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Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019 Memoria de actividades

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Memoria de actividades

Instituto Nacional de Estadística y Geografía

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Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

Memoria de actividades, documento de resultados y/o marco conceptual de: Encuesta Nacional de Gobierno,

Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009. Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal 2010. Censo

Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 a 2017. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública

y Sistema Penitenciario Estatales 2011 a 2019. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2011 a 2019. Censo

Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2011 a 2019. Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2011 a

2019. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014 a 2019. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a

la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal 2016 a 2019. Censo Nacional de Transparencia,

Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2016 a 2019. Censo Nacional de Poderes

Legislativos Estatales 2017 a 2019. Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal 2017 a 2019. Censo Nacional de

Derechos Humanos Federal 2017 a 2019. Censo Nacional de Gobierno Federal 2017 a 2018. Censo Nacional de

Seguridad Pública Federal 2018 y 2019. Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2018 y 2019.

Conociendo México

01 800 111 4634 www.inegi.org.mx

[email protected]

INEGI Informa @INEGI_INFORMA

DR © 2019, Instituto Nacional de Estadística y Geografía

Edificio Sede

Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301

Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes,

Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,

Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas.

Catalogación en la fuente INEGI:

353.4972 Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (2019).

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019 : memoria de actividades

/ Instituto Nacional de Estadística y Geografía.-- México : INEGI, c2019.

108 p.

1. Administración de justicia - México - Censo, 2019. I. Instituto Nacional de

Estadística y Geografía (México).

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Presentación

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) pone a disposición de los usuarios de la información la publicación de la Memoria de actividades del Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2019 como respuesta a su responsabili-dad de suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, atendiendo el mandato constitucional de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Esta-dística y Geográfica (SNIEG).

Dicho Sistema se integra por cuatro subsistemas, mismos que permiten agrupar de manera temática los diversos campos de In-formación de Interés Nacional, lo que se traduce en la generación, suministro y difusión de información de manera ordenada y bajo es-quemas integrales y homogéneos que promuevan el cumplimiento de los objetivos del SNIEG.

Los subsistemas son los siguientes:

• Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social.

• Subsistema Nacional de Información Económica.

• Subsistema Nacional de Información Geográfica, Medio Am- biente, Ordenamiente Territorial y Urbano.

• Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia

El Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Segu-ridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ) fue creado mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI el 8 de diciem-bre de 2008, y establecido como el cuarto Subsistema Nacional de Información según los artículos 17 y 28 bis de la ley del SNIEG.

El SNIGSPIJ tiene como objetivo estratégico: “institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que per-mita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman el Estado y sus res-pectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia, para apoyar los procesos de diseño, imple-mentación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en estas materias”.

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Así, el presente documento se desarrolla dentro de la serie do-cumental1 del CNPJE 2019, ello como parte de los programas estra-tégicos elaborados en el marco del SNIGSPIJ.

A partir de lo anterior, el propósito de este documento es brin-dar información de manera integral sobre los aspectos de planea-ción, metodológicos, de diseño, del operativo, de la captación, del procesamiento y de la presentación de resultados derivados de las actividades del propio censo, con la finalidad de facilitar la correcta interpretación de los datos por parte de los usuarios de la informa-ción y apoyar los procesos que permitan vincularla con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas específicamente en el tema de procuración de justicia.

Está integrado por seis capítulos. El primero contiene el fun-damento legal, facultades y funciones del INEGI, el SNIEG y el SNIGSPIJ.

El capítulo dos aborda los elementos de planeación del CNPJE 2019, tales como antecedentes, objetivo general, objetivos específi-cos, cobertura geográfica y temática de los cuestionarios, actividades que realizan las figuras operativas que intervienen en cada etapa del programa, así como la infraestructura para el levantamiento censal.

El capítulo tres corresponde al diseño del CNPJE 2019, abor-dando en un primer momento las líneas estratégicas que lo confor-man. Como segundo punto se detalla el diseño conceptual, el cual describe los aspectos más relevantes del marco conceptual. Por su parte, en el diseño del instrumento de captación se describe la ali-neación del diseño estratégico y conceptual del programa.

Por otra parte, el capítulo cuatro describe las actividades y resul-tados derivados de los procedimientos y aspectos administrativos, de organización, control y seguimiento de las etapas del proceso operativo para la captación de la información del CNPJE 2019.

El capítulo cinco aborda las actividades del procesamiento donde se llevó a cabo la compilación de información a efecto de asegurar su congruencia y así ordenarla para su posterior aprove-chamiento estadístico.

En el capítulo seis se presentan los resultados generales que se ponen a disposición de los usuarios a partir de las bases de datos que derivaron de los resultados del CNPJE 2019.

Por último, se presenta un glosario que detalla los principales conceptos que fortalecen el diseño conceptual del censo, con el fin de generar una correcta interpretación de los términos utilizados en el mismo.

1 La serie documental del presente programa se encuentra conformada por la presente me-moria de actividades, el documento de planeación general, la ficha metodológica, el marco conceptual y los instrumentos de captación.

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Índice

1. Fundamento legal 1

2. Planeación 32.1 Antecedentes 32.2 Objetivos 3

2.2.1 General 32.2.2 Específicos 3

2.3 Cobertura 62.3.1 Geográfica 62.3.2 Temática 6

2.4 Programa general de actividades 72.5 Infraestructura 9

3. Diseño 173.1 Diseño estratégico 173.2 Diseño conceptual 173.3 Diseño del instrumento de captación 18

4. Operativo y captación 314.1 Planeación del operativo 314.2 Programa de capacitación 324.3 Estrategia de levantamiento 324.4 Recuperación de información y revisión primaria 334.5 Cierre del levantamiento 34

5. Procesamiento 375.1 Etiquetado 375.2 Estructura de la base de datos 385.3 Migración 385.4 Descriptores y vectores 385.5 Procesamiento 395.6 Documentación del procesamiento de la información 395.7 Resumen de datos procesados 39

6. Resultados 41

Anexo 43A. Diseño estratégico del programa 45B. Relación de entrega de los módulos del CNPJE 2019, por entidad federativa 79

Glosario 81

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1. Fundamento legal

Los ordenamientos que establecen la forma de fun-cionamiento y coordinación del INEGI, el SNIEG y el SNIGSPIJ y, por ende, el marco bajo el cual se desa-rrolló el presente programa estadístico, tienen su ori-gen en las siguientes disposiciones normativas:

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De acuerdo con la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 2 de abril de 2006, el artículo 26, en su apartado B, esta-blece la creación del Sistema Nacional de Informa-ción Estadística y Geográfica, el cual está normado y coordinado por un organismo con autonomía téc-nica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propio.

2. Ley del Sistema Nacional de Información Es-tadística y Geográfica (DOF 16 de abril de 2008). Esta ley tiene por objeto regular al SNIEG, los de-rechos y obligaciones de los Informantes del Siste-ma, la organización y el funcionamiento del INEGI como organismo responsable de normar y coordinar al SNIEG, así como las faltas administrativas y el medio de defensa administrativo frente a los actos o resoluciones del propio Instituto.

Por su parte, el artículo 5 del citado ordenamiento prevé que el referido Sistema estará integrado por un Consejo Consultivo Nacional, por los Subsiste-mas Nacionales de Información y por el INEGI.

Al respecto, el artículo 17 de la ley que nos ocupa menciona los subsistemas que componen al SNIEG, entre los que se encuentra el Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia, el cual, conforme al artículo 28 bis, tiene como objetivo institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producción, integra-ción, conservación y difusión de información esta-dística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobier-no, seguridad pública e impartición de justicia, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en estas materias.

3. Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (DOF 31 de marzo de 2009). Dicho instrumento tiene por objetivo reglamentar la forma y términos en que el Instituto ejercerá las atri-buciones y facultades que le confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ley del SNIEG, así como otras leyes, reglamentos, decretos y acuerdos de la Junta de Gobierno.

Asimismo, derivado de la reforma publicada en el citado órgano de difusión el 27 de marzo de 2012, el artículo 18 del Reglamento Interior dispo-ne que la Dirección General de Estadísticas de Go-bierno, Seguridad Pública y Justicia cuenta entre sus atribuciones las de dirigir y coordinar la ope-ración y desempeño integrales de las actividades correspondientes a la generación de información estadística de gobierno, crimen, seguridad pública, victimización, justicia y sistema penitenciario. Por su parte, el artículo 18 bis establece que es atribu-ción de la Dirección General Adjunta de Políticas de Información Gubernamental y Censos Naciona-les de Gobierno dirigir los procesos de los Censos Nacionales de Gobierno y para el aprovechamien-to de registros administrativos de las Unidades del Estado que permitan producir, compilar, integrar, analizar y explotar información en dichas materias.

4. Acuerdo para crear el Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia. Dicho acuerdo fue apro-bado por la Junta de Gobierno del INEGI el 8 de diciembre de 2008, teniendo como objetivo estraté-gico institucionalizar y operar un esquema coordi-nado para la producción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situación que guar-dan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad públi-ca e impartición de justicia, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en estas materias.

5. Acuerdo por el que se aprueba la Norma Téc-nica para la Generación de Estadística Básica (DOF 12 de noviembre de 2010). Este acuerdo tiene

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por objetivo regular la generación de estadística básica requerida por el Sistema Nacional de In-formación Estadística y Geográfica, mediante la estandarización de los procesos, propiciando que

la información cumpla con los requisitos de rele-vancia, rigor conceptual, confiabilidad, oportuni-dad, accesibilidad, comparabilidad, suficiencia y facilidad de consulta.

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2. Planeación

2.1 Antecedentes

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Informa-ción de Procuración de Justicia, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en mate-ria de procuración de justicia, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y orga-nizaciones que convergen en dicha materia.

Resultado de lo anterior, se logró el acuerdo para iniciar la generación de información estadística en ma-teria de procuración de justicia con una visión integral, implementando en el año 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado “Censo Nacional de Gobierno (Poder Ejecutivo Estatal-Procu-ración de Justicia) 2011”, con lo cual se dio inicio a la formación de una serie histórica que soporta el proce-so de las políticas públicas en esta temática. Desde entonces, se continuó desarrollando anualmente las labores de levantamiento del programa de informa-ción, teniendo a la fecha publicado el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2018”, cu-yos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto.

El 28 de diciembre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional los datos generados por este progra-ma de información estatal, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciu-dad de México) y los municipios.

En ese mismo año, se presentó el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2012”, en 2013 el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2013”, en 2014 el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2014”, en 2015 el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2015”, en 2016 el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2016”, en 2017 el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2017”, y en 2018 el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2018”, cu-yos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto.

A ocho años de distancia de la aplicación del primer levantamiento, se presenta ahora el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2019 como el noveno programa estadístico desarrollado por el INEGI en dicha materia. Si bien el proceso de maduración de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia temática y conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadís-tica y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente desarrolla.

2.2 Objetivos

2.2.1 General

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procu-ración de justicia, justicia para adolescentes y meca-nismos alternativos de solución de controversias, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gu-bernamental dentro del proceso de diseño, implemen-tación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.

2.2.2 Específicos

1. Generar información básica de la estructura organizacional de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad fe-derativa, con la finalidad de conocer la confor-mación orgánica de las mismas.

2. Generar información sobre la distribución de los recursos humanos, materiales y presupues-tales de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objeto de conocer las características y distribución de estos a partir de su estructura organizacional.

3. Generar información de las agencias y/o fiscalías del Ministerio Público de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, a efecto de conocer las características básicas de su organización, recursos humanos y

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materiales con los que cuentan para atender el ejercicio de la función de procuración de justicia.

4. Generar información sobre el Centro de Denuncia y/o Atención Ciudadana y de los sistemas de cap-tación de denuncias y/o emergencias de la Pro-curaduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con la finalidad de co-nocer las características básicas para atender el ejercicio de la función de procuración de justicia.

5. Generar información de los elementos y accio-nes institucionales que lleva a cabo la Procura-duría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa para la implementación y ejercicio de funciones específicas como activi-dades estadísticas y/o geográficas, actividades de análisis de información criminal, participación ciudadana y narcomenudeo, con el objetivo de conocer las características en las que se desa-rrollan dichas actividades.

6. Generar información sobre la estructura orga-nizacional e intervenciones periciales realiza-das por los Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, a efecto de conocer las característi-cas y distribución de la infraestructura y de los recursos humanos, materiales y presupues-tales con los que cuentan para el ejercicio de esta función, así como el curso de atención y características básicas de las intervenciones periciales realizadas.

7. Generar información del Sistema Tradicional de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las actas circunstanciadas, denuncias, querellas, otras notificaciones, averiguaciones previas en sus diversas etapas, delitos, vícti-mas e inculpados registrados, así como órde-nes judiciales, con la finalidad de conocer los procesos de trabajo bajo dicho sistema y las ca-racterísticas básicas de los delitos y de las perso-nas involucradas.

8. Generar información sobre las comparecencias que se efectúan bajo el Sistema Penal Acusatorio ante las agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homóloga, de la Procuraduría General de Justi-cia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el curso de atención de estas.

9. Generar información del Sistema Penal Acusato-rio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, des-de el inicio hasta el cierre de la etapa de investi-gación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpetas de investigación, delitos, víctimas e imputados registrados, a efec-to de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas.

10. Generar información del Sistema Penal Acusa-torio de las actuaciones que efectúan los Mi-nisterios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación complementaria, como son las carpetas de investigación, delitos e im-putados registrados, con el objetivo de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los deli-tos e imputados registrados.

11. Generar información sobre el Sistema Penal Acusatorio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las medidas cautelares so-licitadas al Juez de Control o Garantías, los im-putados a quienes se les impusieron, medidas de protección y víctimas a quienes se les otorga-ron, con la finalidad de conocer las característi-cas básicas de las medidas, de los imputados y de las víctimas.

12. Generar información de las órdenes judiciales gi-radas a la Policía Ministerial en el Sistema Penal Acusatorio, con el objetivo de conocer el curso de atención de estas.

13. Generar información sobre el delito de narcome-nudeo registrado en las averiguaciones previas y carpetas de investigación atendidas por los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, así como las características de los inculpados y/o imputados involucrados, con el objetivo de realizar una exploración específica sobre este delito.

14. Generar información de las víctimas e inculpa-dos y/o imputados registrados en averiguacio-nes previas y carpetas de investigación, a efecto de obtener información específica de sus carac-terísticas en delitos seleccionados.

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15. Generar información sobre las acciones ins-titucionales que lleva a cabo la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como es el aseguramiento de armas, con la finalidad de conocer el tipo de armas aseguradas.

16. Generar información de los vehículos robados y que fueron recuperados por la Procuradu-ría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de co-nocer la incidencia de dicho delito.

17. Generar información sobre el Sistema Escrito o Mixto y/o Sistema Oral de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, averiguaciones previas e investigaciones en sus diversas etapas, delitos, víctimas y adolescentes imputados registrados, así como órdenes judiciales, a efecto de cono-cer los procesos de trabajo bajo dichos sistemas y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas.

18. Generar información del porcentaje de avance realizado por la Procuraduría General de Jus-ticia o Fiscalía General de cada entidad fede-rativa para llevar a cabo la implementación del Sistema Integral de Justicia Penal para Ado-lescentes en sus procesos de trabajo.

19. Generar información sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actua-ciones que efectúan los Ministerios Públicos es-pecializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpe-tas de investigación, delitos, víctimas y adoles-centes imputados registrados, con el objetivo de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas.

20. Generar información del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actua-ciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procura-duría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación complemen-taria, como son las carpetas de investigación,

delitos y adolescentes imputados registrados, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y adolescentes imputados.

21. Generar información sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las ac-tuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procura-duría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las medidas cautelares solicitadas al Juez de Control o Ga-rantías, los adolescentes imputados a quienes se les impusieron, medidas de protección y víc-timas a quienes se les otorgaron, con la finali-dad de conocer las características básicas de las medidas, de los adolescentes imputados y de las víctimas.

22. Generar información de las órdenes judiciales giradas a la Policía Ministerial en el Sistema In-tegral de Justicia Penal para Adolescentes, con el objetivo de conocer el curso de atención de estas.

23. Generar información sobre el delito de narcome-nudeo registrado en las averiguaciones previas, investigaciones y/o carpetas de investigación atendidas por los Ministerios Públicos espe-cializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, así como las características de los adolescentes imputados involucrados, a efecto de realizar una exploración específica so-bre este delito.

24. Generar información de las víctimas y adolescen-tes inculpados y/o imputados registrados en averi-guaciones previas, investigaciones y/o carpetas de investigación, con la finalidad de obtener in-formación específica de sus características en delitos seleccionados.

25. Generar información sobre la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de contro-versias en materia penal y justicia para ado-lescentes que lleva a cabo la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el esquema en el que se desarrollan sus procesos de trabajo.

26. Generar información de la distribución de los recursos humanos, materiales y presupuesta-les de los órganos o unidades encargados de aplicar los mecanismos alternativos de solución

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de controversias en materia penal y justicia para adolescentes en la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad fe-derativa, a efecto de conocer las características y distribución de estos a partir de su estructura organizacional.

27. Generar información sobre las solicitudes y expedientes atendidos en sus diversas etapas, así como delitos, solicitantes y requeridos re-gistrados bajo los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal que realizan los órganos o unidades de la Pro-curaduría General de Justicia o Fiscalía Gene-ral de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer el curso de atención y las caracte-rísticas básicas de los procedimientos y de las personas involucradas.

28. Generar información de las solicitudes y expe-dientes atendidos en sus diversas etapas, así como delitos, solicitantes y requeridos registra-dos bajo los mecanismos alternativos de solu-ción de controversias en materia de justicia para adolescentes que realizan los órganos o unida-des de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el curso de atención y las características básicas de los procedimientos y de las personas involucradas.

2.3 Cobertura

2.3.1 Geográfica

Nacional.

Desglose geográfico

Por entidad federativa.

2.3.2 Temática

Módulo 1. Estructura organizacional y recursos

Sección I. Estructura organizacional.

Sección II. Recursos humanos, presupuestales y materiales.

Sección III. Agencias y/o Fiscalías del Ministerio Público.

Sección IV. Infraestructura para el ejercicio de la función de Procuración de Justicia.

Sección V. Ejercicio de funciones específicas.

Sección VI. Servicios Periciales y/o Servicio Médi-co Forense.

Módulo 2. Procuración de Justicia

Sección I. Sistema Tradicional.

Sección II. Comparecencias en agencias del Mi-nisterio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homólogas.

Sección III. Etapa de Investigación Inicial en el Sis-tema Penal Acusatorio.

Sección IV. Etapa de Investigación Complementa-ria en el Sistema Penal Acusatorio.

Sección V. Carpetas de investigación pendientes de concluir al cierre del año en el Sistema Penal Acusatorio.

Sección VI. Medidas cautelares y medidas de pro-tección en el Sistema Penal Acusatorio.

Sección VII. Órdenes judiciales en el Sistema Pe-nal Acusatorio.

Sección VIII. Características geográficas de los delitos.

Sección IX. Exploración específica del delito de narcomenudeo.

Sección X. Exploración específica de característi-cas de víctimas e imputados en delitos seleccio-nados.

Sección XI. Aseguramiento de armas.

Sección XII. Vehículos robados y recuperados.

Módulo 3. Justicia para Adolescentes

Sección I. Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral.

Sección II. Implementación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Sección III. Etapa de Investigación Inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adoles-centes.

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Sección IV. Etapa de Investigación Complementa-ria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Sección V. Carpetas de investigación pendientes de concluir al cierre del año en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Sección VI. Medidas cautelares y medidas de pro-tección en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Sección VII. Órdenes judiciales en el Sistema Inte-gral de Justicia Penal para Adolescentes.

Sección VIII. Características geográficas de los delitos.

Sección IX. Exploración específica del delito de narcomenudeo.

Sección X. Exploración específica de característi-cas de víctimas y adolescentes imputados en deli-tos seleccionados.

Módulo 4. Mecanismos Alternativos de Solu-ción de Controversias en materia penal

Sección I. Aplicación de los Mecanismos Alter-nativos de Solución de Controversias en materia penal.

Sección II. Estructura organizacional, recursos hu-manos, presupuestales y materiales.

Sección III. Ejercicio de la función de los Mecanis-mos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal para adultos.

Sección IV. Ejercicio de la función de los Mecanis-mos Alternativos de Solución de Controversias en materia de justicia para adolescentes.

2.4 Programa general de actividades

Las actividades propias del CNPJE 2019, en sus diver-sas etapas, fueron coordinadas en su totalidad por la DGEGSPJ.

El programa general de actividades se dividió en siete etapas, las cuales se describen a continuación, mencionando además a los responsables de cada una de estas, su periodo de cumplimiento y las ac-tividades generales que se efectuaron por cada una de ellas:

Programa general de actividades Tabla 1

Etapa Responsable Periodo Información oportuna

Información definitiva Actividades generales

1. Planeación general y diseño del programa

DGEGSPJ

Del 01 de enero al 31 de

diciembre de 2018

Del 01 de enero al 31

de diciembre de 2018

Del 01 de enero al 31

de diciembre de 2018

• Elaboración del Cronograma general de actividades• Elaboración del Presupuesto preliminar y acciones para su aprobación• Elaboración del Documento de planeación general • Elaboración del Marco conceptual • Elaboración de la Ficha metodológica• Elaboración del Instrumento de captación

2. Coordinación y preparativos para el levantamiento

DGEGSPJ /CE

Del 01 de agosto de 2018 al 29 de marzo de 2019

Del 01 de agosto al 16

de noviembre de 2018

Del 01 de agosto de 2018 al 29

de marzo de 2019

• Gestión del desarrollo de los mecanismos de captura y seguimiento • Diseño de la estrategia de coordinación para el levantamiento y capacitación• Elaboración de documentos operativos para el levantamiento

(Continúa)

INEG

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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8(Continúa)

Programa general de actividades Tabla 1

Etapa Responsable Periodo Información oportuna

Información definitiva Actividades generales

2. Coordinación y preparativos para el levantamiento

DGEGSPJ/CE

Del 01 de agosto de 2018 al 29 de marzo de 2019

Del 01 de agosto al 16

de noviembre de 2018

Del 01 de agosto de 2018 al 29

de marzo de 2019

• Elaboración de documentos para la reunión de coordinación para el levantamiento (capacitación)• Reunión de coordinación con las JDEGSPJ

3. Levantamiento DGEGSPJ

Del 22 de octubre de 2018 al 06 de

septiembre de 2019

Del 22 de octubre de 2018 al 29

de marzo de 2019

Del 11 de marzo de 2019 al 06 de

septiembre de 2019

• Integración y actualización del Directorio• Concertación de citas• Visitas de difusión y entrega de cuestionarios• Recuperación de información preliminar• Revisión y liberación de base de captura• Recuperación de cuestionarios con firma y sello• Reunión de retroalimentación con las JDEGSPJ

4. Integración y validación de la base de datos

DGEGSPJ

Del 05 de noviembre de 2018 al 30 de

agosto de 2019

Del 05 de noviembre de 2018 al 22 de abril de 2019

Del 03 de diciembre de 2018 al 30 de agosto de 2019

• Preparación de los insumos de validación• Generación de estructuras de datos• Migración de información preliminar• Generación de los descriptores de validación• Validación y Liberación de la Base de datos definitiva (preliminares)• Documentación y Liberación de la • Base de Datos definitiva

5. Generación de productos DGEGSPJ

Del 07 de enero de

2019 al 24 de marzo de 2020

Del 07 de enero de

2019 al 31 de julio de 2019

Del 01 de abril de

2019 al 24 de marzo de

2020

• Generación de tabulados interactivos y microdatos• Integración y formación editorial del marco conceptual• Integración y formación editorial de la memoria de actividades• Elaboración de tabulados predefinidos• Elaboración de la presentación de resultados• Documentación de metadatos del programa DDI• Elaboración de datos abiertos

6. Difusión de productos DGEGSPJ

Del 22 de julio de

2019 al 31 de marzo de 2020

Del 22 de julio de 2019 al 31 de julio

de 2020

Del 01 de agosto de 2019 al 31

de marzo de 2020

• Elaborar comunicado de prensa• Publicación de tabulados predefinidos, presentación de resultados y marco conceptual• Publicación de tabulados interactivos, microdatos y memoria de actividades

INEG

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Etapa Responsable Periodo Información oportuna

Información definitiva Actividades generales

6. Difusión de productos DGEGSPJ

Del 22 de julio de

2019 al 31 de marzo de 2020

Del 22 de julio de 2019 al 31 de julio

de 2020

Del 01 de agosto de 2019 al 31

de marzo de 2020

• Publicación de DDI• Publicación de Datos abiertos

7. Resguardo de productos y documentos

DGEGSPJ

Del 01 de marzo al 31 de mayo de

2020

Del 01 de marzo al 31 de mayo de

2020

Del 01 de marzo al 31 de mayo de

2020

• Resguardo de los productos derivados del programa• Resguardo de la documentación del programa

Programa general de actividades Tabla 1

2.5 Infraestructura

Para llevar a cabo el levantamiento del CNPJE 2019, además del personal de oficinas centrales a cargo de este, se contó con el apoyo de la estructura regional y estatal del INEGI adscrita a la Coordinación General de Operación Regional, que se encuentra conformada por 10 direcciones regionales y 34 coordinaciones estatales;

así como con la estructura propia de la Dirección Gene-ral de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ).

Estos apoyos fueron organizados, según la es-tructura operativa mencionada, conforme a las atri-buciones que cada área tiene asignadas, las cuales, de manera esquemática, se pueden apreciar en la si-guiente gráfica:

Estructura operativa de la DGEGSPJ lustración 1

INEG

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El esquema anterior muestra las áreas y servidores públicos del INEGI que participaron en el operativo del levantamiento, mismas que se conformaron de tres fi-guras operativas y una de apoyo. La primera de ellas corresponde a la DGEGSPJ, a la que, a través de los servidores públicos que la integran, concernieron las ac-tividades de coordinación general del programa. La se-gunda figura operativa corresponde a las direcciones regionales, las cuales, a través de su Director Regional (DR), el Responsable operativo en la Dirección Regio-nal (RODR) designado por este, se encargaron del se-guimiento y apoyo al operativo de levantamiento que llevaron a cabo los Jefes de Departamento de Estadís-ticas de Gobierno (JDEG) en las coordinaciones estata-les. Por último, la tercera figura operativa corresponde

a las coordinaciones estatales, las cuales, a través de su Coordinador Estatal (CE) y el JDEG, se encarga-ron de implementar las acciones correspondientes al levantamiento de la información mediante el contacto directo con los servidores públicos que tenían bajo su resguardo la información que se solicitó a través del propio instrumento de captación.

Los servidores públicos del Instituto que conforma-ron la estructura operativa de la DGEGSPJ, así como los que integran a las direcciones regionales y el per-sonal en las coordinaciones estatales, se presentan en la siguiente tabla, en la que se muestra la plaza que tienen dentro del Instituto, así como la figura que les correspondió dentro del programa:

Plaza Figura dentro del programa

Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Coordinador General A

Dirección General Adjunta de Políticas de Información Gubernamental y Censos Nacionales de Gobierno

Coordinador General B

Dirección de Censos Nacionales de Gobierno Coordinador General C

Subdirección de Operación de Censos Nacionales de Gobierno

Responsable de la coordinación del levantamiento e integración de base de datos de captura

Jefatura de Departamento de Control y Logística de Censos Nacionales de Gobierno

Responsable de la gestión y coordinación operativa del levantamiento

Jefatura de Departamento de Integración de Información Estadística

Responsable de las acciones para la revisión primaria e integración de la base de datos de captura

Jefatura de Departamento de Operación Estratégica de Censos Nacionales de Gobierno

Responsable de las acciones de planeación, seguimiento y evaluación del levantamiento

Subdirección de Procesamiento de Información de Censos Nacionales de Gobierno

Responsable de la coordinación de actividades de la etapa de validación de información e integración de base de datos definitiva

Subdirección de Administración de Información de Censos Nacionales de Gobierno

Responsable de la coordinación de la etapa de administración, generación y difusión deproductos de información

DGEGSPJ Tabla 2

Región Plaza Figura dentro del programa

Centro Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Centro Norte Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Direcciones regionales Tabla 3

(Continúa)

INEG

I. C

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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Región Plaza Figura dentro del programa

Centro Sur Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Noreste Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Noroeste Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Norte Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Occidente Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Oriente Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Sur Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Sureste Responsable operativo Responsable del programa en la Dirección Regional

Direcciones regionales Tabla 3

Entidad Plaza Figura dentro del programa

Aguascalientes

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Baja California

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Baja California Sur

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Campeche

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Coordinaciones estatales Tabla 4

(Continúa)

INEG

I. C

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Nac

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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Entidad Plaza Figura dentro del programa

Coahuila de Zaragoza

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Colima

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Chiapas

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Chihuahua

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Ciudad de México

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Durango

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Guanajuato

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Guerrero

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Coordinaciones estatales Tabla 4

(Continúa)

INEG

I. C

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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Entidad Plaza Figura dentro del programa

Hidalgo

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Jalisco

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

México

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Michoacán de Ocampo

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Morelos

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Nayarit

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Nuevo León

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Oaxaca

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Coordinaciones estatales Tabla 4

(Continúa)

INEG

I. C

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Entidad Plaza Figura dentro del programa

Puebla

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Querétaro

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Quintana Roo

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

San Luis Potosí

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Sinaloa

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Sonora

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Tabasco

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Tamaulipas

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Coordinaciones estatales Tabla 4

(Continúa)

INEG

I. C

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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Entidad Plaza Figura dentro del programa

Tlaxcala

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Veracruz de Ignacio de la Llave

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Yucatán

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Zacatecas

Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno

Responsable operativo del programa en la entidad federativa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Enlace Supervisor Apoyo operativo para el programa

Coordinaciones estatales Tabla 4

INEG

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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3. Diseño

La etapa de diseño se integró de tres actividades ge-nerales. La primera de ellas corresponde al diseño es-tratégico, que consistió en fijar las líneas estratégicas que, alineadas a los objetivos general y específicos del programa, deben guiar el contenido y ajustes al ins-trumento de captación. La segunda se refiere al dise-ño conceptual, que radicó en el establecimiento del marco conceptual que sirvió de guía para alcanzar el objetivo general y los específicos del CNPJE 2019. La tercera, concierne al diseño del instrumento de cap-tación, que se encuentra alineado a los planteamien-tos que derivaron del diseño estratégico y conceptual del programa.

A continuación, se explican las tres actividades que conformaron la etapa de diseño.

3.1 Diseño estratégico

Las necesidades de información en el tema de procu-ración de justicia, de acuerdo con el objetivo general y específicos del programa, fueron prioridades para elaborar y actualizar no solo el marco conceptual, sino también realizar ajustes en algunas variables del ins-trumento de captación necesarios para cubrir dichas necesidades.

En este sentido, la actividad correspondiente al diseño estratégico además de determinar las líneas estratégicas de producción de información para dar cumplimiento a los objetivos establecidos, así como el tipo de política pública con el que se pueden re-lacionar- necesita precisar las características de los datos que se generan acorde a las necesidades de información, pero también considerando la capacidad de desarrollo estadístico que existe en las institucio-nes que proporcionan la información.

En el anexo A del presente documento se detallan los tres elementos que se utilizaron para determinar las características de producción de información, como son la política pública, la línea estratégica y las carac-terísticas generales de cada una de las preguntas que se orientan al cumplimiento de las mismas. Dicho ane-xo presenta, además de lo mencionado, las definicio-nes que permiten explicar los diferentes aspectos que considera el diseño estratégico, comenzando por la línea estratégica, seguido de los diferentes aspectos

que caracterizan las preguntas por las que se busca cumplir con la línea estratégica.

3.2 Diseño conceptual

El diseño conceptual del CNPJE 2019 se llevó a cabo a partir de dos fases: la primera consistió en realizar un proceso de investigación documental por cada uno de los temas que surgieron de los objetivos del progra-ma, el cual implicó la revisión de documentos jurídicos, académicos, oficiales y de otros proyectos con carac-terísticas similares a partir de las revisiones y sugeren-cias derivadas de las sesiones ordinarias del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia (CTEI-PJ), o bien como iniciativa del per-sonal de la propia DGEGSPJ. Una vez establecido el campo temático del programa y las condiciones del contexto para la realización del mismo, se procedió a ajustar las categorías, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos a cumplir.

Por su parte, la segunda fase comprendió el diseño conceptual a partir de tres pruebas: prueba en campo del instrumento de captación llevado a cabo en el ejer-cicio 2018; prueba de gabinete y prueba cualitativa.

La prueba en campo consistió en llevar a cabo el análisis de la completitud de la información a partir los resultados obtenidos en el ejercicio 2018, lo cual per-mitió hacer las adecuaciones conceptuales y de estruc-tura al instrumento de captación a efecto de ajustarse de una mejor manera a las capacidades de suministro de datos por parte del Informante, mismas que fueron fortalecidas con las revisiones y comentarios vertidos por los miembros del CTEI-PJ en sus sesiones ordina-rias, ello derivado de la experiencia en la aplicación de los instrumentos de captación en sus instituciones o en aquellas que representan dentro del citado Comité.

La prueba de gabinete, que se realizó de manera posterior a la prueba en campo, permitió identificar, a partir del análisis llevado a cabo por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de ajuste de algunas variables del instrumento de captación derivado de la actualización de diversos instrumentos regulatorios, ello con la finalidad de alinearse a la forma en la que la información debiera encontrarse registrada de manera

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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18

oficial en los registros administrativos de las procura-durías generales de justicia o fiscalías generales de las entidades federativas.

Por su parte, la prueba cualitativa permitió iden-tificar las temáticas que se encuentran vigentes no solo en las investigaciones académicas, sino también en los procesos de discusión y análisis para el diseño de políticas públicas en las materias atendidas en el CNPJE 2019, así como la consideración de las refor-mas o publicación de legislación en la materia.

De esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de captación, se integraron cua-tro módulos con 450 preguntas. El diseño temático del instrumento se encuentra detallado por tema, subte-ma, categoría, variable y clasificación en el marco con-ceptual del CNPJE 2019.

Derivado de la interrelación que podría tener con información de otros programas estadísticos, indepen-dientemente que aborden otra temática (ya sea con datos generados por programas de carácter sociode-mográfico, económico, geográfico, o de otro tipo), las variables del presente programa de información utiliza-ron catálogos y clasificadores ya existentes en dichas materias, ello con el objetivo de estandarizar concep-tos y clasificaciones que apoyen el proceso de análisis a partir de la comparabilidad de variables.

Cabe señalar que, a efecto de ordenar la informa-ción generada a partir de los Censos Nacionales de Gobierno, ha sido necesario generar catálogos y cla-sificadores propios, para lo cual se tomaron en todo momento como referente los estándares y definiciones nacionales e internacionales existentes, así como el marco jurídico aplicable.

En ese sentido, el marco conceptual del CNPJE 2019 presenta un listado de 149 delitos que fueron utiliza-dos para la desagregación de la información solicitada en los módulos 2. Procuración de Justicia, 3. Justicia para Adolescentes y 4. Mecanismos Alternativos de Solu-ción de Controversias en materia penal. Asimismo, el mencionado marco conceptual contiene un anexo en el cual se presentan de manera detallada los catálogos y clasificadores utilizados en las preguntas de los mó-dulos que integran el CNPJE 2019 y que no pudieron desarrollarse en el apartado correspondiente al diseño conceptual del mencionado documento.

3.3 Diseño del instrumento de captaciónLas 450 preguntas que integran los cuatro módu-

los del CNPJE 2019 se distribuyeron de la siguiente forma: 2

2 Se recomienda revisar el instrumento de captación del CNPJE 2019, con la finalidad de identificar de manera detallada su conformación.

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

1. Estructura organizacional y recursos

I. Estructura organizacional 2

• Unidades administrativas de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General (PGJ o FG) de la entidad federativa, según sus funciones ejercidas (principal y secundarias)

II. Recursos humanos, presupuestales y materiales

26

• Personal de la PGJ o FG según su sexo, régimen de contratación, rango de edad y de ingresos mensual, grado de estudios concluido y por función principal que desempeñan

• Condición del personal incorporado al Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y/o Pericial; así como personal obligado a incorporarse y el incorporado por sexo

• Condición del personal que presentó evaluaciones de control y confianza, de desempeño y/o de competencias profesionales; así como el personal obligado que presentó y que aprobó las evaluaciones

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(Continúa)

Diseño del instrumento de captación Tabla 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

1. Estructura organizacional y recursos

II. Recursos humanos, presupuestales y materiales

26

• Condición de si la PGJ o FG contó con algún Instituto de Formación, Capación y/o Profesionalización Ministerial, Policial y Pericial u homólogo y si su personal fue capacitado en el mismo

• Acciones de capacitación y/o profesionalización impartidas por el Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesionalización Ministerial, Policial y Pericial u homólogo, de acuerdo a la modalidad, así como el personal que las acreditó según su sexo, cargo y/o función

• Condición de si el personal fue capacitado en otro Instituto o Centro Estatal o Federal; así como las acciones de capacitación y/o profesionalización impartidas de acuerdo a la modalidad, y el personal que las acreditó según su sexo, cargo y/o función

• Presupuesto solicitado, autorizado, ejercido y el aportado por el Gobierno Federal

• Presupuesto ejercido por capítulo del Clasificador por Objeto del Gasto

• Bienes inmuebles por tipo de posesión, vehículos computadoras e impresoras por tipo, multifuncionales, servidores, tabletas electrónicas, líneas y aparatos telefónicos; y sistemas operativos utilizados en las computadoras, con los que cuenta

III. Agencias y/o Fiscalías del Ministerio Público

18

• Agencias y/o fiscalías del Ministerio Público, según su tipo, sistema de atención y municipio o demarcación territorial de la Ciudad de México en que se ubican

• Personal por sexo, agencia y/o fiscalía del Ministerio Público de adscripción, cargo y/o función, régimen de contratación, rango de edad, grado de estudios concluido, rango de ingresos mensual, municipio o demarcación territorial de la Ciudad de México en que se ubican y sistema penal que atendieron los agentes y fiscales

• Bienes inmuebles por tipo de posesión, vehículos computadoras e impresoras por tipo, multifuncionales, servidores, tabletas electrónicas, líneas y aparatos telefónicos; y sistemas operativos utilizados en las computadoras, con los que cuentan

IV. Infraestructura para el ejercicio de la función de Procuración de Justicia

8

• Condición de si la PGJ o FG cuenta con centro(s), unidad(es) o área(s) administrativa(s) encargada(s) de brindar atención a la ciudadanía y de recibir y dar atención a las denuncias y quejas que realizan los ciudadanos, así como nombre(s), personal adscrito según su sexo, módulos con los que cuentan, trámites y/o servicios que se brindan y mecanismos para su recepción

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(Continúa)

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

1. Estructura organizacional y recursos

IV. Infraestructura para el ejercicio de la función de Procuración de Justicia

8

• Condición de si se cuenta con sistemas telefónicos de emergencias, denuncias y/o cualquier otro sistema; así como las llamadas recibidas por tipo de registro; mecanismos de registro con los que cuenta según su tipo y el del registro

V. Ejercicio de funciones específicas 16

• Condición de si la PGJ o FG cuenta con algún órgano, unidad o institución encargada del desarrollo de actividades para la generación y tratamiento de información estadística y/o geográfica; así como su nombre, personal adscrito según su sexo y tipo de información que genera

• Registros y/o sistemas de información con los que cuenta para el ejercicio de sus funciones según su tipo, cobertura por agencias y/o fiscalías y unidades administrativas; así como las autoridades con las que comparte la información

• Condición de si cuenta con alguna unidad o área encargada de las actividades de análisis de información criminal u homologa; condición de si es la misma unidad o área encargada del desarrollo de actividades para la generación y tratamiento de información estadística y/o geográfica; así como el nombre, personal adscrito por sexo y funciones que desarrolla la unidad o área

• Condición de apertura a espacios para la participación y/o consulta ciudadana por temas, órganos constituidos y participantes en estos; así como los mecanismos de participación por tipo y temas

• Modificaciones realizadas al marco legal y acciones efectuadas en materia de narcomenudeo

VI. Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense

33

• Condición del ejercicio de la función de Servicios Periciales a cargo de la PGJ o FG; así como si cuenta con unidades de Servicios Periciales y de Servicio Médico Forense, y nombre de la institución, centro, unidad o área administrativa

• Laboratorios fijos y móviles con los que cuentan• Sistemas informáticos y/o bases de datos con

los que cuentan por tipo y cantidad de registros contenidos en estos

• Personal adscrito según su sexo, cargo y/o función, régimen de contratación, rango de edad, grado de estudios concluido, rango de ingresos mensual, especialidades que atienden y médicos forenses, peritos y químicos forenses por tipo de especialidad

• Acciones de capacitación y/o profesionalización impartidas de acuerdo a la modalidad, así como el personal que las acreditó según su sexo, cargo y/o función

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(Continúa)

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

1. Estructura organizacional y recursos

VI. Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense

33

• Presupuesto asignado; así como el ejercido por capítulo del Clasificador por Objeto del Gasto

• Bienes inmuebles por tipo de posesión, vehículos computadoras e impresoras por tipo, multifuncionales, servidores, tabletas electrónicas, líneas y aparatos telefónicos; y sistemas operativos utilizados en las computadoras, con los que cuentan

• Solicitudes de intervención pericial ingresadas (admitidas y desechadas), según su especialidad, tipo de solicitante, materia y sistema de atención

• Solicitudes de intervención pericial según el tipo conclusión, especialidad, solicitante, materia y sistema de atención

• Solicitudes de intervención pericial pendientes de concluir según su estatus y tipo de solicitante

2. Procuración de Justicia I. Sistema Tradicional 30

• Actas circunstanciadas iniciadas, por tipo de determinación y pendientes de concluir según su estatus

• Denuncias, querellas y otras notificaciones hechas del conocimiento del Ministerio Público según el medio de recepción y competencia

• Inculpados registrados en averiguaciones previas determinadas y pendientes de concluir; así como la condición de presentación del inculpado en las averiguaciones previas iniciadas

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas, determinadas y pendientes de concluir, según el tipo de delito y sus características de ejecución en averiguaciones previas iniciadas y determinadas

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en averiguaciones previas iniciadas, determinadas y pendientes de concluir

• Víctimas registradas en averiguaciones previas iniciadas según su tipo, sexo, rango de edad, ocupación, tipo de relación víctima-inculpado y cantidad de delitos por tipo que se les cometieron

• Inculpados registrados en averiguaciones previas iniciadas según su tipo, sexo, estatus de detención, rango de edad, grado de estudios concluido, ocupación, nacionalidad y delitos por tipo que cometieron

• Órdenes judiciales registradas en averiguaciones previas por tipo, pendientes al inicio del año, giradas durante el año, concluidas según su tipo y pendientes de cumplimentar al cierre del año

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Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

2. Procuración de Justicia

II. Comparecencias en agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homólogas

3 • Comparecencias recibidas, determinadas por tipo y pendientes de atención

III. Etapa de Investigación Inicial en el Sistema Penal Acusatorio

39

• Denuncias, querellas y otras notificaciones hechas del conocimiento del Ministerio Público por medio de recepción y competencia

• Carpetas de investigación abiertas según la condición de presentación del imputado

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en carpetas de investigación abiertas, según el tipo de delito y sus características de ejecución

• Víctimas registradas en carpetas de investigación abiertas según su tipo, sexo, rango de edad, ocupación, tipo de relación víctima-imputado y cantidad de delitos por tipo que se les cometieron

• Imputados registrados en carpetas de investigación abiertas según su tipo, sexo, estatus de detención, verificación de la flagrancia, rango de edad, grado de estudios concluido, ocupación, nacionalidad y delitos por tipo que cometieron

• Carpetas de investigación acumuladas, así como actos de investigación efectuados por tipo

• Conclusiones y determinaciones por tipo e imputados relacionados; así como los criterios de oportunidad determinados por tipo y acuerdos reparatorios aprobados por tipo y, procedimientos de archivo temporal reactivados

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en las conclusiones y determinaciones, según el tipo de delito y sus características de ejecución

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en las conclusiones y determinaciones

IV. Etapa de Investigación Complementaria en el Sistema Penal Acusatorio

14

• Carpetas de investigación acumuladas, así como actos de investigación efectuados por tipo

• Formulaciones de imputación realizadas por el Ministerio Público, vinculaciones a proceso decretadas; así como solicitudes de suspensión condicional del proceso y procedimientos abreviados aprobadas

• Conclusiones y determinaciones por tipo e imputados relacionados; así como los criterios de oportunidad determinados por tipo y acuerdos reparatorios aprobados por tipo

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Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

2. Procuración de Justicia

IV. Etapa de Investigación Complementaria en el Sistema Penal Acusatorio

14

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en las conclusiones y determinaciones, según el tipo de delito y sus características de ejecución

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en las conclusiones y determinaciones

V. Carpetas de investigación pendientes de concluir al cierre del año en el Sistema Penal Acusatorio

5

• Carpetas de investigación pendientes de concluir según la etapa de investigación, estatus e imputados relacionados

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en carpetas de investigación pendientes de concluir, según el tipo de delito

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en carpetas de investigación pendientes de concluir

VI. Medidas cautelares y medidas de protección en el Sistema Penal Acusatorio

7

• Medidas cautelares solicitadas por el Ministerio Público, según su tipo y rango de duración

• Imputados por tipo, rango de edad y medidas cautelares impuestas

• Medidas de protección por tipo otorgadas a las víctimas

• Víctimas según su tipo a quienes se les otorgaron medidas de protección

VII. Órdenes judiciales en el Sistema Penal Acusatorio

4• Órdenes judiciales registradas en carpetas de

investigación por tipo, pendientes al inicio del año, giradas durante el año, concluidas según su tipo y pendientes de cumplimentar al cierre del año

VIII. Características geográficas de los delitos

1

• Delitos consumados y en grado de tentativa por tipo, registrados en averiguaciones previas iniciadas y carpetas de investigación abiertas, según el lugar de ocurrencia (entidad federativa y municipio o demarcación territorial de la Ciudad de México)

IX. Exploración específica del delito de narcomenudeo

6

• Delitos de narcomenudeo consumados y en grado de tentativa registrados en averiguaciones previas y/o carpetas de investigación abiertas, según la modalidad, tipo de narcótico y rango de cantidad en posesión

• Inculpados y/o imputados según su sexo, registrados por delitos de narcomenudeo, por modalidad, tipo de narcótico y rango de cantidad en posesión

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(Continúa)

Diseño del instrumento de captación Cuadro 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

2. Procuración de Justicia

X. Exploración específica de características de víctimas e imputados en delitos seleccionados

10

• Víctimas personas físicas en 14 delitos seleccionados, registradas en averiguaciones previas iniciadas y/o carpetas de investigación abiertas, según su sexo

• Víctimas identificadas por rango de edad en los delitos de homicidio doloso y culposo, feminicidio y trata de personas por modalidad

• Víctimas identificadas en los delitos de homicidio doloso y feminicidio, por sexo, instrumentos para la comisión, nacionalidad y lugar de ocurrencia del delito

• Víctimas identificadas en ocho delitos seleccionados, por sexo y tipo de relación con el inculpado y/o imputado

• Delitos seleccionados (11) cometidos a periodistas, defensores civiles de derechos humanos y sindicalistas, según su sexo

• Inculpados yo imputados en ocho delitos seleccionados, registrados en averiguaciones previas iniciadas y/o carpetas de investigación abiertas, según su sexo y rango de edad

• Inculpados yo imputados en delitos de homicidio doloso y feminicidio, según su sexo y nacionalidad

XI. Aseguramiento de armas 2 • Armas aseguradas por la PGJ o FG, según su tipo

XII. Vehículos robados y recuperados 1

• Vehículos que fueron robados y recuperados en la entidad federativa; así como los recuperados que fueron robados en otras entidades federativas, según el tipo de vehículo

3. Justicia para Adolescentes

I. Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral 28

• Denuncias, querellas y otras notificaciones hechas del conocimiento del Ministerio Público Especializado en Adolescentes según el medio de recepción

• Averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas, determinadas por tipo de conclusión y pendientes de concluir según su estatus; así como los procedimientos de reserva reactivados

• Adolescentes imputados registrados en averiguaciones previas y/o investigaciones determinadas y pendientes de concluir; así como la condición de presentación del adolescente imputado

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas, determinadas y pendientes de concluir, según el fuero y tipo de delito y sus características de ejecución en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas y determinadas

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Diseño del instrumento de captación Cuadro 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

3. Justicia para Adolescentes

I. Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral 28

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas, determinadas y pendientes de concluir

• Víctimas registradas en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas según su tipo, sexo, rango de edad, ocupación, tipo de relación víctima-adolescentes imputado, y cantidad de delitos por fueron y tipo que se les cometieron

• Adolescentes imputados registrados en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas según su sexo, estatus de detención, edad, grado de estudios concluido, condición de estudiante, nacionalidad y delitos por fuero y tipo que cometieron

• Órdenes judiciales registradas en averiguaciones previas y/o investigaciones por tipo, pendientes al inicio del año, giradas durante el año, concluidas según su tipo y pendientes de cumplimentar al cierre del año

II. Implementación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

2

• Porcentaje de avance realizado para la implementación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

• Existencia de procesos de trabajo bajo otro Sistema Oral distinto al Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

III. Etapa de Investigación Inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

• Denuncias, querellas y otras notificaciones hechas del conocimiento del Ministerio Público Especializado en Adolescentes por medio de recepción

• Carpetas de investigación abiertas según la condición de presentación del adolescente imputado

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en carpetas de investigación abiertas, según el fuero y tipo de delito y sus características de ejecución

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en carpetas de investigación abiertas

• Víctimas registradas en carpetas de investigación abiertas según su tipo, sexo, rango de edad, ocupación, tipo de relación víctima-adolescente imputado y cantidad de delitos por fuero y tipo que se les cometieron

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(Continúa)

Diseño del instrumento de captación Tabla 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

3. Justicia para Adolescentes

III. Etapa de Investigación Inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

35

• Adolescentes imputados registrados en carpetas de investigación abiertas según su sexo, estatus de detención, edad, grado de estudios concluido, condición de estudiante, nacionalidad y delitos por fuero y tipo que cometieron

• Carpetas de investigación acumuladas• Conclusiones y determinaciones por tipo y

adolescentes imputados relacionados; así como los criterios de oportunidad determinados por tipo y acuerdos reparatorios aprobados por tipo y, procedimientos de archivo temporal reactivados

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en las conclusiones y determinaciones, según el fuero y tipo de delito y sus características de ejecución

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en las conclusiones y determinaciones

IV. Etapa de Investigación Complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

12

• Carpetas de investigación acumuladas• Formulaciones de imputación realizadas por el

Ministerio Público Especializado en Adolescentes, vinculaciones a proceso decretadas; así como solicitudes de suspensión condicional del proceso aprobadas

• Conclusiones y determinaciones por tipo y adolescentes imputados relacionados; así como los criterios de oportunidad determinados por tipo y acuerdos reparatorios aprobados por tipo

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en las conclusiones y determinaciones, según el fuero, tipo de delito y sus características de ejecución

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en las conclusiones y determinaciones

V. Carpetas de investigación pendientes de concluir al cierre del año en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

5

• Carpetas de investigación pendientes de concluir según la etapa de investigación; estatus y adolescentes imputados relacionados

• Delitos consumados y en grado de tentativa y conductas no constitutivas de delitos registrados en carpetas de investigación pendientes de concluir según el fuero y tipo de delito

• Exploración específica de 15 delitos seleccionados según su grado de consumación registrados en carpetas de investigación pendientes de concluir

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(Continúa)

Diseño del instrumento de captación Tabla 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

3. Justicia para Adolescentes

VI. Medidas cautelares y medidas de protección en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

7

• Medidas cautelares solicitadas por el Ministerio Público Especializado en Adolescentes, según su tipo y rango de duración

• Adolescentes imputados según su sexo, edad y medidas cautelares impuestas

• Medidas de protección por tipo otorgadas en favor de las víctimas

• Víctimas según su tipo a quienes se les otorgaron medidas de protección

VII. Órdenes judiciales en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

4• Órdenes judiciales registradas en carpetas de

investigación por tipo, pendientes al inicio del año, giradas durante el año, concluidas según su tipo y pendientes de cumplimentar al cierre del año

VIII. Características geográficas de los delitos

1

• Delitos consumados y en grado de tentativa por tipo, registrados en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas, según el lugar de ocurrencia (entidad federativa y municipio o demarcación territorial de la Ciudad de México)

IX. Exploración específica del delito de narcomenudeo

6

• Delitos de narcomenudeo consumados y en grado de tentativa registrados en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas, según la modalidad, tipo de narcótico y rango de cantidad en posesión

• Adolescentes imputados según su sexo, registrados por delitos de narcomenudeo, por modalidad, tipo de narcótico y rango de cantidad en posesión

• Víctimas personas físicas en 14 delitos seleccionados, registradas en averiguaciones previas y/o investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas, según su sexo

• Víctimas identificadas por rango de edad en los delitos de homicidio doloso y culposo, feminicidio y trata de personas por modalidad

• Víctimas identificadas en los delitos de homicidio doloso y feminicidio por sexo, instrumentos para la comisión, nacionalidad y lugar de ocurrencia del delito

• Víctimas identificadas en ocho delitos seleccionados, por sexo y tipo de relación con el inculpado y/o imputado

X. Exploración específica de características de víctimas y adolescentes imputados en delitos seleccionados

10• Delitos seleccionados (11) cometidos a

periodistas, defensores civiles de derechos humanos y sindicalistas, según su sexo

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(Continúa)

Diseño del instrumento de captación Tabla 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

3. Justicia para Adolescentes

X. Exploración específica de características de víctimas y adolescentes imputados en delitos seleccionados

10

• Adolescentes imputados en ocho delitos seleccionados, registrados en averiguaciones previas iniciadas y/o investigaciones y carpetas de investigación abiertas, según su sexo y edad

• Adolescentes imputados en delitos de homicidio doloso y feminicidio, según su sexo y nacionalidad

4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

I. Aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

3

• Condición de si en los procesos de trabajo de la PGJ o FG se atendió la solución de conflictos en materia penal para adultos y justicia para adolescentes a través de la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias

• Condición de si los procesos de trabajo para la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes, se desarrollaron conforme a la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

II. Estructura organizacional, recursos humanos, presupuestales y materiales

20

• Nombre del órgano o unidad administrativa encargada de atender la solución de conflictos bajo la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias; así como las oficinas de atención fuera del área central con las que cuenta

• Personal adscrito según su sexo, cargo y/o función, régimen de contratación, rango de edad, grado de estudios concluido y rango de ingresos mensual

• Condición de existencia de un área o personal responsable de dar seguimiento y/o monitoreo del cumplimiento de acuerdos alcanzados; así como el personal adscrito por sexo

• Acciones de capacitación y/o profesionalización impartidas de acuerdo a la modalidad, así como el personal que las acreditó según su sexo, cargo y/o función y temas

• Presupuesto ejercido por capítulo del Clasificador por Objeto del Gasto

• Bienes inmuebles por tipo de posesión, vehículos computadoras e impresoras por tipo, multifuncionales, servidores, tabletas electrónicas, líneas y aparatos telefónicos; y sistemas operativos utilizados en las computadoras, con los que cuenta

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(Continúa)

Diseño del instrumento de captación Tabla 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

III. Ejercicio de la función de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal para adultos

45

• Condición de si el delito es atendido para la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal; así como la condición de aplicación de las características de ejecución por tipo de delito

• Solicitudes recibidas según su procedencia, tipo de solicitantes y de mecanismo alternativo

• Expedientes abiertos por tipo de mecanismo alternativo; así como los delitos registrados por tipo y sus características de ejecución

• Solicitantes registrados en los expedientes abiertos según su tipo, sexo, calidad de víctimas u ofendidos e imputados, rango de edad, grado de estudios concluido, ocupación, delitos cometidos a las víctimas u ofendidos y los cometidos por los imputados por tipo de delito

• Requeridos registrados en los expedientes abiertos según su tipo, sexo, calidad de víctimas u ofendidos e imputados, rango de edad, grado de estudios concluido, ocupación, delitos cometidos a las víctimas u ofendidos y los cometidos por los imputados por tipo de delito

• Expedientes concluidos por tipo de conclusión, mecanismo alternativo, conclusión anticipada y tipo de solución

• Acuerdos de reparación acordados en la junta restaurativa, según su tipo

• Acuerdos reparatorios en los que se acordaron pagos económicos, según el tipo de mecanismo

• Delitos contenidos en los acuerdos reparatorios por tipo de solución y de delito

• Expedientes ingresados al área de seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados y los delitos registrados en estos según su tipo

• Seguimientos realizados a los acuerdos reparatorios según su tipo

• Expedientes concluidos en el área de seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos reparatorios, por tipo de mecanismo alternativo y de cumplimiento; así como los delitos registrados según el tipo de cumplimiento y de delito

• Expedientes pendientes de concluir en el área de seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos reparatorios, según el tipo de mecanismo alternativo

• Expedientes pendientes de concluir y solicitudes en integración, según la etapa y tipo mecanismo alternativo; así como los delitos registrados en estos según su tipo

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Diseño del instrumento de captación Cuadro 5

Módulo Sección Cantidad de preguntas Descripción general

4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

IV. Ejercicio de la función de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia de justicia para adolescentes

• Condición de si el delito es atendido para la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes; así como la condición de aplicación de las características de ejecución por tipo de delito

• Solicitudes recibidas según su procedencia, tipo de solicitantes y de mecanismo alternativo

• Expedientes abiertos por tipo de mecanismo alternativo; así como los delitos registrados por tipo y sus características de ejecución

• Solicitantes registrados en los expedientes abiertos según su tipo, sexo, calidad de víctimas u ofendidos e imputados, rango de edad, grado de estudios concluido, ocupación, condición de estudiante, delitos cometidos a las víctimas u ofendidos y los cometidos por los imputados por tipo de delito

• Requeridos registrados en los expedientes abiertos según su tipo, sexo, calidad de víctimas u ofendidos e imputados, rango de edad, grado de estudios concluido, ocupación, condición de estudiante, delitos cometidos a las víctimas y los cometidos por los imputados por tipo de delito

• Expedientes concluidos por tipo de conclusión, mecanismo alternativo, conclusión anticipada y tipo de solución

• Acuerdos reparatorios acordados en la junta restaurativa, según su tipo

• Acuerdos reparatorios en los que se acordaron pagos económicos, según el tipo de mecanismo

• Delitos contenidos en los acuerdos reparatorios por tipo de solución y de delito

• Expedientes ingresados al área de seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados y los delitos registrados en estos según su tipo

• Seguimientos realizados a los acuerdos reparatorios según su tipo

• Expedientes concluidos en el área de seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos reparatorios, por tipo de mecanismo alternativo y de cumplimiento; así como los delitos registrados según el tipo de cumplimento y de delito

• Expedientes pendientes de concluir en el área de seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos reparatorios, según el tipo de mecanismo alternativo

• Expedientes pendientes de concluir y solicitudes en integración, según la etapa y tipo de mecanismo alternativo; así como los delitos registrados en estos según su tipo

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4. Operativo y captación

En el presente capítulo se describe el proceso gene-ral mediante el cual se llevó a cabo el operativo de levantamiento de información del CNPJE 2019, en él se incluyen características específicas como los re-cursos utilizados, las responsabilidades designadas a las figuras operativas, los pormenores en las activida-des de campo, las actividades realizadas en oficinas centrales y la entrega de resultados. Con este esque-ma, el presente capítulo se dividirá en las siguientes secciones:

• Planeación del operativo, en el que se detallan los elementos que se utilizaron en la definición de mé-todos y herramientas para hacer más eficiente el le-vantamiento del CNPJE 2019.

• Programa de capacitación, en el que se explican los temas que formaron parte de la capacitación pre-sencial dirigida a las figuras operativas del programa estadístico.

• Estrategia de levantamiento, en el que se des-criben las líneas de acción utilizadas por el personal responsable del programa estadístico para obtener los resultados trazados al inicio del mismo.

• Recuperación de información y revisión prima-ria, que detalla los mecanismos que se utilizaron para la revisión primaria y compilación de los datos obteni-dos a través del operativo.

• Cierre del levantamiento, que describe las ac-tividades finales del operativo y la integración de las bases de datos de captura para el procesamiento de la información. Así como acciones de evaluación de la fase de captación.

4.1 Planeación del operativo

Consistió en establecer los elementos necesarios para obtener los resultados esperados, con la mayor efica-cia y eficiencia posibles, a partir de los recursos insti-tucionales disponibles. También se tomaron en cuenta algunos mecanismos y herramientas de operación que fueron utilizados para fortalecer el proceso de planea-ción y dirigir, en el nivel correspondiente, las acciones necesarias durante el levantamiento.

Entre los elementos considerados y mecanismos utilizados para la planeación del operativo se en-cuentran:

• Análisis de las condiciones de trabajo en las rea-lizan sus actividades las Jefaturas de Departamento de Estadísticas de Gobierno (JDEG), quienes fungen como Responsables Operativos del programa en las Coordinaciones Estatales (ROCE).

• Análisis de las características socio-políticas y marcos específicos en las entidades federativas que se consideraron pudieran afectar el levantamiento 2019.

• Total de unidades del estado que proporcionarán información en 2019.

• Establecimiento del periodo del levantamiento 2019 que considera los plazos resultantes de operati-vos pasados y el análisis del monitoreo registrado en el sistema IKTAN de seguimiento y control del ope-rativo.

Cabe destacar que durante la planeación del le-vantamiento 2019 se definió explorar la posibilidad de difundir de forma más oportuna la información deriva-da de los Censos Nacionales de Gobierno Estatales, declarados Información de Interés Nacional Gobierno, Seguridad Pública, Sistema Penitenciario, Procuración e Impartición de Justicia-, por lo que se planteó un es-quema de recuperación preliminar de información bá-sica que responde a las variables principales de ges-tión y desempeño, contenidas en el diseño conceptual de estos programas de información que se denominó “información oportuna”.

Por lo anterior, la actividad de recuperación de in-formación de la fase de captación del CNPJE 2019 se dividió en dos momentos: recuperación de información oportuna (primer trimestre del año) y recuperación de información definitiva (segundo trimestre del año). Los resultados del primer momento se difundirían durante el mes de julio, mientras que los del segundo momento a finales de octubre, según lo establecido en el calen-dario institucional de difusión.

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4.2 Programa de capacitación

La información captada a través de los cuestionarios de este programa estadístico, requirió que las figuras operativas del levantamiento contaran con los cono-cimientos indispensables para asesorar al informante con respecto a los conceptos utilizados en las pregun-tas que lo integran.

Por esta razón, y con el propósito de alcanzar los objetivos establecidos en el CNPJE 2019, se llevaron a cabo dos reuniones de capacitación y coordinación3 dirigidas a los Responsables Operativos de las Coor-dinaciones Estatales (ROCE) y a los Responsables Operativos de las Direcciones Regionales (RODR) realizadas del 12 al 16 de noviembre 2018 y del 25 al 29 de marzo de 2019, en la Ciudad de México, con el objetivo de presentar los instrumentos y herramien-tas de captación de este Censo, así como reforzar los conocimientos antes mencionados relacionados con el contenido temático del Censo y la planeación operativa.

Las temáticas abordadas fueron las siguientes:

• Calidad censal, mejora conceptual y principa-les cambios en los instrumentos de captación del CNPJE.

• Sensibilización sobre el uso y aprovechamiento de la información captada.

• Planeación y estrategia general del operativo (in-formación oportuna y definitiva).

• Herramientas de seguimiento y control del operativo.

• Herramientas de captura y carga de información.

• Procesos y herramientas de revisión primaria de los instrumentos de captación.

• Esquema de seguimiento y evaluación operativa.

4.3 Estrategia de levantamiento

Como parte del inicio del operativo de levantamiento del CNPJE 2019, los Responsables Operativos del programa en cada coordinación estatal del INEGI, se 3 Para este operativo se realizaron dos reuniones de capacitación y coordinación dada la estrategia operativa para la recuperación de información en dos momentos: información oportuna e información definitiva. Esta estrategia implicó que las actividades de coordinación operativa para la recuperación de información oportuna se iniciaran en noviembre de 2018 y las relacionadas con la estrategia de recupe-ración de información definitiva se detallaran en marzo de 2019.

dieron a la tarea de entregar un oficio de presentación del Censo, turnado por el Presidente de este Instituto Nacional y dirigido a cada uno de las y los Fiscales o Procuradores Generales de Justicia de las entidades federativas, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al le-vantamiento de la información.

De esta manera, cada Coordinación Estatal fue responsable de realizar la implementación del ope-rativo de levantamiento acorde a las características de la Entidad Federativa correspondiente, así como de elaborar un directorio inicial de funcionarios que serían los responsables de coordinar las acciones dentro de sus respectivas instituciones para recabar la información que el INEGI requería para el progra-ma estadístico.

Dependiendo del contexto en cada Entidad Fede-rativa, las y los responsables operativos se dieron a la tarea de realizar una reunión de presentación del programa estadístico, con la presencia de la o el Fis-cal o Procurador General de Justicia del Estado (o con quien éste designó para atender el requerimiento de información). En dicha reunión se les hizo entrega de los cuestionarios, tanto en la versión impresa como electrónica (versión Excel), para que pudieran conocer el contenido de los instrumentos de captación y estar preparados para reportarlos en tiempo y forma.

De manera general, la estrategia de levantamiento contempló cuatro mecanismos para recuperar la infor-mación y monitorear el avance del operativo, los cua-les también sirvieron como elementos de decisión para posibles incidentes en el transcurso del levantamiento del programa estadístico:

a) Reunión Técnica con los informantes

Durante la reunión técnica además de la presenta-ción general del Censo, los objetivos que éste per-seguía, y una explicación general de las temáticas y conceptos que abordan los cuestionarios, se aten-dieron dudas operativas en los casos en que fue requerido. En la misma reunión se establecieron las fechas límites para que los cuestionarios fueran entregados con la información completa en sus dos momentos: oportuna y definitiva, y se designaron ca-nales de comunicación para la resolución de proble-máticas operativas.

b) Control y seguimiento operativo

Para el control y seguimiento del operativo se estable-cieron las siguientes acciones:

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• Análisis de los reportes generados por la pla-taforma IKTAN para el seguimiento del avance del operativo. IKTAN es una plataforma diseñada para dar soporte al operativo censal y apoyar en los pro-cesos de monitoreo del levantamiento y captura de la información de los Censos Nacionales de Gobier-no Estatales 2019, la cual es alimentada por todas las figuras operativas, quienes registran el avance de cada uno de los cuestionarios. Los estatus de avance utilizados fueron definidos a partir de las etapas del operativo establecidas en el Cronograma General de Actividades.

• Del análisis de dichos reportes, el equipo de tra-bajo de oficinas centrales se dio a la tarea de generar estrategias y planes de acción para solventar las difi-cultades operativas que fueran surgiendo en cada una de las entidades y que, de forma conjunta, los ROCE, con el acompañamiento de los RODR fueron los en-cargados de llevarlas a cabo.

c) Atención a dudas

A lo largo del período previo a la fecha compromiso de entrega de los cuestionarios, se apoyó de manera constante a los servidores públicos responsables del llenado, a través de dos esquemas:

• Los ROCE otorgaron apoyo y soporte directo parael llenado del cuestionario a los responsables de inte-grar la información en las instituciones de procuración de justicia de las entidades federativas, y

• El equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoyó en laatención de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por los informantes y los mismos ROCE.

d) Monitoreo

El monitoreo de las actividades del levantamiento se llevó a cabo en dos niveles: general y particular. El proceso general estuvo a cargo del equipo de traba-jo de la DGEGSPJ, en el que se dio seguimiento y monitoreo a las actividades del programa estadísti-co de manera integral. Por su parte, la supervisión particular estuvo a cargo de los ROCE de cada enti-dad federativa, así como de los RODR. Las tareas de monitoreo de los RODR se enfocaron al cumplimiento de las metas y fechas establecidas para el operativo por parte de los ROCE, mientras que estos últimos ejecutaron el seguimiento específico de la integración de información en las instituciones de procuración de justicia estatales, velando siempre por el estándar de calidad que el mismo Instituto estipula para la infor-mación compilada.

4.4 Recuperación de información y revisión primaria4

El proceso de llenado inició una vez que los infor-mantes comenzaron a recibir los cuestionarios por par-te de los ROCE. De forma específica, para el CNPJE los cuestionarios se entregaron entre el 14 y 28 de enero de 2019, dependiendo de la concertación de ci-tas en cada entidad federativa5.

Para llevar a cabo el llenado del instrumento de cap-tación, los informantes contaron con éste en formato Excel, el cual también fue importado a la plataforma IKTAN a manera de capturador, con la finalidad de facilitar el proceso de registro de la información a los servidores públicos responsables, quienes podían ac-ceder para capturar datos de manera directa o cargar la información desde los archivos en Excel.

La actividad de revisión primaria se efectuó en dos momentos: al recibir el ROCE una primera versión del instrumento de captación, y por el equipo de trabajo de la DGEGSPJ al recibir una versión preliminar una vez que el ROCE concluyó su revisión inicial.

La revisión inicial del ROCE ocurrió al momento en que acudió con el informante para verificar la informa-ción capturada o éste le envió información preliminar en el instrumento de captación. La revisión también se realizó al recibir consultas específicas de alguna(s) pregunta(s) durante el proceso de llenado, durante las cuales el ROCE le hizo notar al informante las incon-sistencias (ya fueran aritméticas, de registro o concep-tuales), para que procediera a realizar los ajustes o aclaraciones correspondientes.

Durante esta revisión inicial se verificaron los si-guientes elementos:

• Los datos del informante debían estar completos.

• Todas las preguntas debían ser respondidas y cum-pliendo con los criterios de llenado establecidos.

• La consistencia en las respuestas (revisión aritmé-tica y conceptual).

• Redacción clara y concisa de los comentarios enlos cuestionarios.4 El registro de estas actividades y movimientos durante el proceso de

llenado y revisión primaria se registró en la plataforma de control y seguimiento IKTAN, teniendo ahí los cambios de estatus que sufrió cada instrumento de captación durante el proceso de levantamiento.

5 Independientemente del esquema de recuperación de información oportuna y definitiva, la actividad de entrega de cuestionarios y el inicio del llenado de los cuestionarios se realizó una sola vez al comenzar la recuperación de información oportuna.

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Se contó con tres de herramientas de apoyo para este proceso de validación: 1) documento general de revisión primaria en el cual se describen las revisio-nes y acciones principales que se deben efectuar a un cuestionario en versión preliminar; 2) una aplicación de uso interno a través de la cual se efectuaban las vali-daciones aritméticas y de relación entre preguntas de forma automatizada mediante la carga del cuestionario en Excel; y, 3) la “Ficha de consistencia”, que sirvió para que el ROCE pudiera observar el comportamien-to histórico de variables específicas con respecto a lo reportado por la entidad en años anteriores y de esta manera, en caso necesario, revisar algún dato con el informante para verificar variaciones significativas y garantizar con ello la consistencia histórica de la serie estadística.

De no aprobar esta revisión inicial, los cuestiona-rios se devolvían con observaciones a los Informan-tes, a fin de que éstos realizaran las correcciones o justificaciones necesarias, según fuera el caso. Es importante mencionar que este proceso no se reali-zó una sola vez, sino que requirió de un esfuerzo de retroalimentación compartido entre el equipo estatal y el informante, para conseguir una primera versión lo más acabada posible que fuera enviada a oficinas centrales (DGEGSPJ).

Una vez que el cuestionario había sido sometido a los filtros antes mencionados, el equipo de trabajo de la DGEGSPJ fue el responsable de realizar una se-gunda revisión que tenía como objetivo hacer un aná-lisis más detallado de algunos elementos aritméticos y conceptuales, así como una revisión general de los filtros realizados por los ROCE. De este proceso se de-rivaron observaciones que fueron enviadas al ROCE, las cuales debían ser atendidas en coordinación con los Informantes a solicitud de la DGEGSPJ.

Tras la atención de cada una de las observaciones emitidas desde la DGEGSPJ, se realizó la liberación de los instrumentos de captación para firma y sello en el sistema IKTAN , señalando que no existían más comentarios que subsanar, por lo que el ROCE podía comenzar con el cotejo final de la información, a fin de detectar algún error en la migración de los datos a la base de datos de captura, que se ejecutó al momento de cargar o capturar la última versión del instrumento de captación en el sistema IKTAN.

De forma general, las actividades de llenado del instrumento de captación y revisión primaria se efectuaron entre el 21 de enero y el 02 de abril de 2019 para el esquema de recuperación de información opor-tuna, y entre el 04 de abril y el 11 de octubre para la recuperación de información definitiva.

4.5 Cierre del levantamiento

Una vez que se contó con la liberación para firma y sello, el ROCE acudió con sus enlaces institucionales para la gestión de la firma y sello en la carátula del instrumento de captación, a fin de formalizar la en-trega de información. Una vez recabada la firma y sello de los cuestionarios, estos fueron cargados en formato digital en la plataforma IKTAN y resguarda-dos en su versión física por los ROCE, en las coor-dinaciones estales, de acuerdo con los Lineamientos para la Organización y Conservación de los Archivos del INEGI.Esta actividad se registró en el sistema de control y seguimiento entre el 25 de abril y el 17 de octubre6.

Una vez que se contó con los instrumentos de cap-tación listos para realizar la gestión de firma y sello, se procedió a liberar la base de datos de captura para su procesamiento, la cual contiene la información tal cual se cargó o capturó durante el levantamiento. La liberación de los datos de captura se fue haciendo de forma progresiva entre el 09 de julio y el 14 de octubre, conforme se iban completando las secciones o módu-los del instrumento de captación en la mayoría de las entidades federativas.

Cabe señalar que en caso de detectarse alguna inconsistencia posterior a la liberación de la base de datos de captura, derivado de las actividades de pro-cesamiento, el equipo de trabajo de la DGEGSPJ, rea-lizó reconsultas de información con los ROCE y los informantes, a fin de ajustar información o justificar las diferencias.

Finalmente, la fase de captación concluyó con una Reunión de Retroalimentación de la fase de cap-tación del CNPJE 2019, la cual tuvo lugar en la Ciu-dad de México los días 30 de septiembre, 01 y 02 de octubre de 2019, contando con la participación de las figuras responsables operativas en las coordinaciones estatales y direcciones regionales del INEGI, así como del equipo de trabajo de la DGEGSPJ.

Esta reunión tuvo como objetivos principales el presentar los resultados de la fase de captación del CNPJE 2019 y evaluar de forma general el desem-peño de las figuras operativas; así como realizar un diagnóstico de la eficacia y eficiencia de los procesos 6 Anexo al presente documento se incluye una relación que detalla

las fechas de conclusión de estos procesos (fecha de liberación para firma y sello y carga del instrumento digitalizado con firma y sello) en cada uno de los módulos o secciones del CNPJE 2019, por entidad federativa. A la fecha de elaboración del presente documento aún se encontraba pendiente de concluir el proceso de levantamiento del módulo 2 del CNPJE 2019 de Sinaloa, por lo que las fechas aquí señaladas no consideran dicho instrumento de captación.

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de trabajo que conformaron el operativo de levanta-miento, a partir de la experiencia y visión estratégica de todos y cada uno de los actores que participan en el proceso, a fin de identificar los principales riesgos,

obstáculos y retos que se enfrentaron y con ello ge-nerar una agenda de áreas de oportunidad de cara a la planeación y organización del operativo de levanta-miento del siguiente ciclo censal.

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5. Procesamiento

El procesamiento de la información de la información en la base de datos implicó la ejecución de un proceso de validación con la finalidad de garantizar, tanto su congruencia lógica, como la completitud e integridad de los datos asociados a las preguntas de los módulos del instrumento de captación, además de que se de-finieron una serie de criterios basados fielmente en la estructura y contenido de los cuestionarios.

En términos generales, la validación se llevó a cabo para corregir las inconsistencias de la información de-rivadas básicamente por la existencia de errores como omisión o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atención en los pases de preguntas y, también, incongruencias entre respuestas. Si bien el levantamiento de la información antecede al procesamiento, es importante precisar que las actividades comienzan desde la liberación de los instrumentos de captación.

Para estos efectos, fue necesario realizar una serie de actividades principales, las cuales son: el etique-tado del cuestionario, el diseño e implementación de

la estructura de base de datos preliminar, la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar del censo, aplicar los métodos de validación y procesamiento; y la documentación de cada una de las mismas. Las actividades generan in-sumos que requieren otras actividades, por tanto, se han dividido en etapas. En este sentido, a continuación, se detallan las seis etapas a través de las cuales es posible generar la base de datos en versión definitiva.

5.1 Etiquetado

En esta etapa, teniendo como insumo el instrumento de captación desarrollado en Excel, se realizó el eti-quetado del cuestionario, el cual consistente en co-locar etiquetas (identificadores) que especifican por medio de variables la forma de agrupar, organizar y almacenar la información captada para posteriormente depositarla en la base de datos preliminar. En esta eta-pa se lleva acabo el análisis del instrumento para darle una forma sencilla de interpretar y almacenar los da-tos. En la siguiente ilustración se muestran algunas de las etiquetas colocadas en la hoja de cálculo.

Etiquetado (identificadores) Ilustración 2

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5.2 Estructura de la base de datos

A partir del cuestionario etiquetado se creó un archivo con sentencias en lenguaje SQL que permite generar tanto el modelo, como la estructura de la base de datos preliminar; esto con el apoyo de la herramienta informáti-ca DataModeler, integrada en el software libre de Oracle, la cual es utilizada para el modelado de bases de datos.

El modelo de base de datos antes mencionado, se utiliza para el diseño, así como referencia para interpre-tar los elementos de esta. Cabe destacar que el modelo utilizado es de tipo Entidad-Relación, mismo que define de manera puntual las relaciones entre entidades u ob-jetos, es decir, las características de la entidad cuyos valores se encuentran en las tablas de la base de datos.

Por último, se ejecuta el archivo con sentencias SQL en los esquemas asignados para la carga de la estruc-tura y se dejan listos para su uso, tanto en siguientes etapas, como para consulta de usuarios de otros pro-cesos del área.

5.3 Migración

Este proceso consta de tres subprocesos que son el mapeo de datos, objetos vista y creación de paquetes.

Mapeo de Datos. Los insumos para este subpro-ceso son el cuestionario etiquetado y la estructura de base de datos de captura, con ellos se genera una co-rrespondencia entre las preguntas del etiquetado y la estructura de la base de datos donde se capta la infor-mación de campo y consiste en vaciar en un archivo en Excel los nombres de las etiquetas del cuestionario y frente a cada etiqueta el nombre del campo de la base de datos de captura.

Teniendo este archivo de correspondencias, se em-plea una herramienta informática propia para generar un script de inserts a la tabla denominada relaciones.

Tabla de relaciones Ilustración 3

Objetos Vista. Los insumos para este subproceso son los inserts a la tabla relaciones y la estructura de base de datos preliminar y mediante una herramienta informática propia se generan consultas que garantizan que la es-tructura de la base de datos preliminar esta lista para recibir la información captada en campo que contiene la base de datos de captura que será vaciada en el siguien-te subproceso a la base de datos preliminar.

Proceso de paquetes. Los insumos para este sub-proceso son las vistas y la estructura de base de datos preliminar, y con el apoyo de herramientas informáticas propias desarrolladas se crea un proceso que permite insertar la información que contiene la base de datos de captura a la base de datos preliminar asignándole a cada dato los atributos dependiendo del tipo de dato que se trate, así como codificando los datos alfanumé-ricos necesarios a numéricos. Es así como queda lista la base de datos preliminar para el siguiente proceso.

5.4 Descriptores y vectores

Para esta etapa el insumo fue la base datos preliminar, puede contener o no información, por tanto, se realizó de manera paralela a la etapa de migración.

Iniciemos definiendo lo que es un descriptor. Un descriptor es un archivo que describe los casos de análisis de cada una de las preguntas del instrumento de captación. Un caso de análisis se puede ver como una posible respuesta a la pregunta. Los descriptores se realizaron utilizando un lenguaje propio, mismo que facilita al usuario, realizar el procesamiento de las pre-guntas para garantizar la consistencia y calidad, sien-do un lenguaje de alto nivel. Una vez realizados los descriptores, estos son los insumos para los vectores de validación.

Un vector de validación es una implementación de un caso de análisis, mismo que define reglas para aplicar los distintos tratamientos a la información. Los

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vectores de validación ayudan a garantiza que la infor-mación cumpla con los criterios definidos en el diseño del programa. Además, son una herramienta para el procesar la información. Estos trabajan revisando las distintas combinaciones de valores que se pudieran encontrar en una misma pregunta o entre preguntas, con la finalidad de garantizar la congruencia lógica, así como la completitud e integridad de los datos.

Una vez concluida la generación tanto de los des-criptores se utilizó una herramienta informática, di-señada para el procesamiento, para ejecutarlos y crear así los vectores de validación para la etapa siguiente.

5.5 Procesamiento

Para este apartado es sustancial el significado de vali-dación de la información. Se define como “Un conjunto de actividades para identificar, en la información cap-tada, los datos que cumplen o no, con los requisitos de congruencia lógica y aritmética, completes e inte-gridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen, una solución bajo criterios específicos, que aseguren la eliminación de inconsistencias sin afectar los datos válidos originales.” (INEGI, 2017. Diseño conceptual para la generación de estadística básica). La informa-ción en procesos anteriores es revisada y validada, al procesarla es necesario garantizar que los datos son consistentes, por ellos con ayuda de los vectores de validación se verifica que la información esté libre de inconsistencias, de acuerdo a la definición anterior, para procesarla.

Durante esta etapa se ejecutaron los vectores crea-dos en el procesamiento de la información para anali-zar cada resultado arrojado y poder realizar los ajustes necesarios a los datos, lo que da como resultado la base de datos final, con la que se van a generan los productos e insumos.

5.6 Documentación del procesamiento de la información

Para documentar el proceso de validación se requie-ren los siguientes documentos:

a) Diagrama. Es una referencia grafica de la estruc-tura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta infor-mática modeladora de datos, que trabaja con el archi-vo SQL que se generó en la etapa 5.2.

Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas

y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un documento de formato PDF.

b) Conteo de datos. De la base de datos final se hace un conteo de toda la información, en ella se inclu-ye la segregación de cuatro tipos de datos: “Mayores o iguales a cero” y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “Sí/No”; valores que correspon-den a reactivos que por las características de las pre-guntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corres-ponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros admi-nistrativos y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron con “-1”; por último, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas.

c) Archivo de revisión de casos. Se genera un archivo en una hoja de cálculo que registra las incon-sistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar; al concluir todo el proceso se convier-te en la base de datos final.

5.7 Resumen de datos procesados

De acuerdo con la forma en que están diseñados los cuestionarios que corresponden al Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019, y para efectos de la integración, procesamiento y validación de la informa-ción, se genera una base de datos relacional. La base de datos generada considera un total de 4 836 308 da-tos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, el 3.17 por ciento corresponden al módu-lo 1, el 40.63 por ciento corresponden al módulo 2, el 40.15 por ciento corresponden al módulo 3, el 16.05 por ciento corresponden al módulo 4.

Durante el procesamiento de los datos que se inte-graron en la base de datos y que se derivaron de los cuestionarios respondidos, se incluye la discriminación de cuatro tipos de datos: valores o datos mayores o iguales a cero y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “verdadero” y “falso”; valores que co-rresponden a reactivos que, por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requie-ren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya fuera porque no supieron la res-puesta o porque no tuvieron elementos de información en sus registros administrativos para responderla y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron

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con “-1”; y por último, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información

dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas.

MóduloPorcentaje de datos procesados

Valores mayores o iguales a cero

Valores "No se sabe"

Valores "No aplica" Valores nulos

1 2.05 0.06 0.86 0.20

2 33.51 4.86 2.20 0.06

3 37.50 1.02 1.61 0.02

4 7.79 0.68 7.33 0.25

Vectores por módulo Cuadro 6

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6. Resultados

Los resultados alcanzados mediante el CNPJE 2019 se presentan en diferentes productos que, de acuerdo con el diseño conceptual del programa, incluyen infor-mación de manera más detallada sobre las procura-durías generales de justicia o fiscalías generales de los estados y de la Ciudad de México. Es conveniente puntualizar que la información deriva de lo reportado por las entidades federativas y la Ciudad de México, por lo que en su lectura o análisis debe considerarse que solo se hace referencia a las atribuciones y responsabilida-des en materia de procuración de justicia en el ámbito mencionado. En caso de requerir un análisis integral en alguno de los temas abordados en el censo, deberá considerar la información de otros ámbitos de gobierno cuando corresponda.

Tabulados predefinidos

En total se presentan 45 cuadros estadísticos de la si-guiente manera:

• 17 tabulados correspondientes al módulo 1 con información de la estructura organizacional y recursos con los que contaron de las procuradurías generales de justicia y/o fiscalías generales en las entidades federa-tivas y la Ciudad de México, incluyendo las agencias del Ministerio Público.

• 11 cuadros estadísticos para el módulo 2 con infor-mación sobre el ejercicio de la función de procuración de justicia tanto en el Sistema Tradicional como en el Sistema Penal Acusatorio.

• 10 cuadros estadísticos para el módulo 3 con cifras referentes al ejercicio de la función de procuración de justicia en materia de adolescentes en el Sistema Es-crito o Mixto, Sistema Oral como en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

• Siete cuadros estadísticos para el módulo 4 con in-formación sobre la estructura, recursos y ejercicio de la

función de Mecanismos Alternativos de Solución de Con-troversias en materia penal y justicia para adolescentes.

Tabulados interactivos

Se conformaron 11 tabulados interactivos a través de los cuales pueden realizarse consultas con diferentes niveles de desagregación, de acuerdo a las variables seleccionadas y al diseño del tabulado; asimismo, permiten exportar la información obtenida a diversos formatos, como por ejemplo una hoja de cálculo. La temática de la información obedece a cada uno de los módulos que integran el instrumento de captación.

Microdatos y datos abiertos

Se integran por 58 paquetes con información desa-gregada a nivel registro. Cada paquete se estructura por cuatro subcarpetas con la siguiente información: bases de datos, catálogos, descriptores de archivos y modelos de bases de datos, mismos que facilitan la búsqueda, identificación y recuperación de la informa-ción recaba en el levantamiento. La temática corres-ponde a cada módulo del instrumento de captación. Cabe señalar que este producto se presenta también en formato de Datos abiertos con la misma estructura, accesible para cualquier usuario.

Es importante mencionar que la información reca-bada mediante este censo se encuentra vertida en la página de internet del Instituto en la sección co-rrespondiente al Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019,6 se puede acceder a la totalidad de información que es susceptible de poner a dispo-sición de los usuarios acorde con lo señalado en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como lo establecido en el apartado de “Diseño estratégico” y “Diseño conceptual” de esta memoria.

7 https://www.inegi.org.mx/programas/cnpje/2019/

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Anexo

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A. Diseño estratégico del programa

El presente anexo tiene como objetivo explicar de manera específica el diseño estratégico del programa, siendo tres los elementos que lo integran: política pública, línea estratégica y las características generales de las pregun-tas del instrumento de captación. Asimismo, se detalla, por cada módulo y sección del CNPJE 2019, las caracterís-ticas de los datos que se generaron de acuerdo con las necesidades de información en la materia y la capacidad estadística que tienen las instituciones que los proporcionaron.

La definición y aspectos que se consideran para identificar las características estratégicas en cada uno de estos elementos son los siguientes:

1. Política pública. Es la decisión de acción pública de una institución de gobierno realizada de manera ordenada ysistemática que, en general, implica varias etapas, entre las que destacan las siguientes: ejecución o implementaciónde la acción, establecimiento de mecanismos que permitan monitorear el estado que guarda la acción en cada unade sus fases, y establecimiento de medidas de evaluación de los resultados que arroja la implementación de la acciónpública.

Por la naturaleza del Estado Mexicano, el campo de la acción pública es muy amplio, sin embargo, para efectos de la temática que se aborda en el programa, interesa definir solo aquellos campos en los que se relaciona la in-formación producida por el mismo, de tal forma que encontraremos relación con políticas públicas en los siguientes campos:

Organizacional. Corresponde a las acciones públicas que buscan incidir en aspectos de la organización y asig-nación de recursos de las instituciones públicas, ya sea al interior de estas, o bien en la forma en la que están agrupadas y organizadas un conjunto o la totalidad de las instituciones en un espacio de gobierno, ello con la finalidad de que el efecto de la acción pública se oriente a la mejora de la eficiencia y eficacia institucional de acuerdo con el mandato y objetivos que tienen establecidos.

Estadística. Se asocia a las acciones públicas que buscan obtener información de las instituciones públicas, ya sea al interior de estas, o bien en la forma en la que están agrupadas y organizadas en conjunto o la totalidad de las instituciones en un espacio de gobierno, con el propósito de que el efecto de la acción pública se dirija a conocer los diferentes fenómenos económicos, demográficos y sociales que permitan realizar una correcta toma de decisiones dentro del ámbito gubernamental.

Procuración de Justicia. Son las acciones públicas realizadas por las instituciones públicas responsables de brindar atención integral a la investigación y persecución del delito, acreditar la probable responsabilidad del im-putado y, de ser el caso, ejercer la acción penal y obtener la reparación del daño correspondiente; con el objetivo de que el efecto de la acción pública se oriente a la aplicación de un debido proceso de justicia pronta y expedita que fortalezca el Estado de Derecho, así como logre prevenir y abatir los índices delictivos, con una visión de respeto a los derechos humanos.

Justicia para Adolescentes. Concierne a las acciones públicas llevadas a cabo por las instituciones públicas responsables de brindar atención a la investigación y persecución del delito efectuados por adolescentes, acreditar su probable responsabilidad y, de ser el caso, ejercer la acción penal y obtener la reparación del daño correspondiente, con el propósito de que el efecto de la acción pública se oriente a la aplicación de un debido proceso de justicia pronta y expedita que fortalezca el Estado de Derecho, así como logre prevenir y abatir los índices delictivos, el acceso de los adolescentes a un proceso justo en que se observen sus derechos fundamen-tales y, en caso de resultar responsables, puedan asumir las consecuencias de sus actos, a través de medidas socio-educativas que promuevan su reintegración social y familiar, y el pleno desarrollo de su persona.

Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. Se refiere a las acciones públicas competencia de las instituciones públicas responsables de la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias previstos en la normatividad, cuya principal característica es la solución de conflictos sin necesidad de acudir a una instancia judicial y la reparación del daño correspondiente, con la finalidad de que el efecto de la acción pública se oriente a abatir la carga de trabajo y duración de los procesos en las procuradurías y tribunales que atiendan

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asuntos que no ameriten sanciones de prisión y puedan ser solucionados por los especialistas capacitados y lograr una justicia pronta y expedita.

2. Línea estratégica. Meta establecida al conjunto de preguntas por las cuales se busca producir información, mis-ma que debe estar acorde con el objetivo general del programa y los objetivos específicos correspondientes.

Los aspectos que se consideran para este propósito en las características estratégicas tienen relación con la iden-tificación del objetivo específico con el que se relaciona la pregunta, pues de antemano todas las preguntas están relacionadas con el objetivo general.

3. Características generales de las preguntas. Conjunto de atributos que permiten caracterizar cada una de las preguntas que, acorde con la línea estratégica y el diseño conceptual, están orientadas a producir información es-pecífica.

Los aspectos que conforman al presente elemento se describen en tres atributos que dan la característica de cada pregunta: el tipo, la agrupación de los datos y el periodo.

Tipo. Corresponde a la caracterización de la pregunta a partir de la información que se pretende obtener de la misma, ello con base en el objetivo y diseño temático del programa. Este atributo permite identificar tres cate-gorías:

Primaria. Son aquellas preguntas a través de las cuales se obtiene información directamente relacionada con los objetivos y con los aspectos establecidos en el diseño temático del programa.

Secundaria. Se refiere a aquellas preguntas que tienen por finalidad apoyar la obtención de la información de las preguntas primarias a partir del filtrado o la focalización para la generación de dicha información.

Informativa. Se consideran aquellas preguntas que tienen como objetivo obtener datos que permitan identi-ficar las características generales de los domicilios geográficos, las respuestas de opción libre u otros que no están relacionados con alguno de los aspectos establecidos en el diseño temático del programa.

Agrupación de los datos. Especifica el nivel de detalle en el que se solicita la información que se pretende obtener en la pregunta correspondiente, de tal manera que se identifican dos tipos de agrupación:

Agregada. Son aquellas preguntas en las que se obtiene el dato de forma concisa a través de una variable, según el tema e información solicitados.

Desagregada. Se refiere a las preguntas en las que se obtiene el dato de forma desglosada a través de una variable y sus clasificaciones requeridas, con relación a alguna pregunta previa sobre una variable en la que se solicitaron datos agregados (el nivel de desagregación que se solicita no implica que sea el nivel máximo de desagregación al que se pueda llegar en los datos o información solicitada).

Periodo. Indica la temporalidad con la que se solicita la información de la pregunta, misma que, para el caso específico del CNPJE 2019, puede ser de cuatro tipos:

Inicio 2018. Comprende a las preguntas que solicitan los datos o información existente al 1 de enero de 2018.

Durante 2018. Abarca a las preguntas que solicitan los datos o información de aspectos ocurridos entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2018.

Cierre 2018. Se refiere a las preguntas que solicitan los datos o información existente al 31 de diciembre de 2018.

2019 (actual). Se refiere a las preguntas que solicitan los datos o información al momento de la aplicación de los instrumentos de captación.

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Una vez expuesto lo anterior, a continuación se describe el diseño estratégico del programa a partir de cada una de las preguntas que conformaron el CNPJE 2019: 3

Módulo: 1. Estructura organizacional y recursos

Sección: I. Estructura organizacional

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional 1 y 2

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 1. Generar información básica de la estructura organizacional de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer la conformación orgánica de las mismas

1 y 2

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 1 y 2

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 1 y 2

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

Cierre 2018 1 y 2

Actual (2019)

3 Se recomienda revisar el instrumento de captación del CNPJE 2019 con la finalidad de identificar de manera detallada su conformación.

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Módulo: 1. Estructura organizacional y recursos

Sección: II. Recursos humanos, presupuestales y materiales

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,

14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 2. Generar información sobre la distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objeto de conocer las características y distribución de estos a partir de su estructura organizacional

3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,

23, 24, 25, 26, 27 y 28

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27

y 28

Secundaria 9, 11, 14, 15 y 18

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 23

Desagregada 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27 y 28

No aplica 9, 11, 14, 15 y 18

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23

Cierre 2018 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 24, 25, 26, 27 y 28

Actual (2019)

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Módulo: 1. Estructura organizacional y recursos

Sección: III. Agencias y/o Fiscalías del Ministerio Público

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 46

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 3. Generar información de las agencias y/o fiscalías del Ministerio Público de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, a efecto de conocer las características básicas de su organización, recursos humanos y materiales con los que cuentan para atender el ejercicio de la función de procuración de justicia

29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 46

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 46

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 29

Desagregada 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 46

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

Cierre 2018 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 46

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Módulo: 1. Estructura organizacional y recursos

Sección: IV. Infraestructura para el ejercicio de la función de Procuración de Justicia

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 y 54

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 4. Generar información sobre el Centro de Denuncia y/o Atención Ciudadana y de los sistemas de captación de denuncias y/o emergencias de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer las características básicas para atender el ejercicio de la función de procuración de justicia

47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 y 54

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 48, 49, 50, 51, 53 y 54

Secundaria 47 y 52

Informativa 47

Agrupación de los datos

Agregada 49

Desagregada 48, 53 y 54

No aplica 47, 50, 51 y 52

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 53 y 54

Cierre 2018 47, 48, 49, 50, 51 y 52

Actual (2019)

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Módulo: 1. Estructura organizacional y recursos

Sección: V. Ejercicio de funciones específicas

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional 67, 68, 69 y 70

Estadística 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 y 66

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 5. Generar información de los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa para la implementación y ejercicio de funciones específicas como actividades estadísticas y/o geográficas, actividades de análisis de información criminal, participación ciudadana y narcomenudeo, con el objetivo de conocer las características en las que se desarrollan dichas actividades

55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 y 70

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 57, 58, 59, 60, 61, 65, 66, 67, 68, 69 y 70

Secundaria 55, 62 y 63

Informativa 56 y 64

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 57, 65 y 67

No aplica 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 68, 69 y 70

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 66

Cierre 2018 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69 y 70

Actual (2019)

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Módulo: 1. Estructura organizacional y recursos

Sección: VI. Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88,

89, 90, 91, 92 y 93

Estadística

Procuración de Justicia 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102 y 103

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 6. Generar información sobre la estructura organizacional e intervenciones periciales realizadas por los Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, a efecto de conocer las características y distribución de la infraestructura y de los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que cuentan para el ejercicio de esta función, así como el curso de atención y características básicas de las intervenciones periciales realizadas

71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97,

98, 99, 100, 101, 102 y 103

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria

74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91,

92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102 y 103

Secundaria 71 y 72

Informativa 73

Agrupación de los datos

Agregada 87

Desagregada

74, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100,

101, 102 y 103

No aplica 71, 72, 73 y 76

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 71, 72, 73, 85, 86, 87, 88, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101 y 102

Cierre 2018 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 89, 90, 91, 92, 93 y 103

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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53

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: I. Sistema Tradicional

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia1, 2, 3, 4, 5, 5.1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 7. Generar información del Sistema Tradicional de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las actas circunstanciadas, denuncias, querellas, otras notificaciones, averiguaciones previas en sus diversas etapas, delitos, víctimas e inculpados registrados, así como órdenes judiciales, con la finalidad de conocer los procesos de trabajo bajo dicho sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

1, 2, 3, 4, 5, 5.1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria1, 2, 3, 4, 5, 5.1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 7

Desagregada

1, 2, 3, 4, 5, 5.1, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y

28

No aplica

Periodo

Inicio 2018 28

Durante 2018

1, 2, 3, 4, 5, 5.1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y

28

Cierre 2018 1, 5, 5.1, 8, 9, 11 y 28

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

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es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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54

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: II. Comparecencias en agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homólogas

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 29, 30 y 31

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 8. Generar información sobre las comparecencias que se efectúan bajo el Sistema Penal Acusatorio ante las agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homóloga, de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el curso de atención de estas

29, 30 y 31

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 29, 30 y 31

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 29 y 31

Desagregada 30

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 29 y 30

Cierre 2018 31

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

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activ

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es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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55

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: III. Etapa de Investigación Inicial en el Sistema Penal Acusatorio

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 49.1, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 61.1, 62, 63,

64, 65, 66, 67 y 68

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 9. Generar información del Sistema Penal Acusatorio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpetas de investigación, delitos, víctimas e imputados registrados, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 49.1, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 61.1, 62, 63,

64, 65, 66, 67 y 68

Características generales de las preguntas

TipoPrimaria

32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47,48, 49, 49.1, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 61.1, 62, 63, 64,

65, 66, 67 y 68

SecundariaInformativa

Agrupación de los datos

Agregada 35, 58, 59, 61.1 y 64

Desagregada

32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49,

49.1, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 60, 61, 62, 63, 65, 66, 67 y 68

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47,48, 49, 49.1, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 61.1, 62, 63, 64,

65, 66, 67 y 68

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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56

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: IV. Etapa de Investigación Complementaria en el Sistema Penal Acusatorio

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 75.1, 76, 77, 78, 79, 80 y 81

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 10. Generar información del Sistema Penal Acusatorio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación complementaria, como son las carpetas de investigación, delitos e imputados registrados, con el objetivo de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos e imputados registrados

69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 75.1, 76, 77, 78, 79, 80 y 81

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 75.1, 76, 77, 78, 79, 80 y 81

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 69, 70, 72, 73 y 75.1

Desagregada 71, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 y 81

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 75.1, 76, 77, 78, 79, 80 y 81

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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57

Módulo: 2. Procuración de JusticiaSección: V. Carpetas de investigación pendientes de concluir al cierre del año en el Sistema Penal Acusatorio

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 82, 82.1, 83, 84 y 85

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 9. Generar información del Sistema Penal Acusatorio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpetas de investigación, delitos, víctimas e imputados registrados, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

82, 82.1, 83, 84 y 85

Objetivo específico 10. Generar información del Sistema Penal Acusatorio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación complementaria, como son las carpetas de investigación, delitos e imputados registrados, con el objetivo de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos e imputados registrados

82, 82.1, 83, 84 y 85

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 82, 82.1, 83, 84 y 85

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 82.1,

Desagregada 82, 83, 84 y 85

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

Cierre 2018 82, 82.1, 83, 84, y 85

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

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ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

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activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

Page 60: Memoria de actividadesinternet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/... · 2.4 Programa general de actividades Las actividades propias del CNPJE 2019, en sus diver - sas etapas, fueron

58

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: VI. Medidas cautelares y medidas de protección en el Sistema Penal Acusatorio

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 86, 87, 88, 89, 90, 91 y 92

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 11. Generar información sobre el Sistema Penal Acusatorio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las medidas cautelares solicitadas al Juez de Control o Garantías, los imputados a quienes se les impusieron, medidas de protección y víctimas a quienes se les otorgaron, con la finalidad de conocer las características básicas de las medidas, de los imputados y de las víctimas

86, 87, 88, 89, 90, 91 y 92

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 86, 87, 88, 89, 90, 91 y 92

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 86, 87, 88, 89, 90, 91 y 92

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 86, 87, 88, 89, 90, 91 y 92

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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59

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: VII. Órdenes judiciales en el Sistema Penal Acusatorio

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 93, 94, 95 y 96

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 12. Generar información de las órdenes judiciales giradas a la Policía Ministerial en el Sistema Penal Acusatorio, con el objetivo de conocer el curso de atención de estas

93, 94, 95 y 96

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 93, 94, 95 y 96

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 93, 94, 95 y 96

No aplica

Periodo

Inicio 2018 93

Durante 2018 94 y 95

Cierre 2018 96

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

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activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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60

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: VIII. Características geográficas de los delitos

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 97

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 7. Generar información del Sistema Tradicional de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las actas circunstanciadas, denuncias, querellas, otras notificaciones, averiguaciones previas en sus diversas etapas, delitos, víctimas e inculpados registrados, así como órdenes judiciales, con la finalidad de conocer los procesos de trabajo bajo dicho sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

97

Objetivo específico 9. Generar información del Sistema Penal Acusatorio de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpetas de investigación, delitos, víctimas e imputados registrados, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

97

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 97

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 97

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 97

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

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Proc

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019.

Mem

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activ

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es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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61

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: IX. Exploración específica del delito de narcomenudeo

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 98, 99, 100, 101, 102 y 103

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 13. Generar información sobre el delito de narcomenudeo registrado en las averiguaciones previas y carpetas de investigación atendidas por los Ministerios Públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, así como las características de los inculpados y/o imputados involucrados, con el objetivo de realizar una exploración específica sobre este delito

98, 99, 100, 101, 102 y 103

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 98, 99, 100, 101, 102 y 103

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 98, 99, 100, 101, 102 y 103

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 98, 99, 100, 101, 102 y 103

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

Page 64: Memoria de actividadesinternet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/... · 2.4 Programa general de actividades Las actividades propias del CNPJE 2019, en sus diver - sas etapas, fueron

62

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: X. Exploración específica de características de víctimas e imputados en delitos seleccionados

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 14. Generar información de las víctimas e inculpados y/o imputados registrados en averiguaciones previas y carpetas de investigación, a efecto de obtener información específica de sus características en delitos seleccionados

104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 y 113

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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63

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: XI. Aseguramiento de armas

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 114 y 115

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 15. Generar información sobre las acciones institucionales que lleva a cabo la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como es el aseguramiento de armas, con la finalidad de conocer el tipo de armas aseguradas

114 y 115

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 114 y 115

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 114

Desagregada 115

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 114 y 115

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

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activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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64

Módulo: 2. Procuración de Justicia

Sección: XII. Vehículos robados y recuperados

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 116

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 16. Generar información de los vehículos robados y que fueron recuperados por la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer la incidencia de dicho delito

116

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 116

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 116

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 116

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

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ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

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es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

Page 67: Memoria de actividadesinternet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/... · 2.4 Programa general de actividades Las actividades propias del CNPJE 2019, en sus diver - sas etapas, fueron

65

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: I. Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes1, 2, 3, 3.1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18.1, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 17. Generar información sobre el Sistema Escrito o Mixto y/o Sistema Oral de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, averiguaciones previas e investigaciones en sus diversas etapas, delitos, víctimas y adolescentes imputados registrados, así como órdenes judiciales, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dichos sistemas y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

1, 2, 3, 3.1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18.1, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria1, 2, 3, 3.1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18.1, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 5

Desagregada 1, 2, 3, 3.1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18.1, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26

No aplica

Periodo

Inicio 2018 26

Durante 20181, 2, 3, 3.1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18.1, 19, 20 21, 22, 23, 24, 25 y 26

Cierre 2018 3, 3.1, 6, 7, 9 y 26

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

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ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

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019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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66

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: II. Implementación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes 27 y 28

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 18. Generar información del porcentaje de avance realizado por la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa para llevar a cabo la implementación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en sus procesos de trabajo

27 y 28

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria

Secundaria 27 y 28

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada

No aplica 27 y 28

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 28

Cierre 2018 27

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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67

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: III. Etapa de Investigación Inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 45.1, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54.1, 55, 56, 57, 58, 59, 60 y 61

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 19. Generar información sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpetas de investigación, delitos, víctimas y adolescentes imputados registrados, con el objetivo de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45,

45.1, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54.1, 55, 56, 57, 58, 59,

60 y 61

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria

29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 45.1, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54.1, 55, 56, 57, 58, 59, 60 y 61

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 31, 53, 54.1 y 57

Desagregada

29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43,44, 45, 45.1,

46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 58, 59, 60 y 61

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 45.1, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54.1, 55, 56, 57, 58, 59, 60 y 61

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

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Proc

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de J

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al 2

019.

Mem

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es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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68

Módulo: 3. Justicia para AdolescentesSección: IV. Etapa de Investigación Complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes 62, 63, 64, 65, 66, 66.1, 67, 68, 69, 70, 71 y 72

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 20. Generar información del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación complementaria, como son las carpetas de investigación, delitos y adolescentes imputados registrados, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y adolescentes imputados

62, 63, 64, 65, 66, 66.1, 67, 68, 69, 70, 71 y 72

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 62, 63, 64, 65, 66, 66.1, 67, 68, 69, 70, 71 y 72

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 62, 63, 64, 65 y 66.1

Desagregada 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 62, 63, 64, 65, 66, 66.1, 67, 68, 69, 70, 71 y 72

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

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019.

Mem

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019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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69

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: V. Carpetas de investigación pendientes de concluir al cierre del año en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes 73, 73.1, 74, 75 y 76

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 19. Generar información sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpetas de investigación, delitos, víctimas y adolescentes imputados registrados, con el objetivo de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

73, 73.1, 74, 75 y 76

Objetivo específico 20. Generar información del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación complementaria, como son las carpetas de investigación, delitos y adolescentes imputados registrados, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y adolescentes imputados

73, 73.1, 74, 75 y 76

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 73, 73.1, 74, 75 y 76

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 73.1

Desagregada 73, 74, 75 y 76

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

Cierre 2018 73, 73.1, 74, 75 y 76

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

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ión

de J

ustic

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stat

al 2

019.

Mem

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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70

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: VI. Medidas cautelares y medidas de protección en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 21. Generar información sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las medidas cautelares solicitadas al Juez de Control o Garantías, los adolescentes imputados a quienes se les impusieron, medidas de protección y víctimas a quienes se les otorgaron, con la finalidad de conocer las características básicas de las medidas, de los adolescentes imputados y de las víctimas

77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

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de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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71

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: VII. Órdenes judiciales en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes 84, 85, 86 y 87

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 22. Generar información de las órdenes judiciales giradas a la Policía Ministerial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, con el objetivo de conocer el curso de atención de estas

84, 85, 86 y 87

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 84, 85, 86 y 87

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 84, 85, 86 y 87

No aplica

Periodo

Inicio 2018 84

Durante 2018 85 y 86

Cierre 2018 87

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

oria

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activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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72

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: VIII. Características geográficas de los delitos

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes 88

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 17. Generar información sobre el Sistema Escrito o Mixto y/o Sistema Oral de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, averiguaciones previas e investigaciones en sus diversas etapas, delitos, víctimas y adolescentes imputados registrados, así como órdenes judiciales, a efecto de conocer los procesos de trabajo bajo dichos sistemas y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

88

Objetivo específico 19. Generar información sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes de las actuaciones que efectúan los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, desde el inicio hasta el cierre de la etapa de investigación inicial, como son las denuncias, querellas, otras notificaciones, carpetas de investigación, delitos, víctimas y adolescentes imputados registrados, con el objetivo de conocer los procesos de trabajo bajo dicha etapa en tal sistema y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas

88

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 88

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 88

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 88

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

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019.

Mem

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019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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73

Módulo: 3. Justicia para Adolescentes

Sección: IX. Exploración específica del delito de narcomenudeo

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes 89, 90, 91, 92, 93 y 94

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 23. Generar información sobre el delito de narcomenudeo registrado en las averiguaciones previas, investigaciones y/o carpetas de investigación atendidas por los Ministerios Públicos especializados en adolescentes de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, así como las características de los adolescentes imputados involucrados, a efecto de realizar una exploración específica sobre este delito

89, 90, 91, 92, 93 y 94

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 89, 90, 91, 92, 93 y 94

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 89, 90, 91, 92, 93 y 94

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 89, 90, 91, 92, 93 y 94

Cierre 2018

Actual (2019)IN

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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74

Módulo: 3. Justicia para AdolescentesSección: X. Exploración específica de características de víctimas y adolescentes imputados en delitos seleccionados

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104

Mecanismos alternativos de solución de controversias

Línea estratégica

Objetivo específico 24. Generar información de las víctimas y adolescentes inculpados y/o imputados registrados en averiguaciones previas, investigaciones y/o carpetas de investigación, con la finalidad de obtener información específica de sus características en delitos seleccionados

95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104

Secundaria

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104

No aplica

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

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es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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75

Módulo: 4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

Sección: I. Aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias 1, 2 y 3

Línea estratégica

Objetivo específico 25. Generar información sobre la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para adolescentes que lleva a cabo la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el esquema en el que se desarrollan sus procesos de trabajo

1, 2 y 3

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria

Secundaria 1, 2 y 3

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada

Desagregada

No aplica 1, 2 y 3

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 1, 2 y 3

Cierre 2018

Actual (2019)

INEG

I. C

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Nac

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Mem

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es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

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76

Módulo: 4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

Sección: II. Estructura organizacional, recursos humanos, presupuestales y materiales

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 ,21 22 y 23

Línea estratégica

Objetivo específico 26. Generar información de la distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales de los órganos o unidades encargados de aplicar los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para adolescentes en la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, a efecto de conocer las características y distribución de estos a partir de su estructura organizacional

4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 ,21 22 y 23

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23

Secundaria 12

Informativa 4

Agrupación de los datos

Agregada 5 y 17

Desagregada 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22 y 23

No aplica 4 y 12

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018 4, 14, 15, 16, 17 y 18

Cierre 2018 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 22 y 23

Actual (2019)

INEG

I. C

enso

Nac

iona

l de

Proc

urac

ión

de J

ustic

ia E

stat

al 2

019.

Mem

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de

activ

idad

es. 2

019.

INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.

Page 79: Memoria de actividadesinternet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/... · 2.4 Programa general de actividades Las actividades propias del CNPJE 2019, en sus diver - sas etapas, fueron

77

Módulo: 4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal

Sección: III. Ejercicio de la función de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal para adultos

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

Organizacional

Estadística

Procuración de Justicia

Justicia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68

Línea estratégica

Objetivo específico 27. Generar información sobre las solicitudes y expedientes atendidos en sus diversas etapas, así como delitos, solicitantes y requeridos registrados bajo los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal que realizan los órganos o unidades de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer el curso de atención y las características básicas de los procedimientos y de las personas involucradas

24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68

Características generales de las preguntas

Tipo

Primaria

25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60,

61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68

Secundaria 24

Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 29, 58 y 67

Desagregada

25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62,

63, 64, 65, 66 y 68

No aplica 24

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60,

61, 62 y 63

Cierre 2018 64, 65, 66, 67 y 68

Actual (2019) 24

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Módulo: 4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penalSección: IV. Ejercicio de la función de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia de justicia para adolescentes

Diseño estratégico Pregunta

Política pública

OrganizacionalEstadística Procuración de JusticiaJusticia para Adolescentes

Mecanismos alternativos de solución de controversias

69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95,

96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108,

109, 110, 111, 112, 113, 114 y 115

Línea estratégica

Objetivo específico 28. Generar información de las solicitudes y expedientes atendidos en sus diversas etapas, así como delitos, solicitantes y requeridos registrados bajo los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes que realizan los órganos o unidades de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el curso de atención y las características básicas de los procedimientos y de las personas involucradas

69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95,

96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108,

109, 110, 111, 112, 113, 114 y 115

Características generales de las preguntas

TipoPrimaria

70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103,

104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114 y 115

Secundaria 69Informativa

Agrupación de los datos

Agregada 74, 105 y 114

Desagregada

70, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104,

106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 115

No aplica 69

Periodo

Inicio 2018

Durante 2018

70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103,

104, 105, 106, 107, 108, 109 y 110

Cierre 2018 111, 112, 113, 114 y 115Actual (2019) 69

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B. Relación de entrega de los módulos del CNPJE 2019, por entidad federativa

Fechas en las que se liberaron por la DGEGSPJ, vía IKTAN, las versiones electrónicas y la recepción de las versio-nes digitalizadas (firmadas y selladas) de los módulos que integraron el CNPJE 2019.

CNPJE 2019

Núm. EntidadMódulo 1 Módulo 2

Liberación electrónica

Registro firma y sello

Liberación electrónica

Registro firma y sello

1. Aguascalientes 16/08/2019 22/08/2019 03/10/2019 07/10/20192. Baja California 29/05/2019 02/07/2019 05/07/2019 09/07/20193. Baja California Sur 15/04/2019 25/04/2019 19/08/2019 27/08/20194. Campeche 10/07/2019 02/09/2019 02/08/2019 02/09/20195. Coahuila de Zaragoza 15/07/2019 21/07/2019 16/08/2019 16/08/20196. Colima 06/06/2019 11/06/2019 18/07/2019 23/07/20197. Chiapas 05/06/2019 07/08/2019 12/07/2019 07/08/20198. Chihuahua 06/06/2019 31/07/2019 16/07/2019 26/07/20199. Ciudad de México 26/08/2019 12/09/2019 17/09/2019 26/09/2019

10. Durango 25/06/2019 19/07/2019 29/07/2019 30/08/201911. Guanajuato 08/05/2019 26/07/2019 02/07/2019 09/08/201912. Guerrero 13/06/2019 01/07/2019 18/07/2019 19/07/201913. Hidalgo 09/07/2019 26/07/2019 27/08/2019 13/09/201914. Jalisco 19/07/2019 10/09/2019 15/08/2019 10/09/201915. México 09/08/2019 25/09/2019 06/09/2019 25/09/201916. Michoacán de Ocampo 25/04/2019 29/04/2019 09/07/2019 11/07/201917. Morelos 13/08/2019 14/08/2019 04/10/2019 09/10/201918. Nayarit 29/06/2019 19/07/2019 21/07/2019 25/07/201919. Nuevo León 25/06/2019 21/08/2019 09/08/2019 21/08/201920. Oaxaca 21/06/2019 13/08/2019 11/08/2019 30/08/201921. Puebla 09/08/2019 12/09/2019 24/09/2019 17/10/201922. Querétaro 16/07/2019 09/08/2019 28/08/2019 03/09/201923. Quintana Roo 24/04/2019 23/05/2019 12/07/2019 12/07/201924. San Luis Potosí 14/05/2019 31/05/2019 14/06/2019 27/06/201925. Sinaloa 11/10/2019 -- -- -- 26. Sonora 12/07/2019 02/10/2019 26/08/2019 02/10/201927. Tabasco 25/07/2019 20/09/2019 16/08/2019 20/09/201928. Tamaulipas 12/07/2019 24/09/2019 03/09/2019 24/09/201929. Tlaxcala 24/06/2019 27/06/2019 10/07/2019 17/07/201930. Veracruz de Ignacio de la Llave 18/06/2019 03/09/2019 12/07/2019 03/09/201931. Yucatán 01/07/2019 12/07/2019 21/08/2019 21/08/201932. Zacatecas 13/06/2019 01/09/2019 16/08/2019 01/09/2019

1a. parte

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CNPJE 2019

Núm. ENTIDADMódulo 3 Módulo 4

Liberación electrónica

Registro firma y sello

Liberación electrónica

Registro firma y sello

1. Aguascalientes 24/09/2019 26/09/2019 15/07/2019 23/07/20192. Baja California 15/07/2019 15/07/2019 05/06/2019 02/07/20193. Baja California Sur 22/04/2019 25/04/2019 02/05/2019 08/05/20194. Campeche 18/06/2019 02/09/2019 18/06/2019 02/09/20195. Coahuila de Zaragoza 26/07/2019 16/08/2019 23/05/2019 07/06/20196. Colima 11/07/2019 23/07/2019 03/05/2019 14/05/20197. Chiapas 11/06/2019 07/08/2019 15/05/2019 07/08/20198. Chihuahua 13/06/2019 26/07/2019 07/06/2019 26/07/20199. Ciudad de México 04/07/2019 14/08/2019 15/07/2019 14/08/201910. Durango 24/07/2019 30/08/2019 08/06/2019 18/07/201911. Guanajuato 16/05/2019 26/07/2019 17/06/2019 26/07/201912. Guerrero 23/06/2019 01/07/2019 14/06/2019 01/07/201913. Hidalgo 09/08/2019 13/09/2019 24/07/2019 13/09/201914. Jalisco 06/08/2019 10/09/2019 08/08/2019 10/09/201915. México 29/08/2019 25/09/2019 06/09/2019 25/09/201916. Michoacán de Ocampo 11/07/2019 12/07/2019 14/06/2019 21/06/201917. Morelos 25/09/2019 04/10/2019 12/07/2019 26/07/201918. Nayarit 22/07/2019 25/07/2019 08/07/2019 19/07/201919. Nuevo León 09/07/2019 21/08/2019 06/06/2019 21/08/201920. Oaxaca 16/07/2019 30/08/2019 11/07/2019 13/08/201921. Puebla 03/09/2019 17/10/2019 23/07/2019 26/09/201922. Querétaro 12/07/2019 09/08/2019 25/06/2019 09/08/201923. Quintana Roo 24/06/2019 28/06/2019 06/06/2019 20/06/201924. San Luis Potosí 09/06/2019 27/06/2019 07/06/2019 27/06/201925. Sinaloa 04/09/2019 09/10/2019 07/08/2019 09/10/201926. Sonora 21/08/2019 02/10/2019 22/07/2019 02/10/201927. Tabasco 09/08/2019 20/09/2019 02/07/2019 11/09/201928. Tamaulipas 28/08/2019 24/09/2019 29/08/2019 24/09/201929. Tlaxcala 14/06/2019 27/06/2019 23/05/2019 31/05/201930. Veracruz de Ignacio de la Llave 12/08/2019 03/09/2019 18/06/2019 03/09/201931. Yucatán 02/07/2019 12/07/2019 21/06/2019 02/07/201932. Zacatecas 12/08/2019 01/09/2019 12/08/2019 01/09/2019

2 da. parte y última

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Glosario

A

Actas circunstanciadas. Se refiere a los documen-tos instrumentados en el Sistema Tradicional por el Ministerio Público con motivo del conocimiento de hechos que por sí mismos no revelen la posible co-misión de un delito, pero que eventualmente por el resultado de las diligencias pudiera evidenciarse la comisión de alguno; así como los formados cuando se hagan de su conocimiento, por instancias o depen-dencias oficiales, hechos posiblemente constitutivos de delitos que solo puedan ser perseguidos por que-rella en tanto esta no se encuentre satisfecha. Para efectos del censo, las actas circunstanciadas se cla-sifican de la siguiente forma:

Actas circunstanciadas con inicio de averigua-ción previa. Se refiere a aquellas actas en las que el Ministerio Público de las diligencias practicadas, resultaron elementos suficientes para evidenciar la comisión de un delito y por tanto da inicio a una averiguación previa.

Actas circunstanciadas en archivo. Se refiere a aquellas actas en las que el Ministerio Público de las diligencias practicadas, no resulten elementos suficientes para evidenciar la comisión de un delito y, por tanto, no sea posible dar inicio a una averi-guación previa.

Actas circunstanciadas por mecanismos alter-nativos. Se refiere a aquellas actas en las que se haya optado por un método alternativo (concilia-ción o mediación) para la solución total o parcial de un conflicto, que ponga fin al mismo.

Actas circunstanciadas pendientes de concluir. Se refiere a aquellas actas en las que el Ministerio Público se encuentre en proceso de realizar las di-ligencias necesarias con la finalidad de determinar su archivo o bien, dar inicio a la averiguación pre-via por la posible comisión de un delito.

Actas circunstanciadas en reserva. Se refiere a aquellas actas en las que el Ministerio Público haya interrumpido las diligencias que permitan rea-lizar la determinación correspondiente, pudiéndose

reanudar el proceso en el momento en que ya no existan las razones que dieron origen a la reserva.

Actividades de capacitación en el Instituto de For-mación Ministerial, Policial y Pericial. Se refiere a las actividades que se imparten a los agentes del Ministerio Público, Policía Ministerial y a los peritos, con la finalidad de que logren la profesionalización y ejerzan sus atribuciones con base en principios y ob-jetivos, con pleno desarrollo de los conocimientos y habilidades necesarios para el desempeño del servicio público. Para efectos del censo, se clasifican en los siguientes tipos:

Curso de actualización. Se refiere a aquel que tendrá por objetivo que los miembros del Servicio de Carrera complementen sus conocimientos y cuenten con la información vigente necesaria para el desempeño de sus respectivas funciones.

Curso de especialización. Se refiere a aquel cuyo propósito es que los miembros del Servicio de Carrera perfeccionen y eleven su preparación en materias específicas.

Curso de formación. Se refiere a aquel que tendrá por objetivo la instrucción teórica y práctica en los aspectos operativos y administrativos fundamenta-les para la preparación básica de los candidatos a Agentes, Policías o Peritos.

Adiestramiento permanente. Se refiere a aquel que tendrá como objetivo contar con un sistema permanente de capacitación que posibilite a los servidores públicos para que puedan desarrollar mejores herramientas en el ámbito laboral en be-neficio de la colectividad.

Actividades estadísticas y/o geográficas. Se refiere a la capacidad institucional con la que cuenta deter-minado ente público para el desarrollo de actividades orientadas a la generación y tratamiento de informa-ción estadística y/o geográfica.

Acto de investigación. Se refiere a los actos reali-zados durante la investigación, solicitado al Ministe-rio Público por el imputado, su defensor, la víctima u

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82

ofendido, de todos aquellos actos de investigación que sean pertinentes y útiles para el esclarecimiento de los hechos. El Ministerio Público ordenará que se lleven a cabo con o sin la autorización del Juez de Control, en los siguientes casos:

Acto de investigación con control judicial. Se refiere a aquellos actos solicitados por el Ministe-rio Público que requieren de autorización previa del Juez de Control o Garantías que impliquen afectación a derechos establecidos en la Cons-titución.

Acto de investigación sin control judicial. Se re-fiere a aquellos actos practicados por el Ministerio Público que no requieren la autorización previa del Juez de Control o Garantías porque no afectan de-rechos establecidos en la Constitución.

Acuerdo reparatorio (MASC). Se refiere al pacto y/o convenio celebrado entre los intervinientes que pone fin a la controversia total o parcialmente y surte los efectos que establece la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversia en Materia Penal.

Acumulación. Se refiere al acto procesal por el que se reúnen en un solo juicio dos o más procesos que se iniciaron separadamente, y en el cual existe un criterio de conexión sustancial entre ellos, por lo que se con-tinúa la sustanciación de estos en un mismo órgano jurisdiccional y hace posible que se resuelvan en una sola sentencia, para evitar sentidos contradictorios.

Adolescente. Se refiere a todo individuo del sexo fe-menino o masculino cuya edad esté comprendida en-tre los 12 años cumplidos y menos de 18 años.

Adolescente imputado. Se refiere a aquellos adoles-centes señalados por el Ministerio Público en una in-vestigación como posibles autores o participes de un hecho que la ley señale como delito

Agencias o fiscalías del Ministerio Público. Se re-fiere a todos aquellos órganos, unidades o fiscalías investigadoras que se encuentren adscritas a la Pro-curaduría General de Justicia o Fiscalía General, se-gún corresponda, y tienen a su cargo la recepción de denuncias y querellas para llevar a cabo la investiga-ción de hechos constitutivos de delitos a través de sus agentes o fiscales, y demás personal especializado, con el objetivo de ejercer la acción penal cuando así resulte, y que de igual forma intervienen en procedi-mientos judiciales del orden civil y familiar así como propician, cuando proceda, mecanismos alternativos de solución de controversias. Dichos órganos, unidades

o fiscalías investigadoras se crean, distribuyen y or-ganizan conforme a las necesidades de cada entidad federativa.

Apercibimiento. Se refiere al que se realiza a los in-tervinientes del mecanismo alternativo para el caso de incumplimiento del acuerdo reparatorio que hayan ce-lebrado.

Área de seguimiento. Se refiere a la que se conforma del personal que tiene la obligación de monitorear e impulsar el cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados por los intervinientes en el mecanismo al-ternativo.

Armas aseguradas. Se refiere a aquellas armas de fuego, municiones, objetos explosivos de acuerdo con los tipos establecidos por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, utilizados para la probable comi-sión de algún delito y/o de procedencia ilícita, que han sido resguardados temporalmente por la autoridad com-petente, derivado de las detenciones u operativos inhe-rentes al ejercicio de sus funciones y/o actividades.

Armas de fuego. Se refiere a los instrumentos que uti-lizan la presión generada por los gases producto de la pólvora, para impulsar uno o varios proyectiles que son lanzados a gran velocidad. Para efectos del censo, las armas de fuego se clasifican de la siguiente manera:

Armas cortas. Se refiere al arma de fuego que fue diseñada para ser utilizada con una sola mano.

Armas largas. Se refiere al arma de fuego que para su utilización se requiere el empleo de ambas manos y/o apoyo en otra parte del cuerpo, general-mente el hombro.

La agrupación de los tipos de armas de fuego, co-rresponde a aquellos que se encuentran descritos en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Averiguación previa. Se refiere a aquellas investiga-ciones hasta antes de las reformas en materia penal, de los hechos posiblemente delictuosos de que tenga conocimiento el Ministerio Público, a partir de una de-nuncia o querella, con el objetivo de comprobar la comi-sión del delito y establecer la probable responsabilidad del inculpado como requisito para proceder al ejercicio de la acción penal. Para efectos del censo, se clasifi-can según el estatus en:

Averiguaciones previas iniciadas. Se refiere a todas aquellas que, a partir de una denuncia, querella u otras notificaciones hechas del conoci-miento de forma verbal o por escrito del Ministerio

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Público, se inician los actos de investigación para comprobar la comisión de un delito y la responsa-bilidad del inculpado. Estas pueden ocurrir, con o sin la presentación del probable responsable.

Averiguaciones previas determinadas. Se re-fiere a todas aquellas investigaciones que según el resultado que arrojen, el Ministerio Público, determina finalizar las diligencias de preparación del ejercicio penal, a través de una resolución que emite. Una averiguación previa puede derivar en uno o varios procedimientos para definir la vía co-rrespondiente para su terminación conforme a la relación víctimas u ofendidos, imputados y delitos asociados, en ese sentido, se verifican determina-ciones y conclusiones en estas según el procedi-miento que se realizó.

Averiguaciones previas pendientes de concluir.Se refiere a todas aquellas en las que, al cierre del año, el Ministerio Público se encuentra en proceso de realizar todas las actividades necesarias con la finalidad de determinar el ejercicio o no ejercicio de la acción penal, por la presunta comisión de un delito.

B

Bienes inmuebles. Se refiere a todos aquellos terre-nos, con o sin construcción, sobre los que se ejerza la posesión, control o administración a título de dueño, o cuyo dominio legalmente le pertenece a la Procu-raduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, ya sea para ocupar un espacio o la totalidad del mismo, con el propósito de utilizarse en la prestación de un servicio público a cargo de este. Para efectos del censo, se clasifican en los siguientes tipos de posesión:

Propios. Se refiere a todos aquellos inmuebles del dominio legal a título de propietario de la Procura-duría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, ya sea para ocupar un espacio o la totalidad del mismo.

Rentados. Se refiere a todos aquellos inmuebles propiedad de terceros que, por virtud de algún acto jurídico, la Procuraduría General de Justicia o Fisca-lía General de la entidad federativa adquiere por un precio su goce o aprovechamiento temporal, ya sea para ocupar un espacio o la totalidad del mismo.

Otro tipo de posesión. Se refiere a todos aque-llos actos de donación, copropiedad, por accesión, comodato u otro tipo, que hayan sido otorgados a

favor de la Procuraduría General de Justicia o Fis-calía General de la entidad federativa, ya sea para ocupar un espacio o la totalidad del mismo.

C

Cadena de custodia. Se refiere al sistema de control y registro que se aplica al indicio, evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su localización, descubrimiento o aportación, en el lugar de los hechos o del hallazgo, hasta que la autoridad competente ordene su conclusión.

Capacitación. Se refiere al conjunto de actividades orientadas al aprendizaje básico, actualización y per-feccionamiento de los conocimientos y habilidades del personal de la institución para el mejor desempeño de sus funciones y actividades. Para efectos del censo, se clasifican en las siguientes modalidades:

Doctorado. Se refiere a la formación de indivi-duos capacitados para la docencia y la investi-gación, con dominio de temas particulares de un área. Los egresados deberán ser capaces de ge-nerar nuevo conocimiento en forma independien-te, o bien, de aplicar el conocimiento en forma original e innovadora.

Maestría. Se refiere a la formación de individuos capacitados para el estudio y tratamiento de pro-blemas específicos de un área particular, que puede referirse tanto a conocimientos y habilida-des de una disciplina básica como a actividades específicas de una profesión determinada. Como antecedente, exige el título de licenciatura o haber cubierto el total de créditos, ello cuando se curse como opción de titulación de esta.

Diplomado. Se refiere a cursos para la actuali-zación del conocimiento en diferentes áreas y en corto tiempo. No se obtiene ningún grado acadé-mico mas que un reconocimiento institucional con validez oficial.

Curso. Se refiere a eventos que tienen como ob-jetivo principal profundizar el dominio de los cono-cimientos teóricos, técnicos y metodológicos en un área de una disciplina profesional o de un campo de aplicación, ampliando la capacitación profesio-nal a través de la práctica.

Taller. Se refiere a eventos que tienen corta dura-ción, tratándose de temas puntuales bajo la mo-dalidad de co-aprendizaje, donde los participantes

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construyen conocimientos y valores, al tiempo de desarrollar habilidades y actitudes.

Carpetas de investigación. Se refiere a todos aque-llos registros de las investigaciones iniciadas por el Ministerio Público posteriores a la reforma en materia penal, derivadas de denuncias, querellas u otros requi-sitos equivalentes que hayan sido hechos de su cono-cimiento, ya sea de forma verbal o por escrito, por la posible comisión de un delito, las cuales pueden ocu-rrir con o sin la presentación del imputado. Una carpeta de investigación puede derivar en uno o varios proce-dimientos para definir la vía correspondiente para su terminación conforme a la relación víctimas u ofendi-dos, imputados y delitos asociados, en ese sentido se verifican determinaciones y conclusiones en estas se-gún la etapa procesal en la que se realizaron.

Carpetas de investigación pendientes de concluir. Se refiere a todos aquellos procedimientos en las car-petas de investigación que al cierre del año se en-cuentren en proceso de realizar los actos procesales necesarios para concluirlos o determinarlos. El esta-tus se presenta a partir de la etapa de investigación inicial o complementaria en la que se encontraba la carpeta de investigación.

Centro de atención ciudadana. Se refiere a aquella unidad o área administrativa adscrita a la Procuradu-ría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, encargada de atender en forma directa y continua a la ciudadanía, brindando orientación e infor-mación, así como recibir y dar seguimiento a las solici-tudes de servicios y programas que brinda la institución, asimismo recibe comentarios y sugerencias; ya sea de forma presencial, telefónica o digital.

Centro de denuncia. Se refiere a aquella unidad o área administrativa adscrita a la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, encargada de la recepción y atención de denuncias y quejas en contra de sus servidores públicos, así como brindar orientación, información y asesoría a la ciuda-danía en dichos temas.

Clasificador por Objeto del Gasto. Se refiere al ins-trumento que permite registrar de manera ordenada, sistemática y homogénea las compras, los pagos y las erogaciones autorizados en capítulos, conceptos y partidas con base en la clasificación económica del gasto. Los capítulos que lo integran son los siguientes:

Capítulo 1000 Servicios personales. Se refiere a las remuneraciones del personal al servicio de los entes públicos, tales como: sueldos, salarios, die-tas, honorarios asimilables al salario, prestaciones

y gastos de seguridad social, obligaciones labora-les y otras prestaciones derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter permanente o transitorio.

Capítulo 2000 Materiales y suministros. Se re-fiere a las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para la prestación de bienes y servicios y para el desempeño de las actividades administrativas.

Capítulo 3000 Servicios generales. Se refiere a las asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios que se contraten con par-ticulares o instituciones del propio sector público; así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la fun-ción pública.

Capítulo 4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas. Se refiere a las asigna-ciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales y apoyos como parte de su política económica y social, de acuerdo con las estrategias y prioridades de desarrollo para el sos-tenimiento y desempeño de sus actividades.

Capítulo 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles. Se refiere a las asignaciones desti-nadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles e inmuebles, requeridos en el desempeño de las actividades de los entes públicos. Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e indem-nización de bienes muebles e inmuebles a favor del Gobierno.

Capítulo 6000 Inversión pública. Se refiere a las asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos productivos y acciones de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del proyecto.

Capítulo 7000 Inversiones financieras y otras provisiones. Se refiere a las erogaciones que rea-liza la administración pública en la adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así como en préstamos otorgados a diversos agentes eco-nómicos. Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades públicas; así como las erogaciones contingentes e imprevistas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno.

Capítulo 8000 Participaciones y aportaciones.Se refiere a las asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones para las entidades

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federativas y los municipios. Incluye las asignacio-nes destinadas a la ejecución de programas federa-les a través de las entidades federativas, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el Gobierno Federal con estas.

Capítulo 9000 Deuda pública. Se refiere a las asignaciones destinadas a cubrir obligaciones por concepto de deuda pública interna y externa de-rivada de la contratación de empréstitos; incluye la amortización, los intereses, gastos y comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones re-lacionadas con la emisión y/o contratación de deu-da. Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).

CNPJE 2019. Se refiere a las siglas con las que se identifica al Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019.

Comparecencias. Se refiere aquellos trámites que se realizan ante las agencias del Ministerio Público, mó-dulos, unidades, áreas o mesas de atención temprana, inmediata, exprés u homólogas con el objetivo de dejar asentado declaraciones o algún hecho no constitutivo de delito como pueden ser el caso de, un extravío de documentos oficiales, placas de vehículos, vehículos puestos a disposición por abandono, suicidios, etcéte-ra; asimismo, para hacer constar las evidencias de la probable comisión de un delito. Estos trámites implican la generación de un número de atención, constancia o registro de hechos, acta administrativa o informativa, carpeta administrativa, entre otras, mismas que serán atendidas a través de la canalización del usuario al ór-gano ministerial, judicial, de mecanismos alternativos de solución de controversias, administrativo, del go-bierno estatal u otro, documentar actas o constancias de hechos, así como la asesoría u orientación al usua-rio, o cualquier otro servicio que se origine con motivo de la atención brindada al usuario. Según su estatus estas pueden ser:

Comparecencias recibidas. Se refiere a todas aquellas declaraciones o actos recibidos en las agencias del Ministerio Público, módulos, unida-des, áreas o mesas de atención temprana, exprés u homólogas durante el año.

Comparecencias determinadas. Se refiere a to-das las declaraciones o actos recibidos en la ins-tancia y que fueron objeto de atención por parte de la agencia del Ministerio Público, módulos, uni-dades, áreas o mesas de atención temprana, ex-prés u homólogas, mediante la determinación de un acto, la generación de la constancia correspon-diente, canalización, orientación entre otras.

Comparecencias pendientes de atención. Se refiere a todas aquellas declaraciones o actos realizados que al cierre del año se encuentren en proceso de realizar las actividades que brinden la atención que corresponda.

Conciliación. Se refiere al mecanismo voluntario me-diante el cual los intervinientes, proponen opciones de solución a la controversia en la que se encuentran in-volucrados. En este mecanismo el Facilitador, además de propiciar la comunicación entre los intervinientes, podrá presentar alternativas de solución diversas.

Conciliadores y mediadores. Se refiere a las perso-nas capacitadas para facilitar la comunicación y en su caso proponer una solución a las partes que intervie-nen en una controversia.

Conclusión anticipada. Se refiere a aquel tipo de conclusión que se puede dar en cualquier mecanismo alternativo, el cual se tendrá por concluido de manera anticipada en los casos que prevé la ley respectiva.

Cumplimiento del acuerdo reparatorio. Se refiere al acto por el cual los intervinientes llevaron a cabo ple-namente los derechos y obligaciones pactados en el convenio celebrado en el mecanismo alternativo.

D

Defensores civiles de derechos humanos. Se re-fiere a aquellas personas que individualmente o con otros, actúan para promover o proteger los derechos humanos. Los defensores de los derechos humanos se identifican ante todo por lo que hacen y es a través de una descripción de sus acciones y de algunos de los contextos en los que trabajan que el término puede ser mejor explicado. La definición de defensores de dere-chos humanos puede incluir periodistas y sindicalistas, otros ejemplos pueden incluir a un estudiante haciendo campaña para poner fin a la tortura en las cárceles, un político que toma una posición contra la corrupción endémica o testigos en casos judiciales sobre abusos de derechos humanos.

Delito. Se refiere a la conducta que consiste en la rea-lización de un acto u omisión, descrito y sancionado por las leyes penales.

Delito (Justicia para adolescentes). Se refiere a aquel hecho tipificado como delito por las leyes pe-nales, conforme a lo señalado en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Delitos del fuero común. Se refiere a conductas tipifi-cadas en los códigos penales de cada una de las en-tidades federativas, en los cuales, les son atribuidas

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diferentes penalidades estimadas por las autoridades correspondientes.

Denuncia. Se refiere al acto procesal mediante el cual cualquier persona puede hacer del conocimiento del Ministerio Público de manera verbal o por escrito, de la comisión de hechos que puedan constituir un delito perseguible de oficio y, en caso de urgencia, ante cual-quier funcionario o agente de policía.

Detención. Se refiere a aquella que sin mediar un mandato de la autoridad judicial se realiza cuando se sorprende al imputado cometiendo el delito o inme-diatamente después de ejecutarlo, con el objetivo de impedir que este pueda sustraerse a la acción de la justicia, y por caso urgente que por razón de las cir-cunstancias no se pueda ocurrir ante el órgano juris-diccional para solicitar la orden de aprehensión. Para efectos del censo, los tipos de detención son:

Flagrancia. Se refiere a cuando una persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o inmediatamente después de cometerlo es detenida, en virtud de que: i) es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e ininterrumpidamente, o ii) cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendido, algún testigo presencial de los hechos o quien hubiere interveni-do con ella en la comisión del delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente que intervino en el mismo.

Caso urgente. Se refiere a cuando el imputado haya intervenido en la comisión de alguno de los delitos señalados como graves. Que exista riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, y que, por razón de la hora, lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda ocu-rrir ante autoridad judicial para solicitar la orden de aprehensión.

E

Entidad federativa. Se refiere a los 31 estados y la Ciudad de México integrantes de la Federación.

Especialistas orientadores. Se refiere al profesional cuya función es aconsejar a las personas interesadas en la elección del mecanismo de solución de contro-versias.

Esquemas de solución de conflictos. Se refiere a los procesos de trabajo que son utilizados por la institución para la solución de conflictos que sean de su conoci-miento, ya sea a través de los mecanismos alternativos

de solución de conflictos en materia penal, previstos en la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de So-lución de Controversias en Materia Penal y en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Estructura organizacional. Se refiere a los órganos y/o unidades administrativas que forman parte de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General, y que se encuentran previstas en su normativa orgánica, conforme a criterios de jerarquía y especialización, las cuales son creadas para el ejercicio de las atribucio-nes y el despacho de los asuntos que corresponden al Procurador General de Justicia o Fiscal General de la entidad federativa.

Etapa procesal. Se refiere a las fases en las que se desarrollan los procesos y que llevan a cabo las per-sonas que intervienen en una relación jurídica de dere-cho. Estas fases se clasifican según el tipo de sistema.

Evaluación de competencias profesionales. Se re-fiere a aquella que se realiza en forma periódica a los servidores públicos de la Procuraduría General Justicia o Fiscalía General, con el objetivo de determinar que los servidores públicos cuentan con los conocimientos, las habilidades, destrezas y aptitudes necesarios para desempeñar su función de forma eficiente, de conformi-dad con los estándares establecidos para ello; y que la de-terminación de las funciones se establece en razón de la plaza que se ocupa, del perfil requerido para ese puesto y de las atribuciones del área o unidad de adscripción.

Evaluación de control y confianza. Se refiere a aquella que se realiza en forma periódica a los servi-dores públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General, con el objetivo de comprobar que los mismos cuentan con los conocimientos, el perfil, las habilidades y las aptitudes necesarias para desem-peñar su cargo.

Evaluación del desempeño. Se refiere a aquella que se realiza en forma periódica a los servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía Ge-neral, con el objetivo de medir el cumplimiento en el ejercicio de funciones, la actitud en el trabajo y el com-portamiento en el entorno laboral y se lleva a cabo en coordinación con la unidad administrativa u órgano de adscripción del servidor público evaluado; comprende el comportamiento, el cumplimiento en el ejercicio de las funciones y los demás aspectos que establezcan las normas aplicables.

Expediente (MASC). Se refiere al conjunto de docu-mentos en los que se hacen constar todas las actua-ciones en los mecanismos alternativos de solución de controversias, así como los actos de los intervinientes.

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Expedientes concluidos. Se refiere a todos aquellos en los que, el mecanismo alternativo de solución de controversias concluyó con una solución mutuamente acordada por los intervinientes a través de un acuer-do reparatorio celebrado y autorizado; asimismo, son aquellos casos en los que, el mecanismo alternativo se concluyó de forma anticipada por diversas causas, sin que se haya logrado un acuerdo reparatorio entre los intervinientes del mismo; o por cualquier otra causa.

Expedientes concluidos con acuerdos reparatorios alcanzados por los intervinientes. Se refiere a todos aquellos en los que, a través del mecanismo alternati-vo de solución de controversias se celebró un acuerdo reparatorio entre el solicitante y el requerido, el cual pone fin a la controversia de forma total o parcial.

Expedientes pendientes de concluir y solicitudes en integración. Se refiere a todos aquellos meca-nismos que no habían sido resueltos en su totalidad, y en el caso de las solicitudes, la revisión para su admisibilidad, por el órgano o centro especializados en mecanismos alternativos de solución de contro-versias.

F

Facilitador. Se refiere al profesional cuya función es posibilitar de manera justa e imparcial, la participación de los intervinientes en los esquemas de los mecanis-mos alternativos de solución de controversias.

Formulación de la acusación. Se refiere al acto pro-cesal formulado por el Ministerio Público ante el Juez de Control o Garantías, una vez concluida la fase de investigación complementaria, dando inicio a la etapa intermedia. Dicho acto consiste en acusar formalmen-te al imputado por los hechos señalados en el auto de vinculación a proceso, después de una valoración de todos los datos de prueba pertinentes que han sido incorporados en la carpeta de investigación.

Formulación de la imputación. Se refiere al acto pro-cesal mediante el cual Ministerio Público, una vez con-cluida su investigación inicial, comunica al imputado, en audiencia inicial ante el Juez de Control o Garantías que, se desarrolla una investigación en su contra res-pecto de uno o más hechos que la ley señala como delito.

G

Grado de estudios concluido. Se refiere a quien haya cursado todos los años que representan el grado de estudios correspondiente, independientemente que ya se cuente con el certificado o título del mismo.

I

Impresora. Se refiere al dispositivo hardware conec-tado a una unidad central de procesamiento de una computadora, mismo que tiene por función hacer una reproducción de aquellos documentos que han sido almacenados en un formato electrónico, imprimiendo texto o gráficos en papel. Existen distintos tipos de im-presoras, incluyendo las LCD, LED, térmica, de in-yección de tinta y de matriz de puntos, entre otras. Para efectos del censo, se clasifican en:

Para uso compartido. Se refiere a las impre-soras que son utilizadas por más de un servidor público para el cumplimiento de sus actividades institucionales.

Para uso personal. Se refiere a las impresoras que son utilizadas por un solo servidor público para el cumplimiento de sus actividades institucionales.

Imputado. Se refiere a la persona que se encuentra sometida por el Ministerio Público a una investigación por la probable comisión de un hecho que la ley señale como delito en el Sistema Penal Acusatorio.

Inculpado. Persona a la que se le atribuye la comisión o participación en un delito en el Sistema Tradicional.

Incumplimiento del acuerdo reparatorio. Se refiere a la omisión de alguno de los intervinientes para lle-var a cabo los derechos y obligaciones pactados en el convenio o acuerdo reparatorio celebrado en el meca-nismo alternativo.

Información estadística. Se refiere al conjunto de re-sultados cuantitativos o datos que se obtienen de las actividades estadísticas y geográficas en materia esta-dística, tomando como base los datos primarios obteni-dos de los Informantes del Sistema sobre hechos que son relevantes para el conocimiento de los fenómenos económicos, gobierno, seguridad pública e impartición de justicia; demográficos y sociales, así como sus rela-ciones con el medio ambiente y espacio territorial.

Información geográfica. Se refiere al conjunto or-ganizado de datos espaciales georreferenciados que mediante símbolos y códigos genera el conocimiento acerca de las condiciones físico-ambientales, de los recursos naturales y de las obras de naturaleza antró-pica del territorio nacional.

Informante básico. Se refiere al servidor público que representa a la institución, que por las funcio-nes que tiene asignadas dentro de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad

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federativa, es el principal productor y/o integrador de la información correspondiente al CNPJE.

Informante complementario 1. Se refiere al servi-dor público que representa a la institución, que por las funciones que tiene asignadas dentro de la Pro-curaduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, es el segundo principal productor y/o integrador de la información correspondiente al CNPJE.

Informante complementario 2. Se refiere al servidor público que representa a la institución, que por las fun-ciones que tiene asignadas dentro de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad fe-derativa, es el tercer principal productor y/o integrador de la información correspondiente al CNPJE.

Instituto de Formación Ministerial, Policial y Peri-cial. Se refiere al encargado de la implementación de rigurosos procesos de selección, ingreso, promoción y profesionalización, acordes al Programa Nacional de Procuración de Justicia y al Consejo Nacional de Se-guridad Pública, por medio de la enseñanza por com-petencias profesionales y la consolidación del servicio público de carrera de la Procuraduría General de Justi-cia o Fiscalía General de la entidad federativa.

Intervención pericial. Se refiere a la actividad de los peritos en dictaminar en los procesos judiciales conforme a sus conocimientos técnicos, científicos, especiales, teóricos o prácticos, que posea, actividad técnico-científica, solicitada por alguna de las partes en el proceso, por el órgano jurisdiccional o minis-terial o cualquier otro tipo de solicitante. Para efec-tos del censo, se clasifican en los siguientes tipos de atención:

Certificado: se refiere al documento que expide el perito por el que da fe de un determinado hecho o situación.

Dictamen pericial: se refiere a la opinión técnica que emite un perito o experto en cualquier arte, profesión o actividad, respecto del examen o aná-lisis que haya hecho de una cuestión sometida a sus conocimientos, sobre una materia específica.

Informe pericial: se refiere al documento donde se hace una recopilación de las situaciones y cir-cunstancias observadas desde un punto de vista técnico, pero sin emitir opinión.

Opinión técnica y/o resultados de estudios: se refiere al documento por el cual en forma individual o colegiada se emiten los elementos analizados

respecto de las cuestiones sometidas por las par-tes en el juicio o por el órgano jurisdiccional.

Requerimiento: se refiere al documento por el cual el perito comunica al órgano jurisdiccional o ministerial y otras autoridades, que los elementos analizados no son suficientes para resolver el pro-blema y le solicita los elementos adicionales que se requieren para tal fin.

Intervinientes. Se refiere a todas aquellas personas físicas o morales que participan en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal, en calidad de solicitante o de requerido, para resolver la controversia de la que forman parte, ante el órgano encargado de su aplicación.

Solicitantes: se refiere a todas aquellas personas físicas o morales que buscan solucionar el conflic-to del que son parte, mediante la intervención del órgano encargado de su aplicación.

Requeridos: se refiere a todas aquellas personas físicas o morales a las que el órgano convoca para solucionar la controversia de la que forman parte, mediante la aplicación de un mecanismo alternati-vo en materia penal.

Investigación (Justicia para adolescentes). Serán todos aquellos registros en el Sistema Oral de las in-vestigaciones iniciadas por el Ministerio Público espe-cializado en adolescentes, derivadas de denuncias y querellas que hayan sido hechas de su conocimiento, ya sea de forma verbal o por escrito, por la posible comi-sión de un hecho tipificado como delito, las cuales pue-den ocurrir con o sin la presentación del adolescente.

Invitación o cita. Se refiere al acto que realiza el perso-nal del órgano o el Facilitador para solicitar la compare-cencia de alguno de los intervinientes en el mecanismo alternativo de solución de controversias.

J

Juez de Control o Garantías. Se refiere al funciona-rio público del Poder Judicial de la entidad federativa, cuya función es proteger las garantías y derechos del imputado, víctimas y ofendidos; así como la legalidad del proceso de investigación desarrollado por el Minis-terio Público.

Junta restaurativa. Se refiere al mecanismo median-te el cual la víctima u ofendido, el imputado y, en su caso, la comunidad afectada, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con el objetivo de lograr un acuerdo que atienda las nece-sidades y responsabilidades individuales y colectivas,

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así como la reintegración de la víctima u ofendido y del imputado a la comunidad y la recomposición del tejido social.

L

Laboratorios. Se refiere a aquellos espacios físicos que se encuentran equipados con los medios necesa-rios para llevar a cabo experimentos, investigaciones o trabajos de carácter metódico, científico o técnico.

Laboratorios móviles. Se refiere a aquellas unidades móviles, integradas por equipo especializado e instru-mentación necesaria para peritajes de campo.

M

Materia justicia para adolescentes. Se refiere a la que se ocupa de las causas instauradas en contra de adolescentes a quienes se les imputen hechos tipifica-dos como delitos por las leyes penales.

Materia penal. Se refiere a la que se ocupa de salva-guardar el interés general de la sociedad y el orden jurídico mediante la prohibición de conductas conside-radas como delitos, decretando penas y sanciones en contra de quien los realice.

Mecanismos Alternativos de Solución de Contro-versias. Se refiere a los medios alternos para la so-lución de conflictos, sin la intervención de un Juez, sino a través de facilitadores especializados que proporcionan a las partes las condiciones favorables para que, por medio del diálogo y en un ambiente de cordialidad y de respeto, resuelvan sus conflictos de manera eficaz, gratuita, voluntaria y confidencial. En materia penal para adultos, son la mediación, la con-ciliación y la junta restaurativa. En materia de justicia para adolescentes, es la mediación y los procesos restaurativos.

Mecanismos de participación y/o consulta ciuda-dana. Se refiere a aquellos a través de los cuales la institución de gobierno y la sociedad se relacionan y articulan para fortalecer la planeación, ejecución, se-guimientos y evaluación de políticas públicas, en los temas de su competencia.

Mediación. Se refiere al mecanismo voluntario median-te el cual los intervinientes (solicitante y requerido), en libre ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con la finalidad de alcanzar la solución de esta. El Facilitador durante la mediación propicia la comunicación y el en-tendimiento mutuo entre las partes.

Mediación en materia de justicia para adolescen-tes. Se refiere al mecanismo voluntario mediante el cual la persona adolescente, su representante y la víctima u ofendido, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia. El Facilitador propiciará la comunicación y entendimiento entre los intervinientes para que alcancen la solución al conflicto por sí mismos.

Médico forense. Se refiere a los profesionales cuya responsabilidad es la determinación de las alteracio-nes en la salud o en la muerte, cuando son causadas por agentes externos, en forma accidental, suicida u homicida o en otro tipo de conducta delictiva, mediante el conjunto de conocimientos médicos, técnicos y cien-tíficos aplicables en las distintas áreas del derecho.

Medidas cautelares. Se refiere a las resoluciones ju-diciales impuestas por el tiempo indispensable para asegurar la presencia del imputado en el procedimien-to, garantizar la seguridad de la víctima u ofendido o del testigo, o evitar la obstaculización del procedimien-to. A solicitud del Ministerio Público o de la víctima u ofendido, el Juez podrá imponer al imputado una o va-rias medidas cautelares.

Medidas de protección. Se refiere a las ordenadas por el Ministerio Público o el Juez de Control o Ga-rantías cuando estime que el imputado representa un riesgo inminente en contra de la seguridad de la víctima.

Ministerio Público. Se refiere al representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investiga-ción de los delitos y la persecución de los imputados dentro del procedimiento penal.

Ministerio Público especializado en adolescentes. Se refiere al representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investigación de los delitos y la persecución de los adolescentes investigados den-tro del procedimiento penal. Formados, capacitados y especializados en materia de justicia para adolescen-tes, con atribuciones y funciones para la aplicación de las normas del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Multifuncional. Se refiere al dispositivo que tiene la particularidad de integrar en una máquina las funcio-nes de varios dispositivos, permitiendo realizar varias tareas de modo simultáneo. Incorpora diferentes fun-ciones de otros equipos o multitareas que permiten escanear, imprimir y fotocopiar a la vez, además de almacenar documentos en la red.

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N

Nacionalidad. Se refiere al atributo jurídico que señala al individuo como miembro del pueblo constitutivo de un Estado. Es el vínculo legal que relaciona a un indi-viduo con el Estado.

Notificadores (MACS). Se refiere al funcionario auxi-liar en mecanismos alternativos de solución de contro-versias, cuyas funciones principales son notificar las invitaciones y demás diligencias que le son encomen-dadas.

NS. Se refiere a los caracteres con los que se identifica el código “no se sabe” en los instrumentos de capta-ción. Se asigna cuando alguno de los temas, catego-rías, variables y clasificaciones contenidos en dichos instrumentos no fuere respondido por los Informantes derivado de la falta de información o desconocimiento de las mismas.

O

Ocupación. Se refiere al conjunto de trabajos cuyas principales tareas y cometidos se caracterizan por te-ner un alto grado de similitud, independientemente del lugar donde se desarrollen y de las relaciones que se establezcan en el mercado laboral.

El Sistema Nacional de Clasificación de Ocupacio-nes 2011, SINCO, permite ordenar las ocupaciones que desarrolla la población ocupada en México. El SINCO constituye el ordenamiento único de ocupa-ciones en México y, por ende, sustituye las clasifica-ciones y catálogos que, con similar fin, se han venido utilizando en el país como la Clasificación Mexicana de Ocupaciones (CMO) y el Catálogo Nacional de Ocupa-ciones (CNO).

Para obtener mayor información sobre la clasifica-ción de ocupaciones, favor de consultar en: http://in-ternet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/Productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/me-todologias/est/sinco_2011.pdf

Orden judicial. Se refiere al mandato oficial por escri-to, emitido por un Juez, que exige que se cumpla una acción específica. Para efectos del censo, los tipos de orden judicial son:

Aprehensión. Se refiere al mandato que gira una autoridad judicial a solicitud del Ministerio Público, para que se detenga a una o más personas, fun-dándolo en las pruebas reunidas en la investiga-ción, y que acreditan su presunta responsabilidad en la comisión de un delito, siempre y cuando para

el delito por el que se le acusa, la ley prevea una pena corporal.

Reaprehensión: se refiere a aquella orden que dicta el Juez a solicitud del Ministerio Público, en caso de que este lo requiera para detener a un im-putado cuya extradición a otro país hubiera dado lugar a la suspensión de un procedimiento penal, cuando en el Estado requirente el procedimiento para el cual fue extraditado haya concluido. Tam-bién, podrá solicitarse cuando se incumpla una medida cautelar.

Comparecencia: se refiere a aquella en virtud de la cual se presenta una persona ante la autoridad judicial, previo llamamiento legítimo o por iniciativa propia.

Órgano especializado en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. Se refiere a la insti-tución que forma parte de la estructura orgánica de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, con independencia técnica y de gestión, creada para ejercer como función especializa-da la solución de conflictos a través de la aplicación de mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para adolescentes.

P

Parque vehicular. Se refiere a todos los vehículos o medios de transporte en funcionamiento con los que cuenta la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, comprendiendo auto-móviles, camiones y camionetas, motocicletas y cual-quier otro de características similares, que tenga como principal objetivo apoyar el ejercicio de las funciones que tienen conferidas las unidades administrativas que integran al mismo.

Participación y/o consulta ciudadana. Se refiere al derecho que tiene la población para manifestar su opi-nión sobre los asuntos públicos, así como el hecho de que den entrada y respuesta a sus demandas, permi-tiendo así el equilibrio en el ejercicio del poder.

Periodistas. Se refiere a los trabajadores de los me-dios de comunicación y productores de medios socia-les que generan un periodismo de interés público. Esta conceptualización ha sido acordada por la UNESCO y podría incluir una amplia gama de actores, incluidos analistas profesionales de tiempo completo, corres-ponsales extranjeros y periodistas locales, así como blogueros y otros productores de medios sociales que participan en formas de auto publicación impresa, en internet o en otros lugares, periodistas de los "medios

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tradicionales" y aquellos que trabajan en múltiples me-dios de comunicación.

Perito. Se refiere a la persona experta en alguna cien-cia, técnica o arte que elabora estudios o análisis crimi-nalísticos, forenses de diversas especialidades, sobre personas, objetos o hechos, con la finalidad de emitir conclusiones técnico-científicas dentro de la investiga-ción, en coordinación con la Policía Ministerial y bajo la conducción del Ministerio Público; o bien respecto de alguna materia o asunto encomendado por el ór-gano jurisdiccional, acudiendo a juicio para desaho-gar ante este los resultados y conclusiones obtenidos a consecuencia de la pericial realizada durante la investigación.

Personal de las Agencias o Fiscalías del Ministerio Público. Se refiere a las personas que forman parte de las unidades administrativas que integran a las Agen-cias o Fiscalías del Ministerio Público, los que, para fi-nes estadísticos del censo, se clasifican de la siguiente manera:

Agente o Fiscal del Ministerio Público. Se refie-re al representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la investigación de los delitos y la persecución de los imputados dentro del proceso penal.

Secretario del Ministerio Público. Se refiere al servidor público que asiste al agente o fiscal del Ministerio Público en las actividades que este prac-tique dentro de las diligencias de preparación del ejercicio de la acción penal y proceso penal.

Actuarios. Se refiere al funcionario auxiliar cuyas funciones principales son llevar a cabo todas las notificaciones que por disposición de la ley o del órgano ministerial, deban hacerse personalmente a las partes en el proceso o a través de su repre-sentante, mandatario, procurador o persona auto-rizada en autos.

Peritos. Se refiere a las personas expertas en al-guna ciencia, técnica o arte con competencia para llevar a cabo una investigación respecto de alguna materia o asunto encomendado por el Ministerio Público y otras autoridades.

Policías Judiciales o Ministeriales o Investi-gadores. Se refiere a los auxiliares directos del Ministerio Público, los cuales llevan a cabo la investigación de los delitos, desarrollando las dili-gencias que deban practicarse durante las investi-gaciones, citaciones, notificaciones, detenciones

y presentaciones que les ordene el propio Minis-terio Público.

Personal administrativo y de apoyo. Se refiere a todos los servidores públicos que desempeñan funciones de soporte a los agentes o fiscales del Ministerio Público, peritos y policías judiciales o mi-nisteriales, como lo son: secretarias, mensajeros, choferes, o cualquier otro de funciones similares. Dentro de esta categoría no se deberá contabilizar al personal destinado a funciones propias de pro-curación de justicia.

Otro. Se refiere a todo aquel personal que preste sus servicios en las Agencias o Fiscalías del Minis-terio Público y que no esté incluido en ninguna de las definiciones anteriores.

Personal por régimen de contratación. Se refiere a los trabajadores que prestan un servicio físico, inte-lectual o ambos, y que se encuentran adscritos a las unidades administrativas de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, ya sea bajo el régimen o categoría de confianza, base o sindicalizado, eventual, honorarios o de cualquier otro tipo, sean o no remunerados a través de un suel-do o salario.

Posesión. Se refiere al conjunto de actos por los cua-les se manifiestan exteriormente el ejercicio de un de-recho real o supuesto.

Presupuesto autorizado. Se refiere al monto total de las erogaciones aprobadas a la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federati-va durante un ejercicio fiscal para el desarrollo de sus funciones.

Presupuesto ejercido. Se refiere al saldo total erogado por la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, el cual se encuentra respaldado por documentos comprobatorios presentados ante las dependencias o entidades autorizadas, con cargo al presupuesto autorizado.

Presupuesto solicitado. Se refiere a la estimación que hace la Procuraduría General de Justicia o Fis-calía General de la entidad federativa sobre el monto total de las erogaciones que requiere durante un ejer-cicio fiscal para obtener los resultados comprometidos y demandados para el desarrollo de sus funciones, el cual se encuentra sujeto de aprobación presupuestal.

Probable responsabilidad. Se acredita cuando de los indicios existentes, se deduzca la participación en el

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delito, su comisión dolosa o culposa, y no exista a favor del imputado, alguna excluyente de responsabilidad.

Proceso penal. Se refiere al conjunto de actos es-tablecidos en la ley, que surgen como consecuencia de la comisión de un delito, con la finalidad de que un Ministerio Público esclarezca la comisión del hecho delictivo y un órgano jurisdiccional aplique las normas jurídicas necesarias para resolverlo.

Procesos restaurativos. Se refiere a aquellos que se utilizan para alcanzar un resultado restaurativo, los cuales pueden ser a través de los siguientes modelos de reunión:

Reunión de la víctima con la persona adoles-cente. Se refiere al procedimiento mediante el cual la víctima u ofendido, la persona adolescente y su representante, buscan, construyen y proponen op-ciones de solución a la controversia, sin la partici-pación de la comunidad afectada.

Junta restaurativa. Se refiere al mecanismo me-diante el cual la víctima u ofendido, la persona adolescente y, en su caso, la comunidad afecta-da, en el libre ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, que se desarrollará conforme a lo establecido en la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Ma-teria Penal y la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Círculos. Se refiere al modelo mediante el cual la víctima u ofendido, la persona adolescente, la co-munidad afectada y los operadores del Sistema de Justicia para Adolescentes, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia. Podrá utilizarse este modelo cuando se requiera la intervención de operadores para alcanzar un re-sultado restaurativo, cuando el número de partici-pantes sea muy extenso o cuando la persona que facilita lo considere el modelo idóneo, en virtud de la controversia planteada.

Procuraduría General de Justicia o Fiscalía Gene-ral de la entidad federativa. Se refiere el primero de ellos, al órgano del Poder Ejecutivo Estatal, con autonomía técnica y administrativa para garantizar su independencia en la emisión de las resoluciones que al Ministerio Público le competen y estará a cargo de un Procurador General, y el segundo, al órgano au-tónomo del Estado dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios que estará a cargo de un Fiscal General. Quienes son los encargados de dirigir la in-vestigación y ejercer la acción penal a través del Mi-nisterio Público.

Q

Queja. Se refiere a aquella manifestación de hechos irregulares cometidos por un servidor público en ejer-cicio de sus funciones que afectan la esfera jurídica de una persona, misma quien hace del conocimiento de la autoridad.

Querella. Se refiere al acto procesal consistente en la declaración de la voluntad de manera verbal o por escrito de la víctima y ofendido o de quien legalmen-te se encuentre facultado para ello, mediante la cual manifiesta expresamente ante el Ministerio Público su pretensión de iniciar la investigación de uno o varios hechos que la ley señale como delitos perseguibles a petición del ofendido y, en su caso, ejerza la acción penal correspondiente.

Químico forense. Se refiere al experto que tiene bajo su cargo la identificación, cuantificación y clasificación de todos los indicios desde el punto de vista químico legal, en casos de delitos contra la salud, rastreo de drogas y precursores químicos, estudios toxicológicos, pruebas en hechos relacionados con disparo de arma de fuego, rastreo hemático, análisis comparativos de indicios y determinación de alcohol en sangre, entre otros.

R

Recursos humanos. Se refiere al personal que con-forma la plantilla laboral de los órganos y/o unidades administrativas de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa para el ejer-cicio de sus funciones y actividades.

Recursos materiales. Se refiere a la cantidad de bie-nes muebles o inmuebles con los que cuenta la Pro-curaduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa para soportar el ejercicio de sus funciones y actividades.

Recursos presupuestales. Se refiere a la cantidad de recursos financieros con los que cuenta la Procuradu-ría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa para retribuir el uso y aprovechamiento de los recursos asignados para el ejercicio de sus funcio-nes y actividades.

Reforma de 2009 en materia de Narcomenudeo. Se refiere a la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2009, la cual tiene por objeto otorgarle facultades a las entidades federativas para que realicen la persecución de los delitos contra la salud, en su modalidad de narcome-nudeo, y apliquen las sanciones y medidas de segu-ridad conducentes.

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Narcomenudeo: se refiere a una serie de conduc-tas destinadas a poseer, comercializar o suminis-trar en cantidades inferiores a las que resulte de multiplicar por mil, la dosis máxima para consumo personal de los narcóticos señalados en la Ley Ge-neral de Salud.

Relación víctima-inculpado/imputado/víctima-ado-lescente imputado. Se refiere al vínculo existente entre el agresor y la persona a quien le cometen un delito. Para efectos del censo, se clasifica en:

Académica. Se refiere al vínculo que se establece entre el profesor, alumno y/o personal administrati-vo del centro educativo.

Autoridad. Se refiere a la relación que tiene una persona revestida de poder o mando por una insti-tución, sobre otra.

Concubinato. Se refiere a la unión entre personas que tienen derechos y obligaciones recíprocos, siempre que sin impedimentos legales para con-traer matrimonio, han vivido en común en forma constante y permanente por un determinado tiem-po, para que precedan inmediatamente a la gene-ración de derechos y obligaciones.

No es necesario el transcurso del período men-cionado cuando, reunidos los demás requisitos, ten-gan un hijo en común. Si con una misma persona se establecen varias uniones del tipo antes descrito, en ninguna se reputará concubinato.

Cónyuge. Se refiere a la relación legal que tienen las personas físicas, realizada voluntariamente a través del matrimonio, donde dicha unión les con-fiere derechos y obligaciones que son recíprocos.

Ex cónyuge o pareja anterior. Se refiere la pri-mera a la relación que sostienen dos personas que han disuelto de forma legal el vínculo matrimonial, y la segunda a la relación que sostuvieron dos per-sonas sin tener un vínculo matrimonial.

Empleo o profesión. Se refiere a la relación de empleo que existe cuando una persona proporcio-na su trabajo o presta servicios bajo ciertas condi-ciones, a cambio de una remuneración. La relación de profesión es aquella que se establece entre el profesionista y la sociedad (comúnmente denomi-nado cliente).

Parentesco por afinidad. Se refiere al que existe a partir del matrimonio solo entre un cónyuge y los parientes del otro.

Parentesco por consanguinidad. Se refiere al que existe entre personas que descienden de un mismo progenitor.

Tutor o curador:

i. Curador. Tiene varias acepciones: 1. Perso-na encargada de asistir al menor emancipado en realización de ciertos actos, o administrar los bienes o velar por los intereses de otra persona; 2. Persona encargada de cuidar las funciones del tutor; y 3. Persona encargada de asistir a un menor emancipado en la realización de los ac-tos jurídicos que no tiene capacidad de efectuar-los por sí solo.

ii. Tutor. Se refiere cuando el objeto de la tutela es la guarda de la persona y bienes de los que no estando sujetos a patria potestad tienen inca-pacidad natural y legal, o solamente la segunda, para gobernarse por sí mismos, la tutela se des-empeñará por un Tutor. La tutela puede también tener por objeto la representación interina del in-capaz en los casos especiales que señale la ley.

Otro tipo de relación. Se refiere a aquella en la que hay un vínculo, pero no se encuentra contem-plada en ninguna de las anteriores.

Ninguna. Se refiere a cuando no existe algún tipo de relación.

Revisión de admisibilidad de solicitudes. Se refiere a la etapa en la que, el órgano o unidad administrativa especializada en la aplicación de los mecanismos al-ternativos de solución de controversias en materia pe-nal, recibe la solicitud y examina la controversia para determinar si es susceptible de resolverse a través del mecanismo alternativo correspondiente. Esta etapa se lleva a cabo de manera previa a la invitación y a las sesiones preliminares.

S

Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos re-paratorios. Se refiere al procedimiento por el cual se monitorea e impulsa el cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados entre los intervinientes, a tra-vés de algún medio o instrumento con el objetivo de que se lleven a cabo las obligaciones pactadas.

Servicio Médico Forense. Se refiere a la unidad ad-ministrativa de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa encargada de auxiliar a los órganos responsables de la procuración e impartición de justicia, en los procesos administrati-vos y judiciales que ante ellos se tramitan, asimismo,

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realizan los estudios de carácter médico forense, de identificación de cadáveres, químico toxicológicos, histopatológicos, genéticos, antropométricos, odon-tológicos, dactiloscópicos, entomológicos, etcétera, y valoraciones psiquiátricas y psicológicas.

Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Poli-cial y/o Pericial. Se refiere a un sistema de carácter obligatorio y permanente al cual debe incorporarse el personal de la Procuraduría General de Justicia o Fis-calía General, a través de procedimientos de recluta-miento, certificación, selección, ingreso, permanencia, evaluación, promoción y reconocimiento; e incluso, es-tablece los procedimientos para la separación o baja del servicio de dicho personal.

Servicios Periciales. Se refiere a la institución o uni-dad administrativa de la Procuraduría General de Jus-ticia o Fiscalía General de la entidad federativa, que se encarga de proporcionar los servicios de aquellos auxi-liares técnicos y científicos en la búsqueda y obtención de indicios y preservación de pruebas, para la acredi-tación de los elementos que definan en materia civil, mercantil y familiar los hechos controvertidos en juicio, y en materia penal y justicia para adolescentes, la pro-bable responsabilidad del autor o autores de hechos delictivos, así como la reconstrucción de los hechos que efectuaron y la identificación de sus víctimas, ba-sados en técnicas universalmente aceptadas, a efecto de proporcionar al órgano ministerial y/o jurisdiccional informes y dictámenes que sustenten las pruebas ofre-cidas por las partes en el proceso.

Sesiones. Se refiere a las reuniones realizadas de forma oral llevadas a cabo por los Facilitadores con la presencia de los intervinientes o de forma sepa-rada, y, en su caso, de auxiliares y expertos, a peti-ción de las partes, y se realizan ya sea para orientar, presentar una explicación del propósito de la sesión y del mecanismo, así como para iniciar y concluir la aplicación del mecanismo alternativo de solución de controversias.

Sindicalistas. Se refiere a una persona empleada o acreditada por un sindicato y a otros representantes electos de trabajadores, incluidos los trabajadores del sector informal.

Sistema Escrito o Mixto. Se refiere al anterior siste-ma de justicia penal para adolescentes hasta antes de la publicación de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. En este se aplica ya sea un esquema tradicional, o bien, el esquema tra-dicional junto con un esquema oral.

Sistema Integral de Justicia para Adolescentes. Se refiere al actual sistema que rige el proceso de justicia

penal para adolescentes previsto en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescen-tes, aplicable a las personas a quienes se les atribuya la realización de delitos tipificados por las leyes pena-les y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años. Se encuentra basado en un proceso acusatorio y oral.

Sistema operativo. Se refiere al software básico de una computadora que provee una interfaz entre el res-to de los programas del computador, los dispositivos hardware y el usuario. Las funciones básicas del siste-ma son administrar los recursos de la máquina, coor-dinar el hardware y organizar archivos y directorios en dispositivos de almacenamiento.

Sistema Oral. Se refiere también un anterior sistema de justicia penal para adolescentes hasta antes de la publicación de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, que fue implementa-do solo en algunas entidades federativas. Es un proce-so cuyas actuaciones son preponderantemente orales.

Sistema Penal Acusatorio. Se refiere al actual sis-tema de justicia penal por el cual se da el estableci-miento de los juicios orales. En este se encuentran separadas las funciones de investigación, acusación y resolución de un hecho ilícito. La investigación de los delitos está a cargo del Ministerio Público y la policía, la cual actuará bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. La acusación la lleva a cabo el Ministerio Público con la intervención de un Juez denominado de Control o Garantías, quien veri-fica el debido proceso en la investigación ministerial, y la resolución del proceso penal solo le compete al Tribunal de Enjuiciamiento. En este sistema predomina la argumentación oral de las partes, las actuaciones procesales, el desahogo de las pruebas y el dictado de la sentencia a través de audiencias públicas.

Sistema Tradicional. Se refiere al anterior sistema de justicia penal hasta antes de lo establecido por el De-creto de reforma constitucional publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008. En este sistema, el órgano ministerial es el único que tiene la función de investigar y acusar y por lo tanto sus actua-ciones tienen valor probatorio pleno; al órgano juris-diccional solo le corresponde las funciones de juzgar al solo valorar las pruebas y dictar sentencia, sin que este intervenga en la investigación ministerial. Además de que, sus procedimientos son escritos y reservados.

Sistema telefónico de emergencia. Se refiere al me-canismo de auxilio a la población que requiera el apo-yo de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa en materia de procu-ración de justicia.

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Sistemas informáticos y/o bases de datos rela-cionados con la investigación criminalística. Se refiere al conjunto de bases de datos en donde se registran los ingresos de evidencias físicas relaciona-das con la comisión de un delito, que se constituyen como herramientas que coadyuvan con el trabajo de los peritos en las diferentes ramas de la criminalísti-ca. A través de estas herramientas especializadas se apoya de forma automatizada la emisión de dictáme-nes y se facilita el intercambio de información entre las diversas instituciones mexicanas para el combate a la delincuencia. Para efectos del censo, se clasifican en los siguientes:

Análisis de voz. Se refiere al sistema que permite identificar voces de los individuos independiente-mente del idioma y canal de grabación, ya que es un sistema que registra y compara las voces me-diante las características acústicas de la voz.

Huellas dactilares. Se refiere al sistema informáti-co que posee la capacidad de administrar de forma automatizada millones de huellas dactilares, con la finalidad de optimizar los procesos de registro, consulta, búsqueda, cotejo y análisis de impresio-nes dactilares, para apoyar el trabajo de los peritos dactiloscopistas. Su uso permite conocer con mayor precisión y exactitud los elementos para establecer la identidad de un individuo, así como también facili-tar el intercambio de información entre las institucio-nes dedicadas a la administración de justicia.

Identificación balística. Se refiere al sistema in-formático de alta tecnología que apoya al servicio pericial. Posee la capacidad de registrar, buscar, cotejar, analizar y trasmitir información digitalizada respecto de huellas balísticas (imágenes de cas-quillos, balas, etcétera) en tiempo real; también proporcionan los elementos necesarios para esta-blecer de forma automatizada la identidad de un arma de fuego y las características que presentan los elementos balísticos.

Identificación fisonómica y antemortem - post-mortem. Se refiere a una herramienta informáti-ca útil para la identificación de restos humanos y personas desaparecidas, que facilita las tareas de archivo, normalización, elaboración de informes, búsqueda y análisis de datos forenses.

Perfiles genéticos de personas. Se refiere a una base de datos de genética forense, en el cual se almacenan perfiles genéticos obtenidos a par-tir de muestras biológicas como sangre, saliva, elementos pilosos, semen y restos óseos que se encuentren relacionados con una investigación de tipo ministerial o judicial.

Sistemas biométricos. Se refiere a la base de da-tos sistematizada que contiene el registro de per-sonas para su reconocimiento a través de archivos biométricos y demográficos, con la finalidad de lo-grar la identidad de la persona, que se encuentre siendo parte de una investigación, como la identifi-cación de víctimas de un delito.

Vestigios biológicos. Se refiere a aquellos restos o evidencias físicas que permitan tener conocimiento respecto de algún acontecimiento en específico, es decir, son elementos de prueba sobre algún hecho que se investiga, lo que consecuentemente ayuda al esclarecimiento de la verdad.

Solicitantes. Se refiere a todas aquellas personas físicas o morales, órganos ministeriales o jurisdiccio-nales que buscan solucionar el conflicto del que son parte para el caso de personas físicas o morales, o del que tuvieron conocimiento para el caso de los órganos ministeriales o jurisdiccionales, a través del órgano o unidades especializadas en la solución de conflictos bajo la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias.

Solicitudes de atención para la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de contro-versias. Se refiere a aquellas peticiones que los inte-resados pueden presentar de manera verbal o escrita, ante el órgano o unidad especializada en la solución de conflictos para la aplicación de un mecanismo alter-nativo de solución de controversias que corresponda, en las cuales se precisa el nombre de la persona con la que se tenga un conflicto, con la finalidad de que esta sea invitada a conciliar o mediar el mismo, siem-pre y cuando sea procedente resolverlo mediante esta forma, de acuerdo con la legislación respectiva.

Solución parcial. Se refiere a aquellos casos en los que se logró un acuerdo reparatorio entre el solicitante y el requerido, sobre algún hecho de la controversia y se dejarán a salvo los derechos de estos respecto de lo no resuelto en el acuerdo.

Solución total. Se refiere a aquellos casos en los que se logró un acuerdo reparatorio entre el solicitante y el requerido, sobre todos los hechos de la controversia, el cual una vez cumplido, pone fin al conflicto del que forman parte.

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Unidad administrativa especializada en mecanis-mos alternativos de solución de controversias. Se refiere a aquella dirección general, área, departamen-to, instancia administrativa u homóloga que forma par-te de la estructura orgánica de la Procuraduría General

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de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, a la que se le confieren atribuciones específicas en la Ley Orgánica, Reglamento Interior o cualquier otra normativi-dad, para atender de forma especializada la solución de conflictos a través de la aplicación de mecanismos alter-nativos de solución de controversias en materia penal.

Unidades administrativas. Se refiere a todas aque-llas que forman parte de la estructura orgánica de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de la entidad federativa, para el ejercicio de sus funciones que les confiere la Ley Orgánica o Reglamento Interior correspondiente. No debe considerarse a los órganos desconcentrados y/o organismos descentralizados sectorizados a la institución.

Unidades de servicios periciales. Se refiere a todos aquellos espacios físicos en donde se llevan a cabo actividades para atender las solicitudes de interven-ción pericial con el objetivo de reunir los elementos necesarios para realizar la investigación del hecho controvertido en juicio y la persecución de los delitos, encargándose de buscar, obtener, preservar y analizar, conforme a los principios técnico científicos apropiados, los indicios y pruebas tendientes al esclarecimiento de los hechos controvertidos y de la probable responsa-bilidad de los inculpados y/o imputados, así como de emitir los dictámenes e informes pertinentes.

V

Vehículos. Se refiere a los medios de transporte parti-cular, público y/u oficial representado por los automó-viles, camiones, camionetas, motocicletas u otro que sirva para los mismos fines.

Víctima. Se refiere al sujeto que sufre alguna afec-tación directa de los delitos previstos en la ley. Para efectos del censo, se clasifican en los siguientes tipos:

Persona física. Se refiere al individuo con capaci-dad para contraer obligaciones y ejercer derechos.

Personal moral. Se refiere a la agrupación de per-sonas que se unen con un fin determinado, adquie-ren derechos y obligaciones por lo cual no se rigen como sujetos individuales sino como institución, por ejemplo, una sociedad mercantil, una asocia-ción civil.

Otro tipo de víctima:

i. Sociedad. Se refiere al conjunto de individuos relacionados entre sí por la acción recíproca de la vida en común.

ii. Estado. Se refiere a un concepto jurídico-político que determina una forma de organiza-ción social soberana, formada por un conjunto de instituciones públicas, que tienen el poder de regular la vida nacional en un territorio de-terminado.

Vinculación a proceso. Se refiere al acto procesal mediante el cual el Juez de Control o Garantías en au-diencia inicial escucha la motivación y fundamentación de la solicitud del Ministerio Público, con los datos de prueba que considera que se establece la comisión de un delito y la probabilidad de que el imputado lo cometió o participó en su comisión; debiendo resolver sobre la vinculación a proceso, ya sea dentro de la propia au-diencia dentro del plazo de setenta y dos horas o en su caso, ciento cuarenta y cuatro en caso de que solicite el imputado la ampliación del término; sus efectos son la continuación del proceso, el uso de alguna forma an-ticipada de terminación del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento del asunto por la actualización de alguna causal.

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Ley Federal del Derecho de Autor

Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal de Juegos y Sorteos

Ley Federal de las Entidades Paraestatales

Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita

Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal

Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Ley General de Salud

Ley General de Víctimas

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

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Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal

Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Ley de Fondos de Inversión

Ley de Instituciones de Crédito

Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas

Ley de la Policía Federal

Ley de la Propiedad Industrial

Ley de Migración

Ley de Planeación

Ley de Seguridad Nacional

Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

Ley sobre Delitos de Imprenta

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Leyes de Asistencia y Prevención de la Violencia Intrafamiliar de cada entidad federativa

Leyes de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito de cada entidad federativa

Leyes de Entidades Paraestatales de cada entidad federativa

Leyes de Extinción de Dominio de cada entidad federativa

Leyes de Justicia para Adolescentes de cada entidad federativa

Leyes de Planeación de cada entidad federativa

Leyes de Seguridad de cada entidad federativa

Leyes Orgánicas de las procuradurías generales de justicia o fiscalías generales de cada entidad federativa

Leyes para Prevenir, Combatir y Sancionar la Trata de Personas de cada entidad federativa

Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

Reglamento de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita

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Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadística y Geografía

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INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019. SNIEG. Información de Interés Nacional.