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DERECHO PENAL

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SINTITUL-1

CMO ESEL PROCESO PENALSEGN ELNUEVO CDIGOPROCESAL PENAL?CAR TILLA INF ORMA TIV ACMO ES EL PROCESO PENAL SEGN EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL?ELABORACIN DE CONTENIDOSErnesto de la JaraVasco MujicaGabriela RamrezDISEO Y DIAGRAMACINRenzo EspinelLuis de la LamaILUSTRACIONESCarlos CruzIMPRESINBellido Ediciones E.I.R.L.TIRAJE1,750 unidadesHecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-10898Lima, 2009Instituto de Defensa Legal Alberto Alexander 2694, Lince Lima - PerTelfonos: (+51-1)628-3484Fax:(+51-1) 628-3484e-mail: idl@idl.org.pe5Presentacin1. Qu es el NCPP y desde cundo se aplica?1.1 Cambios sustanciales en la mentalidad de los actores del sistema de justicia .............................................. 10112. Cul es el espritu del nuevo proceso penal?3. A qu situaciones se aplica el NCPP?3.1 Diferencia entre delitos y faltas ............................... 173.2 Los delitos ms comunes ......................................... 184. Qu actores y partes intervienen en el nuevo proceso penal?4.1 El juez ....................................................................... 234.2 El fiscal ...................................................................... 254.3 La Polica Nacional del Per ..................................... 264.4 El abogado defensor ................................................ 274.5 La vctima ................................................................. 274.6 El personal administrativo del Poder Judicial .......... 285. Cules son las etapas del proceso penal en el marco delNCPP?5.1 Etapas del proceso penal ......................................... 335.2 mbitos del proceso penal ...................................... 346. En qu consisten las diversas etapas del nuevo proceso penal y qu tareas tiene cada parte procesal?6.1 La denuncia .............................................................. 396.2 La investigacin preparatoria .................................. 406.3 La etapa intermedia ................................................. 446.4 El juicio oral .............................................................. 457. Los procesos especiales7.1 Principio de oportunidad (art. 2 del NCPP) ............. 507.2 Terminacin anticipada (art. 468-471 del NCPP) .... 517.3 Proceso inmediato (art. 446-448 del NCPP) ............ 537.4 Colaboracin eficaz (art. 472-481 del NCPP) ........... 547.5 Confesin sincera (artculos 160-161 del NCPP) ..... 567.6 Resultado en caso de que no se aplique ningunode los referidos procesos especiales ....................... 578. La detencin8.1 La detencin en caso de flagrancia ........................ 618.2 La detencin preliminar .......................................... 628.3 Plazos de duracin de la detencin ........................ 628.4 La prisin preventiva ............................................... 648.5 Condiciones en las cuales se debe llevar a cabola detencin policial ................................................ 658.6 El arresto ciudadano ............................................... 659. Atribuciones del procesado y de la vctima9.1 Atribuciones del procesado .................................... 699.2 Atribuciones de la vctima ....................................... 7010. Informacin adicional: principios procesales rectores delNCPP10.1 Separacin de funciones ........................................ 7310.2 Principios o directrices que orientan el desarrollodel proceso y la actuacin de los actores ............. 74Esta cartilla se dirige a todas las personas que, por una u otra ra-zn, necesitan seguir un juicio penal tcnicamente conocidocomo proceso penal en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Pe- nal (NCPP). La informacin de este documento servir para enten- der en qu consiste este nuevo proceso penal, cules son sus eta- pas, qu beneficios ofrece, y qu funciones y atribuciones les co- rresponden tanto a las personas involucradas en un proceso penal como a los dems actores de este.En este documento se observar que el NCPP, de corte preponde- rantemente acusatorio, se caracteriza por ser oral y transparente, as como por prescindir de formalidades innecesarias. Como se explicar a lo largo de este texto, el NCPP respeta los principios de inmediatez y contradiccin, y cumple con la separacin de funcio- nes necesaria para ofrecer un proceso penal garantista.Con este nuevo cdigo se busca superar los problemas que vena presentando el sistema de justicia penal regido por el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 y sus modificatorias posterio- res. Sin entrar en detalles, diremos que este era de corte funda- mentalmente inquisitivo, escrito, burocrtico, formalista y dema- siado lento.As pues, esta cartilla es una herramienta prctica destinada a las personas que estn siendo procesadas en el marco del NCPP as como a sus familiares, a las vctimas de delitos o faltas, y en ge- neral a cualquier persona interesada en conocer la estructura de este nuevo modelo.

1QUE SELNCPPYDE SDECU NDOSEAPLICA ?

QUESELNCPPYDE SDECU NDOSEAPLICA ?El NCPP fue promulgado el 28 de julio del2004 para ser aplicado en todo el terri-torio nacional, sin excepcin alguna. Sin embargo, se consider adecuado llevar- lo a la prctica en forma progresiva, es decir, inicialmente en unos cuantos dis- tritos judiciales, y poco a poco en ms.Esta implementacin gradual se debe a que el aprendizaje es un proceso acumulativo; es decir, las lecciones adquiridas en las primeras experiencias sern recogidas en las dems. Hay que tener en cuenta que el proceso de implementacin necesariamente tiene aspectos positivos y negativos, y por eso es necesario perfeccionar los primeros y corregir los segundos.El distrito judicial de Huaura fue el elegido para aplicar el plan piloto de implementacin del nuevo modelo procesal penal. Despus se pasara a otros como La Libertad, Moquegua, Tacna y finalmente Lima, ltimo lugar donde se pondra en vigencia el NCPP.La Comisin de Implementacin del NCPP escogi ese distrito judicial porque, al tratarse de un plan piloto, se requera que fuera un distrito judicial de dimensiones razonables y cuya carga procesal en loCuadro 1. Cronograma vigente de implementacin del NCPPAoEtapas

PrimeraSegundaTercera

2007HuauraLa Libertad

2008MoqueguaTacna

2009Caete Ica Tumbes Piurancash Santa Hunuco Pasco

2010Amazonas Cajamarca San MartnJunn Huancavelica Ayacucho Apurmac CuscoPunoLimaLima NorteCallao

C MO E S EL PR O C E SO PENAL SE GN EL NUEV O C DIGO PR O C E SAL PENAL? penal fuera representativa del tipo de casos que se procesan en la mayora de distritos judiciales delpas. Otra razn fue porque Huaura se encuentra cerca del ncleo principal del sistema de justicia, el distrito judicial de Lima.Cabe sealar que este cronograma podra variar considerando que, por decisiones polticas, ya ha sido modificado en ms de una ocasin.Finalmente, la implementacin progresiva a la que hacemos referencia fue muy necesaria porque la aplicacin del NCPP supone cambios sustanciales tanto en la estructura como en la concepcin del proceso penal y, por ende, en la mentalidad de los jueces, de los fiscales y, en general, de todos los actores del sistema de justicia.1.1 Cambios sustanciales en la mentalidad de los actores del sistema de justiciaA la Polica Nacional del Per (PNP) le cost entender y an se presentan conflictos al respecto que el nico responsable de la investigacin del delito es el Ministerio Pblico a travs de sus repre- sentantes, los fiscales. Por ello, la PNP debi asumir un nuevo papel: apoyar a los fiscales en todas las diligencias materia de la investigacin del delito en las que ellos requirieran su participacin.A su vez, los fiscales debieron adecuar sus investigaciones al grado de profundidad y minuciosidad que el NCPP exige. Y tuvieron que hacerlo principalmente por dos razones. En primer lugar, porque, en adelante, ellos seran los nicos responsables de la investigacin; es decir, ni el Poder Judicial ni la PNP salvo requerimiento expreso del fiscal realizaran actos de investigacin. Y en segundo lugar, para interponer la llamada acusacin fiscal y luego estar en condiciones de sustentarla oralmente en audiencia de forma satisfactoria.Por su parte, los jueces debieron desarrollar las destrezas necesarias para obtener de las partes proce- sales todos los elementos de conviccin necesarios para dictar sentencia en la propia audiencia. Esto supuso desarrollar diferentes capacidades: para dirigir las audiencias, para interrogar, para valorar las pruebas, entre otras.Asimismo, los jueces se vieron forzados a cambiar las sentencias escritas por sentencias orales, con las repercusiones que esto tuvo: la exigencia de acudir a audiencia de juicio oral sin conocer los porme- nores del caso, la necesidad de convencerse de la culpabilidad o inocencia del imputado durante la propia audiencia, y la reduccin significativa del tiempo mximo para dictar sentencia. Estas y otras importantes modificaciones suponen no solo la necesidad de capacitarse, sino tambin un cambio radical en la visin global de la funcin del juez.Finalmente, los abogados tanto de oficio como privados se vieron en la necesidad de desarrollar destrezas para afrontar audiencias en las que el elemento de discusin y evaluacin del presunto delito sera la oralidad.

2CU LE SELE SPRITU DELNUEV OPR OCE SOPENAL?

CU LE SELE SPRITU DELNUEV OPR OCESOPENAL? El nuevo modelo permite desarrollar procesos penales transparentes y oportunos, que garanticen losderechos de las partes procesales y en los cuales el papel de los jueces, fiscales, policas y abogadosest claramente definido y se encuentre debidamente separado.El espritu de este nuevo modelo consiste en ofrecerles a los peruanos y extranjeros que estn en nuestro pas un proceso penal rpido y justo, cuya investigacin preliminar se haya realizado de acuerdo con los procedimientos y las garantas correspondientes, y cuya sentencia revele realmente lo que se discuti y logr probar en el juicio