medidas de ahorro energÉtico en las ......ubicadas sobre cubiertas de edificios de titularidad...

2007 Agencia Valenciana de la Energía - www.aven.es

Valencia 16 de Junio de 2011

MEDIDAS DE AHORRO ENERGÉTICO EN LAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

María Ortiz Tarín

Agencia Valenciana de la Energía


AGENCIA VALENCIANA DE LA ENERGÍA

Ente público, adscrito a la Consellería de Infraestructuras y Transporte, es

el principal instrumento para el desarrollo de la política energética de la

Generalitat Valenciana.

AVEN

C/ Colón 1, 4ª Planta

46004 Valencia

Tel.- 963427900

www.aven.es


AYUDAS

FOMENTO DE LAS E. RENOVABLES

AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

DIVERSIFICACIÓN ENERGÉTICA

ASESORIAS

ENERGÉTICAS

EMPRESAS (Industria y Servicios)

SECTOR PÚBLICOEDIFICIOS PÚBLICOS

AYUNTAMIENTOS

RENOVABLESPLAN EÓLICO

PROMOCIÓN RENOVABLES

FORMACIÓN Y

DIFUSIÓN

RELACIONES INTERNACIONALES

JORNADAS, CURSOS Y SEMINARIOS

ACTUACIONES DE LA AGENCIA VALENCIANA ENERGÍA

PLANIFICACIÓN

Y ESTUDIOS

BALANCES ENERGÉTICOS Y GUIAS AHORRO

SISTEMA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

PLAN. Y LEG. ENERGÉTICA

CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS


1Situación energética de la

Administración Pública en la

Comunitat Valenciana


Consumo total (2009) = 8.444 ktep

INDUSTRIA TRANSPORTE DOMÉSTICO SERVICIOSAGRICULTURA Y

PESCA

28,9% 5,2%42,1% 14,0% 9,7%

ESTRUCTURA CONSUMO ENERGÍA FINAL COM. VAL.

Gas Natural

57%

Petróleo

95%

Electricidad

63%

Electricidad

86%

Petróleo

88%


Consumo Sector Servicios (2009) = 822,2 ktep

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE LA COM.

VALENCIANA

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMUNITAT

VALENCIANA

Consumo eléctrico (ktep) 255

Consumo térmico (ktep) 15

TOTAL CONSUMO 270

EDIFICIOS ADMINISTRACIÓN GVA

Nª edificios 975

Consumo eléctrico (ktep) 30,60

ESTRUCTURA DE CONSUMO ADMINISTRACIONES PÚBLICAS


2Estrategias y Medidas de Ahorro

Energético en la Admon. Pública

Comunitat Valenciana


PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS

FASE OBJETIVOS

Fase 1: Asesoramiento

Energético

Fase 2: Plan de Acción de

Ahorro de Edificios

Fase 3: Ejecución del Plan

Fase 4: Sistema de

telegestión

Realización de Auditorías para identificar inversiones enAhorro y Mejora de la eficiencia energética.

Elaboración de un Plan de Acción para reducir elconsumo de los edificios de la Generalitat e implantarenergías renovables. Creación del Gestor Energético.

Ejecución de Inversiones previstas en el Plan de Acción.

Implantación de un sistema de Gestión Energética decontrol de la eficacia y la continuidad de las medidasrealizadas.



FASE 1: ASESORAMIENTO ENERGÉTICO

PRINCIPALES OBJETIVOS

Reducción del consumo de energía no renovable.

Reducción de las emisiones atmosféricas.

LAS ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS

Incrementar el uso de fuentes de energías renovables.

Reducir el consumo energético manteniendo los niveles de producción, confort y movilidad de los ciudadanos y ciudadanas

AVEN

Municipios de la Comunitat

Valenciana

Edificios Públicos de las

Excmas Diputaciones

Provinciales

Edificios Públicos de la

Generalitat Valenciana




PERÍODO 1999-2009

Se han realizado 191 actuaciones de asesoramiento técnico en

Hospitales

Institutos de Bachillerato y Formación Profesional.

Hogares y Residencias de la Tercera Edad.

Oficinas Administrativas.

Alumbrado Público

PERÍODO 2010-2016

Plan de Asesoramiento Energético en Edificios Públicos GVA

Convenio de Colaboración con Conselleria de Sanidad y Conselleria Justicia

Plan de Impulso a la Contratación de Servicios Energéticos (Plan 2000 ESE’s)




Las actuaciones más importantes contempladas en los informes energéticos son:

Sustitución de fuentes de luz por otras de mayor rendimiento luminoso.

Sustitución de los sistemas de alumbrado por otros de mayor eficiencia.

Sustitución de las calefacciones eléctricas por otras de mayor rendimiento energético, tales como gas, gasóleo, bombas de calor, acumuladores nocturnos, etc..

Sustitución de los termos eléctricos para producción de agua caliente sanitaria, por placas solares o acumuladores nocturnos.

Aislamiento de las tuberías de calefacción y agua caliente sanitaria, que se encuentran en muchos casos sin aislar.

Instalación de placas solares, fotovoltaicas y generadores eólicos para la producción de energía en algunos suministros cuyas necesidades lo hacen energéticamente rentables.

Instalación de interruptores horarios y sensores para garantizar el funcionamiento de los alumbrados en los horarios y niveles de iluminación necesarios.

Corrección del factor de potencia de las instalaciones.

Estudio de la tarifa más conveniente.




FASE OBJETIVOS


Energético


Ahorro de Edificios


Fase 4: Sistema de

telegestión

Realización de Auditorías para identificar inversiones en

Ahorro y Mejora de la eficiencia energética.

Elaboración de un Plan de Acción para reducir el consumo

de los edificios de la Generalitat e implantar energías

renovables. Creación del Gestor Energético.


Implantación de un sistema de Gestión Energética de

control de la eficacia y la continuidad de las medidas

realizadas.



FASE 2: PLAN DE ACCIÓN DE AHORRO DE EDIFICIOS

Creación del Gestor Energético

Para cada uno de los edificios o grupo de edificios persona responsable de controlar y gestionar los consumos energéticos de los edificios

EMPRESA DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES TÉRMICAS DEL EDIFICIO

EMPRESA DE SERVICIOS ENERGÉTICOS

TÉCNICO RESPONSABLE DE MANTENIM. EDIFICIO




FASE OBJETIVOS


Energético


Ahorro de Edificios


Fase 4: Sistema de

telegestión









realizadas.



CONVENIO COLABORACIÓN. Ejercicio 2.011COFINANCIADO POR LA COMUNIDAD VALENCIANA Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

PROGRAMA AHORRA

CON ENERGÍA

ACCIONES

COMPLEMENTARIAS

PROGRAMA ENERGÍAS

RENOVABLES



FASE 3: EJECUCIÓN DEL PLAN

PLAN DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA E4+

Programa de Ahorro y Eficiencia Energética en la

Edificación

Auditorías Energéticas

PLANES RENOVE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

Aire Acondicionado

Electrodomésticos

Calderas

10.314.700 €

1.550.000 €

550.000 €

10.300.000 €

AYUDAS A LAS INVERSIONES Y ESTUDIOS 2011 PRESUPUESTO

PROGRAMA ENERGÍAS RENOVABLES 1.362.000 €



ED32. REFORMA INSTALACIONES TÉRMICAS

Renovación de calderas, equipos de climatización, producción de ACS, equipos de movimiento de fluidos, sistemas de control centralizado…

Ahorro exigido: mínimo 20%

Ayudas: con carácter general hasta 22%-30% del coste elegible

ED33. REFORMA INSTALACIONES ILUMINACIÓN

Cambios de lámparas, luminarias, sistemas de regulación, control de luz natural…

Ahorro exigido: mínimo 25-30%

Ayudas: hasta 30% del coste elegible y con un máx. de 50.000 €/ edificio terciario

AY

UD

AS

A L

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IEN

CIA

EN

ERG

ÉTIC

A E

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A E

DIF

ICA

CIÓ

N



ED31. REFORMA ENVOLVENTE TÉRMICA DE LOS EDIFICIOS

Rehabilitación térmica de fachadas, cubiertas, huecos, reformas bioclimáticas...

Ayudas: hasta 22% del coste elegible y con un máx. de 300.000 €/edificio

ED34. CONSTRUCCIÓN EDIFICIOS CALIFICACIÓN A y B

Ayudas a la construcción de nuevos edificios de calificación A ó B

Ayudas: cuantía máx. edif terciarios 30 €/m2 edificios A y 15 €/m2 edificios B

ED35. REFORMA INSTALACIONES ASCENSORES

Equipamiento con máquina de tracción directa, sin reductor, motor con variador de frecuencia, iluminación de cabina más eficiente…

Ahorro exigido: mínimo 35%

Ayudas: máx. de 3300 €/ascensor

AY

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A L

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ERG

ÉTIC

A E

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A E

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ICA

CIÓ

N



ED36. AUDITORÍAS ENERGÉTICAS EN EDIFICIOS

Realización de auditorías energéticas en edificios de uso terciario (edificios públicos de la admon, oficinas, hospitales, hoteles, instalaciones deportivas, etc).

Destinadas a edificios terciarios con

Ptérmica inst > 500 kW o superficie construida > 5000 m2

Ayudas: con carácter general hasta el 75% coste auditoría

AY

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ÉTIC

A E

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CIÓ

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SP41. RENOVACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO PÚBLICO EXTERIOR EXISTENTE

Ayudas para la sustitución de los equipamientos existentes delalumbrado público exterior por otras más eficientes, con reduccióndel consumo de energía.

Sustitución de lámparas y luminarias por otras de menor potencia ymayor eficacia luminosa (lm/W), sistemas de regulación del nivelluminoso, encendido/apagado mediante reloj astronómico.sustitución iluminación semáforos por tecnología LED con dimming,sustitución rótulos luminosos, etc.

Ayudas: carácter general 40% del coste elegible

Municipios > 10.000 habitantes: actuaciones que

pudieran ser ejecutadas por ESE ayuda max.15% coste elegible

Municipos ≤ 10.000 habitantes: actuaciones ejecutadas

por ESE ayuda max. 15% coste elegible

AY

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CIA

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ERG

ÉTIC

A

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SER

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SOLAR TÉRMICA

Aplicación de paneles solares para calefacción y agua caliente sanitaria, piscinas climatizadas y proyectos especiales (refrigeración, etc).

Proyectos NO incluidos en el CTE

Cumplimiento de Pliego Condiciones del IDAE

Colectores Homologados

GEOTÉRMICA

Aplicación de las bombas de calor geotérmicas.

ENERGÍA BIOMASA

Aplicación biomasa en instalaciones domésticas para calefacción y/o ACS

AY

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A L

AS

ENER

GÍA

S R

ENO

VA

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S EN

LA

ED

IFIC

AC

IÓN

Ayudas max: hasta el 45- 65% del coste elegible



INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A

RED SOBRE CUBIERTAS MUNICIPALES -

AUTONÓMICAS

Instalaciones fotovoltaicas conectadas a la red de distribución eléctrica

de baja tensión, de hasta 100 kW de potencia nominal y estén

ubicadas sobre cubiertas de edificios de titularidad municipal o de la

administración autonómica de la Comunitat Valenciana.

Porcentajes máximos de ayuda sobre el coste subvencionable del

proyecto:

Instalaciones en régimen de propiedad municipal: 25%.

Instalaciones en régimen de alquiler/concesión a terceros de

cubiertas de edificios de titularidad municipal o de la

administración autonómica de la Comunitat Valenciana: 15%.

AY

UD

AS

A L

AS

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GÍA

S

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NO

VA

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EN

LA

ED

IFIC

AC

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FASE OBJETIVOS


Energético


Ahorro de Edificios


Fase 4: Sistema de

telegestión









realizadas.



FASE 4: SISTEMA DE TELEGESTIÓN

Seguimiento y Control

Instalar sistemas de gestión y control centralizado de las instalaciones energéticas de cada uno de los edificios:

Climatización

ACS

Iluminación Interior

etc

Instalar sistemas de contabilización y telegestión de consumos

Permitirá establecer Planes de Acción Energéticos en los

Edificios Públicos de la Comunitat Valenciana




FASE OBJETIVOS


Energético


Ahorro de Edificios


Fase 4: Sistema de

telegestión

Realización de Auditorías para identificar

inversiones en Ahorro y Mejora de la

eficiencia energética.

Elaboración de un Plan de Acción para

reducir el consumo de los edificios de la

Generalitat e implantar energías renovables.

Creación del Gestor Energético.

Ejecución de Inversiones previstas en el Plan

de Acción.

Implantación de un sistema de Gestión

Energética de control de la eficacia y la

continuidad de las medidas realizadas.

Instrumento de

ayuda para la

futura

CERTIFICACIÓN

ENERGÉTICA DE

EDIFICIOS

EXISTENTES



3 PLAN 2000 ESEs


PLAN 2000 ESEs

Empresa de servicios energéticos (Directiva 2006/32/CE)

Persona física o jurídica que proporciona servicios energéticos o de mejora de laeficiencia energética en las instalaciones o locales de un usuario y afronta cierto gradode riesgo económico al hacerlo. El pago de los servicios prestados se basará (en parte ototalmente) en la obtención de mejoras de la eficiencia energética y en elcumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos.

Servicio energético(Real Decreto-ley 6/2010)

El servicio energético prestado por la empresa de servicios energéticos consistirá en unconjunto de prestaciones incluyendo la realización de inversiones inmateriales, deobras o de suministros necesarios para optimizar la calidad y la reducción de los costesenergéticos. Esta actuación podrá comprender además de la construcción, instalación otransformación de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento, actualización orenovación, su explotación o su gestión derivados de la incorporación de tecnologíaseficientes. El servicio energético así definido deberá prestarse basándose en uncontrato que deberá llevar asociado un ahorro de energía verificable, medible oestimable.


PLAN 2000 ESEs

MARCO DE ACTUACIONES DE IMPULSO A LAS ESEs

Directiva 2006/32/CE, sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos.

Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (E4)

Plan de Acción 2008-2012 de E4.

Contratos de servicios energéticos: Ley 30/2007.

Real Decreto-Ley 6/2010

Plan de Impulso a la Contratación de Servicios Energéticos (Plan 2000 ESEs) AGENCIA VALENCIANA ENERGÍA


PLAN 2000 ESEs

1.- Conseguir que 2000 centros consumidores de energía (CCE) pertenecientes a la AGE, Admón. Autonómica y Admón. Local, reduzcan su consumo de energía en un 20% en el año 2016, bajo la modalidad de contratos de servicios energéticos.

2.- Introducir las energías renovables en CCE de propiedad pública como estrategia de gestión de la demanda energética.

3.- Dinamizar el mercado de las ESEs, tal y como establece la Directiva 2006/32/CE.

OBJETIVOS PLAN 2000 ESEs

1.- Edificio o conjunto de edificios y/o servicios públicos (alumbrado exterior)

2.- Facturación energética (inc. mantenimiento ) del CCE > 200.000 €/año

3.- Los CCE que cumplan los criterios de selección deben adherirse de forma voluntaria al Plan.

CARACTERÍSTICAS DE LOS CCE


PLAN 2000 ESEs

1.- Identificar el potencial de ahorro energético y de energías renovables del CCE ydeterminación de las medidas necesarias para su realización (Diagnóstico- Auditoríaenergético).

2.- Realización del contrato de servicios energéticos con una ESE, con las prestaciones:

P1. Gestión Energética

P2. Mantenimiento

P3. Garantía total

P4. Obras de Mejora y Renovación de las Instalaciones Consumidoras de Energía

P5. Inversiones en ahorro energético y energías renovables.

3.-Ejecución de las medidas de ahorro y eficiencia energética por parte de una ESE.

4.- Seguimiento de los ahorros energéticos y de la producción de EERR.

ESQUEMA DE ACTUACIÓN


PLAN 2000 ESEs

CRONOGRAMA PLAN 2000 ESEs COMUNITAT VALENCIANA

AVEN firma compromiso de adhesión al Plan 2000 ESEs

AVEN selecciona CCE pertenecientes a edificios públicos de la Admon. Autonómica

AVEN:Diagnóstico energético y determinación de las medidas de ahorro

AVEN: Asesoramiento a los órganos de contratación

AVEN: Seguimiento ejecución de los contratos de Servicios Energéticos

Total edificios: 38

Conselleria Sanidad Conselleria Justicia

Conselleria Bienestar Social Conselleria Educación

Alumbrado Público


PLAN 2000 ESEs

1.- Contratación de diagnósticos energéticos de los CCE

2.- Contratación de una asistencia técnica para la realización del contrato de serviciosenergéticos dirigida a los CCE.

3.- En concepto de prima o condensación dirigida a las dos ESEs finalistas que participen enel dialogo competitivo.

4.- Dirigida a las ESEs que resulten adjudicatarias, para la realización de inversiones enmedidas de ahorro y eficiencia energética y aprovechamiento de energías renovables.

FINANCIACIÓN DEL PLAN - LÍNEAS DE APOYO ECONÓMICO

AVEN LÍNEA DE AYUDAS MÁX. DEL 15 % DE LA INVERSIÓN ELEGIBLE.


PLAN 2000 ESEs

ALGUNAS BARRERAS A SUPERAR POR LAS ESEsASPECTOS TÉCNICOS:

Auditorías energéticas

Herramientas de evaluación: cálculo de las MAEs

Protocolos de Medición de Ahorros(p. e. International Performance Measurement and Verification Protocol).

ASPECTOS JURÍDICOS:

Tipo de contrato: EPC, ESC, ESPC; mixto de suministro y servicios, público-privado, etc

Propiedad y titularidad de la instalación.

Modalidades de realización de la inst. no asimilables a ESEs (mantenimiento y gestión energética, etc…).

ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS:

Establecer costes de referencia: baseline

Riesgo para el inversor (ESE) y financiación por terceros.


4Certificación Energética de

Edificios en la Comunitat

Valenciana


El Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, apruebael PROCEDIMIENTO BÁSICO para la CertificaciónEnergética de EDIFICIOS DE NUEVACONSTRUCCIÓN y establece los contenidosmínimos del procedimiento

El Real Decreto 47/2007 es de cumplimientoobligatorio desde 1 Noviembre 2007

La AVEN, como órgano competente, regula elProcedimiento para la Certificación Energética deEdificios en la Comunitat Valenciana

Menos eficiente

Edificio: ___________________________________

Localidad/Zona climática: ____________________

Uso del Edificio: ____________________________

Consumo Energía Anual: ________kWh/año

(_______kWh/m2)

Emisiones de CO2 Anual: ________kgCO2/año

(________kgCO2/m2)

El Consumo de Energía y sus Emisiones deDióxido de Carbono son las obtenidas por elPrograma ____, para unas condiciones normales de funcionamiento y ocupación

El Consumo real de Energía del Edificio y susEmisiones de Dióxido de Carbono dependerán delas condiciones de operación y funcionamiento deledificio y de las condiciones climáticas, entreotros factores.

Más eficiente

Calificación Energética de Edificiosproyecto/edificio terminado

Menos eficiente

Edificio: ___________________________________

Localidad/Zona climática: ____________________

Uso del Edificio: ____________________________

Consumo Energía Anual: ________kWh/año

(_______kWh/m2)

Emisiones de CO2 Anual: ________kgCO2/año

(________kgCO2/m2)

El Consumo de Energía y sus Emisiones deDióxido de Carbono son las obtenidas por elPrograma ____, para unas condiciones normales de funcionamiento y ocupación

El Consumo real de Energía del Edificio y susEmisiones de Dióxido de Carbono dependerán delas condiciones de operación y funcionamiento deledificio y de las condiciones climáticas, entreotros factores.

Más eficiente

Calificación Energética de Edificiosproyecto/edificio terminado

CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS


ASPECTOS A DESARROLLAR

• CONTROL EXTERNO• INSPECCIÓN

• REGISTRO CERTIFICADOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

Dirección General de Energía

Dirección General de Vivienda

y Proyectos Urbanos

CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS COM. VALENCIANA

Decreto 112/2009

Orden 1/2011 Conselleria

Infraestructuras y Transporte


ORGANISMO COMPETENTE

DISPOSICIÓN DEL CONSELL

1. Trámites y registro de la Certificación

2. Realización y puesta a punto de herramientas de seguimiento

técnicas e informáticas

3. Seguimiento de los expedientes

4. Relación con los agentes de la edificación

5. Tratamiento estadístico de los datos

6. Cualquier actividad asociadas a la certificación

CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS COM. VALENCIANA


Obligatoriedad de inscribir losCertificados de EficienciaEnergética de los edificios denueva construcción

Control externo de CertificaciónEnergética de Edificios

Conocer el consumo y la eficiencia energética de los edificios de la CV

REGISTRO CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS

Desde el 14 de marzo de 2011

http://gcee.aven.es/publico/


GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Valencia 16 de Junio de 2011

María Ortiz Tarín

Agencia Valenciana de la Energía

medidas de ahorro energÉtico en las ......ubicadas sobre cubiertas de edificios de titularidad...

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