memoria cdes 2011-2013

Memoria XIII Asamblea 2011-2013 Extraordinaria y Ordinaria-EleccionariaConsejo para el Desarrollo Estratégico de la Ciudad y el Municipio de Santiago (CDES), INC.

Coordinación General Reynaldo Peguero

Redacción de Textos Lusverlyn AriasReynaldo Peguero

Edición Unidad de Comunicación y DifusiónOficina Coordinadora CDES-PES

Apoyo Administrativo y Logístico

Marcela MedinaSuiderzee de los SantosCarolina NúñezAlicia Mercedes ReinosoThomás Rodríguez

Diseño y Diagramación Juan Carlos Fondeurjcfondeur.com

Fotografía Adriana Badía Leandro MontesWilfredo AndújarWilson AracenaBase de datos del PESFuentes externas

Impresión Editora Teófilo

Esta edición ha sido auspiciada por la Corporación Zona Franca Industrial de Santiago, Inc.

Memoria XIII Asamblea CDES

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Presentación 7

I. Introducción 9

II. Los Proyectos del PES 2020 en Operación 13

2.1 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Articulado, Participativo y Democrático 15• Observatorio Ciudadano de Santiago 15• Fortalecimiento del Consejo Estratégico CDES 16• Fortalecimiento Institucional del Ayuntamiento 17• Delegaciones Municipales 17• Articulación del Gobierno Local y Nacional 18

2.2 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Cultural, Incluyente y Saludable 19• Agenda Estratégica de Cultura: “En Santiago se Goza” 19• Santiago Alfabetizado: “Todos Sabemos Leer” 20• Ciudad Hospitalaria de la Mujer 20• Foro de Calidad de la Seguridad Social 21• Centro Pecuario de Santiago: “El Matadero” 21• Red Comunitaria de Apoyo a la Justicia de Santiago 22

2.3 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socio-Territorial 23• Revalorización del Centro Histórico de Santiago 23• Vialidad, Transito y Transporte (Movilidad Urbana Sostenible) 24

2.4 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque 25• Mejora del Tratamiento del Agua Residual de Santiago 26• Agenda Ambiental Provincial 26• Sistema de Gestión de Riesgo 27• Gestión de Parques y Espacios Públicos 28• Gestión de Cuencas de Santiago 28

Contenido


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2.5 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Emprendedor, Competitivo y de Empleos Dignos 29• Sistema CAPEX de Incubación 29• Alianza Universidad-Empresa, (CITAM) 30• Modelo de Franquicias 31• Sistemas de Empresas Familiares 32• Merca Cibao-Santiago 33

III. Los Grandes Retrocesos del Período 353.1 La operación y modernización del Puerto de Manzanillo 353.2 La crisis del sistema de gestión de residuos de Santiago 36

IV. Actividades Estratégicas de Apoyo al PES 2020 374.1 Las Mesas de Cooperación: ¡Que la asistencia internacional llegue a Santiago! 374.2 Relaciones con la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) 394.3 Relaciones con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD): ¡Expectativas Favorables! 404.4 El Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) 414.5 Las gestiones de seguimiento al PES 2020 con la Oficina Senatorial Provincial 424.6 La Colaboración con la Gobernación Provincial en el desarrollo del PES 2020 434.7 Gestión de apoyo al Consejo del Centro Histórico de Santiago 454.8 Gestión de Apoyo a la Corporación Ciudadana Santiago Solidaria (CCSS) 464.9 Apoyo Planes Estratégicos Provinciales 46

V. Comunicación y Difusión del Consejo Estratégico: ¡El PES amigo de todas y todos! 475.1 Urbania: ¡Expresión de Identidad y Pertenencia Regional! 485.2 Semaforo Estratégico: ¡Un creativo monitoreo de los problemas críticos! 505.3 Campaña de Prevención de Ruidos: ¡Santiago Suena Bien! 515.4 Santiago Corre: ¡Movilízate por los niños y niñas de la ciudad! 525.5 SeNaSa y el Consejo Estratégico: ¡Caminan por la Enfermedades Renales! 525.6 Página Web PES 2020: ¡El tic y tic del PES! 535.7 CDES-PES en las Redes Sociales 545.8 El Ayer de mi Santiago: ¡Para saber a dónde vamos, debemos conocer de donde venimos! 555.9 Presencia del Consejo en los medios: ¡Cómo hacemos saber! 56

VI. Desafíos 59


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Comité Técnico Directivo

Carlos Alfredo Fondeur Victoria Asociación para el Desarrollo Inc. (APEDI) Presidente

Juan José Batlle ÁlvarezMunícipe Vice Presidente

Gilberto SerulleAlcalde Ayuntamiento del Municipio de Santiago Secretario General

Juan Alfonso MeraCámara de Comercio y Producción de Santiago Tesorero

Aura ToribioGobernadora Provincia de Santiago Vocal

Julio César ValentínSenador Provincia Santiago Vocal

Silvio DuránDirector General de CORAASAN Vocal

Juan Castillo BurgosDirector Fundación Solidaridad Vocal

Hendrik Kelner CasalsPasado Presidente Vocal

Monseñor Agripino Núñez ColladoRector PUCMM-CEUR Vocal

Andrés BlancoPresidente Sociedad Ecológica del Cibao (SOECI) Vocal

Luís José EstévezPresidente Concejo de Regidores Municipio Santiago Vocal

Rafael Emilio YunénMunícipe Vocal

Sandy FilpoPresidente Asociación de Comerciantes e Industriales de Santiago (ACIS) Vocal

Juan Carlos Ortiz Voluntariado por la Seguridad Ciudadana (VOSES) Vocal

Juan Ernesto BatlleAsociación Egresados de PUCMM Vocal

Rainer KnupperAsociación de Industriales Región Norte (AIREN) Vocal

Gregoria Díaz Consejo Desarrollo Nordeste (CODESNOR) Vocal

Fernando RodríguezPresidente Colegio de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) Vocal

Paulino Sarita Participación Ciudadana Vocal

Reynaldo Peguero Oficina Coordinadora CDES-PES Director Ejecutivo


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El desempeño del Consejo para el Desarrollo Estratégico de la Ciu-dad y el Municipio de Santiago, Inc. (CDES), su Presidencia, el Comité Técnico Directivo y la Oficina Coor-dinadora se evidencia en las inter-venciones realizadas por sus unida-des de gestión; en las misiones cum-plidas, en los proyectos iniciados y en el encargo financiero realizado.

Esta Memoria 2011-2013 examina un período de coyuntura política con la elección de nuevas autorida-des en la Presidencia de la República y de afianzamiento de la gestión de las autoridades del Ayuntamiento, la Oficina Senatorial y la Gobernación Provincial de Santiago.

Este fue un período donde hicimos énfasis en el fortalecimiento de la gobernabilidad para que Santiago como ciudad, municipio y provincia, le diera sostenibilidad nacional a la Agenda que constituye el Plan Estra-tégico “Santiago 2020” en la visión de los políticos que participaron en las elecciones del pasado año 2012.

Debemos agradecer a los candidatos y a sus equipos técnicos, el involu-cramiento que tuvieron para fortale-cer el sentido estratégico que distin-gue a Santiago para el impulso de sus proyectos.

Subrayamos que luego de culmi-nadas las Elecciones Presidenciales 2012, se realizó toda una gestión para que en el período de transición, las autoridades electas procedieran a establecer de forma consensuada con este Consejo Estratégico, el con-junto de prioridades de sus futuras ejecutorias de gobierno.

Se preparó la Propuesta de Proyectos Estructurantes PES 2020 financiables en el Presupuesto Público 2013, pre-sentada por el CDES y sus entidades miembros, específicamente aquellas con proyectos estructurantes en pro-ceso, estas fueron:

Gobernación Provincial;

Oficina Senatorial;

Ayuntamiento del Municipio de Santiago;

Corporación del Acueducto y Alcan-tarillado (CORAASAN); y

Asociación para el Desarrollo Incor-porada (APEDI).

Este período además generó grandes retos y oportunidades. Retos relati-vos a la decisión de la Presidencia de la República, de rescindir la alianza que mantenía la Autoridad Portuaria (APORDOM) con la Corporación Portuaria del Atlántico (CPA) para el Puerto de Manzanillo. Oportuni-dades derivadas del compromiso del Poder Ejecutivo de asumir en el con-junto de proyectos de movilidad ur-bana, incluyendo vía Santiago - San Juan y parques ejecutables en todo un período de gestión presidencial.

Finalmente esta Memoria del Con-sejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago, es esencialmente crítica, asertiva y propositiva. Esperamos que sea una referencia de consulta para todas y todos.

Carlos Alfredo Fondeur VictoriaPresidente,

Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES)

Presentación

Asamblea CDES 2012


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I. Introducción

La Memoria Institucional 2011-2013 del Consejo para el Desarrollo Es-tratégico de la Ciudad y el Municipio de Santiago (CDES), expresa un pe-ríodo que estuvo repleto de signifi-cativos desafíos y oportunidades. Al principio del período durante todo el año 2011, fue una fase de inicio de las nuevas autoridades municipales. Más adelante en el año 2012 se desa-rrolló un competitivo proceso elec-toral por la Presidencia de la Repú-blica. Luego aconteció un delicado proceso de transición política y final-mente se inició la gestión de nuevas autoridades públicas nacionales.

Este Consejo Estratégico ha sido “es-tratégico” porque ha sabido transitar en este laberinto político con las de-bidas gestiones de gobernabilidad y en un tablero de decisiones para ani-mar, seguir y monitorear el inicio, la continuación y puesta en operación de los proyectos estratégicos concer-tados.

En este orden, y teniendo como guía de trabajo el Sistema de Implanta-ción de Proyectos Estructurantes (SIPROES) del PES 2020, se han efectuado las gestiones que pasamos a describir a continuación:

Mesas de Cooperación Internacional con Santiago en alianza estratégica con el Ministerio de Economía, Pla-nificación y Desarrollo (MEPyD) y el Vice-ministerio de Cooperación Internacional.

Gestiones de seguimiento estraté-gico de los proyectos PES 2020 que son presupuestables, realizadas con la Oficina Senatorial Santiago.

Apoyo a las gestiones de la Gober-nación Provincial en pro de la cons-trucción de la vialidad Santiago-San Juan como parte del Sistema de Mo-vilidad Regional sostenible.

Gestión de seguimiento con la Agen-cia de los Estados Unidos para el De-sarrollo (USAID) para promover el Observatorio.

Apertura de las relaciones con Agen-cia Francesa de Desarrollo (AFD) para colocar proyectos financiables a través de préstamos del gobierno francés con el aval del Ministerio de Economía, Planificación y Desarro-llo (MEPyD).

Fortalecimiento de las relaciones con el Centro Iberoamericano de Desa-rrollo Estratégico Urbano (CIDEU).

Gestión apoyo al Consejo del Centro Histórico de Santiago.

Gestión de apoyo a la Corpora-ción Ciudadana Santiago Solidaria (CCSS).

Apoyo a la formulación de los Planes Estratégicos Provinciales de Valver-de, La Vega y Monseñor Nouel, y a los planes municipales de Pepillo Salcedo, San José de las Matas y La Canela.

Concurso Fotográfico “Mirada 2020” para promover el sentido sostenible de identidad y pertenencia con Santiago conjunto a la Gobernación Provincial.


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Impulso en conjunto con decenas de entidades de Santiago para la reali-zación de la carrera de certificación internacional “Santiago Corre” para promover una ciudad Saludable, in-cluyente y Cultural.

Puesta en operación del concurso “Una Propuesta de Campaña de Co-municación Santiago Suena Bien”, en coherencia con el Departamento de Comunicación Social PUCMM.

Edición de la Revista “Urbania” como espacio editorial para promover el de-sarrollo asertivo de Santiago y la Re-gión.

En términos de los proyectos propia-mente dichos que se han iniciado o se han puesto en operación, esta Me-moria aborda las iniciativas en corres-pondencia con los cinco (5) Objetivos Estratégicos del PES 2020, estos son:

Santiago Articulado, Participativo y Democrático para los proyectos que impulsan la Gobernabilidad.

Santiago Cultural, Incluyente y Salu-dable para las iniciativas que promue-ven la Inclusión social.

Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socio-Territorial para las inter-venciones que inducen el buen uso de sue-lo normado y bajo la rectoría municipal.

Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque para los proyectos que fomentan protección ambiental, la biodiversidad y los espacios públicos.

Santiago Emprendedor, Competitivo y de Empleos Dignos para las acciones in-tegrales que impulsan la creación de nego-cios, la innovación y el turismo.

El Plan Estratégico 2020 como Agen-da Oficial de Santiago fundamentada en la Ordenanza Municipal No. 2945-10 del Concejo Municipal de 41 Regi-dores es la Guía, la Memoria o Bitáco-ra Estratégica de Santiago. Una Carta de Ruta o Brújula que tiene el consen-so de los sectores representativos.

Eso es precisamente la planificación estratégica territorial. Más que un lis-tado de obras o fusión de maquetas, trazados y planos, es el sueño inspira-dor de un territorio expresado en pro-yectos concurrentes, estructurantes y sinérgicos.

Si la ciudad pone en operación es-tos proyectos, la Agenda Estratégica avanza. Del total de 50 proyectos es-tructurantes del PES 2020 para toda la década (2010-2020), el Ayuntamien-to del Municipio de Santiago es el ór-gano rector y ejecutor de 23 (46.0%). En los otros 27 proyectos (54.0%), el gobierno local también tiene un rol promotor, siendo esencial en la ejecu-ción de estos últimos, la competencia central del Gobierno Nacional, la so-ciedad civil y el empresariado.

En el período de esta Memoria 2011-2013 se ha logrado algún nivel de avance en por lo menos 24 de los 50 proyectos del PES 2020.

Los 24 proyectos con algún nivel de avance, sea institucional u operativo son:

Observatorio Ciudadano de Santiago

Sistema Agua Potable Cienfuegos

Fortalecimiento del CDES

Mejora Tratamiento Agua Residual

Fortalecimiento del Ayuntamiento

Agenda Ambiental Provincial

Delegaciones Municipales

Gestión de Parques-Espacios Públicos

Articulación Gobierno Local y Nacional

Gestión de Cuencas de Santiago

Agenda Estratégica de Cultura

Sistema de Gestión de Riesgo

En Santiago “Todos Sabemos Leer”

Sistema CAPEX de Incubación

Foro Calidad de Seguridad Social

Merca-Santiago (Acopio-Comercio)

Ciudad Hospitalaria de la Mujer

Modelo de Franquicias

Centro Pecuario “El Matadero”

Sistema de Empresas Familiares

Red de Apoyo a la Justicia

Alianza Universidad-Empresa CITAM

Revaloración del Centro histórico

Movilidad Urbana-Regional

Asimismo sucedieron significativos retrocesos en:

Operación y modernización del Puerto de Manzanillo; y

Sistema de Gestión de Residuos del municipio de Santiago.

Estos avances y retrocesos han acon-tecido teniendo el Consejo para el

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Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES), un eficiente sistema de co-municación y difusión que divulga a los medios el conjunto de sucesos y hechos para llamar la atención de la ciudadanía y de las autoridades so-bre las decisiones que son necesarias ejecutar para acelerar los avances y reducir las amenazas al desarrollo sostenible de Santiago y la Región.

En este período 2011-2013 el siste-ma de comunicación del CDES se ha fortalecido creando nuevas he-rramientas de trabajo, y elevando la eficiencia de las existentes:

Semáforo Estratégico en el periódico La Información de monitoreo;

Urbania como revista estratégica re-gional de promoción de logros;

Webside dinámico y participativo con más de 35 mil visitantes anuales;

Facebook con más de 1,780 relacio-nados directos y casi 750 mil indirec-tos; y

Twitter con 296 seguidores.

Los avances institucionales y ejecu-tivos alcanzados se han realizado sin que todavía se haya cumplido por parte del Gobierno Central, el com-promiso estratégico y las expectati-vas planteadas en el sentido de que al mínimo el Estado dominicano debe invertir anualmente en Santiago por lo menos 6 mil 600 millones de pesos.

Existe hasta ahora, desde que se aperturó el Plan Estratégico 2020 en el año 2010, un déficit de 8 mil millo-nes de inversión pública en Santiago.

Si el gobierno decide no aumentar la inversión pública en Santiago en función a lo recaudado a nivel local por el Sistema Impositivo Nacio-nal, desconsiderando lo planteado por la Constitución de la Repúbli-ca al respecto, es pertinente que se consideren acciones concretas para responder este desafío institucional. Entre estos desafíos se orientan en el sentido:

Elevación de las gestiones para que el Estado dominicano vía el Ministerio de Economía, Planificación y Desa-rrollo, avale préstamos blandos de entidades locales y del Ayuntamien-to del Municipio de Santiago con las agencias multilaterales para atraer fondos frescos de apoyo a los proyec-tos del PES 2020.

Reconsideración y revisión con ele-vada participación social de las cinco (5) Comisiones Técnicas Ciudada-nas del PES 2020, para valorar el con-junto de proyectos ejecutables consi-

derando la reducción de la magnitud y alcance de estas iniciativas.

Realización de un nivel de moviliza-ción social permanente tanto a nivel local como nacional. En los medios de comunicación y en las calles de Santiago y la región para atraer la atención del país hacia Santiago y el Cibao, y lograr la asignación de los fondos necesarios para nuestro desa-rrollo sostenible.

En definitiva esta Memoria del CDES es vital para avizorar los próximos siete años de gestión estratégica en el logro de un Santiago más gobernable, incluyente, realmente democrático, verde, conectado y sobre todo reple-to de empleos formales dignos. Cris-talizar esta visión es una gesta ciuda-dana de todas y todos.


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La Memoria 2011-2013 presenta el conjunto de 24 iniciativas de los 50 proyectos estructurantes consensua-dos por el PES 2020 para el período de ejecución de la agenda 2010-2020. Estas 24 intervenciones registran avances, pero también significativas

dificultades. Los proyectos se organi-zan en correspondencia con los cin-co objetivos estratégicos.

Se presentan los proyectos de gober-nabilidad para enfatizar la importan-cia de lograr un Santiago más articu-

lado, democrático y participativo, y se concluye con los proyectos que debieran facilitar un Santiago em-prendedor, competitivo y de empleos formales y dignos.

II. Los Proyectos PES 2020 en Operación


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2.1 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Articulado, Participativo y Democrático

Observatorio Ciudadano de Santiago

Avances y Logros

Dificultades

15 entidades públicas y privadas acuerdan apoyo-entrega de infor-mación crítica.

Conformación del equipo técnico de impulso y dirección técnica del observatorio.

Diseño de todos los instrumentos de recolección de la información del Observatorio.

Falta de interés para el apoyo de varias de las Agencias de Coopera-ción contactadas.

Proceso interno de revisión de po-líticas internas de algunas agencias internacionales relacionadas.

Disposición de las entidades de Compromiso Santiago de apoyar esta iniciativa.


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Avances y Logros

Fortalecimiento del Consejo Estratégico CDES

Incorporación de nuevas federa-ciones de juntas de vecinos y en-tidades socias del CDES: Federa-ción J.V. de Zona Sur; Asociación Desarrollo de Cienfuegos; Coordi-nadora Mujeres del Cibao; Procu-raduría Fiscal; Regional de Salud Pública.

Readecuación de los Estatutos del Consejo para el Desarrollo Estra-tégico de Santiago (CDES).

Consolidación de la coherencia del CDES con la Ley 122-05 de ONGs, la 176-07 de Municipios y

la 498-06 de Planificación e Inver-sión Pública.

Mejor relación del CDES con el conjunto de socios institucionales.

Desaceleración del proceso de pla-nificación plurianual impulsado por el Ministerio de Economía, Planifi-cación y Desarrollo (MEPyD), difi-culta el rol de negociación del CDES en el contexto de la presupuestación pública anual.

Dificultades


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Avances y Logros Dificultades

Avances y Logros

Fortalecimiento Institucional del Ayuntamiento

Delegaciones Municipales

Entrega periódica de información financiera a la contraloría general.

Automatización del sistema finan-ciero del Ayuntamiento.

Aprobación y puesta en operación del nuevo organigrama municipal.

Fortalecimiento Oficina Acceso Pú-blico Información con permanente disposición de datos.

El Ayuntamiento de Santiago y el Consejo Estratégico coinciden en la necesidad de desarrollar las De-legaciones Municipales.

Liderazgo Zona Noroeste de San-tiago favorable para crear delega-ción municipal en este territorio.

Existencia de proyecto de la Unión Europea al respecto.

Desorganización del sistema de re-cursos humanos del Ayuntamien-to y la designación no se hace en coherencia con la carrera adminis-trativa.

Agenda Legislativa anual del Con-cejo de Regidores sin definir como un programa organizado de trabajo.

Ante las pocas iniciativas oficiales concretas para iniciar Delegación Municipal en Cienfuegos, se ha fortalecido proceso de fracciona-miento del territorio del municipio.

La baja inversión del Gobierno Nacional en el barrio Cienfuegos facilita tendencias separacionistas para crear un nuevo municipio.

Dificultades


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Articulación del Gobierno Local y Nacional

La Gobernación Provincial y el Ayuntamiento de Santiago han venido permanentemente coor-dinando acciones y programas de trabajo ante problemas comunes.

El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Economía, Planifi-cación y Desarrollo (MEPYD) ha venido apoyando al Ayuntamiento con fondos frescos para el desarro-llo local.

El ordenamiento territorial per-mite permanentemente al Ayun-tamiento y al MEPyD agendar ac-ciones comunes.

El Ayuntamiento de Santiago no tiene un Gabinete Técnico Munici-pal para hacer concurrir las accio-nes de sus diversos departamentos.

La Gobernación Provincial toda-vía no ha desarrollado el Consejo Provincial de Gobierno.

Ni el Ayuntamiento, ni la Goberna-ción, ni el Gobierno Central han pactado formalmente un progra-ma para compartir competencias y de articulación formal de acciones.

Ministerio de EconomíaPlanificación y Desarrollo


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Avances y Logros

Dificultades

2.2 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Cultural, Incluyente y Saludable

Agenda Estratégica de Cultura: “En Santiago se Goza”

El FONPER y el CDES tienen per-filado un convenio de gestión que conlleva la movilización de signi-ficativos recursos a favor de este proyecto estratégico.

Equipo técnico especializado en disposición de impulsar proyecto.

20 entidades culturales de Santia-go interesadas en el desarrollo de esta iniciativa.

La débil situación económica del gobierno dominicano y de las em-presas reformadas han impedido el inicio de este proyecto.


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Avances y Logros

Dificultades

Santiago Alfabetizado “Todos Sabemos Leer”

Ciudad Hospitalaria de la Mujer

Formación de la Junta Provincial de Alfabetización de Santiago.

Organización de nueve (9) Juntas Municipales de Alfabetización.

10,000 personas alfabetizadas en los primeros tres meses.

Institucionalización de proceso or-ganizativo de los beneficiarios.

Potencial extensión de iniciativa de alfabetización a las empresas de zona franca.

Existencia de planos, maquetas y presupuesto aprobados sobre este proyecto.

Proyecto incorpora el fortaleci-miento antisísmico del Hospital Cabral y Báez dado la debilidad re-conocida al respecto.

Iniciativa además valora la aten-ción a politraumatizados y vícti-mas de la violencia.

El seguimiento y monitoreo de las acciones y la transparencia de la movilización de recursos no es to-davía una dificultad pero si es un reto de este proceso.

La diversidad de opiniones y posi-ciones sobre las zonas de la ciudad donde debiera colocarse este pro-yecto en el territorio se han conver-tido en una gran dificultad para su operación.

Han surgido nuevos diseños arqui-tectónicos que consideran recons-truir por completo el Hospital Ca-bral y Báez.

Gobernación Provincialde Santiago


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Avances y Logros

Dificultades

Foro de Calidad de la Seguridad Social

Centro Pecuario de Santiago “El Matadero”

Varias entidades del sistema de seguridad social están interesadas en impulsar el proyecto (SeNaSa, DIDA y SISALRIL).

El Seguro Nacional de Salud como ARS pública se ha enfocado en va-lorar la calidad de la atención.

Los Foros Sociales y Encuentros ciudadanos son favorecidos por la Ley de Seguridad Social 87-01.

Los Foros Sociales y Encuentros ciudadanos son favorecidos por la Ley dominicana de Seguridad So-cial 87-01.

La Alcaldía de Santiago ha decidido impulsar el proyecto de construir un nuevo “Matadero”.

El Ministerio de Salud está dispues-to a colaborar para el desarrollo de esta iniciativa.

Existe un convenio relanzable en-tre el Ayuntamiento de Santiago, la OPS/OMS, el CEPIS y el CDES.

Se han higienizado las estructuras existentes.

La diversidad de organismos del sistema de seguridad social puede ser una limitante para el impulso de esta iniciativa en Santiago.

La construcción y la gestión de esta obra es un desafío para las autori-dades públicas locales y nacionales, dado que este proyecto debe tener una sostenibilidad financiera y un sistema que incorpore las MIPy-MES en esta dinámica municipal, así como cumplir en el manteni-miento de las condiciones higiéni-co-sanitarias del mismo.


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Avances y Logros

Dificultades

Red Comunitaria de Apoyo a la Justicia de Santiago

Alta disposición del Ministerio Público de Santiago de ampliar las iniciativas sociales de apoyo comunitario a justicia y de progra-mas de prevención de la violencia contra la mujer y los niñas y niñas.

Desarrollo de tres (3) Unidades Comunitarias de Asistencia Jurídi-ca. Dos (2) Casas de Justicia y un (1) ALBA.

Programa diseñado para exten-sión de programa judicial comuni-tario a las empresas de zona franca, sobre todo para prevenir la violen-cia de la mujer.

Operación de proyecto de parte del Fortalecimiento de Redes Mu-nicipales Comunitarias de preven-ción y atención intrafamiliar a car-go del Núcleo de Apoyo a la Mujer (NAM).

Surgimiento permanente de ini-ciativas de prevención y control de violencia.

Ausencia de un pacto y convenio integral y formal entre todos los actores estratégicos que abordan esta problemática para concertar el diseño y operación de un progra-ma común y sostenible de trabajo.

Falta de cumplimiento de parte del Ayuntamiento de la inversión de los fondos pautados por la ley 176-07 para los programas de atención a la mujer.

Ausencia de Casas de Acogida para las víctimas de violencia y las agre-siones.

Débil compromiso del Ministerio de Salud Pública en la detección y seguimiento de casos de violencia intrafamiliar en hospitales y cen-tros de salud, tanto público como privado.

Ley 176-07 impone el apoyo de los ayuntamientos municipales a los programas de la mujer y preven-ción de violencia.

Ministerio Públicode Santiago

Casa Comunitaria de Justicia


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Consolidación del Consejo del Cen-tro Histórico basado en Ordenanza 2760-06 como entidad surgida del primer PES.Culminación de la primera fase de la Catedral Santiago Apóstol, patri-monio emblemático de Santiago. Acciones de movilidad efectuadas por el Ayuntamiento: Conectividad en las avenidas Las Carreras, Hnas. Mirabal y Ant. Guzmán; Amplia-ción Av. Mirador Yaque en su salida del Centro histórico; Direccionali-dad invertida calle B. Monción. Decisión del Gobierno Nacional de construir la Plaza 30 de Marzo.

Parsimonia y excesiva centraliza-ción en el Ministerio de Cultura de la permisología para realizar adecuaciones arquitectónicas co-herentes con las características re-publicana de las edificaciones.

Baja sostenibilidad del manteni-miento y pintura de las fachadas patrimoniales.

Crisis del sistema de disposición, recolección y transporte de los re-siduos sólidos.

Ausencia de una Agenda Cultural y de Visitas Guiadas sobre la historia republicana.

2.3 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socio-Territorial

Revalorización del Centro Histórico de Santiago


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Avances y Logros

Dificultades

Compromiso público del Señor Presidente Danilo Medina cohe-rente con el PES 2020 para ejecu-tar en su período de gobierno, las siguientes 11 obras estratégicas de Santiago:

•Construcción Acueducto de Cienfuegos;•Terminación Circunvalación Norte; •Culminación del Parque Central; •Conclusión del Corredor Ecológico; •Paso Desnivel Av. Estrella S. y Argentina; •Paso Desnivel Av. Estrella S. y B. Colón; •Paso Desnivel Av. Estrella S. y P. Las Casas; •Ampliación de la Autopista Duarte; •Paso Av. Mir. Yaque y Cienfuegos; •Reparación Elevado Av. Estr. S. y 27 Feb.; •Elevado Av. Estrella S. y Circunv. Sur.

Propuesta técnica existente en el Ayuntamiento para formular en el contexto del Plan de Ordenamien-to Territorial (POT) de Santiago, un Sistema Sostenible de Movili-dad Urbana con la participación de la OPRET-CDES-AYUNTA-MIENTO.

Acciones exitosas de Impacto en la Vialidad de Santiago realizadas con recursos propios por el Ayun-tamiento de Santiago.

Iniciativa de Vialidad Interregional Santiago-San Juan consensuada con la sociedad civil de las regio-nes de El Valle y El Cibao, gober-nadores, senadores, diputados y el Gobierno Nacional. El CDES ha planteado un Observatorio Ecoló-gico y un Plan de Ordenamiento

La Movilidad Urbana de Santiago y la Región no se ha formulado. De-biera diseñarse e implementarse este sistema de Movilidad Susten-table para impactar positivamente y resolver las contradicciones en-tre lo colectivo versus lo individual del transporte público. Avanzar en la puesta en marcha de una solu-ción integral. Apostar a colectivi-zar el transporte que administra la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA) y superar el sistema conchos y motoconchos. Debe elegirse la opción en térmi-nos de cantidad de pasajeros, y también promover una modalidad participativa de gestión que invo-lucre las asociaciones de transpor-tistas de Santiago y la Región. Este proyecto debiera procurar reorde-nar de manera integral la movili-dad urbana, considerando el siste-ma vial y la dinámica del transpor-te público urbano e interurbano.

Territorial de carácter interregional, también enfatiza la modernización de la conexión Santiago-Puerto Plata así como ha ofertado su apo-yo para una Estrategia Regional de Desarrollo.

Vialidad, Tránsito y Transporte (Movilidad Urbana Sostenible)


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Avances y Logros

Dificultades

CORAASAN en el contexto del PES 2020, ha logrado colocar en el Presupuesto Público Nacional 2013, el proyecto de construir un acueducto para la zona noroeste y su entorno (Cienfuegos).

Se han realizado los estudios de factibilidad por la Empresa Dane-sa responsable de la financiación de la obra por el Fondo Danés de Exportación.

También se logró la no objeción del Ministerio de Hacienda para iniciar operaciones

Se iniciaron las gestiones técnicas para las operaciones con el apoyo de Dinamarca.

En este proyecto no se presentan dificultades o retrocesos, pero los desafíos están relacionados con las gestiones en el Congreso Nacional (diputados y senadores) para lo-grar la aprobación legal definitiva de las operaciones.

Sistema Agua Potable para Santiago y Cienfuegos

2.4 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque

El otro proyecto clave de Agua Po-table es auspiciado por el BID para mejorar la continuidad y calidad de los servicios de agua potable en zonas deficientes; y elevar la eficiencia operacional vía fortaleci-miento institucional.


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El proyecto de CORAASAN en el contexto del PES 2020 de construir plantas de tratamiento de agua residual avanzó en este período dado que se logró interesar nuevas empresas internacionales de ori-gen brasileiro en esta iniciativa.

CORAASAN ha obtenido un prés-tamo de US$ 216.8 millones con la compañía brasileña Queiroz Galvão en un contrato firmado en 2011 para el diseño y construcción de un verdadero sistema de ges-tión del agua residual de Santiago que permitirá la mejoría de la cali-dad del agua usada que se vierte al río Yaque del Norte.

El Ministerio de Medio Ambiente (MIMARENA), SOECI y el CDES, entre otras entidades han logrado concluir un diagnóstico ambiental de la provincia.

Se ha iniciado el proceso institucio-nal de crear el Consejo de Gestión Ambiental de la Provincia, bajo la rectoría de MIMARENA con la participación de la FEDOMU.

Firma de convenio de colaboración y articulación interinstitucional entre Ministerio Medio Ambiente, Oficina Senatorial, FEDOMU y el CDES.

El Sistema de Gestión y Tratamien-to del Agua Residual de Santiago bajo la rectoría de CORAASAN, no tiene dificultades que son sean las financieras, pero es de rigor va-lorar sus desafíos, pues se impone la participación de todos los secto-res, entre estos: i) los inmobiliarios y constructores, ii) las industrias y iii) las viviendas. Entre todos de-bieran asegurar la limpieza de sus efluentes hacia el río Yaque del Norte, sus afluentes y cañadas.

El proyecto tiene la dificultad de que no está recibiendo de parte de MIMARENA, el apoyo necesario para su impulso así como de las Agencias Internacionales, especial-mente de la CTZ-GIZ.

Mejora del Tratamiento del Agua Residual de Santiago

Agenda Ambiental Provincial


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Corporación Ciudadana Santiago Solidario (CCSS) se fortaleció ins-titucionalmente. Reuniones ejecu-tivas y actas son ganancia de San-tiago. Se logró un equipo ejecutivo eficaz, eficiente y coherente con el PES 2020.

Corporación Ciudadana Santiago Solidario (CCSS) ha ejecutado un exitoso programa de trabajo de ca-pacitación y gestión del riesgo en coordinación con la Gobernación y la Defensa Civil.

Instituto de Gestión de Riesgo (IGER) creado por gobierno local en coherencia con el PES, logró un producto entregable de parte del gobierno local, al crear la prime-ra unidad de gestión de riesgo de ayuntamiento alguno en la Repú-blica Dominicana.

No obstante que en los años prece-dentes a esta Memoria 2011-2013 se ha promovido la microzonifi-cación de Santiago como un avan-ce. A pesar de que reconocemos el logro del Plan de Ordenamiento Territorial y de ciertas acciones del gobierno central al respecto, sea oportuno este espacio para subra-yar que todavía no hay seguridad sísmica en Santiago, y que ante un desastre natural, grandes zonas de esta ciudad podrían ser destruidas, sus propiedades desbastadas y mi-les de vidas afectadas o perdidas.

Sistema de Gestión de Riesgo


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Avances - Logros

Avances - Logros

Dificultades

Dificultades

El Ayuntamiento ha efectuado im-portantes intervenciones en varias cañadas, por ejemplo, la interven-ción en la Cañada de Vuelta Larga y la reciente acción en la cañada del Hoyo de Julia.

Se distingue en estas acciones la colaboración con el MEPyD para conseguir fondos que favorezca una gestión integral de cuencas.

Es un aporte a estos proyectos las iniciativas impulsadas por APEDI en varias cañadas de Santiago, so-bre todo en el arroyo de Gurabo.

El nuevo diseño del Parque Cen-tral auspiciado por APEDI y con-cebido por el arquitecto Jaime Ler-ner es una contribución a la ejecu-ción de este proyecto.

Los aportes del Ministerio de Me-dio Ambiente y del Ayuntamiento en parques ecológicos han dinami-zado las acciones de preservación de la base verde y la biodiversidad.

Esta iniciativa evidencia dificulta-des. El Instituto Nacional de Recur-sos Hidráulicos (INDRHI) como órgano rector de cuencas hidrográ-ficas de la República está margina-do de las acciones que se realizan en Santiago al respecto, observándose intervenciones del Ayuntamiento que conflictúan con los mandatos ambientales. El INDRHI tiene atri-buciones y competencias legales para la gestión de presas y canales de riego, pero se encuentra ausente de la dinámica urbana de las cuen-cas de la ciudad.

Pasan de 100 los espacios públicos y verdes del municipio de Santia-go. Son la base ecológica del mu-nicipio. Es una dificultad y un gran desafío que el Estado como órgano rector de la sociedad regule, pre-serve y proteja nuestras zonas de vida y biodiversidad.

Gestión de Cuencas de Santiago

Gestión de Parques y Espacios Públicos


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Avances - Logros

Dificultades

La Corporación Zona Franca de Santiago logró articular y aportar sostenibilidad al CAPEX.

CAPEX por sus actividades y pro-gramas se ha ido convirtiendo en un centro de alta calidad con un enfo-que innovador en sus programas y un equipo humano avanzado para contribuir al desarrollo empresarial.

Como parte del CAPEX, el desarro-llo del Centro de Excelencia en Tec-

En este proyecto no se observan dificultades, pero se tiene el desa-fío de lograr que el Gobierno Na-cional y el empresariado regional asuma a CAPEX como un espacio innovador para las empresas de di-ferentes magnitudes.

nologías de la Información (CETI) es una contribución para la investi-gación y la enseñanza de tecnologías de la información.

Sistema CAPEX de Incubación

2.5 Avances y Dificultades para lograr un Santiago Emprendedor, Competitivo y de Empleos Dignos


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Avances - Logros Dificultades

El Centro Internacional para la In-novación en Tecnología y Admi-nistración (CITAM) fue inaugu-rado e institucionalizado reciente-mente en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUC-MM) con el coauspicio de la Cor-poración Zona Franca de Santiago (CZIS). Facilitará la creatividad, la renovación, el fortalecimiento y la reactivación de la estructura eco-nómica de Santiago.

Es una entidad que incentivará un modelo fundamentado en los ser-vicios, el comercio y la producción de vocación exportadora.

Esta iniciativa inició con fuerza, fue inaugurada por el Presidente de la República tiene el reto de establecer una firme alianza estratégica con el Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología. Sólo el 15% de las empresas locales reporta ha-ber tenido algún tipo de colabora-ción académica y científica en sus actividades. De ellas, solo el 8% re-porta que la colaboración con uni-versidades fue favorable. Apenas el 9% lo hace con instituciones públi-cas y sociales de investigación.

Alianza Universidad-Empresa Centro Internacional Innovación en Tecnología y Administración (CITAM)


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Avances - Logros

Dificultades

La Cámara de Comercio con el apoyo del BID-FOMIN ha logra-do ejecutar con éxito este proyecto coherente con el PES 2020. Se fa-cilita así la creación de negocios y empleos.

El Proyecto Franquicias aplicado en 16 empresas ha creado un mo-delo replicable en todo el tejido empresarial nacional.

El proyecto espera superar las 25 empresas estructuradas bajo el modelo de franquicias.

Este proyecto no evidencia difi-cultades en su desarrollo teniendo el reto de llegar a las 50 empresas franquiciadas, aportando así toda una cultura y un conjunto de con-sultores que ampliarán este proce-so a nivel nacional

El BID ha fortalecido el proyecto habiendo ahora en desarrollo otras 16 nuevas empresas articuladas con este modelo.

Modelo de Franquicias


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Avances - Logros Dificultades

AIREN ha logrado con el auspicio del BID y su Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) instalar los Protocolos de Familia y Ámbitos de Gobierno Corporativo en Em-presas Familiares de la Región.

También ha logrado involucrar al Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), la PUCMM y el Consejo Nacional de Competitividad en este proyec-to coherente con el PES 2020.

Este proyecto ha creado una red de consultores para capacitar más de 100 familias empresariales.

Esta iniciativa marcha sin dificul-tades e inició con fuerza. El Go-bierno Nacional tiene el desafío de convertir los protocolos y la metodología generada por AIREN en políticas públicas que aseguren la sostenibilidad de las empresas dado que las estadísticas eviden-cian que sólo 30% de las empresas familiares alcanzan la segunda ge-neración y sólo 15% alcanza la ter-cera. El gobierno debe contribuir a mejorar la supervivencia, superan-do deficiencias y la gobernabilidad de las empresas familiares.

Sistema de Empresas Familiares


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Avances - Logros

Dificultades

Ministerio de Agricultura convocó Licitación para construir Mercados Agropecuarios. Dos de estas obras serán ubicadas en Santiago y el Ci-bao.

Un Mercado Minorista a construir-se en la ciudad de Santiago con edificio de venta de frutas, verdu-ras, carnes, pescados, entre otros. Parqueos, baños, seguridad, clima-tización, planta de agua y energía y centro comunitario. La construc-ción conlleva edificio con superfi-cie en planta de entre 5.500-6.000 m² y un supermercado, con super-ficie en planta de entre 1.500 m².

Este proyecto gestionado vía el Ministerio de Agricultura que convocó licitaciones que cerraron el pasado 17 de abril, tiene el reto de generar una verdadera articu-lación entre el Gobierno Nacional y municipal. De forma que ambas entidades públicas compartan las competencias que impone la ley

Un Mercado Mayorista a construir-se en el Cibao con Edificio Admi-nistrativo y Comercial, dos naves de Frutas y Verduras. Situado de Productores. Tres Naves Frigorífi-cas. Dos Naves de Envases Vacios. Control de acceso. Depuradora

Merca Cibao-Santiago


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Los dos grandes retrocesos del Plan Estratégico “Santiago 2020”, y muy en especial de las instituciones sociales y de gobierno involucradas en su impulso y operación fueron:

• La operación y modernización del Puerto de Manzanillo;

• El Sistema de Gestión de Residuos del municipio de Santiago.

III. Los Grandes Retrocesos del Período

El Gobierno dominicano, iniciando este período de gestión 2012-2016 decidió de forma inesperada e inex-plicada, retirar el significativo apoyo que le venía dando el Estado domi-nicano a la Corporación Portuaria

del Atlántico (CPA), una entidad que había logrado como nunca an-tes, hacer avanzar este proyecto de forma sostenible.

La Estructuración Estratégica del Puerto de Manzanillo y del Área de Libre Comercio y Servicios in-dependientemente de quien decida asumirlo hoy, es un proyecto vital para la Región del Cibao y toda la Nación que agilizará el comercio exterior y disminuirá los costos de exportación del Cibao, pudiéndose entregar con tres días de anticipa-ción toda la carga que ahora sale por los puertos del Sur. Se creó la institu-cionalidad que aseguraba una remo-delación y operación del Muelle con

altos niveles de eficacia. Se visualizó un Puerto Moderno, planificando las tecnologías e infraestructuras necesarias, y las políticas, normas y procedimientos de seguridad para realizar transacciones comerciales internacionales seguras, innovado-ras y eficientes hacia el mercado de Estados Unidos y Unión Europea.

El relanzamiento de esta iniciativa vista la disolución del proyecto que venía articulando la Corporación Portuaria del Atlántico (CPA), que-da bajo la responsabilidad del Es-tado dominicano, siendo una tarea estratégica pendiente en materia de desarrollo regional.

3.1 La operación y modernización del Puerto de Manzanillo


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El Ayuntamiento del Municipio ha desmontado el Sistema de Gestión de Residuos y la Corporación de Aseo Municipal de Santiago (CASA) que se había avanzado bajo el auspi-cio técnico de la Agencia Japonesa de Cooperación Técnica (JICA), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Centro Panameri-cano de Ingeniería Sanitaria y Cien-cias del Medio Ambiente (CEPIS) y el sector privado organizado en la Corporación de Zona Franca Indus-trial de Santiago (CZFIS). Estas en-tidades habían colaborado con esta iniciativa, facilitadas por gestiones integrales impulsadas por este Con-sejo Estratégico de Santiago (CDES) y por el mismo Gobierno Municipal.

El Ayuntamiento del Municipio de Santiago apostó a una Licitación Pú-blica Internacional para lograr una Concesión de la Gestión de la Ba-

sura, que pretendía generar energía eléctrica de los residuos procesados a partir del Relleno Sanitario de la zona noroeste de la ciudad, Rafey. Se anunciaba incluso que “haría falta basura, siendo necesario traer más de otros municipios”. Al día de hoy, la empresa ganadora de la concesión de origen norteamericano Green Wheels no ha podido iniciar labores, como alternativa, el Sistema Munici-pal de Gestión de Residuos que por mandato de la Ordenanza No.2748-06 del Concejo de Regidores había sido institucionalizado, está desar-ticulado y muchos técnicos prepa-rados a nivel internacional para res-ponder al manejo de este problema han salido del proceso.

Han vuelto a masificarse los vertede-ros improvisados de basura en mu-chos barrios y territorios de Santiago, y con ellos la reproducción de insec-

tos vectores que transmiten innúme-ras enfermedades transmisibles. Los medios de comunicación cada día reportan la “crisis permanente de la basura” de Santiago.

Consideramos pertinente, que luego de dos años sin una solución integral de este problema, ni que se avizore luz al final de este túnel, que el Go-bierno Municipal se reencuentre con Santiago y sus sectores repre-sentados en el Consejo Estratégico de Santiago (CDES) y con todos los actores estratégicos interesados en la solución definitiva de este grave y urgente problema público. Un gran y transparente Encuentro de Reflexión sobre la Basura de Santiago, permiti-ría generar nuevas confianzas y dis-posiciones institucionales para re-pensar entre todos, el relanzamiento de una iniciativa concertada.

3.2.- La crisis del sistema de gestión de residuos de Santiago


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Las Mesas de Cooperación Interna-cional con Santiago son la primera actividad estratégica de apoyo a los proyectos del PES 2020. Se reali-zan en alianza con el Ministerio de Economía, Planificación y Desa-rrollo (MEPyD), el Vice-ministerio de Cooperación Internacional y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (ART-PNUD). Consideramos que estas activida-des institucionalizadas por nuestro Sistema de Implantación de Proyec-tos Estructurantes (SIPROES)1 han sido un éxito de gestión. Permiten

1 CDES. Sistema de Implantación de Proyec-tos Estructurantes (SIPROES). 1era. Edición. Ed. Teófilo. 132 p. 2011.

además, el conocimiento directo del nuevo Sistema de Planificación y Presupuestación del Estado domi-nicano.

Acciones:

Más de 30 Agencias de Cooperación internacional han participado en el conocimiento directo del PES 2020 y de sus proyectos.

Se promueve la dinámica de la Coo-peración Internacional en el contex-to de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y del Ayun-tamiento de Santiago.

Se fortalecen y consolidan las rela-ciones institucionales con los tres

Viceministerios del Ministerio de Economía, Planificación y Desarro-llo (MEPyD): i) Cooperación Inter-nacional; ii) Planificación y iii) Téc-nico-Administrativo.

Se consolida el relacionamiento con la Dirección General de Orde-namiento Territorial en materia de promover la regulación territorial nacional y la definición de los nue-vos Objetivos del Milenio: “El Mun-do que Queremos después del 2015”.

Está programado un Convenio con este Ministerio para replicar las Me-sas de Cooperación en otros territo-rios.

VI. Actividades Estratégicas de Apoyo al PES 2020

Estas actividades de apoyo al Plan Estratégico 2020 comunican las gestiones que realiza el Consejo (CDES) para fortalecer la cohesión social y la adhesión institucional de la región y el país a favor de los proyectos. Se realizan para apoyar los diversos actores estratégicos que son responsables por ley de asegurar la rectoría resolutiva de una problemática. También para contribuir con las organizaciones sociales y entidades empresariales que por iniciativa institucional propia lo hacen, decidiendo asumir con firmeza el protagonismo del diseño, la formulación y la ope-ración de los diferentes proyectos.

4.1. Las Mesas de Cooperación: ¡Que la asistencia internacional llegue a Santiago!


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4.2. Relaciones con la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (USAID)

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) y el CDES han fortalecido sus niveles de intercambio y acciones comunes. Entre estas podemos destacar:

Encuentro con Robert S. Rhodes y Rosanna Medina encargado y asistente de los programas de go-bernabilidad y transparencia de la USAID.

Encuentros con Alexandria Pane-hal, directora para la República Do-minicana de la USAID, para valorar el proceso de reestructuración de

los programas de USAID en el país y fortalecer el desarrollo de la coo-peración de USAID con los diver-sos municipios.

Encuentro con Embajador James Michel para valorar acciones de de-sarrollo de USAID en la lucha con-tra la pobreza.

Reunión y presentación del nuevo proyecto de ENTRENA-USAID so-bre seguridad ciudadana y juventud en Santiago para una inversión de más de 40 millones de pesos.

El CDES ha entregado la propuesta integral de Observatorio de Santia-go a la USAID para explorar su aus-picio y financiamiento.


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4.3. Relaciones con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD): ¡Expectativas favorables!

En este período se ha procedido a dar apertura a las relaciones de explora-ción y conocimiento de los procedi-mientos de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD). La AFD eviden-cia interesantes y diversas formas para accesar a sus iniciativas de apo-yo financiero al desarrollo local, mu-chas de las cuales son explorables por entidades de Santiago.

En este orden, luego de una sesión de trabajo de más de ocho (8) horas con representantes institucionales de la AFD, la conclusión y recomenda-ción más importante y comunicable en esta Memoria 2011-2013, es que

los proyectos financiables a través de préstamos del Gobierno francés vía la AFD, necesitan el beneplácito del Ministerio de Economía, Planifica-ción y Desarrollo (MEPyD) para que Santiago y sus instituciones públicas y privadas puedan accesar a fondos frescos de financiación de su desa-rrollo económico local.

La AFD ha mostrado un marcado y significativo interés en los siguientes proyectos del Plan Estratégico 2020:

El Parque Central de Santiago gestio-nado por la Corporación del Parque y APEDI;

El apoyo a las inversiones en vivien-das para grupos excluidos en coor-dinación con el Ayuntamiento del Municipio de Santiago; y

Las Movilidad Urbana Sostenible (Vialidad, Tránsito y Transporte);

El Merca Santiago-Cibao, entre otros.


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4.4. El Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)

El Centro Iberoamericano de Desa-rrollo Estratégico Urbano (CIDEU) es la entidad que auspició el Plan Estratégico de Santiago, siendo la ciudad de Santiago de los Caballeros fundadora del CIDEU organización con un sólido y amplio prestigio en planificación estratégica urbana. Santiago como municipio debe dar-le más importancia y fortalecer las relaciones con el CIDEU, cumplir las tareas comprometidas y asegu-rar una membrecía correspondiente con su nivel de socio fundador. En este período de la Memoria 2011-2013 se ha logrado:

Presidir como Ayuntamiento la Red Centroamérica Caribe de Mu-nicipios con la participación prota-gónica de decenas de municipios.

Proponer la iniciativa de presentar en el Encuentro de Cuenca Ecuador dedicado a “Lo informal en la ciudad formal” las iniciativas de Revalora-ción Urbana de Zonas de extrema pobreza de Santiago. Vuelta Larga y el Hoyo de Julia.

Conocer el sistema de movilidad urbana de Barcelona como referen-cia para el desarrollo de proyectos similares en Santiago.

Desarrollar capacidades técnicas en la Universidad Corporativa del CI-DEU. Ocho (8) técnicos de Santiago se ha especializado en Planificación Estratégica Urbana (CIDEU).


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4.5. Las gestiones de seguimiento al PES 2020 con la Oficina Senatorial Provincial

Las gestiones de seguimiento estra-tégico de los proyectos PES 2020, que son presupuestables se han realizado con la Oficina Senatorial Santiago. Inclúyase además el apoyo a las iniciativas de la Oficina Senato-rial en su programa de “Pensar para Proponer”.

La Oficina Senatorial Santiago y el Senador Julio Cesar Valentín han logrado las siguientes iniciativas de apoyo al PES 2020, entre otras:

Promover un Acuerdo de trabajo con el Congreso Dominicano, en especial con el Senado de la Repú-

blica para apoyar los planes estraté-gicos provinciales.

Asegurar el apoyo a la sostenibili-dad de la Oficina Coordinadora del PES 2020 mediante la financiación gestionada ante el gobierno vía el apoyo a las organizaciones sin fines de lucro en coherencia con la Ley 122-05.

Apoyar ante las entidades del Esta-do dominicano la necesidad, espe-cialmente el Ministerio de Cultura y FONPER la necesidad de articular una Agenda Estratégica común para Santiago, un proyecto del PES 2020.

Asegurar relaciones armónicas con el Ministerio de Economía, Planifi-cación y Desarrollo para la coloca-ción de proyectos en los presupues-tos públicos.


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4.6. La colaboración con la Gobernación Provincial en el desarrollo del PES 2020

El apoyo a las gestiones de la Go-bernación Provincial en pro de la construcción de la vialidad Santia-go-San Juan como parte del Sistema de Movilidad Regional sostenible de Santiago y el Cibao ha sido altamen-te beneficioso para el CDES.

La Gobernación provincial y la Go-bernadora Ingeniera Aura Toribio se han empleado a fondo para proyec-tar el liderazgo de Santiago en la na-ción y ante los órganos de gobierno. Las gestiones alcanzadas para que

el CDES pudiera emitir sus valora-ciones sobre el desarrollo no tienen precedentes, dado que esta entidad representante del Poder Ejecutivo en la provincia logró posicionar el CDES en la sede central del Gobier-no dominicano, logran que:

La vialidad Santiago-San Juan sea ejecutada con la observancia de las leyes nacionales de Protección Ambiental y las Normas de Orde-namiento Territorial;

Se ponga en práctica un Observa-torio Ecológico para garantizar y mostrar que cumple con todas las garantías ambientales de rigor;

Se impulse un Plan Estratégico In-terregional; y

Se establezca un Programa de Mo-vilidad y Regulación Territorial de la zona.


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También con la Gobernación Pro-vincial de Santiago realizamos el Concurso Fotográfico “Mirada 2020” para promover el sentido sostenible de identidad y pertenencia con San-tiago.

“Mirada 2020” es un concurso que moviliza más de 100 fotografías ar-tísticas que son valoradas por un es-pecialísimo Jurado presidido por el Maestro Domingo Batista. Se eligen cuatro (4) Premios de Selección del Jurado y Seis (6) Menciones de Ho-nor.

La premiación se entrega en un co-lorido acto en el patio Caribeño de la Gobernación de Santiago, decora-do propiamente para la ocasión, y se celebra con una Exposición Museo-gráfica “Mirada 2020” cuyo diseño y concepción está a cargo del arquitec-to patrimonialista Cesar Payamps, miembro del Plan Estratégico de Santiago. La Estatuilla Mirada 2020 es diseñada especialmente para el premio por el laureado maestro de la plástica, Joan Alberdi.


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4.7. Gestión apoyo al Consejo del Centro Histórico de Santiago

Se apoyó las actividades del Consejo del Centro Histórico, contribuyendo con sus iniciativas y encuentros. Este Consejo como órgano social es uno de los resultados exitosos del primer Plan Estratégico de Santiago y está institucionalizado por la Ordenanza Municipal del Concejo de Regidores No.2760-06. Destaca en este período (2011-2013), las siguientes activida-des:

El Seminario sobre Gobernabilidad y Revalorización del Centro Histó-

rico de Santiago efectuado en con-junto con la Cámara de Comercio y Producción de Santiago.

Las gestiones para promover la ventanilla única de aprobación de planos y propuestas de remodela-ciones con el Ministerio de Cultura y el Ayuntamiento de Santiago.

Estudios y perfiles de propuestas de mandatos del Poder Ejecutivo para descentralizar y eficientizar proce-so de aprobación de obras y edifica-ciones en el Centro Histórico.

El apoyo y cohesión institucional para las iniciativas de la exitosa remodelación y restauración de la Catedral Santiago Apóstol en su primera fase.

La gestión para que los Vendedores Ambulantes firmaran un acuerdo institucional con el Ayuntamiento aceptando retirarse de los espacios públicos del Centro Histórico.

Se participó además en el Semi-nario sobre Patrimonio Histórico por invitación del Consejo Inter-nacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), al Consejo Estratégi-co para el Desarrollo de Santiago (CDES). En este encuentro sobre la preservación del Patrimonio Histórico de Santiago, se hizo una presentación que fue reconocida por la Junta de directores de ICO-MOS y por el arquitecto patrimo-nialista Salvador Gautier.

Cuquito Peña

Sábado 16 de marzo 2013 Hora: 10:00 am - 5:00 pm

Lugar: Auditorio de Ciencias de las

Ingenierías, Pontificia Universidad Católica Madre y

Maestra. PUCMM - Santiago.

Invita: Comité Dominicano del Consejo Internacional De Monumentos y Sitios,

ICOMOS y Departamento de Arquitectura y Arte, PUCMM - Stgo.

Costo: RD $350.00

ornada Regional DE PATRIMONIO CULTURAL J

El Cibao

2 da


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4.8. Gestión de apoyo a la Corporación Ciudadana Santiago Solidaria (CCSS)

4.9. Apoyo Planes Estratégicos Provinciales

Se ha participado en todas las inicia-tivas de la Corporación Ciudadana Santiago Solidaria (CCSS), especial-mente en las siguientes:

Gestión con la USAID para preven-ción de riesgo y capacitación.

Encuentro de análisis sobre los riesgos asociados a la gestión de las presas e inundaciones del Cibao y Santiago.

Culminación del diseño de la pro-puesta del barrio Padre Dubert para las familias ubicadas en las zonas ribereñas inundables del río Yaque del Norte, en su transcurso por la ciudad de Santiago en coordinación con APEDI y Ayuntamiento de San-tiago. Se creó un comité ejecutivo de este proyecto con el apoyo del CDES.

Desarrollo de iniciativas para for-mular “Escenarios y Planes de Emergencia” en coordinación con USAID, Gobernación Provincial de Santiago, Ayuntamiento Municipal y Defensa Civil.

El acervo técnico y metodológico acumulado por el Plan Estratégico de Santiago se ha puesto a la dis-posición de diversas iniciativas de planificación estrategia provincial y municipal que han servido para im-pulsar:

Conferencia de motivación en el en-cuentro de gobernadores de la Re-pública Dominicana en el contexto del evento internacional del Centro Latinoamericano de Administra-ción Pública (CLAP).

Elaboración de convenio de gestión con el Senado de la República para el impulso de los planes estratégicos de las diversas provincias y munici-pios.

Culminación del Plan Estratégico de Manzanillo como Agenda de Desarrollo del Municipio de Pepillo Salcedo.

Impulso al Plan Estratégico La Vega en orientación, motivación y orga-nización en coordinación con el Mi-nisterio de Administración Pública. Juramentación de las Comisiones Técnicas de este Plan.

Inicio de los trabajos de coordi-nación para el Plan Estratégico de Monseñor Noel.

Firma de Convenio de Gestión con provincia Valverde en conjunto con el Ministerio de Administración Pública.

Apoyo al Plan Estratégico de la pro-vincia de Barahona y seguimiento a su edición y publicación.

Colaboración al Plan Estratégico del Municipio de San José de las Matas y el Distrito Municipal La Canela.


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V. Comunicación y Difusión del Consejo Estratégico: ¡El PES amigo de todas y todos!

En esta Memoria 2011-2013 se pre-senta los principales logros y resul-tados del accionar en Comunicación y Difusión. Se han formulado en co-herencia con las recomendaciones del Seminario Taller Estrategia de Comunicación PES 2020. El mismo se realizó con líderes de opinión, ac-tores clave en el arte de la difusión, los que se dividieron en tres (3) gru-pos: I. Actores Estratégicos y Comu-nicaciones, II. Cohesión Ciudadana con la Visión 2020 y III. Proyección Externa del PES.

La Unidad de Comunicación y Di-fusión valoró las aportaciones dis-cutidas para desarrollar diferentes iniciativas que articularon activida-des y proyectos donde el Plan fue partícipe como entidad impulsora u ofertando apoyo comunicacional y logístico.

Entre los resultados considerados, en resumidas cuentas, se subraya una alianza amistosa que genere confianza, complicidad, creatividad

y valores de manera que la ciudada-nía haga suyo el PESy se involucre participativamente. Se asegure una amplia difusión en los medios de comunicación de las iniciativas que

desarrolla el Consejo Estratégico y su Plan Estratégico y se promueva concursos que proyecten los objeti-vos estratégicos de Santiago.


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5.1 Urbania: ¡Expresión de Identidad y Pertenencia Regional!

La revista Urbania nace con el obje-tivo de poner en valor el Saber Ha-cer, el Saber Estar y Hacer Saber del modo de vivir, pensar y actuar de la República Dominicana, el Cibao y Santiago. Es un innovador me-dio de comunicación y cultura que compendia información regional de análisis, valoraciones técnicas, ob-servaciones críticas y estudios cien-tíficos, así como también orientacio-nes culturales, fotografías artísticas, eventos sociales e innovadoras car-tografías.

Urbania contiene las secciones Em-podérate, Santiaguerómetro, Decla-ratorias urbanas, Cultura a la carta, Monolitos, Estrategas, Responsabi-lidad social empresarial y Acupun-tura urbana con la facultad de ser a su vez un suplemento educativo, difundido a instituciones, organiza-ciones, empresas, juntas de vecinos, estamentos gubernamentales y en general a toda la sociedad civil con la finalidad de valorizar la Región Norte y Santiago.

El acto de lanzamiento de la Primera Edición de Urbania dedicada a la Ca-tedral Santiago Apóstol: Emblemáti-ca obra republicana y religiosa de la nación, contó con la asistencia de Carlos Alfredo Fondeur, presidente del CDES; Julio César Valentín, se-nador de Santiago; Aura Toribio, gobernadora de la Provincia; empre-sarios; dirigentes de organizaciones no gubernamentales; representantes de los medios de comunicación y otros directivos.


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Para la Segunda Edición de Urbania a propósito del Monolitos acerca de PUCMM: Armonías del medio cons-truido y el medio natural se realizó un acto de presentación dirigido a los es-tudiantes y profesores de la Escuela de Arquitectura Francisco J. Camarena de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) Campus Santiago.

Este evento realizado en un marco educativo estuvo presente Rafaela Carrasco, decana de la Facultad de Ciencias y Humanidades de PUC-MM; Rosemary Franquiz, directora del Departamento de Arquitectura y Arte de la misma Universidad; Jai-me Sued, ideólogo de la Plaza de los Obispos Fundadores; José Luis Esté-vez, presidente del Consejo de Regi-dores; Belkis García, vicepresidenta de la Sociedad Ecológica del Cibao (SOECI); Juan Inoa, arquitecto de la Oficina de Planeamiento de PUC-MM, así como también el profesora-do y el alumnado de dicha Escuela de Arquitectura.

En las dos primeras ediciones de Ur-bania han participado en calidad de colaboradores seniors Elvia Ojeda, Carlos Santana, Edwin Espinal, Sil-vio Durán, Fausto Ortíz, Leandro Montes, Grisbel Medina, José M. Lockhart, Juan Inoa, Oscar Almán-zar, Kerim Fahara, Jorge Luis del Vi-llar, Adriana Badía, entre otros.

Así mismo se han abordado intere-santes entrevistas a Rafael Emilio Yu-nén, director Centro Cultural Eduar-do León Jiménez; Luis José Estévez, presidente del Concejo de Regidores del Municipio de Santiago; Hendrik Kelner, presidente de Tabacos Domi-nicanos S.A. y del Festival Procigar; Miguel Lama, presidente de la Cor-poración Zona Franca Industrial; Daniel Rivera, presidente del Con-sejo de Directores de Unión Médica; Lina García de Blasco, vicepresiden-ta de Envases Antillanos; Elizabeth Rodríguez, primera lechona mujer; Rafael Sánchez Español, presidente del Hospital Metropolitano de San-tiago (HOMS); Frida Pichardo de Vi-

llamil, directora del Instituto de De-sarrollo Integral Leonardo Da Vinci.

También Urbania ha dialogado con Jochy Sánchez, director regional del Ministerio de Cultura; María Ligia Grullón, directora de Las 37 por las Tablas; Fellé Vega, artista y músico; Rafael Almánzar, director Casa de Arte; Sagrario Rodríguez, promotora del Club Deportivo y Cultural Her-manos Patiño; Luis R. Peña, experto en Gestión Sísmica; Andrés Blanco, presidente de SOECI; las mujeres lí-deres en la producción del banano en la Región Noroeste y muchos más.


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5.2 Semáforo Estratégico: ¡Un creativo monitoreo de los problemas críticos!

Es una iniciativa en coherencia con el periódico La Información para reportar críticamente diversas situa-ciones de interés en Santiago y su en-torno regional. Desde el viernes 14 de septiembre de 2012 se publica una evaluación de puntos medulares en rojo, amarillo y verde tres (3) días a

la semana: lunes, miércoles y viernes en la página 2 A.

Esta innovadora herramienta de acercamiento a la ciudadanía publi-có hasta el 31 de marzo más de 70 ediciones del Semáforo Estratégico, alcanzado un sitial predominante en la opinión pública.

Además cada entrega se ha compar-tido en las redes sociales del Plan Es-tratégico “Santiago 2020” (Facebook y Twitter) desde donde se obtiene una retroalimentación de los segui-dores de las páginas sociales quienes a su vez recomiendan temas a consi-derar en el futuro.


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5.3 Campaña de Prevención de Ruidos: ¡Santiago Suena Bien!

Los programas de comunicación del CDES facilitaron el proyecto Santia-go Suena Bien, como una iniciativa que se enmarca dentro del PES 2020 bajo el objetivo Estratégico Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Ya-que, el cual trata el análisis de la con-taminación sónica.

Para su puesta en operación se lanzó el Concurso “Una Propues-ta de Campaña de Comunicación Santiago Suena Bien” dirigida a los estudiantes de la Carrera de Comu-nicación Social de la Pontificia Uni-versidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) en coordinación con esta Universidad y el Ministerio de Me-dio Ambiente y Recursos Naturales.

A inicios de abril 2013 los futuros profesionales de la comunicación presentaron sus propuestas de cam-paña de difusión en los medios, para contribuir a transformar la cultu-ra urbana de generar ruidos de alto riesgo para la salud sin control y re-ducir la contaminación acústica. Así mismo este ejercicio sirvió como un reto a la investigación, creatividad,

trabajo en equipo y liderazgo social para los estudiantes y profesores de este centro educativo superior.

Luego de la premiación programada para el mes de mayo se implementa-rá la campaña comunicacional gana-dora para sensibilizar acerca de los daños que trae a la salud y al medio ambiente el mal manejo del ruido,

buscando además a largo plazo con-trarrestar los efectos de la contami-nación auditiva en la ciudad de San-tiago de los Caballeros. No se busca eliminar el ruido, sino más bien, ha-cer que Santiago Suene Bien.


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5.4 Santiago Corre: ¡Movilízate por los niños y niñas de la ciudad!

5.5 SeNaSa y el Consejo Estratégico: ¡Caminan por las Enfermedades Renales!

El Consejo también se ha involucra-do en una gran carrera de 10 kilóme-tros certificada internacionalmente vía una ruta icónica de la Ciudad Corazón, con una participación esti-mada de 1,000 corredores de todo el país. Santiago Corre es además, una caminata recreativa a través de una ruta flexible (de 2 a 5 kilómetros, se-parada de la ruta de la carrera) que pretende sensibilizar sobre el tema de la niñez que hace vida en la calle y que vive en condiciones de alto ries-go social, con un número de cami-nantes estimado en 1,500 personas.

La segunda edición de Santiago Co-rre se celebró el 21 de abril 2013 y una vez más, al igual que año ante-

rior (2012), se enmarcó dentro de la Visión 2020 del Plan Estratégico de Santiago por una ciudad Incluyente, Cultural y Saludable.

En esta iniciativa la Unidad de Co-municación y Difusión se concentró en el fortalecimiento y gestión de las

redes sociales de esta actividad en Facebook y Twitter, un modelo de comunicación adaptado a los nue-vos tiempos.

En el marco de la conmemoración del Mes mundial del riñón el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) realizó una actividad con el CDES para con-cientizar a la ciudadanía, sus institu-ciones y en particular a los afiliados y afiliadas de SeNaSa y la población cibaeña, sobre la amenaza que re-presentan las enfermedades renales y los factores predisponentes o aso-ciados, como son la hipertensión ar-terial y la diabetes. De acuerdo con la OPS-OMS, movilizarse por la salud es la mejor vía para prevenir muchas enfermedades.

La caminata se realizó el 23 de mar-zo de 2013 en la explanada de Mo-

numento a los Héroes de la Restau-ración con el apoyo en logística co-municacional de Plan Estratégico de

Santiago a través de las redes sociales y convocatoria de actores clave.


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5.6 Página Web PES 2020: ¡El tic y tic del PES!

La plataforma web se remodeló en septiembre del año 2012 con el obje-tivo de actualizar y unificar la imagen institucional del Plan Estratégico de Santiago e incorporar un bloque de noticias para destacar las notas de prensa elaboradas en la Unidad de Comunicación y Difusión, así como para difundir informaciones de inte-rés sobre Santiago y la Región Norte.

Además, en el nuevo formato se actualiza el SlideShow en la pági-na principal con las noticias más relevantes y destacables generando atractividad entre los seguidores de este medio.

La web del Plan Estratégico de San-tiago www.pesantiago.org se ha consolidado como fuente de infor-maciones e insumos para la inves-tigación, consultas, estudios y otros

acopios encontrados en una esfera virtual de socialización de la infor-mación con la facilidad de descargar los documentos técnicos referidos al CDES y su PES. También se valora

como espacio y fuente de noticias para los periodistas y comunicado-res.

Período1 Visitantes habituales y transitorios

Secciones internas visitadas

Clicks efectuados

Capacidad ancho de banda

2011-2012 34,206 93,080 574,810 19.81 GB2012-2013 36,133 79,777 630,896 20.86 GBTotal 70,339 172,857 1,205,706 40.67 GB

1 Esta tabla corresponde a los períodos de abril 2011 a marzo 2012 y abril 2012 a marzo 2013.


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5.7 CDES-PES en las Redes Sociales

En el año 2010 el Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES) se unió a las redes sociales a través de la cuenta del Plan Estra-tégico de Santiago en Facebook y Twitter, las cuales como estructuras tecnológicas permiten retroalimen-tación, socialización e interactividad.

En Facebook, al sumarse la canti-dad de amigos de los seguidores del Plan Estratégico de Santiago se ob-tiene un alcance superior a 735,875 de perfiles personales. Esta cifra in-dica el universo total de usuarios al que se podría alcanzar desde la pá-gina de Facebook y la viralidad que puede llegar a tener esta comunidad cuando las/los usuarios interactúan mediante comentarios y pinchan en

“Me gusta”.

Comparando las cifras de ciuda-danos que vieron las publicaciones anteriores a marzo 2012, la visuali-zación orgánica1 y viral2 del período abril 2012 - marzo 2013 es mayor. Esto indica que las informaciones y fotografías difundidas han ampliado el alcance del PES entre los cibernau-tas, logrando una comunidad más activa y que no es indiferente a las noticias y suceso del Plan.

En la red social de 140 caracteres, Twitter, la cantidad de miembros ha

1 Número de personas que vieron tu publi-cación de página en la sección de noticias, en la información instantánea o en la biografía de la página.2 El número de personas que vieron la pub-licación de la página en una historia de un amigo.

crecido significativamente reportan-do un aumento de 79% pasando de 165 en el período 2011-2012 a tener 292 “followers” en el 2012-2013. En relación a los mensajes emitidos se

observa que casi 450% es un valor que representa un elevado número de “tweets” difundidos, se logra así una fuerte presencia en esta red so-cial.

Período Cantidad de Miembros

Álbumes Fotográficos

2011-2012 1,625 32012-2013 1,783 14

Período Cantidad de Seguidores Tweets Emitidos

2011-2012 165 1042012-2013 296 550

Plan Estratégico Santiago

@PES_2020

Estas tablas corresponden a los períodos de abril 2011 a marzo 2012 y abril 2012 a marzo 2013.


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5.8 El Ayer de mi Santiago: ¡Para saber a dónde vamos, debemos conocer de dónde venimos!

El Facebook del PES contiene una recopilación de fotos muy especial sobre el ayer de la ciudad de Santiago publicadas a partir del 22 de noviem-bre de 2012. La idea surgió con el in-terés de conectar y llamar la atención de los usuarios con imágenes para provocarles emociones, sentimien-

tos, recuerdos y huellas históricas de la ciudad, acompañadas de una reflexión que contextualiza al lector y promueve los conocimientos y las prácticas de identidad y pertenencia.

Esta iniciativa además, fortalece la empatía con el PES alcanzando una apropiación de los seguidores con El

Ayer de mi Santiago. Estas fotogra-fías son compartidas en los muros de los cibernautas, comentadas y así se expande su alcance con cada “Me Gusta”.


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5.9 Presencia del Consejo en los medios: ¡Cómo hacemos saber!

La certificación del Plan Estratégico de Santiago en Barcelona seleccio-nó el componente comunicacional como el de mejor calidad de gestión de este proceso. De ahí que con el objetivo de empoderar y comunicar a la ciudadanía sobre el proceso de implantación del PES2020, la Uni-dad de Comunicación y Difusión del CDES PES inició su enfoque comu-nicacional coherente con el interés

de divulgar e informar las acciones y actividades que se realizan en la institución y sobre todo las que están relacionadas con los Proyectos Es-tructurantes.

El Consejo se emplea a fondo en in-formar sobre el avance y los desafíos. Reconoce logros y subraya proble-mas, haciendo hincapié en un abor-daje donde predomina lo institucio-

nal por encima de lo personal-in-dividual; lo estratégico más allá del inmediatismo; y muy especialmente el proceso en vez de los sucesos des-conectados.

El CDES es asertivo porque se con-centra en lo positivo, lo educativo y propositivo de las iniciativas y pro-yectos en operación.

Período Notas de Prensa Artículos de Opinión Entrevistas Reportajes Total2011-2012 75 72 14 17 1782012-2013 80 96 16 18 210Total 155 168 30 35 388

Fuente: CDES-PES. Base de Datos Unidad Comunicación y Difusión. 2011-2013.

Fuente: CDES-PES. Base de Datos Unidad Comunicación y Difusión. 2011-2013.

En la siguiente tabla presentada se observa el nivel de publicaciones en los Medios de Comunicación Escrita, de la cual hay que destacar

MedioNivel de publicaciones en medios de comunicación escrita

Muy alto Alto Moderado BajoLa Información •Acento •El Caribe •El Nuevo Diario •Hoy •El Nacional •Diario Libre •Listín Diario •


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Se debiera considerar para el perío-do 2014-2015 la realización de la Revisión del Plan Estratégico “San-tiago 2020”. Valorando lo ejecutado y pendiente, considerando un FODA competitivo que permita repensar las debilidades y amenazas duras del proceso, así como las fortalezas exis-tentes y oportunidades aprovecha-das.

• Es clave impulsar este proceso con elevada participación social de las cinco (5) Comisiones Técnicas Ciu-dadanas del PES 2020.

• Debe valorarse el conjunto de pro-yectos ejecutados del PES 2020 y considerar el alcance y magnitud del conjunto de iniciativas pendientes.

• La Revisión del PES 2020 debiera fundamentarse en las metodologías de certificación institucionalizadas en el Sistema de Calidad de la pla-

nificación estratégica urbana (PEU) del Centro Iberoamericano de Desa-rrollo Estratégico Urbano (CIDEU) en su componente implantación.

El proceso de Revisión del PES 2020 debiera incorporar la realización de un significativo nivel de moviliza-ción social permanente tanto a nivel local como nacional. En los medios de comunicación y en los espacios públicos de Santiago y la región para atraer la atención del país hacia San-tiago y el Cibao, y lograr como re-sultado de la Revisión los productos que el proceso asuma como impor-tante para el desarrollo sostenible.

• Debiera facilitarse que las ciudada-nas y ciudadanos indiquen sus per-cepciones y valoraciones del proceso y de sus resultados.

• Se impone el diseño de un sistema de participación en las Redes So-

ciales y en la Web que asegure una masificación de la participación de la ciudadanía. Similar ejercicio debe hacerse en los medios de comunica-ción.

• La estrategia de comunicación del CDES-PES debiera considerar accio-nes concretas para fortalecer el pro-ceso de Revisión.

Se trata de asegurar la elevación de las gestiones para que el Estado do-minicano vía el Ministerio de Eco-nomía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), avale préstamos blandos a entidades locales públicas y pri-vadas, así como del Ayuntamiento del Municipio de Santiago con las agencias multilaterales para atraer fondos frescos de apoyo e inversión a los proyectos del PES 2020. Algu-nas intervenciones pendientes para cumplir este desafío son:

VI. Desafíos

Primer Desafío

Segundo Desafío

Tercer Desafío

• Impulsar que en los planes plu-rianuales establecidos en el Sistema Nacional de Planificación (Ley 498-06) y la Estrategia Nacional de Desa-rrollo (Ley 1-12) se acuerde con el Ministerio de Economía, Planifica-ción y Desarrollo la institucionali-zación del conjunto de préstamos a gestionar a favor de los proyectos de Santiago.

• Asegurar el seguimiento en caso de que sean organismos como la Agencia Francesa para el Desarrollo

(AFD), Banco Interamericano para el Desarrollo (BID) y Banco Mun-dial, los que conocen los proyectos estratégicos de Santiago al año 2020 dado su involucramiento con las Mesas Locales de Cooperación In-ternacional, visualizar la eficacia de establecer convenios trilaterales de gestión entre el CDES, MEPyD y el organismo de cooperación de que se trate.

• Garantizar un convenio de gestión con el Vice-Ministerio de Coopera-

ción Internacional del MEPyD para que al inicio de cada año se defina las agendas de las Mesas de Coo-peración a realizar en el período, enfatizando las potencialidades de cooperación de las agencias interna-cionales.

Malla viaria principal completada, y sugerencia de nuevas centralidades

Edición Auspiciada por:

memoria cdes 2011-2013

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