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Zaragoza, 25 de Octubre de 2017

JORNADA RUIDO EN MÁQUINAS

Marco normativo y obligaciones del fabricante

Sergio Serrano, Responsable Técnico ANMOPYC

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Directiva 2006/42/CE Directiva 2009/127/CE

Reglamento (CE) 596/2009

Real Decreto 1644/2008 Real Decreto 494/2012

LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS

DIRECTIVA MÁQUINAS

DIRECTIVA EMISIONES SONORAS

Directiva 2000/14/CE Directiva 2005/88/CE

Reglamento (CE) 219/2009

Real Decreto 212/2002 Real Decreto 524/2006

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LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS

• La DES se centra en proteger la salud y el bienestar de los

ciudadanos con respecto al riesgo de exposición al ruido emitido por

las máquinas de uso al aire libre.

• La DES tiene por objeto armonizar los requisitos sobre el ruido

emitido por las máquinas de uso al aire libre (métodos de medición,

marcado, documentación técnica, recogida de datos, etc.), a fin de

prevenir los obstáculos a la libre circulación de dichas máquinas.

• La DES también proporciona a los compradores información sobre el

ruido emitido a fin de facilitar la elección de máquinas silenciosas.

OBJETIVOS DE LA DIRECTIVA DE EMISIONES SONORAS (DES)

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LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS

• La DM se centra principalmente en proteger la seguridad y la salud

de los operadores de máquinas con respecto a los riesgos asociados

a las máquinas.

• La DM tiene por objeto armonizar los requisitos de seguridad y salud

relativos al diseño y la fabricación de las máquinas y, al mismo

tiempo, garantizar su libre circulación en el mercado de la UE.

• La DM incluye requisitos específicos que abordan los riesgos

asociados a la exposición al ruido emitido por las máquinas.

OBJETIVOS DE LA DIRECTIVA DE MÁQUINAS (DM)

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LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS

• Las dos Directivas tienen por objeto reducir el ruido en la fuente,

pero siguen un enfoque diferente para lograr este objetivo.

• Cada Directiva trata de proteger de los efectos perjudiciales del ruido

emitido por las máquinas a un grupo diferente de personas

(ciudadanos frente a operadores/usarios).

• En consecuencia, al no cubrir el mismo peligro, los requisitos

incluidos en ambas Directivas deberán aplicarse simultáneamente.

DIRECTIVAS COMPLEMENTARIAS (DM + DES)

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LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS

Ámbito de aplicación;

Reducción del ruido en la fuente;

Métodos de medición del ruido;

Información sobre el ruido dada al usuario;

Información sobre el ruido recogida en la documentación técnica; y

Recogida de datos sobre ruido.

ASPECTOS INCLUIDOS EN AMBAS DIRECTIVAS

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ÁMBITOS DE APLICACIÓN

• Los requisitos relativos al ruido de la DM aplican a todos los tipos de

máquinas, tanto para trabajos en interior como en exterior.

• La DES solo aplica a las máquinas de uso al aire libre enumeradas en los

artículos 12 y 13 y definidas en en el anexo I. Actualmente, la DES aplica a

57 categorías diferentes de máquinas:

• Maquinaria para construcción (22)

• Maquinaria para jardinería (8)

• Maquinaria para elevación y transporte (7)

• Maquinaria para la generación de energía y de enfriamiento (5)

• Maquinaria para bombeo y aspiración (5)

• Maquinaria para limpieza (4)

• Equipos para recogida y procesamiento de residuos (4)

• Maquinaria para conservación invernal (2)

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ÁMBITOS DE APLICACIÓN

• Las máquinas diseñadas y fabricadas para utilizarse en el interior de

edificios o bajo tierra están excluidas del ámbito de aplicación de la

DES, aunque puedan utilizarse de forma casual al aire libre.

• Las máquinas fijas, que no están diseñadas para desplazarse durante

su vida útil, están excluidas del ámbito de aplicación de la DES (p.e.,

los compresores fijados permanentemente fuera de edificios).

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ÁMBITOS DE APLICACIÓN

EJEMPLOS – EXCAVADORA DE RUEDAS

Máquina Definición: artículo 2 letra a)

DIRECTIVA MÁQUINAS

DIRECTIVA EMISIONES SONORAS

Incluido en Artículo 12 Definición: punto 20 del anexo I

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ÁMBITOS DE APLICACIÓN

EJEMPLOS – MARTILLO HIDRÁULICO

Equipo intercambiable Definición: artículo 2 letra b)

DIRECTIVA MÁQUINAS

DIRECTIVA EMISIONES SONORAS

Incluido en Artículo 13 Definición: punto 28 del anexo I

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ÁMBITOS DE APLICACIÓN

EJEMPLO – GRUPO MÓVIL DE TRITURACIÓN

Máquina Definición: artículo 2 letra a)

DIRECTIVA MÁQUINAS DIRECTIVA EMISIONES SONORAS

No incluido en Artículos 12 ó 13 Uso exterior

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ÁMBITOS DE APLICACIÓN

EJEMPLO – DÚMPER DE MINERÍA SUBTERRÁNEA (> 500kW)

Máquina Definición: artículo 2 letra a)

DIRECTIVA MÁQUINAS DIRECTIVA EMISIONES SONORAS

Incluido en Artículo 12 Definición: punto 18 del anexo I

Uso interior

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ÁMBITOS DE APLICACIÓN

EJEMPLO – CONTENEDOR DE RECICLADO DE VIDRIO

Producto excluido

DIRECTIVA MÁQUINAS

DIRECTIVA EMISIONES SONORAS

Incluido en Artículo 13 Definición: punto 22 del anexo I

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REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE

• La DES establece límites sonoros para los 22 tipos de máquinas que

se enumeran en el artículo 12 (máquinas sujetas a límites de

potencia acústica).

• El nivel de potencia acústica garantizado de las máquinas que figuran

en el artículo 12 no debe superar el nivel de potencia acústica

admisible especificado en la DES.

• La DES reduce en dos fases el ruido emitido por máquinas sujetas a

límites sonoros. La Fase I comenzó a aplicarse a partir del 3 de enero

de 2002, mientras la fase II es aplicable desde el 3 de enero de 2006

(excepto para 9 tipos de máquinas).

DIRECTIVA DE EMISIONES SONORAS

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REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE

Maquinaria movimiento tierras*

Maquinaria compactación*

Extendedoras asfálticas*

Martillos perforadores y picadores

Grúas torre y grúas móviles

Carretillas elevadoras*

Montacargas y elevadores construcción*

Grupos electrógenos*

Centrales hidráulicas

Motocompresores

Motosoldadoras

Motoazadas*

Cortadoras y recortadoras de césped*

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REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE

• La DM no fija límites de emisiones sonoras para las máquinas.

• La DM requiere reducir los riesgos debidos a la emisión de ruido a un

nivel mínimo, teniendo en cuenta el progreso técnico y la

disponibilidad de medios de reducción del ruido, especialmente en

su fuente (Punto 1.5.8 Anexo I).

DIRECTIVA DE MÁQUINAS (I)

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REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE

• El fabricante debe tener en cuenta los principios de integración de la

seguridad (Punto 1.1.2 Anexo I) para prevenir los riesgos debidos a la

emisión de ruido:

1) Medidas de diseño destinadas a reducir las fuentes de ruido

dominantes (EN ISO 11688-1).

2) Medidas de protección integradas adicionales contra la emisión

de ruido (p.e., encapsulamiento de las fuentes de ruido,

cerramiento del puesto de conducción, etc.).

3) Informar al usuario sobre la emisión de ruido residual a fin de

que adopte las medidas de protección necesarias (p.e., EPIS).

DIRECTIVA DE MÁQUINAS (II)

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REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE

• La DM permite evaluar la idoneidad de las medidas adoptadas para

reducir los riesgos debidos a la emisión de ruido, comparando el

valor medido en la máquina en cuestión con los valores registrados

en máquinas similares de la misma familia (Punto 1.5.8 Anexo I).

• La norma EN ISO 11689 ofrece un método para comparar los datos

de emisión de ruido de las máquinas.

• Para poder comparar emisiones de ruido de máquinas similares es

preciso que se hayan medido utilizando el mismo código de ensayo.

DIRECTIVA DE MÁQUINAS (III)

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MÉTODOS DE MEDICIÓN DEL RUIDO

• La DM requiere medir el nivel de presión acústica (LpA)en los puestos

de trabajo y, cuando este valor exceda de 80 dB(A), también el nivel

de potencia acústica emitido por la máquina (LWA).

• La DES solo requiere medir el nivel de potencia acústica (LWA) en una

máquina representativa del tipo, independientemente del valor del

nivel de presión acústica.

• La DES requiere determinar el nivel de potencia acústica

garantizado(LWAgar), es decir, el nivel de potencia acústica medido

más las incertidumbres asociadas a la medición y a la producción.

NIVELES DE RUIDO A MEDIR

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MÉTODOS DE MEDICIÓN DEL RUIDO

• La DM permite a los fabricantes seguir los métodos de medición de

ruido establecidos en normas europeas armonizadas, cuya aplicación

es voluntaria, o elegir otros métodos de medición.

• La DES establece que deben seguirse los métodos de medición de

ruido especificados en el Anexo III.

• En el caso de máquinas cubiertas por ambas Directivas, para evitar

mediciones redundantes del nivel de potencia acústica (LWA), la DM

establece (Punto 1.7.4.2 u) Anexo I) que los fabricantes deben seguir

los métodos de medición incluidos en el Anexo III de la DES.

MÉTODOS DE MEDICIÓN

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• El objetivo de proporcionar información sobre el ruido emitido a los

usuarios tiene dos objetivos principales:

• ayudar a los usuarios a elegir máquinas más silenciosas;

• ayudar a los empresarios a adoptar las medidas preventivas para

minimizar los riesgos debidos al ruido emitido por la máquina.

• Mientras la DES requiere que la información sobre el ruido emitido

se proporcione a través del marcado de emisión sonora y la

declaración CE de conformidad, la DM requiere que solo se incluya

en el manual de instrucciones.

OBJETO DE LA INFORMACIÓN

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• El marcado CE debe ir acompañado de la

indicación del nivel de potencia acústica

garantizado (Artículo 11.2 DES).

• Esta obligación aplica a las 57 categorías

de máquinas cubiertas por la DES.

• El marcado de emisión sonora debe ser

visible, legible e indeleble.

• Las dimensiones y proporciones figuran

en el Anexo IV de la DES.

MARCADO DE EMISIÓN SONORA

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• La DM y la DES establecen la obligación de redactar una Declaración

de conformidad. Se recomienda redactar una única declaración que

cumpla los requisitos de ambas Directivas.

• La DES requiere indicar el nivel de potencia acústica medido, nivel de

potencia acústica garantizado y el procedimiento de evaluación de la

conformidad seguido y, en su caso, la identificación del organismo

notificado que haya intervenido.

• La DM no requiere incluir información

sobre el ruido en la declaración.

DECLARACIÓN CE DE CONFORMIDAD

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• En el caso de máquinas cubiertas sólo por la DM, en el manual de

instrucciones debe incluirse la siguiente información sobre el ruido

emitido (Artículo 1.7.4.2 u) Anexo I):

• el nivel de presión acústica de emisión ponderado A en los puestos de

trabajo, cuando supere 70 dB(A); o mencionar que es inferior;

• el valor máximo de la presión acústica instantánea ponderado C en los

puestos de trabajo, cuando supere 63 Pa (máquinas que emiten ruidos

de impulsos de gran intensidad);

• el nivel de potencia acústica ponderado A emitido por la máquina,

siempre que el nivel de presión acústica de emisión ponderado A en

los puestos de trabajo supere 80 dB(A).

MANUAL DE INSTRUCCIONES – DECLARACIÓN DEL RUIDO

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• En el caso de máquinas cubiertas por la DM y la DES, en el manual

de instrucciones debe incluirse la siguiente información sobre el

ruido emitido (Artículo 1.7.4.2 (u) Anexo I):

• el nivel de presión acústica de emisión ponderado A en los puestos de

trabajo, cuando supere 70 dB(A); o mencionar que es inferior;

• el valor máximo de la presión acústica instantánea ponderado C en los

puestos de trabajo, cuando supere 63 Pa (máquinas que emiten ruidos

de impulsos de gran intensidad);

• el nivel de potencia acústica garantizado, independientemente de si el

nivel de presión acústica de emisión ponderado A en los puestos de

trabajo supera 80 dB(A).

MANUAL DE INSTRUCCIONES – DECLARACIÓN DEL RUIDO

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• En la declaración del ruido emitido también debe mencionarse:

• Una referencia a los códigos de ensayo especificados en normas

europeas armonizadas o en el Anexo III de la DES.

• En caso de no utilizar estos códigos, una descripción detallada de

los métodos de ensayo y condiciones de funcionamiento usados.

• Las incertidumbres en torno a los valores medidos.

MANUAL DE INSTRUCCIONES – DECLARACIÓN DEL RUIDO

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• La DM requiere que si con la máquina se suministran equipos o

dispositivos destinados a reducir las emisiones de ruido (por

ejemplo, amortiguadores), en el manual de instrucciones deberá

indicarse el modo correcto de realizar su montaje e instalación

(Punto 1.7.4.2 j) Anexo I).

MANUAL DE INSTRUCCIONES – OTRA INFORMACIÓN

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO

• La DM requiere que en los documentos comerciales se proporcione

la misma información sobre el ruido que se haya incluido en el

manual de instrucciones (Punto 1.7.4.3 Anexo I).

DOCUMENTOS COMERCIALES

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INFORMACIÓN SOBRE RUIDO EN LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

• La documentación técnica deberá demostrar la conformidad de la

máquina con los requisitos sobre ruido de la DM y DES.

• Deberá incluir al menos lo siguiente:

• Los informes técnicos de las mediciones del ruido realizadas.

• Los resultados de la evaluación con los niveles de ruido.

• Los resultados del cálculo de las incertidumbres.

• Los resultados del control de la producción.

CONTENIDO SOBRE RUIDO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO

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EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

• Para la mayoría de máquinas cubiertas solo por la DM, es el propio

fabricante quien certifica la conformidad de la máquina con la DM.

Solo en el caso de máquinas consideradas especialmente peligrosas

(Anexo IV), para las que no exista una norma armonizada completa

aplicable, se requerirá la intervención de un organismo notificado.

• Para las máquinas cubiertas también por la DES, solo se requerirá la

intervención de un organismo notificado para certicar la

conformidad con la DES cuando se trate de una máquina sujeta a

límites de potencia acústica (Artículo 12).

INTERVENCIÓN DE ORGANISMOS NOTIFICADOS

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RECOPILACIÓN DE DATOS SOBRE DE RUIDO

• La DES requiere al fabricante remitir una copia de la declaración CE

de conformidad para cada modelo de máquina cubierta por la DES a

la Comisión Europea (artículo 16), así como a la autoridad

competente donde resida o comercialice o ponga en servicio la

máquina (En España las CCAA y MINECO)

• A partir de la información suministrada por los fabricantes en sus

declaraciones, la Comisión Europea ha confeccionado una base de

datos de emisiones sonoras.

RECOPILACIÓN DE DATOS SOBRE RUIDO

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Gracias por su atención

Sergio Serrano Tomás

Responsable Técnico ANMOPYC

[email protected]

Teléfono: 976 227 387