manual del usuario licitaciones electronicas

41
Manual de Usuario MÓDULO CONVOCANTE VERSIÓN 3.0 Licitaciones con posibilidad de envío de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica Derechos reservados. SFP 2004.

Upload: anibal-garcia-velazquez

Post on 26-Sep-2015

6 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

PROCEDIMIENTO PARA USO DEL COMPRANET

TRANSCRIPT

  • Manual de Usuario

    MDULO CONVOCANTE

    VERSIN 3.0

    Licitaciones con posibilidad de envo de propuestas por medios remotos de comunicacin electrnica

    Derechos reservados. SFP 2004.

  • CONTENIDO PRESENTACIN.................................................................................................... 2

    1. Disposiciones normativas.................................................................................... 4

    2. Procedimiento de licitacin con modalidad de participacin electrnica. ............ 5

    3. Mecanismos de identificacin electrnica ........................................................... 8

    4. Requerimientos tcnicos ................................................................................... 14

    4.1 Equipo .......................................................................................................... 14

    4.2 Sistemas operativos de Windows soportados.............................................. 14

    4.3 Paquetes de Microsoft Office soportados..................................................... 15

    5. Activacin de la funcionalidad ........................................................................... 16

    6. Licitaciones que admiten envo electrnico de propuestas ............................... 16

    6.1Preparacin de la licitacin............................................................................ 16

    6.2 Preparacin de la convocatoria .................................................................... 17

    6.3 Preparacin de las bases de la licitacin ..................................................... 18

    6.4 Generacin de las llaves de la licitacin....................................................... 18

    6.5 Consulta de la licitacin................................................................................ 21

    6.6 Cambios de fecha y hora de los actos de apertura mediante notas

    aclaratorias y avisos al sistema.......................................................................... 22

    7. Recepcin de preguntas para junta de aclaraciones......................................... 23

    8. Apertura de propuestas tcnicas....................................................................... 25

    8.1 Obtencin de propuestas electrnicas ......................................................... 25

    8.2 Apertura de propuestas tcnicas electrnicas.............................................. 28

    8.3 Generacin y transmisin del acta de apertura tcnica................................ 31

    9. Apertura de propuestas econmicas................................................................. 32

    9.1 Obtencin de propuestas electrnicas ......................................................... 32

    9.2 Apertura de propuestas econmicas electrnicas ........................................ 35

    9.3 Envo de medios de identificacin electrnica.............................................. 38

    9.4 Generacin y transmisin del acta de apertura econmica.......................... 40

    10. Elaboracin y transmisin del fallo y de los datos relevantes del contrato...... 40

  • PRESENTACIN Con base en las disposiciones normativas vigentes, el Mdulo Convocante Versin 3.0 de compranet, permite emitir licitaciones pblicas en las cuales los proveedores y contratistas pueden participar sin desplazarse de su oficina desde cualquier lugar del pas, mediante el envo de sus proposiciones utilizando medios de comunicacin electrnica. Para ello, las empresas interesadas deben disponer del Mdulo Licitante que les permite enviar en forma electrnica, por medio de compranet, sus propuestas tcnicas y econmicas, as como las preguntas para las juntas de aclaraciones, y consultar por el mismo medio los documentos que emitan las unidades compradoras. Ambas aplicaciones utilizan las ms modernas tcnicas de seguridad, como la incorporacin de firma electrnica y el uso de criptografa. El proceso de contrataciones por medio del Sistema convive en todas sus fases con el procedimiento actual, por lo cual los proveedores y contratistas pueden participar como lo hacen hoy en da, pueden utilizar el Sistema o, incluso, realizar parte del proceso por medio de compranet y otra parte de la manera tradicional. Conforme a las disposiciones emitidas, la Contralora, previa evaluacin, determinar las reas convocantes de las dependencias y entidades que podrn hacer uso de medios remotos de comunicacin electrnica para recibir propuestas a travs de esta va. Esta evaluacin implica dos aspectos fundamentales, determinar que las unidades compradoras dispongan de la infraestructura tcnica requerida, y asegurar que estn capacitadas adecuadamente para hacer uso de esta funcionalidad. Una vez que se determina que la unidad compradora puede emitir licitaciones que admitan el envo electrnico de propuestas, la SFP entrega una clave de activacin, que habilita esta funcionalidad en el Mdulo Convocante Versin 3.0. En este Manual del usuario Mdulo convocante Versin 3.0 Parte 2, se incluye toda la informacin necesaria para hacer uso de esta funcionalidad. Para facilitar su consulta, en manual se ha estructurado en 10 temas. En el primero se sealan las disposiciones normativas relacionadas con el envo de propuestas utilizando medios de comunicacin electrnica, en el segundo se presenta el procedimiento de licitacin pblica cuando existe modalidad de participacin electrnica, sealando las diferencias con respecto a la forma tradicional. En el tercer apartado, se incluyen los aspectos referentes a los mecanismos de identificacin electrnica que son utilizados en sustitucin de la firma autgrafa. En los captulos cuarto y quinto se sealan, respectivamente, los requerimientos

    2

  • tcnicos y el mecanismo de activacin de la funcionalidad. El sexto tema se refiere al procedimiento para generar y transmitir una licitacin electrnica. Los captulos siete, ocho y nueve, contienen los procedimientos para obtener las preguntas para aclaraciones y realizar los actos de apertura tcnica y econmica y, por ltimo, el dcimo captulo se refiere al fallo y los datos del contrato.

    3

  • 1. Disposiciones normativas

    La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, sealan en sus artculos 27 y 28, respectivamente:

    El sobre a que hace referencia este artculo podr entregarse, a eleccin del licitante, en el lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones; o bien, si as lo establece la convocante, enviarlo a travs del servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin electrnica, conforme a las disposiciones administrativas que establezca la Contralora.

    En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicacin electrnica el sobre ser generado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones tcnicas que al efecto establezca la Contralora.

    Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes o sus apoderados; en el caso de que stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, se emplearn medios de identificacin electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio.

    La SFP operar y se encargar del sistema de certificacin de los medios de identificacin electrnica que utilicen los licitantes y ser responsable de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la confidencialidad de la informacin que se remita por esta va.

    De igual manera, las dependencias y entidades, as como los gobiernos estatales y municipales se irn incorporando paulatinamente al procedimiento de licitaciones electrnicas, conforme SFP determine si cuentan con los requisitos mnimos de calidad tcnica y humana para ofrecer el servicio.

    4

  • 2. Procedimiento de licitacin con modalidad de participacin electrnica. Una vez que entre en operacin la tercera etapa de compranet, el proceso de contrataciones consistir de manera general, en los siguientes pasos: 1. La convocante publica en el Diario Oficial de la Federacin la convocatoria y en compranet la convocatoria y las bases de licitacin. Proveedor o contratista por medio de compranet

    Proveedor o contratista por medios tradicionales

    Consulta en compranet las convocatorias de todas las licitaciones vigentes con la totalidad de sus partidas Obtiene las bases de las licitaciones de su licitacin inters.

    Consultan las convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Federacin cada martes y jueves, donde pueden conocer las 5 partidas principales de cada licitacin.

    En caso de interesarse en participar en alguna licitacin, genera con el sistema el formato para pagar las bases.

    Si alguna licitacin es de su inters acude a la convocante a consultar las bases de la licitacin.

    Paga en un banco las bases de licitacin a un costo menor.

    En caso de interesarse en participar en la licitacin, obtiene y paga en la convocante las bases.

    2. La convocante recibe preguntas para aclaracin de bases, efecta junta de aclaraciones, elabora acta y la publica en compranet. Proveedor o contratista por medio de compranet

    Proveedor o contratista por medios tradicionales

    Enva sus preguntas en forma electrnica y obtiene acuse de recibo.

    Entrega en la convocante sus preguntas.

    Consulta el acta de la junta de aclaraciones en compranet.

    Acude a la convocante a la junta de aclaraciones y recibe el acta que se genera.

    3. La convocante efecta el acto de presentacin de proposiciones y apertura tcnica:

    Recibe propuestas de proveedores por mtodo tradicional. Obtiene de la bveda de seguridad de compranet las propuestas tcnicas recibidas electrnicamente, as como la representacin del sobre cerrado de las propuestas econmicas * Abre las propuestas tcnicas tradicionales y electrnicas. Elabora acta y la transmite a compranet.

    5

  • Proveedor o contratista por medio de compranet

    Proveedor o contratista por medios tradicionales

    Elabora sus propuestas tcnica y econmica, las firma y ensobreta en forma electrnica y las enva a la bveda de compranet.

    Acude al acto de presentacin de proposiciones y entrega en sobre cerrado sus propuestas tcnica y econmica.

    Consulta el acta en compranet. Firma las propuestas tcnicas y los sobres cerrados de las propuestas econmicas tradicionales y electrnicas Firma y obtiene el acta en la convocante.

    4. La convocante evala las propuestas tcnicas recibidas manualmente y por medio de compranet, y elabora anlisis de la evaluacin.

    5. La convocante efecta acto de apertura econmica

    Abre propuestas de proveedores por mtodo tradicional

    Obtiene de la bveda de seguridad de compranet las propuestas recibidas electrnicamente* y las abre (slo de los proveedores cuyas propuestas tcnicas no fueron desechadas)

    Elabora acta y la transmite a compranet. Proveedor o contratista por medio de compranet

    Proveedor o contratista por medios tradicionales

    Acude al acto de apertura econmica.

    Consulta el acta en compranet Firma las propuestas econmicas de conceptos para obra pblica)

    * La convocante solo puede obtener las propuestas electrnicamente de la bveda de seguridad de compranet el da y hora del acto correspondiente con la llave electrnica registrada en el proceso.

    6

  • 6. La convocante evala las propuestas econmicas, elabora dictamen de fallo, efecta acto de fallo, elabora acta y la transmite a compranet. Proveedor o contratista por medio de compranet

    Proveedor o contratista por medios tradicionales

    Acude al acto de fallo

    Consulta el fallo en compranet Firma y obtiene el acta. 7. La convocante formaliza la adjudicacin mediante la firma del contrato y transmite a compranet los datos relevantes de los mismos. Proveedor o contratista por medio de compranet

    Proveedor o contratista por medios tradicionales

    De resultar ganador acude a la convocante para firma del contrato.

    De resultar ganador acude a la convocante para firma del contrato.

    Consulta los datos relevantes de los contratos

    Los proveedores o contratistas, aunque opten por participar por medios electrnicos y dispongan de herramientas para dar seguimiento y obtener la informacin de los procesos de licitaciones gubernamentales en los que participen, en caso de desearlo pueden acudir a los distintos actos que se llevan a cabo en una licitacin.

    7

  • 3. Mecanismos de identificacin electrnica Conforme las Leyes sealan, las propuestas que se enven por medios electrnicos incorporan mecanismos de identificacin electrnica, en lugar de la firma autgrafa. Estos mecanismos garantizan la confidencialidad y la autenticidad de los documentos. La confidencialidad se refiere a la capacidad de mantener un documento electrnico inaccesible a todos, excepto a quien est dirigido. La autenticidad se refiere a la capacidad de determinar que el autor ha establecido su reconocimiento y compromiso sobre el contenido del documento electrnico. Ambos aspectos, el de la confidencialidad y el de la autenticidad, se han resuelto mediante la incorporacin en compranet de la tecnologa denominada criptografa de llave pblica. La criptografa de llave pblica se refiere a la obtencin de un par de nmeros, matemticamente relacionados, a los que se denomina llaves. Las llaves pblica y privada tienen caractersticas matemticas, su generacin es siempre en parejas, y estn relacionadas de tal forma que si dos llaves pblicas son diferentes, entonces, las correspondientes llaves privadas son diferentes y viceversa. En otras palabras, si dos sujetos tienen llaves pblicas diferentes, entonces sus llaves privadas son diferentes. El concepto es que cada individuo genera un par de llaves: pblica y privada. El individuo debe de mantener en secreto su llave privada, mientras que la llave pblica la puede dar a conocer a los dems.

    Debido a que las llaves se generan a partir de una semilla aleatoria, no es factible que dos personas tengan llaves iguales; adicionalmente la llave pblica se certifica, por lo cual en caso de que existiera otra igual, al certificar se detectara y se le solicitara generar otra vez su juego de llaves.

    8

  • La llave pblica es utilizada para recibir informacin y la privada permite tanto firmar documentos, como abrir documentos que hayan sido dirigidos a su llave pblica.

    Es decir, para enviar un documento dirigido a una persona en particular, se encripta, utilizando la llave pblica del destinatario. La encripcin genera una especie de sobre, de tal manera que slo el interesado puede abrirlo con su llave privada para ver el documento enviado.

    El procedimiento de firmado se realiza mediante un programa de cmputo, con el cual la persona incorpora al documento su llave privada (que slo l conoce).

    9

  • Tcnicamente primero se aplica un algoritmo para obtener la denominada digestin o huella del documento y posteriormente se le aplica la llave privada.

    El programa produce como resultado un mensaje digital denominado firma electrnica. Juntos, el documento y la firma constituyen el documento firmado.

    Es conveniente sealar que, a diferencia de la firma autgrafa, si dos documentos son diferentes entonces la firma electrnica es diferente, ya que se gener sobre la digestin del documento. En otras palabras, la firma electrnica cambia de documento a documento, si un individuo firma dos documentos diferentes producir dos documentos firmados diferentes. Si dos personas firman un mismo documento, tambin se producen dos diferentes documentos firmados.

    Para determinar si un documento fue emitido por quien dice haberlo hecho, se aplica el proceso denominado de autenticacin que consiste en el uso de un programa de cmputo que con el documento firmado y la llave pblica del supuesto firmante, indica, de manera inequvoca, si ste es autntico o no lo es.

    10

  • Al documento se le aplica el algoritmo para obtener su digestin. Por su parte la firma se desencripta aplicndole la llave pblica del firmante, para obtener tambin la digestin. Si ambas coinciden el documento es autntico.

    En compranet se utiliza tanto el firmado como la encripcin. Para ello, los licitantes deben generar sus llaves pblica y privada con las cuales pueden firmar (o identificar electrnicamente sus propuestas). Para establecer el registro de las llaves pblicas de cada uno de los participantes en compranet, se realiza un mecanismo basado en los estndares internacionales denominado certificacin de los medios de identificacin electrnica, mediante el cual una entidad certifica la llave pblica. En este caso, la SFP certificar los medios de identificacin electrnica a los interesados que suscribirn un documento de inscripcin en el que aceptan las disposiciones que dan plena validez jurdica a los documentos firmados electrnicamente. El interesado con el mismo programa de cmputo que genera sus llaves, elabora un requerimiento de certificacin, que contiene sus datos y tipo de poderes. Este requerimiento junto con la llave pblica es enviado a compranet para que sea certificado. Posteriormente se le devuelve el denominado certificado electrnico que contiene su llave pblica. Una copia de estos certificados electrnicos es grabada en medios no borrables, lo que impide que estos documentos pudieran ser alterados.

    11

  • Por su parte, las unidades compradoras generan tambin un par de llaves para cada licitacin. La pblica es utilizada por los licitantes para ensobretar y dirigir sus propuestas a la licitacin correspondiente.

    Los sobres que contienen las propuestas se transmiten por medio de compranet a una bveda de seguridad, en la que existe una especie de casilleros a nombre de cada nmero de licitacin. De igual forma que en el procedimiento por la va tradicional el licitante genera dos sobres, uno para la propuesta tcnica y otro para la econmica. Ambos sobres se transmiten juntos.

    Al entrar a la bveda electrnica los sobres, se sella cada archivo recibido con la fecha y hora de entrada al sistema, y se enva un acuse de recibo electrnico al licitante, en el cual se incluye la digestin o huella, la fecha y hora, as como la firma de compranet.

    12

  • Una vez que los sobres de las propuestas han sido almacenados en la bveda, slo pueden obtenerse por la unidad compradora que emiti la licitacin, en la fecha y hora establecidos para los actos de apertura en la convocatoria. Es decir, podr acceder a los sobres que contienen las propuestas tcnicas en la fecha y hora establecidos para el acto de apertura tcnica, y podr obtener los sobres de las propuestas econmicas en la fecha y hora determinados para la apertura econmica. En la apertura tcnica obtendr adems una cartula del sobre que contiene la propuesta econmica en la que se indican los datos de licitante, el nombre y tamao del archivo, y sus caracteres de autenticidad.

    Una vez en su poder, la unidad compradora slo puede abrir los sobres con la llave privada de la licitacin.

    Con estos mecanismos de seguridad es posible brindar plena seguridad tanto a los licitantes como a las unidades compradoras sobre: Identidad del emisor de las propuestas Fecha y hora de recepcin por el Sistema Integridad de las propuestas Identidad del receptor de las propuestas Intentos de abrir un documento por una persona no autorizada En conclusin, con la integracin de la criptografa de llave electrnica y los mecanismos de seguridad de la bveda electrnica, se contar con un registro

    13

  • pormenorizado sobre la procedencia, el tamao y la integridad de cada documento que ingrese a este sistema, con lo que se brindar a los proveedores y contratistas y a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, la certeza necesaria sobre la autenticidad y confidencialidad de los documentos que se ingresen a compranet.

    4. Requerimientos tcnicos

    4.1 Equipo Procesador Intel Pentium II o compatible.

    AMD K6-2 o compatible. Velocidad 300 MHz como mnimo. RAM 64 MB mnimo.

    128 MB deseable. Disco duro para instalacin

    20 MB mnimo.

    Disco duro para operacin

    500 MB mnimo. 1 GB deseable. NOTA: El espacio depende del tamao de documentos de bases y anexos que se contemplen manejar, adems del almacenamiento de propuestas de las aperturas. Se debe calcular siempre 2.5 veces el tamao de las bases y anexos como espacio libre mnimo necesario para operacin. Para la apertura de propuestas se debe calcular un espacio mnimo de 500 MB.

    Video Resolucin de 800 X 600 a 256 colores. Mdem Velocidad mnima de 56K.

    4.2 Sistemas operativos de Windows soportados El mdulo convocante versin 3.0 para operar licitaciones electrnicas soporta los siguientes sistemas operativos de Windows: Windows 98 Con ltimo service pack instalado. Windows 98 SE Windows NT Versin 4.0 para intel.

    Con el ltimo service pack instalado.

    14

  • Windows 2000 Windows ME Versin RC2 soportada. Windows XP

    4.3 Paquetes de Microsoft Office soportados Los paquetes con los cuales puede operarse licitaciones electrnicas son los siguientes: Office 97 Word 8.0 En espaol e ingls.

    Con ltimo service release instalado. Estndar y profesional.

    Office 2000 Word 2000 (9.0) En espaol e ingls.

    Con ltimo service release instalado. Estndar, profesional y premium.

    Office 2002 Word 2002 (10.0) En espaol e ingls.

    Con ltimo service release instalado. Estndar, profesional y premium.

    Office 2003 Word 2003 (11.0) En espaol e ingls.

    Con ltimo service release instalado. Estndar, profesional y premium.

    15

  • 5. Activacin de la funcionalidad Desde la pantalla principal de la aplicacin, seleccione en el Men Ayuda la opcin Activacin de transaccin electrnica. Capture la clave de activacin y oprima Aceptar. Cierre la aplicacin y vuelva a abrirla. Para comprobar que la funcionalidad est activada genere una nueva licitacin y revise que en el separador Condiciones 1/2 aparezca una casilla de seleccin para envo electrnico de propuestas.

    6. Licitaciones que admiten envo electrnico de propuestas

    6.1 Preparacin de la licitacin Seleccione en el men Archivo la opcin Nuevo/Licitaciones/Adquisiciones u Obra Pblica. En el separador Condiciones 1/2 elija S en la casilla Envo electrnico de propuestas. Capture la informacin de todos los separadores de manera normal, asigne las partidas (o concepto de obra) y guarde la licitacin.

    16

  • Cuando abra la licitacin, en la ventana para elegir la que requiere, se sealar las que son electrnicas.

    6.2. Preparacin de la convocatoria Capture la convocatoria y asigne la licitacin electrnica, identificndola por su nmero. Genere el documento de Word.

    En el documento de la convocatoria aparecer la leyenda: Los licitantes, a su eleccin, podrn presentar sus proposiciones por medios remotos de comunicacin electrnica.

    17

  • 6.3. Preparacin de las bases de la licitacin Prepare las bases de la licitacin y, en su caso, sus anexos, y asgnelas a la licitacin.

    6.4. Generacin de las llaves de la licitacin Seleccione el icono Transferir.

    Oprima Aceptar en el mensaje que indica que se generarn las llaves de la licitacin. Presione Aceptar en el mensaje que le solicita indicar la unidad o directorio donde desea almacenar la llave privada de la licitacin.

    Elija la ruta y la carpeta donde almacenar la llave privada.

    Es de extrema importancia que la llave sea generada y almacenada en un medio seguro por el servidor pblico responsable de los actos de apertura, a fin de que slo l pueda abrir los sobres que contienen las propuestas.

    Oprima Aceptar en el mensaje que indica que se le solicitar la clave de acceso

    18

  • para la llave privada.

    La clave de acceso debe: Tener una longitud de 8 a 255 caracteres. Contener al menos una minscula. Incluir al menos una mayscula o nmero. Esta clave garantiza que slo la persona que la tenga, pueda utilizar la llave privada, por lo que debe recordarla.

    De perder la llave o la clave de acceso el proceso licitatorio tendr que ser cancelado. Si la convocatoria a transmitir tiene ms de una licitacin electrnica, se generarn llaves para cada una y se repetir el procedimiento. Presione Aceptar en el mensaje que le indica que se generar una semilla aleatoria.

    Mediante una barra de avance se mostrar el progreso de la operacin. Mientras esta barra aparezca mueva el ratn de manera continua.

    19

  • Aparecer una pantalla para que introduzca la clave de acceso de la unidad compradora. Esta clave es la que gener al personalizar la aplicacin y que utiliza siempre para transferir informacin. Espere mientras se generan sus llaves. Este proceso puede durar varios minutos. Oprima Aceptar en el mensaje que seala que los archivos han sido transferidos.

    Consulte su acuse de recibo, en el cual deber aparecer un archivo que lleva por nombre el nmero de licitacin y la terminacin cer.

    ste archivo es para que los licitantes puedan dirigir a la llave pblica de la

    a llave privada de la licitacin quedar almacenada en la ruta y directorio que

    Elicitacin las propuestas que enven de forma electrnica. Lindic como un archivo que lleva por nombre el nmero de la licitacin y la

    20

  • terminacin key. A partir de que la licitacin ha sido transferida en el men Acciones se habilitarn

    Apertura de propuestas tcnicas

    s

    Estas funcionalidades slo operarn a partir de la fecha y hora establecidos en la

    6.5. Consulta de la licitacin

    n tanto la licitacin no se publique podr consultarla mediante el men

    Si revisa el detalle de la Convocatoria aparecer sealada si tiene licitaciones

    tres opciones:

    Apertura de propuestas econmica Recepcin de preguntas de J.A.

    convocatoria para cada uno de los actos.

    EArchivo/Abrir/Convocatoria a publicar.

    electrnicas.

    na vez que la convocatoria ha sido publicada, la licitacin podr consultarse Udesde el mdulo de Seguimiento de licitaciones.

    21

  • 6.6. Cambios de fecha y hora de los actos de apertura mediante notas aclaratorias y avisos al sistema. Como se coment anteriormente las unidades compradoras slo podrn obtener las propuestas tcnicas y econmicas de la bveda de seguridad de compranet, a partir de la fecha y hora establecidos en la convocatoria para los actos de apertura.

    Debido a ello, de existir algn cambio en estos datos, se requiere enviar una nota aclaratoria con aviso al sistema, para que se modifiquen en la base de datos y se pueda tener acceso a la bveda en la nueva fecha y hora determinada.

    De igual manera es necesario informar sobre la suspensin o cancelacin de las licitaciones.

    La nota ser la que se utilice para publicar los cambios en el Diario Oficial de la Federacin y el aviso que aparece en el segundo separador permitir modificar directamente en la base de datos.

    Tambin es posible, bajo estricta responsabilidad de la convocante emitir slo el aviso al sistema.

    Para generar la nota, localice la licitacin seleccionando en el men Archivo la opcin Abrir/Seguimiento de licitaciones/Adquisiciones u Obra Pblica.

    En la pantalla de Seguimiento marque con un clic la licitacin y elija el men Acciones/ Nota aclaratoria.

    En el separador Datos Generales, capture la fecha de publicacin de la nota y el nmero de registro del Diario Oficial de la Federacin. Si adems de los cambios de fechas y horas, tiene alguna otra modificacin, indique la Ubicacin en el documento, lo que Dice y lo que Debe decir.

    Capture el nombre y cargo del Responsable de publicacin de la nota y cambie al separador Datos sobre costo, fechas u horas.

    22

  • En la casilla del lado izquierdo active con un clic los datos a modificar y capture los que sean correctos. Estos datos aparecern en forma automtica en el primer separador para automtica en el primer separador para su publicacin en la nota.

    Si slo va a generar un aviso, en la ventana de SEGUIMIENTO DE LICITACIONES, marque la licitacin y elija en el men Acciones la opcin Generar avisos al sistema y, segn requiera, Sobre fechas, costos u horas, o Sobre cancelaciones o suspensin. Siga el procedimiento indicado en la nota aclaratoria para activar las casillas y modificar campos.

    Si es una cancelacin o suspensin, indique de cul se trata y capture la causa o motivo.

    7. Recepcin de preguntas para junta de aclaraciones A partir de la fecha y hora sealados para la junta de aclaraciones, abra la ventana de Seguimiento de Licitaciones desde el men Archivo y marque con un clic la licitacin.

    23

  • En el men Accioneselija la opcin Recepcin de preguntas de J.A.

    Si existen preguntas aparecer un mensaje indicando que el archivo se transfiri con xito y la ruta donde se deposit. Oprima Aceptar. En la ventana que muestra la barra de progreso de recepcin de preguntas presione Cerrar.

    Si no se recibieron preguntas se desplegar un mensaje indicndolo, oprima en ste Aceptar. En la ventana que muestra la barra de progreso de recepcin de preguntas presione Cerrar.

    Los archivos de preguntas se depositarn en la ruta c:\compranet\Elec.\\PreguntasJA\. Desde el Explorador abra los archivos recibidos y realice el acto de junta de aclaraciones como acostumbra, incorporando las preguntas recibidas por medios electrnicos.

    Genere el acta de la junta de aclaraciones, en la cual deber integrar las preguntas y respuestas recibidas tanto por el mtodo tradicional, como por el electrnico, sealando para las electrnicas que se recibieron por este medio. Transfiera el acta a compranet, a ms tardar el da hbil siguiente a aquel en que se celebre la junta, con el procedimiento establecido en la primera parte del manual.

    24

  • 8. Apertura de propuestas tcnicas

    Previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, primera etapa, los servidores pblicos de las dependencias y entidades responsables de conducirlo, debern verificar que los licitantes que participan por medios remotos de comunicacin electrnica hayan realizado el pago de las bases, mediante la consulta que realicen en sus propios sistemas de banca electrnica, con lo cual se dar por acreditado el pago.

    En caso de que la convocante no disponga de cuentas destinadas para el pago de bases en COMPRANET, en virtud de que utilice cuentas cuyo titular sea la Tesorera de la Federacin, dicha verificacin podr realizarse a travs de COMPRANET.

    8.1. Obtencin de propuestas electrnicas

    A partir de la fecha y hora sealados para el acto de apertura tcnica, abra la ventana de Seguimiento de Licitaciones desde el men Archivo y marque con un clic la licitacin.

    En el men Acciones elija la opcin Apertura de propuestas tcnicas.

    A partir de ese momento se conectar a la bveda de seguridad, asegrese de tener disponibles los certificados y las llaves privadas tanto de la unidad compradora como de la licitacin, as como sus claves de acceso. Asimismo, verifique estar conectado a compranet ya sea por Internet o por mdem.

    Oprima Continuar en el mensaje que le recuerda los puntos antes mencionados.

    25

  • Aparecer una pantalla que muestra la situacin del proceso.

    Para darle autorizacin de acceso a la bveda de seguridad, se le solicitar proporcionar su clave de acceso, la llave privada, y certificado de la unidad compradora. Oprima Aceptar en el mensaje que se lo indica.

    Indique las rutas donde estn almacenadas su llave privada y su certificado y capture su clave de acceso.

    26

  • En la ventana SOBRES DE PROPUESTAS TCNICAS DISPONIBLES EN BVEDA aparecer el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de los licitantes de los cuales existe sobre en la bveda, el nombre de los archivos recibidos y los caracteres de autenticidad de los mismos, que se registraron al recibirse en bveda y que constan en los acuses que recibieron los proveedores o contratistas al transferir sus propuestas.

    El nombre de los archivos est conformado por las siglas ST seguidas de los caracteres correspondientes al RFC del licitante y la terminacin stf que significa sobre tcnico firmado. Marque en la casilla del lado izquierdo con un clic, cada uno de los RFC de todos los proveedores o contratistas para obtener sus propuestas y oprima Continuar.

    En el recuadro que aparece en la parte inferior del lado izquierdo aparecer el avance del proceso, sealando Transfiriendo sobre de: y el RFC.

    Al recibirse en su equipo, el mdulo Convocante aplicar un algoritmo para obtener sus caracteres de autenticidad y los confrontar con los que estn registrados en bveda, ello asegura que son los mismos sobres recibidos, que estn completos y son autnticos.

    27

  • Oprima Aceptar en el mensaje que le indica que todos los sobres han sido transferidos y validados con xito.

    8.2. Apertura de propuestas tcnicas electrnicas

    Se le indicar que accione el botn Apertura de sobres y proporcione la clave de acceso la llave privada y el certificado de la licitacin. Presione Aceptar.

    Seleccione las rutas y archivos de la llave privada y el

    certificado de la

    licitacin, capture su clave de acceso y

    elija Aceptar.

    Recuerde que la llave privada tiene por nombre el nmero de la licitacin con terminacin key, y el certificado el nmero de la licitacin y la terminacin cer.

    Al proporcionar estos datos se aplicar la llave privada para abrir el sobre. Al hacerlo tambin se verificar que los caracteres de autenticidad de los archivos que contienen las propuestas correspondan a los que obtuvo el licitante en su acuse. Presione Aceptar en el mensaje que indica que los caracteres son vlidos por lo que el es autntico.

    En la parte inferior de la ventana podr dar seguimiento al avance del proceso.

    28

  • Del lado izquierdo se indica el RFC del licitante del cual se est abriendo el sobre y se marca en color rojo la etapa del proceso en que se encuentra: verificando firma del sobre, apertura del sobre y extraccin de archivos. Del lado derecho en la primera ventana aparece el RFC y los archivos en sobre y en la segunda el RFC y los nombres de los archivos extrados.

    Repita el procedimiento de proporcionar la llave, el certificado y la clave de acceso de la licitacin por cada sobre recibido.

    Al concluir oprima Aceptar en el mensaje que indica que la apertura del (los) sobre(s) se realiz exitosamente.

    En la ventana presione Continuar.

    A continuacin recibir las cartulas de los sobres que contienen las propuestas econmicas. Seleccione Aceptar en el mensaje que se lo indica.

    Proporcione nuevamente la clave de acceso, la llave privada y el certificado de la unidad compradora y elija Aceptar.

    29

  • Con ello aparecer la cartula del sobre que contiene la proposicin econmica. Imprmalo presionando el botn para realizar esta funcin.

    Al hacerlo, automticamente se imprimirn las cartulas de todos los sobres existentes. Al concluir presione Cerrar bveda y seleccione Aceptar en el mensaje que indica el fin de la transferencia.

    A continuacin se generar el reporte de los movimientos realizados en bveda. Presione Aceptar en el mensaje que se lo seala.

    Cuando aparezca ereporte seleImprimir. Eldeber conservarse con la documela licitacin.

    l ccione reporte

    ntacin de

    n la misma ventana presione el botn Ver propuestas.

    E

    30

  • e desplegar la

    STAS

    r en

    doble clic sobre el RFC de cada licitante para que aparezcan debajo de este

    na vez que abra el archivo, imprmalo y al concluir, cierre la aplicacin en la cual

    Desde el mdulo convocante d doble clic al siguiente archivo y as

    Cuando termine presione Finalizar.

    8.3 Generacin y transmisin del acta de apertura tcnica

    Genere el acta de la apertura tcnica, en la cual deber identificar las propuestas

    Sventana PROPUETCNICAS RECIBIDAS.Oprima Aceptael mensaje de instrucciones.

    Dlos archivos que integran su propuesta. Sobre el archivo d doble clic para que se abra desde la aplicacin en la cual fue generado. El mdulo convocante permite abrir directamente los archivos en formato Word, Excel y Power Point. De haberse establecido en las bases de la licitacin otro formato, podr abrir el archivo desde la aplicacin que corresponda en la ruta c:\Compranet\Elec\\tcnica\\docs\ Use abri.

    sucesivamente hasta concluir. Siga con los dems licitantes el mismo procedimiento.

    recibidas por medios electrnicos.

    31

  • Transfiera el acta a compranet, a ms tardar el da hbil siguiente a aquel en que

    9. Apertura de propuestas econmicas

    Previo a la apertura identifique los RFC de los licitantes cuyas propuestas fueron

    9.1 Obtencin de propuestas electrnicas

    A partir de la fecha y hora sealados para el acto de apertura econmica, en la

    n el men

    ja la

    partir de ese momento se conectar a la bveda de seguridad, asegrese de

    se celebre la junta, con el procedimiento establecido en la primera parte del manual.

    desechadas en la etapa tcnica.

    ventana de Seguimiento de Licitaciones marque la licitacin con un clic.

    EAcciones eliopcin Apertura de propuestas econmicas.

    Atener disponibles los certificados y las llaves privadas tanto de la unidad compradora como de la licitacin, as como sus claves de acceso. Asimismo, verifique estar conectado a compranet ya sea por Internet o por mdem.

    32

  • Oprima Continuar en el mensaje que le recuerda los puntos antes mencionados.

    parecer la pantalla que

    ara darle autorizacin de acceso a la bveda de seguridad, se le solicitar

    dique las rutas donde estn

    Amuestra la situacin del proceso.

    Pproporcionar su clave de acceso, la llave privada, y certificado de la unidad compradora. Oprima Aceptar en el mensaje que se lo indica.

    Inalmacenadas su llave privada y su certificado y capture su clave de acceso.

    33

  • En la ventana SOBRES DE PROPUESTAS ECONMICAS DISPONIBLES EN

    Puede confrontar estos caracteres con los de las cartulas de los sobres

    l nombre de los archivos est conformado por los caracteres SE seguidos de los

    arque la casilla del lado izquierdo de cada uno de los RFC de los proveedores o

    En el recuadro que aparece en la parte inferior del lado izquierdo aparecer el

    Al recibirse en su equipo, el mdulo Convocante verificar que sus caracteres de

    Seleccione Aceptar en el mensaje que le indica que todos los sobres han sido

    BVEDA aparecer el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de los licitantes de los cuales existe sobre en la bveda, el nombre de los archivos recibidos y los caracteres de autenticidad de los mismos, que se registraron al recibirse en bveda y que constan en los acuses que recibieron los proveedores o contratistas al transferir sus propuestas.

    econmicos que obtuvo en el acto de apertura tcnica.

    Ecorrespondientes al RFC del licitante y la terminacin sef que significa sobre econmico firmado. Mcontratistas que no fueron desechados en la etapa tcnica y oprima Continuar.

    avance del proceso, sealando Transfiriendo sobre de: y el RFC.

    autenticidad sean iguales a los que estn registrados en bveda, para asegurar que son los mismos sobres recibidos, que estn completos y son autnticos.

    transferidos y validados con xito.

    34

  • 9.2 Apertura de propuestas econmicas electrnicas

    n Apertura de sobres y proporcione la clave de acceso la llave privada y el certificado de la

    Indique las rutas archivos de la

    so

    car que los caracteres de ue

    ceso.

    Presione Aceptar en el mensaje que le indica que accione el bot

    licitacin.

    yllave privada y el certificado de la licitacin, introduzca su clave de accey accione Aceptar

    Se aplicar la llave privada para abrir el sobre y se verifiautenticidad de los archivos que contienen las propuestas correspondan a los qobtuvo el licitante en su acuse. Presione Aceptar en el mensaje que indica que los caracteres son vlidos por lo que el es autntico.

    En la parte inferior de la ventana podr dar seguimiento al avance del pro

    35

  • Del lado izquierdo se indica el RFC del licitante del cual se est abriendo el sobre se marca en color rojo la etapa del proceso en que se encuentra: verificando

    s archivos en sobre y en la segunda el RFC y los nombres de los archivos extrados.

    la clave de acceso de la licitacin por cada sobre recibido.

    aje que indica que la apertura del (los) sobre(s) se realiz exitosamente.

    y, posteriormente, seleccione Aceptar en el mensaje que indica fin de la transferencia.

    movimientos realizados en bveda. Presione Aceptar en el mensaje que se lo seala.

    yfirma del sobre, apertura del sobre y extraccin de archivos.

    Del lado derecho en la primera ventana aparece el RFC y lo

    Repita el procedimiento de proporcionar la llave, el certificado y

    Al concluir oprima Aceptar en el mens

    En la ventana presione Continuar

    el

    A continuacin se generar el reporte de los

    36

  • uando aparezca l reporte

    bin

    entacin

    n la misma entana presione

    Se desplegar la entana

    ICAS

    de

    los archivos que integran su propuesta. D doble clic sobre el archivo para que se

    Ceeleccione Imprimir. Estereporte tamdeber conservarse con la documde la licitacin. Evel botn Ver propuestas.

    vPROPUESTAS ECONMRECIBIDAS. Oprima Aceptar en el mensajeinstrucciones.

    D doble clic sobre el RFC de cada licitante para que aparezcan debajo de este

    abra desde la aplicacin en la cual fue generado. Desde el mdulo convocante podr abrir directamente los archivos en formato Word, Excel y Power Point. De haberse establecido en las bases de la licitacin otro formato, podr abrir el archivo desde la aplicacin que corresponda en la ruta c:\Compranet\Elec\\economica\\docs\

    37

  • Una vez que abra el archivo, imprmalo y al concluir, cierre la aplicacin en la cual e abri.

    mdulo convocante d doble clic al siguiente archivo y as sucesivamente ha a concluir. Siga con los dems licitantes el mismo

    presione Finalizar.

    .3 Envo de medios de identificacin electrnica

    oncluidos los actos de apertura tcnica y econmica, de acuerdo a las isposiciones normativas, se debern enviar a la SFP los medios de

    transmitirn a la bveda de compranet los medios de identificacin electrnica.

    apture la clave de acceso establezca la ubicacin de

    ptar.

    ue indica e la informacin se

    ecibir un acuse de recibo, que deber imprimir y conservar con la ocumentacin de la licitacin. Este acuse no se almacena por lo cual no podr

    s

    Desde elst

    procedimiento.

    Cuando termine

    9

    Una vez cdidentificacin electrnica de la licitacin, mismos que se almacenarn encriptados en la bveda de compranet en medios no borrables.

    Seleccione Aceptar en el mensaje que indica que se

    Cy la llave privada de la licitacin. Oprima Ace En el mensaje qqugener correctamente seleccione Aceptar.

    Rdconsultarlo posteriormente.

    38

  • resione Aceptar en l mensaje que

    .

    eleccione el botn Imprimir.

    espus de la presin, seleccione

    Peindica el fin de la transferencia. Recibir un acusede recibo, que deber imprimir y conservar con ladocumentacin dela licitacin. Este acuse no se almacena por lo cual no podrconsultarlo posteriormente

    S

    DimFinalizar, con lo cual concluye todo el proceso.

    39

  • 9.4 Generacin y transmisin del acta de apertura econmica

    las propuestas recibidas por medios electrnicos.

    da hbil siguiente a aquel en que se celebre la junta, con el procedimiento establecido en la primera parte del

    10. Elaboracin y transmisin del fallo y de los datos

    s datos relevantes del contrato no tiene funcionalidades es ciales para las licitaciones electrnicas. Elabrelos y

    Elabore el acta de la apertura econmica, en la cual deber identificar

    Transfiera el acta a compranet, a ms tardar el

    manual.

    relevantes del contrato.

    La generacin del fallo y de lope

    transmtalos conforme al procedimiento sealado en la primera parte del manual.

    40

    Licitaciones Electrnicas.docManual de UsuarioMdulo Convocante

    MANUAL DE LICITACIONES ELECTRONICAS(PDF).docPRESENTACIN1. Disposiciones normativas2. Procedimiento de licitacin con modalidad de participaci3. Mecanismos de identificacin electrnica4. Requerimientos tcnicos4.1 Equipo4.2 Sistemas operativos de Windows soportados4.3 Paquetes de Microsoft Office soportados

    5. Activacin de la funcionalidad6. Licitaciones que admiten envo electrnico de propuestas6.1 Preparacin de la licitacin6.2. Preparacin de la convocatoria6.3. Preparacin de las bases de la licitacin6.4. Generacin de las llaves de la licitacin6.5. Consulta de la licitacin6.6. Cambios de fecha y hora de los actos de apertura median

    7. Recepcin de preguntas para junta de aclaraciones8. Apertura de propuestas tcnicas8.1. Obtencin de propuestas electrnicas8.2. Apertura de propuestas tcnicas electrnicas8.3 Generacin y transmisin del acta de apertura tcnica

    9. Apertura de propuestas econmicas9.1 Obtencin de propuestas electrnicas9.2 Apertura de propuestas econmicas electrnicas9.3 Envo de medios de identificacin electrnica9.4 Generacin y transmisin del acta de apertura econmica

    10. Elaboracin y transmisin del fallo y de los datos relev