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Despacho Congresal Lic. Rosa Maria Venegas Mello

Memoria de Gestión Parlamentaria 2007-2008 1

MEMORIA DE GESTION PARLAMENTARIA

PERÍODO LEGISLATIVO 2007-2008

LIC. ROSA MARÍA MERCEDES VENEGAS MELLO Congresista de la República



No es nat ural, ni racional, que el

pueblo que nos envía aquí no este inform ado de nuest ras acciones

Sir Francis Winnington, l68l



SUMARIO

1. Presentación

2. Cargos en el periodo 2007-2008

3. Iniciativas legislativas

3.1 Leyes Aprobadas como Autora 3.2 Leyes Aprobadas como Co- Autora 3.3 Proyectos de Ley : Autora / Co- Autora 3.4 Análisis Estadísticos

4. Procedimientos de control político

5. Trabajos efectuados en comisiones

6. Presentación de autoridades

7. Visitas de trabajo

8. Servicios de Información



1. PRESENTACIÓN

El Congreso de la República es el órgano estatal que asume el Poder Legislativo

en el Estado Peruano. Es a la vez la institución que congrega a los representantes

de los intereses más diversos y cercanos de la ciudadanía; también es la

institución que analiza y formula las leyes o políticas públicas que guían y

gobiernan la sociedad; No es posible una democracia sólida y fuerte con un Poder

Legislativo débil. Ello sólo deja abierto el camino para la arbitrariedad, la

usurpación y el abuso de poder, y la impunidad por parte del Poder Ejecutivo.

Es también cierto que cumplir con las funciones propias de un congresista de la

República, siendo honroso no es tarea fácil, más aún si dentro de ello no nos

anima un alto espíritu de servicio y patriotismo que son, a final de cuentas, los

impulsores del actuar efectivo y honesto de todo buen funcionario público.

El Departamento de Piura eligió a sus representantes ante el máximo órgano

legislativo del país, honrándome junto con otros ciudadanos con tan alta

responsabilidad. Al cumplirse el segundo año de labor legislativa y atendiendo al

mandato del Artículo 5º del Código de Ética del Congreso de la República en

concordancia con el Artículo 8º del Reglamento del mismo código, presentamos

el Informe Anual de Gestión Parlamentaria de mi despacho congresal.

Según la Constitución Política del Perú nos corresponde a los congresistas

representar a la Nación, legislar y ejercer el control político en tal sentido debo

señalar que en este año de labor legislativa en mi el ejercicio de mi función de

representante a sido deseo nuestro el canalizar las expectativas regionales y

nacionales atendiendo pedidos y solicitudes de la ciudadanía en especial del

Departamento de Piura del mismo modo he participando como panelista y

expositora en cuanta actividad de carácter Político

Social y Cultural me han

invitado.

Dentro de la labor de Control político debo resaltar que hemos dado trámite a 335

pedidos de información relacionada a la atención de ciudadano; Hemos recibido



diversos representantes de asociaciones civiles y autoridades de las instituciones

de la Región de Piura así como Alcaldes Provinciales y Distritales haciendo un

total de 1110 visitas al despacho congresal. En la Comisión de la Mujer y

Desarrollo Social tuve ha cargo 02 Grupos de trabajo, los cuales fueron: GRUPO

DE TRABAJO ENCARGADO POR LA COMISIÓN DE LA MUJER Y

DESARROLLO SOCIAL, SOBRE LOS CASOS DE ABUSO SEXUAL EN LAS

INSTITUCONES MILITARES Y POLICIALES E INSTITUCIONES DEL ESTADO

donde se vio el Caso: Violación De La Cadete De Primer Año De Estudios De

La Escuela De Oficiales De La Fuerza Aérea Del Perú, Srta. Diana Bazán

Hidalgo.

Así como también el CONTROL POLÍTICO O FISCALIZACIÓN DE LOS

ORGANISMOS PUBLICOS, PROGRAMAS SOCIALES PLANES NACIONALES Y

OTROS QUE ESTAN A FAVOR DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL

Donde me asignaron el cargo de Coordinadora del Grupo, habiendo logrado

participar en diversos temas de investigación siendo un total de 10

investigaciones realizadas por la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social.

Dentro de las iniciativas legislativas debo señalar que desde nuestro despacho

hemos presentado 19 iniciativas legislativas como autora y 28 iniciativas

legislativas como Coautora de las cuales 07 fueron convertidas en Ley.

Dentro de mis funciones parlamentarias he participado en las Comisiones: De La

Mujer y Desarrollo Social, Seguridad Social, Relaciones Exteriores, Salud,

Población, Familia y Personas con Discapacidad, Levantamiento de Inmunidad y

Comisión Permanente.

Durante el presente período legislativo se han realizado algunas acciones de

fiscalización de programas sociales, entre otros podemos mencionar casos como

los de la distribución de leche malograda por el Pronaa de Huancayo, o de

pescado no apto para consumo humano por el Pronaa de Apurímac, el gasto

publicitario de la estrategia nacional Crecer, el caso de Wawa Wasis en Piura, o la

transferencia económica del MIMDES a Piura.



Sobre estos casos las investigaciones realizadas no llegaron a culminar en

informes finales por diversas razones como la falta de colaboración de los

sectores involucrados, el cambio de la ministra a cargo del MIMDES o porque el

Grupo tuvo restricciones para invitar a la ministra del sector y esta vino a la

Comisión de la Mujer y Desarrollo Social a informar sobre los temas para los que

fue convocada, con lo cual la Comisión misma tomó conocimiento directamente

de la ministra.

Sin embargo a partir de la experiencia ganada en los casos señalados, así como

por el conocimiento de algunas evaluaciones globales de los programas sociales,

he creído conveniente presentar este informe para dar muestra del cumplimiento

de las funciones encomendadas en mi condición de Congresista de la República y

por otro de señalar derroteros que permitan mejorar el trabajo, el servicio y

propuestas que contribuyan hacer un mejor país y a Piura una región insertada en

un proyecto de desarrollo humano y sostenible.

Lima, 30 de Julio 2008.

Lic. Rosa Maria Mercedes Venegas Mello

Congresista de la Republica



2.- Cargos en el Periodo 2007-2008

CARGOS EN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

COMISIÓN PERMANENTE Cargo: Suplente Periodo: del 14/08/2007 al 26/07/2008

COMISIÓN ORDINARIA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Cargo: Miembro Periodo: del 28/08/2007 al 26/07/2008

COMISIÓN ORDINARIA RELACIONES EXTERIORES Cargo: Accesitario Periodo: del 28/08/2007 al 26/07/2008

COMISIÓN ORDINARIA SALUD, POBLACIÓN, FAMILIA Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD Cargo: Accesitario Periodo: del 27/08/2007 al 26/07/2008

COMISIÓN ORDINARIA SEGURIDAD SOCIAL Cargo: Miembro Periodo: del 28/08/2007 al 26/07/2008

COMISIÓN DE LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA Cargo: Miembro Periodo: del 28/08/2007 al 26/07/2008

Lima, Julio de 2008



3.- Iniciativas Legislativas LEYES APROBADAS - AUTORA

Ley Nº 29193

Fecha Publicación: 24/01/2008 Título: LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD

PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA DE TRONERA SUR Y DEL TUNEL TRASANDINO DE DERIVACIÓN DE AGUAS DENTRO DEL PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACIÓN E HIDROENERGÉTICO DEL ALTO PIURA.

Sumilla: Declaráse de necesidad y utilidad pública la construcción de la Presa de Tronera Sur y del Tunel Trasandino de Derivación de las Aguas del Río Huancabamba a la Cuenca del Río Piura.

Promulgado por: Ejecutivo

Ver Documento: 29193

Iniciativa Legislativa: Proyecto de Ley N° 01947-2006,

Fecha Publicación: 06/12/2007

Resolución Legislativa Nº 009-2007

Fecha Publicación: 26/10/2007 Título: RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO QUE

MODIFICA EL ARTÍCULO 35° DE SU REGLAMENTO PARA MODIFICAR LA DENOMINACIÓN DE LA COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA, INCORPORANDO A LAS COOPERATIVAS.

Sumilla: Propone modificar el numeral 15 del artículo 35º del Reglamento del Congreso, en el sentido de reformar la denominación de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa, incorporando a las Cooperativas.

Promulgado por: Congreso de la Republica.

Ver Documento: 009-2007

Iniciativa Legislativa: Proyecto de Ley N° 0617-2006,

Fecha Publicación: 06/12/2007



LEYES APROBADAS - CO AUTORA LLeeyy 2299006633

Fecha Publicación

19/07/2007

Título DECLARA DE I NTERÉS Y NECESI DAD PÚBLI CA LA EJECUCI ÓN Y CONCLUSI ÓN DE DI VERSAS OBRAS DE I NFRAESTRUCTURA EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS REGIONALES

Sumilla Declara de interés y necesidad pública la e jecución, conclusión y/ o concesión de diversas obras de infraest ructura en coordinación con los gobiernos regionales.

Promulgado por Ejecutivo

Proyecto de Ley 0702

LLeeyy 2299008855

Fecha Publicación 11/09/2007

Título TRANSFI ERE A TÍ TULO GRATUI TO, A FAVOR DEL GOBI ERNO REGI ONAL DEL CUSCO, LOS TERRENOS DE LA BENEFICENCIA PÚBLI CA DEL CUSCO, OCUPADOS POR EL HOSPI TAL "ANTONI O LORENA" DE LA CIUDAD DEL CUSCO

Sumilla Transfiérense a t ítulo gratuito, a favor del Gobierno Regional del Cusco, los terrenos de propiedad de la Beneficiencia Pública del Cusco, ocupados actualm ente por el Hospita l "Antonio Lorena" del Cusco.



LLeeyy 2299117755

Fecha Publicación

29/12/2007

Título

LEY QUE COMPLEMENTA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 978

Sumilla

Ley que complementa el Decreto Legislativa Nº 978.

Promulgado por

Ejecutivo

Proyecto de Ley

1501



LLeeyy 2299220022

Fecha Publicación

16/02/2008

Título LEY QUE PRECI SA LOS ALCANCES DE LAS LEYES NÚMS. 2 9 1 6 4 , LEY

DE PROMOCI ÓN DEL DESARROLLO SOSTENI BLE DE SERVI CI OS TURÍSTICOS EN LOS BI ENES I NMUEBLES, I NTEGRANTES DEL PATRI MONI O CULTURAL DE LA NACI ÓN, Y 29167, LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDI MI ENTO ESPECVI AL Y TRANSI TORI O PARA LAS LI CENCI AS DE EDI FI CACI ÓN, AMPLI ACI ÓN O REMODELACI ÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

Sumilla La presente Ley t iene por objeto precisar y com plem entar los alcances de la Ley Nª 2 9 1 6 4 , Ley de Prom oción del Desarrollo Sostenible de Servicios Turíst icos en los Bienes I nm uebles, I ntegrantes del Pat rim onio Cultura l de la Nación, para lograr e l cumplimiento de los objet ivos señalados en su art ículo 1 ª y de la Ley Nª 29167, Ley que establece el Procedimiento Especial y Transitorio para las Licencias de Edificación, Ampliación o Remodelación de Establecimientos de Hospedaje.



LLeeyy 2299220077

Fecha Publicación

24/03/2008

Título LEY QUE DECLARA DE NECESI DAD PÚBLI CA Y DE I NTERÉS NACI ONAL LA CONSTRUCCI ÓN DE LA FERROVÍ A TRASCONTINENTAL "BRASIL-PERÚ" ATLÁNTICO- PACíFICO (FETAB)

Sumilla Declárase de necesidad pública y de interés nacional la construcción del t ram o nacional del Proyecto Ferrovía Transcontinental "Brasil - Perú" Atlántico - Pacífico (FETAB).





PROYECTOS DE LEY

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2007 - COMO AUTORA

Número: 01609/2007-CR

Fecha Presentación: 12/09/2007

Proponente: Congreso

Grupo Parlamentario:

Multipartidario

Título: LEY DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA NUMEROSA

Sumilla: Propone regular los beneficios a las familias numerosas.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Anaya Oropeza José Oriol, Saldaña Tovar José, León Zapata Antonio, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Cuculiza Torre Luisa María, Lazo Ríos de Hornung Alda Mirta

Seguimiento: 20/09/2007 Decretado a... Mujer y Desarrollo Social 21/09/2007 En comisión Mujer y Desarrollo Social 03/04/2008 Dictamen Favorable Sustitutorio Mujer y Desarrollo Social Mayoría

En Relatoría 03.04.08 14/04/2008 Retiro de adhesión - Cong. Cuculiza Torre (Of. 508-2007-2008-DC/LMCT/CR 14.04.08.)

Número: 01620/2007-CR




Multipartidario

Título: LEY QUE OTORGA PENSION DE GRACIA A LAS PERSONAS CONTAGIADAS CON VIH/SIDA EN HOSPITALES DEL ESTADO.

Sumilla: Propone modificar el artículo 2º de la Ley Nº 27747, referente a otorgar pensión de gracia a las personas que hayan sido contagiadas con VIH/SIDA en los centro de salud y hospitales de la administración pública.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Cánepa la Cotera Carlos Alberto, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, León Zapata Antonio, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Estrada Choque Aldo Vladimiro, Nájar Kokally Roger, Lazo Ríos de Hornung Alda Mirta, Fujimori Higuchi Keiko Sofía, Cuculiza Torre Luisa María, Anaya Oropeza José Oriol

Seguimiento: 20/09/2007 Decretado a... Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad

21/09/2007 En comisión Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad

07/11/2007 Rechazado de Plano Archivado Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad - Al Archivo 20-11-07 (12 folios)



Número: 01621/2007-CR




Nacionalista Unión por el Perú

Título: LEY QUE DEJA SIN EFECTO LOS DECRETOS SUPREMOS 021,022 Y 023-2003-EM/ QUE AUTORIZAN LA ACTIVIDAD MINERA EN LAS PROVINCIAS DE SAN IGNACIO, HUANCABAMBA Y AYABACA.

Sumilla: Propone dejar sin efecto los Decretos Supremos Nos. 021, 022 y 023-2003-EM, que autorizan la actividad minera en las provincias de San Ignacio, Huancabamba y Ayabaca.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Estrada Choque Aldo Vladimiro, Nájar Kokally Roger, Anaya Oropeza José Oriol, León Zapata Antonio, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Cánepa la Cotera Carlos Alberto

Seguimiento: 20/09/2007 Decretado a... Energía y Minas 21/09/2007 En comisión Energía y Minas 05/06/2008 Dictamen Negativo Archivado Energía y Minas Mayoría

Número: 01651/2007-CR





Título: LEY QUE LA AUTORIDAD AUTÓNOMA CUENCA HIDROGRÁFICA CHIRA-SAN LORENZO

Sumilla: Propone crear la Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chira - San Lorenzo.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Anaya Oropeza José Oriol, Nájar Kokally Roger, Escudero Casquino Francisco Alberto, Espinoza Ramos Eduardo, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Ramos Prudencio Gloria Deniz

Seguimiento: 01/10/2007 Decretado a... Agraria 02/10/2007 En comisión Agraria 12/06/2008 Dictamen Favorable Sustitutorio Agraria Mayoría -

En Relatoría 12.06.08.

Iniciativas Agrupadas:

00386, 00604, 00692, 00803, 01322, 01346, 01487, 02048, 02131, 02194, 01260



Número: 01716/2007-CR





Título: LEY QUE PROPONE TRANSFERIR A TITULO GRATUITO LOS TERRENOS DE LA SOCIEDAD DE BENEFICENCIA PUBLICA DE PIURA AL CENTRO DE SALUD MATERNO INFANTIL DE CASTILLA DEL DEPARTAMENTO DE PIURA.

Sumilla: Propone transferir a título gratuito los terrenos de la Sociedad de Beneficencia Pública de Piura al Centro de Salud Materno Infantil de Castilla de Piura.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Cánepa la Cotera Carlos Alberto, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Escudero Casquino Francisco Alberto, Espinoza Ramos Eduardo, Anaya Oropeza José Oriol

Seguimiento: 18/10/2007 Decretado a... Vivienda y Construcción 22/10/2007 En comisión Vivienda y Construcción 20/06/2008 Dictamen Negativo Archivado Vivienda y Construcción Mayoría

Número: 01718/2007-CR




Multipartidario

Título: RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE MODIFICA EL ARTICULO 4º DEL CODIGO DE ETICA PARLAMENTARIA.

Sumilla: Propone modificar el artículo 4º

del Capítulo II del Código de Ética Parlamentaria, referido a las normas de conducta en el ejercicio del cargo parlamentario.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Vega Antonio José Alejandro, Serna Guzmán Isaac Fredy, Vásquez Rodríguez Rafael, Nájar Kokally Roger, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Espinoza Ramos Eduardo, Escudero Casquino Francisco Alberto

Seguimiento: 18/10/2007 Decretado a... Constitución y Reglamento 18/10/2007 Decretado a... Justicia y Derechos Humanos - Constitución 19/10/2007 En comisión Constitución y Reglamento 19/10/2007 En comisión Justicia y Derechos Humanos - Constitución 07/11/2007 Se inhibe de Dictaminar Justicia y Derechos Humanos - Falta Constitución



Número: 01754/2007-CR





Título: LEY QUE RESTITUYE LOS LIMITES TERRITORIALES DEL DISTRITO DE VICE DE LA PROVINCIA DE SULLANA

Sumilla: Propone restituir los límites territoriales del distrito de Vice, provincia de Sechura, departamento de Piura.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María ,Anaya Oropeza José Oriol, León Zapata Antonio, Saldaña Tovar José, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Vega Antonio José Alejandro, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Nájar Kokally Roger

Seguimiento: 23/10/2007 Decretado a... Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado 24/10/2007 En comisión Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado 21/05/2008 Rechazado de Plano Archivado Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado - Al Archivo 29-05-08 (12 folios)

Número: 01832/2007-CR





Título: LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 133º DE LA LEY Nº 27972

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

Sumilla: Propone modificar el artículo 133º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, referente a la asignación de recursos a las municipalidades de centros poblados.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Anaya Oropeza José Oriol, León Zapata Antonio, Espinoza Ramos Eduardo, Escudero Casquino Francisco Alberto, Zeballos Gámez Washington, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Cánepa la Cotera Carlos Alberto, Nájar Kokally Roger

Adherentes(**): Otárola Peñaranda, Fredy Rolando

Seguimiento: 08/11/2007 Decretado a... Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado 09/11/2007 En comisión Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado



Número: 01947/2007-CR





Título: LEY QUE DECLARA LA INTANGIBILIDAD DEL DERECHO DE AGUA POR 370 MMC A FAVOR DEL PROYECTO ESPECIAL HIDROENERGÉTICO DEL ALTO PIURA.

Sumilla: Propone declarar la intangibilidad del derecho de agua a favor del Proyecto Especial Hidroenergético Alto Piura (PEHAP), hasta por un volumen anual no menor de 370 millones de metros cúbicos (MMC).

Autores (*): Venegas Mello Rosa María ,Estrada Choque Aldo Vladimiro, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Vega Antonio José Alejandro, Beteta Rubín Karina Juliza, Espinoza Ramos Eduardo, Saldaña Tovar José

Seguimiento: 11/12/2007 Decretado a... Agraria 12/12/2007 En comisión Agraria - En Relatoría 23.01.08. 23/01/2008 Acumulado en Sala - ped. Cong. Sánchez O. 23/01/2008 Orden del Día 23/01/2008 Aprobado Com.Permanente - 1ra. votación 23/01/2008 Dispensado 2da Votación - Ac. JUNTA PORTAVOCES 24/01/2008 Autógrafa Sobre Nº: 350 - vence 14-02-08 24/01/2008 Promulgado Ley Nº: 29193 25/01/2008 Publicado - Ley Nº 29193


01112, 01259, 02033

Número de Ley: Ver Ley Nº: 29193

25/01/2008 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA DE TRONERA SUR Y DEL TUNEL TRASANDINO DE DERIVACIÓN DE AGUAS DENTRO DEL PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACIÓN E HIDROENERGÉTICO DEL ALTO PIURA

Título de la Ley: LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA DE TRONERA SUR Y DEL TUNEL TRASANDINO DE DERIVACIÓN DE AGUAS DENTRO DEL PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACIÓN E HIDROENERGÉTICO DEL ALTO PIURA

Sumilla de la Ley Declaráse de necesidad y utilidad pública la construcción de la Presa de Tronera Sur y del Tunel Trasandino de Derivación de las Aguas del Río Huancabamba a la Cuenca del Río Piura.



Número: 01966/2007-CR





Título: LEY DE CREACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE INSPECCIONES DEL TRABAJO.

Sumilla: Propone crear la Superintendencia Nacional de Inspecciones del Trabajo.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María ,Espinoza Ramos Eduardo, Saldaña Tovar José, Beteta Rubín Karina Juliza, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Vega Antonio José Alejandro, Estrada Choque Aldo Vladimiro

Adherentes(**): Peña Angulo, Mario Fernando

Seguimiento: 13/12/2007 Decretado a... Trabajo 19/12/2007 En comisión Trabajo

Número: 02070/2007-CR




Multipartidario

Título: LEY QUE DEJA SIN EFECTO EL ARTICULO 2º DEL DECRETO SUPREMO Nº 220-2007-EF

Sumilla: Propone dejar sin efecto el artículo 2º del Decreto Supremo Nº 220-2007-EF, referente a ex trabajadores que hayan optado por la reincorporación o reubicación laboral dentro del Programa Extraordinario de Acceso a Beneficios.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Sucari Cari Margarita Teodora, Nájar Kokally Roger, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Anaya Oropeza José Oriol, León Minaya Elizabeth, Lescano Ancieta Yonhy , Ordóñez Salazar Juvenal Ubaldo, Vásquez Rodríguez Rafael




Número: 02083/2007-CR





Título: LEY QUE DISPONDE CREACIÓN DE COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE REVISAR E IMPLEMENTAR LOS PROCEDIMIENTOS DE RESTITUCIÓN ACTUALIZADO DE LOS APORTES DEL FONAVI.

Sumilla: Propone crear una Comisión Especial encargada de revisar e implementar los procedimientos de restitución actualizados de los aportes efectuados por los trabajadores al Fondo Nacional de Vivienda - FONAVI.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Cánepa la Cotera Carlos Alberto, Anaya Oropeza José Oriol, Nájar Kokally Roger, Luizar Obregón Oswaldo, Saldaña Tovar José, Espinoza Ramos Eduardo

Seguimiento: 30/01/2008 Decretado a... Vivienda y Construcción 30/01/2008 Decretado a... Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera - Vivienda 31/01/2008 En comisión Vivienda y Construcción 31/01/2008 En comisión Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera - Vivienda.-En Relatoría 31.03.08. 31/03/2008 Dispensado de Dictamen Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera - Ac. JUNTA PORTAVOCES 31/03/2008 Dispensado de Dictamen Vivienda y Construcción - Ac. JUNTA PORTAVOCES


02057, 02139, 02089

Número: 02121/2007-CR





Título: LEY QUE DEJA SIN EFECTO EL DECRETO SUPREMO Nº 004-2008-ED, QUE ESTABLECE COMO REQUISITO FUNDAMENTAL PARA SER CONTRATADO ENCONTRARSE DENTRO DEL TERCIO SUPERIOR.

Sumilla: Propone dejar sin efecto el Decreto Supremo Nº 004-2008-ED, que aprueba Políticas Sectoriales para la contratación de personal docente en las Instituciones

Educativas Públicas de Educación Básica y Educación Técnico - Productiva .

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Anaya Oropeza José Oriol, Espinoza Ramos Eduardo, Vega Antonio José Alejandro, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Cánepa la Cotera Carlos Alberto

Adherentes(**): Escudero Casquino, Francisco Alberto; León Minaya, Elizabeth

Seguimiento: 20/02/2008 Decretado a... Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deportes 21/02/2008 En comisión Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deportes



Número: 02122/2007-CR





Título: LEY QUE RESTITUYE LA BOLSA DE TRABAJO PARA PROVEER Y FOMENTAR LAS PLAZAS A FAVOR DE LOS OBREROS CALIFICADOS DE LOS SINDICATOS RECONOCIDOS DE CONSTRUCCIÓN CIVIL.

Sumilla: Propone restituir la Bolsa de Trabajo, para proveer y fomentar las plazas y fuentes de trabajo a favor de los obreros calificados de los Sindicatos Reconocidos de Trabajadores de Construcción Civil.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Nájar Kokally Roger, Espinoza Ramos Eduardo, Vega Antonio José Alejandro, Anaya Oropeza José Oriol, Cánepa la Cotera Carlos Alberto




SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA 2007 / AUTORA

Número: 02232/2007-CR





Título: LEY DE MODERNIZACION Y TRANSFERENCIA DE LA TITULARIDAD DEL PUERTO DE PAITA AL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA.

Sumilla: Propone transferir la titularidad del Puerto y el Terminal Portuario de Paita al Gobierno Regional de Piura.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Vega Antonio José Alejandro, Estrada Choque Aldo Vladimiro, Saldaña Tovar José, Beteta Rubín Karina Juliza, Escudero Casquino Francisco Alberto

Seguimiento: 25/03/2008 Decretado a... Transportes y Comunicaciones 26/03/2008 En comisión Transportes y Comunicaciones

Número: 02233/2007-CR





Título: LEY QUE MODIFCA EL ARTICULO 248º DEL

CODIGO CIVIL PARA EL FORTALECIMIENTO DEL MATRIMONIO

Sumilla: Propone modificar el artículo 248º del Código Civil, Requisitos para matrimonio civil, referente al fortalecimiento del matrimonio.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Anaya Oropeza José Oriol, Zeballos Gámez Washington, Beteta Rubín Karina Juliza, León Zapata Antonio, Espinoza Ramos Eduardo, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Vega Antonio José Alejandro, Serna Guzmán Isaac Fredy, Saldaña Tovar José

Seguimiento: 25/03/2008 Decretado a... Justicia y Derechos Humanos 26/03/2008 En comisión Justicia y Derechos Humanos



Número: 02391/2007-CR




Multipartidario

Título: LEY QUE ESTABLECE EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES DE LA COMISION DE DISOLUCIÓN CREADA POR DECRETO SUPREMO Nº 054-91-PCM, REFERIDA AL PAGO DE LOS DERECHOS Y BENEFICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES MARÍTIMOS, INTERRUMPIDO POR EL DECRETO LEY Nº 25702

Sumilla: Propone establecer el cumplimiento de las funciones de la Comisión de Disolución creada por Decreto Supremo Nº 054-91-PCM, referida al pago de los derechos y beneficios sociales de los trabajadores marítimos, interrumpido por el Decreto Ley Nº 25702.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Espinoza Ramos Eduardo, Nájar Kokally Roger, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, Serna Guzmán Isaac Fredy, León Zapata Antonio, Luizar Obregón Oswaldo, Maslucán Culqui José Alfonso

Seguimiento: 14/05/2008 Decretado a... Transportes y Comunicaciones 14/05/2008 Decretado a... Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera - Transportes 20/05/2008 En comisión Transportes y Comunicaciones 20/05/2008 En comisión Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera - Transportes

Número: 02405/2007-CR




Multipartidario

Título: LEY QUE PROMUEVE LA FORMALIZACION LEGAL DE LAS UNIONES DE HECHO A CARGO DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL

Sumilla: Propone promover la formalización legal de las uniones de hecho a cargo del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, León Minaya Elizabeth, Anaya Oropeza José Oriol, Nájar Kokally Roger, Reymundo Mercado Edgard Cornelio, León Zapata Antonio, Espinoza Ramos Eduardo, Cánepa la Cotera Carlos Alberto, Serna Guzmán Isaac Fredy, Ramos Prudencio Gloria Deniz, Zeballos Gámez Washington, Vega Antonio José Alejandro, Beteta Rubín Karina Juliza, Lazo Ríos de Hornung Alda Mirta

Seguimiento: 14/05/2008 Decretado a... Justicia y Derechos Humanos 20/05/2008 Decretado a... Mujer y Desarrollo Social - Justicia 20/05/2008 En comisión Justicia y Derechos Humanos 20/05/2008 En comisión Mujer y Desarrollo Social - Justicia 19/06/2008 Dictamen Favorable Sustitutorio Mujer y Desarrollo Social Unanimidad - Falta dict. Justicia



Número: 02539/2007-CR





Título: LEY QUE DECLARA EN REORGANIZACIÓN LA FEDERACIÓN PERUANA DE FÚTBOL Y SU ADECUACION A LA LEY Nº 28036 LEY DE PROMOCION Y DESARROLLO DEL DEPORTE

Sumilla: Propone declarar en reorganización a la Federación Peruana de Fútbol -

FPF, y su adecuación a la Ley Nº 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte.

Autores (*): Venegas Mello Rosa María, Anaya Oropeza José Oriol, Espinoza Ramos Eduardo, Luizar Obregón Oswaldo, Serna Guzmán Isaac Fredy, Estrada Choque Aldo Vladimiro, Nájar Kokally Roger



PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2007 / CO - AUTORA

ITEM NÚMERO

SUMILLA

1 01431/2006-CR

Propone declarar de interés nacional y regional la ejecución del Proyecto de Irrigación de la margen derecha del río Tumbes.

2 01464/2006-CR Propone precisar los alcances del artículo 2º del Decreto de Urgencia Nº 037-94, correspondiente al otorgamiento de la bonificación especial a los servidores públicos activos o cesantes.

3 01465/2006-CR Propone modificar el artículo 7º de la Ley Nº 27767, Ley del Programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaría, De las sanciones.

4 014662006-CR Propone elevar a rango de Ley el Decreto Supremo Nº 008-2005-TR, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.

5 01472/2006-CR

Propone modificar el artículo 73º del Reglamento del Congreso, referente a regular las funciones de la Junta de Portavoces con respecto al procedimiento legislativo de los proyecto de ley.

6 01476/2006-CR Propone modificar el artículo 200º del Código Penal, referente a incorporar la participación de los funcionarios públicos en una huelga como delito de extorsión.

7 02026/2006-CR Propone crear el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.

8 01501/2007CR

Propone excluir de los alcances y contenidos de los Dec. Leg. Nos. 977 y 978 al departamento de Ucayali, la provincia del Alto Amazonas del departamento de Loreto y diversos distritos y provincias del departamento de Huánuco, restableciéndose las exoneraciones tributarias comprendidas en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, así como modificar los artículos 48º y 49º del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo D.S. Nº 055-99-EF.

9 01555/2007CR

Propone precisar que el proyecto Construcción de la vía férrea consignado en el literal g) del artículo 1º de la Ley Nº 29063, constituye una obra de alcance transcontinental denominada Perú-Brasil, que unirá el Puerto de Paita en el Perú, con el Puerto de Santos de la República de Brasil.

10 01638/2007-CR Propone Ley de Defensa Pública para las víctimas de violencia familiar y/o sexual.

11 01692/2007-CR Propone crear la Universidad Nacional de Bellas Artes de Lima.

12 01746/2007-CR Propone modificar el artículo 151º de la Ley

Orgánica de Municipalidades, en el sentido de considerar como Municipalidad Metropolitana a la Municipalidad del Cusco.

13 01771/2007-CR Propone modificar los artículos 1º, 4º y 9º de la Ley Nº 27506, Ley del Canon, Definiciones; Oportunidad; y, Constitución del canon minero, respectivamente.

14 01851/2007-CR

Propone limitar la rendición de cuentas con declaración jurada de los gastos operativos, viáticos y conceptos similares o equivalentes por parte de todos los funcionarios, servidores públicos y representantes del Estado, comprendidos en el artículo 2º de la Ley Nº 28212 y el artículo 4º de la Ley Nº 28175.



ITEM NÚMERO

SUMILLA

15 01858/2007-CR

Propone otorgar por única vez y de manera extraordinaria, una Bonificación del 10%, sobre la Nota Final al Personal de Oficiales y Sub-Oficiales de la Policía Nacional del Perú, que hayan prestado y presten servicios en las zonas declaradas en emergencia con motivo del sismo del 15 de agosto del 2007, en los procesos de ascensos en la carrera policial.

16 01875/2007-CR

Propone modificar los artículos 3º, 8º y la Duodécima Disposición Complementaria, Derogatoria y Final del Dec. Sup. Nº 112-97-EF, Texto Único Ordenado de la Ley que otorga autonomía a los CETICOS, referente al cambio de denominación de los CETICOS por el de Zonas Especiales de Desarrollo -

ZEDE.

17 02038/2007-CR Propone derogar la Ley Nº 29164, Ley de promoción del desarrollo sostenible de servicios turísticos en los bienes inmuebles, integrantes del patrimonio cultural de la Nación.

18 02076/2007-CR Propone incluir el artículo XII del Título Preliminar de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, Principio de inversión de la carga de la prueba.



SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA 2007 / CO - AUTORA

ITEM

NÚMERO SUMILLA

1 02234/2007-CR Propone Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

2 02240/2007-CR

Propone regular el procedimiento de reposición y reinscripción de partidas de nacimiento, matrimonio y defunción que hubieran desaparecido o hubieran sido destruidas a consecuencia de negligencia, hechos fortuitos o actos delictivos.

3 02400/2007-CR Propone modificar el artículo 41º de la Constitución, referente a establecer la imprescriptibilidad de los delitos imputados a funcionarios públicos en contra del Patrimonio del Estado.

4 02401/2007-CR Propone crear la Escuela Regional de Bellas Artes de Tumbes.

5 02404/2007-CR Propone declarar a la ciudad de Cajamarca como la capital del Carnaval Peruano.

6 02440/2007-CR

Propone derogar el Decreto Legislativo Nº 1015, que unifica los procedimientos de las Comunidades Campesinas y Nativas de la Sierra y de la Selva con las de la Costa, para mejorar su producción y competitividad agropecuaria.

7 02449/2007-CR Propone modificar el artículo 30º del Código Penal, que deroga la pena de expatriación.

8 02455/2007-CR Propone crear el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica.

9 02545/2007-CR Propone modificar el numeral 7.2 del artículo 7º y la Tercera Disposición Transitorias y Finales de la Ley Nº 27360, Ley que aprueba Normas de Promoción del Sector Agrario, referente al régimen laboral de dicho sector.

10 02546/2007-CR Propone crear el Seguro Universal de Protección Contra los Riesgos del Trabajo (SUPRIT).



ANALISIS ESTADISTICOS DE PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR AUTORIA Y CO-AUTORA

Item Condicion Cantidad

1 Autora 192 Co - Autora 28

Total 47

0

5

10

15

20

25

30

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

CONDICION

AUTORA

CO - AUTORA

CA

NT

IDA

D

ESTADISTICAS DE PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

Autora40%

Co - Autora60%

Autora

Co - Autora

ANÁLISIS PORCENTUAL



ESTADISTICAS DE PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR SEGUIMIENTO Y ESTADO

0

5

10

15

20

25

Leyes Promulgadas 7

Comision 21

Aprobadas 1

Rechazado de plano 6

Orden del Dia 4

Se Inhibe 0

Con DictamenFavorable

3

Presentados 1

En Archivo 4

Condicion

Item Condicion Cantidad

1 Leyes Promulgadas 72 Comision 213 Aprobadas 14 Rechazado de plano 65 Orden del Dia 46 Se Inhibe 07 Con Dictamen Favorable 38 Presentados 19 En Archivo 4

Total 47



ANALISIS ESTADISTICO DE MOCIONES PRESENTADAS

0

5

10

15

20

25

Mocion de SaludoInstituciones Publicas

15

Mocion deInterpelacion aMinistros

7

Mocion de Censura 9

Mocion de Exhorto alPoder Ejecutivo

14

Mocion de Exhorto aMesa Directiva

6

Mocion de SaludoProvincia de Piura

23

Mocion de Saludo aDiversos Regiones

3

Condicion

CA

NT

IDA

D



4. Procedimiento de Control Politico

CUADRO ESTADISTICO DE OFICIOS REMITIDOS POR ATENCION AL CIUDADANO PERIODO LEGISLATIVO 2007-2008

0

10

20

30

40

50

CANTIDAD

Agosto Noviembre Febrero Mayo

INTERVALO DE TIEMPO

PEDIDO DE INFORMACION

CANTIDAD

26

42

31

15

11

27

47

36

27

33

2515

335

Julio * 2008

Marzo * 2008

Abril * 2008

Mayo * 2008

Junio * 2008

MES - PERIODO

Total

Agosto * 2007

Sept iem bre * 2007

Octubre *2007

Noviem bre* 2007

Diciem bre * 2007

Enero * 2008

Febrero * 2008



CUADRO ESTADISTICO DE OFICIOS REMITIDOS A LAS INSTITUCIONES POR PETICION AL CIUDADANO PERIODO LEGISLATIVO 2007-2008

CANTIDAD

63

45

67

GOBIERNO REGIONALES 15

10

15

22

219

OIFICOS REMITIDOS A

Total

COMISIONES DEL CONGRESO

GOBIERNO CENTRAL

MINISTERIOS

GOBIERNOS LOCALES

INSTITUCIONES PUBLICAS

INSTITUCIONES PRIVADASOTROS

08

16243240485664

CANTIDAD

PEDIDO DE INFORMACION COMISIONES DEL CONGRESO

GOBIERNO CENTRAL

MINISTERIOS

GOBIERNO REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

INSTITUCIONES PUBLICAS

INSTITUCIONES PRIVADAS

OTROS

INSTITUCIONES



CUADRO ESTADISTICO DE VISITAS AL DESPACHO CONGRESAL PERIODO LEGISLATIVO 2007-2008

CANTIDAD

84

96

133

77

34

59

65

98

190

92

14141

1110

Julio * 2008

Marzo * 2008

Abril * 2008

Mayo * 2008

Junio * 2008

MES - PERIODO

Total

Agosto * 2007

Sept iem bre * 2007

Octubre *2007

Noviem bre* 2007

Diciem bre * 2007

Enero * 2008

Febrero * 2008

020406080

100120140160180200

CANTIDAD

Agosto * 2007 Noviembre*2007

Febrero * 2008 Mayo * 2008

INTERVALO DE TIEMPO

VISITAS AL DESPACHO CONGRESAL



5. Trabajos efectados en Comision

COMISION DE LA MUJER Y DESARROLLOS SOCIAL

5.1 Grupo de trabajo encargado por la Comisión de la Mujer y Desarrollo

Social, sobre los casos de abuso sexual en las instituciones militares y policiales e instituciones del Estado.

Caso: Violación de la cadete de primer año de estudios de la Escuela de oficiales de la Fuerza Aérea del Perú, Srta. Diana Bazán Hidalgo.

Este grupo de trabajo se formo respecto a la información divulgada por la

unidad de investigación del diario La Republica , publicado el día 01 de

Marzo del 2008, sobre la Denuncia de Violación de una Cadete de la FAP.

Srta. Diana Bazán Hidalgo que habría sido agredida y ultrajada por el

Teniente FAP. Jesús Américo Ferreyra Gala, en las instalaciones de la

Escuela de Oficiales de la Fuerza Aérea del Perú mientras realizaba el

servicio de guardia el 14 de Diciembre de 2007.

Por acuerdo de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social en la Décima

Quinta Sesión Ordinaria realizada el 04 de Marzo del presente año, mediante

acuerdo aprobado por Unanimidad del pleno, se forma el grupo de trabajo

que se encargue de elaborar un Informe sobre el caso de Violación de la

Cadete del primer año de estudios de la Escuela de Oficiales de la Fuerza

Aérea del Perú, Srta. Diana Bazán Hidalgo.

La conforman Señora Congresista Rosa María Venegas Mello, en el cargo de

Coordinadora, con sus integrantes, Congresista Karina Beteta Rubin,

Congresista Maria Luisa Cuculiza Torre. (Renunció con fecha 03 de abril

2008), Congresista Cenaida Uribe Medina y Congresista Alda Lazo Ríos de

Hornun.

EL objetivo del grupo era Investigar los casos de abuso sexual en las

Instituciones Militares y Policiales e Instituciones del Estado, tomando como

punto de partida el caso de la cadete DIANA BAZÁN HIDALGO (19) que

denunció haber sido violada al interior de la Escuela de Oficiales de la Fuerza

Aérea del Perú (FAP) por el teniente JESÙS AMERICO FERREYRA GALA

(25).



Así como Determinar los problemas (deficiencias, imprevisiones o

negligencias) institucionales que pudieron haber expuesto a la cadete Diana

Banzán Hidalgo. A la agresión de la que fue victima y si los hubiera, los

problemas institucionales (maltrato, presiones, reacciones no proporcionales a

la gravedad del hecho) que pudieran haber ocurrido después de la agresión.

Luego de hacer una exhaustiva investigación, el grupo de trabajo se permitió

recomendar para una mejor prevención o sanción del Abuso Sexual o el

Hostigamiento Sexual en los Institutos Armados y Policiales lo siguiente:

- Que el Estado debe cumplir con establecer políticas públicas especializadas en materia de atención para casos de violación sexual, a nivel nacional, de conformidad con los compromisos asumidos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y Tratados Internacionales.

- Que el Ministerio Público en los casos de violación sexual, como es el caso materia del presente informe, tipifique el hecho denunciado dentro del delito previsto y sancionado en el numeral 3) del artículo 170º del Código Penal, que sanciona con pena no menor de ocho ni mayor de quince años e inhabilitación conforme corresponda, si el delito fuere cometido por personal perteneciente a las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú, Serenazgo, Policía Municipal o vigilancia privada, en ejercicio de su función pública.

- Que los responsables de los Institutos Armados y Policiales, incluidas las escuelas de oficiales y suboficiales, independiente del procedimiento administrativo sancionador, denuncien la comisión de los delitos contra la violación sexual, bajo responsabilidad civil, penal o administrativa; contribuyendo con la defensa de la parte agraviada.

- Que debe mejorarse la actual Ley de Hostigamiento Sexual 27942, en su artículo 5º, nos hace depender esta figura de la presencia de favores a la situación laboral si se aceptan los actos de hostigamiento, o de represalias laborales si esos actos son rechazados. Es decir que una interpretación restrictiva de la ley, basada en este artículo puede resolver que si no hay favores o sanciones laborales a propósito de una posible situación de hostigamiento sexual entonces esta sería descartada.



- En tal sentido, solamente debería bastar la existencia de vínculo laboral o jerárquico, carácter continuado de acercamientos o insinuaciones de índole sexual, y el hecho de que esto sea declarado no deseado o rechazado por la persona agraviada para que se configure la situación de hostigamiento sexual. El concepto mismo de hostigamiento sexual, expresado en el artículo 4 de la ley, es coincidente con estos elementos constitutivos.

Tomas fotográficas de las sesiones de trabajo:

Instalación de grupo de trabajo

Exposición del Ministro del Defensa Dr. Antero Flores Araoz



Presentación de Oficiales de la EOFAP

Presentación de Oficiales de la EOFAP



5.2 Control Político o Fiscalización de los Organismos Públicos Programas Sociales Planes Nacionales y Otros que están a Favor de la Mujer y Desarrrollo Social.

Este grupo de trabajo se formo respecto a la información divulgada por la

información de la unidad de investigación del Programa Periodísticos de la

Ventana Indiscreta el pasado jueves 13 de septiembre del 2007, Muestra a Huber

Cuaresma, Alcalde de San Pedro de Cachora, un pequeño distrito de la provincia

de Abancay, cogió el altoparlante y reunió a toda la población en la única losa

deportiva del pueblo, para repartir 25 Toneladas de pescado caballa congelada no

apta para consumo humano.

El alimento fue repartido por la sucursal del Programa Nacional de Asistencia

Alimentaría (PRONAA) en Abancay. En total, se distribuyeron, en coordinación

con el municipio, 25 toneladas en varios distritos y caseríos en extrema pobreza

ubicados en Abancay y Andahuaylas.

Por acuerdo de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social en la primera Sesión

Ordinaria realizada el 05 de Setiembre del 2007, mediante acuerdo aprobado por

Unanimidad del pleno, se forma el grupo de Trabajo de Control Político o

Fiscalización de los Organismos Públicos, Programas Sociales, Planes

Nacionales y Otros que están a favor de la Mujer y el Desarrollo Social

La conforman Congresista Rosa María Venegas Mello, como Coordinadora del

Grupo y sus integrantes Congresista Helvezia Balta Salazar y Congresista Juana

Huancahuari Paucar

Los Objetivos del grupo era presentar en forma consolidada la situación de los

Programas Sociales respecto a su diseño y mecanismos de monitoreo, evaluación

y Control, ello como un punto de partida que permita proponer recomendaciones

para mejorar los aspectos del diseño y gestión que deben contribuir al logro de los

objetivos de cada uno de dichos programas.

Identificar los riesgos que pudieran afectar la calidad y oportunidad de los

servicios que presta el Programa JUNTOS a las beneficiarias.

Además lo mas importante era de identificar los riesgos que pudieran afectar el

fiel cumplimiento de condicionales del Programa JUNTOS a través de los



servicios que ofrecen los Ministerios de educación( MINEDU), de Salud (MINSA),

de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES) y el Banco de la Nación (BN).

Proponer recomendaciones para que el Congreso Controle y fiscalice el normal

desenvolvimiento de los programas y mejore la legislación respecto estos

Programas Sociales.

Fiscalizar a las instituciones públicas y/o funcionarios en el ámbito de

competencia de los programas de Desarrollo Social del Estado, Planes nacionales

dentro de lo que enmarca la Comisión de la Mujer y Desarrollo social y contribuir a

su mejor funcionamiento y establecer espacios de coordinación, concertación y

actuación conjunta con el Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Locales; para

velar que los programas sociales de la Mujer y Desarrollo Social y los recursos

presupuestales sean aplicados de manera equitativa para la población.

De las conclusiones que se presento en el informe, el grupo de trabajo se permite

recomendar para una mejor prevención y control lo siguiente:

- Abordaje de políticas económicas y sociales de manera concentrada con

representantes de todos los sectores sociales, económicos y políticos

(Estado), que permita contribuir hacia estrategias integrales de desarrollo y

que tenga como meta bajar los índices de pobreza y pobreza extrema.

- Reconocimiento por parte de representantes del Gobierno Nacional,

Regional y Local, de la participación de las organizaciones sociales, como

decisores de políticas publicas con impacto en la calidad de vida de las

personas y especial en lo referente a la reforma de los programas sociales

y lineamientos de desarrollo en los espacios: local, regional y nacional;

exigiendo que no se use ni manipule políticamente

los recursos del

Estado para los programas sociales.

- Los programas sociales, así como la distribución de las bolsas de

alimentos, deben ser canalizadas mediante los comité DE GESTION,

según Ley Nº 25307.



- Una adecuada fiscalización de los programas sociales en los aspectos

como los señalados ayudará a mejorar el uso de los recursos dedicados a

dichos programas.

- Para fiscalizar esa buena manera de utilizar los recursos del Estado en

programas sociales es que considero que pueden servir todos los aspectos

señalados en esta propuesta de un enfoque amplio de fiscalización.

Tomas fotográficas de las sesiones de trabajo:

Sesión de instalación del grupo de trabajo sobre control político, fiscalización de organismos públicos, programas sociales, proyectos nacionales y otros, que están

a favor de la mujer y el desarrollo social, que preside la congresista Rosa Venegas .



Presentación de la Ministra de las Mujer Sra. Virginia Borra

Presentación del Sr. Iván Hidalgo Jefe del Programa CRECER



6. Presentacion de Autoridades

Durante el Periodo Legislativo 2007-2008, mi gestión ha mantenido contacto

directo y permanente con autoridades y funcionarios del Gobierno Nacional,

Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las Organizaciones Sociales; de las

cuales también he solicitado su presencia en las diferentes comisiones que he

integrado y en el Pleno del Congreso; en ese sentido se presenta la siguiente

relación:

Dr. Jorge del Castillo Gálvez

Presidente del Consejo de Ministros (Fusión

del CONADIS y el INDEPA, y Programas Sociales)

Sra. Virginia Borra Toledo Ministra de la Mujer y Desarrollo Social

(Exposición relacionada con el MINDES)

Sra. Susana Pinilla Cisneros - Ministra de la Mujer y Desarrollo Social

(Programas Sociales, evaluación de Políticas)

Dr. Luis Alva Castro - Ministro del Interior (Expulsión de alumnos de la

Escuela de la Policía)

Dr. Luis Carranza Ugarte - Ministro de Economía y Finanzas, (expone ante

la Comisión de seguridad Social.)

Sr. Iván Hidalgo Romero, Secretario Técnico de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros, programa CRECER. Sr. Mario Pasco Cosmópolis

Ministro de Trabajo (sustentan ante la

Comisión de Seguridad Social propuestas del Poder Ejecutivo sobre el

marco legal del Sector Social).

Dr. Santiago Antúnez de Mayolo Morelli, - Jefe del CONSUCODE, (citados

a la Comisión de seguridad Social )

Dr. José Luis Chirinos Chirinos, Jefe de la ONP, (citados a la Comisión de

seguridad Social )

Dr. Felipe Tam Fox - Superintendente de Banca, Seguros y AFPs (informa

ante la Comisión de seguridad Social sobre la situación de los fondos

privados de pensiones.



7. Visitas de trabajo

Como parte de la labor legislativa he realizado diversas visitas de trabajo a las

localidades de la Región de Piura, constatando la falta efectivos policiales en las

Zonas de frontera, y Fiscalizando los Programas Sociales que se implementaron

en la Zona de la Sierra de Piura.

Es importante tener en cuenta que también se han realizado otras visitas de

trabajo, como a la Beneficencia de Piura y Foncodes a fin de observar su

funcionamiento en atención a los ciudadanos de escasos recursos económicos. A

continuación detallo las localidades que se visito.

Municipalidad Distrital de Catacaos, Sr. José Mercedes More López -

Alcalde

Municipalidad Distrital de Sechura, Sr. Santos Valentín Querevalú Periche-

Alcalde.

Secretario Regional del SUTEP Piura, Sr. Miguel Puescas

Presidente Regional: Dr. Cesar Trelles Lara.

Dirigentes del Proyecto Chira Piura. Gerente: Luis Gulmam Checa

Fiscal Decano de Piura.- Presidente.

Municipalidad Distrital de Castilla, Sr. Ricardo Antonio Whacheng Morales.-

Alcalde.

Dirigentes de Construcción Civil. - Secretario Regional:

Municipalidad de Sullana, Sr. Jaime Bardales Ruiz.- Alcalde

Sub. Región Luciano Castillo Colona, Gerente: Dr. Stalyn Zapata.

Presidente del Poder Judicial Piura, Dr. Roberto Palacios Márquez.

Municipalidad Provincial Chulucanas/Morropon, Fermín Edilberto Farias

Zapata.

Dirigentes del Valle del Chira San Lorenzo. Ing. Marcos Castillo Minvela

Municipalidad Provincial Ayabaca. Sr. Humberto Marchena Villegas -

Alcalde

Municipalidad Distrital de las Lomas. Dr. Cristhiam Edgardo Vences Vegas.

Alcalde.

Municipalidad Provincial de Tambogrande .Sr. Segundo Ramón Moreno

Pachérrez



8. Servicios de informacion

Con el fin de establecer una comunicación continua con la ciudadanía y

mantenerla informada respecto al trabajo legislativo, de fiscalización y de

representación que realizo, se ha alojado en el Portal del Congreso de la

Republica mi Web:

http://www.congreso.gob.pe/organizacion/rosamariavenegas.gob.pe

Por este motivo, tanto los funcionarios de la administración publica como las

organizaciones de la Sociedad Civil, especialmente aquellas especializadas en

temas de la Mujer y Desarrollos Social, los gremios empresariales y la ciudadanía

en general, del Perú o el extranjero, pueden tomar conocimiento de las principales

actividades que desarrollo en mi función como Congresista de la Republica, así

mismo tienen la posibilidad de formular las denuncias sobre los asuntos de los

Programas Sociales que consideren pertinente.

Por otro lado, este informe busca contribuir en la difusión de la labor

parlamentaria realizada por mi despacho y proporcionarle al ciudadano

información de calidad, que le permita contar con los elementos de juicio

necesarios para propiciar su participación activa en la defensa y cuidado de la

democracia.

También es necesario señalar que mediantes Notas de Prensa se detallaron

todas las actividades que se han realizado en este periodo, con la finalidad de ser

difundidas entre los ciudadanos y las autoridades regionales y locales a nivel

nacional y en especial en la Región Piura.

http://www.congreso.gob.pe/organizacion/rosamariavenegas.gob.pe

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