MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Fanny V. Parra M.

CONTITUCIÓNPARTICIPACIÓN CIUDADANA

Son medios de participación y protagonismos del pueblo en ejercicio de su soberanía

En lo político: la elección de cargos públicos, el referéndum laconsulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativalegislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y laasamblea de ciudadanos(as) cuyas decisiones son de caráctervinculante;En lo social y económico, las instancias de atención ciudadana,la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas susformas incluyendo las financieras, las cajas de ahorro, laempresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas porlos valores de la mutua cooperación y la solidaridad

Art. 70 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

La Constitución(CRBV) examina cuatro dimensiones fundamentales de participación ciudadana:

La primera está representada por la elección directa, universal y secreta de las autoridades gubernamentales en los poderes ejecutivo y

legislativo de los tres niveles político-territoriales (nacional, Estadal y municipal que conforman la república, e incorpora la elección de jueces

de paz.La segunda dimensión es la participación social en la coordinación y

gestión de las políticas públicas a nivel nacional, estadal y municipal, que configura la cogestión y descentralización de los servicios públicos. Se crea en tal sentido el Consejo Federal de Gobierno (artículo 185), Los

Consejos Estadales de Coordinación de Políticas públicas (artículo 166), los Consejos Locales de Planificación Pública(Articulo: 182 y la Asamblea

de Ciudadanos(artículo 70).La tercera dimensión constitucional contempla la participación

ciudadana en el proceso de formación de leyes, de enmienda, reforma constitucional y proceso constituyente y una cuarta dimensión donde se

establece a la cogestión en procesos electorales; la población tiene el deber y el derecho de prestar servicio electoral.

CONSEJOS DE PLANIFICACIÓN ESTADAL Y MUNICIPAL

Según sea el caso, permite al ciudadano participar en la planificación y evaluación de la gestión pública

CONSEJOS PARROQUIALES

Funcionan a lo interno de cada parroquia, facilitando al ciudadano las consultas a ese nivel y el apoyo a los consejos locales de planificación pública

CONSEJOS COMUNALES

Es el centro de participación del pueblo en la formación de proyectos que se puedan ejecutar como políticas públicas

ORGANIZACIONES SOCIALES

Conjunto de ciudadanos que une sus esfuerzos organizadamente para actuar en el campo de lo público y social, Independientemente del Estado.

MECANISMOS PARA PARTICIPAR

Grupos Comunitarios Son grupos de personas que por su origen, por sus fines o por su dinámica fomentan las relaciones comunitarias más que otros grupos, lo que permite la identificación de las personas que los integran como miembros de esos grupos.

El Referendo: procedimiento mediante el cual se hace consulta previa al

pueblo sobre la ley; medida que se piensa tomar, o se le pide opinión

después haberse dictado o en ejecución.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

expresa, en los artículos 71, 72, 73 y 74, cuatro tipos de

referendo: el consultivo, el revocatorio, el aprobatorio y el

abrogatorio.

El Referendo Consultivo: (art. 71 CRBV) Las materias de especial trascendencia nacional obtendrán referendo consultivo por decisión

del Presidente(a) de la República en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la

mayoría de sus integrantes; o a solicitud de un número no menor de diez por ciento de los electores(as) inscritos en el registro civil y

electoral. Igualmente se somete a referendo consultivo las materias de especial trascendencia municipal y parroquial y estadal; por iniciativa de la Junta Parroquial, Concejo Municipal y Consejo

Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; el Alcalde o Alcaldesa y el Gobernador(a) de Estado, o a

solicitud de un número no menor de diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente

La Revocatoria del Mandato: Artículo 72 CRBV, establece que todos los cargos y magistratura de elecciones populares son revocables, siempre y cuando haya transcurrido la mitad del periodo para lo cual fueron electos, los electores en un numero no menos del 20% inscritos en la correspondiente circunscripción electoral, podrán solicitar el Referendo Revocatorio.

Referendo Aprobatorio: (Art. 73 CRBV) expresa que se someten los proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional, cuando así lo instalen al menos las dos terceras partes de los(as) integrantes de la

Asamblea. Si el referendo termina en un sí aprobatorio, siempre que haya concurrido el 25% de los electores(as) inscritos(as) en el registro civil y

electoral, el proyecto será sancionado como ley. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que comprometan la soberanía nacional o

transferir competencias a los órganos supranacionales, podrán someterse a referendo por iniciativa del Presidente(a) de la República en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la

Asamblea; o por el 15% de los electores(as) inscritos en el registro civil y electoral.

Referendo Abrogatorio (Art.74 CRBV) expresa que se someten a este tipo de referendo, total o parcialmente, las leyes cuya abrogación son solicitada por decisión

de un número no menor del 10 % de los electores inscritos en el registro civil y electoral o por el Presidente de la República en Consejo de Ministros; igualmente los

decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente de la República cuya atribución esta prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución, si fuere

solicitado por un número no menor del 5% de los electores inscritos en el registro civil y electoral.

Validez Del Referendo Abrogatorio: indispensable la concurrencia del 40% de los electores inscrito en el registro civil y electoral. No se someten a referendo

abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crédito publico y las de amnistía, también las que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales.

La Consulta Popular: o sufragios, son deliberaciones públicas tomadas por el pueblo como cuerpo electoral y de legislación.

Tipos de consultas: se toman en el ejercicio de una forma de participación política, el pueblo llega a la decisión de forma directa sobre algo sometido a su voluntad, tanto los órganos del Estado que los ciudadanos ejercen una forma de

democracia directa.

La Iniciativa Popular:( (Art, 70 CRBV) faculta a la colectividad de presentar ante el órgano legislativo del Estado un proyecto de ley -Iniciativa Legislativa-; un

proyecto de enmienda o reforma a la constitución -iniciativa constitucional-; o a convocar una Asamblea Nacional Constituyente (iniciativa Constituyente).

Cabildo abierto: la cesión o reunión del concejo municipal en la que los ciudadanos y ciudadanas participan en la discusión de los asuntos de la Agenda

de dicha reunión.

Asambleas de Ciudadanos y ciudadanas: son instancias primarias para el ejercicio del poder, la participación y el protagonismo popular, estas decisiones

son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo.

Instancias De Atención Ciudadana: El derecho de petición regulado en el artículo 51 CRBV

Autogestión: Es una acción de la propia gestión o gestión interna de las organizaciones comunitarias a partir de recursos propios de las comunidades y sus

organizaciones.

Cogestión: Es una acción propia de la gestión compartida y externa de las organizaciones comunitarias y los funcionarios que financian o presentan

proyectos aprobados por un consejo comunal, se refiere a la gestión compartida de recursos y proyectos transferidos a una comunidad y sus organizaciones.

Asociaciones Cooperativas: (Art. 308 CRBV) Asociaciones de vecinos de una comunidad para lograr su desarrollo económico y social; son abiertas y flexibles de

hecho y de derecho cooperativo, de economía social y participativa, autónomas, de personas que se unen voluntariamente para generar bienestar general,

colectivo y personal, a través de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democráticamente.

Cajas de ahorro forma jurídica de fundaciones de naturaleza privada con finalidadsocial. Se atribuye el fomento del ahorro entre las clases medias/bajas; movilizacióndel ahorro en condiciones de seguridad y rentabilidad; prestación de servicios deíndole benéfico-social.Contraloría social: Formas de participación ciudadana en asuntos públicos, alcanza lasupervisión y fiscalización de las actividades notables para la comunidad,desarrolladas por los poderes públicos, por los particulares; y por los consejoscomunales.Presupuesto Participativo: es el resultado de los procesos donde los ciudadanos del

Municipio proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, control yevaluación del presupuesto de inversión anual municipal.Iniciativa Legislativa: primera etapa de formación de una ley formal. Facultad que se

tiene para presentar ante la Asamblea Nacional, como órgano legislativo, proyectos deLey. Dicha facultad es de carácter constitucional, (art. 204 CRBV).Iniciativa Constitucional: facultad para presentar ante la Asamblea Nacional, como

órgano legislativo, proyectos de Reformas o de Enmiendas constitucionales (Art. 341 y342 CRBV.)Iniciativa Constituyente: potestad del pueblo de Venezuela como titular del Poder

constituyente Originario de redactar una nueva Constitución, y transformar el Estado,creando un nuevo ordenamiento jurídico. (Artículos 347 y 348 CRBV)