medellín, abril 26 y 27 de 2006 seminario nacional de coyuntura económica, social y laboral
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Medellín, abril Medellín, abril 26 y 27 26 y 27 de de 20062006
Seminario nacional Seminario nacional de coyuntura económica, social y de coyuntura económica, social y
laborallaboral
Buenos resultados Buenos resultados económicos y dudosos económicos y dudosos resultados laborales. resultados laborales.
La coyuntura económica La coyuntura económica y laboral de Colombia y laboral de Colombia
Emiro MesaEmiro Mesa
Coordinador (E) Coordinador (E)
Área de investigaciones Área de investigaciones
Escuela Nacional SindicalEscuela Nacional Sindical
Transformaciones Transformaciones estructurales en los años estructurales en los años
9090• Mercado de bienesMercado de bienes Reforma Reforma
Comercial Comercial • Mercado LaboralMercado Laboral Reforma Laboral Reforma Laboral
• Mercado de Capitales Mercado de Capitales Reforma Reforma FinancieraFinanciera
• Disminución delDisminución del PrivatizacionesPrivatizaciones
tamaño del Estadotamaño del Estado
Transformaciones Transformaciones actuales actuales
• Reformas pensionalesReformas pensionales • Nuevas reformasNuevas reformas -- Flexibilización Flexibilización
LaboralLaboral laborales laborales -- Nuevas Formas de Nuevas Formas de
ContrataciónContratación
• Profundización reforma comercial Profundización reforma comercial TLCTLC
• Fusiones y nuevas privatizacionesFusiones y nuevas privatizaciones
Resultados económicos Resultados económicos recientes recientes
• Crecimiento del PIB: producción de Crecimiento del PIB: producción de bienes y servicios que ocurren dentro bienes y servicios que ocurren dentro de las fronteras de un país.de las fronteras de un país.
PIB= C+I+G+ (X-M)PIB= C+I+G+ (X-M)
Pero también está afectado por factores Pero también está afectado por factores exógenos, no controlados por los exógenos, no controlados por los agentes y las autoridades económicas agentes y las autoridades económicas (X-M).(X-M).
• Su evolución no está alejada del Su evolución no está alejada del comportamiento de los ciclos comportamiento de los ciclos económicos.económicos.
Fuente: DANE
Ciclo completo con un Ciclo completo con un máximo y un mínimo máximo y un mínimo
1990-20051990-2005
-4,2
5,7
2,9
5,1
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
1990 1993 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
%
Ciclo completo con un Ciclo completo con un máximo y un mínimo máximo y un mínimo
1990-20051990-20052001-2005:2001-2005: Crecimiento menos Crecimiento menos
pronunciado apenas pronunciado apenas recuperando el de 1993: 5.7%.recuperando el de 1993: 5.7%.
1999:1999: Crecimiento: –4.2%, Crecimiento: –4.2%, recesión ocasionada por:recesión ocasionada por:
• RevaluaciónRevaluación• Fuga de capitalesFuga de capitales• Inseguridad internacional Inseguridad internacional
Fuente: DANE
Producto Interno Bruto y Población(miles de millones de pesos y millones de habitantes )
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Producto Intrno Bruto Población
Crecimiento a partir del 2001: 2.9%, Crecimiento a partir del 2001: 2.9%, inferior al primer quinquenio de los inferior al primer quinquenio de los noventa y al promedio del país entre noventa y al promedio del país entre 1925-1990 que fue del 4.4%.1925-1990 que fue del 4.4%.
Características actuales:Características actuales:
1.1. Mayor volatilidad que los años Mayor volatilidad que los años anteriores.anteriores.
2.2. Fluctuaciones leves en el mismo Fluctuaciones leves en el mismo periodo de tiempo.periodo de tiempo.
2000:2000: fue 2.9% fue 2.9% 2001:2001: fue 1.5% fue 1.5%
2002:2002: fue 1.9% fue 1.9% 2003 y 2004:2003 y 2004: fue 4.1% fue 4.1%
Expectativas inciertas sobre la Expectativas inciertas sobre la continuidad del crecimiento.continuidad del crecimiento.
Explicaciones:Explicaciones:
1.1. Dinámica del ciclo económico: Dinámica del ciclo económico: del auge al receso. del auge al receso.
2.2. Comportamiento histórico del Comportamiento histórico del crecimiento de la producción.crecimiento de la producción.
1925-1990:1925-1990: crecimiento promedio crecimiento promedio de 4.4%de 4.4%
1990-2005:1990-2005: crecimiento promedio crecimiento promedio de 3%de 3%
Fuente: Departamento Nacional de Planeación y DANE
4%
3%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
1925-1990 1991-2005
Crecimiento promedio de Colombia, 1925-2005. Crecimiento colombiano por lustros, 1991-2005
3,1%
0,9%
4,6%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
1991-1995 1996-2000 2001-2005
3.3. Las tasas de crecimiento del Las tasas de crecimiento del empleo son tendencialmente empleo son tendencialmente menores.menores.
2002:2002: 3% 3%
2003:2003: 2.5%2.5%
2004:2004: 1.7%1.7%2005:2005: 1% 1% (junio-(junio-
septiembre)septiembre)
Fuente: DANE. * Crecimiento junio-septiembre
Crecimiento de la demanda de empleo en Colombia Trece áreas metropolitanas (2001-2005*)
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
2002 2003 2004 2005
%
Dónde está el Dónde está el crecimiento?crecimiento?
El mayor componente del crecimiento es la El mayor componente del crecimiento es la economía doméstica, se estima en un economía doméstica, se estima en un 85% (C+I+G).85% (C+I+G).
• El segundo semestre de 2005 el consumo El segundo semestre de 2005 el consumo de los hogares crece 5.3%, la inversión de los hogares crece 5.3%, la inversión 24.7% y el gasto público en 7.7%.24.7% y el gasto público en 7.7%.
• La industria no es indicador de La industria no es indicador de crecimiento, solo representa el 15% del crecimiento, solo representa el 15% del PIB.PIB.
• El sector que ha ganado creciente El sector que ha ganado creciente importancia del 2005 es servicios: 52%.importancia del 2005 es servicios: 52%.
1. Papel del mercado interno y su composición 1. Papel del mercado interno y su composición
Fuente: DANE. * Comercio, servicios, establecimientos
e intermediación financiera. ** Primer semestre
1. Papel del mercado interno y su composición
Crecimiento sectorial del PIB (2005)
2,63,5 4,0
8,59,2
12,6
0
2
4
6
8
10
12
14
Agropecuario Establecimientosfinancieros
Industria Servicios deintermediación
financiera
Comercio Construcción
%
Fuente: DANE.
Los sectores más destacados en el 2005 fueron:
• Construcción: 12.6%• Comercio: 9.2%• Servicios de intermediación financiera:
8.5%
Contrastando con: • Agropecuario: 2.1%• Industria: 4%
El comportamiento sectorial muestra combinación de factores coyunturales y estructurales.
1. Papel del mercado interno y su composición
El crecimiento y el gasto El crecimiento y el gasto público público
• El ciclo político y el gasto El ciclo político y el gasto público.público.
• Aumento de las tasas de Aumento de las tasas de crecimiento de gastos y crecimiento de gastos y reelección entre 2004 y 2005.reelección entre 2004 y 2005.- Gastos de funcionamiento 39.8%Gastos de funcionamiento 39.8%- Servicios personales 69.8%Servicios personales 69.8%
• Inversión pública 123.9%Inversión pública 123.9%
1. Papel del mercado interno y su composición
Fuente: DANE. * Dos trimestres
1. Papel del mercado interno y su composición
Los hechos exógenos también Los hechos exógenos también explican el crecimiento explican el crecimiento
• Bajas tasas de interés en Bajas tasas de interés en Estados Unidos Estados Unidos
• Movilidad de capitales.Movilidad de capitales.• Aumento de inversión Aumento de inversión
extranjera de corto y largo extranjera de corto y largo plazo.plazo.
2. Papel del sector externo en los 2. Papel del sector externo en los últimos añosúltimos años
• Exportaciones diversificadas para Exportaciones diversificadas para mercados diversificados con mercados diversificados con creciente importancia de las creciente importancia de las compras de los países vecinos, compras de los países vecinos, aunque sigue prevaleciendo aunque sigue prevaleciendo Estados Unidos .Estados Unidos .
Las exportaciones totales Las exportaciones totales representan en los últimos 15 representan en los últimos 15 años entre el 15 y 20%.años entre el 15 y 20%.
2. Papel del sector externo en los últimos años
2. Papel del sector externo en los últimos años
Participación exportaciones, importaciones y balanza comercial en el PIB, Colombia 1994-2005*
-10,0%
-5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
Exportaciones Importaciones Balanza comercial
Fuente: DANE. * Primer trimestre de 2005
Revaluación recienteRevaluación reciente
Desde 2003 se ha fortalecido el Desde 2003 se ha fortalecido el Peso en cerca de 25% respecto Peso en cerca de 25% respecto al Dólar. al Dólar.
• Petición de los empresarios Petición de los empresarios para una mayor intervención para una mayor intervención del Banco de la República, pero del Banco de la República, pero el monto de las exportaciones el monto de las exportaciones no ha disminuido.no ha disminuido.
2. Papel del sector externo en los últimos años
2. Papel del sector externo en los últimos años
Exportaciones Colombia en millones de US$ y tasa de cambio real
(2001-2005*)
0
500
1.000
1.500
2.000
2001 2002 2003 2004 2005
105
110
115
120
125
130
135
140
Exportaciones Tasa de cambio real
Fuente: DANE. * Primer trimestre de 2005.
Tasa
de c
am
bio
re
al
Exp
ort
acio
nes
(mil
lon
es
de d
óla
res)
Revaluación recienteRevaluación reciente
Caso atípico comparado con Caso atípico comparado con periodos anteriores, explicado periodos anteriores, explicado por: por:
• Incremento precios del carbón, Incremento precios del carbón, ferroníquel y el petróleo, café.ferroníquel y el petróleo, café.
• Aumentos de flujos de capital Aumentos de flujos de capital - Inversión extrajera directa Inversión extrajera directa - Inversiones de Portafolio Inversiones de Portafolio
• Entorno internacional favorableEntorno internacional favorable
2. Papel del sector externo en los últimos años
Incremento precios del petróleoIncremento precios del petróleo
2. Papel del sector externo en los últimos años
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con datos de la Secretaría de Energía,
Agencia
WTI. West Texas Intermediate.
Precios internacionales del petroleo WTI (Promedio en dólares por barril) 1998-2005
0
10
20
30
40
50
60
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2. Papel del sector externo en los últimos años
Fuente: Banco de la República- Subgerencia de Estudios Económicos.
Flujos de inversión extranjera directa en Colombia (Millones de dólares, 1997-2005)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000pr
2001pr
2002pr
2003p
2004p
2005p
pr: Provisional. p: Preliminar
Inversión extranjera directaInversión extranjera directa
Aumento considerable de la Aumento considerable de la Inversión extranjera directa en Inversión extranjera directa en
20052005
• Phillip Morris adquiere la tabacalera Phillip Morris adquiere la tabacalera ColtabacoColtabaco
• SASABB Mil Milller compró a Bavaria er compró a Bavaria • BBV compra a Granahorrar BBV compra a Granahorrar • Telefónica adquiere a Bellsouth. Telefónica adquiere a Bellsouth. • Alianza de Copa Airlines y AerorepúblicaAlianza de Copa Airlines y Aerorepública• Grupo brasileño Synergy adquiGrupo brasileño Synergy adquieere Aviancare Avianca• Inversiones de FalabellaInversiones de Falabella• Inversiones de MasterfoodsInversiones de Masterfoods
Principales inversiones: Principales inversiones:
2. Papel del sector externo en los últimos años
Revaluación recienteRevaluación reciente
Balanza comercial favorable Balanza comercial favorable (paradójicamente)(paradójicamente)
• Aumento de las exportaciones a Aumento de las exportaciones a Venezuela.Venezuela.
• Crecimiento de la economía Crecimiento de la economía norteamericana.norteamericana.
• Cambio en la orientación de la Cambio en la orientación de la balanza comercial desde 1999.balanza comercial desde 1999.
2. Papel del sector externo en los últimos años
2. Papel del sector externo en los últimos años
Exportaciones, importaciones y balanza comercial en el PIB, Colombia 1994-2005*
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
1990 1993 1996 1999 2002 2005
Exportaciones Importaciones
Fuente: DANE.* A julio de 2005.
Revalucación recienteRevalucación reciente
Aumento de remesas de manera Aumento de remesas de manera significativa como producto de la significativa como producto de la exportación de fuerza de trabajo.exportación de fuerza de trabajo.
1994:1994: US$ 966 millones US$ 966 millones
2004:2004: US$ 3.314 millones US$ 3.314 millones
Crecimiento de 243,2%Crecimiento de 243,2%
2. Papel del sector externo en los últimos años
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Colombia: Remesas de trabajadores (1994-2005)Millones de dólares
2. Papel del sector externo en los últimos años
Fuente: Banco de la República- Subgerencia de Estudios Económicos.
pr: Provisional. p: Preliminar
2. Papel del sector externo en los últimos años
Fuente: Banco de la República- Subgerencia de Estudios Económicos.
pr: Provisional. p: Preliminar
Remesas de los trabajadroes como porcentaje del PIB
1,5%
1,9%
2,5%
3,0%
3,8%
3,2%
3,8%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
1999 2000 2001p 2002p 2003pr 2004pr 2005*
Remesas de los trabajadores como porcentaje de la Inversión Extranjera Directa
86,0%
65,9%80,1%
116,0%
169,9%
103,9%
68,6%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
1999 2000 2001p 2002p 2003pr 2004pr 2005*
Efectos Efectos macroeconómicos de macroeconómicos de
las remesas las remesas • Aumento consumo de los hogaresAumento consumo de los hogares
• Aumento de la población inactivaAumento de la población inactiva
• Presión sobre actividades Presión sobre actividades especulativasespeculativas
- Construcción de viviendaConstrucción de vivienda- Presión en el mercado accionarioPresión en el mercado accionario
• Legalización de dineros ilícitosLegalización de dineros ilícitos
2. Papel del sector externo en los últimos años
La inversión extranjera y el crecimiento
• Aumentó de 1.508 millones de Aumentó de 1.508 millones de dólares en 1999 a dólares en 1999 a 10.19210.192 en en 2005, 2005, con un crecimiento de con un crecimiento de 362,6%362,6%
• Orientada principalmente a los Orientada principalmente a los sectores de minas y canteras y sectores de minas y canteras y petroleo y sus derivados, que en petroleo y sus derivados, que en 2004 representaban 2/3 partes del 2004 representaban 2/3 partes del total, pero con un aporte a la total, pero con un aporte a la generación de empleo del 1%.generación de empleo del 1%.
2. Papel del sector externo en los últimos años
2. Papel del sector externo en los últimos años
Participación de la IED en Minas y Canteras (Incluye Carbón) 2001-2005
20,7%22,0%
35,0%
44,9%
19,4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
2001 2002 2003 2004 2005
Participación IED en sector petroletro (2001-2004)
16,9%
12,1%
15,8%
21,0%20,6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
2001 pr 2002 pr 2003 p 2004 p 2005 p
Fuente: Banco de la República- Subgerencia de Estudios Económicos.
pr: Provisional. p: Preliminar
Coyuntura Laboral Coyuntura Laboral
Reforma estructural del mercado laboralReforma estructural del mercado laboral
Ley 50Ley 50
ObjetivosObjetivos• Mejora en la producción para una Mejora en la producción para una
mayor internacionalización de la mayor internacionalización de la economía economía
• Disminución costos laborales Disminución costos laborales • Disminución desempleo e informalidad Disminución desempleo e informalidad
Coyuntura Laboral
Desempleo abierto urbano (1990-2005) Tasas anuales medias
12,4
15,2
19,4
10,5 10,2 10,2
8,6
8,9 11,2
8,8
17,3
18,2 17,616,7
15,4 15,0
0
5
10
15
20
25
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
%
Fuente: Elaboración OIT, eacuestas de Hogares de los países, DANE.
Coyuntura Laboral
Fuente: Elaboración OIT, eacuestas de Hogares de los países, DANE.
Desempleo urbano por sexo (1990-2005) Tasas anuales medias
8,3
12,6
17,1
17,6
23,3
14,7
0
5
10
15
20
25
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Hombres Mujeres
Tasa de desempleoTasa de desempleo
Junio 2005: 15% Junio 2005: 15% (urbano, trece Áreas (urbano, trece Áreas Metropolitanas)Metropolitanas)
1985-1990: 10.9%1985-1990: 10.9%• A largo plazo se tiene una tasa de A largo plazo se tiene una tasa de
desempleo mayor que en las desempleo mayor que en las décadas previas a la apertura décadas previas a la apertura
• Además, aumento de los Además, aumento de los inactivosinactivos
Coyuntura Laboral
Coyuntura Laboral
4.7784.931
5.176
5.5895.723
4.200
4.400
4.600
4.800
5.000
5.200
5.400
5.600
5.800
2001 2002 2003 2004 2005
Número de inactivos en Colombia, trece áreas metropolitanas
2001-2005* (en miles)
Fuente: DANE.
Razones del comportamiento Razones del comportamiento
• Regreso de estudiantes a las aulas.Regreso de estudiantes a las aulas.• Regreso de amas de casa a su Regreso de amas de casa a su
hogar. hogar. • Desanimo en la búsqueda del Desanimo en la búsqueda del
empleo (histéresis).empleo (histéresis).
Coyuntura Laboral
Coyuntura Laboral
Crecimiento del número de ocupados*, del PIB y tendencias de Colombia(1980-2005**)
-6,0%
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
Crecimiento de los ocupados Crecimiento del PIB
Fuente: DANE. * Siete ciudades. ** A agosto.
Recomposición productiva Recomposición productiva que ha aumentado la que ha aumentado la terciarización de la terciarización de la economía. economía.
La contribución al empleo por sectores La contribución al empleo por sectores en 2005 : en 2005 :
• Construcción Construcción 4,6% 4,6% • Industrial Industrial 13,5%13,5%• Agricultura Agricultura 21.3%21.3%• Comercio y servicios Comercio y servicios 46,3%46,3%
Coyuntura Laboral
La apertura La apertura
Coyuntura Laboral
Participación del empleo por ramas de actividad en Colombia 2005
4,6%
13,5%
21,3% 21,6%
24,7%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Construccion Industria Agricultura,pesca y
silvicultura
Servicios Comercio,restaurantes y
hoteles
Fuente: DANE.
Los años recientes expresan Los años recientes expresan altos niveles de subempleo y de altos niveles de subempleo y de
informalidad.informalidad.
Coyuntura Laboral
Tasa de subempleo Colombia(2001-2005*)
31,6
34,4
31,931,6
32,7
30,0
30,5
31,031,5
32,0
32,5
33,0
33,534,0
34,5
35,0
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: DANE
Coyuntura Laboral
60,561,3
60,758,7
58,8
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2001 2002 2003 2004 2005
Tasa de informalidad en Colombia, trece áreas metropolitanas
(2001-2005, primer semestre)
Fuente: DANE
Calidad del empleo : Caso Calidad del empleo : Caso MedellínMedellín
Mayor crecimiento en edades Mayor crecimiento en edades tempranas tempranas
Coyuntura Laboral
9,9%
23,2%
9,1% 9,9%
7,5%
Total De 12 a 17 De 18 a 24 De 25 a 55 De 56 ymás
Aumento porcentual de la ocupación por edades en Medellín de 2002 a 2005 (primer trimestre)
Fuente: DANE
Mayor desempleo en jóvenes Mayor desempleo en jóvenes
Coyuntura Laboral
Fuente: DANE
27,3%
25,6%
24,6%
26,5%
2002 2003 2004 2005
Tasa de desempleo jóvenes de 18 a 24 años Medellín, 2002 a 2005
(primer trimestre)
Altas tasas de subempleo de Altas tasas de subempleo de jóvenes 2005jóvenes 2005
Coyuntura Laboral
28,6%
37,7% 35,3%
28,7%
13,2%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
Totalsubempleados
De 12 a 17 De 18 a 24 De 25 a 55 De 56 y más
Tasa de subempleo 2005* en Medellín
Fuente: DANE
Conclusiones Conclusiones • El crecimiento económico reciente El crecimiento económico reciente
depende en gran medida de factores depende en gran medida de factores exógenos.exógenos.
• A pesar del peso que tiene la A pesar del peso que tiene la demanda interna, las reformas demanda interna, las reformas estructurales se han concentrado en estructurales se han concentrado en los factores externos, sin resultados los factores externos, sin resultados contundentes hasta ahora.contundentes hasta ahora.
• El modelo económico se ha volcado El modelo económico se ha volcado al fortalecimiento de los servicios.al fortalecimiento de los servicios.
• La economía tienen cada vez La economía tienen cada vez menos capacidad de creación de menos capacidad de creación de trabajo decente. trabajo decente.
• Se presenta una tendencia Se presenta una tendencia creciente de los inactivos.creciente de los inactivos.
• Asistimos a una mayor Asistimos a una mayor concentración de la producción concentración de la producción y los servicios en manos del y los servicios en manos del capital extranjero.capital extranjero.
Conclusiones Conclusiones