MECANISMOS PARA LA RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA: CASO ESTADO DE

MÉXICO

LIC. CRISTINO CUETO ESTRADALIC. FRANCISCO NÚÑEZ ESCUDERO

IHAEM

Instituto Hacendario del Estado de México

IHAEM

ANTECEDENTES

Comisión Coordinadora de

Capacitación y Asesoría Fiscal.

Instituto de Capacitación

Hacendaria del Estado de México.

(ICAHEM ).

Instituto Hacendario del

Estado de México (IHAEM)

1980 1999 2000

IHAEM

IHAEM

• Organismo público descentralizado por servicio, con personalidad jurídica y patrimonio propios.

Consejo Directivo

• Presidente• Secretario• Comisario• Vocales: Legislatura, OSFEM y presidentes municipales del Estado.

Objetivo

• Operar, desarrollar y actualizar el Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México con sus municipios, con pleno respeto de la soberanía estatal y a la autonomía municipal.

IHAEM

INSTITUTO HACENDARIO DEL ESTADO DE MÉXICO

Misión Visión

Generar acuerdos para fortalecer las haciendas públicas y recuperar la credibilidad de la población en el uso honesto y transparente de los recursos públicos.

Ser un organismo plural y federalista, integrado por profesionales calificados en hacienda pública, que eficienten los sistemas de recaudación, programación, ejercicio y control del gasto público.

IHAEM

Programas

Estudios Hacendarios

Operación Regional

Normatividad Hacendaria

Capacitación Profesionalización

Certificación

IHAEM

Paso 1

Paso 2

Paso 3

Actualización del Marco Legal Tributario.

Incorporación de mejores prácticas hacendarias.

Paso 4

Objetivo

PROCESO HACENDARIO

Formación y certificación de capital humano.

IHAEM

LÍNEAS DE ACCIÓN• OPERACIÓN DEL SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA

DEL ESTADO DE MÉXICO

Línea de Acción

• Organización de foros, reuniones hacendarias

y coordinación interinstitucional

Mediante• Fortalecimiento de la

hacienda pública municipal

Resultados

• INTEGRACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL

MARCO JURÍDICO

Línea de Acción

• Consensos entre los municipios y las instituciones

a través de la coordinación de comisiones temáticas.

Mediante • Aprobación de la Ley de Ingresos y Código

Financiero, así como tarifas de agua.

Resultados

IHAEM

• CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DE

SERVIDORES PÚBLICOS HACENDARIOS MUNICIPALES

Línea de Acción

• Maestría• Diplomados

• Especializaciones• Cursos y Talleres

Mediante • Fortalecimiento del capital humano de la hacienda

pública municipal

Resultados

• CERTIFICACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS

MUNICIPALES

Línea de Acción

• Generación y operación de un modelo para certificación de competencias, funciones y

desempeño.

Mediante• Servidores Certificados en

ocho normas de

competencia laboralResultados

IHAEM

LÍNEAS DE ACCIÓN

• ALIANZAS ESTRATÉGICAS

Línea de Acción

• CONVENIOS CON:• Instituciones Académicas

• Dependencias Gubernamentales

• Asociaciones Civiles• Organismos Internacionales

Mediante

• Ampliación en la cobertura de productos y servicios, y

el intercambio de experiencias exitosas

Resultados

IHAEM

FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PÚBLICA

MUNICIPAL

Promover la participación activa de los gobiernos locales en el

SISTEMA DE COORDINACIÓN

HACENDARIA

GESTIÓN PÚBLICA BASADA EN RESULTADOS

• Mayores ingresos propios

• Disminución de deuda pública

• Gestión de fondos federales e internacionales

MARCO JURIDICO EFICIENTE

Contar con un marco legal tributario, claro y sencillo, adecuado a las necesidades de los municipios.

RETOS DEL IHAEM

FORMAR SERVIDORES PÚBLICOS ÉTICOS, CAPACES Y

COMPETENTES.

Impulsar la profesionalización y certificación de los servidores

públicos hacendarios.

O.P.D.M.

Organismo Público Descentralizado Municipal para la

Prestación de los Servicios de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tlalnepantla

• El O.P.D.M. se encontraba sumamente endeudado con CONAGUA, CAEM y diversos proveedores.

• Las computadoras en las áreas de atención eran insuficientes y con antigüedad superior a los 20 años.

• El aplicativo del sistema comercial y la base de datos, a pesar de ser propiedad del Organismo, eran manejados por un proveedor externo.

• La base de datos no contaba con un respaldo operativo; es decir, ante cualquier eventualidad, no sería posible mantener la operación.

ANTECEDENTES

• La pagina de internet se encontraba subutilizada y había pocas opciones para realizar pagos.

• La facturación del sexto bimestre del 2012, correspondiente a los usuarios de tipo comercial e industrial, cuyo vencimiento corresponde al mes de enero del 2013, se adelanto un mes.

• La Eficiencia Comercial durante el año 2012 puede describirse como muy pobre, pues no alcanzó siquiera el 60%.

• Al cierre del 2012, estaban registrados 144,346 usuarios, de los cuales 52,000 estaban en cartera vencida, lo que representaba el 36%.

ANTECEDENTES

• Se adquirieron más de 100 equipos de computo de ultima generación «All in one» para las áreas de atención.

• Se acondiciono el centro de datos (SITE) con clima controlado para el mantenimiento de los equipos.

• Se reconoce a los usuarios cumplidos a través del Sorteo Usuario Cumplido con el Agua.

• Se rediseño completamente la boleta para usarla cómo un vehículo de comunicación con los usuarios y hacer su lectura más fácil.

ESTRATEGIAS

ESTRATEGIAS

• Se adquirió un nuevo Sistema Comercial, el cual está diseñado en una plataforma tecnológica de vanguardia (ORACLE).

• Se ha modernizado la atención a los usuarios, entre otros: CHAT, consulta de saldos y pagos vía internet, pago a meses sin intereses, Kioscos de Autoservicio.

• Se invirtió en Infraestructura para aumentar la seguridad con servidores para la base de datos de respaldo y FIREWALLS .

• Se incremento el ancho de banda para las conexiones de internet que refleja un mejor servicio y disponibilidad de nuestra pagina y servicios WEB.

• Se invirtió en herramientas de colaboración y ahorro de papel como google apps.

• Se invirtió en cámaras HD para supervisión de la atención a los usuarios.

ESTRATEGIAS

• Revisión y adecuación de los documentos usados en la cobranza coactiva para que cumplan con los requerimientos legales.

• Control y seguimiento puntual de las acciones de cobranza coactiva, tales como: Cartas de Invitación, Avisos de requerimientos de Pago, Citatorios Previos por incumplimiento de Convenios, Órdenes de Restricción del Servicio.

MECANISMOS DE RECUPERACIÓN

• Se envían cartas de invitación al pago a usuarios con adeudos desde un bimestre.

MECANISMOS DE RECUPERACIÓN

Avisos de Requerimientos de Pago, Notificados Cuatrimestralmente por Año

2012 2013 2014 -

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

1,816

5,154

4,217

2,072

4,798

-

477

2,399

-

Requerimientos

MECANISMOS DE RECUPERACIÓN

Restricciones de Suministro de Agua, Ejecutadas Cuatrimestralmente por Año

2012 2013 2014 -

500

1,000

1,500

2,000

2,500

939

717

2,334

299

2,038

-

1,222

1,523

-

Restricciones

0

50

100

150

200

250

300

350 304.09

275.38260.02 262.27

267.60257.40

311.25

Recaudación Acomulada de Enero a Mayo 2008 - 2014

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

RESULTADOS COMERCIAL

Millones de Pesos

Año base 2008.

RESULTADOS

Hemos quintuplicado la inversión en agua y drenaje, con más de 200 frentes de obra.

Participamos en los siguientes programas con recursos federales: PRODDER, PROME, PROSANEAR y APAZU.

Inauguramos la obra de almacenamiento de agua más ambiciosa en el Valle de México.

MECANISMOS PARA LA RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA: CASO ESTADO DE

MÉXICO

LIC. CRISTINO CUETO ESTRADACOORDINADOR DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS

Y EVALUACIÓN DEL IHAEMcristino_4383@hotmail.com

LIC. FRANCISCO NÚÑEZ ESCUDERODIRECTOR GENERAL DEL O.P.D.M. DE

TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉXICOfrancisco.nunez@opdmtlalnepantla.gob.mx