Representantes de México y Estados Unidos sereunieron en Washington para dar inicio a lanegociación de un acuerdo que regule la utiliza-

ción y reglamentación de los yacimientos de hidrocar-buros que atraviesen la frontera marítima internacional.

“México debe tratar de detener la entrada en vigorde este acuerdo lo más que se pueda, en lo que noso-tros también nos apuramos a desarrollar temas relativoscon la tecnología para explotar esos yacimientos”,señala Mario di Costanzo armenta, diputado federal del

Partido del trabajo. “Este tema en particular es prácticamente inevitable,

porque los acuerdos de explotación ya se tomaron y setomaron en administraciones anteriores, lo que se estánegociando es la entrada en vigor de estos acuerdos.desde que se estaba negociando la reforma energética,nosotros señalamos que el problema del Hoyo de Dona,ya no es un problema de negociación sino un problemade política exterior, los acuerdos ya están, de lo que setrata es cuándo y cómo iban a entrar en vigor, pero de

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eNtrevista

Mario di Costanzo/Analista económico y diputado federal

Nora rodríguez aceves

MéxicoMéxicoHoyo de DonaHoyo de Dona

debe frenarel tratado del

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que es un hecho, de que esa parte se está compartien-do con los Estados Unidos y debido al acceso a la tec-nología que ellos tienen, pues le van a comer el manda-do a México, es un hecho”.

Historia

De acuerdo al comunicado de prensa emitido por laSecretaría de Energía, el pasado día 2, “los presidentesFelipe Calderón y Barack Obama suscribieron un comu-nicado conjunto, al concluir la visita de Estado del pre-sidente Calderón a Washington, el 19 de mayo de 2010.Los gobiernos de México y Estados Unidos están com-prometidos a garantizar la seguridad energética deAmérica del Norte y la explotación equitativa y eficientede los yacimientos transfronterizos, en la zona conocida

como Hoyo de Dona, bajo los estándares más altos deseguridad y protección al medio ambiente”.

Ya que en ese momento ambos gobiernos “anuncia-ron su intención de concluir el acuerdo sobre yacimien-tos transfronterizos de hidrocarburos a finales de 2011”,el 30 y 31 de agosto del presente año, representantesde México y Estados Unidos se reunieron enWashington, en donde discutieron los objetivos y accio-nes para alcanzar dicho acuerdo, reafirmando el com-promiso de asegurar que el mismo aborde adecuada-mente los temas de seguridad y medio ambiente, infor-mó la dependencia encargada del sector energético.

En un punto de acuerdo en 2008 en el Senado de laRepública, se explica que “los llamados Hoyos de Donason áreas que han quedado en medio de los mares terri-

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Los Hoyos de Dona son áreas en los mares

territoriales de dos o más países que formalmente no

pertenecen a nadie.

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EntrEvista

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toriales de dos o más países (Estados Unidos, México yCuba), que formalmente no pertenecen a nadie y cuyoaprovechamiento depende de que los países colindan-tes decidan fijar sus límites en el marco de laConvención sobre Derechos del Mar de la ONU, para locual deben comunicar su acuerdo a la Comisión deLímite de la Plataforma Continental de la mismaOrganización de Naciones Unidas. En el Golfo deMéxico existen dos de estas zonas u Hoyos de Dona. Elprimero se ubica frente a las costas de Tamaulipas yTexas y es conocido como Polígono Occidental, mien-tras que el segundo se ubica frente a las costas deYucatán, Nueva Orleans y Cuba y es conocido comoPolígono Oriental”.

En 2001, México y Estados Unidos firman el tratadode delimitación del polígono occidental del Golfo deMéxico, con el que se resolvió la cuestión relativa alHoyo de Dona Occidental, es decir, el que compartimoscon los Estados Unidos.

Opinión de expertos

En su artículo “Los yacimientos petroleros en lafrontera y la negociación internacional”, publicado enNexos en línea, el internacionalista José MaríaValenzuela indica que este “tratado incluye unamoratoria —por 10 años— para realizar cualquier acti-vidad productiva en una franja fronteriza de 2.8 millasnáuticas, que venció a principios de este año —enerode 2011—. La cláusula de la moratoria había sidonegociada precisamente porque no existía un acuerdosobre cómo explotar los yacimientos transfronterizos,

dentro del polígono o en el resto de las fronteras entreMéxico y Estados Unidos. Y es cierto que ya durantemás de diez años, desde Estados Unidos se han rea-lizado intensas actividades de explotación en regionesfronterizas. Por ello sí es necesario que, de una vezpor todas, se reglamente la posible explotación deesos recursos. La mayoría de los cuales, además,están fuera del polígono occidental, en la frontera dela zona económica exclusiva”.

Al establecer la prórroga de 10 años, la parte mexi-cana logró ganar tiempo para que Pemex pudieraadquirir equipo de explotación marítima en yacimientosde más de 3 mil metros de profundidad, cosa que no seha hecho, lo que para el legislador petista Di Costanzosignifica un problema en este asunto.

“Es la lentitud del gobierno mexicano, más que irre-gularidades, veo una lentitud del gobierno mexicano, escomo si no tuviera interés por mantener la soberaníasobre esos yacimientos y lejos de esto no me extrañaríaver una modalidad de contratos incentivados en dondese entregue esta zona petrolera para que se explotara,digamos que los explote Estados Unidos en favor de losEstados Unidos pero a nombre de México”.

En este sentido, el economista Sergio BenitoOsorio, en su artículo Nueva moratoria en los Hoyosde Dona, publicado en el portal de la revista Energía aDebate, recuerda que dentro del programa energéticodel presidente Barack Obama se encontraba el impul-so a la exploración y producción de hidrocarburos enel Golfo de México como alternativa al interés de laspetroleras por aumentar su actividad en Alaska, y para

Para EstadosUnidos es una

cuestión estratégica, ya que es el principal

consumidor de petróleoen el mundo y

obviamente tiene uninterés especial.

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mejorar la seguridad energética estadounidense, sinembargo, el terrible accidente de la DeepwaterHorizon cambiaría radicalmente el diseño del gobier-no norteamericano. Ahora, considera prioritario traba-jar para reglamentar la exploración y las actividadesde producción de hidrocarburos con el fin de garanti-zar la explotación eficiente y equitativa de los yaci-mientos transfronterizos conforme a los parámetrosmás estrictos de normas de seguridad y de protecciónambiental”.

Asunto de política exterior

Este escenario, para el diputado petista “tendrá unimpacto negativo en la producción, desde luego que loestá teniendo y lo tendrá, es obvio que para EstadosUnidos es una cuestión estratégica, ya que es el princi-pal consumidor de petróleo en el mundo y obviamentetiene un interés especial dada la cercanía con el territo-rio mexicano en empezar a explotar cuanto antes yaesos yacimientos”.

Es inminente la entrada en vigor de este acuerdo “yyo no veo cómo se pueda detener. Es un problema depolítica exterior y no de negociación sobre los derechosde los yacimientos. Ya está acordado, es como hablardel pasado, es hablar de qué tan buena o mala fue unanegociación que se puedo haber hecho hace 20 años,pero que es desventajosa para México, es desventajosapara México”.

“Y si de historia hablamos, hay que recordar que eltema del Hoyo de Dona fue llevado al pleno del Senadode la República en 1996 por el legislador panista José

Angel Conchello, quien denunció que empresas de losEstados Unidos habían iniciado la explotación y explo-ración de los recursos petroleros ubicados en aguasinternacionales del Golfo de México, conocido comoHoyo de Dona, y que nuestro país debía reclamar, todavez que esa riqueza también nos pertenecía y nuestrogobierno no estaba haciendo algo para defender”.

Por lo tanto, la lucha en este sentido se emprendiódesde 1996 en la Cámara Alta para que se ratificaran losderechos mexicanos sobre su mar patrimonial, asícomo la defensa de la soberanía nacional y de Pemexcomo una empresa de todos los mexicanos.

Pérdida de soberanía

En este tema de la soberanía nacional lo que pasa,explica el también secretario de la Comisión deVigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, esque “la soberanía nacional la estamos perdiendo no conel Hoyo de Dona, la estamos perdiendo con lo que esta-mos haciendo con la industria energética, al permitirque empresas extranjeras extraigan su petróleo en estazona del Golfo de México o en el territorio nacional quees igual de grave. El tema de la soberanía no es que sepierda por esa negociación, la estamos perdiendodesde que se aprobó la reforma energética”.

Ahora, “hay que cumplir la ley y lo que se ha hechoes una reforma energética diseñada para no cumplir elmandato constitucional, entonces más que rediscutir lareforma energética hay que tener la voluntad de cumplirla ley y este gobierno no ha tenido la voluntad para cum-plirla”.

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