Elaborado por: María E. Hernández, Carmen Cabriles, Mildred Vargas e Yngrid

Hernández estudiantes de Administración del

Instituto Universitario de Tecnología Dr. “Federico Rivera Palacios”.

MISIÓN SUCREAldea Universitaria Antonio Ortega Ordóñez

MANUAL

de Procedimientos

ADMINISTRATIVOS

Consejo Comunal12 de Octubre - La Dolorita

Municipio Sucre – Estado Miranda

PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

Igualdad Igualdad social y de

género Legalidad Solidaridad Responsabilidad Iniciativa

Democracia participativa

Corresponsabilidad Trabajo en equipo Transparencia Rendición de cuentas Contraloría social

Igualdad: Es el respeto de todos los deberes y derechos de los vocer@s y demás miembros del Consejo Comunal.

Igualdad social y de género: Sin distinción de raza, credo, color, etnia, sexo y edad.

Legalidad: Es el derecho del ciudadan@ a que todo lo que se realice sea con estricto apego a la normativa que lo regule.

Solidaridad: Apoyar, cooperar en la solución de problemas de ingerencia personal, local o comunal.

Responsabilidad: en el desempeño de las actividades asignadas por la Asamblea de Ciudadanos, para el logro de las metas comunitarias.

Iniciativa: Capacidad para presentar, diseñar y discutir propuestas e ideas, con el fin de alcanzar las metas previstas en la comunidad.

Democracia participativa: Es la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos, de participar para ejercer influencia en la toma de decisiones, sin discriminación de ninguna naturaleza.

Corresponsabilidad: Es el compromiso entre la ciudadanía y el gobierno, el resultado de las decisiones mutuamente convenidas.

Trabajo en equipo: Capacidad para interactuar con todos los miembros de la comunidad, para luchar por el beneficio o solución de problemas comunes.

Transparencia: Mantener cuentas claras sin desviar recursos.

Rendición de cuentas: Elaborar y presentar informes y registros contables fidedignos y oportunos, según lo expresado en las leyes.

Contraloría social: Vigilancia de la sociedad, de la ejecución de proyectos y manejo de los recursos económicos

Los ActoresLos Actores

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas (comunidad)

Consejo Comunal Colectivo de

Coordinación Comunitaria.

Unidad Ejecutiva Unidad Administrativa y

Financiera Comunitaria Unidad de Contraloría

Social

Unidad Administrativa Financiera

Unidad Ejecutiva

Comités

Salud, educación, vivienda, tierra,

etc.

Consejo Comunal

Banco Comunal

CONSEJO COMUNALEs una institución creada paraque los ciudadanos y Ciudadanasparticipen y se integren, para quede manera organizada, puedanejercer directamente la gestión delos proyectos que responden a lasnecesidades y aspiraciones para laconstrucción de una sociedad deequidad y justicia social.

El consejo comunal está conformado por los voceros y voceros presentes en el:

Unidad Ejecutiva. Unidad Administrativa y

Financiera Comunitaria. Unidad de Contraloría Social. Colectivo de Coordinación

comunitaria.

ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: Es la instancia donde todos los ciudadanos y ciudadanos se reúnen para

DECIDIR Y PLANIFICAR las ESTRATEGIAS, PROGRAMAS y PROYECTOS de su COMUNIDAD.

Es la instancia para el EJERCICIO del PODER y el protagonismo POPULAR. Sus decisiones son de carácter VINCULANTE.

Responsabilidades:• Es el responsable de hacer

seguimiento a las decisiones de la ASAMBLEA de Ciudadanos y ciudadanas.

• Coordina la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Comunitario de Desarrollo Integral.

• Conoce la gestión de la Unidad Financiera del Consejo Comunal.

• Elaborar los estatutos del Consejo Comunal

Colectivo de Coordinación Comunitaria.

Està conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal.

Colectivo de Coordinación Comunitaria: Está conformado por los voceros y voceras de: La Unidad Ejecutiva, La Unidad Administrativa Financiera Comunitaria, y La Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal.

Es responsable de• PLANIFICAR las decisiones de la

Asamblea de ciudadano(a)s.• Identifica nuevas PROPUESTAS• Elabora los proyectos, según el

área que le corresponda.• Monitorea los proyectos según

sea su competencia

La Unidad Ejecutiva está conformado por los voceros y voceras elegidos para los distintos comités:

• Comité de trabajo. • Unidad Administrativa y

Financiera Comunitaria.• Unidad de Contraloría Social.• Colectivo de Coordinación

comunitaria.• O los que la comunidad elija.

Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal: Es la instancia encargada de PROMOVER la participación organizada. Es responsable de PLANIFICAR las decisiones de la Asamblea de

Ciudadanos y ciudadanas.

Es responsable de Elaborar los registros contables con

soportes que demuestre los ingresos y gastos efectuados.

Presentar trimestralmente un informe de rendición de cuenta.

Consignar ante la Unidad de Contraloría social, el comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la dicha unidad al inicio y al final de sus funciones.

Presentar y Gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

La Unidad Administrativa y Financiera Comuniataria está integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria : Es la instancia del Consejo Comunal responsable de administrar los recursos

financieros y no financiero . Sirve de intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos

comunales .

Funciones: Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisión

y control de la ejecución de los planes, proyectos comunitarios y socio productivos, fases del ciclo comunal y los gastos anuales .

Rendir cuentas anualmente cuentas públicas de sus actuaciones.

Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas con relación a la gestión de las unidades del consejo comunal.

Informar de forma oportuna a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

La Unidad Contraloría Social está integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular.

Unidad de Contraloría Social : Es la encargada de realizar la evaluación de la gestión comunitaria y las

vigilancias de las actividades, recursos y administración de los fondos del consejo comunal.

El Ciclo ComunalEl Ciclo Comunal

Proceso de Participación

Diagnóstico Plan Presupuesto Ejecución

CONTRALORÍA

El Ciclo Comunal: Es un proceso que permite que sean efectivas la participación popular y la planificación respondiendo siempre a las necesidades comunitarias, en Pro del desarrollo de las potencialidades y capacidades de las comunidades.

Objetivo del Ciclo Comunal:es impulsar la participación de los Consejos Comunales en la formulación y ejecución de políticas, planes, proyectos y acciones, en el desarrollo de la construcción de la Patria Nueva"

Diagnóstico Participativo: Es una herramienta que permite al colectivo asumir las acciones orientadas al mejoramiento de su calidad de vida, donde los ciudadanos y ciudadanas investigan su realidad y analizan las causas de los problemas para poder tomar la solución de dichos problemas.

Plan Comunitario de Desarrollo Integral: En esta fase se determinan las estrategias, programas y proyectos que tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad.

Visión: Es mejorar el proceso organizacional y la planificación del consejo comunal 12 de Octubre para que funcione con eficacia, eficiencia y transparencia.

Presupuesto Comunal: Es un instrumento en el cual se reflejan los recursos financieros (dinero) y no financieros, potencial humano, entre otros, expresados en los costos y gastos para llevar a cabo el plan comunitario de desarrollo integral. Dichos recursos pueden ser retornables y no retornables.

Ejecución: Es la concreción de las políticas, programas y proyectos en espacio y tiempo establecidos en el plan comunitario de desarrollo integral, garantizando la participación activa, consciente y solidaria de la comunidad.

Contraloría Social: consiste en supervisar y efectuar los procesos de prevención, vigilancia, supervisión, seguimiento, control y evaluación de las fases del ciclo comunal para la concreción del plan comunitario de desarrollo Integral.

Diagnóstico Participativo Es una herramienta que permite

al colectivo asumir las acciones orientadas al mejoramiento de su calidad de vida, donde los ciudadanos y ciudadanas investigan su realidad y analizan las causas de los problemas para poder tomar la solución de dichos problemas.

Plan En esta fase se determinan las

acciones, programas y proyectos que, atendiendo al diagnóstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad.

Presupuesto: Es un proceso que permite que sean efectivas la participación popular

y la planificación respondiendo siempre a las necesidades comunitarias, en pro del desarrollo de las potencialidades y capacidades de las comunidades.

Funciones: Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisión

y control de la ejecución de los planes, proyectos comunitarios y socio productivos, fases del ciclo comunal y los gastos anuales .

Rendir cuentas anualmente cuentas públicas de sus actuaciones.

Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas con relación a la gestión de las unidades del consejo comunal.

Informar de forma oportuna a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

La Unidad Contraloría Social está integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular.

Unidad de Contraloría Social : Es la encargada de realizar la evaluación de la gestión comunitaria y las

vigilancias de las actividades, recursos y administración de los fondos del consejo comunal.

Funciones: Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisión

y control de la ejecución de los planes, proyectos comunitarios y socio productivos, fases del ciclo comunal y los gastos anuales .

Rendir cuentas anualmente cuentas públicas de sus actuaciones.

Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas con relación a la gestión de las unidades del consejo comunal.

Informar de forma oportuna a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

La Unidad Contraloría Social está integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular.

Unidad de Contraloría Social : Es la encargada de realizar la evaluación de la gestión comunitaria y las

vigilancias de las actividades, recursos y administración de los fondos del consejo comunal.