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2007 Agencia Valenciana de la Energía - www.aven.es
Valencia 16 de Junio de 2011
MEDIDAS DE AHORRO ENERGÉTICO EN LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
María Ortiz Tarín
Agencia Valenciana de la Energía
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AGENCIA VALENCIANA DE LA ENERGÍA
Ente público, adscrito a la Consellería de Infraestructuras y Transporte, es
el principal instrumento para el desarrollo de la política energética de la
Generalitat Valenciana.
AVEN
C/ Colón 1, 4ª Planta
46004 Valencia
Tel.- 963427900
www.aven.es
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AYUDAS
FOMENTO DE LAS E. RENOVABLES
AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
DIVERSIFICACIÓN ENERGÉTICA
ASESORIAS
ENERGÉTICAS
EMPRESAS (Industria y Servicios)
SECTOR PÚBLICOEDIFICIOS PÚBLICOS
AYUNTAMIENTOS
RENOVABLESPLAN EÓLICO
PROMOCIÓN RENOVABLES
FORMACIÓN Y
DIFUSIÓN
RELACIONES INTERNACIONALES
JORNADAS, CURSOS Y SEMINARIOS
ACTUACIONES DE LA AGENCIA VALENCIANA ENERGÍA
PLANIFICACIÓN
Y ESTUDIOS
BALANCES ENERGÉTICOS Y GUIAS AHORRO
SISTEMA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
PLAN. Y LEG. ENERGÉTICA
CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS
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1Situación energética de la
Administración Pública en la
Comunitat Valenciana
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Consumo total (2009) = 8.444 ktep
INDUSTRIA TRANSPORTE DOMÉSTICO SERVICIOSAGRICULTURA Y
PESCA
28,9% 5,2%42,1% 14,0% 9,7%
ESTRUCTURA CONSUMO ENERGÍA FINAL COM. VAL.
Gas Natural
57%
Petróleo
95%
Electricidad
63%
Electricidad
86%
Petróleo
88%
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Consumo Sector Servicios (2009) = 822,2 ktep
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE LA COM.
VALENCIANA
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMUNITAT
VALENCIANA
Consumo eléctrico (ktep) 255
Consumo térmico (ktep) 15
TOTAL CONSUMO 270
EDIFICIOS ADMINISTRACIÓN GVA
Nª edificios 975
Consumo eléctrico (ktep) 30,60
ESTRUCTURA DE CONSUMO ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
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2Estrategias y Medidas de Ahorro
Energético en la Admon. Pública
Comunitat Valenciana
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PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
FASE OBJETIVOS
Fase 1: Asesoramiento
Energético
Fase 2: Plan de Acción de
Ahorro de Edificios
Fase 3: Ejecución del Plan
Fase 4: Sistema de
telegestión
Realización de Auditorías para identificar inversiones enAhorro y Mejora de la eficiencia energética.
Elaboración de un Plan de Acción para reducir elconsumo de los edificios de la Generalitat e implantarenergías renovables. Creación del Gestor Energético.
Ejecución de Inversiones previstas en el Plan de Acción.
Implantación de un sistema de Gestión Energética decontrol de la eficacia y la continuidad de las medidasrealizadas.
PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
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FASE 1: ASESORAMIENTO ENERGÉTICO
PRINCIPALES OBJETIVOS
Reducción del consumo de energía no renovable.
Reducción de las emisiones atmosféricas.
LAS ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS
Incrementar el uso de fuentes de energías renovables.
Reducir el consumo energético manteniendo los niveles de producción, confort y movilidad de los ciudadanos y ciudadanas
AVEN
Municipios de la Comunitat
Valenciana
Edificios Públicos de las
Excmas Diputaciones
Provinciales
Edificios Públicos de la
Generalitat Valenciana
PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
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FASE 1: ASESORAMIENTO ENERGÉTICO
PERÍODO 1999-2009
Se han realizado 191 actuaciones de asesoramiento técnico en
Hospitales
Institutos de Bachillerato y Formación Profesional.
Hogares y Residencias de la Tercera Edad.
Oficinas Administrativas.
Alumbrado Público
PERÍODO 2010-2016
Plan de Asesoramiento Energético en Edificios Públicos GVA
Convenio de Colaboración con Conselleria de Sanidad y Conselleria Justicia
Plan de Impulso a la Contratación de Servicios Energéticos (Plan 2000 ESE’s)
PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
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FASE 1: ASESORAMIENTO ENERGÉTICO
Las actuaciones más importantes contempladas en los informes energéticos son:
Sustitución de fuentes de luz por otras de mayor rendimiento luminoso.
Sustitución de los sistemas de alumbrado por otros de mayor eficiencia.
Sustitución de las calefacciones eléctricas por otras de mayor rendimiento energético, tales como gas, gasóleo, bombas de calor, acumuladores nocturnos, etc..
Sustitución de los termos eléctricos para producción de agua caliente sanitaria, por placas solares o acumuladores nocturnos.
Aislamiento de las tuberías de calefacción y agua caliente sanitaria, que se encuentran en muchos casos sin aislar.
Instalación de placas solares, fotovoltaicas y generadores eólicos para la producción de energía en algunos suministros cuyas necesidades lo hacen energéticamente rentables.
Instalación de interruptores horarios y sensores para garantizar el funcionamiento de los alumbrados en los horarios y niveles de iluminación necesarios.
Corrección del factor de potencia de las instalaciones.
Estudio de la tarifa más conveniente.
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PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
FASE OBJETIVOS
Fase 1: Asesoramiento
Energético
Fase 2: Plan de Acción de
Ahorro de Edificios
Fase 3: Ejecución del Plan
Fase 4: Sistema de
telegestión
Realización de Auditorías para identificar inversiones en
Ahorro y Mejora de la eficiencia energética.
Elaboración de un Plan de Acción para reducir el consumo
de los edificios de la Generalitat e implantar energías
renovables. Creación del Gestor Energético.
Ejecución de Inversiones previstas en el Plan de Acción.
Implantación de un sistema de Gestión Energética de
control de la eficacia y la continuidad de las medidas
realizadas.
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FASE 2: PLAN DE ACCIÓN DE AHORRO DE EDIFICIOS
Creación del Gestor Energético
Para cada uno de los edificios o grupo de edificios persona responsable de controlar y gestionar los consumos energéticos de los edificios
EMPRESA DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES TÉRMICAS DEL EDIFICIO
EMPRESA DE SERVICIOS ENERGÉTICOS
TÉCNICO RESPONSABLE DE MANTENIM. EDIFICIO
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PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
FASE OBJETIVOS
Fase 1: Asesoramiento
Energético
Fase 2: Plan de Acción de
Ahorro de Edificios
Fase 3: Ejecución del Plan
Fase 4: Sistema de
telegestión
Realización de Auditorías para identificar inversiones en
Ahorro y Mejora de la eficiencia energética.
Elaboración de un Plan de Acción para reducir el consumo
de los edificios de la Generalitat e implantar energías
renovables. Creación del Gestor Energético.
Ejecución de Inversiones previstas en el Plan de Acción.
Implantación de un sistema de Gestión Energética de
control de la eficacia y la continuidad de las medidas
realizadas.
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CONVENIO COLABORACIÓN. Ejercicio 2.011COFINANCIADO POR LA COMUNIDAD VALENCIANA Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
PROGRAMA AHORRA
CON ENERGÍA
ACCIONES
COMPLEMENTARIAS
PROGRAMA ENERGÍAS
RENOVABLES
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FASE 3: EJECUCIÓN DEL PLAN
PLAN DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA E4+
Programa de Ahorro y Eficiencia Energética en la
Edificación
Auditorías Energéticas
PLANES RENOVE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
Aire Acondicionado
Electrodomésticos
Calderas
10.314.700 €
1.550.000 €
550.000 €
10.300.000 €
AYUDAS A LAS INVERSIONES Y ESTUDIOS 2011 PRESUPUESTO
PROGRAMA ENERGÍAS RENOVABLES 1.362.000 €
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ED32. REFORMA INSTALACIONES TÉRMICAS
Renovación de calderas, equipos de climatización, producción de ACS, equipos de movimiento de fluidos, sistemas de control centralizado…
Ahorro exigido: mínimo 20%
Ayudas: con carácter general hasta 22%-30% del coste elegible
ED33. REFORMA INSTALACIONES ILUMINACIÓN
Cambios de lámparas, luminarias, sistemas de regulación, control de luz natural…
Ahorro exigido: mínimo 25-30%
Ayudas: hasta 30% del coste elegible y con un máx. de 50.000 €/ edificio terciario
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ED31. REFORMA ENVOLVENTE TÉRMICA DE LOS EDIFICIOS
Rehabilitación térmica de fachadas, cubiertas, huecos, reformas bioclimáticas...
Ayudas: hasta 22% del coste elegible y con un máx. de 300.000 €/edificio
ED34. CONSTRUCCIÓN EDIFICIOS CALIFICACIÓN A y B
Ayudas a la construcción de nuevos edificios de calificación A ó B
Ayudas: cuantía máx. edif terciarios 30 €/m2 edificios A y 15 €/m2 edificios B
ED35. REFORMA INSTALACIONES ASCENSORES
Equipamiento con máquina de tracción directa, sin reductor, motor con variador de frecuencia, iluminación de cabina más eficiente…
Ahorro exigido: mínimo 35%
Ayudas: máx. de 3300 €/ascensor
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ED36. AUDITORÍAS ENERGÉTICAS EN EDIFICIOS
Realización de auditorías energéticas en edificios de uso terciario (edificios públicos de la admon, oficinas, hospitales, hoteles, instalaciones deportivas, etc).
Destinadas a edificios terciarios con
Ptérmica inst > 500 kW o superficie construida > 5000 m2
Ayudas: con carácter general hasta el 75% coste auditoría
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SP41. RENOVACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO PÚBLICO EXTERIOR EXISTENTE
Ayudas para la sustitución de los equipamientos existentes delalumbrado público exterior por otras más eficientes, con reduccióndel consumo de energía.
Sustitución de lámparas y luminarias por otras de menor potencia ymayor eficacia luminosa (lm/W), sistemas de regulación del nivelluminoso, encendido/apagado mediante reloj astronómico.sustitución iluminación semáforos por tecnología LED con dimming,sustitución rótulos luminosos, etc.
Ayudas: carácter general 40% del coste elegible
Municipios > 10.000 habitantes: actuaciones que
pudieran ser ejecutadas por ESE ayuda max.15% coste elegible
Municipos ≤ 10.000 habitantes: actuaciones ejecutadas
por ESE ayuda max. 15% coste elegible
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SOLAR TÉRMICA
Aplicación de paneles solares para calefacción y agua caliente sanitaria, piscinas climatizadas y proyectos especiales (refrigeración, etc).
Proyectos NO incluidos en el CTE
Cumplimiento de Pliego Condiciones del IDAE
Colectores Homologados
GEOTÉRMICA
Aplicación de las bombas de calor geotérmicas.
ENERGÍA BIOMASA
Aplicación biomasa en instalaciones domésticas para calefacción y/o ACS
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Ayudas max: hasta el 45- 65% del coste elegible
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INSTALACIONES FOTOVOLTAICAS CONECTADAS A
RED SOBRE CUBIERTAS MUNICIPALES -
AUTONÓMICAS
Instalaciones fotovoltaicas conectadas a la red de distribución eléctrica
de baja tensión, de hasta 100 kW de potencia nominal y estén
ubicadas sobre cubiertas de edificios de titularidad municipal o de la
administración autonómica de la Comunitat Valenciana.
Porcentajes máximos de ayuda sobre el coste subvencionable del
proyecto:
Instalaciones en régimen de propiedad municipal: 25%.
Instalaciones en régimen de alquiler/concesión a terceros de
cubiertas de edificios de titularidad municipal o de la
administración autonómica de la Comunitat Valenciana: 15%.
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PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
FASE OBJETIVOS
Fase 1: Asesoramiento
Energético
Fase 2: Plan de Acción de
Ahorro de Edificios
Fase 3: Ejecución del Plan
Fase 4: Sistema de
telegestión
Realización de Auditorías para identificar inversiones en
Ahorro y Mejora de la eficiencia energética.
Elaboración de un Plan de Acción para reducir el consumo
de los edificios de la Generalitat e implantar energías
renovables. Creación del Gestor Energético.
Ejecución de Inversiones previstas en el Plan de Acción.
Implantación de un sistema de Gestión Energética de
control de la eficacia y la continuidad de las medidas
realizadas.
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FASE 4: SISTEMA DE TELEGESTIÓN
Seguimiento y Control
Instalar sistemas de gestión y control centralizado de las instalaciones energéticas de cada uno de los edificios:
Climatización
ACS
Iluminación Interior
etc
Instalar sistemas de contabilización y telegestión de consumos
Permitirá establecer Planes de Acción Energéticos en los
Edificios Públicos de la Comunitat Valenciana
PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
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PLAN DE ASESORAMIENTO ENERGÉTICO A LOS EDIFICIOS PÚBLICOS
FASE OBJETIVOS
Fase 1: Asesoramiento
Energético
Fase 2: Plan de Acción de
Ahorro de Edificios
Fase 3: Ejecución del Plan
Fase 4: Sistema de
telegestión
Realización de Auditorías para identificar
inversiones en Ahorro y Mejora de la
eficiencia energética.
Elaboración de un Plan de Acción para
reducir el consumo de los edificios de la
Generalitat e implantar energías renovables.
Creación del Gestor Energético.
Ejecución de Inversiones previstas en el Plan
de Acción.
Implantación de un sistema de Gestión
Energética de control de la eficacia y la
continuidad de las medidas realizadas.
Instrumento de
ayuda para la
futura
CERTIFICACIÓN
ENERGÉTICA DE
EDIFICIOS
EXISTENTES
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3 PLAN 2000 ESEs
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PLAN 2000 ESEs
Empresa de servicios energéticos (Directiva 2006/32/CE)
Persona física o jurídica que proporciona servicios energéticos o de mejora de laeficiencia energética en las instalaciones o locales de un usuario y afronta cierto gradode riesgo económico al hacerlo. El pago de los servicios prestados se basará (en parte ototalmente) en la obtención de mejoras de la eficiencia energética y en elcumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos.
Servicio energético(Real Decreto-ley 6/2010)
El servicio energético prestado por la empresa de servicios energéticos consistirá en unconjunto de prestaciones incluyendo la realización de inversiones inmateriales, deobras o de suministros necesarios para optimizar la calidad y la reducción de los costesenergéticos. Esta actuación podrá comprender además de la construcción, instalación otransformación de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento, actualización orenovación, su explotación o su gestión derivados de la incorporación de tecnologíaseficientes. El servicio energético así definido deberá prestarse basándose en uncontrato que deberá llevar asociado un ahorro de energía verificable, medible oestimable.
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PLAN 2000 ESEs
MARCO DE ACTUACIONES DE IMPULSO A LAS ESEs
Directiva 2006/32/CE, sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos.
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (E4)
Plan de Acción 2008-2012 de E4.
Contratos de servicios energéticos: Ley 30/2007.
Real Decreto-Ley 6/2010
Plan de Impulso a la Contratación de Servicios Energéticos (Plan 2000 ESEs) AGENCIA VALENCIANA ENERGÍA
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PLAN 2000 ESEs
1.- Conseguir que 2000 centros consumidores de energía (CCE) pertenecientes a la AGE, Admón. Autonómica y Admón. Local, reduzcan su consumo de energía en un 20% en el año 2016, bajo la modalidad de contratos de servicios energéticos.
2.- Introducir las energías renovables en CCE de propiedad pública como estrategia de gestión de la demanda energética.
3.- Dinamizar el mercado de las ESEs, tal y como establece la Directiva 2006/32/CE.
OBJETIVOS PLAN 2000 ESEs
1.- Edificio o conjunto de edificios y/o servicios públicos (alumbrado exterior)
2.- Facturación energética (inc. mantenimiento ) del CCE > 200.000 €/año
3.- Los CCE que cumplan los criterios de selección deben adherirse de forma voluntaria al Plan.
CARACTERÍSTICAS DE LOS CCE
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PLAN 2000 ESEs
1.- Identificar el potencial de ahorro energético y de energías renovables del CCE ydeterminación de las medidas necesarias para su realización (Diagnóstico- Auditoríaenergético).
2.- Realización del contrato de servicios energéticos con una ESE, con las prestaciones:
P1. Gestión Energética
P2. Mantenimiento
P3. Garantía total
P4. Obras de Mejora y Renovación de las Instalaciones Consumidoras de Energía
P5. Inversiones en ahorro energético y energías renovables.
3.-Ejecución de las medidas de ahorro y eficiencia energética por parte de una ESE.
4.- Seguimiento de los ahorros energéticos y de la producción de EERR.
ESQUEMA DE ACTUACIÓN
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PLAN 2000 ESEs
CRONOGRAMA PLAN 2000 ESEs COMUNITAT VALENCIANA
AVEN firma compromiso de adhesión al Plan 2000 ESEs
AVEN selecciona CCE pertenecientes a edificios públicos de la Admon. Autonómica
AVEN:Diagnóstico energético y determinación de las medidas de ahorro
AVEN: Asesoramiento a los órganos de contratación
AVEN: Seguimiento ejecución de los contratos de Servicios Energéticos
Total edificios: 38
Conselleria Sanidad Conselleria Justicia
Conselleria Bienestar Social Conselleria Educación
Alumbrado Público
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PLAN 2000 ESEs
1.- Contratación de diagnósticos energéticos de los CCE
2.- Contratación de una asistencia técnica para la realización del contrato de serviciosenergéticos dirigida a los CCE.
3.- En concepto de prima o condensación dirigida a las dos ESEs finalistas que participen enel dialogo competitivo.
4.- Dirigida a las ESEs que resulten adjudicatarias, para la realización de inversiones enmedidas de ahorro y eficiencia energética y aprovechamiento de energías renovables.
FINANCIACIÓN DEL PLAN - LÍNEAS DE APOYO ECONÓMICO
AVEN LÍNEA DE AYUDAS MÁX. DEL 15 % DE LA INVERSIÓN ELEGIBLE.
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PLAN 2000 ESEs
ALGUNAS BARRERAS A SUPERAR POR LAS ESEsASPECTOS TÉCNICOS:
Auditorías energéticas
Herramientas de evaluación: cálculo de las MAEs
Protocolos de Medición de Ahorros(p. e. International Performance Measurement and Verification Protocol).
ASPECTOS JURÍDICOS:
Tipo de contrato: EPC, ESC, ESPC; mixto de suministro y servicios, público-privado, etc
Propiedad y titularidad de la instalación.
Modalidades de realización de la inst. no asimilables a ESEs (mantenimiento y gestión energética, etc…).
ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS:
Establecer costes de referencia: baseline
Riesgo para el inversor (ESE) y financiación por terceros.
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4Certificación Energética de
Edificios en la Comunitat
Valenciana
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El Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, apruebael PROCEDIMIENTO BÁSICO para la CertificaciónEnergética de EDIFICIOS DE NUEVACONSTRUCCIÓN y establece los contenidosmínimos del procedimiento
El Real Decreto 47/2007 es de cumplimientoobligatorio desde 1 Noviembre 2007
La AVEN, como órgano competente, regula elProcedimiento para la Certificación Energética deEdificios en la Comunitat Valenciana
Menos eficiente
Edificio: ___________________________________
Localidad/Zona climática: ____________________
Uso del Edificio: ____________________________
Consumo Energía Anual: ________kWh/año
(_______kWh/m2)
Emisiones de CO2 Anual: ________kgCO2/año
(________kgCO2/m2)
El Consumo de Energía y sus Emisiones deDióxido de Carbono son las obtenidas por elPrograma ____, para unas condiciones normales de funcionamiento y ocupación
El Consumo real de Energía del Edificio y susEmisiones de Dióxido de Carbono dependerán delas condiciones de operación y funcionamiento deledificio y de las condiciones climáticas, entreotros factores.
Más eficiente
Calificación Energética de Edificiosproyecto/edificio terminado
Menos eficiente
Edificio: ___________________________________
Localidad/Zona climática: ____________________
Uso del Edificio: ____________________________
Consumo Energía Anual: ________kWh/año
(_______kWh/m2)
Emisiones de CO2 Anual: ________kgCO2/año
(________kgCO2/m2)
El Consumo de Energía y sus Emisiones deDióxido de Carbono son las obtenidas por elPrograma ____, para unas condiciones normales de funcionamiento y ocupación
El Consumo real de Energía del Edificio y susEmisiones de Dióxido de Carbono dependerán delas condiciones de operación y funcionamiento deledificio y de las condiciones climáticas, entreotros factores.
Más eficiente
Calificación Energética de Edificiosproyecto/edificio terminado
CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS
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ASPECTOS A DESARROLLAR
• CONTROL EXTERNO• INSPECCIÓN
• REGISTRO CERTIFICADOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
Dirección General de Energía
Dirección General de Vivienda
y Proyectos Urbanos
CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS COM. VALENCIANA
Decreto 112/2009
Orden 1/2011 Conselleria
Infraestructuras y Transporte
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ORGANISMO COMPETENTE
DISPOSICIÓN DEL CONSELL
1. Trámites y registro de la Certificación
2. Realización y puesta a punto de herramientas de seguimiento
técnicas e informáticas
3. Seguimiento de los expedientes
4. Relación con los agentes de la edificación
5. Tratamiento estadístico de los datos
6. Cualquier actividad asociadas a la certificación
CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS COM. VALENCIANA
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Obligatoriedad de inscribir losCertificados de EficienciaEnergética de los edificios denueva construcción
Control externo de CertificaciónEnergética de Edificios
Conocer el consumo y la eficiencia energética de los edificios de la CV
REGISTRO CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS
Desde el 14 de marzo de 2011
http://gcee.aven.es/publico/
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Valencia 16 de Junio de 2011
María Ortiz Tarín
Agencia Valenciana de la Energía