Marco Conceptual y su impacto en las NICSP

Ron Salole, Ex Vicepresidente

Consejo de Normas Internacionales para el Sector Público (IPSASB)

COLOMBIA

Línea del tiempo

Noviembre de 2006: Inicio del Proyecto

Septiembre 2008:Documento de Consulta Fase 1

Diciembre de 2009: Aceleración del

Proyecto

Diciembre de 2010: Proyecto de Norma: Papel, Autoridad & Alcance; Objetivos & Usuarios; Características Cualitativas; &

Entidad que Reporta

Diciembre de 2010: Documentos de Consulta en

Fases 2 y 3: Elementos; Reconocimiento & Medición

Abril de 2011: Características Claves del Sector Público con

Implicaciones potenciales para la Información financiera

Enero de 2012: Documento de

Consulta: Presentación

Enero de 2013: Publicación de los Capítulos 1-4: Papel, Autoridad &

Alcance; Objetivos & Usuarios; Características Cualitativas; & Entidad

que Reporta

Abril de 2013: Proyecto de

Norma: Presentación

Septiembre de 2014: Aprobación de los capítulos

5-8: Elementos; Reconocimiento; Medición;

Presentación & Prefacio

Octubre de 2014: Publicación del

Marco Conceptualcompleto

Prefacio: Características del Sector Público

Transacciones sin Contraprestación

Presupuesto Aprobado

Naturaleza & longevidad del Sector Público

Naturaleza & Propósito de los Activos &

Pasivos

Papel Regulador

Información estadística

Capítulo 1:Papel y Autoridad del Marco conceptual

Papel

• Conceptos que sustentan los informes financieros de propósito general

• Base de devengo

Autoridad

• Requerimientos no obligatorios

• No invalida los requisitos de las Normas Internacionales Contables para el Sector Público™ (NICSP™) ni las Guías de Práctica Recomendadas (GPR)

Capítulo 2: Objetivos y Usuarios

Objetivos del Informe Financiero– Proporcionar información útil sobre la entidad a los usuarios de los IFPG

(Informes Financieros de Propósito General)

– Propósitos de rendición de cuentas y de toma de decisiones • Refleja el objetivo de la prestación del servicio y la naturaleza de la

financiación– Responder las necesidades de información de los usuarios

– Usuarios de los IFPG – Usuarios primarios: destinatarios del servicio y proveedores del recurso

Capítulo 2:Estados Financieros y Mejora de la Información

• Alcance más amplio que los estados financieros

• Estados financieros el núcleo de la información financiera

Capítulo 3:Características Cualitativas (CC)

Atributos clave

Interacción entre CC

Balance o Compensación

Toda la información financiera y no

financiera

Limitaciones de la Información

No fundamental vs. Mejorar la Jerarquía

Capítulo 3:¿Cuáles son las Características Cualitativas (CC)?

Relevancia

Representación Fiel

Comprensibilidad

Oportunidad

Comparabilidad

Verificabilidad

Capítulo 3:

Limitaciones de la información incluida en los IFPG (Informes Financieros de Propósito General)

Limitaciones generales de la información incluida en los IFPG

Materialidad

Costo-Beneficio

Balance entre las CC

Capítulo 4:La entidad que Reporta

El Gobierno u otra organización del sector público, programa o área que prepara los IFPGCaracterísticas claves

– La recaudación & uso de los recursos; y– Los destinatarios del servicio o los proveedores del recurso que dependen de los IFPG

Puede incluir dos o más entidades separadasLa identidad legal separada no es esencial

Capítulo 5:

Elementos

Elementos:

• Clases extensas de transacciones y otros eventos

• Bases fundamentales a partir de las cuales se construyen los estados financieros

Otros Fenómenos Económicos

• Otros recursos y obligaciones

Capítulo 5:Elementos Definidos

Activo Ingreso Aportes de los Propietarios

Pasivo GastoDistribuciones

a los Propietarios

Capítulo 5:Situación Financiera Neta, Otros Recursos y Otras Obligaciones

• Otros Recursos y Otras Obligaciones

• Situación Financiera Neta– Diferencia entre activos y

pasivos después de añadir otros recursos y deducir otras obligaciones

Capítulo 6:Reconocimiento – El criterio

Satisface la definición de un elemento

Puede ser medido de manera que:• Satisface las Características Cualitativas • Tiene en cuenta las limitaciones

No incorporado en las Definiciones de Elemento

Capítulo 7:Objetivo de la Medición

Seleccionar aquellas bases de medición que reflejen más fielmente el costo de los servicios, la capacidad operativa y financiera de la entidad de manera que sea útil para que la entidad rinda cuentas y para la toma de decisiones No se identifica una única base de medición (ni combinación de bases)

Capítulo 7:Bases de Medición para Activos

Costo Histórico Valor Actual

Valor de Mercado

Costo de Reposición

Precio de Venta Neto

Valor en Uso

Capítulo 7:Bases de Medición para Pasivos

Costo Histórico Valor Actual

Costo de Cumplimiento

Valor de Mercado

Costo de Liberación

Precio supuesto

Capítulo 8:Presentación

Selección de la

Información

Ubicación de la

Información

Organización de la

Información

Impacto en las NICSP

• Autoridad del Marco Conceptual– Requisitos no obligatorios– No invalida los requisitos de las Normas Internacionales Contables para

el Sector Público™ (NICSP™) ni las Guías de Práctica Recomendadas (GPR)

• Impacto – Sin impacto inicial – El IPSASB revisará las NICSP para alinearlas con el Marco

Cuentas Claras, Estado Transparente

gr

GRACIAS