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EL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE URUAPAN, MICHOACÁN
INTRODUCCIÓN
La justificación legal para el Ordenamiento Ecológico Municipal se fundamenta desde
las políticas y principios ambientales internacionales, como la Conferencia de
Estocolmo, la Cumbre de la Tierra, la Agenda 21, entre otros. En la legislación
ambiental mexicana, la necesidad del ordenamiento ecológico territorial (OET) se
plasma, a nivel federal, desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; a nivel estatal,
encontramos referido el OET en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del
Estado de Michoacán y la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del
Estado de Michoacán de Ocampo; mientras que a nivel municipal, se encuentran la Ley
Orgánica Municipal.
Con la publicación del Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento
Ecológico en agosto del 2003, se concibe al OET como un proceso de planeación cuyo
objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso
y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades en una
región. A través del proceso de ordenamiento ecológico se generan, instrumentan,
evalúan y, en su caso, modifican las políticas ambientales con las que se busca lograr
un mejor balance entre las actividades productivas y la protección al ambiente1.
El programa de ordenamiento ecológico está integrado por el modelo de
ordenamiento ecológico, sus lineamientos ecológicos y las estrategias ecológicas
asociadas. El modelo de ordenamiento ecológico es la representación de las unidades
de gestión ambiental (UGA) en un sistema de información geográfica, y sus respectivos
lineamientos ecológicos (meta ambiental)1.
Las estrategias ecológicas son el resultado de la integración de los objetivos
específicos, las acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su 1
realización dirigida al logro de los lineamientos ecológicos aplicables en el área de
estudio. Los criterios de regulación ecológica son lineamientos generales o específicos
que norman los diversos usos de suelo en el área de ordenamiento e incluso de
manera específica a nivel de las distintas Unidades de Gestión Ambiental. Éstos
establecen condicionantes ambientales que todo proyecto o actividad que se
desarrolle en ese territorio debe cumplir, con el objeto de lograr la protección,
preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
En el caso de los Programas de Ordenamiento Ecológico Local, los criterios de
regulación ecológica que se establezcan para los centros de población deberán ser
integrados en los programas de desarrollo urbano1.
El presente documento se constituye como el Estudio Técnico del Programa del
Ordenamiento Ecológico del municipio de Uruapan del Progreso, Michoacán, cuya
elaboración estuvo a cargo de casi media centena de investigadores, asesores, y
diverso personal asociado de la Facultad de Biología de la Universidad Michoacana de
San Nicolás de Hidalgo y de otras dependencias tanto de la universidad como de otras
instituciones nacionales.
Mapa Base
Mapa Geológico
Mapa Edafico
Mapa Agua Superficial
Mapa Agua Subterránea
Mapa Geoformas
CONCLUSIONES Y RESULTADOS MÁS IMPORTANTES DE LAS FASES DE CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO PREVIAS A LA FASE DE CONSULTA PÚBLICA Y CREACIÓN DEL MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL
MUNICIPIO DE MORELIA.
Caracterización.
Los objetivos de la caracterización del componente físico del área de ordenamiento
ecológico, son la definición del área de estudio, la delimitación y caracterización de las
cuencas, subcuencas y microcuencas, los ecosistemas, las unidades geomorfológicas,
los límites político-administrativos, las áreas de atención prioritaria y demás
información necesaria como la localización geográfica del municipio, la orografía, las
vías de comunicación, el clima, los suelos, la cobertura y uso del suelo y la hidrología
superficial y subterránea, la disponibilidad y calidad de agua, las áreas de recarga.
Localización geográfica
El municipio de Uruapan está ubicado en el Cinturón Volcánico Transmexicano, en la porción occidental del estado de Michoacán, entre los paralelos 19°17’ y 19°45’ latitud norte, y los meridianos 101°50’ y 102°14’ longitud oeste, con altitudes que oscilan entre los 3 600 a 1 800 msnm y una extensión territorial de 948.05 km2. Limita al norte con los municipios de Los Reyes, Charapan, Paracho y Nahuatzen; al este con Tingambato, Ziracuaretiro y Taretan; al sur con Gabriel Zamora, Parácuaro, y al oeste con Nuevo San Juan Parangaricutiro, Tancítaro y Peribán (Correa et al. 2003)
Figura 1. Localización del municipio de Uruapan, Michoacán.
Orografía
El municipio de Uruapan presenta una topografía accidentada de formas altas y
redondeadas, originadas por la gran cantidad de volcanes que se han formado, como
el Tancítaro y Cerro Prieto, entre los más relevantes. Las elevaciones principales las
constituyen los cerros: El Santísimo (2 500-3 200 msnm), El Metate (2 300-2 900
msnm), El Aracata (2 500-3 200 msnm), Paracho (2 500-3 200 msnm), El Horno (2 200-
2 800 msnm), Zipacha (2 300-2 700 msnm) y el cerro de la Cruz (1 800-2 300 msnm)
(Correa et al. 2003).
Geología
Las rocas que cubren esta zona son principalmente ígneas extrusivas basálticas, piroclásticos y brechas, y en menor extensión, intrusivas graníticas hacia el sur. Los componentes litológicos con mayores proporciones corresponden a basaltos y brechas recientes (Qvbs), y basaltos y brechas alteradas (Qtvba); y en menor proporción encontramos el aluvión (Qal), conos cineríticos (Qbc), riolitas y brechas (Qtvrb) y granitos (Ktig)
Suelos
Los suelos del municipio de Uruapan debido a su topografía accidentada y transición
climática, están conformados por varias unidades de suelo (cuadro 11, figura 11 –
anexo cartográfico 6) de la cuales, las más importantes por la superficie que ocupan
son andosol (52.17%), leptosol (17.42%), luvisol (10.01%), acrisol 11.41% , regosol
(8.65), y en mínima proporción feozem (0.22), cambisol (0.07) y vertisol (0.05).
Hidrología superficial
De acuerdo a la Subdirección de Hidrología de la SARH, el municipio de Uruapan
pertenece a La región hidrológica No. 18 que corresponde al río Balsas y a la cuenca
No. 18-7 del río Tepalcatepec-Infiernillo. La red hidrográfica de la zona está
conformada por el río Cupatitzio y sus tributarios Jicalán y Acúmbaro.
La corriente superficial más importante es sin duda el río Cupatitzio, principal corriente
aportadora del río Márquez que finalmente descarga sus aguas al río Tepalcatepec, a
unos 45 km antes de la confluencia de este último con el Balsas.
En la porción suroccidental del área, destacan los arroyos Mata de Plátano, Chumbisto
y las Barrancas, formadores del Jicalán Viejo, que descarga sus aguas en el río
Cupatitzio a la altura de Charapendo.
En la porción oriental, la corriente superficial más relevante es el río Acúmbaro y sus
tributarios, que con dirección sur pasa por la población de Taretan, para finalmente
descargar sus aguas en el río Cupatitzio (SARH 1980).
Hidrología subterránea
El principal recurso de infiltración está conformado por dos elementos permeables: la
unidad de planicie correspondiente al valle y a las unidades tectónicas cerriles
ubicadas al norte, este, noroeste y suroeste del valle. Las formaciones tectónicas
cerriles y lomeríos producen zonas con posibilidades bajas de contener acuíferos así
como rendimientos de tipo bajo, pero son buenas formadoras de escurrimiento;
mientras que la unidad de valle y cañadas se observan con posibilidad media y mejor
escurrimiento que la anterior.
Existen cerca de 30 manantiales, entre estos La Rodilla del Diablo, La Yerbabuena, El
Gólgota, El Pescadito, Gandarilla, El Padre, además de otros más pequeños cuya
localización y aforo es difícil de cuantificar por quedar cubiertos con los escurrimientos
de la corriente principal a sus embalses, todos ellos son importantes por el potencial
que representan para la zona del acuífero subterráneo, se estima que los
aprovechamientos son de 848 l/s para abastecimiento de agua potable y riego, los
excedentes inciden sobre el cauce del río Cupatitzio.
En cuanto a pozos y norias, existe un estudio geohidrológico en los Valles de Uruapan y
Coahuayana, realizado en el año de 1980 por la Dirección General de Programas de
Infraestructura Hidráulica de la SARH, donde se describe el régimen de operación de
éstos, estimando un volumen extraído de 7 719 588 m³ anuales, de los cuales el 80%
es para uso agrícola, para el riego de huertas de aguacate, el 19% es de uso industrial y
el 1% restante se dirige al uso doméstico.
Unidades geomorfológicas
El paisaje del municipio de Uruapan está conformado por cuatro unidades
geomorfológicas, de las cuales dominan laderas (46.52%) y valles (34.25%), ocupando
una superficie menor las crestas (10.11%) y las barrancas (9.13%)
Cobertura y uso del suelo
A partir de imágenes de satélite SPOT 2008, se generó el mapa de cobertura y uso del
suelo (figura 22 - anexo cartográfico 13), en el cual se observa que en el municipio se
presentan cuatro asociaciones vegetales: bosque de pino, cultivo de aguacate,
matorral secundario y agricultura de temporal.
Los bosques de pino se presentan en una superficie de 50.51% en la zona norte del
municipio y en una menor proporción en la parte sur. En la zona centro se encuentra el
cultivo de aguacate (12.44%) y en el sur encontramos el matorral secundario (10.17%).
Disperso en todo el municipio encontramos agricultura de temporal (7.33%).
En el municipio de Uruapan la mayor superficie se encuentra ocupada por bosque de
pino que representa el 38.64% del área, localizado en la parte norte en suelos de tipo
andosol y leptosol. Al sur lo encontramos en suelos de tipo luvisol y acrisol
principalmente, en pendientes de 15 a 45%.
El matorral secundario ocupa el 10.17% de la superficie localizado en la parte central
del municipio, se encuentra sobre suelo de tipo luvisol, andosol y acrisol
principalmente en pendientes que van de 15 a 45%. La agricultura de temporal está
representada con un 7.33% y se localiza en pendientes moderadas, cubriendo suelos
de tipo andosol y acrisol principalmente. El pastizal inducido (1.46%) se encuentra
distribuido en pendientes que van de fuertes a muy fuertes.
La selva baja caducifolia es muy escasa en la región ocupando solamente un 0.07% del
área, localizada en pendientes planas sobre los suelos de tipo luvisol y litosol
principalmente en la zona de transición de la región.
Flora y vegetación del municipio de Uruapan
Se realizó una revisión exhaustiva de la literatura y bases de datos que contienen
información de la flora y vegetación del municipio, con la finalidad de presentar una
descripción completa de la diversidad de las plantas vasculares. Las principales
referencias bibliográficas que se revisaron fueron la de Bello (1983), que presenta un
estudio fenológico de cinco especies de pinos; y otros tres estudios centrados en el
Parque Nacional Barranca de Cupatitzio, el de Bello y Madrigal–Sánchez (1996),
quienes describieron la flora en general, el de Ontiveros-Alvarado et al. (2000) que se
enfocaron a la flora vascular, y el trabajo de Zavala-Álvarez (2006) el cual se avocó a la
Pteridoflora (helechos).
También se tomó como referencia general el documento que señala la existencia de
526 especies, 40 categorías infraespecíficas (24 variedades, 1 forma y 15 subespecies),
de 299 géneros y 109 familias de plantas, el cual publicó García (1999) para el ANP
recategorizado como área de protección de flora y fauna Pico de Tancítaro. Para la
misma ANP, en el decreto de su recategorización (DOF 2009) se menciona la diversidad
de la flora en 716 especies de plantas vasculares. Cabe mencionar que no se hizo una
revisión detallada de dicha lista para incluir las especies de posible ocurrencia en el
municipio de Uruapan. Adicionalmente, porque sólo el 1.42% de la superficie del
municipio de Uruapan se encuentra como parte de la reserva mencionada.
El inventario florístico se realizó a partir de la revisión de los registros en bases de
datos de la Conabio, la recopilación bibliográfica y la consulta de herbarios.
Se elaboró una lista taxonómico de plantas de los tres grupos principales,
PterIdophytas (helechos), Gimnospermas (pinofitas) y Angiospermas (o plantas con
flor) (anexo documental 26). Las familias, los números de especies y plantas
identificadas sólo a nivel genérico en cada una de las familias se enlistan en el cuadro
22. En el municipio de Uruapan se cuenta con una riqueza de plantas vasculares de 1
257 especies incluidas en 523 géneros y pertenecientes a 144 familias; de esta riqueza
total, 84 especies son helechos, 24 pinofitas y 1 149 plantas con flores.
Del total de 1 257 especies de plantas registradas para el municipio de Uruapan, sólo
13 se encuentran bajo alguna categoría de riesgo de acuerdo a la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001; una en peligro de extinción, seis amenazadas y
seis bajo protección especial. Sólo cinco especies son endémicas de México.
Fauna del municipio de Uruapan
Para la elaboración del inventario de insectos y arácnidos se realizaron actividades de
gabinete y campo. Se elaboraron listas preliminares derivados de revisiones
bibliográficas (e.g. Ponce 2003, Llorente et al. 1997, Arteaga 1991, Morales 1980); de
la información obtenida de diferentes bases de datos proporcionadas por la CONABIO
(Coleópteros – Morón 1998 y 2000, Navarrete 2000; Hymenopteros – González 1998,
Luis-Martínez 2001; Colémbola – Palacios 1997; Lepidóptera – Balcázar 1999 a, 1999b,
De la Maza 1998, León 1999, Luis 1998 a, 1998b, 1999b, 2001); en especial, se
tomaron como base los proyectos de Luis-Martínez (1997, 1999 a, 2001), ya que se
enfocan a los Papiliónidos del estado de Michoacán.
También fueron una referencia muy importante los especímenes que forman parte de
las colecciones científicas de insectos y arácnidos de la Facultad de Biología de la
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, ya que sirven para cotejar la
determinación de las especies; adicionalmente, se hizo uso de documentos de trabajo
como la lista electrónica de especies de mariposas del estado de Michoacán (Castillo y
Ponce 2009)
A pesar de que es precisamente en estos grupos de invertebrados en donde se
encuentra la mayor biodiversidad en el mundo, el trabajo taxonómico es tan arduo
que se requieren cientos de taxónomos y muchos años para lograr describir lo que aún
no es conocido para la ciencia. Por consiguiente, sólo una parte de los materiales
biológicos se encuentran identificados a nivel de especie o de género, en algunos
casos, apenas el grupo taxonómico mayor al que pertenecen.
La lista entomológica para el municipio de Uruapan consta de 335 especies comprendidas en 23 órdenes y 146 familias de arácnidos e insectos, de las cuales siete órdenes y 57 familias corresponden a la clase Arachnida (arañas, alacranes, etc.) y 16 órdenes y 89 familias a la clase Insecta.
Para el municipio de Uruapan se registra un total de 312 especies de 89 familias de 16
órdenes. Es importante señalar que la mayoría de las especies determinadas
corresponde al orden Lepidoptera (mariposas, polillas), de las que resalta su
importancia ecológica como polinizadores.
Respecto al grupo de los peces en el municipio se encuentra en la región balseana y
precisamente una de las características de la región es la baja riqueza de peces,
comparado con otras como la del Lerma-Chapala. Por consiguiente, sólo se cuenta con
el registro de ocho especies. De estas, cuatro que pertenecen a la familia Goodeidae
(el tiro Goodea atripinnis, el tiro catarina Allotoca catarinae, la pintola Xenotoca
variata y la mojarrita Ilyodon whitei); dos especies de la familia Poeciliidae (los gupis
Poeciliopsis infans y Poecilia reticulata), esta última introducida. A este inventario se
suman otras dos especies introducidas con fines de alimentación como la carpa
Cyprinus carpio y la trucha arcoiris Onchorynchus mykiss.
La lista de la herpetofauna para el municipio de Uruapan registra hasta el momento 61
especies, de las cuales 16 son de anfibios (cuadro 46), categorizadas en nueve géneros
y ocho familias, así como 45 de reptiles (cuadro 47) en 21 géneros y 9 familias. Lo que
en porcentaje representa el 40%, de la riqueza total de los anfibios (40 especies) y el
30.8% del total de los reptiles (146 especies) registrados para el estado de Michoacán.
Del total de la herpetofauna reconocida para el municipio de Uruapan, el 59% son
especies endémicas de México, entre éstas, seis especies de anfibios (Incilius
occidentalis, Eleutherodactylus angustidigitorum, Plectrohyla bistincta, Lithobates
forreri, L. pustulosus, Pseudoeurycea belli) y 30 de reptiles (cuadro 48). Tal diversidad
representa el 9.5% de los endemismos reconocidos para el país (Flores-Villela 2004).
Estando sólo el 29% (19 especies endémicas) en alguna de las categorías de riesgo de
la Norma Oficial Mexicana (NOM-059-SEMARNAT-2001).
Con base en la revisión de la literatura, la información de campo en bases de datos,
además de la revisión de los rangos de distribución de las especies (Howell y Webb
2001, Van Perlo 2006), se logró la recopilación y corroboración de una lista de 216
especies de 47 familias de aves, lo que representa el 39.43% de la riqueza avifaunística
del estado de Michoacán, considerando 548 especies como total.
Las familias con mayor número de especies son Parulidae (chipes - 25), Tyrannidae (mosqueros, papamoscas, tiranos - 24) Emberizidae (semilleros, zacatoneros y gorriones - 17), Turdidae (Primaveras, zorzales, azulejos, clarín jilguero, mirlos - 12); Trochilidae (chuparrosas, colibríes - 12), Vireonidae (vireos y vireones) e Icteridae (tordos, bolseros calandrias, zanate y pradero - 10).
Se identificaron las especies de aves del municipio de Uruapan que tienen alguna categoría de endemismo. Veinte son endémicas verdaderas de México, todas cuentan con poblaciones que residen permanentemente en la región y representan el 46.51% y 19.23% de las aves endémicas de Michoacán y el país respectivamente.
En la avifauna registrada en el área se identificaron 16 especies incluidas en las listas
de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que señala las categorías de
riesgo en las que se encuentran las especies nativas de México de flora y fauna
silvestres. Una especie se enlista en la categoría de Peligro de Extinción, el vireo gorra
negra (Vireo atricapilla), dos se encuentran bajo el criterio de Amenazada y las 13
restantes están bajo Protección Especial.
La mayoría de las especies de mamíferos presentes en el municipio de Uruapan,
presentan una distribución muy amplia y debido a su gran capacidad de
desplazamiento pueden encontrarse prácticamente en todos los tipos de vegetación
existentes dentro del área de estudio. Asimismo, la heterogeneidad ambiental
presente en el municipio genera un mosaico de condiciones físicas y biológicas
(refugios, agua y alimento), que a la vez contribuyen a mantener la diversidad de
especies y los diversos procesos ecológicos en el sistema, por lo que consideramos que
para este primer momento en el que se solicita establecer el diagnóstico de las
condiciones ambientales y al plantearse como objetivos: 1) Determinar las especies de
mamíferos presentes en los cuatro municipios. 2) Establecer el estado que guardan las
poblaciones y compararlas con los criterios de la NOM-059-SEMARNAT-2001, para
tener una base que permita de manera integral el establecer prioridades en el
presente Ordenamiento Ecológico Territorial.
De acuerdo a la revisión bibliográfica y a la consulta de la Colección Científica de
Mamíferos de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, se estimó una
riqueza de 98 especies presentes en el municipio, lo que corresponde al 60.86% del
total de las especies en el estado de Michoacán (161 – Núñez 2005), representados en
ocho órdenes, 20 familias y 60 géneros (cuadro 59).
El grupo de mamíferos mejor representado en el municipio es el de los murciélagos,
con siete familias y 45 especies, seguido por los roedores con 31 especies y cuatro
familias. Además destaca la presencia de 13 especies de carnívoros, en cinco familias
como el coyote Canis latrans, la zorra gris Urocyon cinereoargenteus y el cacomixtle
Bassariscus astutus, la nutria Lontra longicaudis y el puma Puma concolor, entre otros.
Del total de las especies que se registran para este municipio el 15.5% (14 especies) se
encuentran clasificadas en alguna categoría de riesgo de acuerdo a la NOM-059; de las
cuales ocho especies aparecen en la categoría amenazada, entre ellas la musaraña
Megasorex gigas; los murciélagos Choeronycteris mexicana, Leptonycteris curasoae y
L. nivalis, los ratones Oryzomys couesi y Peromyscus maniculatus, el cacomixtle
Bassariscus astutus y la nutria Lontra longicaudis.
En la categoría sujeta a protección especial se encuentran cinco especies, entre ellas
las musarañas Cryptotis goldmani y Sorex saussurei; los murciélagos Enchisthenes
hartii y Myotis carteri y la tuza Pappogeomys alcorni; bajo la categoría en peligro el
margay Leopardus wiedii (cuadro 60).
Cabe mencionar que las actividades humanas han propiciado que las poblaciones de la
mayoría de las especies presentes en Uruapan se vean afectadas y sus poblaciones se
estén reduciendo, incluso han desaparecido de algunas localidades, ante esta situación
es recomendable la protección de todas las especies mediante la creación de áreas
protegidas y corredores biológicos, que frenen la fragmentación del hábitat y faciliten
el flujo genético entre las poblaciones y la supervivencia a largo plazo de las especies y
con ello garantizar la conservación de las poblaciones.
Áreas naturales protegidas
En el municipio de Uruapan se encuentran cinco áreas naturales protegidas
decretadas. Dos de estas fueron establecidas a nivel federal, se trata del ex Parque
Nacional Pico de Tancítaro, recategorizado recientemente (DOF 2009) como Área de
Protección de Flora y Fauna. También a nivel federal, el Parque Nacional Barranca del
Cupatitzio, con una superficie del 69.8% que corresponde al municipio de Uruapan.
Otras tres áreas naturales estatales con carácter de parque urbano ecológico suman
una superficie de 0.699 km2. Finalmente, una reserva natural que se encuentra en
proceso de decreto.
Población.
El municipio de Uruapan cuenta con una superficie de 830.28 km2 en donde habitan
279 229 personas (6.66% de la población estatal), con una densidad poblacional de
336.3 habitantes por km2 (INEGI 2005). En el municipio la población se concentra en
algunas localidades, situación que guarda una estrecha correlación con el panorama
estatal y nacional, dado que se reproduce el mismo patrón. Cerca del 95% de la
población del municipio se concentra en nueve de las 188 localidades: Uruapan,
Capacuaro, Angahuan, Caltzonzin, San Lorenzo, Corupo, Jucutacato, Nuevo Zirosto y
Santa Ana Zirosto.
El grado de marginación es un concepto que implica condiciones de la vivienda y
acceso a servicios públicos por parte de la población. El grado de marginación es
clasificado en un rango de cinco categorías: muy bajo, bajo, medio, alto y muy alto. De
esta manera un grado bajo de marginación hace referencia a una amplia cobertura de
servicios públicos, así como materiales de las viviendas con calidades aceptables para
la salud y calidad de vida.
En el caso de Uruapan el grado de marginación es considerado bajo de acuerdo con el
Consejo Estatal de Población (COESPO); en el 2000 el municipio presentaba un grado
de marginación bajo, lo cual denota que en este rubro el municipio se ha mantenido
con un nivel de avance notable respecto de otros.
Dentro de los indicadores de bienestar, la percepción de ingreso muestra la capacidad
para acceder a bienes y servicios. A la vez también muestra condiciones de empleo de
la población y constituye un indicador importante sobre la distribución del ingreso. En
el municipio de Uruapan 69% de la población percibe desde menos de un salario
mínimo y hasta tres, lo cual denota que la población ocupada tiene un ingreso de
subsistencia. En contraparte 10% de la población percibe más de cinco salarios
mínimos, lo que denota concentración del ingreso, que se corrobora con el Coeficiente
de Concentración de Gini, que alcanza el valor de 0.43.
Diagnóstico de los componentes físico y natural.
El objetivo de los diagnósticos en los ordenamientos territoriales es el identificar las
condiciones en que se encuentra el área de ordenamiento y las posibles causas, a
partir de la identificación y análisis de los procesos que determinan la existencia de
conflictos ambientales.
Para ello, se ha realizado un análisis de aptitud del territorio para cada uno de los
sectores que desarrollan actividades en el municipio, identificando los conflictos
ambientales a partir de la concurrencia espacial de actividades sectoriales
incompatibles. Se presenta un análisis de la degradación ambiental, específicamente lo
relacionado con el riesgo de erosión, la deforestación, el cambio de uso del suelo, y la
contaminación de acuíferos, aguas superficiales y suelo por residuos sólidos y líquidos.
Se han definido las unidades ambientales a partir de la clasificación geomorfológica del
municipio, el cual se subdividió con base en su geología, unidad de suelo, fases físicas
del suelo, uso de suelo, índice de vegetación y riesgo de erosión. En cada una de las
unidades ambientales se ha realizado de manera detallada el análisis de la aptitud del
territorio identificando los conflictos ambientales.
Aptitud de uso del suelo
La evaluación de suelos implica determinar su aptitud para diferentes usos, y forma
parte del proceso de planificación de uso y manejo del mismo. En este sentido se
consideraron cuatro factores que agrupan las características mas relevantes del suelo,
conforme al instructivo para la evaluación de la capacidad de uso del suelo de Cabrera
et al. (1996) en el cual se califica del uno al cinco, cada una de las características que se
consideran en cada factor, en orden de importancia desde el punto de vista agrícola.
Las características de cada uno de los factores se obtuvieron de los siguientes mapas,
elaborados a partir de las cartas de INEGI a escala 1:50,000: mapa de geoformas, mapa
edafológico, mapa de fases físicas del suelo y mapa de pendientes. Definidas las
características, se les asignaron los valores correspondientes para obtener un valor
acumulado que representa la calificación del factor. De la sumatoria de calificaciones
de los factores se obtiene una calificación final, la cual se expresa en porcentaje de
acuerdo con el instructivo mencionado anteriormente y determina la capacidad del
suelo para uso agrícola, y la clase a la que corresponde el suelo en cuestión de la
siguiente manera:
Suelos con calificación entre 80 y 100% se ubican en la clase 1 (con excelente
capacidad agrícola); con calificación entre 60 y 79% se ubicarían en la clase 2 (con
buena capacidad agrícola); con calificación entre 40 y 59% corresponderían a la clase 3
(con regular a baja capacidad agrícola) y calificaciones menores se ubican en las clases
4, también llamada No agrícola I (20 a 39%), clase 5 o no agrícola II (10 a 19%) y clase 6
o no agrícola III (< 10%) que son suelos que no tienen capacidad para uso agrícola.
Determinación de la aptitud natural.
A partir del análisis anterior, se determinó la aptitud natural del suelo para diferentes
usos, y se elaboró el mapa correspondiente, usando las categorías generadas con el
criterio de aptitud para uso agrícola: excelente, bueno, regular a bajo y no agrícola. Los
suelos de aptitud no agrícola I, no agrícola II y no agrícola III se reclasificaron en
función de las limitantes que condicionan el uso del suelo para actividades agrícolas
en: No agrícola l = apto para el aprovechamiento forestal, No agrícola ll = uso
Silvopastoril, y No agrícola lll = solo apto para la conservación de vida silvestre y con
ello se hicieron las estimaciones de superficie correspondientes.
Como resultado se tiene que la aptitud de uso del suelo en su mayoría es forestal
(47.76%), en seguida para la conservación de la silvopastoril (37.88%), vida silvestre
(14.26%); y solo el 0.10% de la superficie del municipio tiene vocación agrícola (cuadro
94). Por lo tanto, Uruapan es un municipio con vocación de uso forestal y silvopastoril.
Los factores limitantes para los usos no agrícolas (I, II Y III), fueron la pedregosidad,
geoformas, grado de desarrollo del suelo, profundidad y pendiente.
Conflictos ambientales.
De los 77.85 km2 de cultivos agrícolas, el 95 % corresponde a agricultura de temporal:
0.2 km2 se desarrollan en terrenos de capacidad agrícola de clase III (regular a bajo),
43.2 en terrenos de conservación de vida silvestre y 18.62 km2 en suelos forestales.
Una pequeña fracción, 0.29 km2 de plantaciones de aguacate están establecidas en
suelos de vocación agrícola clase lll (regular a baja), 39.65 en terrenos forestales y
11.29 km2 en suelos de vocación silvopastoril. De la matriz de datos del cuadro 95 en
el que se considera la aptitud de uso del suelo y el uso al que actualmente está
sometido, se tienen los siguientes cambios.
Con base en la matriz de datos que se presenta en el cuadro 92 se ha realizado un
análisis de las superficies de terreno considerándose la aptitud de uso del suelo contra
el uso al que actualmente está sometido. Este análisis se hace en cada una de las
categorías de aptitud, la agrícola, la forestal, la agrosilvopastoril y la dirigida a la
conservación de la vida silvestre.
En la aptitud de uso agrícola (regular, buena y excelente) se reveló para 0.991
kilometros cuadrados, el cambio de uso predominante es el matorral secundario
(0.30km²), lo que implica un índice de perturbación y cambio de uso de suelo.
La aptitud de suelo para el aprovechamiento forestal se mostró en una superficie de 451 kilometros cuadrados, lo que representa el 47% del municipio. El cambio de uso forestal a cultivo de aguacate es el predominante (49.41km²), seguido por el matorral secundario (39.65km²), por lo que representa un índice de perturbación muy alto que se traduce en la pérdida de cobertura vegetal, erosión de suelo y la formación de cárcavas, ya que la mayor superficie del municipio es de vocación forestal.
Erosión.
Debido a la topografía del terreno, el 44.4% de la superficie del municipio presenta un
riesgo de erosión muy alto distribuido en el municipio de la siguiente manera: en la
parte norte las zonas de mayor riesgo se encuentran en la parte alta de algunos cerros,
así como en algunas zonas de cañadas por lo que su distribución está más dispersa,
considerándose que aún no es muy acentuada debido al origen reciente del material
litológico, así como al elevado grado de permeabilidad de la zona, en cambio la parte
sur presenta las rocas mas antiguas y con un grado de erosión mas elevado siendo
común en esta zona la formación de profundas barrancas encontrándose en este sitio
la zona con mayor riesgo de erosion, en la parte centro donde dominan laderas y
planicies con riesgo de moderado a ligero (29.44%). El riesgo de erosión alto (23.93%)
existe en la parte norte en las laderas de los cerros El Metate, El Horno y El Santísimo.
Contaminación de acuíferos, aguas superficiales y de suelo por residuos sólidos y líquidos
El municipio de Uruapan tiene como principal representante en su hidrología
superficial el río Cupatitzio, el cual se origina hacia la parte norte de la ciudad de
Uruapan, en donde la alta permeabilidad de las rocas fracturadas de basalto permite el
afloramiento en forma de manantiales, como El Pescadito, Garandillas I y II, La
Hierbabuena, entre otros, mismos que se ubican dentro del Parque Nacional Barranca
de Cupatitzio, aguas abajo de la Rodilla del Diablo.
La presencia de asentamientos humanos aguas arriba de la cuenca de drenaje permite
la contaminación del agua que se detecta en el manantial Rodilla del diablo. Estudios
de la calidad del agua por parte de la CNA (1993), reflejan esta problemática al
registrarse la presencia de coliformes fecales (2400 NMP/100 ml) en la estación Rodilla
del Diablo. Por otra parte, la presencia de huertas de aguacate en esta zona norte que
drena hacia esta cuenca del río, potencializa de manera importante la posible
presencia de contaminantes por agroquímicos, tanto de fertilizantes como de
pesticidas utilizados en el mantenimiento de estas huertas. Si bien es cierto la
contaminación aun no es tan severa en este primero tramo del río, esta va acentuando
al ir recibiendo a través de su paso por la ciudad del Uruapan, las descargas de aguas
residuales de casas habitación, así como de servicios e industrias que deterioran su
calidad, tal como se menciona en el estudio de Clasificación del Río Cupatitzio,
realizado por CNA (1993).
Algunos afluentes que han recibido descargas de aguas residuales y/o posible contaminación por agroquímicos: arroyo Infiernitos, río los Conejos y río San Antonio, contribuyen a deteriorar su calidad, debido a que conducen aguas que potencialmente están contaminadas por agroquímicos (arroyo Infiernitos), o bien aguas con posible contaminación tanto por agroquímicos, como por aguas residuales municipales como el arroyo San Antonio y río Los Conejos. Por otra parte afluentes como arroyo Tinaja Verde, arroyo El Platanillo, río Jicalan y río Andangio, incorporar agua de mejor calidad que diluye la carga contaminante del río. Asimismo se aclara que existe un potencial de autodepuración, que permite recuperarse aguas abajo, en donde la presa Cupatitzio sirve como una zona de tratamiento y permite recuperar su calidad. Considerando la carga orgánica, medida como DBO5, aguas abajo de la presa Cupatitzio se ha disminuido la carga recibida por las descargas de la ciudad de Uruapan, en más del 95% (CNA 1993).
Siniestros climatológicos
Las heladas, granizadas y sequías son los siniestros climáticos que pueden presentarse
en el municipio; aunque se describen en la sección 3.4 de clima, se incluyen aquí
algunos aspectos importantes. Este tipo de eventos climatológicos tienen gran
importancia agrícola debido a que si se presentan durante la floración, la pérdida de la
producción puede ser considerable por pérdida de flor, si se presentan durante la
fructificación puede causar heridas en frutos y granos de los diferentes cultivos
disminuyendo su valor comercial, principalmente en el aguacate.
No fueron diferenciadas las heladas blancas, ni las negras por ser información que no
registran las estaciones climáticas. Las heladas son más recurrentes entre diciembre y
marzo. Las granizadas presentan una cobertura municipal y están asociadas
principalmente a veranos cálidos y formación de nubes de gran tamaño, por lo que
resulta difícil de regionalizar dentro del municipio. Los resultados obtenidos durante
los talleres confirmaron la presencia de estos eventos en todo el municipio y en los
diferentes cultivos de la región.
La precipitación registrada en esta zona es muy homogénea, así que no se presentan
periodos de sequía muy marcados. El análisis de 76 años de registro no hace evidente
un periodo largo de sequía; sin embargo, es importante mencionar que las sequías
también ocurren cuando el periodo de precipitación se vuelve más corto y por lo tanto
los cultivos se encuentran expuestos a estrés hídrico por periodos mayores.
Zonificación de las unidades ambientales
El diagnóstico partió de una clasificación geomorfológica del municipio en tres zonas:
zona norte, centro y sur; las cuales se subdividieron en unidades ambientales
basándose en sus propiedades físicas: geología, unidad de suelo, fases físicas del suelo,
uso de suelo, índice de vegetación y riesgo de erosión
A partir de las unidades ambientales se realizó el análisis de aptitud del territorio
identificando los conflictos ambientales derivados de la concurrencia espacial de
actividades sectoriales incompatibles, se analizó el cambio de uso del suelo, se
identificaron las áreas sujetas a procesos de degradación ambiental, especialmente
erosión, contaminación de acuíferos por aguas superficiales y contaminación del suelo
por residuos sólidos. Se identificaron las áreas que se deben preservar, proteger o
restaurar, así como aquellas que requieren el establecimiento de medidas de
mitigación para atenuar o compensar impactos ambientales adversos, considerando
también las áreas prioritarias para el mantenimiento de los bienes y servicios
ambientales y las zonas susceptibles a riesgos y desastres naturales.
Análisis de cambio de uso del suelo
En décadas recientes el cambio del uso del suelo se ha constituido como uno de los
factores plenamente implicados en el cambio global, alterando procesos y ciclos. Lo
anterior se vuelve trascendental si se considera que es a través de estos cambios
donde se materializa la relación entre el hombre y el medio ambiente (Lambin et al.,
1999). Los ecosistemas terrestres han sufrido grandes transformaciones, la mayoría
debido a la conversión de la cobertura del terreno y a la degradación e intensificación
del uso del suelo (Lambin, 1997).Estos procesos usualmente englobados en lo que se
conoce como deforestación o degradación forestal, se asocian a impactos ecológicos
importantes en casi todas las escalas. Se ha comprobado que la destrucción de la
biodiversidad y los bosques tropicales y templados puede perturbar el clima global y
poner en riesgo una fuente importante de captura de carbono. Cada vez es más
evidente la transformación que sufre el territorio. Los cambios del uso del suelo ya
sean legales o ilegales son cada día mas frecuentes. De acuerdo a Orozco et al. (2004)
el avance de la frontera agrícola hacia superficies forestales ha traído como
consecuencia la aparición de una superficie de labor frágil y con alta susceptibilidad a
los procesos erosivos y, por ende, con baja productividad. Los factores explicativos que
inducen esta degradación son diversos. Algunos autores consideran que la
modificación de la cobertura y uso del suelo se debe a la interacción de factores
económicos, políticos y ecológicos.
Biodiversidad existente en el municipio de Uruapan
La crisis de la biodiversidad es un problema de importancia mundial (Arizmendi 2003),
se ha sumado entre sus causas el actual cambio global del clima, que se sabe podría
cambiar la distribución de los organismos. Ante el gran reto de conservar la
biodiversidad y frenar la destrucción de los ecosistemas, se ha optado por diferentes
estrategias. Una de estas es la priorización de los ambientes y las especies, ya que
resulta difícil lograr la conservación de todos los ecosistemas y todas las especies al
mismo tiempo. Existe una serie de condicionantes para proceder a la tarea de la
priorización, la más importante es contar con información lo más completa y reciente
posible de la relevancia de los sitios, sus amenazas, potencialidades y riqueza biológica,
para así poder identificar las regiones y las especies prioritarias (INE 2008).
La decisión sobre cuáles son los ambientes y las especies más importantes para
conservar depende de los criterios que se elijan para clasificarlos. Como primer paso
en la identificación del enfoque y las estrategias de conservación, y por ende de las
áreas a preservar, conservar o restaurar, se procedió a reunir información sobre la
biodiversidad presente en el municipio de Uruapan en el nivel específico. En el capítulo
4, donde se hace la caracterización del componente natural, se presentan los aspectos
básicos de la riqueza de las plantas vasculares y algunos grupos animales (arácnidos,
insectos, peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos); ahí también se describen los
elementos más importantes de dicha diversidad, como las especies endémicas y las
que se consideran en algún riesgo de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana (NOM-059-
SEMARNAT-2001). Mientras que aquí se discute en conjunto la biodiversidad como
parte del capital natural y su relación con la parte espacial de la cobertura y usos de
suelo que son los ambientes en los que se distribuye dicha diversidad.
Dinámica demográfica
El municipio de Uruapan cuenta con una superficie total de 830 km2. Su densidad
poblacional es de 336.3 habitantes por kilómetro cuadrado. La tasa media de
crecimiento de la población disminuyó de 3.97% en 1990, a 1.05% en el 2005, el ritmo
de crecimiento poblacional ha disminuido notablemente hasta prácticamente
estabilizarse en 1%, debido principalmente a la migración hacia los Estados Unidos. Sin
embargo existe un crecimiento importante en la cabecera municipal, con un aumento
del 27% en el periodo 1995-2005. La participación de la población del municipio en el
estado ha crecido al 7.04%, ocupando
la segunda posición después de Morelia, en cuanto a cantidad de habitantes con más
de 279 mil.
Cerca del 95% de la población del municipio se concentra en 9 de las 188 localidades:
Uruapan, Capacuaro, Angahuan, Caltzonzin, San Lorenzo, Corupo, Jucutacato, Nuevo
Zirosto y Santa Ana Zirosto por lo que el incremento en la demanda de agua y servicios
urbanos (drenaje, pavimentación y alumbrado público entre otros) se presentan con
mayor intensidad en la ciudad de Uruapan, a pesar de permanecer estable en su
crecimiento poblacional y en las otras localidades mencionadas.
En Uruapan, el 69% de la población percibe desde menos de un salario mínimo y hasta
tres, lo que denota que la población ocupada tiene un ingreso de subsistencia en los
sectores de artesanos, obreros, trabajadores agropecuarios y en los comerciantes y
dependientes. Sólo el 10% de la población percibe más de cinco salarios mínimos, lo
que indica una mala distribución de la riqueza que se concentra en los empresarios
que tienen las empacadoras, procesadoras y los que exportan al extranjero, siendo
además la mayoría de ellos también productores. La pobreza municipal asciende a 44%
de la población total, que indica la baja percepción de ingreso que tiene la mayor parte
de la población.
Análisis de los planes, programas, proyectos y acciones de los tres niveles de gobierno
Existe una congruencia entre los planes de desarrollo del gobierno federal, estatal y
municipal. El gobierno federal en el periodo 2007/2012, considera que el concepto de
sustentabilidad debe de integrarse al proceso de desarrollo del País, a través de la
búsqueda del “Desarrollo Humano Sustentable”. Este concepto es la directriz en uno
de los cinco Ejes que integran al Plan Nacional de Desarrollo: “Sustentabilidad
Ambiental”.
Este eje es el que permea toda acción que tiene que ver con el uso del territorio
nacional y por ende en los estados y sus municipios a través de diez programas entre
los que destacan el Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio y los
Programas de Ordenamientos Ecológico Regionales, que deberán ser reforzados por el
resto de los programas además de contribuir a la consolidación de los ordenamientos
ecológicos, en virtud de que han sido definidos para la identificación y
aprovechamiento de la vocación y potencial productivo del territorio, así como la
reducción de los impactos al ambiente con diversas estrategias tendientes
principalmente a la conservación de sus recursos naturales.
El Plan de Desarrollo del Estado de Michoacán, contempla también el concepto de
“sustentabilidad” como premisa para el desarrollo económico y social. La
sustentabilidad se encuentra en tres de los ocho Ejes rectores: “Desarrollo económico
interno y para la gente, sustentable, con justicia y equidad”; “Desarrollo rural
equitativo y sustentable” y el eje “Desarrollo y sustentabilidad ambiental”. Es en este
último eje, en el que se establece con criterio de sustentabilidad, los programas
“Ordenamiento Ecológico del Territorio” como herramienta de planeación
participativa, así como los “Ordenamientos Ecológicos Locales” que se aplicarán a los
municipios.
En Uruapan se está afectando fuertemente y con rapidez a los bosques, al igual que en
todos los municipios que componen la “Franja Aguacatera”. La falta de planeación y de
reglamentación, el crecimiento desordenado de las actividades productivas y de los
asentamientos irregulares en la cabecera municipal, la alta rentabilidad del cultivo del
aguacate y los intereses comerciales de los grupos de productores, han ocasionado un
deterioro acelerado del ambiente afectando recursos naturales elementales para la
vida, como el agua y el bosque que la genera.
El Ordenamiento Ecológico del municipio no garantiza que se detenga el avance de
este deterioro porque son muy fuertes los intereses económicos, por lo que habrá que
establecer otras estrategias además del ordenamiento ecológico que permitan, si no
revertir el efecto negativo sobre los bosques y la contaminación del agua, sí detener el
crecimiento de las huertas y hacer más productivas las que ya existen.
Estrategias como el pago por servicios ambientales, no serán efectivas mientras que el
valor del manejo del bosque y sus servicios, sean inferiores al precio del oro verde en
el mercado. Esta estrategia deberá de implementarse en conjunto y de manera
integral con otras, como el ecoturismo, producción orgánica, conservación, manejo
adecuado y la planificación productiva en todos los productores libres o asociados.
Finalmente, el Plan de Desarrollo Urbano de Uruapan intenta atender la gran demanda
de suelo para asentamientos humanos y corregir los problemas de asentamientos
irregulares: requieren de 618 hectáreas para reserva urbana. Un problema importante
que se manifiesta, es el conflicto entre la zona federal y las áreas de asentamientos
irregulares y huertas de aguacate en los límites del centro de población. Este problema
no es fácil de resolver sobre todo por la creciente demanda de suelo urbano por el
incremento y concentración de población que se está dando en la cabecera municipal.
Por esta razón en un futuro cercano deberá de ordenarse, reglamentarse y atender
verdaderamente el crecimiento urbano, hacia zonas en las que se afecte en la menor
medida a los recursos naturales.
Es importante resaltar el Plan de acción del municipio de Uruapan, porque de alguna
forma se tienen medidas concretas en las que se está trabajando y gestionando
recursos para ponerlas en práctica.
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