Marco de políticas públicas nacionales para potenciar las TIC en la agricultura.

Las Tecnologías de la Información y Comunicación como motor de la innovación del sector público Ecuatoriano

Consultoras Agropecuarias

Asesores contablesConsultores empresariales

Asesores o consultores informáticos

INIAP

Comercializadores y Consultores de tecnología aplicada

Proveedores de servicios operativos (contratistas)

AGROCALIDAD

SIG-TIERRASDemanda agropecuaria

Demanda agroindustrial

Productores agrícolas y/o ganaderos

Empresas de servicios ag.

Pools de inversiones agropecuarias

Comercializadores de granos

Cooperativas agrícolas

Agroalimentarias (aceiteras, molinos)

Frigoríficos y matarifes

Empresas lácteas

Acopiadores y brokers de exportación

Semilleros e invernaderos

Industrias de agroquímicos

Fabricantes de Maq. agrícola

Oferta TICS

Empresas de informática

Empresas de telecomunicaciones con orientación al sector agro

(conectividad, logística, etc.)

Empresas que ofrecen tecnología de información

georeferenciada (SIG) aplicada

Importadoras de equipos de Agricultura de Precisión que desarrollan o adaptan un software o dispositivos

Consultoras agropecuarias que desarrollan y ofrecen informática aplicada

Empresas de Agroindustria que desarrollan software

propio

Instituciones de investigación

Instituciones de Educación Técnica y SuperiorGobierno Nacional

GremiosMINISTERIO DE AGRGRICULTURA

GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA

Agroalimentaria

Procesadores de Pecado

Cómo el Gobierno Nacional se apoya en TICspara:1. Mejorar los servicios públicos2. Aplicar mejor forma política pública3. Controlar y Regular4. Innovar enfocados en necesidades

ciudadanas (MAGAP, INIAP, AGROCALIDAD, etc.)

Enfoque…

Agenda

1. Situación Actual

2. Políticas, Programas y Proyectos

Situación Actual

1. Indicadores Internacionales Gobierno Electrónico

2. Estudio Gobierno Central

3. MAGAP

Gobierno Electrónico en América del Sur

Índice de Gobierno Electrónico(Naciones Unidas)

Rank Country Index ValueOnline Service

Component

Telecomm, infrastructure

component

Human Capital Component

1 Republ ic of Korea 0,9283 1,0000 0,8356 0,9494

2 Netherlands 0,9125 0,9608 0,8342 0,9425

3 United Kingdom 0,896 0,9739 0,8135 0,9007

4 Denmark 0,8889 0,8562 0,8615 0,9489

5 United States 0,8687 1,0000 0,6860 0,9202

39 Chi le 0,6769 0,7516 0,4001 0,8788

43 Colombia 0,6572 0,8431 0,2894 0,8391

50 Uruguay 0,6315 0,549 0,4442 0,9012

56 Argentina 0,6228 0,5294 0,4352 0,9038

59 Brazi l 0,6167 0,6732 0,3568 0,8203

71 Venezuela 0,5585 0,4837 0,3215 0,8705

82 Peru 0,523 0,5163 0,2585 0,7942

102 Ecuador 0,4869 0,4575 0,2482 0,7549

104 Paraguay 0,4802 0,4575 0,1968 0,7862

106 Bol ivia 0,4658 0,4118 0,1786 0,8072

109 Guyana 0,4549 0,2549 0,2536 0,8562

190 Somal ia 0,0640 0,1830 0,0090 0,0000

# País ÍndiceÍndice de

servicios en línea

Índice infraestructura en

telecomunicaciones

Índice Capital Humano2012

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

Nivel de inclusión de TICs en la definición de proyectos

Participación de Tics en la Metodología para análisis y priorización de proyectos

Presupuesto

Facilidad de entrega de información a otras instituciones

Nivel de Integración de información interinstitucional

Cero papel

Resultados de EstudioSNAP

• Hardware: Relativamente nuevo y en promedio la vida útil le resta por lo menos 3años. Hay un total de 832 servidores físicos en producción.

• Bases de datos: La sumatoria del almacenamiento utilizado por todas las bases dedatos es de 42,559.419 GB (42 Tera Bytes), con un crecimiento mensual de2,033.89 GB (2 Tera Bytes).

• Usuarios Internos: Aproximadamente 38.400.

• Aplicaciones: 859 aplicaciones en producción y 218 aplicaciones proyectadas.

• Almacenamiento: El total de almacenamiento en dispositivos SAN es de 374.161GB (374 TB), utilización promedio del 38.28 %.

0

20

40

60

80

G2C G2B G2G

Proyectos actuales de IT

Resultados de EstudioSNAP

30%

15%

34%

20%

1%0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Es totalmente Manual Solo se utilizan herramientas de

Ofimatica

Tiene uno o varios sistemas para administrarlo

Esta disponible en internet como Cliente-

Servidor

Esta automatizado en un motor de procesos

(BPM)

DESCRIPCIÓN 2009 2010 2011*

Subtotal Gasto Corriente 10.873.849,11 13.958.816,05 21.024.988,84

Subtotal Inversión 78.013.403,39 95.181.475,48 143.363.839,23

Resultados de EstudioSNAP

MAGAP• MAGAP ejecuta 44 proyectos a nivel central con un

presupuesto planeado de U$D 172 Millones. (Fuente GPR)• Ejecuta 123 proyectos a nivel desconcentrado con un

presupuesto planeado de U$D 43 Millones. (Fuente GPR)• Desde el 2008 se han registrado 503 contrataciones. Cerca

del 30% se refiere a TICs o tiene componentes de TICs(Fuente INCOP)

DESAFÍO

Como involucrar a las TICs en:• Mejora de proceso y trámites

ciudadanos (MAGAP y Adscritas).• Sistemas de Información• Ejecutar sus proyectos involucrando

TICs con el fin de:• Ampliar Cobertura• Ahorro de Recursos• Satisfacer necesidades ciudadanas

Políticas Actuales

• Gobernanza

• Hardware

• Software – Software Libre

• Interoperabilidad

SITUACIÓN ACTUAL

• Esfuerzos duplicados• Enfoques en direcciones diferentes• Falta de sinergia

• Iniciativas dispersas• Desalineación• Falta de estandarización• Desaprovechamiento SITUACIÓN DESEADA

• Alineación estratégica• Sinergias inter-institucionales

• Optimización de recursos • Identificación de oportunidades

• Enfoque en los beneficiarios• Gestión de conocimiento

• Estandarización

Integración de las Tecnologías de la Información y

Comunicación en el quehacer gubernamental

Conjunto coordinado de estrategias y acciones que

emprende el Estado, a través de sus diferentes

instancias, para integrar Tecnologías de la Información y Comunicación a los procesos

gubernamentales con el objetivo de incrementar la

eficiencia, eficacia, control, transparencia y participación

ciudadana en la Administración Pública.

SNAP

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DE TI

CEGE (Centro de Gestión Gubernamental) Transversales (Quipux, GPR, PTC, etc.) Presidenciales (Noticias, Agenda, etc.) ESIGEF Compras Públicas Talento Humano (SIITH)

302 instituciones públicas de gobierno central y seccional

Información de 2.800 trámites ciudadanos 510 formularios en línea 27.000 visitas diarias al sitio Web

• CNT

• Alojamiento de equipos

• Centro de Datos Virtual

• Política de Software Libre

• Sistemas Gubernamentales

• Sitios Web

• Email gubernamental

Bus de Servicios Gubernamentales (ESB) Catálogo de servicios Servicios Web de instituciones: SNAP, MF, INCOP, RC, BEV,MIDUVI, BNF, entre otros. Normativa

Normas NTE INEN ISO-IEC 27000 Seguridad de la Información Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información Proyectos de Diagnóstico y de Implantación

SoftwareHardware

Desarrollo Trámites Ciudadanos

Interoperabilidad Seguridad

• Se crea Coordinación de Gestión Estratégica– Las Direcciones de tecnología toman un papel estratégico.

• Se diseña el Programa Nacional de Excelencia– Plan Nacional de Gobierno Electrónico– Sistema de Gestión de Innovación Pública

GOBERNANZA

PROGRAMA NACIONAL DE EXCELENCIA(PRONEXE)

Gobierno por Resultados

Gestión de Servicios Procesos

Gestión del Cambio

Innovación

Servicio Público

Excelente

Gobierno Electrónico-TICS

Evaluación Institucional y servicios

Plan Nacional de Gobierno Electrónico

Crear las condiciones habilitantes para la integración de Tecnologías de la Información y Comunicación en el quehacer gubernamental.

Orquestamos las acciones e iniciativas institucionales de gobierno electrónico alineadas a una única Estrategia Nacional, generando valor al país y

mejorando la entrega de servicios públicos en línea.

Misión

Visión

Gobernanza y madurez de TICs

Servicios públicos en

línea

Mecanismos digitales de

transparencia y participación

Desempeño de los procesos y actividades institucionales

Brecha digital en

accesibilidad , educación e infraestructur

a de base.

Beneficiarios

Componentes

Arquitectura

Objetivos EstratégicosOb

jetiv

o 1

"Incrementar la provisión

servicios públicos en

línea"

Obje

tivo 2

"Incrementar los

mecanismos digitales de

transparencia y

participación"Ob

jetiv

o 3

"Incrementar el

desempeño de los

procesos y actividades

institucionales"

Obje

tivo 4

Incrementar la gobernanza

de las Tecnologías de la Información

y Comunicación

Obje

tivo 5

“Reducir la brecha digital

en accesibilidad , educación e infraestructur

a de base”

INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Innovación como medio para mejorar la gestión y aplicar de manera eficiente o distinta la política pública.

SISTEMA DE INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO ABIERTO

IDEAS

Agentes Externos(CIUDADANÍA)

Servidores Públicos

Registro de Ideas

Investigación Preliminar

Análisis de Proyecto

Lanzamiento

Aprobación Preliminar

Registro en el POA/PAI

Evaluación Post

Implementación

Premios a la mejor Innovación

Mailing

Alertas a Entidades (Personas Responsable del área a Innovar)

Retroalimentación

Evaluación de Expertos

Opiniones

Votaciones

Informe de Implementación

(INSTITUCIONES PÚBLICAS)

• Desarrollar Objetivos de Innovación• Hacer Talleres de definición de problemáticas • Hacer talleres de creatividad, ideas, etc.• Formular proyectos innovadores

SISTEMA DE INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO ABIERTO

Estrategia de Innovación• Estrategia de Innovación Nacional• Evaluación (EFQM)• Talleres

(Problemas, Ideas, Necesidades, Creatividad)• Asesoría

Norma Técnica• Requisitos Sistema de Gestión de Innovación• Publicar Información - recepción de quejas y

sugerencias• Requisitos Proyectos – Certificación - Investigación• Proceso de Innovación - Portal

Entornos Colaborativos• Herramienta para elaborar campañas• Foros• Wiki• Investigación (herramientas) (Vigilancia Tecnológica)

Fomento de Innovación• Red de Expertos y Academia (Comunidad)• Publicaciones• Capacitación

SNAP Instituciones (CGGE)

• Aplicar la norma certificarse• Publicar Información• Investigar• Compilar información de quejas y sugerencias.

(MRL)• Entender e IMPLEMENTAR el proceso de Innovación

de Gobierno Abierto.

• Usar el portal y herramienta• Ser miembro activo y lanzar campañas innovadoras y

convocatorias• Aplicar herramientas como la vigilancia tecnológica.

• Captar expertos y universidades para firma de convenio y red de expertos.

• Desarrollar documentos sobre mejores prácticas y experiencias para ser publicados

• Capacitarse y capacitar a su institución.

Evaluación de la Idea o Caso

Apoyo, Asesoría, Aprobación

Ejecución y Seguimiento

Análisis de Problemática y

Formulación de Ideas

Archivo, Publicación y Premio

(Reconocimiento)

Selección y Formalización

SISTEMA DE INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO ABIERTO

La innovación no es (sólo) fruto de la casualidad, sino que responde a un proceso sistemático e intencional

que debe ser gestionado.

Innovación parte de PRONEXE (Beneficios)

• El modelo de excelencia promueve la Innovación como medio para la mejora de la gestión y tomaraportes de diferentes actores claves de la institución y de la sociedad.

• Convierte ideas en valor, gestionando colaborativamente las ideas con un proceso formal (automatizado- portal) de innovación.

• Permite a las instituciones ampliar servicios, productos, y lograr eficiencia y eficacia.

• Motiva a los servidores públicos hacia una cultura de innovación que lleva a una mejora en la institución

• Se aplica y se desarrolla progresivamente una estrategia de Gobierno Abierto.

Sistema de Gestión de Prestación de

Servicios