marginación social, políticas sociales y ciudadanía

Plan de Fortalecimiento de la Plan de Fortalecimiento de la Investigación Científica, Investigación Científica,

el Desarrollo Tecnológico y la Innovación en las el Desarrollo Tecnológico y la Innovación en las Universidades Nacionales (PEID)Universidades Nacionales (PEID)

Marginación Social, Políticas Sociales y CiudadaníaMarginación Social, Políticas Sociales y Ciudadanía

TUCUMAN, 22 y 23 de Junio de 2009TUCUMAN, 22 y 23 de Junio de 2009

Consejo Interuniversitario Nacional

Buenos Aires, Agosto de 2009COMISION ORGANIZADORA SECRETARIA de Ciencia y Técnica UNT- UBA

Comisión de Ciencia, Técnica

y Arte

Organizadores: Organizadores: UNT Y UBA.

Asistentes: Asistentes: 73 (60 investigadores Y 13 funcionarios nacionales y provinciales)

Comité Organizador Local: Comité Organizador Local: Daniel Campi (UNT)

María Peral de Bruno (UNT)

María Cristina Leguizamón (UNT)

María Eugenia Hernandez (UNT)

PEID – Taller Marginaciones sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía

Comité Científico: Comité Científico: Silvio Feldman (UNGS) Ricardo Sidicaro (UBA)Sonia Alvarez Leguizamón (UNSA)Gabriela Delamata (UNSAM)Hugo Ferullo (UNT)Ana María Foschiatti (UNNE)Silvia Plaza (UNC)Silvia Guemureman (UBA)


Panel inaugural: Cdor. Juan Cerisola (Rector de la UNT),

Isabel Mac Donald, (Agencia Nacional de Promoción Científica

y Tecnológica) y Silvio Feldman (Rector de la UNGS e

integrante del Comité Científico).

Desarrollo del trabajo en cuatro comisiones temáticas:

Territorio, Región, dinámica poblacional, espacio social,

globalización, problemas del desarrollo y diversidad cultural

Trabajo, medios de subsistencia y condiciones de vida

Políticas públicas, políticas sociales y formas de intervención

en situaciones o relaciones de marginación

Instituciones que reproducen la marginación

PEID – Taller Marginaciones, Políticas Sociales y Ciudadanía

Documento Base: Documento del PEID con Documento Base: Documento del PEID con

objetivos de los talleres y pretalleresobjetivos de los talleres y pretalleres

Documento temático: Las Marginaciones Sociales Documento temático: Las Marginaciones Sociales

en la Argentina actualen la Argentina actual

Relatoría del Pre- Taller, realizado en Horco Molle -Relatoría del Pre- Taller, realizado en Horco Molle -Tucuman, el día 11 de Mayo 2009 Tucuman, el día 11 de Mayo 2009

PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía

Principales Conclusiones del tallerPrincipales Conclusiones del taller

Políticas públicas:Políticas públicas:--Elucidar las concepciones, supuestos subyacentes, las representaciones que Elucidar las concepciones, supuestos subyacentes, las representaciones que se traducen en prácticas de vulneración de derechos y marginación social se traducen en prácticas de vulneración de derechos y marginación social considerando las variables de derechos, región, edad, géneroconsiderando las variables de derechos, región, edad, géneroEstablecer vínculos y diálogo sistemáticos entre los representantes de los Establecer vínculos y diálogo sistemáticos entre los representantes de los ámbitos académicos con las agencias estatales, asociaciones civiles y ámbitos académicos con las agencias estatales, asociaciones civiles y organismos públicos ejecutores de políticas públicas para llevar a cabo los organismos públicos ejecutores de políticas públicas para llevar a cabo los proyectos, que deberán atender la complejidad de los nuevos escenarios, proyectos, que deberán atender la complejidad de los nuevos escenarios, identificando nuevos actores. identificando nuevos actores. Propiciar relaciones que colaboren en la ruptura de lógicas que ponen los Propiciar relaciones que colaboren en la ruptura de lógicas que ponen los intereses sectoriales, corporativos y políticos por encima de la resolución de intereses sectoriales, corporativos y políticos por encima de la resolución de problemas concretosproblemas concretosEstablecer canales de vinculación intersectoriales aceitados para romper con la Establecer canales de vinculación intersectoriales aceitados para romper con la segmentación de los sujetos como forma de construcción de ciudadaníasegmentación de los sujetos como forma de construcción de ciudadanía


Principales Conclusiones del tallerPrincipales Conclusiones del taller

Información:Información:--Recomponer el sistema estadístico nacional y garantizar el Recomponer el sistema estadístico nacional y garantizar el acceso a las fuentes de información. acceso a las fuentes de información. Contribuir a la construcción de las siguientes tres bases Contribuir a la construcción de las siguientes tres bases actualizables: actualizables:

proyectos de investigación activos en las universidades proyectos de investigación activos en las universidades nacionales, nacionales, producciones científico-tecnológicas y culturales de las producciones científico-tecnológicas y culturales de las universidades nacionales, universidades nacionales, planes, programas y proyectos de organismos estatales en planes, programas y proyectos de organismos estatales en distintas jurisdiccionesdistintas jurisdicciones

Investigación:Investigación:

--Promover meta-investigaciones que sistematicen el estado del arte en los Promover meta-investigaciones que sistematicen el estado del arte en los distintos temas a nivel regional y nacional, así también realización de distintos temas a nivel regional y nacional, así también realización de investigaciones interuniversitarias e interinstitucionales.investigaciones interuniversitarias e interinstitucionales.


AAreas-problema y, dentro de ellas, las reas-problema y, dentro de ellas, las correspondientes áreas de vacancia:correspondientes áreas de vacancia:

Procesos de marginación en el espacio urbano:Procesos de marginación en el espacio urbano:• Construcción de instrumentos de reconocimiento y medición de Construcción de instrumentos de reconocimiento y medición de asentamientos informales y situaciones de deterioro habitacional.asentamientos informales y situaciones de deterioro habitacional.• Construcción de indicadores adecuados a las unidades Construcción de indicadores adecuados a las unidades territoriales a definirterritoriales a definir

Política habitacional urbano-territorial:Política habitacional urbano-territorial:

Revisión de las políticas aplicadas y de la distribución de los Revisión de las políticas aplicadas y de la distribución de los recursos.recursos.

•Inclusión de la perspectiva de los sujetos Inclusión de la perspectiva de los sujetos involucrados en la producción social del hábitat.involucrados en la producción social del hábitat.


COMISION DE TRABAJO:COMISION DE TRABAJO: “Territorio, región, dinámica “Territorio, región, dinámica poblacional, espacio social, globalización, problemas del desarrollo y poblacional, espacio social, globalización, problemas del desarrollo y

diversidad cultural”diversidad cultural”

AAreas-problema y, dentro de ellas, las reas-problema y, dentro de ellas, las correspondientes áreas de vacancia:correspondientes áreas de vacancia: •Reconfiguraciones territoriales urbanas y Reconfiguraciones territoriales urbanas y transformaciones de los estilos de vida, vinculados a las transformaciones de los estilos de vida, vinculados a las nuevas prácticas productivas extractivas y energéticasnuevas prácticas productivas extractivas y energéticas•Evaluación de los cambios en la condiciones de acceso a la tierra y los Evaluación de los cambios en la condiciones de acceso a la tierra y los recursos naturales y en los desplazamientos poblacionalesrecursos naturales y en los desplazamientos poblacionales

•Construcción de diseños participativos e interculturales Construcción de diseños participativos e interculturales de políticas de desarrollo.de políticas de desarrollo.

Problemas de ciudadanía suscitados por las Problemas de ciudadanía suscitados por las marginaciones socioambientales:marginaciones socioambientales:

•Evolución del cumplimiento de los derechos ambientales Evolución del cumplimiento de los derechos ambientales (información, promoción, políticas públicas)(información, promoción, políticas públicas)•Identificación de las demandas de ciudadanía ambiental y de los Identificación de las demandas de ciudadanía ambiental y de los actores e instrumentos de gestión involucrados en la gestión actores e instrumentos de gestión involucrados en la gestión ambiental.ambiental.•Diseño de políticas públicas participativas tomando en cuenta las Diseño de políticas públicas participativas tomando en cuenta las propuestas existentes y las experiencias nacionales e propuestas existentes y las experiencias nacionales e internacionales virtuosas.internacionales virtuosas.




AAreas-problema y, dentro de ellas, las reas-problema y, dentro de ellas, las correspondientes áreas de vacancia:correspondientes áreas de vacancia: Procesos asociativos emergentes en el territorioProcesos asociativos emergentes en el territorio•Estudio de las microestrategias de lucha por el acceso a Estudio de las microestrategias de lucha por el acceso a bienes materiales y simbólicos y de la construcción simbólica bienes materiales y simbólicos y de la construcción simbólica de los procesos de marginación desde la perspectiva de los de los procesos de marginación desde la perspectiva de los sujetos involucrados.sujetos involucrados.

•Conflictos de ciudadanía (pertenencia y acceso a bienes Conflictos de ciudadanía (pertenencia y acceso a bienes y derechos) suscitados por procesos de movilidad y derechos) suscitados por procesos de movilidad poblacional y migratorio.poblacional y migratorio.

•Distribución federal de los recursos públicosDistribución federal de los recursos públicos




AAreas-problema:reas-problema:

• Tipos de relaciones de trabajo y formas de Tipos de relaciones de trabajo y formas de integración social;integración social;

• Trabajo y cumplimiento de derechos;Trabajo y cumplimiento de derechos;• Educación y trabajo;Educación y trabajo;• Formas de incorporación de tecnologías y trabajo;Formas de incorporación de tecnologías y trabajo;• Organización de la fuerza de trabajo;Organización de la fuerza de trabajo;• Nuevas formas de organización del trabajo asociativoNuevas formas de organización del trabajo asociativo..


COMISION DE TRABAJO:COMISION DE TRABAJO: “Trabajo, medios de “Trabajo, medios de subsistencia y condiciones de vida”subsistencia y condiciones de vida”

AAreas-problema y Áreas de vacancia:reas-problema y Áreas de vacancia:

• Grados de efectivización y cumplimiento de los derechos Grados de efectivización y cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales. Mecanismos y procesos económicos, sociales y culturales. Mecanismos y procesos correspondientes.correspondientes.

• Relevamiento, sistematización y análisis de políticas, Relevamiento, sistematización y análisis de políticas, planes y programas de las distintas jurisdicciones.planes y programas de las distintas jurisdicciones.

• Caracterización de las políticas sociales y su relación con Caracterización de las políticas sociales y su relación con las condiciones de vida a partir del año 2001.las condiciones de vida a partir del año 2001.

• Análisis de las capacidades institucionales del estado y de Análisis de las capacidades institucionales del estado y de las organizaciones de la sociedad civil en la formulación y las organizaciones de la sociedad civil en la formulación y gestión de políticas sociales. gestión de políticas sociales.

• Construcción de herramientas de recolección y fuentes de Construcción de herramientas de recolección y fuentes de información primarias y secundarias.información primarias y secundarias.

• Desarrollo de estudios sobre la formación de gestores de Desarrollo de estudios sobre la formación de gestores de políticas sociales y sobre las instituciones formadoras.políticas sociales y sobre las instituciones formadoras.


COMISION DE TRABAJO:COMISION DE TRABAJO: “Políticas públicas, políticas “Políticas públicas, políticas sociales y formas de intervención en situaciones o relaciones de sociales y formas de intervención en situaciones o relaciones de

marginación”marginación”

AAreas-problema Y Áreas de vacancia:reas-problema Y Áreas de vacancia:

En el eje de Educación:En el eje de Educación:

• Revisar los textos escolares en trasmisión de conceptos Revisar los textos escolares en trasmisión de conceptos claves de valores y derechos: ciudadanía, identidad, claves de valores y derechos: ciudadanía, identidad, discriminación.discriminación.

• Revisar prácticas instituidas disciplinadoras e Revisar prácticas instituidas disciplinadoras e instituyentes de subjetividad que cristalizan instituyentes de subjetividad que cristalizan identidades.identidades.

• Promover la incorporación de proyectos educativos en Promover la incorporación de proyectos educativos en contextos de encierro y evaluar su incidencia en los contextos de encierro y evaluar su incidencia en los procesos de resocializaciónprocesos de resocialización

• Estudiar y analizar el sistema universitario respecto a Estudiar y analizar el sistema universitario respecto a sus prácticas, sus representaciones, reglamentaciones, sus prácticas, sus representaciones, reglamentaciones, funciones sociales, etc. a efectos de potenciar su rol funciones sociales, etc. a efectos de potenciar su rol social en la promoción de ciudadanía plena.social en la promoción de ciudadanía plena.


COMISION DE TRABAJO:COMISION DE TRABAJO:“Instituciones que reproducen la “Instituciones que reproducen la marginación”marginación”

AAreas-problema Y Áreas de vacancia:reas-problema Y Áreas de vacancia:

En el eje de Familia:En el eje de Familia:• Analizar las lógicas que reproducen la marginación Analizar las lógicas que reproducen la marginación

social a través de la descripción de las estrategias social a través de la descripción de las estrategias clientelares de reproducción social.clientelares de reproducción social.

• Conocer las particularidades de familias con miembros Conocer las particularidades de familias con miembros judicializados, con personas discapacitadas, etc. que se judicializados, con personas discapacitadas, etc. que se encuentran en situaciones de marginación social a encuentran en situaciones de marginación social a efectos de proponer acciones tendientes a la inclusión efectos de proponer acciones tendientes a la inclusión socialsocial



AAreas-problema y Áreas de vacancia:reas-problema y Áreas de vacancia:

En el eje de Administración de justicia:En el eje de Administración de justicia:

• Analizar las lógicas de funcionamiento de la Analizar las lógicas de funcionamiento de la administración de justicia que reproduce la administración de justicia que reproduce la fragmentación social y profundiza la fragmentación social y profundiza la selectividad del sistema penal selectividad del sistema penal

• Articular proyectos de investigación que Articular proyectos de investigación que puedan revisar prácticas sociales instituidas puedan revisar prácticas sociales instituidas en los tribunales de menores y de familia y en los tribunales de menores y de familia y fueros penales.fueros penales.



Síntesis acotada de temas (intercambio Síntesis acotada de temas (intercambio posterior del Comité Académico):posterior del Comité Académico):Caracterización de las políticas sociales y su relación con las Caracterización de las políticas sociales y su relación con las condiciones de vida a partir de las transformaciones actuales.condiciones de vida a partir de las transformaciones actuales.Cambios en las condiciones del acceso a la tierra y los recursos Cambios en las condiciones del acceso a la tierra y los recursos naturales, y en los desplazamientos poblacionales.naturales, y en los desplazamientos poblacionales.Procesos de marginación en el espacio urbano: Informalidad, Procesos de marginación en el espacio urbano: Informalidad, precariedad y política habitacional precariedad y política habitacional Evaluación del cumplimiento de los derechos ambientales: acceso a Evaluación del cumplimiento de los derechos ambientales: acceso a la información ambiental, promoción de derechos y políticas públicas la información ambiental, promoción de derechos y políticas públicas de gestión ambiental.de gestión ambiental.Analizar las lógicas de funcionamiento de la administración de Analizar las lógicas de funcionamiento de la administración de justicia que reproduce la fragmentación social y profundiza la justicia que reproduce la fragmentación social y profundiza la selectividad del sistema penal. Marginaciones y acceso a la justicia.selectividad del sistema penal. Marginaciones y acceso a la justicia.Tipos de relaciones de trabajo y formas de integración social, Tipos de relaciones de trabajo y formas de integración social, trabajo y cumplimiento de derechos.trabajo y cumplimiento de derechos.Incorporación de nuevas tecnologías, organización del trabajo, Incorporación de nuevas tecnologías, organización del trabajo, educación y capacitacióneducación y capacitaciónAnálisis de las capacidades institucionales del estado y de las Análisis de las capacidades institucionales del estado y de las organizaciones de la sociedad civil en la formulación y gestión de organizaciones de la sociedad civil en la formulación y gestión de políticas sociales.políticas sociales.


marginación social, políticas sociales y ciudadanía

Education