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Cursos on line La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). FADU Módulo 2 3 4 5 clase 05 pág Medidas de mitigación y plan de gestión ambiental. Síntesis de los estudios de impacto ambiental. docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion 01 1- Presentación Dado que esta es la última clase, además de presentarle los contenidos finales que completan la formación sobre el tema, se presenta una síntesis de los contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental, que resume los principales temas a considerar en el momento de emprender un estudio de este tipo. Esperamos que a lo largo de estas clases le hayamos podido transmitir la importancia de los Estudios de Impacto Ambiental como herramienta de gestión. Estos estudios mejoran la inserción de un proyecto de desarrollo en su medio ambiente y están dirigidos fundamentalmente a la prevención integrada de conflictos y de costos económicos, sociales y ambientales no deseados o innecesarios, tanto para la sociedad como para el proponente del Proyecto. En este sentido la articulación del sector público y del sector privado a través de reglas e instituciones adecuadas, en un marco de participación social, constituye uno de los requisitos básicos para avanzar hacia el desarrollo sustentable. En esta clase, le presentaremos los siguientes temas: - Medidas de mitigación - Plan de gestión ambiental - Síntesis de contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) n Objetivos: Se espera que al finalizar la clase, Usted esté en condiciones de: - Identificar y desarrollar las medidas de mitigación de los impactos ambientales, en la elaboración del Plan de Gestión o Manejo Ambiental, en el conocimiento de las diversas instancias de Participación Publica y determinar sus diferentes alcances y objetivos. - Sintetizar en forma genérica el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), destacando sus aspectos más significativos y los actores sociales responsables en cada etapa. 2. Medidas de Mitigación n 2. 1. Conceptos Principales Aún cuando los impactos hayan sido bien identificados y evaluados en un EsIA, éste no cumple con sus objetivos si no incorpora de manera explícita las recomendaciones para la eliminación, neutralización, reducción o compensación de los impactos ambientales negativos. Por ello, una vez realizada la identificación, caracterización, calificación y ponderación de los impactos, según los diferentes aspectos que intervienen en el proyecto, se deberán especificar las medidas de mitigación básicas generales y particulares. Las medidas de mitigación se definen como el "conjunto de acciones de prevención, control, atenuación, restauración y/o compensación con el fin de disminuir los impactos ambientales negativos y reforzar los impactos positivos, que deben acompañar el desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y la mejora en las condiciones de vida de la población local " (en base al Glosario Ambiental de la SRN y AH/95). 1 Para algunos autores y marcos regulatorios, las medidas mitigadoras incluyen las compensadoras; para otros contextos administrativos, se las considera excluyentes. 1 1 de 10 pág. 01 Presentación 01 Medidas de Mitigación 01 Conceptos Principales 03 Tipos de Medidas de Mitigación 03 03 Medidas de Mitigación Generales Medidas de Mitigación Particulares 08 Plan de gestión ambiental 09 Síntesis de contenidos de los estudios de Impacto Ambiental (esia)

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Cursos on line La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). FADU

Módulo 2 3 4 5

clase 05pág Medidas de mitigación y plan de gestión ambiental. Síntesis de los estudios de impacto ambiental.

docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion       01

1- Presentación

Dado que esta es la última clase, además de presentarle los contenidos finales que completan la formación sobre el tema, se presenta una síntesis de los contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental, que resume los principales temas a considerar en el momento de emprender un estudio de este tipo.

Esperamos que a lo largo de estas clases le hayamos podido transmitir la importancia de los Estudios de Impacto Ambiental como herramienta de gestión. Estos estudios mejoran la inserción de un proyecto de desarrollo en su medio ambiente y están dirigidos fundamentalmente a la prevención integrada de conflictos y de costos económicos, sociales y ambientales no deseados o innecesarios, tanto para la sociedad como para el proponente del Proyecto.

En este sentido la articulación del sector público y del sector privado a través de reglas e instituciones adecuadas, en un marco de participación social, constituye uno de los requisitos básicos para avanzar hacia el desarrollo sustentable.

En esta clase, le presentaremos los siguientes temas:

- Medidas de mitigación

- Plan de gestión ambiental

- Síntesis de contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA)

n Objetivos:

Se espera que al finalizar la clase, Usted esté en condiciones de:

- Identificar y desarrollar las medidas de mitigación de los impactos ambientales, en la elaboración del Plan de Gestión o Manejo Ambiental, en el conocimiento de las diversas instancias de Participación Publica y determinar sus diferentes alcances y objetivos.

- Sintetizar en forma genérica el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), destacando sus aspectos más significativos y los actores sociales responsables en cada etapa.

2. Medidas de Mitigación

n 2. 1. Conceptos Principales

Aún cuando los impactos hayan sido bien identificados y evaluados en un EsIA, éste no cumple con sus objetivos si no incorpora de manera explícita las recomendaciones para la eliminación, neutralización, reducción o compensación de los impactos ambientales negativos.

Por ello, una vez realizada la identificación, caracterización, calificación y ponderación de los impactos, según los diferentes aspectos que intervienen en el proyecto, se deberán especificar las medidas de mitigación básicas generales y particulares.

Las medidas de mitigación se definen como el "conjunto de acciones de prevención, control, atenuación, restauración y/o compensación con el fin de disminuir los impactos ambientales negativos y reforzar los impactos positivos, que deben acompañar el desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y la mejora en las condiciones de vida de la población local " (en base al Glosario Ambiental de la SRN y AH/95).

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Para algunos autores y marcos regulatorios, las medidas mitigadoras incluyen las compensadoras; para otros contextos administrativos, se las considera excluyentes.

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01 Medidas de Mitigación

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2. Medidas de Mitigación

La mitigación también incorpora la administración de medidas de prevención y de control de accidentes, si existen riesgos por razones humanas o naturales.

La mitigación está referida dominantemente a la anulación o reducción de los impactos negativos, a través de ajustes o modificaciones en la localización, diseño, tecnologías constructivas u operativas, cronograma de ejecución, tareas de mantenimiento y mejora del proyecto, etc.

Sin embargo, frecuentemente, no todos los impactos negativos pueden ser anulados o reducidos suficientemente, quedando entonces lo que se denomina impactos residuales, para los cuales deben adoptarse y aplicarse medidas compensatorias. Este conjunto de medidas de compensación están dirigidas a restituir, reemplazar o sustituir el patrimonio (natural, social, económico, personal o comunitario, etc.) afectado por el proyecto, cuyas consecuencias negativas irreversibles no han podido ser evitadas por las medidas de mitigación mencionadas anteriormente.

En todos los casos, la medida de mitigación deberá generar una nueva situación o estado, un nuevo impacto ambiental positivo, que permita cumplir los mismos procesos o servicios ambientales previos a la ejecución del proyecto, preferentemente a través de "la misma moneda ambiental".

Es importante que las medidas de mitigación constituyan un elemento técnico de alta calidad y detalle en los estudios de impacto ambiental y no sean sólo un mero catálogo de buenas intenciones. Su correcta utilización es lo que le da sentido a la EIA y contribuye a una mejor toma de decisiones.

Actualmente, se reconoce la necesidad de integrar los costos de los impactos ambientales y, por ende, los costos de las medidas de mitigación, en el balance económico del Proyecto. Estos costos tradicionalmente no se incluían en la ecuación económica, se externalizaban y se transformaban en costos negativos del proyecto que eran pagados por otros sectores de la sociedad.

Un aspecto importante a considerar es la escala espacial y temporal en la aplicación de medidas de mitigación.

Con respecto a la primera, es conveniente tener en cuenta que gran parte de las medidas tiene que ser articuladas en espacios geográficos donde se requiere llegar a convenios o acuerdos con las entidades o personas afectadas.

Con referencia al momento de su aplicación, se considera que, en general, es conveniente realizar las medidas correctoras lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar impactos secundarios no deseables (por ejemplo: la erosión del suelo o la contaminación del agua).

Según Espinoza, (2001), ... "cuando una acción propuesta ha sido aprobada, su implementación debe supervisarse mediante un seguimiento que permita asegurar que efectivamente se está velando por la protección del medio ambiente.

Las medidas pueden incluir la presentación periódica de informes sobre las variables ambientales afectadas, u otras actividades que permitan asegurar que la acción no tiene impactos sobre la calidad del medio ambiente. Las actividades de seguimiento no sólo pueden ser ejecutadas por la autoridad respectiva o por el proponente sino que también por otras instancias como (son) los sectores afectados.

Todos ellos desempeñan funciones importantes en la verificación del cumplimiento de las medidas acordadas

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2. Medidas de Mitigación

Las medidas previstas se incorporan en un programa (con objetivos, recursos, cronograma, responsables, instrumentos, procedimientos administrativos, etc.) que es incluido tanto en el análisis de impacto ambiental como en el pronunciamiento formal de la autoridad.

El control continuo en el tiempo de vida de la acción (o proyecto) es el mecanismo que permite verificar que efectivamente se cumpla con las políticas de protección ambiental".

En la mayoría de los marcos regulatorios existentes, las medidas de mitigación se incluyen y ejecutan como parte del Plan de Gestión o de Manejo Ambiental, tema que será tratado posteriormente.

Una vez reconocido que los impactos pueden manifestarse a todo lo largo de todo el ciclo del Proyecto, las medidas de mitigación correspondientes deben ser identificadas y aplicadas consecuentemente para contrarrestar (en tiempo y espacio) los mismos efectos no deseados, ya sea por medidas generales o particulares.

2.2. Tipos de Medidas de Mitigación

Las Medidas de Mitigación Generales pueden considerarse como aplicables desde el inicio del ciclo del proyecto y corresponden a procedimientos operativos generales.

Las Medidas de Mitigación Particulares corresponden a aspectos particulares del Proyecto y dominantemente pueden identificarse una vez avanzado su diseño dentro del ciclo del proyecto.

n a. Medidas de Mitigación Generales

Dentro de las Medidas de Mitigación generales pueden señalarse como ejemplos, las siguientes:

- La principal MM de la Etapa de Prefactibilidad, es difundir los objetivos del proyecto a los interesados, los afectados, los equipos técnicos y las autoridades intervinientes, con el objeto de conocer su opinión y obtener una primera aproximación a los eventuales impactos ambientales que pudieran producirse. En general, la aceptación o rechazo del proyecto y las consecuencias que estas actitudes tienen sobre el medio socioeconómico, suelen ser los impactos tempranos más frecuentes. La participación ciudadana, por ejemplo, a través de una audiencia pública, puede ayudar a identificar y prevenir posibles impactos adversos.

- En la Etapa de Anteproyecto, una MM preventiva puede ser, por ejemplo, evitar la incorrecta localización de un proyecto de infraestructura, considerando las restricciones ambientales del medio receptor, a fin de evitar o reducir futuros conflictos, tanto naturales como socioeconómicos.

- En la Etapa de Construcción de obras se deberá producir el menor impacto ambiental negativo sobre los suelos, aguas superficiales y subterráneas, calidad del aire, fauna y flora, patrimonio natural y cultural, comunidades indígenas, otros asentamientos humanos y el medio ambiente en general.

n b. Medidas de Mitigación Particulares

Entre las Medidas de Mitigación (MM) particulares, referidas a alguna acción específica de la obra o a algún componente del medio receptor, pueden señalarse como ejemplos, las siguientes:

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2.2. Tipos de Medidas de Mitigación

- En el diseño del Proyecto, modificación de la tecnología a aplicar durante la construcción de obras de infraestructura o equipamiento asociados al proyecto (redes de servicios, plantas industriales, etc.), durante su propio funcionamiento o asociadas a la etapa de cierre, adoptando aquellas alternativas que reduzcan o eliminen la producción de residuos sólidos, líquidos o gaseosos, especialmente aquellos considerados peligrosos, etc.

- Durante la Construcción, realizar la plantación y mantenimiento de barreras forestales en los bordes de carreteras, perímetros de parques industriales y de obradores permanentes, para la eliminación o amortiguación de ruidos y vibraciones molestos, la retención de emisiones de partículas y gases y para mitigar la afectación del paisaje. Generalmente se recomienda analizar la factibilidad de plantación de especies nativas y de follaje permanente.

- Durante la Construcción, realizar la revegetación (plantación y mantenimiento) de suelos y taludes con especies silvestres sobre las superficies afectadas por los movimientos de suelos y excavaciones, por ejemplo, durante la construcción de canales, carreteras, gasoductos, minería a cielo abierto, etc.

- Durante la Construcción y Operación, realizar el retiro o limpieza de materiales sedimentados en canales de riego, diques de decantación, minirrepresas para generación eléctrica, y otros., construidos para mejorar el manejo de los recursos hídricos (riego, aprovisionamiento de agua para su potabilización, reducción de crecientes, etc.).

- Durante la Construcción y Operación, realizar la capacitación de personal y técnicos locales para su incorporación a los nuevos puestos laborales derivados directa o indirectamente del Proyecto.

A modo ilustrativo, se presentan a continuación, dos ejemplos de medidas de mitigación: uno extraído de González Alonso, S. y J. Gamarra Rocando (1989) y otro preparado para la Unidad de Gestión Ambiental de la Dirección Nacional de Vialidad de la República Argentina.

Con respecto a este último, se presentan dos fichas acompañadas por su esquema gráfico correspondiente. Cada una de las ellas tiene como objetivo permitir reconocer rápidamente y en forma visual y sintética, las principales Medidas de Mitigación recomendadas y que deberían ser respetadas por Proyectistas, Consultoras, Contratistas, Concesionarios y especialmente por los Supervisores de Obra.

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2.2. Tipos de Medidas de Mitigación

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Medio Alteración Posibles indicadores de Impacto. Medidas Correctoras

Hidrología Superficial y Subterránea - Pérdida de calidad de aguas.- Efecto barrera.- Riesgos de inundaciones.- Cambio en los flujos de caudales.- Cambio procesos erosión sedimentación.- Afecciones a masas de superficiales (zonas húmedas, esteros, etc)- Interrupciones en los flujos de aguas subterráneas- Disminución de la tasa de recarga acuíferos.

- Número de cauces interceptados diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del río.- Vulnerabilidad de los acuíferos. Superficies y tipos de acuíferos afectados por la obra. - Superficie afectada por las infraestructuras en las zonas de recarga de acuíferos.- Número y valor de los embalses, lagos, zonas húmedas, etc., intersectados o cercanos.- Caudales afectados por las cambios en la calidad de aguas.- Superficies afectadas por riesgo de barrera-presa.

- Situar el elemento inferior de la carretera 1.5 m. por encima de la capa freática.- Minimizar las interferencias con los flujos de agua subterránea.- Mantener la tasa de infiltración en las zonas de recarga.- Uso de medidas contra la erosión.- Cuidados durante la fase de construcción.- Impedir el vertido de aceites y grasas a la hora de la limpieza de motores.- Colocación de parapetos para retener los sedimentos durante la construcción.- Utilización de balsas de decantación.- Maximizar el efecto tampón entre la carretera y las aguas (plantar vegetación).- Formular planes y medidas de emergencia para los vertidos accidentales.- Regular la aplicación de antihielos e insecticidas.

Suelos - Destrucción directa.- Compactación.- Aumento erosión.- Disminución de la calidad edáfica por salinización y aumento de Pb.

- Superficies de suelos distintas calidades afectadas.- Volumen de tierras perdidas por erosión.

- Disminuir las alturas de los terraplenes y taludes.- Suavizar la pendiente de los terraplenes y taludes.- Impermeabilizar la parte alta de los taludes.- Recubrir de vegetación taludes y terraplenes.- Respetar en los drenajes, y siempre que sea posible, el sistema anterior de las aguas de escorrentía.- Recuperar la cobertura edáfica superficial.- Recubrir las zonas sin suelo de una capa productiva.- Evitar la compactación de suelos en la fase de obras. - Regular la aplicación de sales.

n Ejemplo 1: Medidas correctoras y posibles indicadores de impactos para las distintas alteraciones clasificadas por medios.

FUENTE: González Alonso, S. y J. Gamarra Rocando. 1989. Guías metodológicas para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Nº 1.Carreteras y Ferrocarriles. Monografías de la Dirección del Medio Ambiente. Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. Madrid, España.

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2. Medidas de Mitigación

n Ejemplo 2a:

EJEMPLO DE MEDIDA DE MITIGACION DEL IMPACTO DE OBRAS VIALES

ACCIÓN IMPACTANTE: Instalación de campamentos FACTORES IMPACTADOS: Suelo, vegetación, agua, acuíferos MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS:

1.- Los campamentos se ubicarán en zonas donde no sea necesariorealizar movimientos de suelo o talas, y deberán estar alejados, en lo posible, de los centros poblados.

2.- Se prohíbe la localización de campamentos aguas arriba de las fuentes de captación de agua de núcleos poblados. 3.- Los campamentos serán en lo posible prefabricados, no se talarán árboles para su construcción. 4.- La disposición de residuos sólidos, se hará en una fosa impermeabilizada, según las disposiciones de salubridad vigentes. 5.- Las aguas servidas, serán tratadas mediante plantas compactas de tratamiento de efluentes, o servidas a cámara séptica y pozo absorbente.

Fuente: Dirección Nacional de Vialidad (1998). Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Ambiental. HYTSA, Estudios y Proyectos. Informe Final. Argentina

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2. Medidas de Mitigación

n Ejemplo 2b:

EJEMPLO DE MEDIDA DE MITIGACION DEL IMPACTO DE OBRAS VIALES

ACCIÓN IMPACTANTE: Operación de rutas y caminos (tránsito de vehículos) FACTORES IMPACTADOS: Calidad de agua, de los acuíferos y del aire, población adyacente MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS:

1.- Los efectos de ruido debido al tránsito deben ser mitigados en los casos en que se superen los estándares de ruidos para la zona en cuestión (residencial, industrial, etc.). Dicha mitigación se puede realizar de alguna de las maneras siguientes. 1.a.- Barrera de árboles (ejemplo superior) 1.b.- Pantallas acústicas (ejemplo intermedio) 1.c.- Modificación de la cota rasante del camino (ejemplo inferior) 1.d.- Otras

2.- Para el control de emisión de partículas y gases de combustión además de la fiscalización del correcto funcionamiento de los vehículos, se deberán prever obras de mitigación donde el medioreceptor así lo requiera para evitar la contaminación del aire, agua o suelo. Estas obras podrían ser por ejemplo barreras de árboles u otro tipo de vegetación apta para este fin.

Fuente: Dirección Nacional de Vialidad (1998). Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Ambiental. HYTSA, Estudios y Proyectos. Informe Final. Argentina.

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3- Plan de gestión ambiental

El Plan de Gestión o Manejo Ambiental (PGA) "es el conjunto organizado y sistemático de todas las tareas que deben planificarse, para un proyecto determinado, en función de evitar, mitigar y controlar los efectos negativos de la implementación de dicho proyecto".

En función de las características y complejidad del proyecto y del medio receptor, el PGA puede incluir, entre otros, programas o acciones referidos a :

- Mantenimiento adecuado de las obras del proyecto, tanto las específicas como las correspondientes a las medidas de mitigación.

- Control de Gestión y Monitoreo, o sea la evaluación sistemática y el seguimiento de las consecuencias del proyecto sobre el medio ambiente receptor y su evolución.

- Coordinación Institucional, entre las instituciones, jurisdicciones y actores involucrados.

- Participación de la Comunidad y de sus actores sociales principales.

- Comunicación Social, especialmente con los pobladores del área operativa.

- Educación Ambiental, formal y no formal, especialmente con las comunidades locales del área operativa.

- Control de Calidad del cumplimiento y efectividad de las medidas de mitigación.

Al elaborarse el proyecto, deben preverse los recursos económicos, humanos, técnicos y de gestión para el eficaz cumplimiento del Plan.

El desarrollo del PGA, que incluye la ejecución de las medidas de mitigación elaboradas previamente, debe:

- Identificar en forma preliminar las medidas mitigadoras, preventivas y/o correctivas de impactos a incluir en el Plan de Gestión Ambiental (PGA) del proyecto o actividad.

- Establecer los alcances temporales y territoriales de dichas medidas mitigadoras.

- Estimar en forma preliminar las necesidades de capacitación de recursos humanos a incluir en el PGA y sus costos asociados.

- Identificar los recursos humanos, técnicos, económicos y administrativos necesarios para la implementación del PGA.

- Detectar y corregir nuevos impactos producidos por una ejecución incorrecta del Proyecto.

- Definir el Programa de Vigilancia, Monitoreo y Control, seleccionando los indicadores ambientales más significativos a monitorear y sus costos asociados.

- Estimar en forma preliminar de necesidades de comunicación social y participación comunitaria a incluir en el PGA y de sus costos asociados.

El Plan de Gestión o Manejo Ambiental, es elaborado como culminación del Estudio de Impacto Ambiental, para su aplicación concreta en la realidad del Proyecto. Las partes interesadas deben dirigir sus esfuerzos para asegurar el cumplimiento del PGA, pues en caso contrario, pierde sentido todo el Estudio de Impacto Ambiental.

El PGA no es un documento estático sino que debe considerarse como un documento de trabajo, que deberá ser revisado y actualizado periódicamente, como consecuencia del análisis de la efectividad de su aplicación.

La inclusión obligatoria del PGA en los instrumentos licitatorios y en el contrato de Obra, es una de formas de materializarlo. En el caso de las obras de mayor complejidad (grandes obras de infraestructura como represas, caminos, puentes, canales, ductos, proyectos de desarrollo

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3- Plan de gestión ambiental

minero, energético, etc..), las consideraciones ambientarles contenidas en el PGA deben trasladarse a los siguientes documentos, siempre ajustándolos a las características de cada caso.

- Bases y Condiciones Generales y Particulares para la Licitación.

- Pliego General de Especificaciones Técnicas.

- Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Asistencias Técnicas.

- Normas de Diseño Geométrico.

A modo de ejemplo, se presentan los siguientes contenidos ambientales incorporados a un Pliego de Especificaciones Técnicas Generales para un caso real de licitación de una obra vial.

E) OCUPACIÓN DE LOS TERRENOS E1-PLANTAS ASFÁLTICAS ... Tecnología a utilizar ..........El Contratista deberá contar con tecnología acorde a los requerimientos de control de la contaminación atmosférica, mediante el uso de colectores de polvo, enfriadores de humo, trampas coloidales, recuperadores de calor, etc., de manera de cumplir con la normativa nacional y provincial vigente respecto a límites de emisiones gaseosas, disposición de residuos peligrosos u otra normativa de aplicación ( ver Anexo Legal). E 2- OBRADORES Y CAMPAMENTOS ... En el caso de obras viales en el ámbito rural, los campamentos deberán estar fuera de las áreas naturales protegidas, áreas de patrimonio natural y cultural y áreas naturales ambientalmente sensibles (Ver Clasificación del Medio Receptor según su Sensibilidad Ambiental). En caso contrario se deberá contar con la autorización explícita de la Autoridad Competente.

E3 EXTRACCIÓN DE MATERIALES: ... Se prohíbe la extracción de materiales de playas marítimas y fluviales, lechos de ríos, arroyos y cauces en general, sean permanentes o transitorios. Las excepciones deberán contar con la autorización explícita de la Autoridad Local competente.

4- Síntesis de contenidos de los estudios de impacto ambiental (esia)

Descripción del proyecto

En esta primera fase se describen todas las acciones según tecnologías y localización que podrían tener impactos ambientales significativos, tanto en las etapas de construcción, puesta en marcha, operación, como de abandono. Entre otros, se incluyen los siguientes aspectos:

a) Resumen ejecutivo, de contenido técnico, sintetizando el objetivo del Proyecto, las necesidades a las cuales responde, las principales acciones del Proyecto y sus principales impactos, las medidas de mitigación propuestas, los impactos residuales y las necesidades materiales, operativas y organizacionales del Plan de Gestión Ambiental.

b) Descripción del proyecto y de cada una de las acciones significativas desde el punto de vista ambiental, identificando: proponente, tipo y monto de la inversión, etapa del proyecto, tecnología empleada, objetivos y justificación, descripción general del proyecto con sus obras complementarias.

c) Marco de referencia legal y administrativo. Se deben especificar los aspectos legales y

administrativos que están asociados a la temática ambiental del proyecto, especialmente en

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01 Conceptos Principales

3- Plan de gestión ambiental

relación al cumplimiento de las normas y obtención de permisos ambientales.

d) Localización. Se justifica la decisión sobre la ubicación geográfica y político-administrativa de la acción y los impactos ambientales que se deriven de ella.

e) Envergadura de la acción. Se establece el área de influencia, generando una descripción de la superficie involucrada en función de los impactos ambientales significativos. Se describen aspectos, tales como: tamaño de la obra, volumen de producción, número de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atención médica, educación, caminos, medios de transporte, entre otros.

f) Tipos de insumos y desechos. Se describen las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energía, cantidad y calidad de las emisiones sólidas, líquidas y/o gaseosas, así como la tasa a la cual se generarán y la disposición y manejo de los desechos, los planes de manejo de los recursos, volúmenes y tasa de extracción, orígenes de los insumos y otros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental del proyecto. En especial; se deberá señalar la localización geográfica de los impactos, modificados por el proyecto tanto por extracción de insumos como por depósito de productos o residuos.

Evaluación Ambiental

Corresponde al análisis y síntesis explicativa, valorativa y proyectiva de los antecedentes del área operativa y de influencia del proyecto (línea de base)

En esta fase se recomienda incluir sólo aquellos parámetros ambientales que sean indicadores de condiciones ambientales de importancia por evidenciar restricciones ambiéntales, aspectos significativos o sensibles del medio receptor en su estado inicial o por tener importancia para evaluar un impacto ambiental posterior.

Identificación, análisis y valorización de los impactos

En esta parte, se identifican los impactos positivos y negativos derivados de la construcción, puesta en marcha, operación y abandono del proyecto. La valoración de los impactos y la elección de las técnicas deben ser tales que permita analizar y comparar la situación ambiental previa (antecedentes o línea de base) en relación con los escenarios futuros que incluyen las transformaciones esperadas en el ambiente (positivas y negativas).

Medidas de Mitigación y Plan de Gestión Ambiental.

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales se incluyen los siguientes aspectos:

a) Análisis de las acciones posibles de realizar para aquellas componentes y actividades del proyecto que, según lo detectado en el punto anterior, impliquen impactos no deseados.

b) Programa de seguimiento, evaluación y control, con los antecedentes necesarios para verificar la evolución de los impactos ambientales, seguir adecuadamente el comportamiento de la línea de base, revisar las acciones de mitigación y compensación propuestas en el estudio de impacto ambiental, y realizar auditorías para ajustar el comportamiento de las obras a las condiciones ambientales deseadas.

En la versión onn line, Usted encontrará el último ejercicio correspondiente a este curso, que le permitirá repensar el caso de estudio que ha construido, a este momento, en relación con los contenidos de esta clase.

03 Tipos de Medidas de Mitigación

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Medidas de Mitigación Generales

Medidas de Mitigación Particulares

08 Plan de gestión ambiental

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Se recomienda que en los documentos de síntesis o difusión se eviten incomprensiones o ambigüedades por el uso de jerga científica o de unidades y escalas de medida poco comunes. También es necesario explicitar los criterios usados en relación

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