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Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre
OSINFOR
“Decenio de las personas con Discapacidad en el Perú” “Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”
Memoria
“Charla: Roles y
Funciones del
OSINFOR y Manejo
Forestal en
Comunidades
Nativas y
Campesinas”
Realizado en el Salón de actos de la
Municipalidad Provincial Mariscal Ramón Castilla
Distrito de Caballococha, Región Loreto
10 de noviembre del 2012
Oficina Desconcentrada Iquitos
Elaborado por Ing. Ana Elizabeth Medina Baylón
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Índice
Presentación
I. Introducción
II. Objetivo de la charla
III. Metodología
- Convocatoria
IV. Resultados
- Participantes
a. Lugar de procedencia de los participantes
b. Tipo de participantes
c. Organización y ejecución de la charla
- Ponencias
V. Conclusiones
VI. Recomendaciones
VII. Anexos
a. Programación de la charla – Tríptico
b. Registro de participantes
c. Fotos
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Presentación
Las “Charlas: Roles y Funciones del OSINFOR y Manejo Forestal en Comunidades
Nativas”, realizado en el distrito de Caballococha, provincia de Ramón Castilla,
departamento de Loreto, responde a la ejecución de la estrategia de capacitación
desarrollada en el ámbito de la Oficina Desconcentrada (OD) de Iquitos, en el marco de
la ejecución del “Plan de Desarrollo de Capacidades de Actores Involucrados en el
Aprovechamiento de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre”, elaborado en
cumplimiento a las acciones encargadas al OSINFOR, según Decreto Legislativo 1085,
que crea el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
– OSINFOR.
El propósito del plan es que los actores involucrados cuenten con las capacidades
necesarias para que cumplan de manera adecuada con los compromisos asumidos los
Títulos Habilitantes que el Estado les otorga en cualquiera de sus modalidades.
Dicho propósito se desprende del diagnóstico realizado por la Dirección de Supervisión
de Permisos y Autorizaciones Forestales y de Fauna Silvestre– DSPAFFS en el año
2010, en el que se identifica una serie de falencias y/o irregularidades de los
compromisos asumidos por los titulares de títulos habilitantes.
En este diagnóstico se pudo determinar que muchos de los titulares entregan el manejo
forestal de su predio a terceras personas, quienes se aprovechan de ellos,
induciéndolos al incumplimiento de los compromisos asumidos en los Planes
Operativos Anuales – POA y Planes Generales de Manejo Forestal – PGMF,
provocando una serie de infracciones.
Para superar esta situación y en concordancia al Reglamento de Organizaciones y
Funciones del OSINFOR, aprobado por Decreto Supremo N° 065-2009-PCM, se asigna
-entre otras- las siguientes funciones a las Oficinas Desconcentradas (Art. 50, numeral
50.5), “Apoyar a la oficina de la sede central en las acciones de formación y
capacitación a los diversos actores involucrados en el aprovechamiento de los
recursos forestales y de fauna silvestre”.
Es así, que para la adecuación de la estrategia de capacitación en el ámbito de la OD
Iquitos, se realizaron varias reuniones de coordinación entre la persona encargada de
ejecutar dicha estrategia con el equipo de trabajo de esta oficina.
Este documento es un importante insumo para retroalimentar las siguientes acciones
de capacitación, mejorando los puntos débiles y potenciando los aspectos positivos;
todo ello con el objetivo de contribuir a la conservación de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre, en el marco de las funciones y competencias de OSINFOR.
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I. Introducción
La charla estuvo dirigida principalmente a las autoridades de las Comunidades Nativas,
Titulares de Títulos Habilitantes de Permisos Forestales en Comunidades Nativas y
Campesinas de la Provincia de Mariscal Ramón Castilla, autoridades y público en
general.
En total se contó con 85 participantes, de los cuales casi el 60% estuvo conformado por
participantes de las comunidades nativas y campesinas, muchos de ellos, provenientes
de diversos lugares de la cuenca del Amazonas.
Los temas expuestos en la charla fueron elegidos tras un trabajo en equipo con la Alta
Dirección, la Dirección de Supervisión de Permisos y Autorizaciones Forestales y de
Fauna Silvestre - DSPAFFS, Dirección de Regulación de Permisos y Autorizaciones
Forestales y Fauna Silvestre y los integrantes de la Oficina Desconcentrada de Iquitos
(Jefe de la OD, capacitador).
La selección de estos temas consideró los objetivos de la institución y tuvo como base
el diagnóstico de necesidades de capacitación recogido del informe presentado por la
DSPAFFS el año 2010 sobre las supervisiones en los Permisos Forestales de
Comunidades Nativas y Campesinas y Predios Privados, donde se puso en evidencia
la falta de información de los titulares habilitantes sobre el adecuado manejo de sus
compromisos adquiridos con el Estado.
Las charlas de la cual nos ocupamos en esta memoria, tuvo carácter informativo, en la
que se buscaba dar a conocer los Roles y las Funciones del OSINFOR, modalidades
de aprovechamiento, procedimientos administrativos y supervisiones a los titulares de
los títulos habilitantes de las comunidades nativas y campesinas de la provincia de
Ramón Castilla, autoridades locales y representantes de las instituciones locales.
El acto de inauguración del taller estuvo a cargo del Alcalde de la Municipalidad
Provincial Mariscal Ramón Castilla, Ing. Julio Cesar Kahn Noriega. Por su experiencia y
conocimiento, el Presidente Ejecutivo de OSINFOR, fue el encargo de exponer: “Roles
y Funciones de OSINFOR”, el tema “Modalidades de Aprovechamiento: Permisos y
Autorizaciones” fue expuesto por un profesional del PRMRFFS, el tema “Supervisiones
de Permisos y Autorizaciones Forestales en Comunidades Nativas” por la Jefe de la
OD Iquitos, el tema “La Potestad Sancionadora en el Marco del Procedimiento
Administrativo Único del OSINFOR” por un representante de la Dirección de
Regulación de Permisos y Autorizaciones Forestales y Fauna Silvestre, y tuvimos la
intervención de la Presidenta de la FECOTYBA con el tema “Problemática Forestal:
Comunidades Nativas del Bajo Amazonas”.
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Esta charla tuvo la particularidad de ser un espacio importante para el intercambio de
opiniones y recojo de información sobre el sentir de los pobladores respecto a la
autoridad forestal y las acciones de OSINFOR, transformándose en un espejo de la
realidad forestal en esta parte del país; enmarcada por la inadecuada comercialización
de la madera y la tala ilegal.
En suma, fue una oportunidad valiosa que el OSINFOR busca aprovechar para el
planteamiento de propuestas dirigidas hacia una mejor gestión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre.
II. Objetivo de la Charla:
Fortalecer los conocimientos de las Comunidades Nativas y Campesinas, titulares de
Títulos Habilitantes, respecto al adecuado cumplimiento de los compromisos asumidos
con el Estado para el aprovechamiento forestal en Comunidades Nativas y
Campesinas, y de esta manera contribuir a la disminución de infracciones y sanciones
por desconocimiento de la legislación forestal y de fauna silvestre.
III. Metodología
La charla fue participativa. Se desarrolló en medio día, con una duración aproximada
de 6 (seis) horas. Se contó con la colaboración de los representantes del PRMRFFS –
Sede Islandia, quienes apoyaron con una exposición sobre las “Modalidades de
Aprovechamiento: Permisos y Autorizaciones”; además de brindar orientación ante
cualquier consulta de los participantes.
- Convocatoria
La convocatoria se realizó utilizando los siguientes medios:
1. Radios locales, a través de la difusión de la convocatoria radial en: Radio
Amazonia – Caballococha. Emisora más sintonizada de la localidad, con
alcance y cobertura en los caseríos más lejanos.
2. Reparto de oficios a los representantes de las comunidades nativas y
autoridades locales.
3. Coordinaciones para el apoyo en la convocatoria con el Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Ramón Castilla y representante de FECOTYBA.
IV. Resultados
1. 66 representantes de comunidades nativas y campesinas conocen los
lineamientos básicos para realizar un adecuado cumplimiento de sus
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compromisos adquiridos con el Estado a través de las Permisos y
Autorizaciones Forestales.
2. 85 personas, entre representantes de comunidades nativas y campesinas,
autoridades, comuneros, y demás representantes de la sociedad civil han
adquirido mayores conocimientos sobre los roles y funciones de OSINFOR, las
modalidades de aprovechamiento forestal, los procedimientos de supervisión
forestal y los procedimientos administrativos únicos.
3. Los representantes de comunidades nativas y campesinas se comprometen a
retransmitir la información adquirida en la charla, y reconocen que ahora sí
están enterados, por lo que no deberían cometer infracciones por
desconocimiento de la norma.
- Participantes
Titulares de Permisos y Autorizaciones en Comunidades Nativas y Comunidades
Campesinas (o sus representantes), comuneros, autoridades locales y de otras
instituciones, como el representante del Juzgado Provincial Mixto de Mariscal Ramón
Castilla, Dr. Juan Antonio Vela Tello, señor Julio Cesar Sánchez Culqui de la
Gobernación Provincial de Ramón Castilla, Ing. Edgar Daniel Sánchez Vela del
Proyecto Especial Integral de Desarrollo Cuenca del Putumayo – PEDICP, Blgo.
Elizabeth Vásquez Petti del Ministerio de la Producción, Ing. Pedro Malafaya Ruiz del
GOREL – Sub Región Ramón Castilla, Ing. Ze Luis Rengifo Vargas del PRMRFFS
Sede Islandia, Ing. Cesar Calderón Vela del Programa Nacional Juntos, representantes
de la Municipalidad Provincial de Ramón Castilla, SO3 Celis Zambrano de la PNP.
a. Lugar de procedencia de los participantes
El 11% de los participantes, es decir 7 personas
provinieron de la Comunidad Nativa Puerto Sinaí,
seguidos de un 8% proveniente de las Comunidades
Nativas de Villa Luz y Cahuide.
Un 6% provino de las Comunidades Nativas de
Caballococha, Primavera y Bufeo Cocha, un 5% de
las Comunidades Nativas de Villa Nueva, San José
de Yanayacu, Santa Cecilia, Centro Poblado de
Cushillococha, San Miguel, Nueva Galilea, Santa
Rita de Mochila, un 3% de las Comunidades Nativas de Santa Rita de Caño, Nueva
Esperanza, Edén de La Frontera, y un 2% de las Comunidades Nativas de Villa Nueva
El mayor número de
participantes provino
de la CC.NN. Puerto
Sinaí. La ubicación
lejana de las
Comunidades Nativas y
el costo que conlleva
trasladarse, ya que solo
es vía fluvial, influyó en
la poca presencia de
participantes de esta
provincia.
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Alianza, Santa Rosa de Cain, Centro Poblado de Menore Chimbote, Intipacari, Santa
Marta, Nueva Palestina, El Sol, Santa Elena, Petrópolis, Nuevo Paraíso.
Gráfico Nro. 1
5% 2%
5%
11%
5%
5%
2%
6%
6%
2%
2% 2% 6%
2%
3%
3%
8%
5%
3%
2%
8%
3% 3%
2%
2%
Lugar de Procedencia de los Participantes
Villa Nueva Vida
Villa Nueva Alianza
San Jose de Yanayacu
Puerto Sinai
Santa Cecilia
Centro Poblado Cushillococha
Santa Rosa de Cain
Caballococha
Primavera
Centro Poblado de Menore Chimbote
Intipacari
Santa Marta
Bufeo Cocha
Nueva Palestina
San Miguel
Santa Rita de Caño
Cahuide
Nueva Galilea
Santa Rita de Mochila
Santa Elena
Villa Luz
Eden de la Frontera
Nueva Esperanza
Petropolis
Nuevo Paraiso
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b. Tipo de participantes
El 78% de los participantes a la charla estuvo
conformado por representantes de comunidades nativas
y campesinas. Asimismo, las autoridades locales
representaron un 17%, representantes del PRMRFFS un
1% y un 5% lo integró los representantes del PEDICP.
Gráfico Nro. 2
16%
5%
1%
78%
Autoridades Locales PEDICP PRMRFFS Representantes de CC.NN y Campesinas
Más del 70 % de los
participantes, estuvo
conformado por
representantes de
comunidades nativas y
campesinas, principal
público objetivo de la
charla informativa.
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c. Organización y ejecución de la charla
- Ponencias:
Inauguración del Evento a cargo del Alcalde de la Provincia de Ramón
Castilla, Ing. Julio Cesar Kahn Noriega
En el acto de inauguración el Alcalde de la Provincia de Ramón Castilla, Ing. Julio
Cesar Kahn Noriega, indicó que felicita la labor que está ejecutando el OSINFOR, así
mismo manifestó que urge un control adecuado de la tala ilegal de los recursos
forestales debido a que extractores clandestinos vienen cometiendo engaños en las
Comunidades Nativas correspondientes a la cuenca amazónica, también manifestó que
es necesario el cuidado de nuestra biodiversidad. Por otro lado la función de
supervisión y fiscalización que ejecuta el OSINFOR está enmarcada dentro de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre.
Presentación del Presidente Ejecutivo de OSINFOR, Ing. Rolando Navarro
Gómez
Tema: Roles y Funciones del OSINFOR
Explica sobre el marco legal con el que fue creado el Organismo Supervisor de los
Recursos Forestales y Fauna Silvestre – OSINFOR, cuales son las competencias y sus
principales funciones, entre ellas una de las más importantes la de supervisar y
fiscalizar el cumplimiento de los títulos habilitantes (concesiones, permisos y
autorizaciones forestales y de fauna silvestre), y de los servicios ambientales.
Asimismo, hablo y explico de qué forma se encuentra organizada el OSINFOR
mediante un organigrama y que dentro esta organización se encuentran las
Organización
•Ing. Ana Elizabeth Medina Baylón.
•Soc. Héctor Eduardo Levano Sarmiento.
Expositores
•Ing. Rolando Navarro Gómez.
•Ing. Ana Elizabeth Medina Baylón.
•Dra. Norma Tapia Diaz.
•Ing. Ze Luis Rengifo Vargas - Representante PRMRFFS Sede Islandia.
•Prof. Mercedes Serra Witancort - Representante FECOTYBA
Colaboradores
•Sr. Julio Miguel Ramirez Rodriguez.
•Representantes de la Municipalidad Provincial de Mariscal Ramón Castilla.
•Prof. Mercedes Serra Witancort - Representante FECOTYBA
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Direcciones de Línea, que son dos: Dirección de
Supervisión de Concesiones Forestales y de Fauna
Silvestre (DSCFFS) y la Dirección de Supervisión de
Permisos y Autorizaciones Forestales y de Fauna
Silvestre (DSPAFFS), cada una de ellas con sus
respectivas funciones, responsabilidades y
competencias de acuerdo a la naturaleza del
aprovechamiento.
También explico sobre el ámbito de intervención de
OSINFOR a nivel nacional, para lo cual cuenta con
siete Oficinas Desconcentradas en las ciudades de
Puerto Maldonado, Tarapoto, Iquitos, Atalaya,
Pucallpa, La Merced, y Chiclayo. Asimismo,
OSINFOR se vincula con otras entidades para el
desarrollo de sus funciones como son: Ministerio de Agricultura, Gobiernos Regionales,
OEFA, Ministerio Publico, Policía Nacional, SUNAT, DICAPI.
Se dio a conocer las gestiones del OSINFOR durante el periodo 2012, sobre la
problemática que se encontró, qué medidas se adoptaron para contrarrestar los
problemas y los resultados obtenidos y que se esperan seguir mejorando. Asimismo, se
explico sobre el procedimiento de supervisión de realizan los supervisores de
OSINFOR, mostrando cuadros estadísticos, datos numéricos, mapas de ubicación,
fotos. De aplicado correctamente el procedimiento de supervisión, OSINFOR busca
promover una gestión sostenible de nuestros recursos forestales y de fauna silvestre
para los cual se aplicaran mecanismos de acción que nos permitan obtener resultados
favorables para todos.
Presentación del Representante del PRMRFFS Sede Islandia – Ing. Ze Luis
Rengifo Vargas
Tema: Modalidades de Acceso al Bosque
El representante del PRMRFFS Sede Islandia, inicio su exposición explicando las
definiciones de Recursos Forestales, Recursos de Fauna Silvestre y Servicios
Ambientales a fin de que los participantes en general tengan conocimiento de cuál es el
recurso del que se están beneficiando. Asimismo, explico la definición de Patrimonio
Forestal y Fauna Silvestre indicando que todo recurso forestal y de fauna silvestre
mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es
forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional y no pueden
ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera sea su
La competencia principal
del OSINFOR: Supervisar y
fiscalizar el cumplimiento
de las obligaciones para el
aprovechamiento y la
conservación de los recursos
forestales y de fauna
silvestre, en las áreas
otorgadas por el Estado, a
través de concesiones,
permisos, autorizaciones, y
los servicios ambientales
provenientes del bosque.
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ubicación en el territorio nacional, salvo en los casos que señale la presente Ley y su
reglamento.
Luego, procedió a explicar las modalidades de aprovechamiento, primeramente con las
concesiones forestales con fines maderables, en las cuales existen dos: Concesiones
en subasta pública y concesiones en concurso público. Luego explico el
aprovechamiento en las concesiones forestales con fines no maderables indicando que
existen cuatro modalidades: concesiones para ecoturismo, concesiones de
conservación, concesiones para otros productos del bosque.
Una vez terminada la explicación sobre la modalidad de aprovechamiento mediante
concesiones, procedió a explicar la modalidad de permisos forestales donde indico que
existen tres formas en esta modalidad: Permisos, Aprovechamiento en tierras de
comunidades nativas y extracción con fines de autoconsumo. La tercera modalidad de
aprovechamiento es bosques locales donde su razón principal es la de satisfacer las
necesidades directas de las poblaciones rurales beneficiarias y a su vez el PRMRFFS
busca promover y gestionar el apoyo en la elaboración del expediente técnico y los
planes de manejo forestal.
No solo el aprovechamiento es de los recursos forestales sino también de nuestra
fauna silvestre donde primeramente se tiene que saber que fauna silvestre son las
especies animales no domesticadas que viven libremente en su hábitat natural, así
como los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se
asimilen a sus hábitos en la vida silvestre. Las modalidades de aprovechamiento de
fauna silvestre pueden ser con fines comerciales como los zoocriaderos, que son
ambientes acondicionados para el mantenimiento y reproducción de especímenes de
fauna silvestre o para la producción de bienes o servicios con fines comerciales,
también existen las áreas de manejo, que no son más que predios de dominio público
otorgados en concesión para el aprovechamiento sostenible de determinadas especies
de fauna silvestre bajo determinados planes de manejo. También existen los Comités
de Gestión de Bosques que son persona jurídica de derecho privado, que tiene como
finalidad planificar y gestionar el manejo del recurso forestal y de fauna silvestre en el
área de su delimitación.
Presentación del Jefe de la Oficina Desconcentrada de Iquitos, Ing. Ana Elizabeth
Medina Baylón
Tema: Supervisión y Fiscalización de Permisos y Autorizaciones Forestales en
Comunidades Nativas
Se inicio la exposición explicando a los asistentes los conceptos de supervisar y
fiscalizar, con el fin de que tengan una mejor entendimiento de estos conceptos,
Supervisar comprende la función de verificar en gabinete y en campo, que las
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actividades de aprovechamiento se realicen de conformidad con lo señalado en los
títulos habilitantes, en los planes de manejo respectivos; con los criterios técnicos y
normas emanadas para la sostenibilidad del desarrollo forestal y de fauna silvestre; y
Fiscalizar, es la facultad conferida al OSINFOR, a través de la cual se persigue
determinar fehacientemente si se han cometido conductas que contravienen la
legislación forestal y de fauna silvestre, las mismas que se encuentran debidamente
tipificadas. Asimismo, dio a conocer el concepto de título habilitante el cual son los
contratos otorgados por el Estado Peruano a personas naturales y/o jurídicas, que
tienen como objetivo el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, de
fauna silvestre o los servicios ambientales. Ya enmarcándose más en el tema de los
permisos de aprovechamiento en comunidades nativas y campesinas, el cual
comprende 03 niveles de aprovechamiento: 1) Baja escala: el volumen no debe
exceder los 650 m3 (r) anuales y no aplica para el aprovechamiento de Cedro y Caoba;
2) Mediana escala: no debe exceder los 2500 m3 (r) anuales, no deben exceder las
5000 hectáreas; 3) Alta escala: el volumen puede ser mayor a 2500 m3 (r) anuales, el
área de aprovechamiento puede ser mayor a 5000 hectáreas, seguir los lineamientos
para la elaboración del PGMF y POA adecuándolos según los formatos establecido
para comunidades. Luego, explico cuales son las razones por las que se realiza una
supervisión que pueden ser Supervisión de Oficio, Supervisión por Denuncia y
Supervisión por Petición Motivada. Explico los manuales y directivas para la
supervisión y las etapas y procesos. Las fases que conlleva la supervisión en
comunidades nativas y campesinas es la siguiente: notificación de la supervisión,
asamblea comunal donde se comunica el proceso de supervisión, inicio de supervisión
mediante firma de acta de inicio, verificación de indicadores de evaluación, culminación
de la supervisión mediante firma de acta de finalización y segunda asamblea comunal
informando los resultados de la supervisión. El objetivo principal de la realización de
una supervisión es la verificación del cumplimiento del Plan Operativo Anual (POA),
Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y Plan de Manejo Forestal (PMF). Asimismo,
mediante fotografías se explicó los indicadores de evaluación obligatoria en una
supervisión.
Presentación de la Representante de FECOTYBA, Prof. Mercedes Serra Witancort
Tema: Problemas Principales de los Pueblos Indígenas Ticuna y Yaguas y Bajo
Amazonas
Inició la presentación saludando a los presentes tanto en el idioma español como en el
dialecto Ticuna, con el cual se identifican los asistentes representantes de las
comunidades nativas y campesinas. Explicó sobre la problemática en el 1) Rio
Amazonas, donde habitan los hermanos Ticuna, Yaguas, Bora y Huitoto, indicando que
todas estas comunidades tienen muchas necesidades principalmente el tema del
transporte ya que la mayoría debe hacerse por medio fluvial dificultando la
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comunicación con los pueblos hermanos y asimismo, transitar por los ríos ya no es
seguro porque se corre el riesgo de ser asaltado o asesinado por personas extrañas.
En tiempos anteriores nuestros antepasados bebían, comían y convivían con la
naturaleza, pero ahora en la actualidad el hombre indígena se está alejando de la
naturaleza, esta desconociendo su realidad cultural. Mucho de esto proviene de la
educación actual que se les imparte a los niños, adolescentes y jóvenes en las
escuelas y universidades, entonces consulta a las autoridades presente ¿cómo
haremos para contrarrestar esto? 2) Lagos y cochas, muchos de los lagos y cochas
que se encuentran en las riberas de nuestras comunidades ya no son tan abundantes
como antes. Aun existen algunos lagos y cochas donde pescamos para sobrevivir la
provincia de Ramón Castilla no cuenta con cochas reservadas como el de Pacaya
Samiria u otros países. 3) Territorio, dentro de la jurisdicción de la provincia de Ramón
Castilla existen comunidades titulas así como también hay muchas que aún no lo están
y que necesitan hacerlo pronto ya que existe muchos problemas con los terrenos pues
existen personas de afuera que tienen intenciones de adueñarse de esas tierras y
hasta quieren titular tierras que se encuentran en jurisdicción de las comunidades
irrespetando los reglamentos propios de cada comunidad. En la actualidad existen
autoridades comunales jóvenes que no le dan la importancia debida a las necesidades
de la propia comunidad. Existió un caso, hace 5 años atrás, que un presidente comunal
de Cushillo Cocha vendió arboles de Lupuna a madereros sin previa consulta a la
comunidad y nunca dio explicación sobre su accionar. Ante ello creo yo que las
autoridades comunales no tienen conocimiento de sus funciones y tampoco conocen
las verdaderas necesidades de sus comunidades por lo que se necesitan
capacitaciones permanentes, muchos de los hermanos indígenas no se quieren
identificar con sus raíces, desconocen sus derechos y deberes. Ante todo lo expuesto
se solicita a las autoridades presentes que reflexionen sobre la problemática de
nuestras comunidades no por lucros personales sino por la necesidad de dar bienestar
a los hermanos indígenas de la Provincia de Mariscal Ramón Castilla.
Palabras de Clausura del señor Julio Cesar Sánchez Culqui de la
Gobernación Provincial de Ramón Castilla
Previo saludo a los presentes, autoridades locales, representantes de OSINFOR y mis
hermanos de las comunidades nativas y campesinas de la Provincia de Mariscal
Ramón Castilla. En esta oportunidad quiero resaltar que durante mucho tiempo
nuestros pueblos han sido olvidados por las autoridades del estado quienes hacen
caso omiso a nuestras necesidades, no solo de bienestar físico sino también de
conocimiento pero en este día nos sentimos agradecidos por la presencia del
OSINFOR una institución de gran importancia para el manejo forestal que muchas de
nuestras comunidades realizan con el fin de dar una mejor vida a sus familiares y que
muchos desconocemos los reglamentos de la Ley Forestal y que por ese
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desconocimiento personas inescrupulosas se aprovechan y terminan perjudicándonos.
La presencia del OSINFOR en este día es muy importante para los comuneros de la
Provincia de Mariscal Ramón Castilla, porque son muy pocas las instituciones del
estado que se preocupan por informar al ciudadano haciendo esa travesía tan
agotadora y a su vez costosa, porque llegar esta provincia solo puede hacerse por vía
fluvial y área, y como es de notarse nuestros hermanos de las comunidades no cuentan
con los medios económicos para siquiera pagar un traslado en peque peque, Por todo
ello, me siento privilegiado de clausurar esta charla y agradecerle al Organismo de
Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR por tomarse
el tiempo de venir hasta la ciudad de Caballococha y realizar esta charla, informando a
nuestros hermanos de las comunidades nativas y campesinas de esta provincia.
Muchas Gracias.
V. Conclusiones
1. El mayor número de participantes provino de la Comunidad Nativa Puerto
Sinaí, debido a la cercanía de la ubicación del local donde se realizó la
capacitación. Asimismo, el tiempo, la lejanía y el costo que conlleva a
trasladarse desde las comunidades nativas distantes fueron factores que
condicionaron la poca asistencia de comuneros al evento.
2. La mayoría de participantes señaló que es la primera vez que una institución
se preocupa por informar sobre los alcances de la supervisión y sus
implicancias legales. Ellos solicitaron que este tipo de charlas vaya al campo,
en vista de que muchos titulares habilitantes habitan en lugares lejanos.
3. A través de esta charla informativa se busca dar a conocer a los titulares
habilitantes, autoridades y público en general sobre las razones por las que fue
creada el OSINFOR y de porque existen visitas de ingenieros forestales a sus
comunidades.
4. Los participantes reconocieron que desconocen muchos aspectos de la
legislación forestal y del manejo forestal, debido a falta de información o
porque encargan el manejo de su predio a terceros.
VI. Recomendaciones
1. Llevar las charlas informativas o talleres de capacitación a las comunidades
nativas y campesinas más distantes o por cuencas para poder llegar a un
mayor número de titulares habilitantes que viven en las jurisdicciones más
lejanas de la Región Loreto, y de esta manera cumplir a cabalidad con los
objetivos de la institución, tal como lo indica el DL 1085 y el MOF.
2. Programar charlas o capacitaciones in situ al momento de que los supervisores
van a las comunidades nativas o campesinas con el principal fin de supervisar
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previamente reunir a los titulares habilitantes e informarles sobre los roles y
funciones del OSINFOR y sobre conceptos básicos que estos deberían
conocer sobre el ámbito forestal.
3. Realizar, con el apoyo de otras instituciones o aliados estratégicos del sector
(PRMRFFS, MINAG, MINAM), capacitaciones, charlas o talleres a los titulares
habilitantes con jornadas divididas en módulos de aprendizaje tanto teórico
como práctico.
4. OSINFOR debe continuar afianzando sus acciones de interrelación con las
autoridades regionales, locales y comunales; para posicionar su imagen, roles
y funciones.
5. Se recomienda que los capacitadores, ingenieros forestales y especialistas
legales, reciban charlas de comunicación efectiva, oratoria, media training.
Esto con la finalidad de que puedan transmitir de la mejor manera y con mayor
acertividad el mensaje a transmitir.
VII. Anexos
a. Programación de la charla – Tríptico
b. Registro de participantes
c. Fotos