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MEDIDAS DE CARÁCTER LABORAL POR LA CRISIS DEL COVID-19

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MEDIDAS DE CARÁCTER LABORAL POR LA CRISIS DEL COVID-19

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MEDIDAS DE CARÁCTER

LABORAL POR LA CRISIS DEL

COVID-19TEMA 1

CONTENIDO

TEMA 1. EL ERTEBloque 1. ERTE por fuerza mayor � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 5

1.1. Causa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 11

1.2. Iniciación del procedimiento � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 22

1.3. Autoridad Laboral� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 24

1.4. Instrucción y resolución � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 25

1.5. Acciones ante la jurisdicción social � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 32

1.6. Esquemas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 33

1.7. Duración de los expedientes de regulación de empleo en causa de fuerza mayor por COVID-19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 42

1.8. Régimen sancionador y reintegro de prestaciones indebidas � � � � � � � � � � � � � � � � �43

1.9. Normativa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �48

Bloque 2. ERTE fuerza mayor parcial COVID-19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �49

2.1. Precisiones � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �53

2.2. Exoneración cuotas ERTE Fuerza mayor derivada del COVID-19 � � � � � � � � � � � � � �58

2.3. Presentación de la declaración responsable en caso de exoneración cuotas ERTE Fuerza mayor derivada del COVID-19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 61

Bloque 3. ERTE por causas ETOP � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �65

3.1. Causas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �67

3.2. Extremos a tener en cuenta � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 72

3.3. Iniciación del procedimiento � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 80

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MEDIDAS DE CARÁCTER

LABORAL POR LA CRISIS DEL

COVID-19TEMA 1

3.4. Constitución de la comisión representativa de los trabajadores. � � � � � � � � � � � � � �84

3�4�1� Comunicación empresarial de la apertura del período de consultas� � � � � � 86

3�4�2� Formalidades � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 91

3�4�3� Informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social� � � � � � � � � � � � � � � � � � �92

3�4�4� Plazos para la evacuación del informe por parte de la ITSS � � � � � � � � � � � � � � �93

3�4�5� Periodo de consultas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �94

3�4�6� Finalización del periodo de consultas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �97

3.4.7. Notificación de las medidas de suspensión o reducción de jornada a los trabajadores afectados� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 100

3.5. Normativa � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 101

3.6. Esquemas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �102

3.7. Jurisprudencia relacionada � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �109

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MEDIDAS DE CARÁCTER

LABORAL POR LA CRISIS DEL

COVID-19TEMA 2

CONTENIDO

TEMA 2. OTRAS MEDIDAS LABORALES POR EL COVID-19Bloque 1. Prestación extraordinaria por cese de actividad para los autónomos � � � � � 6

1.1. Requisitos para acceder a esta prestación extraordinaria � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 17

1.2. Cuantía del subsidio � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �20

1.3. Duración � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 24

1.4. Solicitud y revisión de resoluciones provisionales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �26

1.5. Incompatibilidades � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 32

1.6. Documentación necesaria � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �34

Bloque 2. Adaptación del horario y reducción de jornada � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �36

2.1. Circunstancias excepcionales para la adaptación del horario y reducción de jornada. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �39

2.2. El derecho a la adaptación de la jornada por deberes de cuidado por circunstancias excepcionales relacionadas con el COVID-19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 42

2�2�1� ¿En qué consiste el derecho? � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �43

2�2�2� Periodo de aplicación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �45

2.3. Reducción especial de la jornada de trabajo por guarda legal para cuidado directo algún menor de doce años o persona con discapacidad � � � � � � � � � � � � � � � � � �46

Bloque 3. Bajas laborales a efectos prestacionales � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �56

3.1. Partes Médicos de Baja (PMB), Confirmación (PMB), Alta y de situaciones de aislamiento � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �62

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MEDIDAS DE CARÁCTER

LABORAL POR LA CRISIS DEL

COVID-19TEMA 2

3.2. ¿Cómo conseguir la justificación para la solicitud de baja en caso de aislamiento? La empresa no es un interlocutor válido � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �64

3�2�1� Requisitos para el abono de la prestación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �65

3�2�2� Partes de Accidente de Trabajo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �70

3�2�3� Códigos a utilizar para este procedimiento especial de comunicación de baja � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 71

3�2�4� Cotización � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 74

3�2�5� Consideración del contagio con situación asimilada a la de accidente de trabajo� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 75

Bloque 4. Teletrabajo o trabajo a distancia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �78

4.1. Concepto Teletrabajo/Trabajo a distancia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �82

4.2. Carácter voluntario del Teletrabajo/Trabajo a distancia � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �95

4.3. Derechos colectivos y Formación en el Teletrabajo/Trabajo a distancia � � � � 100

4�3�1� Derechos colectivos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 100

4�3�2� Formación � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �102

4.4. Vida privada y Equipamientos para el Teletrabajo/ Trabajo a distancia � � � � � �105

4�4�1� Vida privada � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �105

4�4�2� Equipamientos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 106

4.5. Registro de jornada y pago de horas extraordinarias de los teletrabajadores � � 107

Bloque 5. Protección de los trabajadores fijos discontinuos � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 111

5.1. Extinción del contrato fijo-discontinuo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 112

5�1�1� Extinción ante la falta de respuesta/incomparecencia del trabajador al llamamiento � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 114

5�1�2� Percepción de desempleo durante los períodos de interrupción de la actividad � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 117

5.2. Indemnización en caso de extinción del contrato fijo-discontinuo � � � � � 127

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MEDIDAS DE CARÁCTER

LABORAL POR LA CRISIS DEL

COVID-19TEMA 2

Bloque 6. Periodo de prueba y desempleo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �128

6.1. Cese por no superación del periodo de prueba � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 133

6.2. Prestación por desempleo � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �136

Bloque 7. Cotización y reposición de las prestaciones por desempleo � � � � � � � � � � � �140

7.1. Posibilidad de acceso a la prestación contributiva por desempleo, aún careciendo del periodo de cotización necesario para tener acceso a ella y, adicionalmente � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 145

7.2. El periodo de la suspensión del contrato o la reducción de la jornada durante el que estén percibiendo dicha prestación no computará a efectos de consumir los periodos máximos de percepción legalmente establecidos � � �146

7�2�1� Podrán acogerse a ambas medidas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 147

7�2�2� Cuantía y duración del derecho a la prestación contributiva por desempleo extraordinario � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �149

7.2.3. Personas trabajadoras fijas-discontinuas � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 151

Bloque 8. Exoneraciones, moratorias y aplazamiento en el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social ante el COVID- 19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 160

8.1. Exoneración de cotización empresarial en los ERTES por fuerza mayor vinculados al COVID-19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 171

8.2. Moratorias y aplazamientos en las cuotas a la seguridad social para empresas y autónomos vinculados al COVID-19 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �183

8�2�1� Moratorias en el pago de las cuotas de la Seguridad Social� � � � � � � � � � � � � �186

8�2�2� Aplazamientos de cuotas� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �189

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EL ERTETEMA 1

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Bloque 1� ERTE por fuerza mayorEl ERTE

5

Bloque 1. ERTE por fuerza mayor – Real Decreto-ley 18/ 2020, de 12 de mayo : Los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) derivados del Covid-19 podrán ampliarse hasta el 30 de junio� Se diferencia entre ERTES por fuerza mayor Covid-19 total (sin vuelta a la actividad) o ERTES por fuerza mayor Covid-19 parcial (se recupera parte de la actividad con desafección de parte de las personas trabajadoras afectadas)�

Podrá pasarse a aplicar medidas de suspensión o reducción de jornada por razones objetivas, económicas, técnicas, organizativas y de producción -ERTE causas ETOP COVID-19- (art� 23 Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo) con-tinuando las medidas extraordinarias en materia de protección por desempleo y sujeto a nuevas medidas en materia de cotización�

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Bloque 1� ERTE por fuerza mayorEl ERTE

6

Las medidas extraordinarias en base a fuerza mayor siguen sujetándose al compromiso de la empresa de mantener el empleo durante el plazo de seis meses desde la fecha de reanudación de la actividad, pero se aclara el mismo, excluyendo de este requisito a las empresas en las que concurra riesgo de con-curso de acreedores�

Se amplían los supuestos de exoneración de cuotas empresariales devenga-das en mayo y junio�

Se deja abierta la posibilidad de que el Consejo de Ministros acuerde prorro-gar los ERTE por fuerza mayor total y parcial pasado el 30 de junio�

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Bloque 1� ERTE por fuerza mayorEl ERTE

7

– Real Decreto-ley 15/ 2020, de 21 de abr i l : Se incrementa el ámbito de aplica-ción de los ERTEs por causa de fuerza mayor para cubrir caídas significativas de actividad en aquellos sectores considerados esenciales que también han visto reducidos sus ingresos (modificación art. 22 Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo)�

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Bloque 1� ERTE por fuerza mayorEl ERTE

8

Se modifica también la regulación de los ERTEs por causa de fuerza mayor, para cubrir las reducciones significativas de actividad en aquellos sectores con-siderados esenciales, pero que se han visto afectados por las medidas de re-ducción de la movilidad y han visto mermados sus ingresos� Por su parte, las empresas de sectores esenciales podrán diferenciar a los trabajadores que rea-lizan las labores imprescindibles de los que no, para poder acceder a realizar un ERTE. Las empresas que desarrollan actividades calificadas como esenciales pueden acogerse a ERTE por la parte de actividad que no esté afectada por este carácter esencial�

Se modifica el régimen sancionador y de reintegro de prestaciones indebidas asociado a los ERTES solicitados por las empresas regulado hasta el momento en la D�A 2ª del Real Decreto-ley 9/2020, de 24 de marzo�

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Bloque 1� ERTE por fuerza mayorEl ERTE

9

– Real Decreto-ley 9/ 2020, de 27 de marzo: Se publica medidas adicionales para proteger del impacto económico y social del coronavirus Covid-19 en ma-teria de ERTES, protección por desempleo, interrupción y duración de contra-tos temporales, cooperativas y sanciones, en vigor desde el 28/03/2020�

La duración de los expedientes de regulación de empleo en causa de fuerza mayor (art� 22 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo), no podrá exten-derse más allá del periodo en que se mantenga la situación extraordinaria de-rivada del COVID-19 (art� 28 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo), en-tendiéndose, por tanto, que su duración máxima será la del estado de alarma decretado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasiona-da por el COVID-19 y sus posibles prórrogas�

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Bloque 1� ERTE por fuerza mayorEl ERTE

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1.1. CausaCon carácter general:

Lo que singulariza a la fuerza mayor, como causa de suspensión de los contratos de trabajo es constituir un acaecimiento externo al círculo de la empresa, y como tal extraordinario, de todo independiente de la voluntad del empresario respecto a las consecuencias que acarrea en orden a la prestación del trabajo�

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Gracias por su atención