuerzo por modernizar los servicios ferroviarios.Debemos señalar que, además de la información sobre Medio Ambiente recogida en el presente documento, elaboramos una Memoria específica sobre gestión en impacto ambiental, en la que se recogen de manera más extensa y detallada todas las actividades realizadas por Adif en materia de medio ambiente durante el año 2005.En las próximas líneas hemos hecho un

resumen de las principales actuaciones ambientales de la compañía, describiendo, para todas aquellas de las que disponemos de información fiable, los indicadores cuantitativos, que nos permitirán establecer el punto de partida de cara al estudio futuro de su evolución en los próximos años.

Consumo de Energía.En Adif utilizamos dos fuentes de energía fundamentalmente: la energía eléctrica generada por el Sistema Eléctrico (Tracción Eléctrica y usos distintos de tracción), y los combustibles fósiles Gasóleo (Tracción Diesel y usos distintos de tracción), si bien existen otras operaciones colaterales que requieren otras fuentes. En este contexto, a lo largo de este año 2005, el área de Servicios Energéticos ha centrado sus esfuerzos en el análisis y racionalización de la gestión de ambas fuentes energéticas.Asimismo se ha elaborado un Convenio de suministro de combustible y energía eléctrica para tracción y otros usos con Renfe Operadora y se han establecido las tarifas correspondientes a los citados servicios.Las actuaciones orientadas a la racionalización del gasto en combustible han sido:• Análisis y diseño de un plan de

racionalización para el suministro de combustible en las instalaciones existentes.

7. Adif y el Medio Ambiente

68 69

• Implantación de un sistema informático piloto para la gestión de las instalaciones fijas de suministro de combustible en Valencia, A Coruña, Fuencarral, Murcia y Salamanca.

• Se han realizado las gestiones para obtener la exención del impuesto para el gasóleo de tracción para Renfe Operadora y Adif, así como la calificación de almacén fiscal para 38 instalaciones fijas de suministro de combustible.

En relación con la gestión de la energía eléctrica, se ha avanzado en el proyecto de medición y facturación del consumo de energía eléctrica. Al respecto, se ha finalizado el desarrollo del hardware y software de los equipos móviles y del puesto central, así como las comunicaciones GPRS entre los mismos, y se ha instalado prototipos en 15 unidades de Cercanías.Asimismo, un hito relevante ha sido la adjudicación del suministro de la energía eléctrica por un importe de 210,5 millones de €.

Consumo de Material Ferroviario. Las actividades que implican un mayor consumo de materiales son aquellas derivadas de las operaciones de mantenimiento de infraestructura. Los materiales más significativos utilizados son balasto y carril. El material de balasto se obtiene de canteras homologadas por Adif, que cuentan con los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Recuperación.

Consumo de Agua.Durante el transporte, el consumo de agua es muy escaso. Sin embargo, los servicios auxiliares necesitan grandes volúmenes de agua para las diferentes operaciones, fundamentalmente en los procesos de reparación del material móvil y los servicios de limpieza.Respecto a las fuentes de abastecimiento, hay que destacar que básicamente el suministro se obtiene de las redes de abastecimiento locales. Además del consumo de agua de red, existe un consumo relativamente menor procedente de pozos de los que no se dispone de datos cuantitativos.

Emisiones.Respecto a los contaminantes atmosféricos, los CFC’s, HCFC’s y HFC’s se localizan principalmente en los equipos contraincendios y en los equipos de refrigeración, climatización, frío doméstico y equipos de potencia. Este tipo de sustancias, como el halón en extintores, está prohibido en Adif, como ya lo estaba en la antigua Renfe. En 2005 existían 56 estaciones con presencia de 2 equipos con CFC’s y 303 equipos con HCFC’s.

Consumo Total Material Ferroviario

Balasto (m3)

Carril: acero (tm)

Traviesas de Hormigón (uds)

Traviesas de Madera (uds)

Utilización de productos reciclados

Mantenimiento

554.000

21.040

432.933

63.753

Se estima muy bajo o nulo

Consumo Directo de Energía

Energía Eléctrica

Gasóleo

Gas Natural

2005

272.522.942 Kwh

8.548.038 lts

No disponible

Consumo Indirecto de Energía

Gasolina

Gasóleo Automoción

2005

19.204 lts

2.235.744 lts

Consumo Combustibles Fósiles

Gasóleo

Gasolinas

Gas Natural

2005

10.783.782 lts

19.204 lts

No disponible

Construcción de Nuevas Líneas

1.213.372

13.064

135.436

-

-

Consumo Total Agua 2005

Consumo Total de Agua desde Redes de Suministro

2.447.668 m3

SO2 (tm)

NOx (tm)

COVNM (tm)

CO (tm)

CO2 (tm)

CH4(tm)

N2O (tm)

CO2eq (tm)

Emisiones Totales de Actividades Propias 2005

1.172

607

39

105

140.817

3

10

143.951

70 71

Residuos.Debemos subrayar el fuerte descenso experimentado en las necesidades de gestión de los residuos generados por Adif, una vez que las actividades de mantenimiento de material rodante han desaparecido de sus competencias.Actualmente, sólo se dispone de información relativa a los residuos peligrosos en actividades propias, cuyo importe se eleva a 138,39 toneladas. La generación de residuos peligrosos en Adif se concentra, principalmente, en las actividades de mantenimiento de vehículos, equipos eléctricos e infraestructura. Desde Adif declaramos anualmente, desde 1991, la generación de residuos peligrosos ante todas las Comunidades Autónomas. Nuestra política para la gestión de este tipo de residuos consiste en la contratación de gestores autorizados de acuerdo con la legislación vigente, quienes normalmente los gestionan desde las estaciones de transferencia, desconociéndose su destino final.

Vertidos.Las actividades de mantenimiento pueden generar vertidos con cierta carga contaminante, fundamentalmente derivada de la depuración de aguas residuales en talleres.A lo largo del año 2005, no se han producido vertidos al agua de importancia procedentes de instalaciones o procesos propios (ni

siquiera de forma accidental). No obstante, en algunas obras en marcha se han producido vertidos con materia en suspensión natural derivados de la afección de acuíferos, como es el caso del río Bernesga (por la construcción del Túnel de Pajares), y del río Abdalajis (por la construcción del tramo Córdoba - Málaga).Respecto a sustancias químicas, aceites, y combustibles de importancia, no se ha producido ningún vertido.

Herbicidas.Para evitar el crecimiento de herbáceas que puedan afectar a la seguridad de la circulación y prevenir que se produzcan incendios al margen de las vías, se aplican de forma periódica tratamientos con herbicidas, cuya aplicación se realiza mediante campañas de riego automatizado en plena vía y aplicaciones manuales en estaciones.En 2005 se ha conseguido alcanzar una reducción del 4’8% en el consumo de herbicidas por unidad de superficie tratada.

Ocupación del Suelo y Biodiversidad.Una de las principales preocupaciones de Adif se centra en preservar los Espacios Naturales, por ello, se controlan las actividades tanto en aquellos que son Espacios Naturales Protegidos, como en aquellos que, sin serlo, tienen características naturales

singulares. Durante el ejercicio 2005, tan sólo un 11,11% del trazado total en explotación y construcción de la red ferroviaria gestionada por Adif, afectaba habitats naturales.En este sentido, y respecto a los suelos contaminantes, existen diversos convenios suscritos con asociaciones conservacionistas y entidades de reconocido prestigio, destacando la firma de un convenio de colaboración con la empresa de Gestión de Residuos Industriales (EMGRISA).

Ruidos.En lo que respecta a la adecuación a las recientes normativas en materia de ruido, el Ministerio de Fomento nos encomendó la elaboración de los mapas estratégicos y planes de acción de los grandes ejes ferroviarios, para lo cual se ha firmado con el Centro de Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) un convenio de colaboración al objeto de desarrollar la metodología y efectuar el mapa piloto sobre un tramo concreto.

Evaluación de Impacto Ambiental.Los impactos significativos de tipo ambiental producidos durante el 2005 no se encuentran cuantificados, no obstante, podemos señalar como más relevantes a nivel cualitativo los siguientes:• Construcción de Infraestructuras:

los derivados del cambio de uso del suelo y afección a zonas naturales, consumo de recursos y ruido en construcción.

• Explotación de Infraestructuras: los debidos al consumo energético y al ruido. Deberán efectuarse mapas de ruido en 685 Km (2007) y 3000 Km (2011) en base al número de circulaciones anuales (mayor a 60.000 y 30.000) Referente a este aspecto en 2005 se recibieron18 quejas.

• Igualmente, con carácter accidental, puede producirse

contaminación del suelo, si bien en 2005 no se ha registrado ningún evento de esta naturaleza.

Para paliar la falta de cuantificación respecto a los impactos ambientales, se han adoptado algunas medidas compensatorias como la firma de cara a 2006 de un convenio con SEO al objeto de analizar el impacto ambiental “final” de la construcción de las líneas de alta velocidad.

Indicadores de gestión integral.El Real Decreto Legislativo 1.302/1986, modificado por la Ley 6/2001, dispone que los proyectos públicos o privados consistentes en la realización de obras, instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el Real Decreto deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental. En cumplimiento de las normativas para cada obra elaboramos el Estudio de Impacto Ambiental que, tras someterse

al trámite de información pública y formulación de alegaciones, da lugar a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) que emite y publica el Ministerio de Medio Ambiente donde se valoran las medidas correctoras de impacto ambiental y el plan de vigilancia ambiental. La DIA, que es de obligado cumplimento, se integra en los proyectos constructivos dando lugar

a diversas partidas en los contratos de construcción de las infraestructuras destinadas, entre otras, a evitar la contaminación de aguas, tratamiento de los residuos excedentes de las obras civiles, disminuir la contaminación acústica y vibraciones en lugares críticos, conservar el suelo, proteger la fauna y la flora, proteger el patrimonio cultural, etc..Así mismo, Adif se ha dotado de una serie de oficinas técnicas de supervisión ambiental, que revisan e

Otros Indicadores Medioambientales Generales 2005

Incidenciasmedioambientales

Junta de Andalucía, por desbroce de vegetación y depósito en parque natural sin autorización

Castilla La Mancha, por la corta de arbolado en estación sin autorización

Comunidad de Madrid, por riego de jardines en horario diurno

Habitats Naturales

Líneas en Explotación

Líneas en Construcción

Ocupación del Suelo y Afectación de Hábitats Naturales

Km. totales de Redes

12.809

1.472

Km. totales que afectan habitats naturales

1.495 (11,6%)

93 (6,3%)

72 73

informan los proyectos, garantizando de este modo que se cumpla tanto con lo requerido por las declaraciones de impacto, como por la normativa ambiental vigente.El aseguramiento involucra sobre el terreno a 40 personas, Directores Ambientales de las Obras (DAO) cuya actuación se realiza de manera coordinada, pero independiente, de los equipos de realización de proyectos y dirección facultativa de las obras, al objeto de garantizar la eficacia del sistema.

Inversiones y gastos en materia de medio ambiente.Durante el año 2005, los gastos en protección ambiental ascendieron a 103.806.634 €• Gastos de Explotación: 967.645 €• Gastos de Inversión en Red

Convencional: 754.740 ۥ Coste aseguramiento de la DIA en

nuevas líneas: 102.084.249 €

Ahorro por externalidades en el sistema de transporte por ferrocarril en infraestructuras gestionadas por Adif.El ahorro por externalidades durante el ejercicio 2005 que se derivan del transporte ferroviario en las

infraestructuras que gestionamos se sitúa en 3.413 millones de euros, aproximadamente. Esta cifra sitúa las externalidades producidas por el transporte ferroviario por debajo de otros medios de transporte.El cálculo seguido para la obtención

de esta cifra se ha basado en la metodología INFRAS 2004 según las hipótesis de sustitución modal que se representan en la siguiente tabla, y que han sido establecidas a partir de encuestas de mercado.Gastos en Protección Ambiental en Explotación 2005

Sistemas de Gestión Ambiental yProgramas Específicos 51,1%

Descontaminación de Suelos 3,1%

Residuos 42,3%

Depuración de aguas 2,1%

Ruido y Vibraciones 1,4%

Inversiones en Protección Ambiental 2005

Obras 96,72%

Cumplimiento DIA 2,54%

Residuos 0,47%

Depuración de aguas 0,16%

Ruido y Vibraciones 0,11%

11 Fuente: RENFE 12 Basada en encuestas de mercado

Ahorro por Externalidades en el Sistema de Transporte por Ferrocarril en Infraestructuras Gestionadas por Adif

Tráfico registrado (millones de VKM o de TKM)11

11.071

11.162

6.321

2.325

Mercancías

Viajeros

Regionales y cercanías

Grandes Líneas

Alta Velocidad

Total

Avión

10

30

Autobús

20

15

Automóvil

80

75

70

Camión

100

Ahorro total(en millones de euros)

1.579,83

1.833,23

1.049,45

574,58

209,20

3.413,07

Hipótesis de sustitución modal (%)12

74 75

Código de Conducta Medioambiental.Con el afán de dar cumplimiento a nuestros compromisos medioambientales, hemos desarrollado nuestro Código de Conducta Medioambiental, que se encuentra publicado en la web corporativa de la Organización y se basa en la aplicación de los siguientes principios:

1. Mantener la política corporativa de compromiso en el cumplimiento de la normativa medioambiental vigente y de colaboración con los Organismos oficiales encargados de su supervisión y desarrollo.

2. Exigir a las empresas filiales, contratistas y proveedores idéntico compromiso de cumplimiento de la normativa, materializando esta demanda a través de las políticas de compras de bienes y servicios.

3. Establecer sistemas de vigilancia ambiental basados en el autocontrol por las Unidades de Negocio y en la elaboración de procedimientos internos corporativos de atribución de responsabilidades y supervisión del control de la gestión ambiental.

4. Establecer los programas adecuados que garanticen el máximo respeto hacia los espacios

naturales de interés ecológico científico, educativo, cultural, paisajístico o recreativo, que son atravesados por la infraestructura ferroviaria.

5. Implantar los programas oportunos que permitan un uso más racional del agua y de los recursos energéticos.

6. Conseguir una utilización aún más eficiente de los recursos naturales no energéticos, reduciendo el consumo de materias tóxicas y -en todo caso- procediendo a su progresiva sustitución por las alternativas menos dañinas que la técnica haga viables, aún cuando la legislación en vigor no lo exija, a través de la política de compras.

7. Reducir la generación de residuos y aguas residuales mediante el empleo preferente de sistemas de minimización, reutilización y reciclaje.

8. Adoptar las medidas oportunas en la planificación de: instalaciones, servicios, adquisición de nuevo material móvil, diseño y mantenimiento de los sistemas de vía, con el fin de reducir las molestias por ruido y contribuir a la reducción de las emisiones atmosféricas nocivas.

9. Implantar sistemas de formación, sensibilización y motivación en la protección medioambiental para los trabajadores, técnicos y directivos de todas las unidades organizativas de la compañía.

10. Desarrollar los principios que recoge este Código, por todas y cada una de las Unidades de Negocio de la Compañía, en forma de objetivos y programas de actuación concretos de carácter periódico que consigan el máximo grado de coherencia con las de sus restantes políticas y -particularmente- con las de Calidad, Seguridad ante emergencias y Riesgos Laborales.

11. Mantener el máximo apoyo corporativo a la adopción de compromisos específicos de mejora medioambiental continua por las Unidades de Negocio, sobre la base de la implantación, certificación y auditoría periódica de sistemas de gestión medioambiental, para instalaciones y/o servicios determinados, desarrollados de acuerdo a las series de normas ISO 14000.

La actividad que desarrollamos tiene un valor intrínseco en cuanto a reducción del impacto medioambiental en la sociedad, puesto que facilita un medio de transporte limpio, en sustitución de otros medios que consumen más cantidad de combustibles fósiles y que emiten sustancias perjudiciales para la capa de ozono. No obstante, somos conscientes de que la actividad de mantenimiento de infraestructuras presenta impactos medioambientales de diversa índole, por lo que hemos desarrollado distintas acciones destinadas a prevenir la contaminación procedente de la misma.

7.1. ESTUDIO DE CASO.

ASEGURAMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LO REQUERIDO POR LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL.

Adif certifica el cumplimiento de lo exigido en las declaraciones de impacto ambiental de las líneas ferroviarias que proyecta, construye y desarrolla.Para conseguirlo, se ha dotado de una serie de oficinas técnicas de supervisión ambiental, que revisan e informan los proyectos, garantizando de este modo que se cumpla tanto con lo requerido por las declaraciones de impacto, como por la normativa ambiental vigente.En fase de construcción y desarrollo, Adif ha conformado un amplio equipo de directores ambientales de obra, quienes supervisan que la ejecución de los proyectos se ajusta, igualmente, a lo exigido.La emisión y tramitación, ante el órgano ambiental, de los certificados del cumplimiento de las declaraciones de impacto ambiental, se realiza a través de la Dirección de Medio Ambiente de Adif.Desde 2006, Adif ha apostado por un nuevo modelo de gestión, donde las competencias de proyecto, de construcción y de desarrollo están asignadas a distintas áreas funcionales

de la organización. Con el fin de asegurar un cumplimiento integrado de los requisitos ambientales, se han promovido los adecuados instrumentos de coordinación.

76 77

En Adif creemos que nuestros proveedores son una parte esencial para la consecución de nuestro éxito. La plena satisfacción de las necesidades de nuestros clientes se inicia con la obtención de la mejor calidad de los productos o servicios que nos entregan nuestros proveedores, y es por eso, que somos exigentes en su selección. Garantizamos la seguridad jurídica en la gestión del proceso de contratación y se extreman las medidas en materia de transparencia a través de la estricta observancia de los principios generales sobre los que se basa el proceso: publicidad, concurrencia, igualdad de trato, objetividad y no discriminación en la selección de proveedores.Somos clientes principalmente en materia de obras, servicios y suministros. En el sector de obras destaca la construcción de líneas de Alta Velocidad, en servicios destacan los mantenimientos en las infraestructuras e instalaciones, y en los suministros, las adquisiciones de maquinaria de vía.En el ejercicio 2005, el importe de los 7.276 expedientes licitados y adjudicados cuyos importes fueron menores a un millón de euros se elevaba a 336,11 millones de euros.En cuanto a los 164 cuyos importes fueron mayores de un millón de euros, el importe se elevaba a 2.404,67 millones de euros.

Régimen Jurídico de la contratación en el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.La garantía de la seguridad jurídica a lo largo del proceso de contratación deriva del estricto cumplimiento de la legislación aplicable a tal efecto: TRLCAP, Ley 48/1998, y art.13 del Estatuto de Adif.La contratación de las obras de construcción o modificación de la infraestructura ferroviaria se lleva a cabo por Adif previa tramitación por el mismo del correspondiente expediente de contratación. Se entiende por obras de modificación de líneas ferroviarias aquellas que implican alteraciones sustanciales del trazado de las mismas, tales como obras de adecuación de su trazado a alta velocidad, obras de duplicación de la vía ferroviaria existente, variantes u otras obras de similares características. Tales contratos, salvo los referidos a obras de electrificación, señalización, mantenimiento de infraestructura y establecimiento de sistemas de control, circulación y seguridad de la infraestructura, tienen carácter administrativo y se rigen, en cuanto a su preparación y adjudicación, efectos y extinción, por el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y demás disposiciones

que la complementan y desarrollan. Los contratos de obras de electrificación, señalización, mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y gestión de sistemas de control, de circulación y de seguridad del tráfico ferroviario, así como el resto de los contratos incluidos dentro del ámbito de aplicación de la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones, por la que se incorporan al Ordenamiento jurídico español las Directivas 93/38/CEE y 92/13/CEE, que celebre Adif se llevarán a cabo, previa la tramitación del correspondiente expediente de contratación y con sujeción a lo establecido en dicha Ley. Los efectos y extinción de estos contratos se rigen por el Derecho privado. Para el resto de contratos, no contemplados anteriormente, Adif acomoda su actuación al ordenamiento jurídico privado, observándose los principios de publicidad y concurrencia, mediante la aplicación de, al menos, un anuncio de la licitación del contrato, en un diario de difusión nacional y en nuestra página web oficial. Con carácter excepcional, podrá prescindirse de su publicación mediante acuerdo del correspondiente órgano de contratación de la entidad

8. Adif y los Proveedores

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pública empresarial, en cuyo caso deberán solicitarse ofertas a empresas capacitadas para la realización del objeto del contrato, sin que su número sea inferior a tres siempre que ello sea posible. No resulta exigible la observancia de los principios de publicidad y concurrencia en los casos de contratos que tengan la calificación de menores, con arreglo al Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Para la adjudicación, por el procedimiento abierto o restringido, de aquellos contratos sujetos al Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el órgano de contratación de la entidad que corresponda estará asistido por una Mesa de Contratación constituida por un Presidente, un mínimo de cuatro Vocales, uno de los cuales habrá de ser licenciado en Derecho y tener atribuido el asesoramiento jurídico en la entidad y otro un interventor, y por un Secretario. En los procedimientos negociados, la designación de la Mesa de Contratación será potestativa para el órgano de contratación. Los miembros de la Mesa de Contratación, que habrá de estar integrada por personal de la Entidad, serán designados por el órgano de contratación correspondiente con carácter permanente o para la adjudicación de

determinado o determinados contratos. Además, la contratación de Adif a través de los oportunos mecanismos de coordinación y control, está sometida a fiscalización de órganos externos como son la Intervención Delegada de la Dirección General del Ministerio de Hacienda, el Tribunal de Cuentas, la Comisión Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo.Por otra parte, nuestra política de Calidad de Proveedores impulsa el alineamiento de objetivos comunes a través de la inclusión del Proveedor en la cadena de valor del proceso. En esta política se considera fundamental impulsar la Mejora Continua del Proveedor generando valor añadido a ambas partes: empresa y suministrador. El Sistema de Gestión de Proveedores es la Herramienta que nos permite ayudar a los mismos a alcanzar la excelencia y, por tanto, es una ayuda esencial para las entidades con las que contratamos. Asimismo, nuestros proveedores y clientes tienen a su disposición un acceso on line a través de nuestra página Web donde les ofrecemos la posibilidad de conocer el estado de sus operaciones comerciales con nosotros. Este servicio está todavía en fase de desarrollo, pero queda accesible, como primera fase del proyecto, la información sobre el estado de las facturas emitidas porlos proveedores.

Todo este proceso nos permite garantizar la transparencia y la libre concurrencia de proveedores a la vez que nos asegura la elección de la oferta más ventajosa para los intereses públicos que gestionamos, ya que seleccionamos entre un amplio abanico de ofertas que nos permitirá añadir el máximo valor a nuestros propios servicios y satisfacer mejor las necesidades de nuestra Entidad.

Requisitos y Criterios de Adjudicación determinados en los Pliegos Tipo.Por una parte, los requisitos exigidos para participar en la licitación del contrato, y que, por tanto, deben cumplir todos los licitadores, son:• Acreditación de la capacidad de

obrar.• Acreditación, en su caso, de la

representación.• Acreditación de no estar incurso en

prohibiciones para contratar y de estar al corriente del cumplimiento de obligaciones Tributarias y de Seguridad Social.

• Acreditación de solvencia técnica y financiera.

• En su caso, depósito de garantía provisional, etc.

Por otra parte, se establecen, entre otros, criterios objetivos de adjudicación tales como:- La utilización, en la ejecución

de los trabajos, de tecnologías desarrolladas por el licitador en

el marco de proyectos de I+D+i que supongan una mejora de la calidad y un mayor valor técnico de los trabajos.

- Medidas de carácter medioambiental propuestas por el licitador a través del correspondiente programa de actuaciones medioambientales.

- Procedimientos de certificación de calidad con los que cuenten los licitadores en base a ISO 9001, ISO 14001, etc.

- Mecanismos de seguridad y salud internos propuestos por el licitador para la ejecución de los trabajos.

Condiciones de Ejecución de los contratos.Los Pliegos Tipo establecen, asimismo, condiciones de ejecución de los contratos relativas a:- La adopción de medidas efectivas

de integración de la mujer en la estructura de personal del proveedor.

- Utilización de personal con cierto grado de estabilidad laboral.

- El empleo, siempre que el mercado laboral lo permita, de un porcentaje de personal discapacitado, etc.

Igualmente, los Pliegos Tipo no sólo se limitan a la enumeración de las citadas condiciones de ejecución, sino que contemplan los efectos que se deriven de un posible incumplimiento de las mismas.

Medidas sociales y medioambientales en materia de contratación.Desde Adif, queremos que nuestros proveedores respeten nuestros compromisos con nuestros grupos de interés y, es por eso, que nos reservamos el derecho a poder realizar visitas e inspecciones en los centros de trabajo u obras de nuestros proveedores para averiguar el buen cumplimiento de nuestras normas tanto de prevención de riesgos laborales como de conservación y protección del medio ambiente.Asimismo, pedimos a nuestros proveedores que sigan nuestro Plan Básico de Prevención para Empresas Contratistas que hemos elaborado con el fin de promover y cooperar en la eliminación o disminución de los riesgos laborales que puedan existir en las obras o servicios que realicen nuestras empresas contratistas, de forma que su personal reciba una protección eficaz en materia de seguridad y salud. En el caso de que alguno de nuestros proveedores no cumpla las normas de comportamiento medioambientales y compromisos de formación establecidas legalmente, se procederá a penalizaciones, puesto que ello podrá afectar indirectamente a la reputación de nuestra organización y al valor de nuestra Responsabilidad Social Corporativa.

80 81

9. Relación de Acciones de RSC de Adif Realizadas o Iniciadas en 2005

Medio Ambiente

Denominación de la Acción

Diagnóstico ambiental de estaciones.

Certificación ambiental y renovación de certificaciones de estaciones.

Herramienta de Gestión Ambiental según norma UNE-EN-ISO: 14001 en Uns.

Retirada de residuos generados en instalaciones de la UN de Circulación.

Generación de punto limpio en las estaciónes de Ciudad Real y Pontevedra.

Cesión de espacios para exposiciones de carácter medio ambiental.

Sustitución de gases contaminantes por parte de la UN Mantenimiento de Infraestructura AV.

Descripción

Estudios de diagnóstico ambiental en las estaciones.

Auditorias de certificación, seguimiento y renovación de la certificación del Sistema de Gestión Ambiental de acuerdo a norma UN. EN ISO 14001 en 20 estaciones.

Herramientas de optimización de la gestión ambiental sobre la base del principio de la mejora continua. Ciclo de renovación trienal, con seguimientos externos anuales.

Contratos con gestores autorizados para la retirada de residuos, generados en centros e instalaciones de circulación y otras actuaciones ambientales.

Adecuación espacio y vallado de la zona para ubicación de contenedores de recogida selectiva de residuos.

Exposición sobre investigación del medio marino “El valor de lo desconocido”, exposición sobre el ahorro de agua y su importancia para el desarrollo “Agua, sin ti no soy”.

Dotación de gases nobles como agente extintor en edificios técnicos y puesto de mando en lugar de FE13 que a su vez sustituía por Ley al gas Alón.

82 83

Acción Social Externa

Denominación de la Acción

Mejora accesibilidad a PMR’S en aparcamientos, estaciones y aseos.

Cesión de espacios a ONGs para exposiciones de fotografía de gran alcance social.

Colaboración con ONG’s mediante la cesión de espacios para la realización de campañas, actuaciones diversas y exposiciones de carácter social.

Felicitaciones de Navidad. UNICEF.

Cesión de espacios a ONGs para la colocación de Mesas y stands informativos en las Estaciones del ferrocarril.

Proyectos de hermanamiento.

Colaborar para el desarrollo del ferrocarril en Iberoamérica.

Colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).

Descripción

Suministro e instalación de escaleras mecánicas y ascensores, Señalización plazas de aparcamiento exclusivas para vehículos automóviles de personas de movilidad reducida, recrecido de andenes, adaptación aseos públicos, equipamientos y mobiliario para personas discapacitadas. III Concurso internacional de fotografía “OBJETIVO ABIERTO SOLIDARIA 2005”; Cruz Roja - Exposición “Mirar de cerca”; Médicos sin fronteras - Exposición “La naturaleza humana”; ACNUR - Exposición “Jóvenes Solidarios”; Manos Unidas y Cáritas - Exposición “Hagamos del mundo la Tierra de todos”.

Patrocinio y colaboración de actividades de trascendencia social con asociaciones y entidades locales; Cesión de local para la ayuda a la juventud; Almacenamiento y entrega de material para la “Carrera de la Mujer”; Maratón de masaje solidario con motivo del Día Mundial contra el Cáncer; En colaboración con Cruz Roja Española y Fundación Entreculturas, instalación de cajas de recogida de teléfonos móviles averiados o anticuados cuyos Ingresos son destinados a proyectos de acción social.

Adquisición de tarjetas de felicitación navideña.

Ubicación en estaciones de tren de Mesas informativas sobre la Enfermedad de Huntington, la problemática del acceso al agua en Etiopía, stand contra el racismo “racismomatón”, reparto de folletos por parte de la Sociedad de Alcohólicos Anónimos, Aldeas Infantiles, captación de donantes de órganos por parte de ATOVI, mesa de cuestación contra el cáncer, campaña de venta del gran premio del oro de la Cruz Roja.

Preparación para la transformación de los ferrocarriles de la Republica Checa; Modernización de las estructuras de gestión para la Ejecución de los Fondos FEDER y de Cohesión en Polonia; Mejora de la eficiencia del mantenimiento de las infraestructuras y en la gestión de la circulación en ferrocarriles en Hungría.

Colaboración con el Instituto Autónomo de los Ferrocarriles de Venezuela (IAFE) en el “Plan de Desarrollo Regional”, en el “Plan Ferroviario Nacional” y en el “Plan de capacitación y formación para personal técnico y operativo”; Colaboración con el Ministerio de Transportes de desarrollo del Ferrocarril Colombiano.

Actualización de Acuerdos Marco e Institucionales con FF.CC Iberoamericanos. Méjico.

Acción Social Externa (continuación)

Participación en programas ferroviarios internacionales en Iberoamérica.

Colaboración con ALAF. (Asociación Latinoamericana de Ferrocarriles).

Colaboración con BID (Banco Interamericano de Desarrollo).

Colaboración con la Confederación Andina de Fomento (CAF) e IIIRSA.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Plan de Formación Técnicos Ferroviarios Venezolanos.

Colaboración con IIIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Iberoamérica).

Integración de personas con algún tipo de discapacidad.

Patrocinio y cesión de espacios para proyectos culturales y artísticos (teatro, cine, etc.)

Colaboración y cesión de activos en desuso a Administraciones locales para la rehabilitación de espacios.

Apoyo a la Política de vivienda: promoción de viviendas protegidas.

Contrato UNSIR-EFE para incorporar en la explotación de los ferrocarriles chilenos aplicaciones informáticas desarrolladas por ADIF. Apoyo institucional a COMSA España en el programa de transportes de Buenos Aires (TBA) (Argentina). Apoyo institucional a Construcción Auxiliar de FF.CC España (CAF), en la construcción del FF.CC suburbano del Valle de Méjico DF.

Estudio de prefactibilidad de empleo de traviesas en el ferrocarril uruguayo y Estudio de factibilidad del tramo ferroviario Las Lajas-Zapala.

Análisis de factibilidad del ramal ferroviario Choele Choel-Puerto de San Antonio (salida de materias primas de El Valle). Gobierno regional de Río Negro, Argentina.

Colaboración para la formación en diferentes ámbitos ferroviarios (señalización, vía, financiación, etc).

Estudio sobre el potencial de transporte multi/intermodal en Sudamérica, bajo una visión de desarrollo sostenible del transporte.

Plan de formación que prepara a nuevos técnicos ferroviarios venezolanos del IAFE. El plan prevé acciones de formación teóricas y estancias de prácticas en centros de trabajo.

Programa de Fortalecimiento Institucional en Infraestructuras Regionales.

Contrato de colaboración con la empresa Jardines de España para el mantenimiento de los jardines de Las Caracolas, en el que intervienen dos profesores más ocho alumnos.

Festival internacional de clowns y payasos en la estación de Bilbao Abando y Valencia Nord.

Adif arrienda a las Administraciones Públicas sus inmuebles, ésta en su calidad de arrendatario invierte y los recupera como espacios de ocio, ecoturismo y turismo activo. Cesión de edificio para albergue de peregrinos del Camino de Santiago.

Adif establece acuerdos con las Entidades Locales a través de las sociedades de integración del ferrocarril en las ciudades, con el fin de promover entre un 20% y un 30% de viviendas con algún tipo de protección pública.

84 85

Acción Social Interna

Teleformación desde el domicilio.

Jornada de trabajo a tiempo parcial.

Formación en Seguridad en la Circulación y prevención de Riesgos a Proveedores.

Plan de desarrollo de RR.HH y carrera profesional para la gestión de puestos clave.

Plan Anual de Formación.

Formación de empleados.

Formación especifica gestión de estrés.

Medidas de acción positiva tendentes al equilibrio de género en la ocupación de puestos.

Implantación de Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos laborales según OHSAS 18001.

Acceso desde el domicilio de los trabajadores al sistema de Teleformación de Adif. Ampliación de la oferta formativa a los familiares de los trabajadores. Soporte de ayuda para la conexión, gestión y tutorización de cursos de teleformación.

Acuerdos entre la empresa y el trabajador para establecer una jornada de trabajo a tiempo parcial, con retribución proporcional, para desempeñar el trabajo durante un determinado número de horas al día.

Formación asociada a las autorizaciones de seguridad en la circulación de los trabajadores de empresas proveedoras que desarrollan actividades en la Red Ferroviaria gestionada por el Adif. Formación en riesgos específicos de la actividad.

Desarrollo de acciones y actividades que detecten y desarrollen el potencial profesional de las personas, con el objetivo de minimizar las diferencias entre las competencias requeridas en un puesto y las de la persona.

Anualmente se elabora, desarrolla y evalúa el plan general de formación de Adif, dirigido a la totalidad de la plantilla, con el objetivo de mantener al día sus competencias profesionales y actualizarse en los nuevos métodos, procesos y tecnologías. Plan de Formación de acogida de personal de nuevo ingreso. Practicas formativas para personal externo. Permisos individuales de formación para el desarrollo de la carrera profesional.

Acciones principales: seguridad en la circulación, prevención de riesgos laborales, gestión de calidad y medioambiente, informatización procesos productivos, adaptación nuevas tecnologías. Se prevén a 30/12, 140.000 horas impartidas, un coste de 12 €/h.

Cursos de gestión de estrés para personal operativo y mandos intermedios de estaciones, un total de 24 sesiones alcanzando a un total de 307 personas.

En los puestos donde no exista equilibrio de género, al realizar acciones de movilidad funcional, se otorgará preferencia en igualdad de puntuación a los aspirantes del género sobrerrepresentado en la categoría a cubrir.

Crear, establecer y desarrollar condiciones y procesos de trabajo que promocionen la seguridad y salud de los trabajadores superando los mínimos exigibles por la legislación y conviertan a la UN en un referente para la sociedad.

Acción Social Interna (continuación)

Simulacro choque trenes mercancías peligrosas.

Salud Laboral y Prevención de Riesgos.

Prevención de Riesgos Laborales. Inspecciones a las Obras.

Campañas de medicina preventiva.

Protección a la maternidad.

Programa de atención y prevención de la drogodependencia y el alcoholismo.

Asistencia psicológica.

Sensibilización y Formación Medioambiental.

Colaboración en simulacro que se desarrolló en la Terminal de Mercancías de Vigo-Guixar (simulacro choque trenes, uno de ellos cargado con mercancías peligrosas).

Recursos destinados a la adecuación y mejora de los centros de trabajo, compra de Equipos de Protección Individual, y certificaciones de herramientas y maquinarias.

Se vienen efectuando inspecciones periódicas a las obras de la UN por parte del Técnico de Prevención, para comprobar que todo esté en regla.

Campañas médicas de tipo preventivo que realiza la empresa, dirigidas a todos los trabajadores de la misma, con la intención de evitar hábitos determinados o prevenir futuras enfermedades.

Procedimiento de acoplamiento durante el periodo de gestación o lactancia de la mujer trabajadora, cuyo desempeño laboral pueda influir negativamente en su propia salud o en la del hijo.

Dirigido a reducir las causas y consecuencias del consumo de drogas y alcohol en el medio laboral, mediante acciones preventivas, asistenciales y rehabilitadoras.

Se facilitará, siempre previa petición del trabajador, asistencia psicológica en situaciones de incidencias o accidentes relacionados con el desempeño de su labor y a víctimas de acoso sexual tipificado laboralmente.

Plan de Formación en Sensibilización y Gestión Medioambiental. Elaboración de un documento de referencia de la formación en Adif para todos los niveles y actividades. Elaboración y desarrollo de módulos de formación.

86 87

Cultura, Educación e Investigación

Cesión de espacios para exposiciones de escultura, fotografía y pintura.

Colaboración y cesión de espacios para propuestas teatrales, musicales y danza.

Colaboraciones, cesión de espacios y patrocinios para el fomento de la lectura y para el apoyo de la literatura española.

Cesión de espacios para otro tipo exposiciones.

Colaboración con el DIA DE INTERNET.

Prácticas en Empresa.

Proyecto Calímaco con la Universidad Complutense de Madrid.

Campaña de fomento de colaboraciones de carácter social relacionadas con la educación.

Mantenimiento de edificios de cierta notoriedad.

Colaboración en el rodaje “La Historia del FFCC en Andalucía”.

Cesión de espacios para exposiciones de Escultura (Mikel Varas, Fernando Ortega, Iciar Bengoa), Pintura (Jesús Lumbreras, Guillermo Sedano) y Fotografía: (“Campaña Turismo Andaluz”, Exposición fotográfica de actividades solidarias de CC.OO. Exposición “Caminos de Hierro”. Exposición “Mercados: El corazón de la ciudad”. Concurso de fotografía digital en Vialia estación de Abando).

Participación en la propuesta teatral “Emigrantes”. Programa “LA NOCHE ES JOVEN”: XIII en Santander. Colaboración con la organización del 6º Festival de Teatro y Artes de calle de Valladolid. Montaje escénico “Un Mar de Butacas” en Valencia Nord. Colaboración en el Festival internacional de Artes Escénicas. Stand de “Sagunt a Escena” en la Estación de Valencia Nord. Exhibición de tangos en la estación de Valencia Nord. Concierto de Jazz. Exhibición de bailes de salón.

Exposición itinerante 400 Aniversario “El Quijote”. Entrega de libros gratuitos. Presencia en presentaciones y premios literarios.

Exposición “De mono a hombre”. Feria de artesanía. Exposición de bonsais. Exposición de material ferroviario antiguo. Exposición de minerales, fósiles y gemas.

DIA DE INTERNET. Instalación de un kiosco para obtener certificados digitales en la estación de Sevilla Sta.Justa.

Anualmente se establecen convenios y acuerdos con entidades educativas, fundamentalmente institutos de enseñanza secundaria y centros universitarios, a través de los cuales estudiantes de los mismos realizan prácticas de empresa en Adif.

Análisis de contenido y catalogación del archivo audiovisual de la antigua RENFE, con el fin de su recuperación como parte del patrimonio histórico y cultural.

“CAMPAÑA DE MOVILIDAD” para fomentar el uso del transporte público en las estaciones de Málaga, Almería, Cádiz, Granada, Huelva, Jaén, Sevilla y Córdoba.

Obras de mantenimiento en los edificios protegidos y catalogados de Avda. Ciudad de Barcelona nº 4 y 6 y Palacio de Fernán Núñez.

Colaboración rodaje del programa “La Historia del FFCC en Andalucía” en las estaciones de Almería, Jerez de la Frontera, Cádiz, Granada, Huelva, Jaén, Linares Baeza.

Ética y Valores

Plan de Formación en valores dirigido a escolares.

Plan de Formación a Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

Visitas a los colegios, impartiendo charlas para la prevención del vandalismo y familiarizarles en el ambiente o escenario ferroviario.

Impartir charlas para la prevención del vandalismo y familiarizarles en el ámbito o escenario ferroviario.

Impacto Social

Elaboración Planes de Emergencia.

Vigilantes de seguridad.

Pasos específicos para peatones adosados a Pasos a Nivel.

Mejora de los tiempos de cierre de barreras en Pasos a Nivel.

Mejora del pavimento de los Pasos a Nivel.

En múltiples estaciones y por toda la geografía española.

En caso de necesidad los vigilantes de seguridad actúan fuera del ámbito ferroviario, además de en toda la Infraestructura y Patrimonio Ferroviario.

Se construyen pasos para peatones independientes de los de vehículos, para separar ambos flujos y mejorar la seguridad del cruce.

Programa que pretende disminuir los tiempos de cierre de barreras de los Pasos a Nivel para acortar los tiempos de espera de los usuarios de la carretera.

Incorporación de pavimento antideslizante para mejorar las condiciones de paso de los usuarios.

Sistemas de Gestión RSC y Procedimientos Internos

Certificación de Gestión Integrada.

Mapa de Espacios Naturales de la Red de Adif (1ª edición).

Inicio del diseño del Plan Director de RSC (PEC 08).

Constitución del Grupo de Trabajo de RSC.

Certificación de Gestión Integrada: ISO 9.001 e ISO 14.001. Certificación OHSAS 18.001.

Mapa a escala 1:1.000.000 que recoge los espacios naturales de todo tipo asociados a las líneas ferroviarias de Adif. Constituye una herramienta de gestión para la organización.

Herramienta para incorporar a la estrategia de la empresa la Responsabilidad Social Corporativa de Adif.

Creación de un grupo de trabajo en el que están representadas todas las Direcciones Generales, la Secretaría General y del Consejo y la Dirección de Comunicación y RREE para desarrollar una estrategia de RSC en la empresa.

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Dialogo y Transparencia en Relación con los G.I.

Jornadas de comunicación interna.

Presentación de Adif en foros internacionales.

Coordinación de actuaciones con las Administraciones Públicas.

Incremento de personal Auxiliar en Estaciones.

Centro de información y atención al público sobre las obras de la LAV en BarcelonaJornadas de puertas abiertas de la Gerencia Operativa de Sagunto.

Visitas organizadas a instalaciones ferroviarias.

Presencia en Asociaciones y foros profesionales.

Colaboración con otros organismos/administradores de infraestructuras en el desarrollo de la RSC.

Impulso de la participación con programas europeos de innovación. UIC.

Jornadas para todos los trabajadores, donde se fomenta el diálogo con ellos. Se convocan los 4850 trabajadores, en 140 jornadas por todo el territorio. Este año el tema principal es Seguridad Integral y Ambiental.

Mostrar nuestra experiencia en foros internacionales, contribuir al cumplimiento de los compromisos medioambientales y de calidad de vida de los países. Presentaciones en más de 20 foros internacionales cada año.

Coordinar la actuación de las Administraciones Públicas para la remodelación de las infraestructuras ferroviarias como compromiso con el desarrollo, el progreso social y económico en las ciudades correspondientes.

Incremento de personal (Auxiliares de Viajeros) distribuido por la estación con distintivo de chaquetas azules. El objetivo es informar a clientes y prestación ayuda a personas discapacitadas.

Stand de 30m2 situado en el vestíbulo principal de la Estación de Sants para ofrecer información personalizada, escrita y audiovisual sobre aspectos concretos de los proyectos y recoger las reclamaciones y sugerencias de los ciudadanos.

Presencia de Adif en los actos y en el certamen de dibujo con premio de billetes a Port Aventura.

Visitas externas a instalaciones, jornadas de puertas abiertas y otros acuerdos con ayuntamientos para mejoras en estaciones de Circulación. Visita de escolares a la estación, para conocer su dinámica diaria. Visita “Conoce tu ciudad”. Visita “Aula oberta del ferrocarril).

Participar desde el Comité de Dirección de la Asociación Europea de Vías Verdes en el diseño de iniciativas comunes que refuercen el alcance europeo del programa. Participar en el Grupo de Medio Ambiente de la E.I.M. y en la Plataforma de Medio Ambiente de la UIC. Presencia en el Instituto de Sostenibilidad de los recursos. Presencia en AENOR. Presencia en el Centro Iberoamericano para el Desarrollo Integrado del Transporte (CIDITRANS). Presencia en el Centro Europeo de Empresas con Participación Pública y Empresas de Interés Económico General (CEEP).

Participación como miembro activo organismos como UIC, EIM, CER, Rainet.

Participación en proyectos como: ERIM, INNOTRACK, Galileo, Estrategias de tecnologías de la información, etc. Participación proyectos de armonización técnica, coordinación fichas UIC con CEN/CENELEC, Europac, Railcom, etc. Participación en la Plataforma de Seguridad Medioambiente y Efectos Externos.

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La tabla siguiente recoge las páginas del informe de Responsabilidad Social Corporativa de Adif donde se localizan los indicadores del GRI (versión 2002).

10. Tabla de Indicadores GRI

Código Contenido Pág.

177 - 9

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N/A

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2

2.1

2.2

2.3

2.4

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2.6

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2.9

2.10

2.11

2.12

Visión y Estrategia

Exposición de la visión y la estrategia de la organización con respeto a su contribución al desarrollo sostenible.

Declaración del Presidente que describe los elementos principales de la memoria de sostenibilidad.

Perfil de la Organización.

Nombre de la organización informante.

Principales productos y/o servicios, incluyendo marcas, si procede.

Estructura operativa de la organización.

Descripción de los principales departamentos, compañías operadoras, filiales y empresas conjuntas.

Países en los que opera la organización.

Naturaleza de la propiedad; forma jurídica.

Naturaleza de los mercados a los que sirve.

Magnitud de la organización informante.

Lista de partes interesadas, características principales de cada una, y relación con la organización informante.

Alcance de la Memoria.

Persona(s) de contacto para temas relacionados con la memoria, con sus respectivas direcciones Web y de e-mail.

Periodo cubierto por la memoria para la información proporcionada.

Fecha de la memoria previa más reciente.

92 93

2.13

2.14

2.15

2.16

2.17

2.18

2.19

2.20

2.21

2.22

3.

3.1

3.2

3.3

Cobertura de la memoria y limitaciones específicas del alcance.

Cambios significativos en el tamaño, la estructura, la propiedad o los productos/servicios que hayan tenido lugar desde la publicación de la memoria anterior.

Bases para elaborar memorias de empresas conjuntas, filiales compartidas, instalaciones arrendadas, operaciones de servicios externos, y otras situaciones que puedan afectar considerablemente la posibilidad de comparación entre periodos y/o entre entidades informantes.

Descripción de la naturaleza y efecto de cualquier reformulación de información ya presentada en memorias anteriores, y los motivos de tal reformulación.

Decisiones de no aplicar los principios o protocolos del GRI en la elaboración de la memoria.

Criterios y/o definiciones utilizados en la contabilidad de los costos y beneficios económicos, ambientales y sociales.

Cambios significativos con respeto a años anteriores en los métodos de cálculo aplicados a la información clave, ya sea económica, ambiental o social.

Políticas y medidas internas para garantizar la precisión, la exhaustividad y la veracidad de la información presentada en la memoria de sostenibilidad.

Políticas y medidas actuales orientadas a proporcionar mecanismos independientes para la verificación de la memoria en su conjunto.

Medios a través de los cuales los usuarios pueden encontrar información adicional o memorias sobre los aspectos económicos, ambientales y sociales de las actividades de la organización, así como información sobre una instalación específica.

Estructura de gobierno y sistemas de gestión.

Estructura de gobierno de la organización, con los principales comités dependientes de la junta directiva responsables del diseño de las estrategias y de la supervisión de la organización incluida.

Porcentaje de la junta directiva formado por consejeros independientes sin cargo ejecutivo.

Proceso para determinar la necesidad de los miembros del grupo de expertos de guiar las estrategias de la organización en temas como las oportunidades y los riesgos ambientales y sociales.

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N/A

N/A

N/A

13

N/A

N/A

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N/A

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18

18

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3.4

3.5

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3.7

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3.9

3.10

3.11

3.12

3.13

3.14

3.15

3.16

3.17

Procesos directivos para supervisar la identificación y la gestión de las oportunidades y los riesgos económicos, ambientales y sociales de la organización.

Relación entre la remuneración directiva y la consecución de los objetivos financieros y no financieros de la organización.

Estructura de la organización y miembros fundamentales responsables de la supervisión, puesta en práctica y auditoria de políticas económicas, ambientales y sociales.

Declaración de la misión y valores, principios o códigos de conducta internos, y políticas referentes al desempeño económico, ambiental y social, así como su nivel de implementación.

Mecanismos que permiten a los accionistas comunicar sus recomendaciones a la junta directiva.

Compromiso con las partes interesadas.

Bases para la identificación y la selección de las principales partes interesadas.

Métodos de consulta a las partes interesadas expresados en términos de frecuencia de las consultas según el tipo y el grupo de partes interesadas.

Tipo de información generada por las consultas de las partes interesadas.

Empleo de la información obtenida como resultado de los compromisos con las partes interesadas.

Políticas globales y sistemas de gestión.

Explicación sobre si el principio o enfoque de precaución es tenido en cuenta por la organización y de qué modo.

Compromisos, series de principios u otras iniciativas voluntarias de tipo económico, ambiental o social desarrolladas fuera de la organización que ésta suscribe o apoya.

Pertenencia a asociaciones empresariales e industriales, y/o organizaciones asesoras nacionales e internacionales.

Políticas y/o sistemas para la gestión de los impactos ocasionados por los procesos anteriores y posteriores a los de la organización.

Enfoque de la organización acerca de la gestión de los impactos económicos, ambientales y sociales indirectos producidos como resultado de sus actividades.

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18

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N/A

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11/2171/74

/75

Código Contenido Pág. Código Contenido Pág.

94 95

3.18

3.19

3.20

4.

4.1

EC1

EC2

EC3

EC4

EC5

EC6

EC7

EC8

EC9

EC10

Principales decisiones tomadas durante el período de elaboración de la memoria en relación con la ubicación o la modificación de las operaciones.

Programas y procedimientos relativos al desempeño económico, ambiental y social.

Estado de la certificación de sistemas de gestión económica, ambiental y social.

Índice de Indicadores GRI.

Tabla en la que se indique la ubicación de los elementos de la memoria, por apartados e indicadores.

Indicadores de resultados económicos.

Ventas netas.

Desglose geográfico de los mercados.

Costos de todas las materias primas y mercancías adquiridas, y de todos los servicios contratados.

Porcentaje de contratos pagados en conformidad con los términos acordados, con exclusión de las sanciones estipuladas.

Gastos salariales totales.

Distribución entre los proveedores de capital, desglosada por interés sobre deudas y préstamos, y dividendos sobre acciones de todo tipo, con especificación de cualquier retraso de los dividendos preferentes.

Aumento/disminución de las ganancias retenidas al final del periodo.

Suma total de todo tipo de impuestos pagados.

Subsidios recibidos.

Donaciones a comunidad, sociedad civil u otros grupos, en metálico y en especie desglosadas por tipos de grupos.

Indicadores de desempeño social: prácticas laborales y trabajo docente.

Prácticas laborales.

N/A

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LA1

LA2

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LA5

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LA10

LA11

HR1

HR2

Desglose del colectivo de trabajadores, si es posible, por regiones/países, situación, tipo de contratación y modalidad de contrato.

Creación de empleos neto y promedio de facturación desglosados por regiones/países.

Porcentaje de empleados representados por organizaciones sindicales independientes u otros representantes responsables, desglosado geográficamente o porcentaje de empleados incluidos en los convenios colectivos, desglosado por regiones/países.

Política y procedimientos de información, consulta y negociación con los empleados sobre los cambios en las operaciones de las organizaciones informantes.

Métodos de registro y notificación de los accidentes en el trabajo y las enfermedades profesionales en referencia al Repertorio de recomendaciones prácticas de la OIT sobre registro y notificación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Descripción de las comisiones conjuntas sobre salud y seguridad compuestas por la dirección y los representantes de los trabajadores, y proporción de la plantilla al amparo de dichas comisiones.

Tasas de absentismo, accidentes y daños laborales, días perdidos y número de víctimas mortales relacionadas con el trabajo.

Descripción de políticas o programas sobre el VIH/SIDA.

Promedio de horas de formación por año por empleado y categoría.

Descripción de políticas y programas de igualdad de oportunidades, y de los sistemas de revisión para asegurar el cumplimiento y los resultados de las revisiones.

Composición de los departamentos superiores de gestión y gobierno corporativo, atendiendo a la proporción entre sexos y otros indicadores de diversidad.

Derechos humanos.

Relación pormenorizada de políticas, directrices, estructura corporativa y procedimientos en torno a los derechos humanos vinculados las operaciones, así como los sistemas de seguimiento y sus resultados.

Muestras de que se tienen en consideración los impactos en los derechos humanos a la hora de tomar decisiones sobre los procedimientos, inversiones o elección de proveedores/contratistas.

25

28

28

28 - 29

30

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18/25

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Código Contenido Pág. Código Contenido Pág.

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HR3

HR4

HR5

HR6

HR7

SO1

SO2

SO3

PR1

PR2

PR3

Relación pormenorizada de las políticas y procedimientos necesarios para valorar la actuación sobre los derechos humanos con respecto a la cadena de suministro y los contratistas, así como los sistemas de seguimiento y sus resultados.

Relación pormenorizada de las políticas y procedimientos/programas globales dedicados a evitar todo tipo de discriminación en las operaciones, así como los sistemas de seguimiento y sus resultados.

Análisis de la política de libertad de asociación y su grado de aplicación.

Exposición de la política de rechazo del trabajo infantil.

Exposición de la política de rechazo del trabajo forzoso y obligatorio.

Sociedad.

Descripción de las políticas de gestión de los impactos causados a las comunidades de las regiones afectadas por las actividades y de los procedimientos/programas relacionados con este tema, así como de los sistemas de seguimiento y sus resultados.

Descripción de políticas y sistemas de gestión/procedimientos y mecanismos de cumplimiento entorno a la corrupción y al soborno, dirigidos tanto a las organizaciones como a los empleados.

Descripción de políticas y sistemas de gestión/procedimientos, así como de mecanismos de cumplimiento dedicados a las contribuciones y los instrumentos de presión política.

Indicadores de desempeño social: responsabilidad del producto.

Descripción de política sobre la salud y seguridad del cliente durante la utilización de productos y servicios, grado de información y aplicación, y relación de procedimientos/programas relacionados con este tema, así como de los sistemas de seguimiento y sus resultados.

Políticas, sistemas de gestión y mecanismos de cumplimiento referentes al etiquetaje y a la información sobre los productos.

Descripción de políticas y sistemas de gestión/procedimientos, así como de mecanismos de cumplimiento concernientes a la intimidad del cliente.

Indicadores de desarrollo medioambiental.

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33

28

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N/A

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EN1

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EN12

EN13

EN14

EN15

EN16

Consumo total de materias primas aparte del agua, por tipos.

Porcentaje de materias primas utilizadas que son residuos procedentes de fuentes externas a la organización informante.

Consumo directo de energía, desglosado por fuentes primarias.

Consumo indirecto de energía.

Consumo total de agua.

Ubicación y extensión de suelo en propiedad, arrendado o administrado en los hábitats ricos en biodiversidad.

Análisis de los principales impactos en la biodiversidad derivados de las actividades y/o productos y servicios en los entornos terrestre, marino y de agua dulce.

Emisiones de gases efecto invernadero.

Utilización y emisiones de sustancias reductoras del ozono.

NOx, SOx y otras emisiones atmosféricas de importancia.

Cantidad total de residuos desglosados por tipos y destinos.

Vertidos al agua de importancia, por tipo.

Vertidos de sustancias químicas, aceites y combustibles de importancia, expresados en cifras y volumen totales.

Impactos ambientales significativos de los principales productos y servicios. Describir y cuantificar siempre que resulte relevante.

Porcentaje del peso de los productos vendidos susceptible de ser recuperado al final de la vida útil de éstos y porcentaje recuperado en la realidad.

Episodios y multas asociados al incumplimiento de los convenios/tratados/declaraciones de aplicación internacional, así como de las normativas locales, regionales, subnacionales y nacionales asociadas a los temas ambientales.

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11. Índice de Tablas

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Principales magnitudes de Adif

Principales magnitudes relativas a la red gestionada por Adif

Tendencia de actividad en el sitio web por sesiones

Datos generales de formación

Centro de Formación Virtual

Tipos de ayudas sociales a los empleados

Inversión en campaña publicitaria 2005

Canales de comunicación (número de reclamaciones recibidas)

Canales de comunicación (número de sugerencias recibidas)

Principales magnitudes económico-financieras

Ayudas recibidas procedentes de Fondos de Cohesión

Ayudas recibidas procedentes del FEDER

Impuestos pagados en el año 2005

Indicadores de comunicación con la ciudadanía

Actuaciones para la dinamización del Sector Ferroviario

Consumo de combustibles fósiles

Consumo directo de energía

Consumo indirecto de energía

Consumo total de material ferroviario

Consumo total de agua

Emisiones totales actividades propias 2005

Ocupación del suelo y afectación de hábitats naturales

Otros indicadores medioambientales generales

Ahorros por externalidades en el sistema de transporte por ferrocarril en infraestructuras gestionadas por Adif.

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12. Índice de Gráficos

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Organigrama de Adif

Distribución de la plantilla por grupo profesional

Percepción de los profesionales sobre la Organización (Encuesta Clima Laboral 2005)

¿Qué representa Adif para la Sociedad? (Encuesta Clima Laboral 2005)

Ránking de atributos de Adif seleccionados por Renfe Operadora

Organigrama de dependencias respecto a las Administraciones Públicas

Mapa de Delegaciones Territoriales de Comunicación

Pósters Campañas publicitarias 2005

Gastos en protección ambiental en explotación

Inversión en protección ambiental

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13. Opinión de los Lectores

1. De los diferentes grupos de interés de Adif, en cual se encuentra usted:CiudadanosClientesProveedores Administraciones PúblicasOtros (por favor, especificar) ______________________________________

2. La impresión general del InformeEn la Memoria de RSC 2005 he encontrado toda la información que considero importante de la Compañía.

En la Memoria de RSC 2005 he encontrado información que considero importante pero faltan datos de mi interés.

Los datos que aparecen en general no son de mi interés aunque he encontrado algunos necesarios. En caso de que la respuesta a esta pregunta haya sido una de las dos últimas opciones, por favor, indique a continuación qué información le sería necesaria y el motivo:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. La Memoria de RSC 2005 le ha ayudado a conocer las actividades desarrolladas por la compañía en materia de RSC

Sí, me ha ayudado a conocer las acciones realizadas

Sí, pero considero que no es suficiente la información aportada

No, la compañía debería detallar más las acciones realizadas

Observaciones (incluya en este apartado sus sugerencias de mejora a tener en cuenta de cara a la elaboración de la Memoria de RSC 2006)

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4. Para determinar que tipo de información resulta de su interés, solicitamos cumplimente las siguientes cuestiones: Considera que la información contenida en la Memoria para cada uno de los siguientes apartados es Insuficiente, Suficiente o Excelente. Por favor, marque la casilla que corresponda:

Insuficiente Suficiente ExcelenteIntroducción

Carta del Presidente

Perfil de la Organización

Misión, Visión y Valores

Gobierno Corporativo y Sistemas de Gestión

Responsabilidad Social como apuesta estratégica

Nuestros Grupos de Interés Adif y sus Empleados

Integración Cultural

Comunicación

Seguridad y salud en el trabajo

Desarrollo Profesional Adif y los Clientes

Comunicación

Accesibilidad de los operadores

Excelencia en el servicio e innovación

Adif y las Administraciones Públicas

Gestión eficiente

Dinamización del Sector Ferroviario

Insuficiente Suficiente Excelente

Adif y la Sociedad: Comunidades Locales

Comunicación

Compromiso Social Adif y la Sociedad: Medio Ambiente

Consumos de energía, material y aguas, emisiones, residuos, vertidos, ocupación del suelo y biodiversidad

Evaluación del impacto ambiental

Ahorros por externalidades

Gastos e inversiones en protección ambiental Adif y los Proveedores

Régimen jurídico de la contratación

Condiciones de ejecución de las obras

Medidas sociales y medioambientales Cuadro de Acciones en materia de RSC

Este cuestionario ha sido completado por:

Nombre _____________________________________________________________________________________Compañía ___________________________________________________________________________________Dirección ____________________________________________________________________________________

Para sugerencias y comentarios sobre la documentación incluida en este informe, ponerse en contacto con la Jefatura de Gabinete de Responsabilidad Social y Marca del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.Avda. Pío XII, 110, Caracola 16, 28036 Madrid.Teléfono: (34) 91 300 66 00.e-mail: rsc@adif.es

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Acceso a la información.

La información sobre las políticas, compromisos y desempeño en materia de Responsabilidad Social Corporativa de ADIF, reflejada en esta memoria, ha sido elaborada a partir de los datos extraídos de los diversos departamentos encargados de la Gestión de ADIF.

Para mayor información y accesibilidad pueden disponer de copias de esta memoria dirigiéndose a:

ADIF. Jefatura de Gabinete de Responsabilidad Social y Marca.Avda. Pío XII,110. Caracola 1628036 Madrid (España)Teléfono:34 913 006 600e-mail: rsc@adif.es

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