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PROCESO: GESTION DEL CAPITAL HUMANO Cdigo: APGCH

MANUAL DESCRIPTIVO DE CARGOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

Pgina: 1

DIRECCIN GENERAL ADMINISTRATIVA Y OFICIALA MAYOR

DEPARTAMENTO DE GESTION DEL CAPITAL HUMANO

MANUAL DESCRIPTIVO DE CARGOS

DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Cdigo APGCH.14.4-MC

ENERO, 2018

Versin 4.0

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Lista de aprobadores y revisores

Nombre/Cargo/Dependencia Firma Fecha

Elabor Ma. Gabriela Gmez Mora Coordinadora Unidad Organizacin del Trabajo Departamento Gestin del Capital Humano

15 marzo 2013 (Oficio GCH-624-2013)

Revis Comisin del Manual de Cargos Institucional

Aprob Lic. Olman Segura Bonilla, Ministro de Trabajo y Seguridad Social

23 octubre del 2013 (Circular DMT-010-2013, del 22 oct. 2013)

Autoriz Lic. Olman Segura Bonilla, Ministro de Trabajo y Seguridad Social

23 octubre del 2013 (Circular DMT-010-2013,

del 22 oct. 2013)



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Tabla de contenido

INTRODUCCION ............................................................................................................................................................ 6

OBJETIVOS Y ALCANCES ................................................................................................................................................ 7

ASPECTOS METODOLGICOS ....................................................................................................................................... 9

ANTECEDENTES .......................................................................................................................................................... 10

Misin del MTSS:.................................................................................................................................................................... 12

Visin del MTSS: .................................................................................................................................................................... 12

DESCRIPCIN Y RESPONSABILIDAD DE CARGOS POR DEPENDENCIA: ....................................................................... 18

ADMINISTRACIN SUPERIOR ..................................................................................................................................... 18

UNIDAD ASESORA DE PRENSA .................................................................................................................................... 19

UNIDAD DE GNERO ...................................................................................................................................................... 24

CONTRALORA DE SERVICIOS ..................................................................................................................................... 29

OFICINA DE SALUD OCUPACIONAL MTSS ................................................................................................................ 34

DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Y OFICIALA MAYOR ............................................... 37

Departamento de Servicios Generales ................................................................................................................................. 38

Departamento de Tecnologas de Informacin y Comunicacin ......................................................................................... 54

DIRECCION FINANCIERA .............................................................................................................................................. 89

Departamento Gestin Institucional de Recursos Humanos .............................................................................................. 114

Departamento de Proveedura ............................................................................................................................................ 156

Departamento Archivo Central .......................................................................................................................................... 177

ASUNTOS JURDICOS........................................................................................................................................................ 180

Departamento de Asesora Interna y Resoluciones ............................................................................................................ 189

Departamento de Asesora Externa y Reglamentos ........................................................................................................... 195

Departamento de Asuntos Internacionales ......................................................................................................................... 201

DIRECCION GENERAL DE AUDITORIA ......................................................................................................................... 208

-Departamento Auditora DESAF-FODESAF ................................................................................................................... 222

-Departamento Auditora Ministerio de Trabajo Seguridad Social ................................................................................... 222

-Departamento Auditora Transferencias y rganos Adscritos (TOA) ............................................................................. 222

-Departamento Auditora Seguimiento de Recomendaciones (SR) ................................................................................... 222

DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACIN DE TRABAJO ....................................................................................... 230



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DIMEL............................................................................................................................................................................... 235

Departamento de Estudios Socioeconmicos .................................................................................................................... 241

Desarrollo Organizacional ................................................................................................................................................. 245

Asesora en Control Interno ............................................................................................................................................... 252

DIRECCION NACIONAL DE INSPECCIN ..................................................................................................................... 257

Departamento de Asesora Legal ....................................................................................................................................... 267

Departamento de Gestin................................................................................................................................................... 273

Regionales ......................................................................................................................................................................... 277

CONSEJO DE SALUD OCUPACIONAL ............................................................................................................................ 284

DIRECCIN DE ASUNTOS LABORALES........................................................................................................................ 309

Departamento de Relaciones de Trabajo: Unidades de Resolucin Alterna de Conflictos ................................................ 316

Departamento de Organizaciones Sociales ........................................................................................................................ 343

Departamento de Evaluacin y Anlisis ............................................................................................................................ 353

Departamento de Coordinacin Tcnica ............................................................................................................................ 360

DEPARTAMENTO DE SALARIOS ................................................................................................................................ 364

DIRECCIN GENERAL DE ASIGNACIONES FAMILIARES Y DESARROLLO SOCIAL .......................................... 374

Direccin ........................................................................................................................................................................... 375

Departamento de Presupuesto ............................................................................................................................................ 381

Departamento de Asesora Legal ....................................................................................................................................... 386

Departamento de Gestin................................................................................................................................................... 391

Departamento de Evaluacin, Control y Seguimiento ....................................................................................................... 398

Departamento Gestin de Cobro ........................................................................................................................................ 418

DIRECCION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL ...................................................................................................... 438

Departamento de Proteccin Especial al Trabajador ......................................................................................................... 444

Departamento Equiparacin e Igualdad de Oportunidades ............................................................................................... 457

para la Persona con Discapacidad ...................................................................................................................................... 457

Departamento Recreacin Laboral .................................................................................................................................... 463

DIRECCION NACIONAL DE EMPLEO:............................................................................................................................ 471

Departamento Intermediacin, Orientacin y Prospeccin de Empleo ............................................................................. 472

Departamento Migraciones Laborales ............................................................................................................................... 479

Departamento Generacin de Empleo ............................................................................................................................... 485

DIRECCION DE ECONOMIA SOCIAL SOLIDARIA Y MOVILIDAD SOCIAL ............................................................ 490

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL .................................................................................... 501

DIRECCION NACIONAL DE PENSIONES ....................................................................................................................... 509

Departamento Asesora Legal ............................................................................................................................................ 522



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Departamento Asesora Econmica Actuarial ................................................................................................................... 527

Departamento Declaracin de Derechos ............................................................................................................................ 540

Departamento de Gestin de Pagos ................................................................................................................................... 550

Departamento de Investigacin y Desarrollo ..................................................................................................................... 566

Departamento de Gestin de la Informacin ..................................................................................................................... 571



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INTRODUCCION

El Departamento de Gestin del Capital Humano en cumplimiento con lo indicado en el punto 4.6 del Informe N DFOE-EC-IF-01-2012 del 3 de mayo del ao en curso, denominado Informe de Auditoras de Carcter Especial en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la Ejecucin Presupuestaria del Ejercicio Econmico 2011, emitido por la Contralora General de la Repblica; as como por la obligatoriedad que tienen la Unidades Administrativas de acatar lo dispuesto en la Ley General de Control Interno No. 8292, del 31 julio del 2002, publicada en La Gaceta No. 169, del 4 de setiembre del 2002, especficamente, en lo estipulado en el Artculo 15. Actividades de control, elabor el presente documento denominado Manual de Cargos Institucional. Este manual contiene informacin sistematizada y detallada de las funciones y responsabilidades de los diferentes cargos que conforman la Institucin, el cual se orienta a describir las tareas encomendadas a cada uno de estos, logrando con ello deslindar responsabilidades; servir como medio de integracin y orientacin al personal de nuevo ingreso; realizar diversas actividades de gestin del personal; proporcionar una herramienta para la deteccin de reas de oportunidad y el perfeccionamiento del quehacer Institucional y como un instrumento til para la llevar a cabo las de tareas de evaluacin y fiscalizacin, por los entes competentes. Asimismo, el presente Manual est conformado por los objetivos y alcance; estructura organizacional; aspectos metodolgicos; objetivo estratgico de los cargos; organigrama del Ministerio; descripcin de las funciones de todos los cargos existentes en la Institucin y complementndose con el desglose de carcter general de la responsabilidad. Es primordial recalcar que dicho Manual se encuentra basado en las normas tcnicas de MIDEPLAN Gua de Manuales Administrativos; as como de las normas internas establecidas al respecto por la Institucin. Por otra parte, conscientes de que los manuales son documentos eminentemente dinmicos y que deben adaptarse y ajustarse a las necesidades cambiantes de toda organizacin y con el fin garantizar la oportunidad de la informacin que ste presenta se le realizarn revisiones peridicas de su contenido, al menos una vez al ao, sin perjuicio que, ante modificaciones importantes, se realice una revisin especial del mismo; situacin que deber ser expresada en forma escrita por las dependencias en donde se generan los cambios pertinentes.



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OBJETIVOS Y ALCANCES

Alcance:

Este manual est dirigido a todas las dependencias que integran el MTSS y por ende a los colaboradores y colaboradoras que all se desempean, quienes como involucrados en la realizacin y ejecucin de las actividades y responsabilidades de los diversos cargos que asignados deben responder por sus actuaciones como funcionarios pblicos. Asimismo, est dirigido a los usuarios externos, por cuanto les permitir entender con mayor facilidad los diferentes procedimientos que se desarrollan en la Institucin y en consecuencia satisfacer sus necesidades en cuanto a los trmites que solicitan.

Objetivos: Entre los ms importantes citamos:

Brindar informacin idnea respecto del quehacer de las diferentes dependencias del Ministerio, a las entidades fiscalizadoras, a fin de que puedan asumir su papel de rganos rectores del Sistema de Control y Fiscalizacin superiores de la Hacienda Pblica y con ello facilitar la labor de auditora de cumplimiento.

Definir las funciones y responsabilidad de cada unidad administrativa del MTSS, segn los cargos designados.

Determinar la responsabilidad de cada cargo y su relacin con los dems integrantes de la organizacin.

Facilitar la comprensin de los objetivos, polticas, estructuras y funciones de cada rea integrante del MTSS.



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Orientar y mejorar los esfuerzos de sus integrantes para lograr la adecuada realizacin de las actividades que se le han encomendada y lograr la uniformidad en los procedimientos de trabajo y la eficiencia y calidad esperada en los servicios.

Facilitar la seleccin de nuevos empleados y proporcionarles los lineamientos necesarios para el desempeo de sus atribuciones.

Comprender el plan de organizacin por parte de todos sus integrantes, as como de sus propios papeles y relaciones pertinentes.

Servir de base para el adiestramiento y capacitacin del personal.

Constituir un instrumento que contribuya a uniformar la gestin y a mejorar las comunicaciones, poniendo en comn, tanto para los miembros de la institucin, como para terceros que interactan con sta.

Nota Tcnica: Es trascendental dejar claro que el fin mismo del presente manual se indican en los anteriores puntos, sin embargo, se hace referencia a la siguiente leyenda que viene ampliar an ms los fines de su utilizacin, veamos:

La especifidad que el presente Manual define para los distintos puestos de trabajo no tendr impacto en la clasificacin genrica o agrupamientos de clases y estratos, y, por lo tanto, en la retribucin justa, dado que para dicho agrupamiento las claves son la similitud en los niveles de dificultad y la responsabilidad de los mismos, definidos estos en el Manual de Clases Anchas y en el Manual General de Clasificacin de Clases, ambos elaborados por la Direccin General de Servicio Civil. Tal especificidad se utilizar para efectos tales como el de seleccin de personal, incentivos por productividad y, la capacitacin y desarrollo del personal, entre otros. (Revista de Servicio Civil No. 25 de diciembre del 2009, pg. 151).

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ASPECTOS METODOLGICOS

Se aplicaron diversos mtodos de investigacin, para llevar a cabo el presente estudio, tales como:

- Elaboracin de un instrumento para la recoleccin de la informacin requerida, el cual fue debidamente validado por la Administracin Superior.

- Reuniones realizadas con los funcionarios seleccionados como Enlaces para la

preparacin del Manual de Cargos Institucional, quienes cuentan con conocimiento en esta materia, brindndoseles, adems, el respectivo asesoramiento para el llenado del formulario Manual de Cargos Institucional.

- Se conform, posterior a la elaboracin del presente manual, por parte del seor Ministro de Trabajo, una comisin bipartita para conocer el proyecto del Manual de Cargos del MTSS, conformada por dos funcionarios de la Administracin y dos funcionarios del Sindicato AFUMITRA, a efecto de que aporten las respectivas observaciones y recomendaciones y que se presentara un informe a ese Despacho.

- El Sindicato AFUMITRA, realiz una asamblea de consulta del Proyecto del Manual de

Cargos del MTSS, dirigida a todos los funcionarios y funcionarias de la Institucin, con el propsito de que presentarn formalmente sus observaciones, recomendaciones o modificaciones.

- Estructura organizativa y ocupacional de la Institucin. - Anlisis de la diversa documentacin actualizada (normas tcnicas y legales decretos,

leyes, reglamentos, votos, directrices, manuales anteriores, disposiciones normativas y dems jurisprudencia), concerniente a las diferentes dependencias que conforman el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

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ANTECEDENTES

-Resea Histrica:

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, tiene su origen en la publicacin del Decreto de Ley No. 33 de junio de 1928, que cre la Secretara de Trabajo, cuya finalidad principal fue la creacin del Cdigo Laboral. Sin embargo, fue durante la administracin del Dr. Rafael ngel Caldern Guardia, que se consolid esa idea, especficamente el 15 de setiembre de 1943, cuando entr en vigencia el Cdigo de Trabajo, lo que formaliz la existencia de la Secretara de Trabajo y Previsin Social. El Cdigo de Trabajo, seala las atribuciones y funciones a sta, especficamente en lo referente a vigilancia, desarrollo, mejoramiento y aplicacin de las leyes, decretos y acuerdos en materia laboral. El 21 de mayo de 1955 se promulg la Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo de Seguridad Social (Ley No. 1860, reformada por leyes No. 3095 de 18 de febrero de 1963, No. 4076 de 6 de febrero de 1968 y No. 4179 de 22 de agosto de 1968). Esta ley fue reglamentada mediante Decreto Ejecutivo No.1508-TBS de 16 de febrero de 1971, llamado Reglamento de Reorganizacin y Racionalizacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. En el Artculo 1 de la citada ley, se estipula la misin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social:

...dirigir, estudiar y despachar todos los asuntos relativos al trabajo y bienestar social; vigilar por el desarrollo, mejoramiento y aplicacin de la legislacin vigente, principalmente la que tenga por objeto directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, como garanta del buen orden y justicia social en los vnculos creados por el trabajo y que tienda a mejorar las condiciones de vida del pueblo costarricense.1

Por su parte, en el Artculo 2, se definen los objetivos:

- Proteccin efectiva al trabajo humano y a los derechos de los trabajadores. - Procurar que las organizaciones profesionales cumplan con su razn social y tratndose de los trabajadores, propender a un ms alto nivel de la cultura, de la moral y la economa de stas.

1 Artculo 1, de la Ley orgnica del M.T.S.S., No. 1860, reformado por ley 3095 del 18 de febrero de 1963.



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-Velar por el establecimiento de una poltica general de proteccin, al trabajador y a su familia, como consecuencia de las relaciones de trabajo o de las situaciones de infortunio en que se encuentre atendiendo al mismo tiempo a los riesgos futuros que les puedan acaecer. -Estudio y solucin de todos los problemas resultantes de las relaciones entre el capital y el trabajo. -Formular y dirigir la poltica nacional en el campo del bienestar social a fin de garantizar la efectividad de la legislacin y de la asistencia al costarricense, su familia y la comunidad.

-Organizar y administrar los servicios pblicos y particulares en el campo del bienestar social, y;

-Garantizar la aplicacin de las leyes sociales.

De igual manera, existen diversas leyes relacionadas con el quehacer del trabajo como lo son: la Ley de Proteccin al Trabajador, Ley de Reforma Procesal Labora, la Ley de Promocin de la Igualdad Social de la Mujer, el Cdigo de la Niez, Ley de Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, y la Adolescencia, la Ley de Igualdad de Oportunidades, Ley sobre Resolucin Alterna de Conflictos y Promocin de la Paz Social y Ley del Consejo Nacional de Salarios, entre otras. En este contexto, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ejerce dentro del sector gubernamental funciones relativas al campo del desarrollo y la seguridad social tales como la planificacin y la promocin del empleo, con nfasis en el desarrollo de la pequea y mediana empresa; la fijacin de salarios mnimos y otros programas dirigidos a la disminucin de la pobreza, como la atencin de grupos etreos en riesgo. Adems, cumple un importante papel en la mediacin de los asuntos concernientes a las relaciones obrero-patronales en el mercado de trabajo, velando por el cumplimiento de la legislacin laboral vigente en el pas. Por otra parte, el Ministerio financia por medio de fondos especiales, diversos programas de ndole social a nivel nacional.

Dentro del marco de la mundializacin econmica y la apertura de mercados, que obliga al gobierno a tomar fuertes medidas econmicas cuyos alcances posiblemente perjudicarn el mantenimiento y desarrollo de la industria nacional y por ende a la clase trabajadora, el papel del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social toma especial vigencia, sobre todo en lo que se refiere a la defensa y vigilancia de los intereses de los actores del mercado de trabajo.

En razn de lo anterior, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se convierte en parte sustantivo del proceso de reordenamiento y transformacin estatal, por cuanto debe contribuir ampliamente al sostenimiento del estado de derecho por medio del desarrollo laboral y social. Es as, como se redefine el papel estratgico que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social debe cumplir, retomando y fortaleciendo su posicin de rector del Sector Trabajo y Seguridad



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Social, en coordinacin con otros organismos pertenecientes a ste, los dems sectores estatales y por medio de la alianza con la sociedad civil. De ah que algunas de las acciones concretas debern ser ejecutadas por otros organismos cuyos recursos, condiciones y especializacin as lo permitan. Se pretende que en las prximas dcadas el Ministerio fortalezca su capacidad para formular e incluso implementar polticas laborales y sociales que respondan anticipada y acertadamente a cambios tales como: el aumento en los niveles de pobreza y otras patologas sociales, cambios en la composicin de la fuerza laboral y de las estructuras del mercado de trabajo; el crecimiento del sector informal, la atencin de trabajadores inmigrantes y otros factores cuya ocurrencia puede provocar el deterioro social.

ESTRUCTURA ACTUAL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL:

Misin del MTSS2: El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social es la institucin rectora y ejecutora de la poltica laboral y de seguridad social, dirigida a la sociedad costarricense; vigilante del trabajo decente, el desarrollo, inclusin, equidad y justifica social.

Visin del MTSS3: Lder en la promocin y proteccin de los derechos humanos laborales y de seguridad social, personal con vocacin de servicio, tecnologa de avanzada, servicios de calidad de cobertura nacional.

La Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Decreto Ejecutivo, N 1508-TBS, Reglamento de Reorganizacin y Racionalizacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del 16 de febrero de 1971, antes mencionado, son las principales normas que hacen referencia a la estructura orgnica funcional de este Ministerio. Sin embargo, por la necesidad de modernizar los servicios que se brindan, esa estructura ha sido reformada por varios Decretos Ejecutivos que reorganizaron la institucin y sus dependencias. Debido a los cambios efectuados, no es posible apreciar la estructura del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con la sola revisin de su Ley Orgnica y/o el Reglamento de Reorganizacin y Racionalizacin, sino que se debe considerar la gran cantidad de normas que han introducido reformas en el mbito organizativo, lo que hace necesario armonizar la estructura organizacional para efectos de tener 2 Plan Estratgico Institucional (PEI) 2018-2022, noviembre del 2017. 3 Plan Estratgico Institucional (PEI) 2018-2022, noviembre del 2017.



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orden, control y eficiencia, de tal manera que tanto a los funcionarios como los administrados usuarios de los distintos servicios tengan una claridad respecto a la estructura organizacional, la cual se establece en el Decreto N41059-MTSS, denominado ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, publicado en La Gaceta N81, del 10 de mayo del 2018, el cual a continuacin se describe: Ministro Consejo Superior de Trabajo (staff) Direccin General de Auditora (staff) Departamento de Auditora DESAF-FODESAF Departamento de Auditora Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Departamento Auditora Transferencias y rganos Adscritos Departamento Auditora Seguimiento de Recomendaciones Unidad de Gnero (staff) Contralora de Servicios (staff) Consejo de Intermediacin de Empleo (staff) Direccin de Asuntos Jurdicos (staff) Departamento Asesora Interna y Resoluciones. Departamento de Asesora Externa y Reglamento Departamento Asuntos Internacionales. Unidad Asesora de Prensa (staff) Direccin General de Planificacin de Trabajo-DGPT (staff) Departamento de Investigacin de Mercado Laboral (DIMEL) Departamento de Estudios Socioeconmicos Departamento de Desarrollo Organizacional Departamento de Asesora y Apoyo al Control Interno

Viceministros Direccin Nacional de Inspeccin General de Trabajo Regin Central Regin Huetar Norte Regin Huetar Caribe



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Regin Chorotega Regin Brunca Regin Pacfico Central Departamento de Gestin Departamento de Asesora Legal Direccin de Asuntos Laborales Departamento Relaciones de Trabajo

Unidad Resolucin Alterna de Conflictos San Jos Unidad Resolucin Alterna de Conflictos Alajuela Unidad Resolucin Alterna de Conflictos Cartago Unidad Resolucin Alterna de Conflictos Heredia Unidad Resolucin Alterna de Conflictos Liberia Unidad Resolucin Alterna de Conflictos Limn Unidad Resolucin Alterna de Conflictos Puntarenas Unidad Resolucin Alterna de Conflictos Prez Zeledn

Departamento Organizaciones Sociales Departamento Evaluacin y Anlisis Departamento Coordinacin Tcnica Direccin Nacional de Empleo Departamento Intermediacin, Orientacin y Prospeccin de Empleo Departamento Migraciones Laborales Departamento Generacin de Empleo Direccin Nacional de Seguridad Social

Departamento de Proteccin Especial al Trabajador4 Departamento Equiparacin e Igualdad de Oportunidades para la Persona con Discapacidad. Departamento de Recreacin Laboral

Direccin General Administrativa y Financiera y Oficiala Mayor Departamento de Gestin Institucional de Recursos Humanos Unidad Organizacin del Trabajo Unidad Dotacin de Recurso Humano Unidad Servicios del Recurso Humano Unidad Capacitacin y Desarrollo Unidad Servicios de Bienestar Social

4 Oficio DM-132-18, del 14/3/ 2018, suscrito por la Licda. Olga Marta Snchez Oviedo Ministra de Planificacin Nacional y Poltica Econmica



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Departamento Servicios Generales Departamento de Tecnologas de Informacin y Comunicacin Unidad Base de Datos Unidad Sistemas de Informacin Unidad de Infraestructura, Telecomunicaciones y Soporte Tcnico Unidad de Proyectos y Gestin Administrativa Unidad de Seguridad Informtica y Gestin de Calidad y Riesgo Departamento Proveedura Departamento Archivo Central

Direccin Financiera Departamento Presupuesto. Departamento Tesorera. Departamento Contabilidad. Departamento Transferencias.

Direccin de Nacional de Pensiones Departamento Asesora Legal Departamento Asesora Econmica Actuarial Departamento Declaracin de Derechos. Departamento Gestin de Pagos Departamento Investigacin y Desarrollo. Departamento de Gestin de la Informacin

Direccin de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (DESAF) Departamento Asesora Legal Departamento Gestin Departamento Presupuesto Departamento Gestin de Cobro Unidad de Cobro Administrativo Unidad de Cobro Judicial Unidad de Control de la Deuda Departamento Evaluacin, Control y Seguimiento Unidad de Control y Seguimiento Unidad de Evaluacin



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Direccin de Economa Social Solidaria y Movilidad Social Unidad Polticas-Proyectos y Programas Departamento PRONAMYPE y Movilidad Social Unidad Tcnica de Apoyo. Unidad de Desarrollo Empresarial rganos Desconcentrados Consejo Nacional de Salarios. Departamento de Salarios Mnimos Consejo de Salud Ocupacional Departamento de Medicina, Seguridad e Higiene Ocupacional. Tribunal Administrativo de la Seguridad Social del Rgimen de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional.

Artculo 2La finalidad de esta reorganizacin es procurar la mayor eficiencia del servicio pblico, as como de las tareas, actividades, funciones y atribuciones encomendadas por el ordenamiento jurdico al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro del debido respeto a los derechos de los administrados y la normativa que regula el quehacer institucional, as como de los deberes y derechos de sus funcionarios.

Artculo 3Este decreto deja sin efecto el Decreto Ejecutivo N 38874-MTSS del 31 de enero del 2018

Artculo 4Rige a partir de su publicacin. Dado en San Jos, a los seis das del mes de abril del ao dos mil dieciocho.



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ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL:



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DESCRIPCIN Y RESPONSABILIDAD DE CARGOS POR DEPENDENCIA:

ADMINISTRACIN SUPERIOR:

UNIDAD ASESORA DE PRENSA

MINISTRO



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UNIDAD ASESORA DE PRENSA

FORMULARIO PARA LA ELABORACION DEL MANUAL DE CARGOS INSTITUCIONAL

El presente instrumento tcnico tiene como finalidad recopilar y documentar informacin de las actividades o tareas, as como de la responsabilidad que se lleva a cabo en las diferentes estructuras organizativas que conforman el Ministerio. Lo anterior, en cumplimiento con lo ordenado por la Contralora General de la Repblica en el Informe N DFOE-EC-IF-01-2012 del 3 de mayo del ao en curso, denominado Informe de Auditorias de Carcter Especial en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la Ejecucin Presupuestaria del Ejercicio Econmico 2011

I. DATOS GENERALES:

A) Programa Presupuestario: 729

B) Direccin: Despacho del Seor Ministro

C) Instancia Asesora: Unidad Asesora de Prensa

D) La Unidad de Asesora de Prensa est integrado por los siguientes cargos:

-Jefatura del Departamento

-Periodista

-Relacionista Pblico

-Publicista

-Diseador grfico

-Biblioteclogo

II. OBJETIVO GENERAL:

Describa el objetivo general de la unidad administrativa de la cual se est brindando la informacin:

E) Mantener informado al pblico interno y externo del MTSS sobre su quehacer diario, de la mano con el desarrollo tecnolgico de los medios de informacin, para posicionarlo como una institucin de servicio a la poblacin empleadora y trabajadora de Costa Rica. Es la dependencia responsable de asesorar, orientar y apoyar a las autoridades superiores en materia de informacin y divulgacin de los proyectos, acciones y resultados que son competencia de la institucin por ley y por programas establecidos por la Administracin en favor de los actores sociales de su mbito.



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III. DESCRIPCIN DEL TRABAJO:

A). DETALLE LAS FUNCIONES, COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DESIGNADAS A LA DIRECCIN, DEPARTAMENTO, NUCLEO O UNIDAD, DEL CUAL SE BRINDA INFORMACION, DE MAYOR A MENOR RANGO DE RESPONSABILIDAD:

1 CARGO: Jefatura del Departamento

FUNCIONES: -Planear, ejecutar, coordinar y supervisar el proceso de divulgacin ante los medios de comunicacin colectiva nacionales e internacionales, clientes y pblico interno y externo, de los planes y programas que el Ministerio de Trabajo realiza, con el fin de dar cumplimiento a la normativa jurdica que lo rige y los planes que el gobierno establece para ser ejecutados por la institucin. -Disear y velar por la ejecucin del Plan de Comunicacin y Divulgacin Institucional, para que se realice en forma coordinada con los programas de las diferentes dependencias. -Coordinar con los dems compaeros del rea de Prensa las labores propias de divulgacin, para que stas lleven uniformidad de criterios y de calidad informativa. -Coordinar, controlar y supervisar el correcto funcionamiento de la OPC as como las funciones que le designe a sus funcionarios. -Asesorar a los jerarcas institucionales en cuanto al manejo y difusin de la informacin, tanto tcnica, como poltica, generada por la institucin. -Disear y velar por la ejecucin del Plan de Comunicacin y Divulgacin Institucional, oficializado mediante Directriz N DMT-002-2015, para que se realice en forma coordinada con los programas de las diferentes dependencias. -Coordinar con los dems funcionarios del rea de Prensa las labores propias de divulgacin, para que stas lleven uniformidad de criterios y de calidad informativa. -Delegar en sus subalternos las distintas actividades que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Departamento, y para el mejoramiento de la imagen institucional. -Coordinar el planeamiento de las nuevas tareas que se generen en el MTSS por asuntos coyunturales y polticos, as como por el desarrollo de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.

-En general, realizar sus funciones en consonancia con los objetivos generales definidos para el Departamento.

2 CARGO: Periodista FUNCIONES: -Ejecucin de labores informativas y divulgativas de las acciones realizadas por las oficinas tcnicas y polticas de la institucin, con el propsito de que se mantenga una comunicacin fluida, objetiva y oportuna de todas las actividades que se realizan en el MTSS. -Brindar a los periodistas de los diferentes medios de comunicacin del pas la informacin especfica que ellos requieren para sus programas noticiosos, con el objetivo de informar a los y las costarricenses, sobre los programas que ejecuta el Ministerio y las actividades que estos generan.



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-Participacin en la elaboracin de procesos informativos internos como los productos institucionales. -Asesora y asistencia protocolaria y fotogrfica en actividades relevantes del Ministerio, con el fin de que stas se realicen en perfecto orden en aras de aprovechar el tiempo y los recursos de la mejor manera.

3 CARGO: Relacionista Pblico

FUNCIONES: - Conocer y clasificar los diversos pblicos de la institucin. - Coordinar las actividades oficiales y eventos especiales de la Institucin. - Aplicar toda la normativa referida al ceremonial costarricense en actos pblicos con carcter oficial. - Colaboracin con las campaas de informacin, marketing y publicidad en la preparacin y ejecucin de programas dirigidos a informar a los diversos pblicos sobre las acciones y programas de la institucin, as como para mejorar la imagen. - Investigar de la opinin pblica sus actitudes y expectativas. - Tomar medidas para prevenir, descubrir y eliminar cualquier malentendido entre las instituciones y su pblico. - Proyectar la imagen e identidad corporativa. - Organizacin logstica de las giras de los jerarcas de la institucin. - Recabar informacin y acompaar a jerarcas a actividades oficiales externas, segn la solicitud de los despachos. - Colaborar con diversos procesos de contratacin administrativa relacionados con la Oficina de Prensa y Comunicacin. - Manejo y administracin de Redes Sociales. - Analizar las tendencias futuras y predecir sus consecuencias. - Creacin de contenido atractivo y de calidad. - Programar las publicaciones de contenido. - Monitorizar las publicaciones y novedades relacionadas con la institucin y su entorno. - Seguir y monitorizar las propias publicaciones. - Crear relaciones estables y duraderas con los seguidores para conseguir identificar a los prescriptores. - Dar la cara por la empresa en una crisis de reputacin online.

4 CARGO: Publicista

FUNCIONES: -Apoyar con la logstica a la jefatura del Departamento, en las actividades oficiales a las que asistan los jerarcas y directores o jefes de las dependencias institucionales que se coordinan en la Oficina de Prensa y Comunicacin.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

Pgina: 22

-Coordinar lo referente al uso de Imagen institucional: manejando una serie de lineamientos de los signos externos de la institucin, de forma tal que todos los recursos visuales utilizados por los diversos funcionarios de la institucin mantengan una misma lnea en el formato de sus presentaciones o documentos de uso externo e interno. Esto travs del libro de marca con los lineamientos generales de uso de signos externos institucionales. -Realizar las debidas gestiones para que se desarrollen las estrategias de comunicacin institucional, esto con el fin de representar el carcter del Ministerio, sus valores, su forma de transmitir y comunicar al pblico meta. -Planificacin de campaas publicitaras donde se coordina con los departamentos encargados de presupuesto de los diferentes programas. -Generacin de contenidos atractivos para las Pantallas informativas donde se transmiten informacin altamente prioritaria, permitindonos comunicar a los usuarios de los diferentes servicios que brinda la institucin.

5 CARGO: Diseador Grfico

FUNCIONES: -Diseo de documentos grficos para impresin y publicaciones digitales, aplicando los conocimientos adquiridos para el uso de los programas de diseo grfico, dndoles diferentes formatos (panfletos, tarjetas de presentacin, folletos, manuales), con el objetivo de contar con documentos informativos tanto para los usuarios del servicio, como el uso diario de los funcionarios de la Institucin. -Velar por que los documentos y publicaciones oficiales de la institucin se confeccionen segn lo dispone el Libro de Marca del MTSS en cuanto a formato, uso de imagen y colores institucionales.

4 CARGO: Bibliotecloga

FUNCIONES: -Mantener el material bibliogrfico, actualizado, tanto en forma impresa como digitalizada, mediante la revisin de listados emitidos por las editoriales o libreras, a nivel nacional o internacional, para evaluar el material disponible en el mercado; bsqueda de material digitalizado en Internet y el establecimiento de convenios de donacin con instituciones afines, con el propsito de obtener toda la informacin necesaria referente al tema sociolaboral; as como de adquirir el material que se adapta a las necesidades de informacin de los usuarios del MTSS. -Colaborar con el desarrollo de proyectos de investigacin, estudios tcnicos y administrativos variados, para ello se brinda el material bibliogrfico de apoyo para realizar dichos estudios y se realizan bsquedas de informacin en otras instituciones y en Internet, con el fin de mantener un acervo bibliogrfico actualizado y contar con informacin veraz. -Atender y resolver consultas verbales y escritas de usuarios internos y externos, por medio telefnico o correo electrnico, referente a: materia sociolaboral, legislacin jurisprudencia y datos estadsticos. -Realizar una adecuada clasificacin y catalogacin del material bibliogrfico o audiovisual, una vez adquirido, a partir de su catalogacin, para su respectiva recuperacin en las Bases de Datos; clasificacin de los documentos, por materia, autor o ttulo; revisin diaria de los peridicos nacionales, as como La Gaceta y Boletn Judicial, con el propsito de que el usuario tenga la informacin necesaria en el momento de realizar la bsqueda de informacin. -Coordinacin y solicitud de informacin con los enlaces de los diferentes departamentos, para los contenidos web del sitio institucional. A partir de la informacin brindada revisar y actualizar los contenidos WEB, del sitio institucional. -Participar en reuniones o actividades que la jefatura indique, y realizado en la administracin de informacin o actualizaciones en materia laboral.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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B). INDIQUE LA RESPONSABILIDAD, DE MAYOR A MENOR RANGO, DE CADA CARGO QUE SE UBICA EN LA DIRECCIN, DEPARTAMENTO, NUCLEO O UNIDAD, DEL CUAL SE EST BRINDANDO LA INFORMACIN:

1 CARGO: Jefatura del Departamento RESPONSABILIDAD: La responsabilidad radica, principalmente, en el planeamiento, coordinacin, supervisin y evaluacin de los diversos procesos que se generan en el Departamento de Prensa, incluyendo la redaccin de documentos especiales. 2 CARGO: Periodista

RESPONSABILIDAD:

Toda la labor que realizan los periodistas institucionales conlleva una gran dosis de responsabilidad que requiere comprobacin de lo que se manifiesta, respaldo en la documentacin consultada, anlisis para elaborar de la mejor manera posible la informacin periodstica y conocimiento del trabajo que se efecta.

3 CARGO: Relacionista Pblico

RESPONSABILIDAD: Establecer los procesos necesarios para mantener una correcta imagen institucional ante la ciudadana, especialmente las personas usuarias de los servicios institucionales.

4 CARGO: Publicista

RESPONSABILIDAD: Realizar los procesos creativos y logsticos para las distintas campaas publicitarias institucionales, as como los productos novedosos para brindar la informacin a las personas usuarias.

5 CARGO: Diseador Grfico

RESPONSABILIDAD: Disear los materiales grficos institucionales necesarios para los distintos procesos informativos institucionales.

6 CARGO: Bibliotecloga

RESPONSABILIDAD: Mantener actualizado el sitio Web institucional as como todo el material bibliogrfico de uso institucional, tanto fsico como digital.



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FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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UNIDAD DE GNERO

UNIDAD DE GNERO

MINISTRO



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FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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El presente instrumento tcnico tiene como finalidad recopilar y documentar informacin de las actividades o tareas, as como de la responsabilidad que se lleva a cabo en las diferentes estructuras organizativas que conforman el Ministerio. Lo anterior, en cumplimiento con lo ordenado por la Contralora General de la Repblica en el Informe N DFOE-EC-IF-01-2012 del 3 de mayo del ao en curso, denominado Informe de Auditoras de Carcter Especial en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la Ejecucin Presupuestaria del Ejercicio Econmico 2011

I. DATOS GENERALES:


B) Direccin: Despacho Ministerial

C) Ncleo o Unidad: Unidad de Gnero

D) La Unidad de Equidad de Gnero est compuesta por los siguientes cargos:

-Jefatura

-Analistas en Gnero

-Asesor Legal en Gnero

II. OBJETIVO GENERAL: Describa el objetivo general de la unidad administrativa de la cual se est brindando la informacin:

E) Realizar todas las acciones pertinentes para garantizar la consecucin de la tarea de transversalizar el enfoque de Gnero en el accionar del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, mediante la promocin, orientacin y monitoreo de los procesos de cambio institucional que requieren la prestacin de servicios con equidad y las relaciones laborales internas en igualdad de oportunidades.

Coadyuvar a la promocin, mejoramiento y aplicacin de la legislacin laboral dirigida a minimizar la inequidad en el trabajo entre hombres y mujeres, principalmente la que tenga por objeto fijar y armonizar las relaciones entre empleadores y trabajadoras; por medio del asesoramiento y coordinacin de actividades con las instancias tcnicas competentes en la materia. Decreto N 30392-MTSS.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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1 CARGO: Jefatura

FUNCIONES: -Planear, dirigir, organizar, supervisar y evaluar la programacin y desarrollo de actividades tcnicas y administrativas, con el fin de cumplir el desarrollo de los objetivos que se desarrolla en la Unidad de Equidad de Gnero, el cual est bajo este cargo. -Participar en procesos de elaboracin de poltica pblica en materia de empleo y trabajo, con el fin de asegurar que las mismas incluyan el enfoque de gnero. -Implementar sistemas de trabajo, procedimientos y mtodos, con el fin de realizar diversas acciones de la Unidad y la solucin de los problemas que se presenten de forma eficaz y eficiente. - Coordinar en forma permanente, con los despachos y niveles de direccin, para la toma de decisiones referente al avance de las metas de la Unidad y la bsqueda de recursos. -Coordinar con funcionarios de otras dependencias internas y/o externas las diversas gestiones que se ejecutan en materia de gnero en el Ministerio de Trabajo, con el fin del logro de proyectos especficos de la Unidad. -Asignar y supervisar el trabajo a las personas colaboradores, con el fin de asegurar una administracin eficiente de los recursos otorgados; cumpliendo con las exigencias de cada proceso de asesora y capacitacin, con la complejidad y responsabilidad que demande cada accin. -Monitorear el cumplimiento de los compromisos institucionales en materia de gnero de la Poltica Nacional de Igualdad y Equidad de Gnero, la Poltica Institucional de Igualdad y Equidad de Gnero, as como los compromisos que en esta materia estn estipulados en instrumentos normativos nacionales e internacionales (convenios de la OIT, la Convencin de Eliminacin de todas las formas de Violencia contra las mujeres -CEDAW, entre otros), con el fin de avanzar en materia de derechos laborales y gnero. -Coadyuvar tcnicamente para que se cumpla con las disposiciones que establece la normativa nacional en materia de derechos laborales y gnero con el fin de que se eliminen en los estereotipos de gnero en el mundo del trabajo. -Representar institucionalmente al Ministerio de Trabajo y Seguridad en espacios nacionales e internacionales de alto nivel en materia de gnero con el fin de cumplir los objetivos que en materia de gnero se ha propuesto el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. -Coordinar el funcionamiento de la Comisin Tcnica de Igualdad y Equidad de Gnero y de la Comisin Tripartita de Igualdad y Equidad de Gnero en el Trabajo (espacio tripartito de Dialogo social), con el fin de que cumpla el plan de accin establecido para este espacio.

2 CARGO: Analistas en Gnero

FUNCIONES: -Emitir criterios tcnicos en materia de gnero y trabajo de acuerdo a solicitud de la jefatura, con el fin de generar insumos para la toma de decisin de las autoridades ministeriales.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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-Brindar capacitacin en materia de gnero y trabajo a nivel interno y externo, con el fin de sensibilizar a las personas beneficiarias en materia de gnero y trabajo. -Elaborar y dar seguimiento a proyectos de cooperacin internacional en materia de gnero, para la consecucin de recursos financieros que permitan el desarrollo de objetivos estratgicos de la Unidad. -Revisar y actualizar informacin estadstica, normativa nacional e internacional y bibliografa relevante en derecho laboral y gnero, con el fin de contar con insumos actualizados en la elaboracin de criterios tcnicos de la Unidad. -Participar en comisiones de trabajo internas y externas en materia de gnero y trabajo, con el fin de responder a los requerimientos de ley o de proyectos especficos que se desarrollan en cada administracin de gobierno. -Producir, administrar y divulgar informacin en el rea de los deberes y derechos laborales con perspectiva de gnero a travs de medios impresos y electrnicos, con el fin de promover derechos laborales con enfoque de gnero. -Velar por la calidad de las publicaciones institucionales, con el fin de que contengan el lenguaje inclusivo. -Brindar asesora interna y externa, por medio de la divulgacin de los derechos laborales con perspectiva de gnero, a travs de talleres y toldos de informacin, para la poblacin usuaria del Ministerio -Atender personas usuarias referidas por otras reas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social u otras instancias externas de situaciones de complejo abordaje en materia de gnero (despido por embarazo y lactancia, acoso sexual y discriminacin por razn de gnero), con el fin de brindar la asesora necesaria y referencia a la instancia que corresponda.

3 CARGO: Asesor (a) Legal en Gnero

FUNCIONES: -Emitir criterio legal de todos los procesos e insumos que genera la Unidad de Equidad de Gnero, con el fin de que respondan al ordenamiento jurdico vigente a nivel nacional y a los compromisos internacionales en materia de gnero y trabajo. -Asesorar en materia legal proyectos de ley, elaboracin de anteproyectos de ley, decretos, directrices en materia de gnero y trabajo con el fin de que incluya el enfoque de gnero. -Coordinar con diferentes instancias del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en materia de fiscalizacin y promocin de derechos Laborales las diferentes acciones en materia de gnero y trabajo, con el fin de desarrollar diferentes proyectos en la materia. -Dar seguimiento a los proyectos de ley en va legislativa en materia de gnero y trabajo, con el fin de definir acciones institucionales que incidan en el avance de los mismos. -Elaborar informes tcnicos en materia de gnero y aspectos vinculados con la normativa nacional e internacional para apoyar la toma de decisiones de las autoridades ministeriales. -Atender y dar seguimiento de casos de violacin de derechos laborales y gnero para su respectiva asesora y referencia al rea o dependencia correspondiente.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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B). INDIQUE LA RESPONSABILIDAD, DE MAYOR A MENOR RANGO, DE CADA CARGO QUE SE UBICA EN LA

DIRECCIN, DEPARTAMENTO, NUCLEO O UNIDAD, DEL CUAL SE EST BRINDANDO LA INFORMACIN:

1 CARGO: Jefatura

RESPONSABILIDAD: -La responsabilidad radica, principalmente, en el planeamiento, coordinacin, supervisin y evaluacin de los diversos procesos que se generan en la Unidad de Equidad de Gnero, tales como: Asesoras externas e internas en materia de trabajo y seguridad social de conformidad con las polticas, normas, directrices y estrategia en materia de gnero. -Elaboracin de polticas y planes de accin en materia de gnero y trabajo, as como el monitoreo en el cumplimiento institucional de los compromisos nacionales e internacionales en esta materia.

2 CARGO: Analista en Gnero

RESPONSABILIDAD: Brindar apoyo tcnico y administrativo a la jefatura en materia de gnero, trabajo y afines, para el logro de todos los procesos internos y externos que desarrolla la Unidad de Equidad de Gnero, as como el cumplimiento de los compromisos institucionales en esta materia.

3 CARGO: Asesor (a) Legal en Gnero

RESPONSABILIDAD: Asesoramiento legal en materia de gnero y trabajo de todos los procesos internos y externos que desarrolla la Unidad de Equidad de Gnero, para asegurar que los criterios emitidos respondan al ordenamiento jurdico nacional e internacional y los principios que en materia de equidad de gnero se sigue en la poltica nacional de igualdad y equidad de gnero.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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CONTRALORA DE SERVICIOS

CONTRALORA DE SERVICIOS

MINISTRO



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FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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El presente instrumento tcnico tiene como finalidad recopilar y documentar informacin de las actividades o tareas, as como de la responsabilidad que se lleva a cabo en las diferentes estructuras organizativas que conforman el Ministerio. Lo anterior, en cumplimiento con lo ordenado por la Contralora General de la Repblica en el Informe N DFOE-EC-IF-01-2012 del 3 de mayo del ao en curso, denominado Informe de Auditoras de Carcter Especial en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la Ejecucin Presupuestaria del Ejercicio Econmico 2011

I. DATOS GENERALES:

A) Programa Presupuestario:729

B) Direccin: Ministro

C) Departamento: Contralora de Servicios

D) La Direccin, Departamento, Ncleo o Unidad est compuesta (o) por el (los) siguiente (s) cargo(s) (mayor a menor rango):

-Contralor (a) de Servicios


Describa el objetivo general de unidad administrativa de la cual se est brindando la informacin:

E) Atender oportunamente las inconformidades, denuncias o sugerencias que presenten los usuarios ante la Contralora de Servicios y promover el mejoramiento de los servicios en la Institucin.



1 CARGO: Contralor (a) de Servicios

FUNCIONES:

-Velar por el cumplimiento de los lineamientos y directrices que en materia de Contralora de Servicios y mejoramiento servicio pblico se emitan, con la finalidad de optimizar la gestin institucional.

-Comprobar que el Ministerio cuenta con mecanismos y procedimientos eficaces de comunicacin con los usuarios, de manera tal que le permita mantenerse actualizado con sus necesidades, para que reciban servicios de calidad. -Elaborar el Plan Anual de Trabajo, el cual debe ser presentado a la Secretara Tcnica, MIDEPLAN y avalado por el jerarca institucional, que servir de base para el informe anual de labores, el cual deber entregarse a ms tardar el 30 de noviembre



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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de cada ao, con el propsito de que se cumpla con los objetivos fijados a la Contralora de Servicios Institucional.

-Elaborar un informe anual de labores, con el objetivo de asegurar una informacin peridica sobre la gestin y avance de la Contralora de Servicio de la Institucin.

-Atender oportunamente las denuncias o sugerencias que presenten los usuarios, con la finalidad de procurar una solucin inmediata a los problemas que planteen o pronta respuesta a sus disconformidades.

-Preparar y proponer al Jerarca los procedimientos de recepcin, tramitacin y resolucin de inconformidades, denuncias o sugerencias del usuario, respecto a los servicios pblicos que se prestan, as como establecer los mecanismos de control y seguimiento de las mismas, a fin de que sean aprobados por ste. -Coordinar con las entidades pblicas y privadas de servicio pblico, la prestacin de los servicios de apoyo y ayudas tcnicas requeridas por las personas con discapacidad, en cumplimiento del artculo 10 del Decreto Ejecutivo No. 26831 de 23 de marzo de 1998, denominado Reglamento a la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, Ley No. 7600 de 2 de mayo de 1996.

-Identificar conflictos en la relacin de la Administracin con el usuario especficamente sobre el exceso de requisitos, trmites administrativos y de control interno, que afecten la prestacin del servicio, a fin de que ambos formulen las recomendaciones correspondientes.

-Promover ante el Jerarca respectivo procesos de modernizacin en la organizacin, as como en los trmites y procedimientos en coordinacin con la Unidad de Planificacin Institucional y con el Enlace Institucional nombrado por el Jerarca de la institucin conforme al Decreto Ejecutivo No. 33678-MP-MEIC de 15 de febrero de 2007, a fin de que ambos propongan las recomendaciones correspondientes y propicien el mejoramiento continuo en los servicios pblicos que presta la institucin.

-Mantener un control actualizado sobre la naturaleza y frecuencia de las inconformidades y denuncias, as como de las acciones institucionales acatadas o recomendadas, para resolver el caso y su cumplimiento o no. -Solicitar el respaldo del superior jerrquico, ante la negativa o negligencia de un funcionario o unidad administrativa del Ministerio, de atender las peticiones y recomendaciones brindadas por la Contralora de Servicios; por lo que el Jerarca deber prestar atencin inmediata y determinar en conjunto con la Unidad de Recursos Humanos la responsabilidad que corresponde aplicar.

-Informar a los Jerarcas, Consejos Directivos, Juntas Directivas o cualquier otro rgano que ejerza la direccin superior, cuando las sugerencias presentadas a otras unidades administrativas de la Institucin hayan sido ignoradas y, por ende, las situaciones que provocan inconformidades en los ciudadanos permanezcan irresolutas.

-Elaborar y aplicar semestralmente entre los usuarios de los servicios, instrumentos de percepcin, con la finalidad de que sean considerados como insumos para sustentar las propuestas de reformas institucionales. -Realizar anlisis de las diferentes normas, sistemas y procedimientos establecidos en el campo administrativo, con los objetivos fijados a la Contralora de Servicios. -Asistir, por indicacin de sus superiores jerrquicos, a actividades de capacitacin orientadas a perfeccionar destrezas, adquirir conocimientos, adecuar conductas y favorecer el desempeo y desarrollo profesional, propiamente en el tema de la calidad de los servicios pblicos, con el propsito de que con su participacin fortalezca las capacidades institucionales en ese tema. -Asistir a reuniones con superiores y compaeros para lo cual toma nota, con el objetivo de proponer mejores mtodos y procedimientos de trabajo, analizar los problemas que se presentan en las labores que se desempean y proponer cambios y ajustes en los mismos. -Redactar y revisar oficios, memorndums, circulares y otros documentos que surjan de las actividades que realiza, para



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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presentar las recomendaciones y observaciones pertinentes y as resolver lo que proceda. -Atender y resolver consultas orales y escritas que le presentan sus superiores, compaeros y pblico en general, relacionadas con la actividad a su cargo, propiamente en el tema de los servicios que brinda la Institucin, para proporcionar la informacin requerida. -Apoyar a las diferentes dependencias del Ministerio de Trabajo en estudios, investigaciones y otras actividades similares, a partir de la aplicacin del mtodo cientfico, con el propsito de colaborar en el logro de los objetivos institucionales. -Ejecutar otras actividades de similar naturaleza comprendidas en el proceso en que participa.


1 CARGO: Contralor (a) de Servicios

RESPONSABILIDAD: Su responsabilidad radicar en la defensa de los usuarios y la bsqueda del mejoramiento de los servicios pblicos que brinda la Institucin; as como la calidad, precisin y cantidad de los resultados obtenidos en la ejecucin de las labores asignadas que contribuyen a ese papel vital. Igualmente, por la presentacin de los diversos informes debidamente fundamentados, a fin de garantizar la eficiencia y eficacia del trabajo que se lleva a cabo.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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OFICINA DE SALUD

OCUPACIONAL

DEL MTSS

MINISTRO



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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OFICINA DE SALUD OCUPACIONAL MTSS


El presente instrumento tcnico tiene como finalidad recopilar y documentar informacin de las actividades o tareas, as como de la responsabilidad que se lleva a cabo en las diferentes estructuras organizativas que conforman el Ministerio. Lo anterior, en cumplimiento con lo ordenado por la Contralora General de la Repblica en el Informe N DFOE-EC-IF-01-2012 del 3 de mayo del ao en curso, denominado Informe de Auditorias de Carcter Especial en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la Ejecucin Presupuestaria del Ejercicio Econmico 2011

I. DATOS GENERALES:


B) Direccin: Ministro

C) Oficina: Oficina de Salud Ocupacional

D) La Oficina de Salud Ocupacional est integrado por el siguiente cargo:

-Profesional en Salud Ocupacional


Describa el objetivo general de la unidad administrativa de la cual se est brindando la informacin:

E) Reorientar, planear y ejecutar programas efectivos encaminados a mejorar y mantener las condiciones ambientales seguras para el talento humano de la Institucin, ofreciendo herramientas y estrategias estimulantes en la bsqueda de elementos para mejorar las condiciones de salud de la poblacin trabajadora en las diferentes organizaciones, a travs de enfoques humansticos que permitan gerenciar la salud y la seguridad mediante el autocuidado y la autogestin.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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1 CARGO: Profesional en Salud Ocupacional

FUNCIONES: -Participar en las diversas actividades que en materia de salud ocupacional se organizan en la Institucin, aportando sus conocimientos acadmicos para la preparacin del programa prevencin de accidentes o enfermedades profesionales que ocurran como consecuencia de condiciones laborales riesgosas o de enfermedades inherentes a la naturaleza del trabajo; as como mediante la aplicacin de la normativa tcnica y legal que regula la actividad, con el fin de cumplir con los objetivos definidos para esa rea.

-Coadyuvar con otros profesionales de mayor nivel, en la implementacin y preparacin del Plan de Salud Ocupacional del Ministerio, brindando recomendaciones y observaciones para la determinacin de las prioridades y seleccin de criterios establecidos en las actividades a desarrollar; colaborando con la preparacin de los programas especficos para cada una de stas y previsin de los recursos necesarios para llevarlos a cabo, a efecto de controlar el cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene pertinentes, de acuerdo con lo que establece la legislacin vigente; as como para poner a disposicin de los superiores un instrumento para la toma de decisiones.

-Brindar el apoyo necesario a efecto de que se realicen los inventarios de los riesgos de trabajo que existen en las diferentes dependencias que conforman el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, coordinando con los profesionales involucrados designados por la Administracin; visitando las oficinas para la respectiva verificacin y recopilacin de informacin en los distintos puestos de trabajo; aplicando cuestionarios; realizando entrevistas y utilizando otros instrumentos tcnicos propios en esta materia, con el fin de determinar posibles peligros y enfermedades, recomendar las medidas preventivas y correctivas, para que se lleven a cabo los ajustes necesarios que atenten contra la salud del funcionario.

-Proveer de ayuda tcnica, conjuntamente con otros profesionales, para calificar el nivel de riesgo presente en cada proceso de trabajo, aplicando metodologas diseadas para tales efectos; utilizando herramientas evaluativas acordes a las actividades del Ministerio; colaborando con la presentacin de los informes respectivos y brindando recomendaciones que permitan adoptar los cambios y fijar polticas relacionadas con la salud de los funcionarios. -Resolver consultas que le presentan sus superiores, compaeros, Comisin de Salud Ocupacional y pblico en general relacionadas con las tareas que se le han designado, las cuales estn dirigidas a la temtica de la salud ocupacional Institucional, a travs de la preparacin de estudios solicitados por la jefatura; elaboracin de informes con las correspondientes recomendaciones; asistiendo a reuniones con otros profesionales, en las que se discuten y se analiza el tema de la salud integral de los colaboradores de la Institucin, con el propsito de que se tomen decisiones adecuadas y ajustadas a la normativa que regula la salud de los trabajadores y visitantes del Ministerio. -Colaborar con otros profesionales, siguiendo las respectivas instrucciones, en la realizacin de investigaciones de los accidentes que ocurran a los funcionarios del Ministerio, realizando inspecciones en el sitio del siniestro; recopilando informacin sobre los hechos presentados; analizando diferentes situaciones, con la finalidad de detectar el origen de los mismos, y de ser necesario propiciar cambios de conductas y comportamientos y/o mejorar las condiciones de las reas de trabajo. -Llevar y mantener actualizadas las estadsticas relacionadas con la siniestralidad laboral del Ministerio, a travs de la incorporacin de datos en las bases de datos y los registros respectivos, con la finalidad de suministrar de informacin referente a la salud ocupacional, a las autoridades del Ministerio para la toma de decisiones en esa temtica.

-Asistir, por indicacin de sus superiores jerrquicos, a las diferentes comisiones, comits, grupos de trabajo, seminarios, talleres, en donde se coordinan acciones conjuntas para mejorar los procedimientos de trabajo; as como la seguridad y la



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

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salud ocupacional en la Institucin. -Participar en la preparacin de campaas de seguridad y salud ocupacional; as como programas de sensibilizacin, mediante charlas, reuniones, conferencias, talleres y otras actividades similares, con el propsito de que los funcionarios se mantengan adecuadamente informados y se disminuya el riesgo de accidentes. -Contribuir en la ejecucin de labores profesionales variadas relacionadas con los distintos procesos de la administracin de los recursos humanos, mediante la elaboracin de investigaciones y su aporte profesional, con el propsito de coadyuvar con el equipo de trabajo del Departamento en el alcance de los objetivos fijados a ste. -Llevar a cabo el programa de Salud Ocupacional, segn instrucciones de sus superiores, mediante exposiciones, charlas, boletines, asesoras para mejorar la calidad de vida del trabajador, con el objetivo de prevenir los accidentes y enfermedades laborales.

-Cumplir, en la realizacin de su trabajo, con las leyes y disposiciones en materia de seguridad e higiene y condiciones del ambiente, con el propsito de actuar a derecho.

-Apoyar a las diferentes dependencias del Ministerio, en estudios, investigaciones y otras actividades similares, ya sea como contraparte o como integrante en el proceso de desarrollo, a partir de la aplicacin del mtodo cientfico, con el propsito de colaborar en el logro de los objetivos Institucionales. -Ejecutar otras actividades propias de los procesos en que interviene.


1 CARGO: Profesional en Salud Ocupacional RESPONSABILIDAD: Coadyuvar al desarrollo de acciones que fomenten el bienestar del trabajador, a partir de su participacin en la elaboracin de proyectos de investigacin en las diferentes reas de la salud ocupacional, dirigidas a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los colaboradores del Ministerio, con el fin de evitar accidentes y enfermedades dentro del mbito laboral en el cual se desempean. Adems, deber aportar su criterio y razonamiento para resolver las diversas situaciones que demanda en ese proceso, dado sus conocimientos acadmicos en esta materia y con brindar su aporte, lo cual incidir considerablemente, en la cantidad, precisin y calidad del resultado del trabajo.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

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TESORERIA

CONTABILIDAD

TRANSFERENCIAS

ARCHIVO CENTRAL

PROVEEDURIA

GESTION INSTITUCIONAL

DE RECURSOS HUMANOS

PRESUPUESTO

-Programacin y Control

-Contrataciones

-Almacenamiento y

Distribucin

-Control de Activos

SERVICIOS GENERALES

DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Y OFICIALA MAYOR:

-Organizacin del Trabajo

-Dotacin de Rec. Humano

-Servicios del Rec. Humano

-Capacitacin y Desarrollo

-Servicios de Bienestar Social

-Base de Datos

-Sistemas de Informacin

-Infraestructura, Telecom. Y Soporte

Tcnico

-Proyectos y Gest. Adm.

-Seg. Inf. Y Gestin de Calidad y

Riesgo

MINISTRO

VICEMINISTRO

DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA

DIRECCION FINANCIERA

TECNOLOGIAS DE

INFORMACION Y

COMUNICACIONES



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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Departamento de Servicios Generales


El presente instrumento tcnico tiene como finalidad recopilar y documentar informacin de las actividades o tareas, as como de la responsabilidad que se lleva a cabo en las diferentes estructuras organizativas que conforman el Ministerio. Lo anterior, en cumplimiento con lo ordenado por la Contralora General de la Repblica en el Informe N DFOE-EC-IF-01-2012 del 3 de mayo del ao en curso, denominado Informe de Auditorias de Carcter Especial en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la Ejecucin Presupuestaria del Ejercicio Econmico 2011 I. DATOS GENERALES:


B) Direccin: Direccin General Administrativa y Financiera

C) Departamento: Departamento de Servicios Generales

D) El Departamento de Servicios Generales, est compuesto por los siguientes cargos:

-Jefatura

-Secretario(a)

II. OBJETIVO GENERAL: Describa el objetivo general de la unidad administrativa de la cual se est brindando la informacin:

E) Brindar y garantizar, con recursos internos o externos, una prestacin de servicios de informacin al usuario, mensajera, mantenimiento y transporte que satisfaga las necesidades institucionales.



1 CARGO: Jefatura

FUNCIONES: -Planear, dirigir, organizar, coordinar, supervisar y controlar las actividades administrativas y sustantivas que se desarrollan en el Departamento, con el fin de consolidar y encauzar los esfuerzos en procura de la consecucin de los objetivos operativos y estratgicos departamentales, que se derivan de la planeacin institucional.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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-Dirigir, supervisar y evaluar la implementacin de sistemas de trabajo, mtodos y procedimientos de trabajo, sistemas de control para la realizacin de las actividades y solucin de problemas diversos, con el objetivo de procurar un mximo aprovechamiento de los recursos, una adecuada administracin de los bienes del Estado y una mejor gestin de la prestacin de servicios. -Emitir lineamientos, planes y programas de trabajo a ejecutar por el Departamento y evaluar sus resultados, recomendando los cambios o ajustes necesarios, para el logro de los objetivos establecidos a nivel operativo y estratgico, para procurar un mximo aprovechamiento de los recursos, una adecuada administracin de los bienes del Estado y una mejor gestin de la prestacin de servicios.

-Asignar, orientar y supervisar las labores encomendadas a sus colaboradores, velando porque las mismas se desarrollen en apego a las normas tcnicas y jurdicas vigentes aplicables, con el propsito de procurar una gestin y desempeo departamental, en apego al principio de legalidad y a las normas tcnicas aplicables.

-Coordinar las actividades y funciones Departamentales con las otras unidades administrativas de la institucin o bien con otras instituciones pblicas o privadas, con el fin de consolidar y encauzar los esfuerzos, en procura de la consecucin de los objetivos operativos y estratgicos departamentales que se derivan de la planeacin institucional. -Motivar a sus colaboradores para la implementacin de sistemas de control interno, con el objetivo de disminuir el riesgo de que se cometan errores o deficiencias que atenten contra los objetivos organizacionales y de servicio a los usuarios y se cumpla con la normativa legal aplicable. -Organizar, coordinar y supervisar la preparacin de material divulgativo, reportes e informes administrativos o tcnicos sobre las actividades que se realizan en el Departamento, para satisfacer las necesidades de informacin de los usuarios internos y externos, as como de la Administracin Superior.

-Fungir como fiscalizador y administrador de los contratos administrativos que le asigne la Administracin Superior conforme a su competencia, en procura de un mximo aprovechamiento de los recursos a travs de una ejecucin contractual eficaz y eficiente, todo ello en apego al principio de legalidad y a las normas tcnicas aplicables.

-Avalar el trmite y las facturas recibidas conforme por los Coordinadores con motivo de la compra de bienes o servicios, tales como: cajas chicas, combustibles y facturas de contratos marco o cualquier otra relacionada, que sean de competencia del Departamento de Servicios Generales, con el fin de gestionar el pago respectivo. -Redactar y/o revisar y firmar informes, proyectos, instructivos, manuales, memorandos, circulares y otros instrumentos tcnicos o similares que surgen como consecuencia de las actividades y tareas que realizan en el Departamento, con el propsito de procurar una gestin y desempeo departamental en apego al principio de legalidad y a las normativas administrativas y tcnicas aplicables, con el fin de que los servicios se brinden oportunamente a los usuarios. -Proponer y justificar, ante la Administracin Superior, los proyectos de contratacin administrativa que le asigne la misma, con el fin de satisfacer las necesidades institucionales en materia de contratacin administrativa, tales como servicios de mantenimiento, obras, servicios generales, custodia de activos y otros. -Fungir como representante, en materia de servicios de apoyo administrativo institucional, tales como: servicios generales, mantenimiento, mensajera, transporte y otros, para dar soporte en materia de servicios a las dems unidades administrativas, con el objetivo de facilitar el logro de las metas y objetivos institucionales. -Procurar el desarrollo laboral de sus colaboradores, para mejorar su desempeo laboral y, por ende, el cumplimiento de los objetivos departamentales y organizacionales. -Asistir a reuniones con la jerarqua institucional, la Direccin General Administrativa, otras Direcciones o Unidades Administrativas o con sus colaboradores, con el propsito de coordinar actividades, mejorar mtodos y procedimientos de trabajo, analizar y resolver problemas que se presentan en el desarrollo de las labores, evaluar programas, actualizar conocimientos, definir situaciones y proponer cambios, ajustes y soluciones diversas.



CODIGO: 14.4-MF

FECHA DE VIGENCIA:

Versin: 4.0

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-Asistir a reuniones, seminarios, juntas y otras actividades similares ante organismos pblicos y privados, para consolidar y encauzar los esfuerzos, en procura de la consecucin de los objetivos operativos y estratgicos departamentales que se derivan de la planeacin institucional.

-Asesorar, cuando as se le requiera, a sus superiores, colaboradores, compaeros y pblico en general, para dar soporte en materia de servicios a las dems unidades administrativas y de esta manera facilitar el logro de las metas y objetivos institucionales. -Asumir la responsabilidad por el adecuado empleo del equipo, activos y materiales que se le asignan para el cumplimiento de sus actividades y de esta manera garantizar un uso adecuado y conservacin.

2 CARGO: Secretario (a)

FUNCIONES:

-Atender adecuadamente a los usuarios internos y externos del Ministerio, para satisfacer sus necesidades.

-Preparar, tramitar, registrar y archivar documentos; recibir, tramitar, registrar, distribuir y archivar correspondencia; actualizar y suministrar informacin; atender al pblico y otras actividades de carcter asistencial en el mbito administrativo; para brindar apoyo a la jefatura, coordinadores, funcionarios y usuarios del Departamento.

-Atender al usuario del departamento personalmente, por telfono o por vas electrnicas, con el fin de orientarlo, resolver sus consultas, suministrar documentos y la informacin que requiera.

-Redactar oficios, cuando sea necesario, con el objetivo de apoyar a la Jefatura del Departamento y a la Coordinacin de la Unidad de Gestin de Servicios.

-Mantener los registros y archivos, fsicos o digitales del Departamento y de la Unidad de Gestin de Servicios, debidamente ordenados y actualizados, para que se facilite su control y acceso.

-Revisar y extraer informacin variada de documentos fsicos o electrnicos, para actualizar registros, expedientes o brindar informacin, con el fin de dar apoyo a la jefatura y otros colaboradores del departamento.

-Llevar registros y controles de entrada y salida de documentos, mercancas y materiales, as como participar en la ejecucin de inventarios de materiales o activos, cuando sea necesario, con el objetivo de contribuir con el control de los mismos

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