Memoria

Anual

2015

1

Alfredo E. Murgueytio Espinoza

Jefe del INDECI

Elena Mercedes Tanaka Torres

Secretaria General

José Javier Granda Valenzuela

Jefe de la Oficina General de Planificación y Presupuesto

Lima, Abril de 2016

2

Presentación

En Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) pone a consideración el presente documentocorrespondiente al año fiscal 2015, con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en laDIRECTIVA N° 004-2015-EF/51.01 “Presentación de información financiera, presupuestaria ycomplementaria del cierre contable por las entidades gubernamentales del estado para laelaboración de la Cuenta General de la República”; en el que se da cuenta de las actividades yproyectos realizados por los diferentes órganos y áreas que conforman el INDECI, de acuerdo a lascompetencias y funciones que les corresponden en la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) enconcordancia con el cumplimiento de la misión institucional: “Organismo público ejecutor quepromueve, asesora, coordina y articula, en los tres niveles de gobierno, la gestión reactiva del riesgode desastres y emergencias; a fin de proteger la vida y el patrimonio de las personas y del Estado”.

Además el presente documento inscribe en un contexto especial las medidas extraordinariasadoptadas por el INDECI en los procesos de preparación y respuesta ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del fenómeno “El Niño”.

Asimismo expresamos el agradecimiento a los Directores, Jefes, Especialistas, Técnicos y demástrabajadores administrativos, por el esfuerzo realizado para lograr los significativos avances queestán indicados en el presente documento.

Finalmente expresamos nuestro reconocimiento a las autoridades nacionales, regionales y localesque han implementado y ejecutado acciones en Gestión Reactiva de la GRD, permitiéndonosalcanzar la Visión Institucional planteada para el periodo 2015-2021: “Un país preparado yresiliente ante emergencias y desastres”

MURGUEYTIO ESPINOZA, AlfredoGeneral de División (R)Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

3

Índice

4

Presentación 3

4 Índice

Siglas y Acrónimos 5

6 Reseña Histórica

Base Legal 8

10 Estrategias Institucionales

Principios Generales 11

11 Valores Individuales

Estructura Orgánica 12

16 Funcionarios principales al 31 de diciembre de 2015

Logros Principales 17

47 Presupuesto Institucional

Estados Financieros 53

Siglas y AcrónimosANA Autoridad Nacional del Agua

APNOP Asignaciones Presupuestarias que no Resultan En Productos

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

COEN Centro de Operaciones de Emergencia Nacional

COER Centro de Operaciones de Emergencia Regional

CONIDA Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial

DHN Direccion de Hidrografía y Navegación

DIPPE Dirección de Políticas, Planes Y Evaluación

DIGESA Direccion General de Salud Ambiental

ENAMM Escuela Nacional de Marina Mercante “Almirante Miguel Grau”

GRD Gestión del Riesgo de Desastre

IGP Instituto Geofísico del Perú

IGN Instituto Geográfico Nacional

INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil

INGEMMET Instituto Geológico Minero y Metalúrgico

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

MINAM Ministerio del Ambiente

MVCS Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

NEA Nota de Entrada

OCI Órgano de Control Institucional

OC Orden de Compra

OGTIC Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

OSINERGMIN Organismo Supervisor de Inversión en Energía y Minería

PAC Plan Anual de Contrataciones

PCM Presidencia del Consejo de Ministros

PECOSA Pedido Comprobante de Salida

PEI Plan Estratégico Institucional

PIA Presupuesto Institucional de Apertura

PIM Presupuesto Institucional Modificado

POI Plan Operativo Institucional

PP Programa Presupuestal

RA Resolución Administrativa

RNAT Red Nacional de Alerta Temprana

RDR Recursos Directamente Recaudados

RO Recursos Ordinarios

SAN Servicio Aerofotográfico Nacional5

Reseña Histórica

El 31 de mayo de 1970, un terremoto de 7,9 grados de magnitud, afectó el departamento de Ancash, este movimiento sísmico provocó eldesprendimiento de hielo y rocas del pico norte del nevado Huascarán, produciendo un alud que sepultó la ciudad de Yungay. Fue el sismo másdestructivo de la historia del Perú, no sólo por la magnitud sino también por la cantidad de pérdidas humanas (más de 100 mil personas entre fallecidas ydesaparecidas), que afectó la región ancashina y varias provincias de los departamentos de Huánuco, el norte de Lima y La Libertad, esto motivó que el28 de marzo de 1972 se creara el Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI, con la finalidad de proteger a la población, previniendo daños,proporcionando ayuda oportuna y adecuada asegurando su rehabilitación en caso de desastre.

Posteriormente, el 27 de setiembre de 1987, se incluyó dentro de la estructura del SINADECI, al Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, como elórgano rector y conductor encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil en lostres niveles de gobierno.

El 19 de febrero de 2011, con Ley Nº 29664 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, se crea el Sistema Nacional de Gestióndel Riesgo de Desastres – SINAGERD, en reemplazo del SINADECI; esta Ley establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, es un organismopúblico ejecutor que conforma el SINAGERD adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM. Es el responsable técnico de coordinar, facilitar ysupervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación,respuesta y rehabilitación

Ene. 2012 May. 2014

INDECI se incorpora a l

Programa Presupuesal N°

0068:  Reduccion de

Vulnerabi l idad y Atencion

de Emergencias por

Desastres

Ley N° 29664

Se crea el Sistema Nacional

de Gestión de Riesgo de

Desastres.

Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERDSistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI

Se aprueba el Plan

Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres - PLANAGERD 2014-2021

D.S. N° 034-2014-PCM

Se aprueba el Reglamento de Organización

y Funciones (ROF) del INDECI

D.S. Nº 043-2013-PCMR.J. N° 193-2010-INDECI

Aprobación del PEI INDECI

periodo 2011-2014

Dic. 2010Ago. 2010

Incorporación Al acuerdo

Nacional de la trigésima

segunda Política de Estado:

Gestión del

Riesgo de Desastres.

Nov. 2012

Incorporación de la Pol ítica Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres como

Pol ítica Nacional de obl igatorio

Cumpl imiento para las entidades del

Gobierno Nacional

D.S. N° 111-2012-PCM

Dic. 2014

R.J. N° 251-2014-INDECI

Aprobación del PEI INDECI

periodo 2015-2021

Abr. 2013Feb. 2011 May. 2011

D.S. N° 048-2011-PCM

Reglamento del SINAGERD

Grafico N° 1 - Línea de tiempo, variaciones en la defensa civil del Perú

6

El INDECI, como parte de SINAGERD, mediante la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres(SINAGERD) como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar yreducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgo, preparación y atenciónante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentosde la Gestión de Riesgo de Desastres; asimismo a través del Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la LeyN° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), liderado por la Presidencia del Consejo deMinistros, con la finalidad de desarrollar los componentes y procesos, así como los roles de las instituciones que conformar el sistema;es el responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacionalde Gestión del Riesgo de Desastres en lo referido a los proceso de preparación, respuesta y rehabilitación.

Grafico N° 2 - Articulación y coordinación entre las entidades Integrantes del SINAGERD

Rol Decisor Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Rol Rector,

Articulador y

Coordinador

Presidencia del Consejo de Ministros a través de la SGRD

Rol Técnico Asesor CEPLAN

CENEPRED INDECI

PROCESOS PROCESOS

1. Estimación de

Riesgos1. Preparación

2. Reducción de

Riesgos2. Respuesta

3. Prevención 3. Rehabilitación

4.

Rehabilitación

Rol Ejecutor SECTORESGOBIERNOS

REGIONALES

MUNICIPALIDADE

S PROVINCIALES

Y DISTRITALES

Rol Financiero MEF: Estrategias de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres

Rol PromotorPoblación, Sector Privado, ONG, Voluntarios, Universidades,

Asociaciones Gremiales, Cruz Roja, etc.

7

En ese sentido, el INDECI tiene entre sus funciones, asesorar y proponer al ente rector, la normativa que asegure los procedimientos técnicos yadministrativos que faciliten los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

Base Legal

• Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

• Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).

• Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.

• Ley Nº 30373, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2015.

• Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM y modificatorias, establecer Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para todos y cada uno de losMinisterios y demás entidades del Gobierno Nacional.

• Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley Nº 29664.

• Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como Política Nacional de ObligatorioCumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

• Decreto Supremo Nº 043-2013-PCM, Reglamento de Organización y Funciones INDECI y modificatorias; en la parte pertinente.

• Resolución Jefatural Nº 193-2010-INDECI, Aprueban el Plan Estratégico Institucional 2011 – 2014 Reformulado del INDECI.

• Resolución Jefatural Nº 0258-2014-INDECI, Aprueban el Plan Operativo Institucional del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI para el año fiscal2015.

• Resolución Jefatural Nº 198-2015-INDECI, Aprueban la Reprogramación del Plan Operativo Institucional del Instituto Nacional de Defensa Civil –INDECI para el año fiscal 2015.

8

MARCO ESTRATEGICO

9

Estrategias Institucionales

Mediante Resolución Jefatural N° 193-2010/INDECI de fecha 13 de agosto de 2010, se aprobó el Plan Estratégico Institucional (PEI) del INDECI para elperíodo 2011-2014, el mismo que describe las siguientes estrategias:

Visión

“Un país preparado y resiliente

ante emergencias y desastres".

Misión Organismo público ejecutor que promueve, asesora, coordina y articula, en los tres niveles de gobierno, la gestión reactiva del riesgo de desastres y emergencias; a fin de proteger la vida y el patrimonio de las personas y del Estado.

10

Principios Generales

Los lineamientos específicos de política de la institución se expresan en los enfoquestransversales de intervención. En INDECI, éstos son en orden de importancia los siguientes:

Transparencia: La transparencia es el proceso por el cual la información de las condicionesexistentes se encuentra disponible para la toma de decisiones. Debido a su naturalezapública, INDECI considera como una de sus prioridades permitir el acceso de la población ala información veraz, clara, oportuna y adecuada; en relación a las funciones que realiza lainstitución.

Derechos Humanos: La persona humana es el fin supremo de la gestión del riesgo dedesastres. INDECI se propone proteger la vida e integridad física de las personas, suestructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres oemergencias.

Calidad: Calidad consiste en satisfacer las necesidades explícitas o implícitas del usuario delos servicios brindados por la institución. INDECI considera como una prioridad brindar unservicio de calidad a sus usuarios en cada uno de los procesos relacionados a la gestiónreactiva.

Innovación: La innovación es el complejo proceso que lleva las ideas al mercado y a la vidapráctica en forma de nuevos o mejorados productos o servicios. INDECI busca consolidarsus servicios a través de nuevos procesos y procedimientos que le permitan ampliar sucobertura de atención y, al mismo tiempo, mejorar la calidad de los mismos.

Equidad: La equidad es un principio fundamental que orienta la labor institucional deINDECI, garantizando que todas las personas, sin discriminación alguna, tengan acceso alas oportunidades y servicios relacionados con la gestión del riesgo de desastres.

Oportunidad: Para INDECI es una prioridad la reacción precisa y oportuna en la respuestaante desastres o emergencias que pudieran atentar contra la vida y propiedad de losciudadanos.

Gestión por Resultados: INDECI incorpora el sistema moderno de gestión que, valiéndosede los recursos financieros, humanos y materiales asignados a través del presupuesto, losoptimiza, mejorando y evaluando el desempeño institucional y la articulación intra einterinstitucional a través de indicadores, con la finalidad de lograr los objetivosestratégicos consensuados.

11

• Honestidad: Actitud y fortaleza del personal paraactuar en forma transparente y responsable, a finde cumplir con las normas y directivas en eldesempeño de sus funciones.

• Trabajo en equipo: Esfuerzo mancomunado quecoadyuva efectivamente a la toma de decisionespara el logro de los objetivos institucionales.

• Eficiencia: Consiste en optimizar los procesos y eluso de los recursos de para el mejor cumplimientode los objetivos.

• Eficacia: Capacidad del personal para alcanzar elobjetivo trazado o deseado tras la realización deuna acción.

• Solidaridad: Vocación permanente del personalpara realizar esfuerzos comunes orientados aproteger la vida, la integridad física y el patrimoniode las personas.

• Compromiso: Actitud manifiesta mediante la cualel personal internaliza la necesidad de cumplircabalmente con los objetivos de la institución.

• Lealtad: Actitud de profundo compromiso con lainstitución y con el bien común.

Valores Individuales

Estructura Orgánica

El Instituto de Defensa Civil – INDECI, conforme a lo establecido por el artículo Nº 9 y 13 de la Ley Nº 29664, es el organismo público ejecutor que conformael SINAGERD adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, y que es responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación eimplementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.Sus funciones son las siguientes:

• Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión de Desastres, en lo referente a preparación, respuesta yrehabilitación.

• Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesosde preparación, respuesta y rehabilitación, promoviendo su implementación.

• Realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada yoportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables.

• Conducir y coordinar, con las entidades públicas responsables, las acciones que se requieran para atender la emergencia y asegurar la rehabilitaciónde las áreas afectadas.

• Elaborar los lineamientos técnicos que las entidades públicas puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de lasacciones de preparación, respuesta y rehabilitación.

• Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y proponer al ente rector los criterios de participación de las diferentes entidadespúblicas en éste. Asimismo, brindar el apoyo técnico y estratégico necesario a los Centros de Operaciones de Emergencia de los gobiernos regionales ygobiernos locales.

• Coordinar con los Centros de Operaciones de Emergencia de los gobiernos regionales y gobiernos locales la evaluación de daños y el análisis denecesidades en caso de desastres y generar las propuestas pertinentes para la declaratoria del estado de emergencia.

• Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos de preparación, respuesta yrehabilitación.

• Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen políticas, instrumentos y normativas relacionadas con la preparación, respuesta yrehabilitación.

• Otras que disponga el reglamento.

12

Para cumplir con las funciones antes mencionadas, actualmente el INDECI cuenta con la siguiente estructura:

Órganos de Alta Dirección:Jefatura.Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.Secretaria General.

Órgano de Control Institucional:Control Institucional.

Órganos de Asesoramiento:Oficina General de Asesoría Jurídica.Oficina General de Planificación y Presupuesto.Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales.

Órganos de apoyo:Oficina General de Comunicación Social.Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.Oficina General de Administración.

Oficina de Tesorería.Oficina de Recursos humanos.Oficina de Contabilidad.Oficina de Logística.Oficina Servicios Generales.

Órganos de Línea:Dirección de políticas, Planes y Evaluación.Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas.Dirección de Preparación.Dirección de Respuesta.Dirección de Rehabilitación.

13

Órganos Desconcentrados

INDECI con la Resolución Jefatural N° 334-2013-INDECI y en Base al Decreto Supremo N° 043-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de Organización yFunciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, implementa las direcciones desconcentradas como órganos desconcentrados del INDECI, que brindanasesoramiento y asistencia técnica a las autoridades y a los funcionarios de los gobiernos regionales y locales en la Gestión del Riesgo de Desastres en loreferente a la Gestión Reactiva. Actúan en representación y por delegación del Jefe Institucional dentro del territorio sobre el cual ejercen jurisdicción.

INDECI cuenta con 25 Direcciones Desconcentradas, las cuales son las siguientes:

• Dirección Desconcentrada de Tumbes• Dirección Desconcentrada de Piura• Dirección Desconcentrada de Cajamarca• Dirección Desconcentrada de Amazonas• Dirección Desconcentrada de Lambayeque• Dirección Desconcentrada de Ancash• Dirección Desconcentrada de Lima• Dirección Desconcentrada de Ica• Dirección Desconcentrada de Arequipa• Dirección Desconcentrada de Moquegua• Dirección Desconcentrada de Tacna• Dirección Desconcentrada de Puno• Dirección Desconcentrada de Madre de Dios• Dirección Desconcentrada de Cuzco• Dirección Desconcentrada de Apurímac• Dirección Desconcentrada de Huancavelica• Dirección Desconcentrada de Ayacucho• Dirección Desconcentrada de Junín• Dirección Desconcentrada de Pasco• Dirección Desconcentrada de Huánuco• Dirección Desconcentrada de Ucayali• Dirección Desconcentrada de San Martin• Dirección Desconcentrada de Loreto• Dirección Desconcentrada de La Libertad• Dirección Desconcentrada del Callao

14

Organigrama del INDECI

JefaturaÓrgano de Control Interno

Centro de Operaciones de

Emergencia Nacional

Secretaria General

Oficina General de

Administración

Oficina General de

Comunicación Social

Oficina General de

Tecnologías de la Información

y Comunicaciones

Oficina General de

Planificación y Presupuesto

Oficina General de Asesoría

Jurídica

Oficina General de

Cooperación y Asuntos

Internacionales

Oficina de Recursos

humanos

Oficina de Contabilidad Dirección de Políticas,

Planes y Evaluación

Dirección de Desarrollo y

Fortalecimiento de

Capacidades Humanas

Dirección de Preparación Dirección de Respuesta Dirección de Rehabilitación

Oficina de Logística.

Sub Dirección de Políticas,

Planes y Normas

Sub Dirección de Información

según escenario de riesgo

Sub Dirección de Análisis

operacional y cond. Emergencia

Oficina Servicios Generales.

Sub Dirección de Desarrollo de

Fortalecimiento de

Capacidades Humanas

Sub Dirección de SSPPBB

Infraestructura

Sub Dirección de Seguimiento y

Evaluación

Sub Dirección de Monitoreo y

Alerta Temprana

Sub Dirección de Gestión

Operativa

Oficina de Tesorería. Sub Dirección de Gestión de

Material Educativo

Sub Dirección de

Normalización de Medios de

Vida

Sub Dirección Aplicaciones

Estadísticas

Sub Dirección de Recursos

para la respuesta

Sub Dirección de Asistencia

Humanitaria y Movilización

Órganos Desconcentrados

15

Fuente: ROF

Funcionarios principales al 31 de diciembre de 2015I. ALTA DIRECCIÓN

Gral. Div.(R) Murgueytio Espinoza, Alfredo E.Jefe del INDECIJefe del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional

Mg. Tanaka Torres, Elena MercedesSecretaria General

II. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

CPC Valdiviezo Aquilar Mercedes Maria Jefe del Órgano de Control Institucional

III. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

Abg. Coello Salaverry, OscarJefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica

Arq. Granda Valenzuela, José Javier Jefe de la Oficina General de Planificación y Presupuesto

Abg. Ambia Camargo, Francisco JoséJefe de la Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales

IV. ÓRGANOS DE APOYO

Lic. Gonzales Navarrete, Guillermo Jefe de la Oficina General de Comunicación Social

Ing. Pinelo Chumbe, Rosa AmeliaJefe de la Oficina General de Administración

CPC Serrano Morán, José LizandroJefa de la Oficina de Contabilidad

CPC Serrano Morán, José LizandroJefe de la Oficina de Tesorería

Lic. Oyarce Postigo, Manuel FabiánJefe de la Oficina de Recursos Humanos

Mba. Canora Espinoza Jose Luis Jefe (e) de la Oficina de Servicios Generales

Del Carpio del Carpio GracielaJefe de la Oficina de Logística

Ing. Villón Suárez, Rafael AndréJefe de la Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Crl. EP (R) de Lama Infante, JorgeDireccion Desconcentrada Tacna

Dr. Infantas Gibaja, Hernán GustavoDireccion Desconcentrada Cusco

Crl. EP (R) Velásquez Garcia, Jorge AntonioDireccion Desconcentrada San Martin

CPC Ramos Campos, Judith AntoniaDireccion Desconcentrada Ucayali

Ing. Mateo Medina, José LuisDireccion Desconcentrada Amazonas

Ing. Basauri Arámbulo AgustínDireccion Desconcentrada Lambayeque

My EP (R) Núñez Carrión Jorge DavidDireccion Desconcentrada Cajamarca

Lic. Velasco Vallejos, GermanDireccion Desconcentrada Ancash

Ing. Chonate Vergara, César BernardinoDireccion Desconcentrada Ica

Crl. EP (R) Coral Sotelo, Néstor MisaelDireccion Desconcentrada Huánuco

Ing. Zela Anamaria, RusbyDireccion Desconcentrada Apurímac

Arq. Mallqui Shicshe AnibalDireccion Desconcentrada Pasco

Ing. Pampamallco Choque, Javier SantiagoDireccion Desconcentrada Puno

Arq. Zapata Yactayo, Edgar Iván Direccion Desconcentrada Moquegua

Tte. Crl. EP (R) Torres Torres, TeófiloDireccion Desconcentrada Madre de Dios

Ing. Rios Martinez, Ana CarolaDireccion Desconcentrada Loreto

IV. ÓRGANOS DE LÍNEA

Ing. Del Solar Zanga, Jesús EduardoDirector de la Direccion de Políticas, Planes y Evaluación

Mg. Giraldo Limo, Martha ElenaDirectora de la Direccion de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas

Gral.Brig. EP (R) Iparraguirre Basauri, Oscar RobertoDirector de la Direccion de Preparación

Crl. EP (R) Ortega Torres, Edgar FortunatoDirector de la Direccion de Respuesta

Ing. Icochea Iriarte, Félix AugustoDirector de la Direccion de Rehabilitación

V. DIRECCIONES DESCONCENTRADAS INDECI

Ing. Cruchaga Mercedes, Emérito HipólitoDireccion Desconcentrada Piura

Crl. EP Saldarriaga Jirón, Miguel ÁngelDireccion Desconcentrada La libertad

Ing. Boggio Luna, José ManuelDireccion Desconcentrada Tumbes

Lic. Chirinos Cáceres, Darío ClodoaldoDireccion Desconcentrada Callao

Crl. EP (R) Echevarría Munarriz, Carlos AlbertoDireccion Desconcentrada Lima

Crl. EP (R) Almeida Cárdenas, CleverDireccion Desconcentrada Junín

Ing. Vásquez Ampa, Pablo FabiánDireccion Desconcentrada Huancavelica

Tte. Crl. EP (R) Echegaray Pacheco, César DalmiroDireccion Desconcentrada Ayacucho

Gral. Brig. EP (R) Nacarino Rodríguez, Carlos WalterDireccion Desconcentrada Arequipa

16

17

LOGROS OBTENIDOS

Con el objetivo de resaltar los logros institucionalesrelacionados al rol del Instituto Nacional de Defensa Civilen el marco de la gestión reactiva del riesgo dedesastres, se ha considerado los siguientes logrosinstitucionales:

El INDECI con apoyo de la cooperación del gobierno delJapón, ha instalado ocho (08) mareógrafos y siete (07)estaciones EWBS (Sistema digital de alerta deemergencias), lo que permitirá alertar a la poblaciónante la ocurrencia de un probable tsunami. La entregaoficial se realizará en el 2016.

18

El gobierno de la República Popular China, está implementando el proyecto Centro deOperaciones de Emergencia Nacional (COEN), cuya construcción se iniciaría el próximoaño (2016) con una inversión aproximada de S/. 65 millones, no reembolsable por elEstado Peruano.

Suscripción de Convenios Binacionales de Cooperación en Gestión delRiesgo de Desastres con Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador; habiéndoserealizado simulacros, simulaciones, talleres e intercambio de experiencias.

Implementación y equipamiento de 19 almacenes nacionales, lo que hapermitido ampliar la capacidad de almacenaje de bienes de ayudahumanitaria destinados a la atención de emergencias, contándose con15,500 TM lo que significa una inversión aproximada de S/. 133’647,000.

Se participó en el "I Encuentro Macro Regional sobre Gestión del Riesgo deDesastres 2015", realizado en la ciudad de Piura, y el cual tuvo comoobjetivos: proporcionar los conocimientos para la implementación y eldesarrollo de la Gestión del Riesgo de Desastres, socializar las experienciasde los Sistemas Regionales de Defensa Civil (SIREDECI) del norte del país,establecer una Línea Base para cada jurisdicción y brindar alcances sobrela implementación de la estrategia Financiera para la GRD.

Dicho encuentro contó con la participación de Funcionarios yRepresentantes de los Gobiernos Regionales de Tumbes, Piura,Lambayeque, La Libertad, Cajamarca y Amazonas; así comomunicipalidades provinciales y distritales, INDECI, INGEMMET, Oficina deEnlace del CENEPRED Piura, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),universidades e instituciones técnico-científicas y ONGs.

19

o El INDECI lideró el proceso de Consulta Nacional sobre Acciones Humanitarias en Desastres con énfasis en Gestión Reactiva, el cual tuvo como objetivopromover el diálogo y la reflexión sobre la efectividad humanitaria, la reducción de la vulnerabilidad y gestión del riesgo, y la transformación a través de lainnovación, con énfasis en la gestión reactiva. Este espacio de dialogo permitió recoger experiencias, perspectivas y recomendaciones en doce (12) regiones delPerú:

20

TACNA: se llevó a cabo en el salón “Jorge Basadre” de la ciudad de Tacna y contó con laparticipación de representantes de instituciones públicas, privadas y la sociedad civilorganizada de Tacna y Moquegua. Los participantes recordaron las situaciones deemergencia y desastres ocurridos en años anteriores en Tacna y Moquegua y reflexionaronsobre los procesos que existieron y existen actualmente con aciertos y desaciertos en temasde efectividad de la acción humanitaria, vulnerabilidad y gestión del riesgo ytransformación a través de la innovación.

PUNO: Al evento asistieron 54 participantes, entre representantes de comunidadesafectadas, sectores del gobierno regional, alcaldes distritales y de tambos. Se enfatizó en lanecesidad de mejorar la coordinación entre entidades del Estado, de cooperacióninternacional y las comunidades, para distribuir bienes de ayuda humanitaria. Asimismosostuvieron que es necesario reducir la brecha de acceso a tecnologías en el mundo ruralpara mejorar las comunicaciones durante desastres naturales, y señalaron que esimportante implementar mecanismos de rendición de cuentas hacia las comunidades.

LORETO: Contó con la participación de 54 representantes de la sociedad civil, del gobiernoregional y local, Fuerzas Armadas, Cuerpo de Bomberos, sector privado, comunidadesafectadas, y organizaciones indígenas, quienes compartieron sus puntos de vista sobre losproblemas de las acciones humanitarias durante la gestión reactiva, y plantearonsugerencias para fortalecer el sistema humanitario. Las comunidades indígenas -afectadaspor inundaciones- señalaron que la ayuda humanitaria suele llegar hacia las zonas peri-urbanas, por lo que se destacó la importancia de contar con el sector privado para prevenirdesastres y reducir las brechas de acceso a tecnología.

LAMBAYEQUE: A la Consulta acudieron 76 representantes de las municipalidades de Zaña,Olmos, Tucume, Tumán, Motupe, Cayaltí, entre otras; así como también representantes deuniversidades, sociedad civil organizada, comunidades afectadas por desastres, FuerzasArmadas. Los participantes resaltaron la importancia de impulsar la sensibilización de lapoblación para estar preparados y de compartir experiencias para dar respuesta rápida acualquier desastre. Asimismo se mencionó la importancia de empoderar al ciudadano paraque se organice, identifique daños y pueda haber una distribución equitativa de recursos.

HUANCAVELICA: Los representantes del gobierno regional, gobierno local, sector privado,sociedad civil, comunidades, organizaciones de base, entre otros dieron a conocer mediantediversas dinámicas sus preocupaciones, experiencias, expectativas y sugerencias paramejorar las respuestas y acciones a seguir ante algún desastre generado por fenómenosnaturales.

AMAZONAS: El evento contó la participación de 56 representantes y autoridadesde diversas provincias de la región Amazonas como Bagua, Uctubamba,Rodriguez de Mendoza, entre otros. Los participantes coincidieron en lo relevantede este evento, además identificaron sus carencias y debilidades, así como lanecesidad de fortalecer la comunicación con las zonas más alejadas de la región.

PIURA: En el evento participaron 64 representantes del gobierno regional y local,entre regidores, secretarios técnicos y alcaldes de Piura y Tumbes. Asimismo,acudieron la sociedad civil y las fuerzas armadas. Durante la consulta, losparticipantes recordaron las inundaciones generadas como consecuencia delfenómeno El Niño, así como hablaron de los efectos de las sequias y los vientosfuertes en las vidas y la economía de la población. Uno de los temas másresaltados por los participantes fue la necesidad de mejorar las coordinacionesinstitucionales durante emergencias, para evitar la duplicidad en la entrega deayuda humanitaria.

AREQUIPA: En este evento participaron más de 50 representantes deorganizaciones públicas, privadas y representantes de la sociedad civil. Losparticipantes recordaron desastres ocurridos en la región y reflexionaron sobre lafalta de preparación y descoordinación para enfrentarlos. Sobre ello propusieronun trabajo más organizado para poder brindar una mejor respuesta ensalvaguarda de las vidas humanas.

ICA: La región Ica es una zona fuertemente golpeada por desastres generadospor fenómenos naturales y así lo recuerdan quienes vivieron el devastadorterremoto del 15 de agosto del 2007. Por su parte, el Sr. Eduardo TrigosoDonayre , Subgerente de Defensa Civil Gobierno Regional Ica dio a conocer lascoordinaciones que se vienen realizando con los diversos gobiernos locales paracontar con los planes de emergencia.

CUSCO: Contó con la participación de 103 participantes, entre los que asistieronlos representantes del gobierno regional y provincial del Cusco, así como dedistintas provincias de la Región y representantes de la sociedad civil. Durante laconsulta los participantes recordaron los problemas de asistencia humanitariasuscitados durante distintos desastres generados por fenómenos de origennatural, entre los que destacan los casos de Paruro, Aucamayo, Machu Picchu,Aobamba, Canas-Canchis, Vilcabambas y Chumbivilcas, entre otros.

o Mediante el Programa de Educación Superior en Preparación y Atención deDesastres (PESPAD) del INDECI 2015 se ejecutaron cuatro (04) diplomadosen “Gestión del Riesgo de Desastres” con los convenios con el CAEN (Centrode Altos Estudios Nacionales) y UTRIVIUM, así mismo, la UniversidadContinental desarrolló la maestría en “Ciencias con Mención en Gestión deRiesgo de Desastres y Responsabilidad Social”. El PESPAD tiene comoobjetivo desarrollar un programa nacional de estudios de post grado, posttítulo, especialidad docente y extensión universitaria basado en el esfuerzoconjunto del INDECI y de universidades públicas y privadas, dirigido a laformación de investigadores y especialistas para cubrir los requerimientosde la Gestión Reactiva en la comunidad nacional, regional y continental.

21

Programa de Educación Superior en Preparación y Atención de Desastres- PESPAD INDECI (Resolución Jefatural N° 101-2014-INDECI). Pag. 4.

o Las Direcciones Desconcentradas (DDI) desarrollaron el Programa ServicioEscolar Solidario para la Preparación y Atención de Desastres (SESPAD) ensesenta y nueve (69) instituciones educativas de 18 regiones del Perú,logrando de esta manera certificar a 1,784 escolares del 4° y 5° año deeducación secundaria. El propósito del Programa SESPAD es formarciudadanos conscientes de sus responsabilidades con la sociedad y suentorno, así como reconocer a los alumnos graduados como BrigadistasEscolares de Defensa Civil quienes apoyaran a la Plataforma de DefensaCivil de su distrito.

Asimismo, como parte de las funciones de las DDI’s, están han desarrollado acciones en sus respectivas jurisdicciones que se detallan a continuación:

Tomado de referencia de http://www.indeci.gob.pe/noticias.php?item=MzY0Mw==

La Direccion desconcentrada de Tacna

La junta de Fiscales de Tacna dio el reconocimiento a la Dirección Desconcentrada de Tacna por su apoyo brindado al Ministerio Público para la realizaciónde Campañas de Preparación a la población en caso de desastres, su participación activa en las reuniones en el COER, y su preocupación por el bienestar dela población Tacneña. Dicho reconocimiento se dio el 05 de enero por medio de su Presidente Dr. Walter Jesús Goyzueta Neyra.

http://www.minrel.gov.cl/finalizo-el-iv-comite-de-integracion-y-desarrollo-fronterizo-chile-peru/minrel/2015-10-06/162113.html

La Direccion Desconcentrada del Callao:

Desarrolló el “Primer Entrenamiento sobre almacenes de Bienes de AyudaHumanitaria (BAH)”, y que contó con la participación del personalresponsable (51 almaceneros) de diecinueve (19) AlmacenesDesconcentrados instalados en Municipalidad Metropolitana de Lima,Independencia, Puente Piedra, Lurigancho Chosica, Rímac, San Bartolo,Santa Anita, Santa Rosa, Carabayllo, El Agustino, Ate, La Molina, San Juande Lurigancho, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, San Martín dePorres, Los Olivos, Chaclacayo, Pachacamac.

Ejecutó el primer Programa de Entrenamiento Piloto para el personal dealmacenes de la Región Callao, realizado en el almacén del GobiernoRegional del Callao mediante dos entrenamientos en el mes de octubre.Este programa contó con la participación de cuatro (04) distritos (La Punta,Mi Perú, La Perla, Ventanilla) y el Gobierno Regional de Callao.

Ejecutaron 3504 Delegaturas Ad Hoc en las diversas municipalidades deLima, emitiéndose 133 informes de Verificador Ad Hoc. Asimismo se tramitóel pago de 227 resoluciones directorales emitidas en el año 2015 por unmonto de S/. 1´165,367.77

22

Ejecutaron 16 talleres adicionales a los programados en el PEC, con elfinanciamiento y a solicitud de gobiernos locales, los gobiernosregionales del Callao y Lima Metropolitana; así como institucionespúblicas (DIRAVPOL, SEDAPAL, etc.).

Se participó en el IV Comité de integración ydesarrollo fronterizo Tacna – Perú y Arica – Chile,en el cual se abordó distintos temas de interés parael proceso de integración fronteriza a través de sustres comisiones y dieciséis subcomisionesencargadas de asuntos como el desarrollo social ygénero, desarrollo económico, educación, cultura,salud, turismo, gestión y prevención de desastres,combate contra la trata de personas y tráfico ilícitode migrantes, cooperación aduanera, entre otros.

La Direccion desconcentrada de Ica

Apoyó a la Dirección de preparación en el levantamiento de informaciónpara escenarios y tendencias de riesgo de la ciudad de Pisco.

Desarrolló la primera Reunión de coordinación y trabajo de GestiónReactiva con las autoridades regionales y locales e instituciones de primerarespuesta de la región ICA.

Apoyo al evento Consulta Nacional sobre acciones humanitarias endesastres, con énfasis en gestión reactiva, con las autoridades regionales ylocales a nivel de la región.

Se validaron los mapas de rutas de evacuación de los siguientes zonas:Distrito de Huancano, Humay, en Ica; Alto Larán, Chinca; distrito de SanCruz y Rio Grande, en Palpa; Nazca y Vista Alegre en Nazca.

Durante el año 2015 se han conformado veintiocho (28) Grupos de Trabajoen Gestión de Riesgo de Desastres y treinta y dos (32) Plataformas deDefensa Civil. Al finalizar el año, el 46,4% de los grupos de trabajo y el 25%de las plataformas poseían un reglamento de funcionamiento interno detrabajo y un plan de trabajo.

Diez (10) planes de operaciones de emergencia en los gobiernos locales de:Parcona, Los Aquijos, Santiago, Yauca, Subtanjalla, San Juan Bautista, SanClemente, S. P. Yanac, Sunampe, y Santa Cruz.

Supervisión y monitoreo del stock de bienes de ayuda humanitaria en losalmacenes de las Municipalidades Provinciales de Pisco, Chincha, Nazca ydel distrito de Chincha baja.

23

La Direccion desconcentrada de Lima - Huacho

Se elaboraron 8 mapas comunitarios de riesgos y 8 mapas de rutas deevacuación en los centros poblados de:

• Chambara Alta – Baja, Los Ángeles, Fundo Limón, ubicados en laprovincia de Huara – Sayan. Elaborados en noviembre con unaescala de 1: 7000 (Mapa de riesgo) y 1:9000 (Ruta de Evacuación).

• Anexo Apotara, distrito de Zuñiga, provincia de Cañete.Elaborados en diciembre con una escala de 1: 4500 (Mapa deriesgo) y 1:3000 (Ruta de Evacuación).

• Anexo Buenos Aires, distrito de Zuñiga, provincia de Cañete. Elaborados en diciembre con una escala de 1: 3000 (Mapa de riesgo) y 1:3000 (Ruta de Evacuación).

• Anexo San Juan, distrito de Zuñiga, provincia de Cañete.Elaborados en diciembre con una escala de 1: 4000 (Mapa deriesgo) y 1:3000 (Ruta de Evacuación).

• Anexo de San Juan y San Juanito, distrito de Zuñiga, provincia de Cañete; elaborados en diciembre con una escala de 1: 3000 (Mapa de riesgo) y 1:5000 (Ruta de Evacuación) respectivamente.

• Anexo Canchan, distrito de Catahuasi, provincia de Yauyos.Elaborados en diciembre con una escala de 1: 5000 (Mapa deriesgo) y 1:5000 (Ruta de Evacuación).

• Anexo Chavin, distrito de Catahuasi, provincia de Yauyos. Elaborados en diciembre con una escala de 1: 2500 (Mapa de riesgo) y 1:2000 (Ruta de Evacuación).

• Distrito de Catahuasi, provincia de Yauyos. Elaborados en noviembre con una escala de 1: 3000 (Mapa de riesgo) y 1:2500 (Ruta de Evacuación).

La Direccion desconcentrada de Ucayali

Se conformó la Brigada Regional de Voluntarios de Emergencia yRehabilitación mediante resolución R.E.R. N° 844-2015-2015 GRU-GR, y la queestá conformada por 78 voluntarios; además se conformaron siete (07)Brigadas Locales de Voluntarios de Emergencia y Rehabilitación mediante, yuna (01) brigada provincial, como se detalla:

ITE

M

GOBIERNO REGIONAL Y/O

GOBIERNO LOCALAMBITO Nº RESOLUCION

FECHA DE

RESOLUCION

Nº DE

VOLUNTARIOS

1Gobierno Regional De

UcayaliRegional R.E.R Nº 0844 - 2015 GRU-GR 23/10/2015 78

2Municipalidad Distrital De

TahuaniaDistrital R. A. Nº 057-2015-ALC-MDNR 05/03/2015 20

3Municipalidad Distrital De

ManantayDistrital R. A. Nº 154-2015-MDM 22/05/2015 28

4Municipalidad Distrital De

YarinacochaDistrital R. A. Nº 218-2015-MDY 22/06/2015 31

5Municipalidad Provincial De

AtalayaProvincial R. A. Nº 545-2015-A-MPA 08/07/2015 14

6Municipalidad Distrital De

IrazolaDistrital R. A. Nº 329-2015-ALC-MDI-SA 25/08/2015 14

7Municipalidad Distrital De

IpariaDistrital R. A. Nº 174-2015-MDI-A 08/09/2015 10

8Municipalidad Distrital De

SepahuaDistrital R. A. Nº 267-2015-ALC-MDS 13/10/2015 25

9Municipalidad Distrital De

TahuaniaDistrital R. A. Nº 0165-2015-MDT-ALC 02/12/2015 27

24

La Direccion desconcentrada de Lambayeque

Realizó asistencia técnica en la planificación, organización, preparación,ejecución y evaluación de los simulacros y simulaciones:

a. I simulacro Nacional de Sismo y Tsunami, 29 de mayob. I simulacro de inundaciones, 31 de agostoc. Simulación de inundaciones, 29 de septiembred. II simulacro nocturno de inundaciones, 27 de octubree. II simulacro nocturno Nacional de Sismo y Tsunamis, 20 de

noviembref. III simulacro de inundaciones, 11 de diciembre

La Dirección desconcentrada de Madre de Dios:

Asesoramiento y monitoreo de simulacros en coordinación con losfuncionarios y especialistas del Gobiernos Regional y gobiernoslocales: Por inundación 29 de mayo y 20 de noviembre.

Participación en reunión multisectorial para la delimitación de laFaja Marginal del Sector Noroeste de la ciudad de PuertoMaldonado, convocado por la ANA

Tabla N° 1:Brigadas conformadas en los Gob. Sub nacionales

La Direccion desconcentrada de la Libertad

Se dio asistencia permanente en la conformación de Plataformas de Defensa Civil (PDC) y Grupos de Trabajos en GRD (GTGRD) , de tal manera que alcierre del año 2015 se lograron conformar: a) un (01) GTGRD y un (01) PDC a nivel del gobierno regional, dos (02) GTGRD y dos (02) PDC en las provinciasde Chepen y Trujillo, y por el lado de las municipales distritales se tiene que se han conformado 23 GTGRD y 22 PDC, tal como se muestra en la siguientetabla:

N° Distrito

N° Resolución de

Alcaldía Grupo de

trabajo

N° Resolución de

Alcaldía Plataforma de

Trabajo

1 Gobierno Regional La Libertad N°426-2015-GRLL/PRE N°427-2015-GRLL/PRE

2 Municipalidad Provincial De Julcan N°081-2015-ALC/MPJ N°081-2015-ALC/MPJ

3 Municipalidad Provincial De Chepen N°077-2015-MPCH N°077-2015-MPCH

4 Municipalidad Distrital De Agallpampa N°16-2015-AL-MDA N°16-2015-AL-MDA

5 Municipalidad Provincial De Trujillo N°0361-2015-MPT N°0361-2015-MPT

6 Municipalidad Provincial De Pacasmayo N°189-2015-MPP N°081-2015-MPP

7 Municipalidad Distrital De El Porvenir N°277-2015-MDEP N°277-2015-MDEP

8 Municipalidad Distrital De Guadalupe N°085-2015-MDG N°085-2015-MDG

9 Municipalidad Distrital De Pueblo Nuevo N°020-2015-MDPN N°020-2015-MDPN

10 Municipalidad Distrital De Paijan N°049-2015-MDP N°049-2015-MDP

11 Municipalidad Distrital De Sanjose N°214-2015-MDSJ N°214-2015-MDSJ

12 Municipalidad Distrital De Moche N°473-2015-MDM N°473-2015-MDM

13 Municipalidad Distrital De Calamarca N°029-2015-MDC N°029-2015-MDC

14 Municipalidad Distrital De Carabamba N°103-2015-MDC/ALC N°104-2015-MDC/ALC

15 Municipalidad Distrital De Pacasmayo N°110-2015-MDP N°111-2015-MDP

16 Municipalidad Provincial De Sánchez Carrión N°147-2015-MPSC/A N°148-2015-MPSC/A

17 Municipalidad Distrital De Parcoy N°049-2015-MDP/A N°049-2015-MDP/A

18 Municipalidad Distrital De Jequetepeque N°0162-2015-MDJ N°0162-2015-MDJ

19 Municipalidad Distrital De Santiago De Cao N°491-2015-MDSC N°491-2015-MDSC

20 Municipalidad Distrital De Poroto N°0125-2015-MDP/A N°0126-2015-MDP/A

21 Municipalidad Distrital De Pataz N°0466-2015-MDP/A N°0465-2015-DP/A

22 Municipalidad Distrital De Lucma N°025-2015-MDL N°026-2015-MDL

23 Municipalidad Distrital De Mollepata N°026-2015-MDM/A N°027-2015-MDM/A

24 Municipalidad Distrital De Casa Grande N°204-2015-MDCG N°402-2015-MDCG

25 Municipalidad Distrital De Santiago De Challas N°083-2015-MDSCH-A

26 Municipalidad Distrital De Huaranchal N°109-2015-AL/MDH N°108-2015-AL/MDH

25

Tabla N° 2:Plataformas de Defensa Civil y Grupos de Trabajo

La Direccion desconcentrada de Apurímac

En coordinación con los gobiernos regionales, locales, entidades de primerarespuesta y sectores, se realizó el ejercicio de Simulación antes Lluvias intensas yFenómeno El Niño 2015-2016, donde se elaboró escenarios de riesgo en cincoprovincias de la región, se elaboró el protocolo de respuesta y comunicaciones,poniéndose a aprueba la capacidad de respuesta del Gobierno Regional yGobiernos locales.

Se promovió la implementación de SAT para monitorear el peligro identificado enSahuanay – Tamburco – Abancay; lográndose implementar el SAT Sahuanay, lamisma involucro la participación de autoridades y funcionarios del GobiernoRegional, gobierno local provincial de Abancay, Gobierno Local Distrital deTamburco, representantes de entidades de Primera Respuesta, entidades técnicasy sectores

Se realizó asistencia técnica a las autoridades para acciones de respuesta para lossiguientes eventos:

a. Incendio forestal que afecto el Santuario Nacional del Ampay, ocurrido el16/09/15.

b. Incendio forestal que afecto el Barrio Porvenir en Andahuaylas, ocurrido el17/09/15.

c. Incendio forestal que afecto el sector de Aya Orcco en Abancay, ocurrido el27/09/15.

d. Incendio forestal que afecto la comunidad de Asmayacu en CurahuasiAbancay.

26

La Dirección desconcentrada Puno

Durante el AF – 2015 se han conformado 01 Brigada del GobiernoRegional de Puno y 13 Brigadas de los Gobiernos LocalesProvinciales, desarrollando el seguimiento a la operatividad, yfortaleciendo las capacidades de los miembros mediante eldesarrollo Programas de entrenamiento Operativo.

Se promovió, asesoro y acompaño en la conformación de Grupos deTrabajo y Plataformas de Defensa Civil en el Gobierno Regional y 109Gobiernos Locales de la Región Puno.

Durante el año 2015, se atendió con bienes consistentes en techo,abrigo alimentos por una cantidad total de 61,269 al GORE Puno,ante las declaratorias de emergencia por el FEN.

c. Incendio Urbano que afecto viviendas en Chalhuanca Aymaraes, ocurrido el 14/10/15.d. Vientos Fuertes que afecto el distrito de Pacucha en Andahuaylas, ocurrido el 22/10/15.e. Precipitaciones Pluviales que afecto viviendas en el distrito de Abancay ocurrido el 03/12/15.f. Precipitaciones Pluviales que afecto cultivos en los distritos de Circa y Pichirhua ocurrido el27/12/15.

Se logró la conformación de la Brigada de Voluntarios en Emergencia y Rehabilitación (VER) en laprovincia de Abancay mediante la Resolución de alcaldía N° 1094-2015-A-MPA.

La Dirección desconcentrada Junín

Asesoramiento en el desarrollo de tres (3) simulacros (febrero, julio y noviembre) a cargo de laRegión Tacna.

Se asesoró al encargado del almacén regional y jefe de defensa civil sobre la adecuada gestióndel Almacén Regional de Bienes de Ayuda Humanitaria, habiendo mantenido un adecuado nivelde stock para los niveles 1, 2 y 3.

Se desarrolló dos (2) inventarios a los bienes existentes en el almacén nacional de Bienes deAyuda Humanitaria, encontrándose conforme de acuerdo a la documentación sustentadora,manteniendo un nivel de stock optimo; asimismo se atendió con bienes consistentes en techo,abrigo alimentos por un importe de S/ 62 522.42 al GORE Junín y por S/ 5 273.58 al GOREHuancavelica, ante las declaratorias de emergencia.

Se promovió, asesoro y acompaño en la conformación de Grupos de Trabajo y Plataformas deDefensa Civil en el Gobierno Regional y 44 Gobiernos Locales de la Región Junín; 38 de estoscuentan con un Plan de Contingencia por Temporada de Lluvia 2015-2016.

Ante el probable Fenómeno de El Niño, se validó y distribuyo siete (7) mapas de riesgo de losdistritos de Palca, Tarma y Acobamba; y uno (1) del distrito de tambo - Huancayo,

Se calificó 66 expedientes Técnicos de Delega turas Ad Hoc para edificaciones.

Se promovió, fortaleció y asesoro en la conformación de brigadas de voluntarios en emergenciay rehabilitación, lográndose reconocer mediante Resolución Ejecutiva N° 072-2016-GRJ/GR.

Se desarrollaron simulacros: por bajas temperaturas en el CP de Raquina del distrito de Pucara,provincia de Huancayo los días 9 y 10 de julio a las 6.00 horas; dos (2) simulacros por FenómenoEl Niño: 27 de octubre a las 20.00 Hrs. en el “Barrio Salcedo” y el 11 de diciembre a las 11.00hrs. en el AA HH “Santa Rosa”, con la participación del Gobiernos Regional de Junín,municipalidades provinciales y locales, FFAA, PNP, Bomberos, DIRESA, SAMUR, MINDES,MINEDO, COER y COEL.

Se ejecutaron dos (2) Simulaciones por el Fenómeno El Niño: el 29 de setiembre a las 9.00 hrs. y27 de octubre a las 9.00 hrs., con el compromiso y participación de los integrantes de laPlataforma de Defensa Civil del Gobierno Regional Junín y Municipalidad Provincial deHuancayo, Grupo de Trabajo, COER, PREVAED, y Municipalidades Provinciales.

27

La Dirección desconcentrada de Cajamarca

Se asistió en temas de Gestión Reactiva de la GRDa los encargados de los once (11) Tambos de laRegión Cajamarca.

Se asesoró y coordino con las institucionesespecializadas: SENAMI, ANA, UNI-Cajamarca,UAP-Cajamarca, EPSH, Prog. Nacional de Tambos,Prog. Juntos, Prog. Cuna Más, RENIEC, ISTP ABAT,DIRESA, INGEMMET, y Gobierno Regional, entemas de la GRD.

Ante la probable ocurrencia del FEN, se capacito alas instituciones de la Región: SociedadBeneficencia Pública, PNP-FRENPOL, BIN ZEPITAN°7, GORE, Prog. Juntos, Prog. Cuna Más, RENIECy EPSH.

Se asesoró en la instalación de dos (2) AlertasTempranas por inundación en el Centro pobladode Chamis del distrito de Cajamarca y la localidadde la Molina del distrito de Baños del Inca.

La Dirección desconcentrada San Martin

Se asesoró y acompaño en la planificación y desarrollo de los Simulacros de Sismo, ejecutados por el Gobierno Regional de San Martin(2) y el Ministerio de Educación (4) en la Región San Martín.

Se capacito a treinta (30) funcionarios de Defensa Civil de los distritos de la Provincia de Rioja en el llenado de la Ficha de Evaluación deDaños y Análisis de Necesidades, de manera teórica y práctica, se sintetizo el tema de la Ley Nº29664 y Mapa Comunitario de Riesgos.

Se ha brindado asesoría técnica al Ministerio de Educación a través de la UGEL - SM para el desarrollo de capacitación “Reducción devulnerabilidades y Atención de Emergencias por Desastres” – Escuela Segura, en la ciudad de Tarapoto, donde participaron 50directores y docentes de las Instituciones Educativas de la Región San Martín.

Se desarrolló el 29 de setiembre a las 9.00 hrs. el “Ejercicio de Simulación en las Departamentos Declarados en Estado de Emergencia”por la Temporada de Lluvias 2015-2016 y la presencia del FEN en las instalaciones del COER SM, evento liderado por el GobiernoRegional de San Martín, donde participaron 50 personas, entre Autoridades y Funcionarios del Gobierno Regional y de los GobiernosLocales.

Se asesoró y acompaño en el desarrollo de Simulación y Simulacro por la Temporada de Lluvias 2015-2016 y la presencia del FEN,donde participó activamente el Ing. Jorge Montenegro Chavesta - Viceministro de Agricultura, quien pudo verificar la participación dela población, autoridades locales y funcionarios de las instituciones de primera respuesta; este evento tuvo como escenario losambientes del COER.

Se desarrolló la “Feria de información pública y sensibilización”, con la finalidad de fortalecer el conocimiento y práctica de acciones enla Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres ante el Fenómeno El Niño y Lluvias Intensas, contando con la presencia del Jefe del INDECIGeneral de División E.P. (R) Alfredo Murgueytio Espinoza y la participación de las autoridades de las instituciones públicas, alumnos delas diferentes instituciones educativas de la Provincia de San Martín, así como niños (as) y población en general del Distrito de Moralesy lugares aledaños de la Región, difundiendo temas sobre la Mochila de Emergencia, Caja de reserva, Tato, recomendaciones ante lapresencia del FEN y la participación en el Simulacro por el FEN.

Durante el año 2015, se reabasteció el Almacén Nacional San Martin con Bienes de Ayuda Humanitaria, manteniendo un nivel de stockque asciende al importe de S/ 774 723.39 soles; asimismo se atendió con bienes consistentes en techo, abrigo alimentos por unimporte de S/ 952 072.59 al GORE San Martin y por S/ 391 167.88 al GORE Loreto, ante las declaratorias de emergencia.

Se brindó asesoría permanente a las Oficinas de Defensa Civil de la Región y de los Gobiernos Locales en la organización yfuncionamiento de la red de enlace de comunicaciones (Módulo de Comunicaciones del COER) mediante la aplicación de los protocolosy equipos, garantizando un flujo ordenado y eficiente de las comunicaciones relacionadas a la atención de una emergencia o desastres.

Durante el AF – 2015 se han conformado 01 Brigada del Gobierno Regional de San Martín, 10 Brigadas de los Gobiernos LocalesProvinciales y 12 Brigadas de los Gobiernos Locales Distritales, desarrollando el seguimiento a la operatividad, y fortaleciendo lascapacidades de los miembros mediante el desarrollo de cuatro (4) Programas de entrenamiento Operativo.

28

La Dirección desconcentrada de Huánuco

Se promovió y asesoro en la conformación de la Brigada Regional integrada por 45voluntarios mediante Resolución Ejecutiva N° 1104-2015-GR, y una (1) brigada en laprovincia de Ambo con 31 voluntarios, fortaleciendo las capacidades de los miembros deestas brigadas, así como de la Provincia de Huánuco y el Distrito de Amarilis, mediante eldesarrollo Programas de entrenamiento Operativo en la ciudad de Huánuco.

Se asesoró y asistió técnicamente en la formulación del Plan de Contingencia, siendoaprobado mediante Resolución Ejecutiva N° 1081-2015-GRH-GR del gobierno Regionalde Huánuco.

Se asesoró y monitoreo el desarrollo de cuatro (4) simulacros: el 29 de mayo a nivelnacional, el 13 de octubre a nivel regional, el 20 de noviembre a nivel nacional, y el 11 dediciembre en Quebrada las Moras – Puelles por el FEN.

Se trabajó coordinadamente en Mesa Técnica con los funcionarios del ALA del AltoHuallaga y autoridades de la Región, en la elaboración de los mapas de evacuación anteemergencia y/o presencia del FEN, desarrollando visitas de campo a las zonasvulnerables.

Se asesoró y asistió con casos prácticos en la implementación del Centro de Operacionesde Emergencia Provincial de Ambo, capacitándolos en el manejo del SINPAD y se hizotomar conocimiento de las funciones de los operadores de los módulos del COEP en elcontinuo monitoreo, administración e intercambio de información, para la oportunatoma de decisiones ante una emergencia.

29

La Dirección desconcentrada de Huancavelica

Instalación e implementación del Almacén Nacional deHuancavelica, el cual cuenta con un stock de Bienes deAyuda Humanitaria necesario para la atencióninmediata ante una emergencia, gestionandofinanciamiento para la construcción de un ambienteadecuado para almacenar alimentos.

Asesoramiento y acompañamiento en Simulacro porHeladas y Friaje TAMBO Ollantaytambo –Huancavelica el 9 y10 de julio, donde se conformó unaPlataforma multisectorial para acciones depreparación y respuesta.

Se asesoró y acompaño a los especialistas enMinisterio de Educación en la planificación y desarrollode cinco (5) simulacros de sismo en institucionesEducativas, las que se ejecutaron el 22 de abril, el 29de mayo, 9 de julio, 13 de octubre y 12 de noviembre.

Se conformó una plataforma multisectorial para eldesarrollo del Simulacro por Fenómeno EL Niño, del 9al 11 de diciembre, donde se evidencio las capacidadesde del personal de los tambos sobre medidas depreparación y protección ante eventos fríos, seadecuaron espacios de almacenaje temporal y COEcomunitario, se verifico y activo los medios decomunicación enlace; desarrollado el involucramientode los sectores de vivienda, salud agricultura, salud,educación e inclusión social.

Se promovió, asesoro y acompaño en la conformaciónde Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civilen el Gobierno Regional y 7 Gobiernos LocalesProvinciales y 10 Distritales de la Región Huancavelica.

La Dirección desconcentrada de Arequipa

Promovió, asesoro y acompaño en la formulación de Planes de Operaciones,Planes de Contingencia, y código SINPAD.

Se ha sensibilizado a más de 3 411 personas de las instituciones públicas yprivadas, que visitan el Centro de Sensibilización para la GRD, en los módulos de:Cambio Climático, Sismos, erupciones volcánicas, Tsunamis, SINAGERD, atenciónlogística, Seguridad y comunicaciones, entre otros temas.

Se desarrolló la Feria de Sensibilización ante la presencia del FEN, del 2 al 10 dediciembre, donde se contó con la participación de instituciones educativas,municipalidades provinciales y distritales, instituciones públicas y privadas,logrando la participación de más de 3 000 personas.

Asesoramiento y acompañamiento en el desarrollo de dos (2) simulacrosprovinciales, cinco (5) simulacros Regionales y dos (2) Simulacro nacionales.

Se promovió la conformación de la Brigada Regional para la atención deemergencias y desastres mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 0872-2015-GRA/GR - Region Arequipa, integrada por 20 brigadistas.

Se asistió en identificación, elaboración y formulación de Fichas Técnicas deActividades de Emergencia, Fichas Técnicas de PIP de Emergencia Post Desastre ypor peligro inminente, al Gobierno Regional, Gobiernos locales e institucionespúblicas y privadas.

Desarrollo de Curso Piloto sobre instalación y administración de albergues,contando con la participación de 40 representantes de las municipalidadeslocales, equipos de primera respuesta y personas de las DDI’s del INDECI.

En el presente año se ha implementado nuevos almacenes de bienes de ayudahumanitaria, manteniendo un adecuado nivel de stock para los niveles 4 y 5,contando para el 2016 con cuatro almacenes nacionales.

30

La Dirección desconcentrada de Ancash

Se desarrolló en el mes de noviembre el programa devoluntariado en emergencia y rehabilitación, contando con laparticipación de 300 personas de la sociedad civil organizada.

Se promovió, asesoro y acompaño en la conformación deGrupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil en elGobierno Regional y 14 Gobiernos Locales Provinciales y 50Distritales de la Región Ancash.

Se asesoró y asistió técnicamente en la formulación de 58Planes de Contingencia, siendo aprobado uno (1) delgobierno Regional, trece (13) en el nivel provincial y 44 en elnivel distrital de la Región Huánuco.

Se distribuyó 51 mapas de peligro de 19localidades/quebradas, de 8 distritos de la Region Ancash,asimismo se distribuyó volantes con información de las zonasde inundación, zonas seguras y rutas de evacuación.

31

Por su parte la Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (OGTIC) destacolos siguientes logros:

Se ejecutó el Plan de Mantenimiento Preventivo del equipamiento de comunicaciones en diez (10)Direcciones Desconcentradas, el Centro de Operaciones Nacional de Emergencia (COEN), y el áreade Transportes. Entre los principales resultados se tiene que al 2015, en los lugares señalados, secontó con 30 equipos HF (Base), 21 equipos VHF (Base), 38 equipos HF/VHF (móvil), y 12 kit panelsolar.

Se realizaron tres (03) evaluaciones de la infraestructura tecnológica de comunicaciones. Laprimera se realizó en el Gobierno Regional de Cusco, en la que se evaluó la plataformatecnológica de la Oficina de GRD y seguridad. La segunda evaluó la propagación de las señalesraciales en el litoral sur, lo que involucró a las regiones de Tacna, Moquegua, Arequipa e Ica. Elúltimo se realizó sobre el local Centro de Operaciones de Emergencia Nacional para el FenómenoEl Niño (COEN-FEN).

Se desarrolló el Plan de Entrenamiento del Equipamiento TIC para el personal de la Sede INDECI,el que contó con la participación de 38 personas de las Direcciones de Respuesta, Preparación,DEFOCAH, DDI Callao, COEN, OGTIC, OGA, y OCI.

Se capacitó a 41 participantes miembros de la 1era y 8va brigada FFEE en Comunicaciones en situaciones de Emergencia.

Se desarrolló el taller “Empleo de Equipos de Comunicaciones para Emergencias” en las Direcciones Desconcentradas de Puno, Apurímac y Cajamarca. Estostalleres contaron con la participación de 83 personas, logrando certificar al 100% de los participantes.

Se realizó apoyo técnico a través de (02) pruebas del Sistema TIC de la UMCPE en el mes de abril. Además se apoyó en la plataforma de comunicaciones de seis(06) simulacros (Simulacro Nacional Vespertino de Sismo y Tsunami (1), Simulacro Fenómeno El Niño (3), Simulacro binacional Fenómeno El Niño Perú –Ecuador (1), Simulacro Nacional Nocturno de sismo y tsunami (1)).

Se gestionó el Convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre la Asociación Civil Radio Club Peruano y el Instituto Nacional de Defensa Civil.

Se gestionó con la PNP y el PNUD la adquisición de 46 equipos de radios troncalizados portátiles, con el objetivo de implementar equipos de radio TETRA a lasmunicipalidades de Lima y Callao.

Se gestionó el convenio de colaboración interinstitucional entre la Universidad Nacional de Ingeniería y el INDECI, el cual tiene como objetivo realizar el mapeode los procesos de la gestión reactiva, análisis funcional y diseño de la arquitectura del sistema de información para la respuesta y rehabilitación (SINPAD).

Se participó en el equipo técnico encargado de coordinar el desarrollo web del sistema de voluntarios para emergencias y rehabilitación con apoyo de la CruzRoja.

sent

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONALES CALIFICACIÓN 2015

COER Excelente

COER Regular

COER Bueno

No está operativo

Elaboración: Oficina General de Planificación y PresupuestoFuente: Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN

LAMBAYEQUE

PIURA

LORETO

AMAZONAS

SAN MARTIN

CAJAMARCA

UCAYALI

MADRE DE DIOS

PUNO

CUSCO

TACNA

MOQUEGUA

AREQUIPA

APURIMAC

AYACUCHOICA

HUANCAVELICA

LA LIBERTAD

CALLAO

HUÁNUCO

PASCO

JUNIN

ANCASH

LIMAREGIÓN

TUMBES

LIMA METROPOLITANA

Presidencia del Consejo de Ministros

Instituto Nacional de

Defensa CivilPERÚ Oficina General de Planificación y Presupuesto

32

El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), como un instrumento del SINAGERDpara la Gestión Reactiva, que funciona de manera continua en el monitoreo de peligros,emergencias y desastres, así como en la administración e intercambio de información procesadapara la oportuna toma de decisiones en el ámbito nacional, logro desarrollar las siguientesacciones:

Se entrenó a 139 funcionarios de los Centros de Operaciones de Emergencias de losgobiernos regionales de Loreto (2 entrenamientos que contaron con la participación de 79participantes), Pasco (25 participantes) y Moquegua (32 participantes).

Se desarrollaron reuniones de trabajo con los Centros de Operaciones de emergenciaRegionales de Loreto, Piura, San Martin, y Madre de Dios; lo que permitió fortalecer a 206funcionarios.

El Sistema de Servicio de Alerta Permanente (SAP) ha acumulado 41 760 horas deseguimiento y monitoreo de emergencias bajo tres modalidades (Operativo, Virtual yCOEN), y que comprometió a 145 trabajadores destacados y voluntarios del régimen N°276. Este trabajo permitió la coordinación ante la presencia de un peligro inminente o laocurrencia de un desastre.

Se asistieron a 45 funcionarios de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) de lossectores de: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (12), Ministerio de Salud (6),Ministerio de Cultura (3), Ministerio de Agricultura (6), Ministerio del Interior (5),Ministerio de Turismo, y la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga yMercancías (7). Estas asistencias se brindaron con el fin de fortalecer el funcionamiento yla implementación de los COE en los diferentes sectores.

Se contó con 17 COER operativos y con buen desempeño en los Gobiernos Regionales quese indican a continuación: Cusco, Loreto, San Martín, Ucayali, Amazonas, Apurímac,Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Huancavelica, Ica, Lambayeque, Madre de Dios,Pasco, Piura y Puno (Ver Gráfico)

Grafico N° 3:Estado de los Centro de Operaciones de Emergencia Regional a nivel Nacional

33

La Oficina General de Comunicación Social (OGCS), como responsable de desarrollar y ejecutar las estrategias de comunicación social del INDECI para los procesosde preparación, respuesta y rehabilitación y la comunicación social de carácter institucional, desarrollo los siguiente:

• Al año 2015, el INDECI se posicionó como el segundo pliego de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) con mayor número de seguidores (155,339seguidores), de la misma manera el número en twitter asciende a 62,285 seguidores, y durante el año se han realizado 124,001 reproducciones en Youtube.

• Se implementaron seis (06) campañas de comunicación social de información pública y sensibilización en gestión de riesgo de desastres:

“Mochila para emergencia”Esta campaña fue implementada en todo el ámbito nacional, con elapoyo de las Direcciones Desconcentradas del INDECI con lafinalidad de fomentar en la población acciones de preparación parala respuesta ante emergencias y desastres.

“Prepárate ante Lluvias Intensas”Esta campaña se implementó en todo el ámbito nacional, con el apoyo de lasDirecciones Desconcentradas del INDECI, quienes sociabilizaron el Plan entre lasautoridades regionales, provinciales y locales. La campaña fue difundida durante elaño 2015 y para ello se elaboraron materiales gráficos que fueron distribuidos enlos las regiones de implementación (Costa, Sierra y Selva).

“Abrígate Perú, Prepárate ante el Frío”Esta campaña se implementó en cada uno de losdepartamentos expuestos a heladas en la sierra y friaje en laselva con la participación de las Direcciones Desconcentradasdel INDECI. La campaña tuvo carácter multisectorial, con elinvolucramiento de la Presidencia del Consejo de Ministros –PCM. El INDECI reforzó la difusión de los mensajes yactividades con el apoyo de las Direcciones Desconcentradasdel INDECI, quienes sociabilizaron el Plan entre lasautoridades regionales, provinciales y locales. La campaña fuedifundida desde el mes de abril hasta el mes de agosto. Lasactividades y los materiales gráficos y audiovisuales sedifundieron a través de la gestión con medios decomunicación regional y locales.

“Prepárate ante Sismo: Simulacro Diurno”Esta campaña se implementó en el mes de mayo en todoel ámbito nacional. Las estrategias se difundieron entre lasautoridades regionales, provinciales y locales a través delas Direcciones Desconcentradas del INDECI. Se elaboraronmateriales informativos y de sensibilización impresos yaudiovisuales. Asimismo, se desarrollaron actividadesdirigidos a la población con la participación deautoridades, con el objetivo de promocionar la realizacióndel simulacro y la participación responsable. Para ello segeneraron alianzas estratégicas con medios decomunicación para la difusión informativa y mensajes desensibilización y recomendación de preparación yrespuesta ante emergencias por sismo y tsunami.

34

Esta campaña se implementó en el mes de noviembre entodo el ámbito nacional. Las estrategias se difundieronentre las autoridades regionales, provinciales y locales através de las Direcciones Desconcentradas del INDECI.Se elaboraron materiales informativos y desensibilización impresos y audiovisuales. Se realizaronactividades dirigidos a la población con la participaciónde autoridades, con el objetivo de promocionar larealización del simulacro y la participación responsable.Se generaron alianzas estratégicas con medios decomunicación para la difusión informativa y mensajesde sensibilización y recomendación de preparación yrespuesta ante emergencias por sismo y tsunami,centros comerciales y centros educativos con públicoasistente en horas de la noche.

Esta campaña se implementódesde el mes de agosto en lasregiones declaradas en estadode emergencia por peligroinminente generado por elFenómeno El Niño. Seelaboraron materialesinformativos impresos con lafinalidad de promocionar ydifundir los simulacros deevacuación por fenómeno ElNiño.

Se realizaron tres (03) simulacros por Fenómeno El Niño.

El primero simulacro se realizó de manera diurna en el mes de agosto y quecontó con la participación de cuatro (04) regiones: Tumbes, Piura, Lambayequey La Libertad.

El segundo de manera nocturna se llevó a cabo en el mes de octubre en lasregiones de Tumbes, Piura, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín,Ancash, Ica, Lima, Arequipa, Cusco, Puno y Junín.

El tercero se realizó en el mes de diciembre y contó con la participación conveintiún (21) regiones: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,Amazonas, San Martín, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Junín, Cusco, Puno,Ayacucho, Huánuco, Pasco, Huancavelica, Apurímac, Moquegua y Callao.

“Prepárate ante Sismo: Simulacro Nocturno” "Prepárate Perú ante el fenómeno El Niño”

35

Simulacro Binacional Perú – Ecuador por Fenómeno El Niño. Realizado en las Regiones de Tumbes – Piura (Perú) y El Oro – Loja (Ecuador)

en el mes de noviembre.

Se realizaron once (11) cursos en Gestión Reactiva del Riesgo de Desastres paraperiodistas, comunicadores sociales y estudiantes de periodismo y ciencias de lacomunicación, lo que permitió fortalecer las capacidades de 383 personas, entreperiodistas, comunicadores sociales y estudiantes de periodismo, tal como se detallaen la siguiente tabla:

Lugar Organizadores Temática FechaAsistentes

(personas)

Lambayeque OGCS/ DDI GRD 18 y 19 de marzo 37

Moquegua OGCS/ DDI GRD 29 y 30 de abril 18

Huanuco OGCS/ DDI GRD 20 y 21 de mayo 48

Amazonas OGCS/ DDI GRD 15 y 16 de julio 24

Piura (Sullana) INDECI / SGR – Ecuador GRD 16 de junio 30

Machala (Ecuador) INDECI / SGR – Ecuador GRD 23 de junio 35

Ancash (Huaraz) OGCS/ DDI GRD 24 y 25 de setiembre 39

Ancash (Casma) OGCS/ DDI GRD 21 de octubre 30

Tumbes OGCS/ DDI GRD 6 y 7 de octubre 43

Apurímac OGCS/ DDI GRD 25 y 26 de noviembre 39

Lima ENFEN FEN 25 de agosto 40

TOTAL 383

Fuente: Oficina General de Comunicación Social

Tabla N° 3:Desarrollo de cursos en GRD

36

Se participó en las siguientes actividades desarrollados en las diferentes regiones del país:

“II Feria Binacional Perú – Ecuador “Buenas Prácticas en Gestión del Riesgo de Desastres”En el marco de Plan Operativo Anual suscrito por el Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú y la Secretaria de Gestión del Riesgo de Ecuador se realizóen el mes de junio la II Feria Binacional Perú – Ecuador sobre Buenas Prácticas en Gestión del Riesgo de Desastres. Dicha feria se llevó a cabo en la Plazade Armas de Sullana con la participación de las instituciones públicas vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres y se realizó simultáneamente en laciudad ecuatoriana de Zapotillo con la finalidad de sensibilizar a la población fronteriza sobre los peligros naturales e inducidos por la actividad humana.

“Simulacro y Feria de Sensibilización por Bajas Temperaturas”Se proporcionó asesoramiento para el diseño de una estrategia comunicacional en información pública y sensibilización por simulacro de heladas y friajerealizado el 9 y 10 de julio en los Tambos implementados en las diversas regiones priorizadas por bajas temperaturas. El simulacro de intervención porbajas temperaturas se llevó a cabo en las zonas vulnerables de las regiones de Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica,Huánuco, Junín, La Libertad, Loreto, Pasco, Puno y Tacna. En el marco del simulacro, se realizó una Feria de Sensibilización organizado por la Presidenciade la República en el Tambo Chullunquiani ubicado en el distrito de Palca, provincia de Lampa en Puno.

Feria sobre Sistema de Alerta Temprana en IcaFeria de sensibilización por Sistema de Alerta Temprana en el sectorGalagarza del distrito de la Tinguiña. Dicha feria realizada en el mes desetiembre contó con la participación de instituciones de primerarespuesta, autoridades locales, instituciones públicas y población de lazona con la finalidad de identificar las zonas seguras y rutas deevacuación ante inundaciones.

Feria SAT en UcayaliLa localidad de Aguaytia en la región Ucayali fue la sede de una Feria deSensibilización por Sistema de Alerta Temprana promovida por elInstituto Nacional de Defensa Civil – INDECI con la participación deautoridades locales e instituciones vinculadas a la Gestión del Riesgo deDesastres.

Feria SAT en TumbesEn el marco de las acciones de preparación por el fenómeno El Niño serealizó una feria informativa sobre el Sistema de Alerta Tempranadirigida a la población de Tumbes. La mencionada actividad se realizó enel mes de noviembre con la participación de instituciones vinculadas a laGestión del Riesgo de Desastres en la región y la participación especial derepresentantes de la Secretaria de Gestión del Riesgo de Ecuador.

37

“Ejercicio Alas de Esperanza”Se desarrolló del 1 al 5 de junio de 2015 en las regiones de Tumbes, Piura yLambayeque con la finalidad de ejercitar los protocolos de actuación de laFuerza Aérea del Perú y el INDECI en la atención de emergencias por elfenómeno El Niño. Dicho ejercicio permitió el desarrollo de una acción cívicaconjunta entre la Fuerza Aérea del Perú, el INDECI y otras instituciones en lalocalidad de Tambo Grande en Piura.

“Día del Niño Peruano en Madre de Dios”El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables organizó elDía del Niño Peruano que se desarrolló el 12 de abril de 2015 enla ciudad de Puerto Maldonado en la región Madre de Dios. Endicha actividad participó el INDECI a través de la Oficina Generalde Comunicación Social y la Dirección Desconcentrada del INDECIMadre de Dios.

Elaboración de Herramientas de Comunicación Social y de GestiónSe elaboraron herramientas de comunicación social informativos y de sensibilización dirigida aautoridades, aliados estratégicos, medios de comunicación y público en general, los cuales fuerondifundidos en campañas de comunicación social, en cursos y talleres, en relacionamiento estratégico conaliados para el fortalecimiento de la imagen institucional. Se destaca “INDECI al Día”, el cual se publica enformato digital web publicado quincenalmente por la OGCS, con contenido informativo de las acciones delINDECI en al ámbito nacional. Se publicaron 24 ediciones.

38

La Dirección de Rehabilitación encargado de las acciones inherentes al proceso derehabilitación, para su planeamiento e implementación en los tres niveles de gobierno; asícomo coordinar y conducir las acciones operativas de rehabilitación de competencia del INDECI,destaco los siguientes logros:

En cuanto a las Fichas Técnicas de Emergencia: Al finalizar el año 2015, en aplicación dela Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015,en la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30282, se suscribieron 159convenios entre el INDECI y las Unidades Ejecutoras, transfiriéndose recursos de Reservade Contingencia por el monto ascendente de S/. 103,239,642.00 (Ciento tres millonesdoscientos treinta y nueve mil seiscientos cuarenta y dos Soles), a través de 287 fichastécnicas de Actividad de emergencia aprobadas por el INDECI y 159 fichas PIP deemergencia elegibles por el MEF, distribuidos en 18 departamentos.

Asistencia técnica en el proceso de rehabilitación:

Asesoría Técnica y Acompañamiento para la formulación de las Fichas Técnicas de Actividades y Proyectos de Inversión de Emergencias

Al finalizar el año 2015 se cuenta con 09 especialistas en formulación de Fichas técnicas de emergencia ubicados en igual número de departamentos,pero de ser necesario apoyan a los departamentos que se encuentran cerca, lo que permite el asesoramiento a un número mayor de departamentos.

Asistencia Técnica a las autoridades y funcionarios públicos en manejo de desastres, facilitando la revisión y aprobación de las Fichas Técnicas deActividad de Emergencia

En el AF 2015, en forma continua se proporcionó asistencia técnica a las autoridades y profesionales mediante un plan anual de asistencia técnica y asolicitud sobre las acciones para restablecer los SSPPBB e infraestructura y la normalización de los medios de vida en el proceso de rehabilitación a finde que su población y la comunidad vuelva a sus actividades habituales.

Con respecto a la revisión y aprobación de las Fichas Técnicas, se han atendido 1,471 asesoramientos entre autoridades y funcionarios de los GGRR yGGLL e instituciones, permitiendo la aprobación de 287 fichas de actividad de emergencia.

Para lograr lo antes mencionado, ha sido necesario que el personal profesional del INDECI-Dirección de Rehabilitación se desplace hacia las zonasDeclaradas en Estado de Emergencia, en coordinación con las autoridades y funcionarios de las entidades Públicas, logrando capacitar y que seapruebe un mayor número de fichas técnicas. Dicha labor se han realizado en las Regiones de Piura, Tumbes, Cajamarca, Arequipa, Huancavelica,Madre de Dios, Moquegua, Junín, Ayacucho, Moquegua, La Libertad, Lambayeque y Loreto.

Grafico N° 4:Importes Transferidos del Fondo de Contingencia 2015 por Dpto.

39

Seguimiento de las Fichas Técnicas de Emergencia aprobadas

En el 2015, se ha dado respuesta a 153 Hojas de Tramite de las diferentes gestiones que han realizado las Unidades Ejecutoras, en relación a losdiferentes Convenios suscritos; asimismo se puso en conocimiento al Órgano de Control correspondiente de los incumplimientos detectados durantela ejecución de las Actividades y/o PIP. Asimismo, la Dirección de Rehabilitación a través de sus profesionales realizó el seguimiento de losconvenios, para tal efecto se cumplió con la programación de visitas (Plan de Viajes) a las unidades ejecutoras con quienes se suscribieron losconvenios de seguimiento para su respectivo cumplimiento.

A partir del mes de febrero a marzo del año 2015, se programaron 19 viajes para el seguimiento y/o vigilancia de los convenios en 10departamentos del país, lográndose realizar 13 visitas, lo que permitió revisar un total de 22 convenios equivalente a 59 fichas técnicas, quecorresponden a los convenios suscritos en los años 2011, 2013 y 2014.

Reuniones multisectoriales

El gobierno central declaro en estado emergencia diferentes zonas del país, a través de 40(Cuarenta) Decretos Supremos aprobados por el Presidente del Consejo de Ministros – PCM yfirmados por el Presidente de la Republica, para su atención oportuna a la población damnificaday/o afectada en los departamentos de San Martin, Junín, Madre de Dios, Lima, Cajamarca,Moquegua, Tumbes, Tacna, Arequipa, Piura, Loreto, Amazonas, Apurímac, Ancash, Huánuco,Puno, Lambayeque, La Libertad, Ica, Cusco, Pasco, Ayacucho, Provincia Constitucional del Callao,Huancavelica. (Cuadro N° 007).

Ante la Declaratoria de Estado Emergencia, la Dirección de Rehabilitación coordinó con los 03niveles de gobierno (Regionales, Locales y Sectores) e entidades privadas para una adecuadaatención a los damnificados y/o afectados, a través de las reuniones y/o coordinacionesmultisectoriales. .

Los resultados a continuación se detallan:

• Se realizaron en total 07 reuniones Multisectoriales, con la participación de 205 profesionalesy/o funcionarios de los 03 niveles de gobierno e instituciones privadas, según competencia,involucrados en cada una de las Declaratorias de Estado de Emergencia.

• A raíz de las reuniones multisectoriales, se establecieron Actas de Compromisos y Acuerdos, detal manera atender en forma oportuna a la población damnificada y/o afectada por lasemergencias, encargándose la Dirección de Rehabilitación realizar el seguimiento de las actassuscritas y evaluar su cumplimiento.

40

Medios de VidaSe desarrollaron dos Proyectos importantes:

Proyecto “VENCIENDO EL RIESGO”, donde se desarrollaron dos cursos: el primero: curso Introductorio de“Medios de Vida” realizado los días 17 y 18 de setiembre del año 2015 en el Auditorio Institucional delINDECI, con la participación de 35 integrantes de los órganos de línea del INDECI, bajo la conducción de laCruz Roja Peruana y funcionarios de Rehabilitación. El segundo Curso taller de “Medios de Vida”, se llevó acabo en el auditorio del Círculo Militar los días 20, 21, 22 y 23 de octubre del 2015, con la participación delos integrantes de los órganos de la Sede Central y las Direcciones Desconcentradas de Loreto, Tumbes,Piura, Tacna, Arequipa, Huánuco, Lima, Cusco, Apurímac, Huancavelica; bajo la conducción de laSubdirección de Normalización de Medios de Vida, de la Cruz Roja peruana y filiales, Cruz Roja Española,Cruz Roja Alemana, Del salvador.

Proyecto “FORTALECIENDO LAS CAPACIDADES DEL SINAGERD EN EL DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEINSTRUMENTOS DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES ORIENTADAS A LA RECUPERACIONCONSIDERANDO LA PERSPECTIVA DE GENERO”, se desarrolló la adecuación de los materiales decapacitación en Pre-DRP y PDNA al contexto peruano, transversalizando el enfoque de género. Se capacitoa los miembros de los Grupos de Trabajo en GRD y de las Plataformas de Defensa Civil de los GobiernosRegionales de Loreto (selva), La Libertad (costa), Puno (sierra) en preparativos para la recuperación,utilizando el escenario actual de Fenómeno del Niño (FEN), registrando un promedio de 50 funcionarioscapacitados en cada ámbito de intervención. Asimismo se ha diagnóstico las capacidades para larecuperación a nivel nacional y sobre la base de sus hallazgos se ha formulado un plan de fortalecimientode capacidades en PDNA y Pre-DRP.

41

C

Curso Gestión del Riesgo de Desastres con enfoque Comunitario

Curso Gestión del Riesgo de Desastres con enfoque Comunitario

1. Taller APEC "Tifones e Inundaciones -Intercambio de Experiencias entre las Economías de APEC en materia de Gestión de Riesgo y Condiciones Meteorológicas Adversas"

2. Taller APEC de Capacitación sobre la Promoción de Negocios, Planificación y Continuidad de las PYMEs

3. Taller APEC sobre Decisiones Científicas que respalden la Preparación en Emergencias de Riesgos Naturales

Curso Gestión Operativa en Catástrofes

II Taller de la Plataforma de Diálogo sobre el Financiamiento basado en Pronósticos

II Reunión Mundial del INSARAG

CHINA - TAIPEI

EMIRATOS ARABES UNIDOS - Abu Dhabi

FILIPINAS - SUBIC

JAPÓN - Tsukuba

SUIZA - GINEBRA

ESPAÑA - MADRID

Taller de Evaluación de Necesidades Post Desastre del PNUD

BOLIVIA - LA PAZ

Curso sobre Prevención de Desastres Natrales en América Central y América del Sur

COREA DEL SUR - SEONGNAM Y CHEONAN

Seminario “Planificación de Recursos y Servicios Básicos en Emergencias Locales, Planes de Contingencia y Planes de Integración de Emergencias”

URUGUAY - MONTEVIDEO

1. Curso Regional para Instructores del Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

2. III Diplomado de Tsunamis "Tsunami en la Costa de América Latina y el Caribe: Bases Científicas, amenaza y Vulnerabilidad

3. Ejercicio Regional de Simulación de Respuesta a Terremotos de INSARAG

4. Curso Género y Gestión de Riesgo

CHILE - SANTIAGO Y VALPARAISO

1. Curso para Instructores OSOCC

2. Seminario La Formación como Objetivo Prioritario en las Políticas Públicas de Protección Civil, realizado en Cartagena de Indias

COLOMBIA - Circasia-Quindio

1. Seminario sobre Emergencias Complejas y Desastres en Gran Escala

2. Visita de orientación sobre resultados de desastres

EE.UU. - VIRGINIA - WASHINGTONCurso de Inducción del Equipo de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Casos de Desastre (UNDAC)

MEXICO

1. Tercer Foro Latinoamericano sobre Experiencias en la Aplicación del Sistema de Comando de Incidentes

2. Curso Mejoramiento y Difusión de la Tecnología para la Construcción Sismo-resistente en Latinoamérica

EL SALVADOR

Séptima Reunión Regional de Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria

GUATEMALA

1. Taller Regional de Equipos Humanitarios de País (EHP)

2. 1er. Encuentro de Centros de Operaciones de Emergencias en América Latina y El Caribe

3. Foro Regional de Equipos USAR

PANAMA

1. Taller “Mejorando la resiliencia de las Cadenas Globales de Suministros”

2. Día Mundial Humanitario

PERÚ - LIMA

1. Taller sobre Estudios, Legislación, Política y Práctica en Materia de Protección Temporal Humanitaria de Extranjeros en el Contexto de Desastres

2. Taller Regional de Planificación DIPECHO

3. Taller "Implementación de Normativa para facilitar las Operaciones de Asistencia Humanitaria Internacional"

ECUADOR -

El INDECI representado por funcionarios y especialistas, participo de treinta y dos (32) eventos internacionales y dos (2) eventos nacionales, que se detalladetallan a continuación:

o La Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales (OGCAI), como órgano de asesoramiento, responsable de promover, coordinar y fortalecer lacooperación nacional e internacional, así como las relaciones del INDECI con organismos afines y otros, referidos a los procesos de preparación, respuesta yrehabilitación, desarrollo las siguientes acciones:

Grafico N° 5:Participación del INDECI en eventos en GRD a nivel mundial

42

- Tacna y Moquegua, realizada en la ciudad de Tacna el 23 de enero de 2015;- Puno, realizada en la ciudad de Puno el 27 de enero de 2015;- Loreto, realizada en la ciudad de Iquitos el 30 de enero de 2015;- Huancavelica, realizada en la ciudad de Huancavelica el 6 de febrero de 2015;- Lambayeque, realizada en la ciudad de Chiclayo el 10 de febrero de 2015;- Amazonas, realizada en la ciudad de Chachapoyas el 12 de febrero de 2015;- Piura y Tumbes, realizada en la ciudad de Piura el 16 de febrero de 2015;- Arequipa, realizada en la ciudad de Arequipa el 20 de febrero de 2015;- Ica, realizada en la ciudad de Ica el 27 de febrero de 2015;- Cusco, realizada en la ciudad de Cusco el 3 de marzo de 2015.

Se organizó y participo del Proceso de Consulta Nacional preparatorio para la Cumbre Mundial Humanitaria en Desastres con énfasis en Gestión Reactiva,preparatorio para la Cumbre Mundial Humanitaria a realizarse el 2016 en Turquía. Entre los meses de enero y marzo, se llevaron a cabo las siguientesconsultas:

Consulta Nacional para las regiones:

Se aprobaron proyectos para el fortalecimiento de capacidades encooperación con aliados estratégicos en Gestión del Riesgo de Desastres:

N° Proyectos

1 Programa de Cooperación Financiera No Reembolsable tipo “Non Project” – Japón.

2Proyecto "Promoviendo la implementación del PLANAGERD mediante el fortalecimiento de la coordinación de los actores del SINAGERD, de las

capacidades institucionales y de la preparación comunitaria".

3Proyecto "Fortaleciendo las capacidades del SINAGERD en el desarrollo e implementación de instrumentos de gestión de riesgos de desastres

orientados a la recuperación (rehabilitación y reconstrucción) considerando la perspectiva de género".

4Incremento de cuota país del Programa Mundial de Alimentos (PMA) para la ejecución de proyectos en materia de asistencia y seguridad

alimentaria, logística, comunicaciones en emergencia y sistemas de información para emergencias en el Perú.

5

Proyecto "Desarrollo de capacidades y construcción de resiliencia en apoyo al PLANAGERD 2014-2021", ejecutado por la Cruz Roja Alemana

en consorcio con la Cruz Roja Española y Cruz Roja Peruana y con financiamiento del Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil

de la Comunidad Europea (ECHO).

6

Proyecto "Fortalecimiento de la Preparación ante el Fenómeno El Niño en el Perú", que se ejecutará por el consorcio de ONGs socias de

USAID/OFDA-LAC, que financia el proyecto. El consorcio está conformado por ADRA, Cáritas, CARE, COOPI, Save the Children, Soluciones

Prácticas y World Visión.

7Proyecto "Intervención especial de preparación ante el Fenómeno El Niño en el Perú" que será financiado por el Programa Mundial de Alimentos

(PMA).

Tabla N° 4:Acuerdos de Cooperación Internacional

Se desarrolló la II Reunión del Comité de Frontera Amazónico Perú –Bolivia, encuentro Presidencial y Primer Gabinete Ministerial Perú –Bolivia, IV Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo Perú - Chile,y encuentro Presidencial y Segundo Gabinete Ministerial Perú –Colombia; donde se tocaron temas en materia de gestión del riesgode desastres de gran relevancia y enfrentar y estar preparados antelos efectos del Fenómeno El Niño.

43

o La Dirección de Preparación, destaco como sus principales resultados ylogros obtenidos en el Año Fiscal 2015 los siguientes:

Localidad Distrito Provincia Región

Alipio Gonzales Camacho – Urb. Andrés Araujo Moran.

Tumbes Tumbes Tumbes

Puerto Rico Salitral Sullana Piura

La Cirila Íllimo Chiclayo Lambayeque

Culpón Alto Íllimo Chiclayo Lambayeque

San Pedro de Sasape Íllimo Chiclayo Lambayeque

Quebrada el León La Esperanza Trujillo La Libertad

Tambo Real Antiguo Santa Del Santa Ancash

Quebrada la Chambara Sayán Huaura Lima

Chamis Cajamarca Cajamarca Cajamarca

Raquina Pucará Junín Junín

Puerto Naranjito Jamalca Utcubamba Amazonas

Sector Chapasani Huancané Huancané Puno

sent

Sistema de Alerta Temprana - SAT

Departamento que cuenta con SAT

Elaboración: Oficina General de Planificación y Presupuesto (OGPP) INDECIFuente: Dirección de Preparación - INDECI

LORETO

PIURA. 5 Operativos, 4 No Operativos, 15 Por implentar

TUMBES. 1 Operativo, 2 Por implentar

LAMBAYEQUE. 14 Operativos, 6 Por implentar

LA LIBERTAD. 1 Por implentar

ANCASH. 6 Operativos, 6 Por implentar

LIMA. 4 Por implentar

ICA. 1 Operativo, 33 Por implentar

AREQUIPA. 2 Operativos

CAJAMARCA. 3 Operativos, 13 Por implentar

SAN MARTIN. 1 Por implentar

AMAZONAS. 1 Por implentar

PUNO. 34 Por implentar

UCAYALI. 1 Operativo

CUSCO. 3 Operativos, 4 No Operativos, 2 Por implentar

MOQUEGUA. 2 Operativos

TACNA. 1 Por implentar

CALLAO. 1 Operativo, 1 Por implentar

HUANUCO. 1 No Operativos, 1 Por implentar

PASCO. 1 Por implentar

JUNIN. 24 No Operativos, 1 Por implentar

AYACUCHO. 1 No Operativo

APURIMAC. 2 Por implentar

HUANCAVELICA. 1 Por implentar

MADRE DE DIOS. 1 Por implentar

EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA — SATes el conjunto de capacidades, instrumentos y procedimientos articulados con el propósito de monitorear, procesar y sistematizar información sobre peligros previsibles en un área específica, en coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia; con la finalidad de difundir y alertar a las autoridades y a la población sobre su proximidad.

30%

14%

56%

Proceso de Implementación

Operativos

No Operativo

Situación de los SAT (al año 2015)

Además, se asesoró a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales enTemas referido a conocimiento del Riesgo, Monitoreo, Alerta Temprana,Vigilancia y Seguimiento de Peligros, Sistemas de Comunicación yCapacidad de Respuesta en la Población a través de diecisiete (17)Asistencias Técnicas, donde participaron autoridades y población.

Se asesoró en GRD al Programa Nacional de Tambos se encuentra enimplementación de los cuales para la Gestión del Riesgo de Desastres, enel marco del Plan Multisectorial ante heladas y friaje 2015 se hanpriorizados 225 distritos a intervenir a través de 82 Tambos en los tresniveles de gobierno.

• Guía técnica de procedimientos para la identificación de rutas de evacuación y zona seguras en lugares públicos, ante lluvias intensas y sus peligros asociadoscomo inundación y movimientos en masa.

• Guía técnica para la implementación del Sistema de Alerta Temprana Comunitario (SAT-COM), la cual ha sido aprobada por la Oficina General de Políticas yPlanes y remitida a la Cruz Roja Peruana, quien se ha comprometido en la emisión de 3´000 ejemplares para su distribución en diferentes comunidadespotencialmente afectadas.

Al finalizar el 2015, se contó con 200 SAT en 24 Regiones a nivel nacional, deacuerdo al siguiente detalle:

Se formularon las siguientes herramientas técnicas:

• Matriz de recojo de información y seguimiento para implementación deSistemas de Alerta Temprana – SAT

• Instructivo para el llenado de la Matriz de recojo de información yseguimiento para la implementación de los SAT.

• Modelos de protocolos de comunicaciones y evacuación por Sistemas deAlerta Temprana.

Grafico N° 7:Situación de los SAT a nivel nacional

Asistencia Técnica para el desarrollo e implementación de los Sistemasde Alerta Temprana,

Tabla N° 5: Asistencia Técnica en SAT

44

o Por su parte la Dirección de Políticas, Planes y Evaluación (DIPPE) detalla los siguientes logros:

Durante el año 2015 se realizó el levantamiento de observaciones y aprobación de los siguientes documentos normativos:

• Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia – COE, aprobadamediante Resolución Ministerial Nº 059-2015-PCM PUBLICADO 06MAR2015.

• Lineamientos para la implementación del Servicio de Alerta Permanente-SAP, aprobada mediante ResoluciónMinisterial Nº 172- 2015-PCM PUBLICADO el 11JUL2015.

• Lineamientos para la Conformación y Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana - RNAT y laConformación, Funcionamiento y Fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana – SAT aprobada medianteResolución Ministerial Nº 173- 2015-PCM PUBLICADO el 11JUL2015.

• Lineamientos para la implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva, aprobada mediante ResoluciónMinisterial Nº 185.2015-PCM PUBLICADO el 11AGO2015

• Lineamientos para la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia, Aprobado con Resolución Ministerial Nº188-2015-PCM. PUBLICADO el 13AGO2015.

• Lineamientos para la constitución y funcionamiento del Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación – VER,aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 187-2015-PCM. PUBLICADO el 13AGO2015.

Se elaboró el diseño, formulación y publicación del CompendioEstadístico del INDECI 2015, donde se obtiene información estadísticasobre los daños producidos por emergencias. La edición consta de 800ejemplares, distribuidos a las entidades integrantes del SINAGERD anivel nacional, conformada básicamente por los ministerios, gobiernosregionales, Gobiernos Locales provinciales, Gobiernos Localesdistritales de Lima y Callao, universidades, embajadas y ONGs.Asimismo, se diseñó y procesó información para la edición DVDinteractivo Estadístico del INDECI 2015, por lo que el 17 de diciembrese realizó asistencia técnica a 62 representantes de los sectores yONGs en las instalaciones del Auditorio del INDECI, para el uso ymanejo de la información estadística que contiene el libro y DVDinteractivo.

45

se desarrollaron talleres de asistencia técnica en Planes deContingencia en el marco de la Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM “Lineamientos para la formulación y aprobación de planes decontingencia”.

Asimismo, en el marco de la en Gestión Reactiva, se realizaron lassiguientes asistencias técnicas.

EVENTO PARTICIPANTES ENTIDAD FECHA

Asesoramiento técnico en la implementación de la

gestión reactiva-COER5 Madre de dios 20/03/2015

Asesoramiento técnico en la implementación de la

gestión reactiva15 Madre de dios 24/03/2015

Asesoramiento técnico en la implementación de la

gestión reactiva12 Madre de dios 23/03/2015

Asesoramiento técnico en la implementación de la

gestión reactiva-COER5 Madre de dios 18/03/2015

Asistencia técnica SINAGERD 23 SBN 07/09/2015

Asistencia técnica "Organización para la preparación" 5Municipalidad de

Chorrillos28/10/2015

Asistencia técnica GT-GRD y PDC 8 Barrios altos 29/10/2015

Asistencia técnica GT-GRD y PDC 21 Breña 29/10/2015

Asistencia técnica GT-GRD y PDC 7 La victoria 30/10/2015

Asistencia técnica-SINAGERD 1 Defensoría del Pueblo 27/10/2015

Asistencia técnica gestión reactiva 2 PNUD-DIPECHO 10/11/2015

En las Asistencias técnicas desarrolladas, las instituciones en los nivelesSectorial, Regional y Local alcanzaron las resoluciones de conformación deGrupos de Trabajo en GRD y las Plataformas de Defensa Civil vía físico y virtual,las cuales fueron digitalizadas y publicadas en la página web institucional.Dicha información nos permitió realizar un análisis y obtener un diagnosticoque servirá de insumo para las asistencias técnicas que se realizaran en el2016, quedando al cierre del año 2015, la siguiente información al respecto:

EVENTO PARTICIPANTES ENTIDAD PUBLICA FECHA

Asistencia técnica para

la formulación de

planes de Contingencia

5 Superintendencia de banca y seguros- SBS 03/09/2015

26 Municipalidad Provincial de Canta 25/09/2015

41 Gobiernos Locales de la Provincia de Tumbes 03/11/2015

2 Ministerio de Cultura 10/11/2015

16 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 01/12/2015

Elaboración: Dirección de Políticas, Planes y Evaluación-DIPPE-INDECI

Entidades con GT-GRDTotal

Entidades

Conformados

30 de Diciembre 2015

% Entidades

con GT-GRD

Ministerios 19 18 94,74%

Organismos Públicos 60 14 23,33%

Gobiernos Regionales 26 25 96,15%

Municipalidades Provinciales 195 134 68,72%

Municipalidades Distritales 1667 592 35,51%

Total general 1967 783 39,81%

Entidades con PDCTotal

Entidades

Conformados

30 de Diciembre 2015

% Entidades

con PDC

Gobiernos Regionales 26 25 96,15%

Municipalidades Provinciales 195 139 71,28%

Municipalidades Distritales 1667 627 37,61%

Total general 1888 791 41,90%

Tabla N° 6:Asistencias Técnicas en Formulación de Planes de Contingencia

Tabla N° 7:Asistencias Técnicas en Gestión Reactiva de la GRD

Tabla N° 8:Conformación de Grupos de Trabajo en GRD a nivel Nacional

Tabla N° 9:Conformación de Plataformas de Defensa Civil a nivel Nacional

46

o La Dirección de Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades humanas, comoórgano de línea responsable del desarrollo y fortalecimiento de capacidadeshumanas en las entidades públicas, privadas y ciudadanía en general, referida a lagestión reactiva, derivados de la Política Nacional y Plan Nacional de Gestión delRiesgo de Desastres; a formulado el Plan de Educación Comunitaria aprobadamediante Resolución Jefatural N° 021-2015-INDECI, con fecha 25 de febrero del2015, siendo los responsables de la ejecución las Direcciones Desconcentradas anivel Nacional.

Como resultado de este Plan se tiene que se han llevado a cabo trescientascuarenta y nueve (349) actividades académicas, con nueve mil trescientosnoventa y siete (9 397) participantes que lograron certificados en las diferentestemáticas en Gestión Reactiva.

DD AMAZONAS

DD ANCASH

DD APURIMAC

DD AREQUIPA

DD CALLAO

DD CAJAMARCA

DD AYACUCHO

DD CUSCO

DD HUANCAVELICA

DD HUANUCO

DD ICA

DD LA LIBERTAD

DD LAMBAYEQUE

DD LIMA-HUACHO

DD JUNIN

DD MADRE DE DIOS

DD MOQUEGUA

DD PASCO

DD PIURA

DD PUNO

DD SAN MARTIN

DD TACNA

DD TUMBES

DD UCAYALI

DD LORETO

67 certificados

150 certificados

209 certificados

423 certificados

169 certificados

170 certificados

151 certificados

0 certificados

224 certificados

222 certificados

178 certificados

186 certificados

142 certificados

76 certificados

190 certificados

0 certificados

155 certificados

85 certificados

180 certificados

176 certificados

241 certificados

0 certificados

108 certificados

166 certificados

133 certificados

Presidencia

del Consejo de MinistrosInstituto Nacional de

Defensa CivilPERÚOficina General de Planificación y Presupuesto

Elaboración: Oficina General de Planificación y PresupuestoFuente: Direcciones Desconcentradas del INDECI

N°

Direcciones

Desconcentrad

as

N° de

actividades

académicas

programadas

PEC 2015

N° de

actividades

académicas

desarrolladas

Porcentaje

logrado de

actividades

académicas

N° de

participantes

certificados PEC

2015

N° de

participantes

certificados

Porcentaje

logrado de

actividades

académicas

1 AMAZONAS 11 8 73% 289 176 61%

2 ANCASH 11 13 118% 289 333 115%

3 APURIMAC 13 23 177% 341 700 205%

4 AREQUIPA 11 18 163% 289 742 256%

5 AYACUCHO 12 10 83% 315 261 83%

6 CAJAMARCA 9 17 188% 236 432 183%

7 CALLAO 12 26 216% 315 597 189%

8 CUSCO 13 19 146% 341 668 196%

9 HUANCAVELICA 11 10 91% 289 270 93%

10 HUANUCO 12 13 108% 315 385 122%

11 ICA 10 12 120% 262 412 157%

12 JUNIN 10 8 80% 262 242 92%

13 LA LIBERTAD 11 16 145% 289 397 137%

14 LAMBAYEQUE 11 13 118% 289 297 103%

15 LIMA 12 13 108% 315 229 73%

16 LORETO 11 15 136% 262 427 163%

17MADRE DE

DIOS9 4 44% 236 62 26%

18 MOQUEGUA 12 13 108% 315 267 85%

19 PASCO 9 9 100% 236 198 84%

20 PIURA 11 17 154% 289 420 145%

21 PUNO 11 15 136% 289 447 155%

22 SAN MARTÍN 11 14 127% 289 370 128%

23 TACNA 11 14 127% 289 397 137%

24 TUMBES 11 14 127% 289 364 126%

25 UCAYALI 11 15 136% 289 304 105%

TOTAL NACIONAL 276 349 126 7219 9397 130

Tabla N° 10:Ejecución de Cursos y Talleres a través del Programa de Educación Comunitaria

Grafico N° 8:Ejecución de Cursos y Talleres a través del PEC a nivel Nacional

47

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

48

Programación Presupuestal del Instituto Nacional de Defensa Civil

Con Ley 30281 – Ley del Presupuesto del sector público, se aprobó el presupuesto del sector publicocorrespondiente al año fiscal 2015, se asignó al Pliego 006: Instituto Nacional de Defensa Civil –INDECI la suma ascendente a S/.70 779 431 soles, por toda fuente de financiamiento.

Con Resolución Jefatural N° 243-2014-INDECI, el INDECI aprobó los recursos que financian elPresupuesto Institucional de apertura (PIA) correspondiente al año fiscal 2015, el cual fuedesagregado por fuente de financiamiento de acuerdo a la tabla siguiente:

Fuente de FinanciamientoPIA (S/.)

%Total INDECI

Recursos Ordinarios 70,320,644.00 96

Recursos Directamente Recaudados 2,676,382.00 4

Totales 72,997,026.00 100.0

Al 31 de diciembre del 2015, el PIA del Pliego INDECI, tuvo un incremento de 340%,lo que equivale a una variación PIA vs PIM por un monto de S/ 175 510 252.00 entodas sus fuentes de financiamiento. Las incorporaciones presupuestalesascendieron al importe total de S/ 175 510 252.00 soles, del cual el mayor importeasignado fue en el mes de octubre, con una incorporación de S/ 63 336 851 soles,de estos el 86% (S/ 54 443 570.00 soles) corresponde al financiamiento de laejecución de actividades de preparación y respuesta en las zonas declaradas enestado de emergencia ante el período de lluvias 2015- 2016 y la ocurrencia delFenómeno El Niño; como se puede observar en el Grafico N°03.

Tabla N° 11:Estructura del PIA por Fte Fto

Grafico N° 9:Modificaciones PIA vs PIM

La estructura presupuestal desde la perspectiva de categorías presupuestales para losórganos del Instituto Nacional de Defensa Civil se muestra en la Tabla N° 08. Así seobserva que el 50.5% del total del presupuesto se asignó al Programa Presupuestal N°0068 “Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres”, dondeejecutan acciones los órganos relacionados directamente a la Gestión Reactiva, quieredecir, todas las intervenciones que desarrolla el INDECI, en cumplimiento de susfunciones asignadas en el marco de la Ley 29664 y su reglamento, del cual el 90,4% sedestinó para los órganos de la sede y solo el 9.6% para los órganos desconcentrados,destacando que el mayor monto se encontró en la Dirección de Respuesta con alrededorde S/ 96 millones.

Categoría PresupuestalPIM (S/.)

Sede Central DDI's Total INDECI%

(A) (B) (C)

PP 068 113,525,018 12,004,249 125,529,267 50.51

Acciones Centrales 12,298,286 0 12,298,286 4.95

APNOP 110,679,725 0 110,679,725 44.54

Totales 236,503,029 12,004,249 248,507,278 100.00

Tabla N° 12:Estructura del PIA por Categoría Presupuestal

49

Dentro del programa Presupuestal N° 0068, las catorce (14) actividades ydos (2) proyectos programados involucraron a 34 órganos del InstitutoNacional de Defensa Civil, entre oficinas (3), direcciones (5), direccionesdesconcentradas (25) y el COEN. Como se detalla en la Tabla N° 09, elprograma presupuestal tiene asignado S/.125’529 millones, desagregadaen sus actividades entre los órganos de la sede y los órganosdesconcentrados en montos de S/.113’525 y S/.12’004 millonesrespectivamente.

Dos (2) actividades presupuestales contaron con la participación activade las direcciones desconcentradas (DD), la relacionada a lascapacitaciones en gestión reactiva, con una participación del 73% en lamisma, y la conformación de brigadas para la atención de emergencias,con 90% del presupuesto asignado en la misma actividad.

Por su parte los órganos de la sede participaron activamente en laejecución de doce (12) actividades presupuestales, destacando laDirección de Respuesta con S/.96’469 millones en sus cinco (5)actividades presupuestales, teniendo la mayor asignación presupuestalen la actividad: 5005827 Atención de Fenómeno El Niño, con S/ 72’202millones, representado el 45% del total del PIM de dicha dirección.

ACTIVIDADES PRESUPUESTALES PP N° 0068

PIM (S/.) PIM (%)

Sede Central DDI's Total INDECISede

CentralDDI's

Total

INDECI

Desarrollar Capacidades en la Gestión Reactiva Frente a Emergencias y

Desastres4,331,403 11,890,931 16,222,334 26.70 73.30 100

Desarrollo de los Centros de Operación de Emergencias 3,035,190 - 3,035,190 100.00 0.00 100

Entrega Adecuada y Oportuna de Bienes de Ayuda Humanitaria por parte de

las Entidades Gubernamentales22,433,669 - 22,433,669 100.00 0.00 100

Desarrollo del Sistema de Alerta Temprana y de Comunicación 2,727,900 - 2,727,900 100.00 0.00 100

Desarrollo del Sistema Información para la Gestión Reactiva 275,000 - 275,000 100.00 0.00 100

Conformación e implementación de Brigadas para la atención de emergencias. 12,183 113,318 125,501 9.71 90.29 100

Desarrollo de Campañas y Simulacros en Gestión Reactiva 500,175 - 500,175 100.00 0.00 100

Monitoreo, Supervisión y Evaluación de Productos y Actividades en Gestión de

Riesgo de Desastres283,720 - 283,720 100.00 0.00 100

Desarrollo de Instrumentos Estratégicos para la Gestión del Riesgo de

Desastres806,714 - 806,714 100.00 0.00 100

Identificación de Áreas Geográficas impactadas 1,531,305 - 1,531,305 100.00 0.00 100

Atención de Fenómeno El Niño 76,734,225 - 76,734,225 100.00 0.00 100

Estudios de Pre - Inversión 100,400 - 100,400 100.00 0.00 100

Adquisición de equipos 753,134 - 753,134 100.00 0.00 100

TOTAL PRESUPUESTO PP N° 0068 113,525,018 12,004,249 125,529,267 90.44 9.56 100

[1] La Actividad: Atención de Fenómeno el Niño”, se apertura en cuatro productos, significando cuatro actividades presupuestales, de acuerdo a laestructura funcional programática del PP 0068.

Tabla N° 13:Actividades Presupuestales del PP N° 0068

Tal como se ha visto, la categoría presupuestal PP 0068 incremento su presupuesto en un220% respecto a su PIA, destacando la incorporación por S/ 54 443 570 millones de solespara las intervenciones de preparación y respuesta en las zonas declaradas en estado deemergencia ante el periodo de lluvias 2015-2016 y la ocurrencia del Fenómeno El Niño.Asimismo se puede apreciar la reducción de S/ 8’040 237 millones de soles transferidos alMEF en atención a la Ley 30372, Ley del presupuesto del Sector público para el año 2016 porconcepto de saldos disponibles según proyección al cierre del año fiscal 2015, finalizandocon un PIM de S/ 125’529 267 millones de soles al cierre del ejercicio.

Grafico N° 10:Modificaciones PIA vs PIM del PP N° 0068

Por el lado de las Acciones Centrales, las que financian directamente los sistemasadministrativos representados por los órganos de la Alta Dirección, Control, Asesoramientoy Apoyo, no sufrieron cambios significativos. Como se aprecia en la Tabla N° 10, la mayorasignación del presupuesto considerado en esta categoría presupuestal lo tiene la OficinaGeneral de Administración con un 61%.

50

La categoría presupuestal APNOP está compuesta por tres actividadespresupuestales donde participaron la Dirección de Rehabilitación con unpresupuesto de S/ 103’239 642 soles que representa el 93% y con S/ 7’440083 millones de soles a la Oficina General de Administración con unarepresentación del 7% del PIM de APNOP. Esta categoría presupuestal tuvo unincremento de 3,541% respecto a su PIA.

3,12

5,63

2

3,12

5,63

2

3,12

5,63

2

3,78

5,29

0

4,23

4,35

4

6,86

2,71

8

13,3

04,0

13

22,4

22,2

39

35,4

62,7

34

43,0

93,2

79

51,9

86,5

60

87,4

58,9

58 106,

365,

274

3% 3% 3% 4% 4%6%

13%

21%

33%

41%

49%

82%

100%

0

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

PIA Ene feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

PIM (S/) - Eje Derecho

PIM (%) - Eje Izquierdo

En el Grafico N° 11, se muestra que en el último trimestre se tuvo las mayoresincorporaciones en su presupuesto debido a las solicitudes de trasferenciafinanciera que los Gobiernos sub nacionales solicitaron al MEF, los mismos quefueron tramitados en el marco de la Directiva N° 002-2014-EF/6301.

Grafico N° 11:Efecto de las Modificaciones de PIA a PIM en PP N° 0068

Analizando el efecto de las incorporaciones del presupuesto para las intervencionesante lluvias intensas 2015-2016 y probable ocurrencia del Fenómeno el Niño alPresupuesto institucional (PIM), se tiene que este ascendió al importe de S/ 125’162016.00 millones de soles, representando el 50.4% del presupuesto total de INDECI,involucrando a dos categorías presupuestales.

Categoría presupuestalPIM (S/.)

Pto No FEN Pto FEN Total INDECI

(A) (B) (C)

PP 068 48,795,042 76,734,225 125,529,267

Acciones Centrales 12,298,286 0 12,298,286

APNOP 62,251,934 48,427,791 110,679,725

Totales 123,345,262 125,162,016 248,507,278

Tabla N° 14:Presupuesto por FEN y no FEN por categoría presupuestal

Destaca la Dirección de Rehabilitacióncon 44.5%, Dirección de Respuesta con40.7%, la Oficina General deAdministración con 5.97 y con 2.70% laDirección de PreparaciónAsimismo, resaltan las modificaciones(variaciones) respecto a su PIA vs PIM,donde la Dirección de Rehabilitaciónincremento su presupuesto de S/ 2’542millones a S/ 105’278 millones,llegando a un PIM que significo el 45%del total del presupuesto asignado alos órganos de la Sede Central, seguidopor la Dirección de Respuesta con el41%.

Grafico N° 12:% de PIM por Órganos de la Sede Central

Grafico N° 13:% de PIM por Órganos Desconcentrados

Por su parte, DDI´s presentaronparticipaciones homogéneasmenores al 10%, de las cualesla Dirección Desconcentrada deArequipa tuvo la mayorasignación presupuestal entrelas demás direcciones con S/874 199.00 soles, significandoel 6.5% del PIM asignadas anivel de DDI’s.

Finalmente, el PIM del INDECI al termino del AF 2015, mostro su distribución en la totalidad de los órganos que la componen, favoreciendo a los de la Sede Centralcon el 95% (S/ 236 503 029 soles) del presupuesto modificado, mientras que los órganos desconcentrados significaron el 5% del PIM.

51

Desempeño del Instituto Nacional de Defensa Civil

El Instituto Nacional de Defensa Civil mostró un avance agregado en la ejecución financiera de

94.18% y 74.06% en la ejecución física de las metas programadas. Como muestra el Grafico N°

08, la dinámica de la ejecución financiera total de la institución está determinada por la

ejecución del programa presupuestal, el cual logró un avance anual de 89.32%. Además se

puede observar que tanto el programa presupuestal como las acciones centrales han

mantenido relativamente constante su ejecución desde enero a octubre del año 2015,

oscilando alrededor de los 2.21% y 7.09% en términos promedios respectivamente.

Contrariamente a lo que se ha expresado, la evolución en el último trimestre, difiere entre lascategorías presupuestales, dado que se atendieron las transferencias a los gobiernosregionales y locales con fondos de la Reserva de contingencia por un importe de S/ 33’504millones dentro de la categoría presupuestal APNOP que significo el 30.2% de su ejecución;con respecto al último mes del año, se aprecia que la categoría presupuestal PP 0068 llega auna ejecución de 64.4% (S/ 80’866 millones) lo que en términos agregados impactopositivamente en el nivel de ejecución de la institución. El porcentaje de ejecución “teórica” esde elaboración propia, y está calculado en base a la información analizada y procesada por elmodulo administrativo del SIAF, el mismo que es concordante con la información que refleja elPortal de Transparencia Económica – Seguimiento de ejecución Financiera (Consultaamigable) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). En cuanto a su ejecución, en sutrayectoria es homogénea para el caso de las Remuneraciones y las Prestaciones Sociales(contemplando el pago del medio aguinaldo en los meses de junio y diciembre), mientras quepara el resto de los conceptos se concentra una mayor ejecución en el último trimestre.

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Eje

cu

ció

n m

en

su

al

(%)

PpR 0068 Acciones Centrales APNOP

Grafico N° 14:Ejecución Financiera del INDECI por categoría presupuestal

El INDECI como institución responsable de la gestión reactiva

estuvo involucrado en las intervenciones por lluvias intensas

2015-2016 y el probable Fenómeno El Niño, por lo que participó

en las actividades de preparación y respuesta que le

involucraban, a este escenario o situación los denominaremos

FEN.

Por el lado del indicador financiero, el INDECI al finalizar el año fiscal 2015 alcanzo una ejecución del 94.18% impulsado por el gasto en el último trimestre por los

órganos de la sede central, específicamente en la actividad: Atención Fenómeno el Niño que alcanzo el 49% del total ejecutado. Como se observa en la tabla N° 22, la

participación del FEN asciende al 50.3% del PIM Institucional.

Categoría presupuestal

PIM (S/.) EJECUCIÓN (S/.)

Pto. No FEN Pto. FENTotal

INDECINo FEN FEN Total INDECI

(A) (B) (C) (A) (B) (C)

PP 068 48,795,042 76,734,225 125,529,267 45,774,261 66,352,592 112,126,853

Acciones Centrales 12,298,286 0 12,298,286 11,837,107 0 11,837,107

APNOP 62,251,934 48,427,791 110,679,725 61,658,500 48,427,791 110,086,291

Totales 123,345,262 125,162,016 248,507,278 119,269,869 114,780,383 234,050,251

Tabla N° 14:PIM vs Ejecución con intervención del FEN por categoría presupuestal

52

Desempeño de los Órganos de la Sede Central INDECI

En términos de los indicadores simples en sus dimensiones financiera y físicase puede observar que de treinta y ocho (38) metas programadas durante elaño 2015, el 76% superaron el 90% de la ejecución en términos financieros.Lo antes mencionado hace referencia al nivel de gasto en términos deactividades, lo cual se traduce en once (11) órganos que lograron por lomenos tener el 75% del total de sus actividades por encima del 90% de nivelde ejecución. Dado que el resultado muestra de manera general si unadeterminada actividad, en un determinado órgano, logró por lo menos tenerun nivel del avance en la ejecución del 90%.Por el lado de la ejecución física el 84% de las actividades superaron elumbral antes mencionado. Es decir, de un total de quince (15) órganos quecomponen la sede central, dos (02) no lograron alcanzar un número deactividades, de por lo menos las tres cuartas partes de su total, por encimade 90% de ejecución en la dimensión física. Este resultado es interesante enla medida que permite mostrar una divergencia entre su dimensiónfinanciera, la cual muestra claramente un direccionamiento al cumplimientode ciertas actividades las cuales se creen son las más relevantes.

Financiero Físico

UNIDADES ORGÁNICAS

Nº Actividades

programadas

por DDI’s

N° de

Actividades

con

Desempeño

Mayor al

90.0%

% de

Actividades

con

Desempeño

Mayor al

90.0%

N° de

Actividades

con

Desempeño

Mayor al

90.0%

% de

Actividades

con

Desempeño

Mayor al

90.0%

(A) (B) (B)/(A)% (C) (C)/(A)%

Jefatura 1 1 100% 1 100%

Secretaría General 1 1 100% 1 100%

Centro de Operaciones de Emergencia Nacional 2 1 50% 1 50%

Órgano de Control Institucional 1 1 100% 1 100%

Oficina General de Asesoría Jurídica 1 1 100% 1 100%

Oficina General de Planificación y Presupuesto 4 4 100% 3 75%

Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales 1 1 100% 1 100%

Oficina General de Comunicación Social 2 2 100% 2 100%

Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones 3 3 100% 3 100%

Oficina General de Administración 6 5 83% 6 100%

Dirección de Políticas, Planes y Evaluación 3 1 33% 3 100%

Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas 1 1 100% 1 100%

Dirección de Preparación 4 2 50% 4 100%

Dirección de Respuesta 5 2 40% 1 20%

Dirección de Rehabilitación 3 3 100% 3 100%

Número de actividades 38 29 76% 32 84%

Desempeño de los Órganos de la Sede Central INDECI

Las Direcciones Desconcentradas del Instituto Nacional de Defensa Civil tienenprogramado para el presente ejercicio fiscal dos actividades presupuestales dentrodel PP 068:

Las DDI’s en general se han caracterizado por presentar cierta tendencia apriorizar el desarrollo de la actividad: Desarrollar capacidades en la gestiónreactiva frente a emergencias y desastres; es decir el 76% ejecutaron sobre el 90%en su meta física programada y el 68%, sobrepasaron su programación anual(mayor al 100%), restando importancia a la actividad referente a la conformaciónde Brigadas. Con respecto al nivel de ejecución financiera de las DDI’s, el 100%superaron el umbral, concluyendo con una ejecución sobre el 90%; de esta manerase posiciona en la evaluación de “Bueno”, de acuerdo a la Tabla de calificación.

Sin embargo, con respecto al indicador compuesto a nivel institucional, laejecución de las DDI’s significaron en proporción a la ejecución total institucionalun avance financiero y físico de 4.63% y el 6.24% respectivamente.

Financiero Físico

UNIDADES ORGÁNICAS

Nº Actividades

programadas por

DDI’s

N° de Actividades

con Desempeño

Mayor al 90.0%

% de Actividades

con Desempeño

Mayor al 90.0%

N° de Actividades

con Desempeño

Mayor al 90.0%

% de Actividades

con Desempeño

Mayor al 90.0%

Dirección Desconcentrada Amazonas 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Ancash 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Apurímac 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Arequipa 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Ayacucho 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Cajamarca 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Callao 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Cusco 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Huancavelica 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Huánuco 2 2 100% 2 100%

Dirección Desconcentrada Ica 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Junín 2 1 50% 0 0%

Dirección Desconcentrada La Libertad 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Lambayeque 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Lima/Huacho 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Loreto 2 1 50% 0 0%

Dirección Desconcentrada Madre de Dios 2 1 50% 0 0%

Dirección Desconcentrada Moquegua 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Pasco 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Piura 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Puno 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada San Martín 2 2 100% 1 50%

Dirección Desconcentrada Tacna 2 1 50% 1 50%

Dirección Desconcentrada Tumbes 2 1 50% 1 50%Dirección Desconcentrada Ucayali 2 2 100% 1 50%

DIRECCIONES DESCONCENTRADAS 50 28 56% 23 46%

Tabla N° 15:Desempeño de las actividades presupuestales – Sede Central

Tabla N° 16:Desempeño de las actividades presupuestales – DDI’s

53

ESTADOS FINANCIEROS

54

Estado de Situación Financiera Estado de Gestión

55

Estado de Cambios en el Patrimonio Neto Estado de Flujo de Efectivo

Dictamen de Auditoria

56

57