memoria anual agropecuaria 2009

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA SUBSECRETARIA DE ESTADO DE PLANIFICACIÓN

SECTORIAL AGROPECUARIA

República Dominicana, D.N.

Enero, 2010

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA

ING. SALVADOR JIMÉNEZ A. Secretario de Estado de Agricultura

LIC. PEDRO PABLO PEÑA

Subsecretario de Estado Técnico de Planificación Sectorial Agropecuaria

ING. ANTONIO M. CAMILO CAMILO Subsecretario de Estado de Producción Agrícola y Mercadeo

ING. LEANDRO MERCEDES Subsecretario de Estado de Investigación, Extensión y Capacitación

Agropecuaria

ING. MARINO HERNANDEZ A. Subsecretario Técnico, Administrativo y Financiero

ING. ABRAHAN FELIZ BAEZ Subsecretario de Desarrollo Agropecuario

SUBSECRETARIA DE ESTADO DE PLANIFICACION SECTORIAL AGROPECURIA

LIC. PEDRO PABLO PEÑA

Subsecretario de Estado Técnico de Planificación Sectorial Agropecuaria

LIC. FERNANDO FERNANDEZ DUVAL Director del Departamento de Seguimiento, Control y Evaluación

LIC. NOESTERLING DIAZ FERRERAS Director del Departamento de Planificación

LIC. YOLANDA SUAREZ AMEZQUITA Directora del Departamento de Economía Agropecuaria

ING. SANTIAGO DURAN Director del Departamento de Informática

DEPARTAMENTO DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN

LIC. FERNANDO FERNANDEZ DUVAL Director

ING. AGRON. MAGDALENA RODRÍGUEZ G. Subdirectora

LIC. CARLOS VARGAS ING. AGRON. HECTOR DEVARES ENC. División de Evaluación Enc. División de Seguimiento

LICDA. DOMINGA ZORRILLA Enc. División de Control

PERSONAL TÉCNICO

Lic. Ysolina Féliz Ing. Zootecnista María Descalzi

Ing. Agròn. Armando Gonell Ing. Agròn. Francisco Saldaña

Lic. Nelson de León Fernando Alberto Tejeda

Denny Jiménez Duval Francisco Enrique Méndez

PERSONAL DE APOYO

Gertrudis Vinicio López Rosario Fernández López

Memorial Anual 2009

INDICE

MEMORIA ANUAL 2009 PAGS.

RESUMEN EJECUTIVO

PALABRAS DEL SEÑOR SECRETARIO 1

Secretario de Estado de Agricultura 3

I.-LA AGROPECUARIA NACIONAL 3

II.- EL SEÑOR SECRETARIO AFIANZA EL SECTOR 4

2.1 Apertura De La Oficina De Gestión De Agronegocios En Estados Unidos 5

2.2 Día Mundial De La Alimentación En El Seibo 7

2.3 Semana De La Agricultura y La Vida Rural En Las Américas 10 2.4 Reunión De Ministros Del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) 11

III.- EL IMPULSO DE LAS SUBSECRETARIAS EN EL CRECIMIENTO 14

3.1 Subsecretaría de Planificación 14

3.1.1 Actividades En Las Que Participo El Señor 14 Subsecretario 3.2 SUBSECRETARIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 46

3.2.1 Ejecución Presupuestaria 46

3.3 SUBSECRETARIA DE PRODUCCION 49

3.3.1 PROGRAMA DE CEREALES 50

Memorial Anual 2009

3.3.2 PROGRAMA DE LEGUMINOSAS 51

3.3.3 PROGRAMA DE OLEAGINOSAS 51

3.3.4 PROGRAMA DE RAICES Y TUBERCULOS 52

3.3.5 PROGRAMA DE HORTALIZAS 52

3.3.6 PROGRAMA DE FRUTALES 53

3.3.7 PROGRAMA DE MUSACEA 54

3.3.8 PROSEMA 54

3.3.9 PRODUCCION CACAOTALERA 55

3.3.10 FOMENTO ARROCERO 57

3.3.11 DISTRIBUCION DE MATERIAL DE SIEMBRA E INSUMOS AGRICOLAS 58

3.3.12 COMISION DE SORGO 59

3.3.13 CONSTRUCCIONES RURALES 60

3.4 SUBSECRETARÍA DE EXTENSIÓN, INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN 60 IV. PROYECTOS QUE MODERNIZAN EL SECTOR 63 4.1 Proyecto De Apoyo A La Transición Competitiva Agroalimentaria (PATCA) 63

4.2 Programa Nacional De Pignoración 68

4.3 Convenio Alimentos Para El Progreso 68

4.4 Construcción De Capacidad De Comercialización (TCB) 71 4.5 Proyecto Consolidación Empresarial de las Organizaciones del Centro y Este 74

Memorial Anual 2009

4.6 Programa De Mercados, Frigoríficos E Invernaderos 80 (PROMEFRIN)

4.7 Construcción Del Laboratorio De Reproducción De Plantas In Vitro e Invernaderos En La Ciudad De La Vega 82

4.8 Producción De Alimentos Nutritivos Para La Navidad (PAN NAVIDAD 2009) 84

Memoria Anual 2009 Página 1 de 5

1

MEMORIA ANUAL 2009

RESUMEN EJECUTIVO

La agropecuaria dominicana tuvo un significativo crecimiento, con

una tasa estimada en 14.6 por ciento, gracias a los programas de pignoración de

los principales rubros de la canasta alimentaria básico, investigación, asistencia

técnica, producción en ambiente controlado, incremento de la cartera de préstamo,

con tasas de interés asequibles a cualquier productor, incremento de divisas por

concepto de los valores exportables del cacao, las frutas, los vegetales y la

caficultura.

Entre las medidas y acciones ejecutadas durante este período, se

destacan las siguientes: i) fortalecimiento del sistema de sanidad e inocuidad

agropecuaria, que ha permitido la obtención de rubros de alta calidad; ii) la

masificación de la producción de vegetales bajo ambiente controlado

(invernaderos); iii) el suministro de material de siembra para la producción de

los diferentes rubros; iv) el acceso al financiamiento y la reducción de la tasa

de interés; v) así como el desembolso de recursos financieros a los

productores agropecuarios, por un monto de RD$5 mil millones.


2

Los cultivos que presentaron el mejor comportamiento fueron, el

arroz con un crecimiento promedio de 2.5 por ciento, lo cual garantizó el

abasto de este importante alimento en la mesa dominicana; le siguieron los

cultivos tradicionales de exportación, tales como cacao, café y tabaco, con un

7.5 por ciento; otros cultivos agrícolas, tales como, las hortalizas orientales,

mango, aguacate, con un 38.6 por ciento y silvicultura, ganadería y pesca con

4.0 por ciento.

Estos resultados se lograron gracias a los recursos que le fueron asignados

a las diferentes dependencias del Sector Agropecuario, especialmente a la

Secretaría de Estado de Agricultura.

En efecto, al Sector Agropecuario en su conjunto le fue asignada la suma

de RD$8 mil 950 millones 194 mil 911 con 00/100, de los cuales a esta

Secretaría de Estado le correspondió la suma de RD$4 mil 631 millones 960 mil

128 con 00/100 y a las demás instituciones del sector RD$4 mil 318 millones 234

millones 783 con 00/100. El monto ejecutado fue de RD$6 mil 579 millones 217

mil 555 con 06/00, representando un 84 por ciento del presupuesto aprobado,

exceptuando la Dirección General de Ganadería.


3

La mayor parte de estos recursos fueron empleados en las siguientes

actividades:

1. Siembra de 5 millones 285 mil 328 tareas de diferentes cultivos

destinadas al consumo nacional y a la exportación.

2. Roturación de 452 mil 859 tareas de forma gratuita. Las actividades

principales fueron corte, cruce y rastra, con las cuales se beneficiaron 11 mil

401 pequeños y medianos productores de escasos recursos económicos.

3. Distribución de material de siembra a productores pequeños y

medianos, de las cuales, 9 mil 776 quintales fueron semillas de leguminosas; 3

mil 940 quintales semillas de maíz; mil 778 quintales de guandul; 21 mil 392

libras semillas de hortalizas de diferentes especies y variedades; 2 mil 463

millares de cormitos y cepas de plátano; 407 millares de cormitos y cepas de

guineo; 259 mil 895 plantas de frutales; 990 camionadas de esquejes de yuca y

456 camionadas de ábanas de batata en las diferentes regionales agropecuarias.

De la misma manera se distribuyeron 149 mil 573 hijuelos de piña de la variedad

MD- II, las cuales abarcaron una superficie de 65.15 tareas.


4

4. En ese mismo sentido, la producción de cacao fue de 54 mil 994.44

TM, de la cual se exportaron 62 mil 385.11 TM, tomando en cuenta el inventario

del año anterior, lo cual genero US$162 millones 347 mil 707 con 00/100. El

cacao tipo Sánchez fue el de mayor volumen exportado, con 43 mil 829.73 TM.;

el Hispaniola 7 mil 293.93; el Hispaniola Orgánico 6 mil 327.79 y el Sánchez

Orgánico con 693.98 TM.

5. Ejecución del Plan Nacional para la Autosuficiencia Lechera, a través

del cual se le entregaron RD$60 millones, con el objetivo de mejorar la genética,

los pastos y forrajes de las fincas de los pequeños y medianos productores

pecuarios.

6. Construcción final y puesta en servicio de la infraestructura del

Programa de Mercados, Frigoríficos e Invernaderos (PROMEFRIN), para apoyar

la comercialización agropecuaria en el país.

Por otro lado, en el mes de noviembre, el Secretario de Estado de

Agricultura, acompañado de una nutrida delegación integrada por productores,

procesadores, comercializadores y exportadores de productos agropecuarios,

procedió a inaugurar las instalaciones de la Oficina de Gestión de Agronegocios

para la República Dominicana en el Mercado de Hunts Point, Bronx, New York.


5

Se reformó la ley 6186, con el fin de modificar la estructura organizativa y

operativa del Banco agrícola, convirtiéndola en una institución de Fomento a la

producción agroalimentaria y forestal de la República Dominicana, para el

funcionamiento eficiente del sistema nacional de prevención epidemiológica y

fortalecer los sistemas de protección fito-zoosanitaria e inocuidad.

Se implementó un acuerdo con la Secretaria de Estado de Hacienda a

través de la Oficina de Negociaciones de PetroCaribe para promover el desarrollo

agropecuario, intensificando la producción de habichuelas negras en el valle de

San Juan de la Maguana para compensar la deuda petrolera contraída con la

Republica Bolivariana de Venezuela.

Durante 2009 se dieron pasos significativos para la firma del acuerdo entre

esta Secretaría de Estado de Agricultura y la Secretaría de Estado de Economía,

Planificación y Desarrollo (SEPYD), para poner en ejecución el Proyecto Gestión

para Resultados, el cual deberá iniciarse a principios del 2010 como experiencia

piloto en los cultivos de musáceas y arroz. Los objetivos centrales de la Gestión

para Resultados pretenden transparentar el ejercicio público en la administración

estatal, específicamente en la formulación y ejecución de los procesos de

planificación y presupuestación.


1

MEMORIA ANUAL 2009

PALABRAS DEL SEÑOR SECRETARIO

La Secretaría de Estado de Agricultura, como institución rectora

del Sector Agropecuario de la República Dominicana, se siente en el deber de

presentar a las autoridades del Gobierno Central las principales ejecutorias

realizadas y los logros obtenidos durante el reciente transcurrido año 2009.

Dichas ejecutorias y logros están recogidas en esta Memoria Anual

2009, la cual refleja el interés del Honorable Señor Presidente Constitucional de

la República, Dr. Leonel Fernández Reyna, en garantizar la seguridad alimentaria

de nuestra población y la rentabilidad adecuada del productor agropecuario

dominicano.

En ese sentido, el 2009 significó un gran año para la agropecuaria

dominicana, con altas tasas de crecimiento estimadas en 14.6 por ciento, gracias a

los programas de pignoración de rubros de la canasta alimentaria básica,

investigación, asistencia técnica, producción en ambiente controlado, incremento

de la cartera de préstamo al Sector, con tasas de interés asequibles a cualquier

productor, incremento de divisas por concepto de los valores exportables del

cacao, las frutas, los vegetales y la caficultura.


2

El 2010 será un nuevo reto para nuestras instituciones, porque será

el año de la consolidación y la ampliación de los logros que hemos conquistado

en beneficio de la sociedad en general, los productores agropecuarios, la

población rural y la economía dominicana.

Ing. Salvador Jiménez


3

Secretario de Estado de Agricultura

I. LA AGROPECUARIA NACIONAL

En el 2009, la agropecuaria tuvo un extraordinario crecimiento, de

acuerdo al Banco Central de la República Dominicana, al obtener un

incremento significativo en la participación en el Producto Interno Bruto

(PIB) en el período enero/ septiembre de 14.6 por ciento, como consecuencia

de las políticas trazadas por el Superior Gobierno, específicamente por la

adopción de un conjunto de medidas y acciones tomadas por el Gobierno

desde el pasado año a través de esta Secretaria de Estado de Agricultura

(SEA), el Banco Agrícola y el Instituto Dominicano de Investigaciones

Agropecuarias y Forestales (IDIAF).

Entre las medidas y acciones ejecutadas durante este período, se

destacan: el fortalecimiento del sistema de sanidad e inocuidad agropecuaria,

que ha permitido la obtención de rubros de alta calidad; la masificación de la

producción de vegetales bajo ambiente controlado (invernaderos); el

suministro de material de siembra para la producción de los diferentes rubros;

el acceso al financiamiento y la reducción de la tasa de interés; así como el

desembolso de recursos financieros a los productores agropecuarios, por un

monto de RD$5 mil millones.


4

Los cultivos que presentaron el mejor comportamiento fueron el

arroz con un crecimiento promedio de 2.5 por ciento, lo cual garantizó el

abasto de este importante alimento en la mesa dominicana; le siguen los

cultivo tradicionales de exportación, tales como cacao, café y tabaco, con un

7.5 por ciento; otros cultivos agrícolas, tales como las hortalizas orientales,

mango, aguacate, con un 38.6 por ciento y silvicultura, ganadería y pesca con

4.0 por ciento.

II EL SEÑOR SECRETARIO AFIANZA EL SECTOR

El Señor Secretario de Estado de Agricultura, ingeniero Salvador

Jiménez, ha interpretado correctamente los lineamientos de política social y

económica trazados por el Señor Presidente Constitucional de la República,

doctor Leonel Fernández Reyna, al definir los ejes básicos que orientaron las

ejecutorias del Sector Agropecuario en el 2009, en especial, de la Secretaría de

Estado de Agricultura y que tuvieron como resultado el crecimiento anteriormente

señalado, a saber:


5

1.- Combate a la pobreza

2.- Competitividad

3.- Seguridad agroalimentaria

Estos ejes fueron la base de las actividades y acciones

emprendidas por el Señor Secretario de Estado en los planos nacional e

internacional, con lo cual el Sector se afianza como el principal generador de

empleos en la zona rural y la espina dorsal en la que descansa la alimentación del

pueblo dominicano.

Las principales actividades desplegadas por el Señor Secretario de

Estado de Agricultura en los trescientos sesenta y cinco días del año del 2009, se

expresan a continuación:

2.1 Apertura De La Oficina De Gestión De Agronegocios En

Estados Unidos.

El 15 de noviembre, el Ing. Salvador Jiménez, Secretario de

Estado de Agricultura, acompañado de una nutrida delegación integrada por

productores, procesadores, comercializadores y exportadores de productos


6

agropecuarios, procedió a inaugurar las instalaciones de la Oficina de Gestión de

Agronegocios para la República Dominicana en el Mercado de Hunts Point,

Bronx, New York.

La Oficina de Agronegocios tendrá los siguientes objetivos:

1.- Creación de una estructura de oficinas de facilitación comercial

con el nombre de Oficina de Gestión de Agronegocios para la República

Dominicana para la generación de iniciativas y políticas para el incremento de las

exportaciones de productos agrícolas y agroindustriales a la costa Este de los

Estados Unidos, en el marco del DR-CAFTA.

2.- Investigación y evaluación del potencial que tiene el mercado

norteamericano para los productos agrícolas y agroindustriales dominicanos.

3.- Creación de un programa de educación continúa para

exportadores dominicanos sobre los requisitos del gobierno y el mercado de los

Estados Unidos aplicables a la importación de productos agrícolas y

agroindustriales dominicanos a la costa Este de los Estados Unidos.


7

4.- Creación de sinergias que permitan identificar y solicitar a nivel

institucional la eliminación de trabas que pudieran presentarse a la entrada de

productos agrícolas y agroindustriales dominicanos al mercado norteamericano.

5.- Identificación de las mejores alternativas que ofrece la

tecnología para crear programas de consultas de mercado e intercambio de

información en línea.

A través de esta oficina se proveerán herramientas a los

productores dominicanos para el mejoramiento de las variables que inciden sobre

el proceso de intercambio comercial entre la costa Este de los Estados Unidos y la

República Dominicana y la definición de los requisitos del mercado de Estados

Unidos.

2.2 Día Mundial De La Alimentación En El Seibo.

El 10 de octubre, la Secretaría de Estado de Agricultura y la

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

(FAO), conjuntamente con el Despacho de la Primera Dama, Su Honorable

Excelencia, Dra. Margarita Cedeño de Fernández, celebraron en la ciudad del

Seybo el Día Mundial de la Alimentación.


8

El Día Mundial de la Alimentación se celebra cada año en más de

150 países el 16 de octubre con motivo del aniversario de la fundación de la

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

(FAO).

Esta celebración tiene como objetivo sensibilizar a la opinión

pública mundial sobre la importancia de la agricultura y la producción de

alimentos, para lograr la seguridad alimentaría, especialmente en época de crisis.

En la República Dominicana se decidió adelantar la celebración,

para de esa manera rendir homenaje a la Dra. Margarita Cedeño de Fernández,

Primera Dama de la República, quien fue designada por la FAO como

Embajadora Extraordinaria, en reconocimiento a su labor en beneficio de la

seguridad alimentaria en nuestro país.

En ese contexto, la Primera Dama fue investida en su nueva

función honorífica en una ceremonia especial efectuada en Roma, en la sede de la

FAO, como una de las actividades centrales de ese organismo internacional de

cooperación para celebrar el Día Mundial de la Alimentación el 16 de octubre.


9

Para otorgar esa alta distinción, la FAO tomó en cuenta el

Programa Progresando ejecutado por el Despacho de la Primera Dama que

acompaña y empodera a las familias en extrema pobreza en su proceso de

desarrollo integral, a través de orientación, información, capacitación y

concienciación sobre el acceso y disfrute de bienes y servicios ofrecidos por el

Estado y la sociedad civil para la garantía de sus derechos fundamentales que

contribuyen a mejorar sus niveles de vida.

La FAO eligió como tema central para este año 2009 "Conseguir

la seguridad alimentaria en época de crisis", queriendo con ello llamar la

atención de los tomadores de decisiones y las autoridades de los distintos países

de la necesidad de garantizar el sagrado derecho de todos los seres humanos, sin

distinción de genero ni edad, independientemente de dónde vivan en el planeta, a

disfrutar de alimentos sanos y en abundancia.

La elección de este tema como lema para el Día Mundial de la

Alimentación significa para nuestros países un llamado a reflexionar sobre la

aplicación de medidas que garanticen una alimentación adecuada a toda la

población. Estas medidas conllevan un incremento en la disponibilidad de rubros

alimenticios con elevados niveles de calidad e inocuidad, así como una mayor

generación de empleo y mejor distribución de los ingresos, que permitan el

acceso a los alimentos para la seguridad alimentaría.


10

2.3 Semana De La Agricultura y La Vida Rural En Las Américas.

El Ing. Salvador Jiménez, Secretario de Estado de Agricultura,

acompañado del Subsecretario de Estado de Extensión y Capacitación y del

Subsecretario de Estado de Planificación Sectorial Agropecuaria, participó en la

Semana de la Agricultura y la Vida Rural, celebrada por el Instituto

Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) en Montego Bay,

Jamaica, del 26 al 31 de Noviembre, 2009.

La Semana de la Agricultura y la Vida Rural de las Américas, es

considerado el evento de mayor relevancia para la agricultura hemisférica, al cual

asisten delegaciones de 34 países, encabezadas por los ministros de agricultura de

sus respectivos países. Este año, 25 ministros asistieron durante la Semana a las

dos principales reuniones, las cuales fueron: la Quinta Reunión Ministerial sobre

Agricultura y Vida Rural en el proceso Cumbres de las Américas; y la Décima

Quinta Reunión Ordinaria de la Junta Interamericana de Agricultura (JIA).

La Junta Interamericana de Agricultura (JIA) es el máximo órgano

de gobierno del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

(IICA) y sesiona cada dos años para adoptar decisiones en torno a la


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administración, el presupuesto y las prioridades de la cooperación técnica de esta

agencia especializada del Sistema Interamericano.

En Jamaica, la Junta procedió a elegir a un nuevo Director General

del Instituto, quien ejercerá su liderazgo por cuatro años a partir de enero de 2010.

Le corresponderá sustituir a Cheston W.D. Brathwaite, ciudadano de Barbados,

quien ha estado en el cargo desde 2002, ya que fue reelecto en 2005 para un

segundo período.

El Dr. Víctor Villalobos Arámbula, de nacionalidad mexicana, fue

electo como Director General del Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura (IICA) para el período 2010- 2014.

2.4 Reunión De Ministros Del Consejo Agropecuario

Centroamericano (CAC).

El 28 de agosto de 2009, se celebró en San José, Costa Rica, la

Reunión Ministerial del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), en la

cual los Ministros de la región abordaron los temas siguientes:

1.- Definición e Instrumentación de Políticas Públicas en el Sector

Agroalimentario.


12

2.- Retos y oportunidades del sector agropecuario de países de la Región.

3.- Los Agronegocios y la Agregación de Valor a la Producción Primaria.

El Señor Secretario de Estado de Agricultura de nuestro país, Ing.

Salvador Jiménez, conjuntamente con el Ministro de Agricultura y Ganadería de

Costa Rica y Presidente Pro Témpore del CAC, Ing. Javier Flores, suscribieron en

el marco de la reunión ministerial el Memorándum de Entendimiento para la

incorporación de la Secretaría de Agricultura de la República Dominicana como

asociada al Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC).

El CAC es el órgano del Sistema de la Integración

Centroamericana (SICA) integrado por los Ministros de Agricultura de la región,

Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y

ahora República Dominicana. Con esta incorporación, esta Secretaría de Estado

de Agricultura formará parte de todas las instancias regionales del CAC, por

tanto, podrá beneficiarse de los programas regionales y los proyectos de

cooperación que ejecute dicho Consejo.

El Ing. Flores señaló al momento de la firma “que la incorporación

de la Secretaría de Agricultura de República Dominicana al CAC significa la

puesta al día de las relaciones entre Centroamérica y República Dominicana que


13

nos permitirá trabajar conjuntamente en la salud y sanidad agropecuaria, políticas

de seguridad alimentaria, esquemas de financiamiento, desarrollo rural

permitiendo el intercambio de experiencia y la aplicación de lecciones aprendidas

entre nuestros países”.

Por su parte, el Ing. Jiménez expresó su satisfacción por la firma de

este Memorándum ya que el mismo “representa un reconocimiento a las acertadas

políticas que para el desarrollo agropecuario y rural en la República Dominicana

implementa el Gobierno del Dr. Leonel Fernández a través del Gabinete

Agropecuario bajo el liderazgo de la Secretaría de Estado de Agricultura”.


14

III.- EL IMPULSO DE LAS SUBSECRETARIAS EN

EL CRECIMIENTO

3.1 Subsecretaría de Planificación.

Las actividades realizadas por esta Subsecretaría a través de sus

departamentos: Planificación; Seguimiento, Control y Evaluación; Economía

Agropecuaria e Informática, respondieron a las estrategias impulsadas por el

Superior Despacho, como componente del Programa I de la estructura

presupuestaria de esta Secretaría de Estado.

3.1.1 Actividades En Las Que Participo El Señor

Subsecretario.

� Cumbre Por La Unidad Nacional Frente A La Crisis

Económica Mundial

El grupo de trabajo del sector agropecuario estuvo constituido por

representantes de los más amplios núcleos que inciden en la producción,

procesamiento y comercialización de productos agropecuarios, así como por


15

proveedores de bienes y servicios. Tanto partidos políticos, como representantes

de la sociedad civil y del Gobierno participaron activamente en las discusiones.

En ese mismo tenor, el Director General de Ganadería, Subsecretario de Estado de

Extensión y Capacitación, el Asesor del Secretario de Estado de Agricultura y el

Subsecretario de Planificación participaron en las discusiones del Grupo de

Trabajo del sector agropecuario, en representación de la Secretaría de Estado de

Agricultura.

El grupo recibió 62 propuestas generales, las cuales fueron

clasificadas en seis (6) grandes ejes temáticos: 1) Seguridad Alimentaria; 2)

Reforma Institucional; 3) Infraestructura; 4) Financiamiento; 5) Apoyo a las

Agroexportaciones; y 6) Tributación.


16

Propuestas Recibidas y Consensuadas, Según Ejes Temáticos

Ejes Temáticos Recibidas Consensuadas

1. Seguridad Alimentaria 14 04

2. Reforma Institucional 21 10

3. Infraestructura de Servicios 03 03

4. Financiamiento 14 05

5. Apoyo a las Agro exportaciones 03 03

6. Tributación 07 01

Total de Propuestas 62 26

� Tema Seguridad Alimentaria

Se recibieron 14 propuestas, de las cuales se aprobaron para el

corto plazo, las siguientes:

Ejecutar un plan masivo de inversión e incentivo a la producción,

incremento de la capacidad agro exportadora y mejoramiento del empleo agrícola

y no agrícola, incluyendo el uso de las tierras ociosas y con vocación agrícola del

CEA y del IAD.


17

Elaborar y financiar un Plan Nacional para la Autosuficiencia

Lechera ejecutado por el Conaleche con el objetivo de mejorar la genética, los

pastos y forrajes, el manejo, la calidad de la leche, reducir los costos, aumentar la

productividad, contribuir con la comercialización del producto y el manejo de los

excedentes estacionarios y, finalmente, aumentar los márgenes de rentabilidad de

los productores a fin de conseguir en el corto plazo un aumento estable de la

producción lechera para que supla el 100% del consumo nacional. Mediante la

modificación de la Ley 180-01 para incrementar los fondos que se otorgan a

Conaleche en RD$50 millones mensuales.

Ejecutar un Plan Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural en

virtud de la necesidad de incrementar la producción de alimentos básicos para

consumo domestico, la vinculación entre la producción y el mercado, la

generación de divisas mediante una expansión de las agro exportaciones y el

mejoramiento de las condiciones de vida en el ámbito rural.

Implementar un vasto programa de producción de alimentos de

autoconsumo a través de la siembra de huertos escolares, comunitarios y en

barrios pobres urbanos.


18

� Tema Reforma Institucional

Se recibieron 21 propuestas, de las cuales se aprobaron para el corto plazo,

las siguientes:

1.- Acelerar el proceso titulación de tierras para facilitar el

financiamiento al sector agrícola crear mediante ley el Sistema Nacional de

Seguro Agropecuario.

2.- Reglamentar la rehidratación de leche en polvo para evitar que

compita deslealmente con la producción lechera nacional.

3.- Aplicar los mecanismos de protección arancelaria ante la

competencia desleal, que permita proteger al país de las importaciones y de los

subsidios y otras prácticas distorsionantes del comercio internacional.

4.- Implementar las normas de etiquetado a través de DIGENOR,

que obliguen a las empresas a incluir el tipo de producto que se vende.

5.- Reformar la ley 6186 del 12 de febrero de 1963 a fines de

modificar la estructura organizativa y operativa del Banco agrícola, convirtiéndola


19

en una institución de Fomento a la producción agroalimentaria y forestal de la

República Dominicana.

6.- Reforzar y modernizar para el funcionamiento eficiente del

sistema nacional de prevención epidemiológica y fortalecer los sistemas de

protección fito-zoosanitaria e inocuidad.

7.- Reforma y Modernización de las instituciones Publicas del

Sector Agropecuario elaborada por la Comisión Rectora designada para tales fines

mediante Decreto 278-05, incluyendo el fortalecimiento del sistema de

comercialización agropecuaria, así como el sistema de innovación y transferencia

tecnológica.

8.- Aplicación de la Ley 27-01 referente a las compras

gubernamentales de productos de origen agropecuarios, para los planes sociales.

9.- Impulsar políticas públicas que promuevan la participación de

los jóvenes en la producción agropecuaria para garantizar el relevo generacional

en el sector.


20

� Tema Infraestructura

Se recibieron tres (3) propuestas, las cuales fueron aprobadas para

el corto plazo como son las siguientes:

1.- Finalizar y poner en servicio el Merca Santo Domingo y el

sistema de Frigoríficos, como medida de apoyo de comercialización agropecuaria

en el país, tanto para el consumo domestico como para la exportación.

2.- Incrementar la inversión publica rural en proyectos y obras de

infraestructura que mejoren la producción y faciliten la comercialización de los

productos del agro, tales como caminos de acceso a fincas, infraestructura

productiva, plantas de empaque, puertos y aeropuertos, centros de acopio y

frigoríficos, entre otros.

3.- Incrementar la inversión publica en proyectos sociales que

mejoren la calidad de vida campesina: escuelas, vivienda, agua potable, centros de

salud, parques recreativos.


21

� Tema Financiamiento

Se recibieron 14 propuestas, de las cuales se aprobaron para el

corto plazo, las siguientes:

1.- Proponer la creación de fondos que sirvan de apoyo estructural

de contingencia, de garantías y de seguro y de incentivo a la producción

agropecuaria, a fin de facilitar recuperación y el desarrollo sostenido del sector.

2.- Identificar como fuentes de financiamiento para el sector

agropecuario el presupuesto nacional, la emisión de bonos, la cooperación

internacional y el financiamiento externo, entre otros.

3.- Diseñar y poner en practica una política crediticia de apoyo y

fomento al sector agropecuario a tasas preferenciales, para lo cual se deben

proveer fondos por un monto de RD$20,000 millones en adición a los RD$12,000

millones que ya existen.

4.- Adecuación de las normas prudenciales especiales para los

préstamos dirigidos al sector agropecuario y forestal para garantizar el acceso de

los sectores productivos al crédito agropecuario.


22

� Tema Apoyo a las Agroexportaciones

Se recibieron tres (3) propuestas, las cuales fueron aprobadas para

el corto plazo:

1.- Implementar el acuerdo con PETROCARIBE para promover el

desarrollo agropecuario, intensificando las iniciativas que permitan pagar la deuda

contraída con materia prima del sector y utilizando recursos que se ahorren con

dicho acuerdo en proyectos de desarrollo del sector.

2.- Inicio de la construcción e instalación de la infraestructura para

el manejo y conservación de las cadenas de frío para los productos perecederos de

exportación, tales como:

� Facilidades para plantas de empaques.

� Adecuación del transporte.

� Almacenamiento.

� Facilidades de conservación y frigoríficos en puertos y

aeropuertos.


23

3.- Incrementar los apoyos a la infraestructura de invernadero que

constituyen un instrumento de alta productividad y que garantiza el suministro a

los mercados tanto nacionales como internacionales.

� Tema Tributario

Se recibieron siete (7) propuestas, de las cuales se aprobó para el

corto plazo, la siguiente:

1.- Adoptar una política de exención fiscal y tributaria que

incluya:

� Pago de anticipos al impuesto sobre la renta.

� Impuestos sobre los activos.

� Retención de impuesto sobre la Renta sobre los pagos realizados por el

Estado.

� Exoneración del pago de impuestos arancelarios, el ITBIS y otros

derechos y carga a la importación de maquinarias y equipos

agropecuarios.

� La depreciación acelerada para la adquisición de equipos.

� Reembolso del impuesto selectivo al consumo del Gasoil establecido

en la Ley 495-06.


24

� Panel De Ministros Sobre Estado Actual De La

Competitividad Productiva Nacional.

El 29 de abril de 2009, la Secretaría de Estado de Economía,

Planificación y Desarrollo y el Consejo Nacional de Competitividad, organizaron

el Panel de Ministros sobre el Estado Actual de Competitividad Productiva

Nacional, con el objetivo de pasar balance a los logros obtenidos y retos que

enfrenta la competitividad dominicana.

Como líder de la Mesa de Trabajo de Agronegocios en la Cumbre

por la Unidad Nacional Frente a la Crisis Económica Mundial, el Secretario de

Estado de Agricultura, presentó las acciones que se llevan a cabo desde el

Gabinete Agropecuario para garantizar la competitividad del Sector

Agroalimentario en nuestro país.

En ese sentido, a través de sus diferentes mecanismos, el Gobierno

Dominicano ha venido propiciando un ambiente favorable para la generación e

incorporación de innovaciones tecnológicas, gerenciales y organizativas en todos

los eslabones de la cadena agroalimentaria. Este ambiente socioeconómico es un

prerrequisito para que los agricultores y agricultoras se transformen en


25

empresarios eficientes capaces de aumentar su competitividad y mejorar sus

ingresos a través de:

� Manejo con eficiencia de sus recursos productivos.

� Adquisición de insumos a precios más bajos.

� Reducción de los costos unitarios de producción.

� Mejoramiento permanente de la calidad del producto.

� Ingresar al mercado en el momento más oportuno.

� Capacidad para producir en la cantidad exigida por el mercado.

� Conferencia Sobre Desarrollo Agrícola Y Seguridad

Alimentaria En Las Américas

En la ciudad de Washington, D.C. se celebró el 1 de octubre de

2009 la conferencia Sobre Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria en las

Américas, la misma fue organizada por la Organización de Estados Americanos

(OEA) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA),

en la cual en un mensaje grabado el Ex Presidente de los Estados Unidos, Bill

Clinton, señaló que: “Ha llegado el tiempo para que los países de las América

revisen sus políticas sobre seguridad alimentaria y tomen las medidas apropiadas

para hacer la producción agropecuaria una prioridad”.


26

En sus palabras a los participantes y asistentes a la Conferencia, el

expresidente Bill Clinton enfatizó la crítica necesidad de incrementar la inversión

en agricultura en el hemisferio, indicando que: “El apoyo al desarrollo agrícola y

a la inversión en tecnología e innovación agropecuarias se ha reducido en muchos

de los países de América Latina y el Caribe desde la década de los 80”.

Por su parte, el Dr. Chelston Brathwaite, Director General del

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), presentó una

conferencia magistral con el título: “El Verdadero Impacto de la Agricultura

en la Economía, en la que resaltó los que son a su juicio los principales

conceptos sobre los temas de discusión, los cuales resumió de la manera

siguiente:

Ante la actual crisis económica, los gobiernos se han enfocado en

medidas de corto plazo, pero hoy más que nunca se deben analizar los escenarios

de largo plazo.

La humanidad ya había internalizado que el tiempo de la energía

barata era historia; ahora toma conciencia de que la etapa de alimentos baratos

también se puede haber terminado y debe preocuparse por un episodio, sin


27

horizonte claro, de restricción financiera y recesión que, originado en las

economías más desarrolladas, está contagiando el planeta entero.

Oscuros nubarrones amenazan con borrar los progresos logrados

durante un quinquenio de buen desempeño de la agricultura regional y los avances

logrados en la lucha contra la pobreza rural, lo que pone en peligro el

cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Las proyecciones de los expertos coinciden en que para el 2050 la

población mundial habrá pasado de 6 mil millones a 9 mil millones de habitantes,

por lo que se requerirá el doble de los alimentos que hoy se consumen, pero habrá

menor cantidad de tierra disponible para su producción.

A pesar de tal panorama, el IICA considera que los recursos

naturales disponibles en la región, manejados de forma sostenible, podrían ser

soporte para aumentar la producción de alimentos, enfrentar los desafíos de la

seguridad alimentaria y el cambio climático y ayudar que poblaciones enteras

salgan de la pobreza. Pero para lograrlo, nuestros países deben contar con

políticas públicas e instituciones preparadas para enfrentar un contexto cada vez

más complejo, volátil e impredecible.


28

Se necesita, entre otros aspectos, revalorar la producción

agropecuaria; fomentar la diversificación de cultivos; producir bioenergía sin

perjudicar oferta de alimentos; impulsar una nueva revolución tecnológica;

promover enfoques de desarrollo sostenible y pago de servicios ambientales; y

mejorar políticas relativas al comercio internacional agroalimentario.

La mejor estrategia frente a la pobreza y ante la contracción de los

mercados internacionales es invertir en agricultura. Se requiere un Estado más

comprometido con la inversión social y la mejora de las condiciones para

estimular la inversión privada de pequeña y mediana escala dirigida a los

mercados nacionales.

Existe una ventana de oportunidad para incluir los combustibles

verdes en la matriz energética de los países de América Latina y el Caribe,

específicamente el etanol y el biodiésel.

El desarrollo de una agricultura con conocimiento requiere

impulsar un nuevo paradigma sustentado en la innovación tecnológica, pero

también invertir más en educación.


29

La conclusión de la Ronda de Doha crearía confianza en los

mercados y aumentaría los flujos de comercio, lo que contribuiría a evitar la

profundización.

El Dr. Pedro Medrano, Director Regional para Latinoamérica y el

Caribe del Programa Mundial de Alimentos (PMA), dijo que según estudios

realizados por el PMA y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

(CEPAL), unos nueve millones de niños y niñas menores de cinco años sufren de

desnutrición crónica en la región. El problema se centra principalmente en las

poblaciones indígenas, en donde la desnutrición crónica afecta en algunos casos

hasta el 70 u 80 por ciento de los niños. "La OEA y el PMA tienen muchas

oportunidades de trabajar juntos, y apoyar a los países de la región a alcanzar la

Meta 2 del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio, que consiste en reducir a la

mitad la proporción de personas que padecen hambre", dijo Medrano. Indicó que

la desnutrición infantil se agudiza porque esta región es golpeada cada año por

entre 25 y 30 desastres naturales que afectan a unas 30 millones de personas, en

su mayoría pobres.

Otros expositores fueron: El Dr. Joachim Von Braun, Director

General del Internacional Food Policy Research Institute (IFPRI), quien abordó el

tema: La Seguridad Alimentaría bajo Presión.; y el Dr. William E. Craft Jr,


30

Director del Buró de Asuntos Económicos, Energía y Comercio del Departamento

de Estado de Estados Unidos, quien presentó el Plan de Estados Unidos para

Enfrentar la Seguridad Alimentaría en Las Américas.

Durante la conferencia se celebraron dos paneles, un primer panel

titulado: “Creando un ambiente favorable a las inversiones en la agricultura y

el segundo, “Consideraciones para un Plan Nacional de Seguridad

Alimentaria ”.

� Visita De Una Delegación Dominicana A Chile

Con el objetivo de conocer el sistema chileno de inspección en

puertos y aeropuertos para productos agrícolas (frutas - vegetales) y pecuarios,

una misión dominicana viajo a Chile encabezada por el Señor Subsecretario de

Estado de Planificación Agropecuaria, Lic. Pedro Pablo Pena.

La Misión, llevada a cabo del 31 de agosto al 5 de septiembre de

2009, también procuraba promover un intercambio de impresiones y contacto

entre delegados de Nicaragua, Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Republica

Dominicana y empresas comerciales chilenas para familiarizarse con los apoyos

que ofrece el Servicio Agrícola Ganadero del Ministerio de Agricultura de Chile.


31

En esta Misión participaron, además del Señor el Subsecretario de

Estado de Planificación Sectorial Agropecuaria, el Director del Departamento de

Sanidad Vegetal, un Consultor Privado y un empresario agrícola.

Un Inspector de la SAG realiza una inspección a un contenedor de frutas.


32

� Seminario Crisis Financiera Y Financiamiento Agropecuario

En América Latina

Con el lema “Más Allá del Corto Plazo” la Organización de las

Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, celebró en su sede

regional, en Santiago de Chile, del 27 al 30 octubre, 2009, el seminario “Crisis

Financiera y Financiamiento Agropecuario en América Latina”.

En dicho seminario, se planteó la tesis que la crisis financiera

global se ha propagado a la economía real en la región mediante una reducción

del flujo neto de capitales –inversión extranjera directa, ayuda oficial al

desarrollo, remesas internacionales y financiamiento que ha tenido como

consecuencia una generalizada contracción en el crédito agropecuario.

En ese seminario se expusieron las políticas que aplican los países

participantes, entre las cuales se citan las siguientes:

� Aumentar la liquidez en el sistema financiero.

� Fomentar la producción interna de alimentos y sus importaciones

agrícolas mediante la reactivación del crédito.

� Reforzar sus instituciones financieras públicas.


33

� El PRODEV Una Experiencia Hacia El Futuro

Durante 2009 se dieron pasos significativos para la firma del

acuerdo entre esta Secretaría de Estado de Agricultura y la Secretaría de Estado

de Economía, Planificación y Desarrollo (SEPYD) para poner en ejecución el

Proyecto Gestión para Resultados, el cual deberá iniciarse a principios del 2010

como experiencia piloto en los cultivos de musáceas y arroz.

Los objetivos centrales de la Gestión para Resultados pretenden

transparentar el ejercicio público en la administración estatal, específicamente en

la formulación y ejecución de los procesos de planificación y presupuestación.

� Colaboración Con El Sistema De Naciones Unidas

Los diferentes departamentos de esta subsecretaría colaboraron en

varias actividades con organismos de cooperación del sistema de Naciones

Unidas como FAO, PNUD, PMA.

Las principales actividades en las que participaron estos

departamentos fueron: i) apoyo al proyecto de seguridad Alimentaria y

Vulnerabilidad de los Hogares; ii) participación curso-taller Evaluación de Daños y

Formulación de Proyectos de Emergencia.


34

En ese mismo tenor, esta subsecretaría coordinó y participó en

diversas actividades con instituciones públicas estatales, tales como: el taller de

Seguimiento a la Evaluación de la Norma Ambiental Dominicana Sobre Calidad de

Aguas y Control de Descarga en Referencia a la Regulación Modelo

Centroamericana y sus Elementos Básicos de Implementación”.

Esta actividad fue realizada en coordinación con la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA), la Agencia de los Estados

Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), a través del Programa de

Excelencia Ambiental y Laboral para DR-CAFTA y la Agencia de Protección

Ambiental (EPA).

� Proyecto Compensación De Deuda Con PETROCARIBE

Elaboración y puesta en ejecución del proyecto Producción de

Habichuelas Negras para el Canje de Deuda con la República Bolivariana de

Venezuela.

Este proyecto, lo ejecuta la Secretaría de Estado de Haciendas, con

la colaboración de técnicos de esta Secretaría de Estado de Agricultura, por

instrucciones del Señor Secretario de Estado, Ing. Salvador Jiménez.


35

En el mismo, se sembraron alrededor de 26 mil tareas, se

beneficiaron 500 productores de habichuelas del Valle de San Juan, con una

inversión de RD$ 100.00 millones, que incluye el financiamiento de las diferentes

etapas del cultivo.

� Otras Actividades Trascendentes

Esta subsecretaría participó en diferentes eventos de capacitación

nacional e internacional en los campos de las estadísticas, la economía, la

informática y la planificación aplicadas a la agropecuaria.

Entre las actividades señaladas estuvieron las siguientes:

Encuentro Interinstitucional sobre el Sistema Estadístico Nacional Oficina Nacional

de Estadísticas (ONE); Inventario de Operaciones Estadísticas de la Secretaría de

Estado de Agricultura, junto a la Oficina Nacional de Estadísticas.

Celebración de un taller para la creación de los departamentos

Información Estadísticas Agropecuarias (AGRODATA) y Gestión de Riesgos y

Desastres Naturales en la Agricultura, coordinados por SEA-FAO.

Eelaboración del nuevo formato para los formularios de los

informes de siembra, cosecha y producción.


36

Taller para Capacitación de los Equipos de Autodiagnóstico en la

Metodología CAF. Secretaría de Estado de Administración Públicas.

Participación en Cursos- Taller sobre “Formulación y Evaluación

de Proyectos”, organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de

Planificación Económica y Social (ILPES) y la Comisión Económica para América

Latina (CEPAL) y la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo

(SEEPYD) y el Centro de Capacitación en Planificación e Inversión Pública;

Seguimiento al Programa de Cooperación Técnica “Asistencia de Emergencia para

Detección Temprana y Prevención de la “Influenza Aviar en República

Dominicana”.

Elaboración del documento “Informaciones Estadísticas del

Sector Agropecuario de República Dominicana, 1999-2008”, el cual contiene

cifras estadísticas de las actividades más importantes realizadas en el Sector

Agropecuario; así también, de aquellas instituciones relacionadas al mismo.

Las estadísticas consideradas en el documento son: aporte

realizado por el sector agropecuario al Producto Interno Bruto (PIB);

comportamiento de las variables siembra, cosecha y producción obtenida de los


37

principales productos agropecuarios; los servicios de apoyo a la producción

ofrecidos por la Secretaría de Estado de Agricultura y otros organismos

relacionados al sector agropecuario.

Asimismo, en dicho documento se encuentran los costos estimados

de producción, consumo, comercialización, costos de la canasta familiar

agropecuaria y datos sobre exportaciones e importaciones agropecuarias.

Elaboración del documento “Desempeño del Sector

Agropecuario de República Dominicana, 1999-2008”. En el que se muestra el

comportamiento del sector agropecuario, a través del análisis de un conjunto de

actividades desarrolladas durante el período 1999-2008, destacando el

desempeño de los años 2007 y 2008.

Realización del documento “Costos Estimados de Producción de

los Principales Cultivos Agrícolas Temporeros y Permanentes, 2008”. El

mismo cuenta con un sistema de consulta que muestra todos los conceptos o

actividades que se realizan en el proceso productivo de los cultivos considerados,

desde la mano de obra hasta los insumos aplicados.


38

En la actualización de los Costos del 2008, se utilizaron los nuevos

coeficientes técnicos de los insumos y las labores agrícolas utilizadas en el

proceso de producción. Dichas informaciones fueron extraídas de un

“Levantamiento de Costos de Producción Real de Cultivos Agropecuarios

realizado en junio 2008”, en los cuales se entrevistaron a productores (as) de todo

el territorio nacional.

El mismo fue auspiciado por el Proyecto de Apoyo a la Transición

Competitiva Agropecuaria (PATCA), conjuntamente con ésta Secretaría de

Estado.

El documento, además de presentar los costos por tarea y unidad,

contiene el cálculo de las utilidades obtenidas por los productores (as), tanto por

tarea como por unidad. La metodología utilizada para el cálculo de la

rentabilidad, fue: Rendimiento multiplicado por los precios promedios en finca, el

cual arrojó el valor de la producción y luego se le restaron los costos de

producción total.

Elaboración informe de resultados de doce (12) Balances de

Oferta y Demanda 2009, de los Principales Productos que conforman la

Canasta Familiar Agrícola del país. En el mismo, se muestra el comportamiento


39

exhibido de esos productos hasta el mes de septiembre y lo esperado para el

último trimestre del año.

La finalidad del mismo es contribuir a la toma de decisiones

dirigidas a la implementación de medidas de políticas, para garantizar el

suministro de productos agropecuarios a la población dominicana.

Elaboración de diversos informes a la Organización Internacional

de Mercados de las Américas (OIMA), sobre la situación del “Sistema de

Información de Precios de Mercados Agropecuarios” de esta institución.

También, se realizaron algunas propuestas de acciones a implementar con el

objetivo de que la organización u otro organismo internacional brinden alguna

asistencia técnica, para el mejoramiento del mismo en el año 2009.

En representación del país y de esta Secretaría de Estado de

Agricultura, Técnicos del Departamento asistieron a la “VIII Reunión Regular de

la Organización de Informaciones de Mercados de las Américas (OIMA),

celebrada en México.


40

Esa reunión se realizó con el propósito de continuar con la

capacitación técnica, para mejorar el funcionamiento del “Sistema de Información

de Precios de Mercados de Productos Agropecuarios”, que opera en este

Departamento; así también, para conocer los avances sobre la “Propuesta de

Mejoramiento de la Competitividad de la Fruticultura en Centroamérica, Panamá

y República Dominicana, proyecto que se tiene contemplado que se iniciará el

próximo año.

Remisión de diferentes informaciones agropecuarias solicitadas al

Departamento, vía comunicaciones y correos electrónicos.

Participación en diversos seminarios y talleres, relacionados a

temas del sector agropecuario, tanto en el orden interno como externo.

Se encuentra en etapa final de elaboración el documento, “Índices

Estacionales de Precios al nivel Mayorista, 1999-2008”, con el objetivo de

presentar los meses del año, donde los precios alcanzan su nivel más alto o bajo

dependiendo de su estacionalidad, para la toma de decisiones de parte de las

autoridades competentes del Sector.


41

Elaboración de Informes de Precios Diarios, de los Principales

Productos Agropecuarios, detallados por Mercados, Supermercados, Colmados y

Plaza del CONAPROPE, en donde se realizan comparaciones de los precios del

día presente con el promedio de la semana anterior de los precios que se

recolectan en el mercado “Nuevo”, principal mercado de la capital.

Los informes son remitidos a las autoridades de esta Secretaría de

Estado, con la finalidad de que puedan tomar oportunamente las medidas

necesarias, las cuales estarán siempre orientadas a favorecer a los productores y

consumidores.

Elaboración de Estadísticas de Precios Promedios a nivel de

Mercado mayorista y detallista (Semanal, Mensual y Anual) de los Principales

Productos Agropecuarios, la cual se publica en la pag. Web. de la institución.

Participación en un taller dirigido a técnicos analistas e

informadores de precios de mercados del Departamento de Economía

Agropecuaria y de Cómputos de la Subsecretaría de Estado de Planificación, con

el objetivo de capacitarlos sobre el manejo del nuevo programa Commodity Price

Database (CPD), instalado en el Departamento, donado por la Empresa


42

Chemonics Internacional, Inc. y la Agencia Internacional para el Desarrollo de

los Estados Unidos (USAID).

A través del programa se pretende mejorar el Sistema de

Información de Precios Agropecuarios de la SEA; ya que permite ofrecer al

usuario informaciones de precios a nivel mayorista y detallista de los principales

mercados de Santo Domingo, considerando las siguientes características: calidad,

tamaño, procedencia, cantidad de venta y unidad de empaque.

Elaboración de Estadísticas de Precios Promedios a nivel de

Finca de los principales productos agrícolas producidos en el país; en el cual se

reportaron informaciones y estadísticas: mensual, anual y por Regional.

Se inició la elaboración del documento “Anuario Estadístico

Agropecuario de la República Dominicana”, actualizado al año 2008; el cual

contiene las cifras estadísticas más relevantes de los principales indicadores

macroeconómicos del país.

En ese documento se destacan las principales variables

concernientes al Sector Agropecuario nacional, el cual lo convierte en


43

instrumento de consulta para investigadores y tomadores de decisiones en el

Sector Agropecuario Nacional.

Se realizaron ajustes de formatos en varias propuestas de

proyectos. Entre los que se citan: fomento de la apicultura de la región norte de la

frontera, programas de vigilancia, control y erradicación de enfermedades

animales en la República Dominicana, sanidad vegetal y sanidad animal en la

República Dominicana, asistencia técnica y capacitación en sanidad vegetal en la

República Dominicana, el financiamiento de la reconversión productiva de la

agricultura dominicana, manejo biológico de plagas en vegetales orientales en la

República Dominicana; así como, el mejoramiento de semillas de maíz, arroz,

papa y guandul en la República Dominicana.

A solicitud del embajador dominicano en Brasil, se remitió un

informe sobre el comportamiento exhibido por el Sector Agropecuario en el año

2008 y la perspectiva de crecimiento del mismo para el 2009.

El Centro Nacional de Documentación Agropecuaria

(CENADOA), atendió 718 usuarios, procedentes de Universidades, Liceos,

Politécnicos, Colegios; así como de Instituciones públicas, Privadas y usuarios

particulares.


44

Se ofrecieron 155 servicios de referencia (internas y externas), y se

le dio entrada a 802 documentos (libros y Revistas) procedentes de: la SEA, FAO,

CEDAF, Patronatos de Ganaderos, Banco Central, CONALECHE, Medio Ambiente,

INDRHI, Jardín Botánico, la JAD, Comunidad Económica Europea, entre otros. De

igual manera, se trabajó en 124 hojas de insumo o entradas de las cuales se han

introducido 88 al programa WEBAGRIS que tenemos instalado. También, se

asentaron en los KARDEXS 22 publicaciones periódicas.

• Se instaló un sistema internacional para el monitoreo de los precios de

mercado en el Departamento de Economía Agropecuaria.

• Se ha instalado en las dependencias administrativas de la Secretaria el

Sistema Integrado de Gestión Financiera para realizar las solicitudes de

compras de bienes y servicios directamente a la contraloría y se ha

implementado el subsistema de compras. El mismo se ha mejorado a 128

kbps y bajo la modalidad de conectividad virtual.

• Se continuo el apoyo logístico en la fase de implementación del

Sistema de Padrón Georeferenciado del PATCA y se conectó vía

Internet.


45

• Se habilitó una Línea de comunicación a través de Internet para las

comunicaciones con las regionales, sin costo para la SEA.

• Se han actualizado los datos contenidos en la página Web de la

Secretaría en un nuevo portal más dinámico.

• Para los Departamentos de Sanidad Vegetal e Inocuidad Alimentaria,

se inició un Sistema de consulta Web-Basse.

• Se ha dado seguimiento controlado de la asignación de direcciones

dinámicas de todos los equipos conectados a la red de la Secretaría.

• Se Instalaron dos (2) nuevos proxy de acceso a Internet de la Secretaría,

ampliando el radio de conexión de los usuarios con este servicio.

En el año transcurrido conjuntamente con el PATCA, se le dio fin

a los trabajo de evaluación de equipos y espacio físico en todas las Regionales y

Zonas de la Región Sur y Región Este, con fines de adecuarlas para la instalación

del Padrón de Predios.


46

• Se actualizaron mensualmente las nóminas de la institución para ser

visualizada en la página Web (acceso a la información).

• Creación de módulo de reporte de depósitos por objetal.

• Instalación del Sistema Financiero en el Depto. de Cacao.

Mantenimiento de todos los sistemas que perdieron conexión con

la red, Sistema de Pensiones , Sistema de Precios de los Productos

Agropecuarios, sistema de Entrada y Salida de Almacén , análisis y actualización

del sistema de almacén (entrada y salida de mercancías).

3.2 Subsecretaria Administrativa Y Financiera

3.2.1 Ejecución Presupuestaria

La Subsecretaría Técnica Administrativa y Financiera tiene sus

funciones esenciales que le permite identificar, distribuir y controlar los fondos

que ingresan a esta institución a través del Presupuesto Nacional de Ingresos y

Gastos y por concepto de otras fuentes. Además de llevar los registros contables,

servicios de transporte, distribución de combustibles, limpieza, mantenimiento de

plantas físicas, servicios de comunicaciones, entre otras.


47

Al Sector Agropecuario le fue asignada la suma de RD$8 mil 950

millones 194 mil 911 con 00/100 de los cuales a esta Secretaría le correspondió

la suma de RD$4 mil 631 millones 960 mil 128 con 00/100. El cuadro siguiente

ilustra el comportamiento desagregado de los ingresos y gastos ejecutados por el

Sector:

Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos Para el año 2009

(En RD$) Recursos Aprobados

Sector

Agropecuario Rec. Internos

Espec. Rec. Externos

Fondos

Total

Secretaría de

Estado de Agricultura

3,769,618,655.00

476,933,617.00

385,407,856.00

4,631,960,128.00

Instituciones del Sector

4,091,597,467.00 152,337,316.00

74,300,000.00 4,318,234,783.00

Valor Total 7,861,216,122.00 629,270,933.00 459,707,856.00 8,950,194,911.00

� Ejecución Presupuestaria De Enero Al 31 De Diciembre Del Año

2009.

Al 31 de Octubre con una proyección para los meses noviembre y

diciembre, tomando como base las cuotas aprobadas por la Dirección General de


48

Presupuesto (DIGEPRES), esta Secretaría de Estado, ejecutó un monto de RD$6

mil 579 millones 217 mil 555 con 06/00 representando un 84 por ciento del

presupuesto aprobado, exceptuando la Dirección General de Ganadería.

De este monto la Secretaría de Agricultura ejecutó en los

Programas Central, Producción y Extensión la suma de RD$2 mil 108 millones

792 mil 318 con 04/00 de un presupuesto de RD$3 mil 769 millones 618 mil 655

con 00/100, los cuales representan el 56 por ciento, que incluyen los siguientes

programas: PATCA, PROMEFRIN, FISADO, PESA, Formación de Recursos

Humanos, Pescado de Agua Dulce y Huertos.

En ese mismo sentido, se destacan la parte correspondiente a los

gastos corrientes de la institución con una ejecución de RD$2 mil 064 millones

238 mil 052 con 62/00. A continuación se detallan los diferentes renglones de

gastos:


49

Objeto Apropiación Original RD$

Coordinaciones RD$

Total Ejecutado Balance por Ejecutar

Total A+B+C+D+F+G (F-100)

8,167,628,332.00 292,158,502.68 6,579,217,555.06 1,574,157,069.62

A- Gastos Corrientes

6,338,456,774.00 293,070,593.06 5,738,297,707.97 893,229,661.09

B- Gastos de Capital

306,412,210.00 (10,000,000.00) 135,089,782.05 161,322,427.95

C-Fondos Especiales

459,707,856.00 9,087,909.62

364,495,765.63 104,299,999.99

D- Proyectos en Ejecución

604,301,966.00 216,542,509.62 387,759,456.38

E-Recursos Externos

152,337,316.00 124,791,791.79 27, 545,524.21

Para los meses de noviembre y diciembre del presente año hay un

balance pendiente de ejecutar por valor de RD$1 mil 574 millones 157 mil 069

con 62/00 para todo el Sector Agropecuario.

Otras actividades realizadas por esta Subsecretaría son las

siguientes: capacitación del personal del área financiera del nuevo Sistema de

Administración Financiera del Estado (SIAFE), a través del Centro de

Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI). Instalación del nuevo

Sistema Gubernamental como Plan Piloto por la Dirección General de

Contabilidad Gubernamental (DIGECOG).


50

3.3 Subsecretaria De Producción

Las actividades de esta Subsecretaría durante el año 2009,

estuvieron dirigidas apoyar a los productores nacionales para lograr los objetivos

de aumentar la producción y la productividad, obteniéndose como resultado la

siembra de 5 millones 285 mil 328 tareas de diferentes cultivos destinadas al

consumo nacional y a la exportación.

(Cambiar gráfico)

Tareas Sembradas por Grupos de Cultivos, 2009

3,15

1,69

4

792,

728

50,1

24 553,

622

361,

160

71,

543

254,

455

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

Cereales

Leguminosas

Oleaginosas

Raíces y Tubérculos

Hortalizas

Frutales

Musáceas


51

3.3.1 Programa De Cereales

Durante el período, la producción de arroz logró niveles de producción que

permitieron sostener el consumo interno. En ese sentido, se sembraron 2 millones

764 mil 874 tareas, obteniéndose una producción de 11 millones 660 mil 647

quintales.

En sentido general, la siembra de cereales fue de 3 millones 151 mil 694

tareas, obteniéndose como resultado una producción total de 12 millones 047 mil

467 quintales, de los cuales 782 mil 547 quintales de maíz y 18 mil 528 quintales

de sorgo.

3.3.2 Programa De Leguminosas

La siembra y producción de leguminosas en el país alcanzó la

siembra de 792 mil 728 tareas, obteniéndose una producción de 1,206,016

quintales; de las cuales fueron sembradas 307 mil 607 tareas de habichuela roja

y producidas 478,771 quintales; así mismo se sembraron 247 mil 90 tareas de

guandules y se produjeron 546,498 quintales; además se sembraron 232 mil 643

tareas de habichuelas negras, obteniéndose una producción de 175,087 quintales y


52

de habichuelas blancas se sembraron 53 mil 88 tareas y se obtuvo una producción

de 5 mil 660 quintales.

3.3.3 Programa De Oleaginosas

Dentro de este programa, se sembraron 50 mil 124 tareas;

correspondiendo 49 mil 182 tareas de maní y 942 tareas de coco, alcanzando un

volumen de 70 mil 823 quintales de maní y 122 mil 343 millares de de coco,

respectivamente.

3.3.4 Programa De Raíces Y Tubérculos

Dentro de la cobertura de este programa a nivel nacional, se

sembraron de 553 mil 622 tareas, obteniéndose una producción total de 5 millones

392 mil 817 quintales ; siendo la siembra de yuca de 325 mil 833 tareas, con una

producción de 3 millones 168 mil 213 quintales; en batata la siembra fue de 75

mil 823 tareas, con una producción de 13,214 quintales; en tanto la siembra de

yautía alcanzó los 68 mil 923 tareas con una producción de 636 mil 081

quintales; la siembra de ñame fue de 51 mil 666 tareas, con una producción de

626 mil 826 quintales y la siembra de papa fue de 31 mil 377 tareas, con una

producción de 953 mil 483 quintales.


53

3.3.5 Programa De Hortalizas

A través de este programa, fue sembrada una superficie de 361

mil 160 tareas, distribuidas de la siguiente manera: 121 mil tareas de tomate

industrial, cuya producción fue de 4 millones 874 mil quintales; 98 mil 982 tareas

de auyama, con una producción de 947 mil 793 quintales; 37 mil 849 tareas de

cebolla, cuya producción fue de 1 millón 083 mil 144 quintales; 37 mil 424 tareas

de ajíes, con una producción de 837 mil 110 quintales; 19 mil 342 tareas con una

producción de 581 mil 793 quintales; tomate de ensalada 10 mil 649, con una

producción de 296 mil 181 quintales; zanahoria 9 mil 983 tareas con una

producción de 413 mil 110 quintales, entre otros.

3.3.6 Programa De Frutales

Con el apoyo del Programa de Frutales fue sembrada una

superficie de 71 mil 543 tareas. Los cultivos con mayor superficie sembrada

fueron: 18 mil 390 tareas de piña con una producción de 52 mil 348 millares de

piña ; 15 mil 404 tareas de lechosa con una producción de 252 mil 406 millares

de lechosa; 13 mil 446 tareas de melón con una producción de 14 mil 818

millares; 13 mil 354 tareas de de aguacate con una producción de 428 mil 456


54

millares de aguacate millares ; 7 mil 205 tareas de chinola con una producción de

101mil 783 millares de chinola.; 3 mil 241 tareas de naranjas dulce con una

producción de 552 mil 306 millares de naranja dulce.

3.3.7 Programa De Musácea

Fueron sembradas 254 mil 455 tareas, siendo 202 mil 92 tareas de

plátano y 52 mil 363 tareas de guineo. La producción obtenida fue de 22 millones

607 mil 86 racimos de guineo y 1 millón 822 mil 131 millares de unidades de

plátano.

3.3.8 Prosema

El Departamento de Servicios y Maquinarias Agrícolas

(PROSEMA), roturó 452 mil 859 tareas de forma gratuita. Las actividades

principales fueron de corte, de los cuales se beneficiaron 11 mil 401 pequeños y

medianos productores de escasos recursos económicos. Ver cuadro siguiente:


55

CUADRO TAREAS PREPARADAS

TAREAS PREPARADAS CULTIVO

Cantidad % Frijoles 103,721 23 Yuca 93,853 21 Maíz 70,075 15 Plátano 65,924 15 Batata 24,355 5.0 Guandul 23,440 5.0 Sorgo 20,991 5.0 Arroz 15,187 3.0 Tomate ensalada 14,110 3.0 Ajies 11,137 2.0 Cebolla 10,066 2.0 TOTAL 452,859

100 3.3.9 Producción Cacaotalera

La producción de cacao fue de 54 mil 994.44 TM, En ese mismo

sentido, durante el 2009 fueron exportadas el acumulado del año presente y el

anterior de 62 mil 385.11 TM, generando en divisas US$162 millones 347 mil

707 con 00/100. El cacao tipo Sánchez fue el de mayor volumen exportado, con

43 mil 829.73 TM.; el Hispaniola 7 mil 293.93; el Hispaniola Orgánico 6 mil

327.79 y el Sánchez Orgánico con 693.98 TM.


56

Además, se exportaron 4 mil 239.68 TM de cacao elaborado con

una generación en divisas de US$14 millones 688 mil 457 con 00/100. Los

diferentes tipos de derivados exportados fueron: manteca de cacao 2 mil 194.20

TM.; NIBS 854.24; torta de cacao 402.44; cocoa dulce 299.48.0 TM; licor de

cacao 175.20, entre otros.

En relación a las actividades de la cacaocultura, fueron

acondicionados los campos clónales de la Secretaría de Estado de Agricultura en

todo el país, lográndose la producción de semillas de excelente calidad genética

para garantizar altos niveles de producción y calidad de las plántulas, ubicadas en

la finca experimental de Engombe-UASD, Mata Larga provincia Duarte, La

Vega, El Seibo y Yamasá.

Se realizaron polinizaciones manuales en los campos de

producción de semillas de Mata Larga y la Vega, para producir mazorcas híbridas

de cacao de alto valor genético, lográndose 90 mil 192 mazorcas, de los cuales se

produjeron un total de 3 millones 156 mil 720 semillas, que fueron sembradas en

los 36 viveros oficiales y 35 privados.


57

Dentro de la ampliación de los programas de Fomento, Renovación

y Rehabilitación, se distribuyeron 1 millón 27 mil 175 plántulas de cacao de las

cuales fueron sembradas 2 mil 75 tareas en fomento, 2 mil 317 tareas en

renovación y 74 mil 166 tareas en rehabilitación.

En relación con el Programa Combate de Vertebrados y Plagas

(ratas y carpinteros), se distribuyeron 2 millones 300 mil carnadas, cubriendo 1

millón 150 mil tareas de cacao, beneficiando a 18 mil 137 productores. Además,

se dio continuidad a la compra de lengua del pájaro carpintero. En la actividad de

Manejo de Sombra se cubrieron 58 mil 854 tareas y se beneficiaron 591

productores.

Por otro lado, a través de esta Secretaría de Estado se expidieron 2

mil 338 certificaciones y 565 permisos de exportaciones de cacao.

3.3.10 Fomento Arrocero

La siembra arroz durante 2009, fue de 2 millones 764 mil 874

tareas a nivel nacional, con una producción, de 11 millones 660 mil 647 quintales

de arroz blanco, tal como se observa en el cuadro y gráfico siguientes:


58

CUADRO

PRODUCCION DE ARROZ SEGÚN REGIONAL

Nordeste 1,250,032 45 4,909,682 42

Noroeste 739,930 27 3,554,483 30

Norcentral 431,322 16 2,054,512 18

Suroeste 206,916 7 563,672 5

Sur y Este 136,674 5 578,298 5

Total 2,764,874 100 11,660,647 100

4.85.5

30.5

42.117.6

Nordeste Noroeste Norcentral Suroeste Otras


59

3.3.11 Distribución De Material De Siembra E Insumos

Agrícolas

La distribución de material de siembra a productores pequeños y

medianos en el período fue de 9 mil 776 quintales de semillas de leguminosas; 3

mil 940 quintales de semillas de maíz; mil 778 quintales de guandul; 21 mil 392

libras de semillas de hortalizas de diferentes especies y variedades; 2 mil 463

millares de cormitos y cepas de plátano; 407 millares de cormitos y cepas de

guineo; 259 mil 895 plantas de frutales; 990 camionadas de esquejes de yuca y

456 camionadas de ábanas de batata en las diferentes regionales agropecuarias.

De la misma manera se distribuyeron 149 mil 573 hijuelos de piña

de la variedad MD- II, las cuales abarcaron una superficie de 65.15 tareas.

Finalmente, para apoyar el proceso productivo en el campo

dominicano se distribuyeron 10 mil quintales de agroquímicos, tales como

fertilizantes y plaguicidas.

3.3.12 Comisión De Sorgo


60

La Comisión Nacional del Sorgo coordinó la siembra de 12 mil

570 tareas de sorgo con la participación de los productores de las zonas San

Rafael del Yuma, Enriquillo y Oviedo, a las cuales se les dio un subsidio

equivalente a 250 quintales de semillas.

Así mismo, la Comisión también otorgó 218 permisos de no

objeción a favor de 30 agro empresas, que involucraron un volumen de

importación de 622 mil 794 toneladas métricas de maíz, por un valor de US$112.

7 millones dólares y estas empresas a la vez asumieron adquirir 579 mil 638

quintales de sorgo de la producción nacional. La Comisión comercializó 16 mil

769.28 quintales de sorgo, por un monto de RD$9 millones 729 mil 462 con 4/00.

3.3.13 Construcciones Rurales

Se construyeron y reconstruyeron 935 kilómetros de caminos

rurales, 487 pozos tubulares a nivel nacional., reparación de 52 tractores y 5 mil

300 unidades de herramientas y equipos medianos.

3.4 Subsecretaría De Extensión, Investigación Y

Capacitación


61

Durante el año 2009, el Departamento de Extensión y

Capacitación Agropecuaria realizó varias actividades, siendo las siguientes:

Continuación del Proyecto de Transformación de Hábitos de

Consumo en Zonas Agrícolas Vulnerables, con una duración de tres años, con el

objetivo de instalar huertos escolares, familiares y comunitarios. En ese sentido,

fueron instalados mil 328 huertos; se construyeron 427 cajas de maderas; se

distribuyeron mil 922 libras de semillas de hortalizas, 1 millón 119 mil plantas

de diferentes variedades y 234 herramientas menores, entre otras.

La Oficina de Control Orgánico desarrolló diversas actividades

relativas al establecimiento del sistema de control de los operadores orgánicos y

organismos de certificación de productos agropecuarios orgánicos, entre las

cuales fueron ejecutadas las siguientes acciones: actualización de las normas

vigentes; revisión y adecuación del manual de procedimientos para mejorar la

estructura productiva.

Se le dio apoyo y asistencia técnica a 770 asociaciones rurales en

tema tales como proceso de incorporación a través de la Ley 122-05 Sobre

Organizaciones Sin Fines de Lucro y orden parlamentario.


62

A través del Departamento de Sanidad Vegetal, se ejecutó el

proyecto de Extensión y Manejo de la enfermedad Huang Long Bing (HLB) y el

insecto vector Diaphorina Citri que afecta a las plantaciones de cítricos,

distribuyéndose 304 litros de insecticidas, beneficiando a mil 600 productores.

Se Siguió dando apoyo del Programa Monitoreo de la mosca de la

fruta (Anastrepha obliqua) para la certificación de plantaciones de mango con

fines de exportación. Como resultado del monitoreo permanente, actualmente hay

unas 93 fincas certificadas.

Aplicación de la veda prevista en la Resolución 06/2008 sobre

cultivos hospederos de mosca blanca (Bemisia tabaci) mediante la cual fueron

protegidas aproximadamente unas 950 mil 122 tareas de diferentes rubros.

Se trabajó en el Programa Manejo Integrado de Plagas en

coordinación con la Comisión de Cacao, los departamentos Fomento Arrocero y

Cacao, cubriendo un área de 1 millones 221 mil 630 tareas de arroz y 925 mil 500

tareas de cacao, beneficiando unos 23 mil 603 productores de arroz y 17 mil 643

productores de cacao.


63

A través del Programa de Pre–inspección de Pasajeros, PPIP-

APHIS-SEA, se incautaron 123 mil 500 plantas y 85 mil 805 productos cárnicos

en diferentes Aeropuertos y Puertos Internacionales de nuestro país.

Así mimo, se instalaron 4 nuevas máquinas de Rayos X en los

Aeropuertos Internacionales de Punta Cana, Cibao, y en el Ferry y se instaló una

cámaras de vigilancia en el aeropuerto Internacional de las Américas José

Francisco Peña Gómez.

IV. PROYECTOS QUE MODERNIZAN EL

SECTOR

4.1 Proyecto De Apoyo A La Transición Competitiva

Agroalimentaria (PATCA)

Con la puesta en marcha del PATCA la agricultura dominicana se

encamina a la modernización y transformación de la producción agropecuaria

nacional, a la eficiencia y a una mayor competitividad.


64

En ese sentido, se inscribieron 21 mil 967 productores a nivel

nacional, de los cuales se han aprobado 13 mil 707 y 13 mil 526 están ejecutando

las tecnologías Nivelación del Suelos, Tecnificación del Riego, Cero o Mínima

Labranza, Utilización de Vitro Plantas, Rehabilitación y Conservación de

Pastizales e Introducción de Especies Arbóreas, Fértil Riego, Infraestructura para

el Manejo de Postcosecha y Procesamiento en el Predio, Sistema de Cultivo

Protegidos (consistentes en cubiertas rusticas, micro túneles o alcochados) y

Desarrollo de Cultivos Emergentes y Agricultura de Especialidades (gourmet o de

nicho), ofertadas por el proyecto.

El Componente “Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria” trabajó en

la solución de los problemas más relevantes en el área de sanidad e inocuidad

agroalimentaria para mejorar las condiciones fito-zoosanitarias del país y acceder

a los mercados nacionales e internacionales con productos agropecuarios de mejor

calidad. Sus acciones están dirigidas al fortalecimiento de la capacidad

gubernamental del sector agropecuario para proveer asistencia pública eficiente e

incentivar la participación del sector privado en la implementación de los

servicios que demanda para ser más competitivo.

A través del PATCA se estableció un Sistema Nacional de

Sanidad e Inocuidad de los Alimentos y la activación de un Proyecto Nacional de


65

Vigilancia y Monitoreo de Residuos e Higiene de los Alimentos. Las actividades

de este Componente buscan fortalecer institucionalmente los departamentos de la

SEA con responsabilidad en el área de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, la

adecuación de reglamentaciones, la habilitación de los laboratorios y estaciones

cuarentenarias. La inversión total para las ejecutorias de este Componente fue de

US$7 millones 988 mil con 00/100.

Se entregaron equipos a los laboratorios de diagnósticos y

cuarentena vegetal del departamento de Sanidad Vegetal de la SEA; laboratorio

de diagnostico y producción del LAVACEN y al laboratorio de protección vegetal

del Centro de Tecnología Agrícola. Se incorporaron al compendio legal sanitario

1 decreto y 2 resoluciones de índole sanitario a la pagina Web de la SEA.

Con este Componente de Asistencia Técnica para la Reforma

Comercial e Institucional se están financiando las consultorías y actividades

requeridas para diseñar reformas de políticas comerciales e institucionales

complementarias con el proceso de política e inversión apoyado por el Proyecto.

El Componente se desarrolla fundamentalmente en actividades, que

reflejan áreas de asistencia técnica específicas. En este sentido las reformas se

refieren a la política comercial sectorial, a la estructura organizativa del sector


66

público agroalimentario y a los sistemas de información para la toma de

decisiones de políticas. Para la ejecución de este Componente el Proyecto tiene

asignado una inversión de US$6 millones 500 mil con 00/100 de los cuales unos

US$5.5 millones son destinados a la ejecución del Padrón de predios y

productores agropecuarios.

Se revisaron los informes finales de la consultoría para la ejecución

del inventario catastral de las propiedades inmobiliarias destinadas a la Reforma

Agraria y el estudio comparativo de los índices de competitividad de sector

agroalimentario de la República Dominicana. Además, de la revisión de la

propuesta de ley del Seguro Agropecuario de la República Dominicana.

El principal objetivo de este padrón Georeferenciado de Predios y

Productores Agropecuarios, es asociar cada productor agropecuario con una

superficie determinada de terreno. Este padrón de predios y productores se

ejecuta con una inversión de US$ 5 millones 500 mil con 00/100.

Las principales ejecutorias realizadas de este Componente fueron

las siguientes:


67

Evaluación de la aplicación desarrollada y en proceso de

instalaciones las oficinas de Padrón de Predios en la Subsecretaria de

Planificación de la SEA. Se desarrollaron dos (2) consultorías de

retroalimentación, donde se evalúa la calidad y cumplimiento del alcance de los

productos contratados; se identifican las acciones necesarias para complementar

el desarrollo informático.

Adquisición Segundo Lote de los equipos informáticos para la

aplicación “Padrón de Predios y Productores”. Entre otros incluye el Servidor

Central, Impresoras y Computadoras.

Adquisición de un lote de mobiliarios de oficina para la treinta y un

(31) oficinas zonales en las cuales operara el Padrón de Predios.

Adecuación de siete (7) locales en las zonas de Santiago, Moca,

San Francisco, Cotuí, La Vega, Bonao y Salcedo. Aquí operarán las oficinas de

acceso remoto a la aplicación WEB en desarrollo.

Adquisición del Servicio de Internet de banda ancha en la

Subsecretaria de Planificación, oficina de Padrón de Predios.


68

Seguimiento a las actividades de cartografía y empadronamiento en

las zonas agropecuarias de la SEA, implementadas por la firma ejecutora.

Actividades de interacción del Componente con otras dependencias

del Sector Agropecuario tales como: Participación en el Comité Agropecuario de

la Comisión de Reforma del Estado. Capitulo de la oficina nacional de

Estadísticas, ONE.

4.2 Programa Nacional De Pignoración

El Programa Nacional de Pignoración, cuyo objetivo es garantizar

los precios competitivos al productor y así mismo, contribuir con precios

asequibles al consumidor, especialmente arroz, habichuela, ajo, y leche.

Con la ejecución de este programa, en el 2009 se pignoraron 4. 2

millones de quintales de arroz por un valor de RD$ 399.6 millones con 00/100.

4.3 Convenio Alimentos Para El Progreso


69

El Gobierno de la República Dominicana recibió una donación de

25,000 TM de parte del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

(USDA), las cuales serán monetizadas por un monto de US$8 millones con

00/100 (Ocho millones de dólares), los cuales utilizará durante un período de 36

meses para implementar las siguientes actividades.

Creación de un sistema de información regulatoria SPS para

mejorar Construcción de la Capacidad de Comercialización (TCB, por sus

siglas en inglés), actividades que incluyan, pero no limitan, a aquellas listadas en

la Sección 6 (e) de este Convenio.

Mejoramiento de la infraestructura de los laboratorios y

capacidad de análisis de los mismos. Muestreo y pruebas de laboratorio

requerido por las oficinas regulatorias de los Estados Unidos que no sean los

análisis tradicionales como el E. coli, residuos de pesticidas, contaminantes y

otros patógenos.

Reforzamiento de los puntos de contacto de la Organización

Mundial de Comercio en asuntos de SPS, que consiste en la creación de una

unidad focal para el manejo de los requisitos de notificación así como para servir

de fuente de información entre los países signatarios.


70

Desarrollo y reforzamiento de un sistema de inspección de

productos de origen animal, consistente en el establecimiento de un control

efectivo de HACCP, SSOP y los estándares de sanidad operacional en plantas

procesadoras.

Trazabilidad, conjuntamente con los clusters, para desarrollar un

programa que permita una rastreabilidad eficiente en los productos para la

exportación y de consumo local.

Reforzamiento en la capacidad de inspección de Cuarentena en

los puertos de entrada para ayuda a la mitigación de las debilidades de los

laboratorios de cuarentena animal y vegetal en los puertos de entrada, reforzarán

la capacidad gubernamental.

El Gobierno de la República Dominicana trabajará con la Oficina

de la Agregada Agrícola de los Estados Unidos y con los otros tres miembros del

comité compuesto por la Secretaria de Agricultura y el USAID, para seleccionar

las organizaciones o instituciones más necesitadas a participar. Se le dará

prioridad a estas organizaciones, entre las cuales estarán: Oficinas del Gobierno

con responsabilidad para alcanzar y aplicar estándares internacionales para

productos agrícolas y alimenticios (incluyendo unidades regulatorias, de


71

inspección, inocuidad, vigilancia y las sub-unidades correspondientes);

Organizaciones no gubernamentales que apoyarán estos servicios; Empresas

privadas, certificadoras o productoras/exportadoras que se beneficiarán de dicha

capacitación. La Unidad de Administración de Programas y Proyectos, Secretaría

de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana

coordinará muy de cerca con el Consejo que encabeza el Agregado Agrícola o su

delegado para Asuntos Agrícolas la implementación de los proyectos

seleccionados y periódicamente le reportará los avances y desarrollo de dichos

proyectos.

4.4 Construcción De Capacidad De Comercialización (TCB)

El Gobierno Dominicano bajo su Unidad de Administración de

Programas y Proyectos, Secretaría de Estado de Economía, Planificación y

Desarrollo, mediante discusiones y trabajo con el Consejo de dirección del

programa (integrado por el Agregado Agrícola o su delegado, un miembro de

USAID, un miembro de la Secretaría de Agricultura y otro de la Secretaría de

Industria y Comercio) para la Construcción de Capacidad de Comercialización del

CAFTA-DR, ha identificado varias debilidades dentro del Gobierno Dominicano

que previenen a la industria agrícola y de alimentos de la República Dominicana a

explotar comercial y completamente las oportunidades de exportación y los

beneficios prometidos por el CAFTA-DR. Por lo tanto, los fondos de este


72

Convenio se emplearán en proyectos que mejoren la capacidad de la República

Dominicana para involucrarse totalmente en el comercio moderno y competitivo

de productos agrícolas y alimenticios.

Las actividades de TCB bajo este Convenio incluirán los

lineamientos descritos en el acápite 5a, pero no limitarán de manera exclusiva, a

los siguientes:

1. Infraestructura de laboratorios mejorando sus funciones

operativas y su capacidad de métodos analíticos.

2. Desarrollo de estándares sanitarios de salud vegetal y animal y

de inspección para productos de origen animal.

3. Metodologías de Evaluación de Riesgo y desarrollo de métodos

de mitigación de los mismos.

4. Trazabilidad de productos agrícolas a través de la cadena de

producción y mercadeo.


73

5, Coordinación y participación en las organizaciones que

establecen estándares internacionales.

6. Fortalecimiento nacional de la infraestructura e instituciones

sanitarias-fitosanitarias (SPS, por sus siglas en inglés), llámese las estaciones de

cuarentena vegetal y animal en puertos y aeropuertos y punto focal.

7. Establecimientos de unidades regionales de empaque modelos en

La Vega, Constanza, Moca, Baní, San Cristóbal, y San Francisco de Macorís.

Los fondos de este Convenio podrán ser utilizados para apoyar

programas de capacitación en TCB realizados por el USDA con el apoyo de la

Agencia para el Desarrollo Internacional y las Secretarías de Agricultura,

Industria y Comercio y Economía, Planificación y Desarrollo de la República

Dominicana. El uso de los fondos para tal capacitación incluye, pero no se

limitan a gastos de traslados y viáticos de participantes dominicanos, compra de

materiales de capacitación, transporte y viáticos de presentadores, y otros costos

relacionados con capacitación. Gobierno Dominicano bajo su Unidad de

Administración de Programas y Proyectos, Secretaría de Estado de Economía,

Planificación y Desarrollo y el Consejo de administración consultarán, si fuere


74

necesario con el Coordinador Regional de SPS y TCB del USDA sobre

necesidades de capacitación y uso de los fondos.

Adicionalmente a la capacitación, otras actividades de TCB que

puedan financiarse bajo este Convenio pueden incluir, pero no limitar, a la

adquisición de equipo, infraestructura, construcción de capacidad de laboratorios

y asistencia técnica a través de organizaciones no gubernamentales.

4.5 Proyecto Consolidación Empresarial de las Organizaciones del

Centro y Este

La crisis de los altos precios de los alimentos seguida por la crisis

económica mundial y su impacto en términos de desempleo y reducción del flujo

de inversiones y remesas plantean muchos desafíos. Al mismo tiempo hay

oportunidades y desafíos para un país como la República Dominicana

relacionados con su proceso de apertura y negociaciones comerciales.

El proyecto constituye un proceso de transformación productiva e

institucional en un espacio rural determinado, cuyo fin es articular en forma

competitiva y sustentable, la economía del territorio a mercados dinámicos. De


75

igual manera, el desarrollo institucional tiene como propósitos, estimular y

facilitar la interacción y concertación de los actores locales entre sí y entre ellos

con agentes externos relevantes, así como incrementar las oportunidades para que

la población pobre participe del proceso y de sus beneficios.

Se trata de un enfoque integral, que incluye acciones respecto a la

producción y comercialización agropecuaria, el fortalecimiento de la estructura

social, la capacitación de los pobladores rurales, la promoción del turismo como

fuente de empleo no agrícola y la realización de obras de infraestructura de apoyo

a la producción y la comercialización. Tómese en cuenta que sólo el 42 por ciento

de los ocupados en las zonas rurales se dedican a la agricultura (2006), mientras

que el comercio absorbe el 14 por ciento, la manufactura el 10 por ciento, el

transporte y comunicaciones el 6 por ciento y la construcción el 6 por ciento.

La población meta del proyecto serán los pequeños productores

pobres organizados, mujeres y jóvenes que viven en asentamientos de reforma

agraria y en otras áreas rurales de las provincias del Centro y Este del país. El área

del proyecto ha sido determinada de forma complementaria con la del proyecto de

frontera (Oeste Rural) con el objetivo de alcanzar una cobertura nacional entre las

dos operaciones del programa país del FIDA. Los beneficiarios directos han sido


76

estimados de forma preliminar en 30 mil personas. El proyecto se implementará a

lo largo de un período de 6 años.

El objetivo del proyecto es lograr la transformación económica de

pequeños productores pobres beneficiarios de reforma agraria (asentamientos) e

independientes en el área del proyecto, con vistas a elevar su competitividad. Para

ello, consistentemente con la estrategia del gobierno, el proyecto fomentará la

integración de los productores a cadenas de valor dinámicas y apoyará

directamente los procesos de desarrollo empresarial, mediante la modernización

de los sistemas productivos agropecuarios, el reconocimiento y aprovechamiento

de las oportunidades.

que ofrece el mercado y la promoción de emprendimientos complementarios a la

agricultura, en particular relacionados con el turismo, en especial con la

participación de jóvenes y mujeres.

Los indicadores de impacto, a nivel de los beneficiarios directos

del proyecto medirán: (i) aumentos de productividad de la tierra y el trabajo, (ii)

incrementos en las ventas y la facturación de servicios, (iii) reducción de los

costos unitarios, (iv) aumentos de valor agregado por la incorporación de nuevos

productos y calidades, de procesos de transformación y empaque, y por la

prestación de servicios turísticos.


77

� Componentes:

El proyecto realizará acciones transversales en equidad de género y

manejo ambiental para la minimización de riesgos climáticos y tendrá los

siguientes componentes y subcomponentes:

Componente 1. Creación de capacidades para el desarrollo

empresarial y actividades de preinversión. Este componente tendrá tres

subcomponentes:

Subcomponente 1.1. Diagnóstico de la situación productiva-

comercial de los beneficiarios en cada una de las zonas de intervención e

identificación de oportunidades comerciales que impliquen el acceso a cadenas de

valor y clusters dinámicos y en el marco de alianzas con agentes de mercado.

Subcomponente 1.2. Organización y capacitación de los

beneficiarios alrededor de y para participar activamente en emprendimientos

empresariales, agrícolas y no agrícolas. El proyecto pondrá a disposición

actividades de capacitación regulares para el nivelamiento de los participantes y

para lograr conocimiento mínimos que permitan preparar planes de negocios y


78

encarar negociaciones comerciales, así como talleres de entrenamiento

especialmente diseñados según los requerimientos de los negocios específicos.

Subcomponente 1.3. Preparación de planes de negocios, que

involucren, por un lado, a grupos de productores previamente organizados en

cualquier forma de mecanismo asociativo o especialmente conformado a los

efectos del proyecto, y por otro, una estrategia comercial para la integración a

cadenas de valor dinámicas y, en particular, en asociación con agentes

comerciales que sean operativos en el mercado.

Componente 2. Implementación de planes de negocios. A través de

este componente se cofinanciarán con donaciones no reembolsables (matching

grants) las inversiones contenidas en los planes de negocios que hayan sido

evaluadas positivamente por el proyecto. Serán elegibles tanto inversiones

individuales (en finca y en microempresas) esenciales para cumplir con los planes

de negocios, cuanto bienes de capital asociativos necesarios para la incorporación

exitosa a cadenas de valor (centros de acopio, cadenas de frío, beneficios,

infraestructura de riego, etc.). A fin de facilitar el financiamiento integral de las

inversiones, el proyecto apoyará los beneficiarios del proyecto en identificar

fuentes financieras con condiciones accesibles.


79

Componente 3. Financiamiento de inversiones a nivel de cadenas.

Se financiarán algunas inversiones necesarias para lograr elevar la eficiencia

global de cadenas seleccionadas, en las cuales se concentran lo beneficiarios del

proyecto. Se incluyen obras de infraestructura de uso colectivo (riego, transporte,

etc.), procesos de certificación de calidad, centros de acopio y almacenamiento

para comunidades campesinas, etc. El proyecto financiará la totalidad de los

gastos que califiquen para este financiamiento, en base una solicitud de los

distintos segmentos de la cadena y de una clara justificación del beneficio directo

para los productores beneficiarios del proyecto y de la cadena en su conjunto.

Componente 4. Administración del proyecto y Seguimiento y

Evaluación.

La estrategia del proyecto se basa en la facilitación de las

relaciones comerciales entre los pequeños productores y los agentes de mercado, a

través de un enfoque de cadenas de valor, como un medio efectivo para mejorar la

competitividad rural, promover el crecimiento económico y reducir la pobreza.

Para ello, el proyecto (i) apoyará a las organizaciones de los productores a adoptar

un perfil empresarial, (ii) perseguirá la formación de alianzas (contratos, etc.)

entre las organizaciones de los productores y los agentes comerciales, basadas en

el interés mutuo, (iii) promoverá la diversificación de actividades en base a


80

productos y actividades en que los pequeños productores presentan ventajas

competitivas e (iv) influirá en la incorporación de los pequeños productores a

cadenas de valor formales y con servicios de apoyo, y que aprovechen nichos de

mercado e incorporen nuevos estándares de calidad y procesos tecnológicos más

eficientes.

El costo total del proyecto ha sido estimado en forma muy

preliminar en US$ 33 millones d las cuales US$ 20 millones procedentes de un

préstamo del FIDA, US$ 3 millones de fondos de contrapartida del Gobierno

dominicano y US$ 10 millones por parte de los beneficiarios del proyecto.

El órgano responsable por la ejecución del proyecto será la SEA.

Sin embargo, la ejecución de las actividades tendrá un enfoque descentralizado.

Para ello se establecerá convenios con otros actores públicos, privados o de la

sociedad civil o consultores individuales.

4.6 Programa De Mercados, Frigoríficos E Invernaderos

(PROMEFRIN)

En República Dominicana, la producción agrícola bajo ambiente

protegido es relativamente reciente. Podemos decir que desde mediado de la


81

década de los años 70 en el país se han venido instalando pequeñas estructuras de

tecnología apropiada de madera y techadas de plásticos que en su mayoría han

sido utilizadas para la producción de plántulas o semilleros de diversos cultivos,

yerbas aromáticas, y en una mayor proporción en la producción de flores.

En el año 2009 se registra un extraordinario crecimiento del

volumen de producción de vegetales en ambiente protegido, pasando de 4.0

millones de libras producidas en el año 2004 a 54.3 millones de libras en ese año.

Los renglones vegetales fomentados en estos espacios de ambiente protegido son

el Pimiento Morrón, Pimiento Cubanela y Pimiento Picante, al igual que el

Pepino, Tomate de Mesa, Tomate Cherry y cultivo de Melón.

Este extraordinario incremento en la producción de vegetales en

ambiente protegido tiene su origen en el hecho de que de 268,800 mts2. de espacio

dedicado a la producción de vegetales bajo ambiente protegido, hemos pasado

desde el año 2004 a la impresionante cifra de cerca de 2 mil 946 millones de mts2

durante el presente año 2009.

Asimismo como el notable incremento de los rendimientos por m2

de invernadero, ya que de producir 11.45 libras por m2 de pimiento morrón en el

año 2004, se han logrado los altos rendimientos de 30.8 libras por mt2 en el 2009.


82

En el tomate de mesa, se está obteniendo en la actualidad 44 libras por mt2. En el

pepino, se están obteniendo rendimientos 44 libras por mt2, agregándose el hecho

de que este renglón produce dos cosechas por año.

Las estadísticas de producción y exportación de productos

cultivados en invernaderos, reflejan un crecimiento porcentual de más de 1,100

por ciento a partir del 2009.

4.7 Construcción Del Laboratorio De Reproducción De Plantas In

Vitro e Invernaderos En La Ciudad De La Vega

Este proyecto es el fruto de un acuerdo entre el Gobierno

Dominicano, a través de la Secretaría de Agricultura y el Banco Fortis de Bélgica

e involucra un préstamo por valor de EUR$6 mil 681 millones 438 mil con 10/00

para el diseño y la dirección de la construcción de laboratorio para la

reproducción de plantas in Vitro con capacidad para producir diez millones de

plantas por año y un invernadero.


83

Este invernadero constituye el cumplimiento de una de las

propuestas hechas en la Mesa del Sector Agropecuario, en la Cumbre por la

Unidad Nacional frente a la Crisis Económica Mundial, en lo relativo a

“incrementar los apoyos a la infraestructura de invernaderos que constituyen un

instrumento de alta productividad y que garantiza el suministro a los mercados

tanto nacionales como internacionales”.

Como un reconocimiento a la labor docente, de investigación y

extensión que lleva a cabo la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD),

la Secretaría de Estado de Agricultura firmó un Acuerdo con las autoridades de

Alta Casa de Estudios, mediante el cual traspasa la administración y operación del

laboratorio.

Por otro lado, el Instituto Dominicano de Investigaciones

Agropecuarias y Forestales, IDIAF, ha cedido los terrenos y parte de las

instalaciones que alojarán el laboratorio.

Para la construcción de este laboratorio se recibió una donación de

RD$24 millones 55 mil 250 con 00/100 de la Embajada de la República China-


84

Taiwan, los cuales se han sumado a los aportes del Gobierno Dominicano, tanto a

través de la Gobernación de La Vega, como de la Secretaría de Agricultura, y de

la Universidad Autónoma de Santo Domingo.

Para la Secretaría de Estado de Agricultura el apoyo al desarrollo

de la biotecnología en el país procura ofrecer conocimientos teóricos y prácticos

sobre estas técnicas y su utilización apropiada (tanto desde el punto de vista

científico como ético) para conservar, mejorar y multiplicar especies vegetales y

animales. .

La necesidad de asegurar alimentos, salud y un ambiente sano para

las presentes como las futuras generaciones, materias primas para la industria y

vías de mejoramiento genético de especies tanto animales como vegetales, hace

que la biotecnología sea parte de las estrategias de desarrollo nacional definidas

por el Gobierno del Excelentísimo Señor Presidente de la República, Dr. Leonel

Fernández.

4.8 Producción De Alimentos Nutritivos Para La Navidad (PAN

NAVIDAD 2009)


85

El proyecto de Producción de alimentos Nutritivos (PAN

NAVIDAD 2009) forma parte de las estrategias de producción alimentos de

origen agrícola que ha venido desarrollando la Secretaría de Estado de

Agricultura (SEA), con la finalidad de mejorar los niveles de producción y

nutrición, así como disminuir la pobreza y el hambre en las comunidades rurales y

barrios marginales de las principales ciudades del país.

El proyecto de Producción de alimentos Nutritivos (PAN

NAVIDAD 2009), tiene previsto la ejecución de las actividades de producción de

ciclo corto, especialmente hortalizas y vegetales, rehabilitación de platanales y

producción de frutales, con la finalidad de impulsar y aumentar la producción de

las diferentes zonas agrícolas del país para garantizar los alimentos de la

población durante el período navideño y de Año Nuevo. PRO NAVIDAD 2009,

incluye la preparación de terrenos en las labores de corte y cruce, para 229,000

tareas entre las diferentes Direcciones Regionales: Central (23,000 tas.), Este

(11,000 tas.), Norcentral (25,000 tas.), Nordeste (25,000 tas.), Noroeste (40,000

tas.), Norte (20,000 tas.), Sur (25,000 tas.) y Suroeste (40,000 tas.), con un

presupuesto ascendente a los RD$37 millones 028 mil 049 con 95/100 (Treinta y

siete millones veinte y ocho mil cuarenta y nueve pesos con 00/100). Para la


86

compra de material de siembra se usarán RD$103 millones 365 mil 021 con

00/100. Para lograr la meta de ejecución se requiere de un presupuesto

ascendente a los RD$140 millones 393 mil 021 con 95/100 (Ciento cuarenta

millones trescientos noventa y tres mil veinte y un pesos con 95/100).

Este proyecto responde a los compromisos asumidos por el

Gobierno de la República Dominicana establecidos en los Objetivos de Desarrollo

del Milenio (ODM), especialmente aquellos relacionados con la mitigación de la

pobreza y la erradicación del hambre, promover la igualdad entre los géneros y la

autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna y

garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, entre otros.

La iniciativa es parte del programa preparado por la Secretaría de

Estado de Agricultura, atendiendo a las prioridades definidas por el Gobierno

dentro de su Plan Nacional de Desarrollo. Se busca que esta operación ayude al

proceso de reconversión productiva agropecuaria y a la creación de actividades

que generen empleos e ingresos en las comunidades rurales.

El mismo tiene objetivo general, aumentar la producción de los

alimentos básicos de origen agrícola de la canasta familiar, para ofertar productos

básicos a más bajos precios y mejorar los niveles de nutrición, especialmente para


87

los sectores de menores ingresos y mayores niveles de pobreza durante la época

navideña.

Las metas son las siguientes:

Apoyar la producción de los diferentes rubros de la canasta básica

familiar, con la siembra de 345 mil tareas.

Distribuir semillas y los materiales de siembra necesarios para la

siembra de cultivos tales como: tomate de ensalada; ajíes; yuca; batata, musáceas,

maíz, habichuela, molondrones, ajíes, berenjenas y otras hortalizas y vegetales.

Preparar 229 mil tareas de terreno a pequeños y medianos

agricultores y agricultoras en las (8) ocho Direcciones Regionales de

Agropecuaria de la SEA.

Apoyar a más de 15 mil productores y productoras de las áreas

rurales del país con mayor índice de pobreza.

INSTITUCIONES SECTORIALES


88

Durante el recién transcurrido año 2009, las instituciones del Sector

Agropecuario, conjuntamente con la Secretaría de Estado de Agricultura, jugaron

un papel relevante en el aporte de la agropecuaria al PIB.

Las principales actividades realizadas por dichas instituciones fueron Las

siguientes:

1. Siembra de 127 mil 878 tareas de tabaco de las variedades: Criollo,

Olor, Piloto, Andullo, Burley y Capa, con lo cual se obtuvo una producción de

260 mil 148 quintales.

2. Con el apoyo del Instituto Nacional de la Uva (INUVA) los vinicultores

produjeron 50 mil quintales de uvas frescas tanto de mesa como viníferas, de las

cuales se obtuvieron 90 mil botellas de vino industrializado y mil galones de vino

artesanal.


89

Estudiantes de agronomía de diferentes universidades, participan en un día de campo en

el Campo Experimental Plaza Cacique, Neyba.

Así mismo, a través del Banco Agrícola se logró pignorar el 30 por ciento

de la producción de vino de la última vendimia 2008, de la cual se beneficiaron

77 productores, garantizándole mercado a 10 mil 716 botellas de vino que no

pudieron ser colocadas a tiempo.

3. En relación a la caficultura, durante el 2009 se obtuvo una producción

de 837 mil quintales de café, de los cuales se exportaron 137 mil 582 quintales,

generando un ingreso en divisas de US$20 millones 879 mil 260 con 80/100.

Esta producción se obtuvo gracias al apoyo que recibieron los productores del

aromático grano por parte del Consejo Dominicano del Café (CODOCAFE).


90

4. Respecto a la producción lechera, a través del programa de crédito

CONALECHE, el Consejo Nacional de la Leche otorgó 166 préstamos por un

monto formalizado de RD$68.5 millones y un desembolso de RD$64.3 millones.

5. A través de la Aseguradora Dominicana Agropecuaria (AGRODOSA),

se emitieron 9 mil 10 pólizas de seguros a igual números de productores por un

monto de RD$2 mil 110 con 00/100 millones, cubriendo una superficie de 408

mil 322 tareas. Entre los cultivos e infraestructuras aseguradas están los

siguientes: i) invernaderos con 45 pólizas, por un valor de RD$153.7 millones y

una extensión de 395 tareas; ii) habichuelas mil 770 pólizas por un monto de

RD$227.6 millones, abarcando una superficie de 59 mil 513 tareas, iii) arroz 5 mil

706 pólizas por una suma de RD$1 mil 144 con 02/100 millones y un área de 269

mil 399 tareas.

También, se aseguraron 568 pólizas en musáceas, por un valor de

RD$454 con 08/100 millones una superficie de 99 mil 86 tareas; entre otros

cultivos, como frutales, hortalizas y vegetales con 800 pólizas con una suma de

RD$160.0 millones. Además, se aseguraron 121 pólizas en maquinarias y

equipos por un valor de RD$108.1 millón y se emitieron pólizas de seguros de

vida a 2 mil personas por un valor de RD$600.0 millones.


91

Se indemnizaron a 356 productores por un valor de RD$18.9 millones, de

los cultivos de arroz, habichuelas, banano y en equipos.

6. Con relación a la reforma agraria, el Instituto Agrario Dominicano (IAD)

continuó ejecutó las siguientes actividades en el 2009: se realizaron 76

asentamientos; se investigaron 2 mil 257 parcelas con una superficie de 115 mil 13

tareas; normalización de 661 parcelas, equivalente a 32 mil 635 tareas; se

recuperaron 365 parcelas, con una superficie de 20 mil 440 tareas; se verificaron mil

116 parcelas, con una superficie de 50 mil 257 tareas y captación a través de las

leyes del código agrario una superficie de 22 mil 345 tareas.

Se construyeron, rehabilitaron y limpiaron 104.95 kilómetros de caminos;

11.1 kilómetros de canales de riego; 25 kilómetros de canales drenajes; 5.9

kilómetros de muros; 5 kilómetros de bermas; 15 kilómetros de cunetas; 15

alcantarillas; 19 lagunas; 3 mil 612 tareas desmontadas y 641 tareas niveladas.

7. Por su parte, el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias

y Forestales (IDIAF), durante el 2009 trabajó en los siguientes procesos: i)

generación y ii) validación tecnológica; iii) consultorías; asistencia técnica;

laboratorios de suelo y agua, iv) diagnosis de plagas y enfermedades; v)

producción de semillas básicas y material de siembra certificado, entre otros.


92

En ese sentido, el IDIAF realizó 47 proyectos de investigación,

validación y transferencia de tecnología. Entre los principales logros del 2009 se

puede mencionar: instalación de 2 nuevas estaciones experimentales en café y

acuicultura para el desarrollo agropecuario de la región sur, validación de

tecnologías en producción de Yautía Coco en zonas no tradicionales, apoyo a la

comisión de Huanglongbing con capacitación e identificación de la presencia del

patógeno en plantaciones de cítricos, difusión de la nueva variedad de yuca

“Valencia” para recuperar el mercado internacional, facilitación de suministro de

simiente de habichuela negra y guandul al vecino país de Haití, apoyo tecnológico

a los productores frutícola (especialmente mango y aguacate), presentación de 2

nuevas líneas de arroz para su liberación comercial, capacitación a productores

acuícolas, apícolas y de ovinos y caprinos, entre otros resultados obtenidos.

8. Durante el año recién finalizado el Banco Agrícola formalizó 28

mil 179 préstamos a productores por valor de RD$7 mil 449.5 millones con

00/100, desembolsando RD$ mil 088 con 01/100 millones, lo que permitió cubrir

una superficie agrícola de 1 millón 255 mil 704 tareas, de los rubros: arroz,

habichuelas, plátano, cebolla, yuca, batata, yautía, papa, guandul, ají, berenjena,

guineo, café, cacao, hortaliza, invernaderos, mango, limón y maíz, así como a los


93

ganaderos, porcicultores y avicultores, entre otros, el número de beneficiarios

alcanzó 29 mil 12 productores agropecuarios.

Así mismo, se lograron recuperar préstamos por un monto de RD$

6 mil 784 millones con 1/00, producto de la puesta en marcha un plan

estratégico para el cobro a los productores agropecuarios, lo que permitió que

estos recursos volvieran al campo, garantizando la producción agroalimentaria a

precios estables y con rentabilidad para el productor.

9. Finalmente el Instituto Dominicano de Crédito Cooperativo

(IDECCOP), contribuyó considerablemente con el fortalecimiento del sistema

cooperativo dominicano, al poner en marcha el programa de educación a más de

300 instituciones formales y grupos cooperativos que registra el sistema; así

como también contribuyó con los estándares de calidad y estabilidad del

cooperativismo nacional al aplicar correctamente los procesos de fiscalización y

las normas prudenciales correspondientes a las carteras de prestamos y al manejo

contable de la administración de las mismas. Durante el año recién transcurrido,

las intervenciones a las cooperativas por parte del IDECCOP prácticamente

desaparecieron.


94

10. Durante el recién transcurrido año 2009, la Oficina de Tratados

Comerciales Agrícolas (OTCA), adscrita a la Subsecretaría de Estado de

Planificación Sectorial Agropecuaria, realizó las siguientes actividades:

i) publicación del Portal CNMSF, www.cnmsf.gob.do, como fuente de

acceso a la información, que permita dotar de mayor transparencia las medidas

adoptadas por la República Dominicana en materia sanitaria, fitosanitaria y de

inocuidad agroalimentaria, en cumplimiento de las disposiciones en materia

MSF, de la Organización Mundial del Comercio; ii) exitoso posicionamiento del

Portal Web de la OTCA, www.otcasea.gob.do, como principal mecanismo de

comunicación con las organizaciones del sector productivo agropecuario; iii)

implementación y Difusión de las disposiciones del Reglamento 784-08 para la

Administración de los Contingentes Arancelarios del DR-CAFTA; iv)

administración de Contingentes Arancelarios del Sector Agropecuario, en el

marco del DR-CAFTA; v) Punto de Contacto y Servicio Nacional de Información

en materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; vi) participación en las

diferente reuniones de los países miembros de la OMC en la Ronda Doha; vii)

participación en el proceso de negociación para la solución de la disputa entre los

países latinoamericanos (los llamados países de la zona dólar) y la Unión

Europea, relacionada con el arancel a las exportaciones de banano; viii) reunión

sobre “Salvaguardia Agrícola Especial en el DR- CAFTA: Caso de la Republica


95

Dominicana; ix) reuniones del Grupo de Gestión del Proyecto FAO TCP/DOM

3102; x) presentación del Programa de Formación en Buenas Prácticas Agrícolas,

realizada por el Joint Institute For Food Safety and Applied Nutrition (JIFSAN), y

la Food And Drugs Administration (FDA), en el Salón de Conferencias de la

Dirección de Comercio Exterior (DICOEX).

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memoria anual agropecuaria 2009

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