ELEMENTOS DE ANÁLISIS PARA EL CASO COLOMBIANO Diciembre de 2013

MATRIZ ENERGÉTICA

Cambio Climático en Colombia

Elementos de Contexto

Efectos Esperados del Cambio Climático en Colombia

Fuente: IDEAM. Informes Cambio Climático 2012

País Pakistán Guatemala Colombia

CRI Score 3,50 6,33 8,00

Muertes 1.891 229 320

Muertes por 100.000 habitantes

1,10 1,59 0,70

Pérdidas en US$ Million 25,316 1,969 7,544

Pérdidas en % 5,42 2,80 1,73

IDH 145 131 78

Ranking Mundial de Riesgo Climático.

Germanwatch 2012

Fuente: Germanwatch 2012, Informe Anual.

Colombia se convirtió en el 2012 en el tercer país del mundo con mayor vulnerabilidad a los efectos del cambio climático, en especial, los eventos de hidrometeorológicos

Riesgo de afectación al 10% de la fauna terrestre del planeta que se encuentra en el país

Mayores dificultades para alcanzar los ODM

Daño a la seguridad alimentaria del país

Desplazamiento de población por motivos ambientales

Afectación en la infraestructura

Afectación directa a las fuentes de agua

La Ola Invernal de 2010

599 municipios 28 Departamentos afectados 154 muertos, 220 heridos, 21 desaparecidos, 1´299.516

personas. Fuente Colombia Humanitaria. 2011.

Índice de Escasez

El índice de escasez afecta a 209 cabeceras municipales en las categorías de alto, medio alto y medio involucrando al menos 18 millones de personas.

Mapa Municipios Afectados por la Ecasez de Agua

Fuente: IDEAM. Informes Cambio Climático 2012 Índice de Escacez. Oferta de Demanda de Agua para el consumo poblacional

Fuente: IDEAM. Informes Cambio Climático Índice de Vulnerabilidad: Grado de vulnerabilidad del sistema hídrico para mantener una disponibilidad apropiada

Índice de Vulnerabiliad

El Índice de Vulnerabilidad afecta a cerca de 200 cabeceras municipales en el país, con una población estimada de 12 millones de personas

¿Cuál ha sido la respuesta del Estado frente al cambio climático?

Sistema Nacional de Cambio Climático SNCC. Conpes 3700 de 2011

Este sistema está sujeto a:

La Ley 164 de 1995. Convención Naciones Unidas sobre Cambio Climático

La Ley 629 de 2000 Protocolo de Kioto.

Sin embargo… • La estrategia de articulación de las entidades

públicas para responder a esta problemática es muy baja

• Por lo tanto, no se ha integrado dicha problemática dentro de los procesos de planificación e inversión de los sectores productivos y los territorios

• Tampoco existen informes que incorporen todas las variables de cambio climático, el último es del 2004.

La locomotora minero-energética

Año Carbón Cobre Hierro Ferroníquel Calizas Oro Plata Platino Esmeraldas

2000 38,2 9.501 660 27.736 9.440 37018 7.970 339 8.453

2001 43,9 9.243 637 38.446 9.074 21813 7.242 673 5.499

2002 39,4 8.526 688 43.978 9.046 20823 6.986 661 5.391

2003 50,0 7.270 625 46.482 9.835 46515 9.511 841 8.963

2004 53,8 7.840 587 48.818 1.027 37.739 8.542 1.209 9.825

2005 59,6 8.756 608 52.749 12.017 35.786 7.142 1.082 6.746

2006 66,1 2.902 644 51.137 11.992 15.683 8.399 1.438 5.734

2007 69,9 4.196 624 49.314 13.229 15.482 9.765 1.526 3.389

2008 73,5 5.248 473 41.636 12.699 34.321 9.162 1.370 2.122

2009 72,8 5.688 281 51.802 11.448 47838 10.827 929 2.945

2010 74,3 3.555 77 49.443 11.766 53606 15.300 997 5.230

2011 85,8 4.042 175 37.817 13.364 55.908 24.045 1.231 3.402

2012 94,6 3.907 168 37.406 12.624 62.381 13.427 1.139 3.209 Fuente: Sistema de Información Minero de Colombia (SIMCO). 2012. Carbón, Cobre, Hierro, Ferroníquel, Calizas, en Toneladas. Oro, Plata, Platino En Kilogramos y Esmeraldas en Miles de Kilates.

En diez años de impulso a la minería, sólo se cuentan con resultados en carbón y oro. Los demás productos no han crecido como se esperaba

El gobierno sigue planeando un sector para la gran minería cuando el 85% de las actividades se realizan la mediana y pequeña escala y el 75% no tiene licencia minera.

Producción de Minerales Colombia 2000-2012

Elementos de análisis para el caso colombiano

Minería y Energía

Producción de Energía por sectores 2012

Matriz Energética producción y consumo determinada por recursos fósiles, carbón y petróleo

Fuente: Unidad de Planeación Minero Energética 2012 SIMCE. Sistema de Información del Sector Eléctrico en Colombia

Proyecciones Crecimiento de Energía

Crecimiento de la demanda de energía en los próximos diez años según la

UPME. Colombia nunca ha sido un consumidor

interno importante de

energía térmica (carbón)

Fuente: Demanda de Energía Colombia. Proyecciones Unidad de Planeación Minero Energético (UPME)

Consumo de energía por sectores económico y regiones

Fuente: Unidad de Planeación Minero Energético (UPME) 2012

Región 2011 2012 Llanos 16.912 17.278 Centro 15.034 15.183 Costa Atlántica 11.897 12.329 Pacífica 9.101 9.728 Orinoquía 4.467 4.835 Total 57.411 59.353

Mayor participación de la demanda de energía en las zonas productoras de minerales e hidrocarburos: Ejemplo Los Llanos Orientales, la zona central y la Costa Atlántica

Sector 2005 2012 Industria Manufacturera

48,7 34,2

Agropecuario y Minería 8,7 21,2 Servicios Sociales 11,3 12,1 Comercio, hoteles 10,8 11,5 Electricidad, gas y agua 6,6 5,8

Transporte 4,1 4,5 Agropecuario 3,8 3,1 Financieros 3,5 4,4 Construcción 2,5 3,2

Mediciones Provisionales de Consumo de Energía por Sectores En el 2012, el Instituto Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales presentó un estudio preliminar sobre el consumo de energía en Colombia y el cambio climático. Los resultados fueron los siguientes:

La minería y los hidrocarburos es el segundo

sector con mayor consumo

de energía

¿Cuál es la perspectiva del gobierno nacional frente a la energía?

Indudablemente, la apuesta es consolidar una sector energético para la oferta al mercado exterior.

Los instrumentos para consolidar la visión rentista de la energía

Mecanismos de protección

establecidos, a través de

incentivos y pactos tributarios

de largo plazo.

Megaproyectos de desarrollo

con el propósito no sólo, de

aumentar los niveles de

sostenibilidad eléctrica en el

país, sino también, generar

excedentes para la

exportación

También se piensa aprovechar la posición estratégica del país

La estrategia se

basa en el

fortalecimiento

del Proyecto de

Conexión

Regional Chile-

Colombia-

Panamá

Elementos de análisis para el caso colombiano

Minería y Agua

El agua en Colombia. Algunas características

.

Mapa de Cuencas Hídricas Colombia. IDEAM.

En el 2000 Colombia ocupaba el tercer puesto en

riqueza hídrica a nivel mundial, en el 2012 bajó al lugar 24 entre 203 países. Naciones Unidas

El país tiene el 60% de los páramos de la tierra. El de Sumapaz, en el centro del país es el más grande del mundo con 266.25º hectáreas. También cuenta con

20.2522.500 hectáreas RAMSAR

La mayor riqueza hídrica está ubicada en las regiones de la Amazonía, Orinoquía y Pacífica.

Mientras que en la zona andina y el caribe (donde están ubicados los centros urbanos industriales) el

recurso es escaso

Colombia Potencia Hídrica

Generación de Energía por sectores (2011-2012)

Generación 2011 2012 Variación Hidráulica 38.713,80 38.088,60 -1,60%

Térmica 14.487,70 15.590,70 7,60%

Plantas menores 2.658,00 2.985,60 12,30%

Cogeneradores 106,2 227,7 109,80%

Total 55.965,7 56.892,6

Hidráulica 69.2%

Térmica 25.9%

Plantas menores

4.7%

Cogeneradores 0.2%

Fuente: Sector de Energía Eléctrica en Colombia. Generación. En GWh Gigavatio hora Plantas Menores: No se encuentran en el mercado mayorista. Capacidad de generación máxima de 20 Megavatios MW Cogeneradores: Biomasa (bagazo, madera, residuos agrícolas) .

Matriz energética con mayor participación hidráulica

Demanda hídrica por sector económico y región

Sector 2000 2011

Total Mm3 Participación (%)

Total Mm3 Participación (%)

Agrícola 21.039 70,2 19.386 57,6 Minero energético 1.684 5,6 6.976 20,7 Doméstico 2.547 8,5 2.606 7,7 Acuícola 1.615 5,4 2.584 7,7 Industria 2.641 8,8 1.577 4,7 Servicios 425 1,4 528 1,6 Total 29.951 100,0 33.657 100,0

Región Total Mm3 Participación (%)

Oriente 18.563 31,3

Caribe 16.881 28,4

Centro 13.345 22,5

Pacífica 5.899 9,9

Orinoquía 4.665 7,9

Total 59.353 100,0

Al igual que en el caso de la energía, el sector minero presenta un aumento en la demanda hídrica

La mayor participación de demanda hídrica se concentra en las regiones productoras de minería e

hidrocarburos

Fuente: IDEAM. Estudio del Agua en Colombia. 2010. Ministerio de Medio Ambiente Informes 2012.

Demanda hídrica por sector económico y región

Los títulos de minería en el país aprobados hasta el 2012 rodean los

ecosistemas estratégicos

productores de agua

Fuente: El espectador. 2013. Minería. Edición Digital

La Huella Hídrica

Fuente: Contraloría General de la República 2013

Gasto de Agua para la Producción de Bienes. Litros por Gramo

Elemento analizado

Unidad Mineral Concentrado

Colas Total

Oro g/t 4,6 51,1 0,88 56,6

Plata g/t 19,3 160,7 6 186

Arsénico g/t 164 1500 32 1.696

Cadmio g/t 4,2 45 0,7 49,9

Cromo g/t 47 138 48 233

Mercurio g/t 0,3 0,4 0,1 0,8

Plomo g/t 785 530 805 2.120

Azufre g/t 44100 >100000 12900 57.000

Uranio g/t 19,4 10 10 39,4

Zinc g/t 215 2310 36 2.561

S (Sulfato) g/t 5300 48000 n.a. 53.300

S (Sulfuro) g/t 37500 389000 8100 434.600

Minerales concentrados por el proceso de beneficio minero y su relación con el contenido de oro

Fuente: Análisis y caracterización del mineral a flotación y los productos a flotaciónb (Greystar, Estudio de impacto ambiental – Proyecto Angosturas, Bogotá, diciembre de 2009, Citado por Garay et al, 2013, p. 104).

Un ejemplo del impacto de la producción de oro en los cursos del agua

Gran Desafío para Colombia

No existen estudios que midan el impacto de la política minero energética (locomotora) sobre el territorio y la población

No hay información desagregada sobre la demanda de electricidad de los sectores económicos

Recurrir a fuentes primarias y estudios de caso para construirla