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MANUAL DEL PROCESO PARA CHATARRIZACIÓN DE BIENES MUEBLES CS-STAB-03-P06 Versión 1.0 02/12/14

DIRECCIÓN DE PROCESOS Y CULTURA ORGANIZACIONAL

MANUAL DEL PROCESO DE CHATARRIZACIÓN DE BIENES MUEBLES

Versión: 1.0

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Contenido 1. INFORMACIÓN BÁSICA ................................................................................................................ 2

2. LINEAMIENTOS DEL PROCESO ..................................................................................................... 3

3. ROLES .......................................................................................................................................... 3

4. GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................................ 4

5. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO ........................................................................................... 6

6. PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE CHATARRIZACIÓN DE BIENES MUEBLES .......................... 7

6.1. PROPÓSITO .............................................................................................................................. 7

6.2. ALCANCE .................................................................................................................................. 7

7. ANEXOS ..................................................................................................................................... 10



Versión: 1.0


1. INFORMACIÓN BÁSICA

Proceso CHATARRIZACIÓN DE BIENES MUEBLES

Código del Proceso CS-STAB-03-P06

Descripción

PROPÓSITO: Gestionar la baja de los Bienes Muebles de Larga Duración y Bienes Muebles Sujetos a Control Administrativo y/o existencias (Bienes Muebles de Consumo) que son asignados a INMOBILIAR, que hubieren sido declarados obsoletos, fuera de uso o inservibles y cuya venta o donación no fuera posible o conveniente; hasta convertirlos en materia prima

DISPARADOR:

Proceso de Entrega Recepción de Bienes Muebles.

ENTRADAS:

Informe Técnico de la situación actual de los Bienes Muebles.

ACTIVIDADES PRINCIPALES:

Elaborar Informe Técnico de justificación y proyecto de Resolución Administrativa contando con los documentos mencionados.

Oficiar a la Contraloría General del Estado, para fines de control y auditoria.

Elaborar oficio con expediente para comunicar que se ha dado inicio al proceso de cauterización a la Subsecretaría de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica; del MIPRO.

PROCESO RELACIONADO:

Entrega y Recepción de Bienes Muebles

Productos/Servicios del Proceso

Baja de los Bienes Muebles de Larga Duración, Bienes Muebles Sujetos a Control Administrativo y/o Existencias (Bienes Muebles de Consumo).

Tipo de Proceso Sustantivo.

Responsables del Proceso

Director Nacional de Administración de Bienes Muebles.



Versión: 1.0


Tipo del cliente Cliente Interno.

Marco Legal

Ley de Administración de Bienes

Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público

Decreto Ejecutivo Nro. 52 de 22 de julio de 2013

Decreto Ejecutivo No. 906, de 3 de octubre de 2011

Decreto Ejecutivo 1791-A, de 19 de junio de 2009 – Proceso de chatarrización de los bienes del Sector Público

Reglamento de Chatarrización de bienes inservibles, sector público.

2. LINEAMIENTOS DEL PROCESO

El Proceso de Chatarrización de Bienes Muebles Administrados por INMOBILIAR, requiere

considerar los siguientes lineamientos:

El presente manual regula el Proceso de baja de los Bienes Muebles de Larga Duración,

Bienes Muebles Sujetos a Control Administrativo y/o Existencias (Bienes Muebles de

consumo) que han sido asignados a INMOBILIAR mediante Leyes y/o Decretos Ejecutivos;

para su administración temporal, siempre que hubieren sido declarado obsoletos, fuera de

uso o inservibles y cuya venta o donación no fuere posible o conveniente.

3. ROLES

Acta Entrega Recepción.- Documento que evidencia la entrega recepción de Bienes Muebles,

Bienes Inmuebles, consultorías, contratación de obras, entre otros. Además de definir el

responsable del buen uso, conservación y mantenimiento de los Bienes Muebles, o el

responsable de haber recibido un servicio a satisfacción.

Contraloría General del Estado: Es el organismo técnico superior de control, con Autonomía

administrativa, presupuestaria y financiera, dirigido y representado por el Contralor General

del Estado.

Coordinador General Administrativo Financiero: Coordina, supervisa, diseña, planifica y

norma los procesos administrativos, financieros, de contratación pública y talento humano a

fin de garantizar un aporte efectivo para la ejecución de los procesos gobernantes,

sustantivos y desconcentrados.

Director Administrativo.- Se gestiona, planifica, organiza, coordina y controla los recursos

materiales y servicios para satisfacer los requerimientos de las diferentes unidades y

cumplimiento de los objetivos institucionales. Dirige el proceso de Compras Públicas.



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Director Financiero.- Se administra, gestiona, suministra y controla los recursos financieros

requeridos para la ejecución de los planes, programas y proyectos en el cumplimiento de los

objetivos institucionales con eficiencia, eficacia, efectividad y calidad del gasto.

Director Nacional de Administración de Bienes Muebles.- Gestiona la recepción y

administración de aquellos bienes muebles que son asignados a INMOBILIAR, considerando

su estado, uso y valor comercial.

Experto de Administración de Bienes Muebles.- Coordina y organiza los procesos de la

gestión de administración de Bienes Muebles asignados a INMOBILIAR mediante Leyes y/o

Decretos Ejecutivos.

MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad.

Subdirector Técnico de Administración de Bienes.- Formula, ejecuta y emite la Política

Pública para la administración de los Bienes Muebles e Inmuebles del Sector Público.

Coordina los procesos de administración de Bienes Muebles e Inmuebles que son asignados a

INMOBILIAR para su posterior uso, disposición o enajenación, supervisando la gestión de sus

direcciones nacionales.

4. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Bienes Muebles de Larga Duración.- Son Bienes Muebles transferidos mediante Leyes o

Decretos Ejecutivos a INMOBILIAR destinados a actividades administrativas y/o productivas

que generan beneficios institucionales, tienen una vida útil estimada mayor a un año y su

costo de adquisición sea igual o mayor a cien dólares (USD 100,00).

Bienes Muebles Sujetos a Control Administrativo.- Son Bienes Muebles transferidos mediante

Leyes o Decretos Ejecutivos a INMOBILIAR, destinados a actividades administrativas y/o

productivas que generan beneficios institucionales, no tienen vida útil (es decir no sufre

depreciación) y su costo de adquisición sea menor a cien dólares (USD 100,00).

Bienes Muebles.- Son aquellos que pueden trasladarse fácilmente de un lugar a otro,

manteniendo su integridad, entregados para la administración y/o control temporal de la

institución.

Bien Mueble Obsoleto.- Objeto que es anticuado, inadecuado a las circunstancias y

necesidades actuales.



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Bienes Muebles fuera de uso.- Son aquellos bienes que ya han cumplido con la función

principal para la cual fueron adquiridos o que han perdido utilidad para la institución, siendo

susceptibles de remate, venta, permuta, transferencia gratuita, traspaso o comodato.

Bien Mueble Inservible.- Que no está en condiciones de ser utilizado, muy estropeado, no

apto para el fin que fue creado.

BM.- Bienes Muebles.

Donación.- Acto por el que se da o entrega algo sin contraprestación de ninguna especie.

Enajenar.- Transferir el dominio o propiedad de una cosa.



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5. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO



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6. PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE CHATARRIZACIÓN DE BIENES MUEBLES

6.1. PROPÓSITO Gestionar la baja de los Bienes Muebles de Larga Duración y Bienes Muebles Sujetos a Control

Administrativo y/o existencias (Bienes Muebles de Consumo) que son asignados a INMOBILIAR,

que hubieren sido declarados obsoletos, fuera de uso o inservibles y cuya venta o donación no

fuera posible o conveniente.

6.2. ALCANCE El siguiente proceso inicia con el Informe Técnico de la situación actual de los Bienes Muebles por

parte del Director Nacional de Administración de Bienes Muebles hasta que se informe a la

Subsecretaría de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica para el seguimiento y control

del MIPRO sobre las actividades públicas que INMOBILIAR ha realizado en el proceso de

chatarrización.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD ROL DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Y/O

REGISTRO

Disponer Gestión

Subdirector Técnico de

Administración de Bienes

Una vez recibido el Informe Técnico del Proceso de Entrega y Recepción de Bienes Muebles, el Subdirector Técnico revisa las directrices para la chatarrización de los Bienes Muebles y de no tener observaciones procede a disponer la gestión a la Dirección Nacional de Disposición y Enajenación de Bienes.

Informe Técnico

Disponer la inspección a los

BM recomendados

para la baja

Coordinador General

Administrativo Financiero

El Coordinador dispone la inspección de los Bienes Muebles recomendados para la baja a la Dirección Administrativa y la Dirección Financiera y éstos emiten los informes correspondientes

Requerimiento

Realizar la inspección de

los BM a dar de baja

Dirección Administrativa

y Dirección Financiera

En base al Informe Técnico emitido por la Dirección Nacional de Administración de Bienes Muebles se realizará la inspección de los Bienes Muebles a dar de baja, en la cual participarán:

Informe Técnico



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1. Custodio de Bienes de INMOBILIAR.

2. Funcionario de Control Previo de la Dirección Financiera.

3. Un Analista de Bienes de la Dirección Nacional de Administración de BM.

Elaborar informe de

justificación y proyecto de resolución

administrativa

Director Nacional de

Disposición y Enajenación de

Bienes

El Director elaborará un Informe Técnico en el cual deberá justificar la condición de inservible y la imposibilidad o inconveniencia de la venta de los bienes mediante remate o venta directa, o la transferencia gratuita mediante donación.

Informe Técnico

Revisar Informe y Proyecto de

Resolución Administrativa



El Subdirector revisa el Informe Técnico y el Proyecto de Resolución Administrativa, lo remite para la firma de la Máxima Autoridad, con el fin de que se resuelva chatarrizar los Bienes Muebles de Larga Duración, Bienes Muebles Sujetos a Control Administrativo y/o Existencias (Bienes Muebles de Consumo), considerados como obsoletos, inservibles o fuera de uso. Una vez suscrita la Resolución Administrativa, el Analista de Disposición y Enajenación de Bienes realiza el acercamiento con la empresa Gestora Ambiental.

Informe Técnico/Proyecto de Resolución

Elaborar oficio para Contraloría

comunicando acerca del

proceso de baja de BM



Bienes

El Director elabora el Oficio con el que

la Máxima Autoridad comunicará a

CGE con fines de control y auditoría,

que INMOBILIAR procederá a

chatarrizar los Bienes Muebles

considerados como obsoletos,

inservibles o fuera de uso.

Oficio

Revisar Comunicado



El Subdirector Técnico revisa el Oficio

y lo remite a la Máxima Autoridad para

su suscripción y envió a la Contraloría

General del Estado.

Oficio



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Convocar y seleccionar

empresa Gestora

Ambiental

Analista de Disposición y

Enajenación de Bienes

El Analista de Disposición y

Enajenación de Bienes convocará

mediante comunicación escrita a las

Empresas Gestoras Ambientales para

que emitan una propuesta, las mismas

que serán analizadas y se seleccionará

una de ellas para realizar el proceso de

Chatarrización de los Bienes Muebles.

El Analista elaborará el Oficio

solicitando el retiro de los Bienes

Muebles que serán sometidos al

proceso de chatarrización en las

diferentes ubicaciones a nivel nacional.

La Empresa Gestora Ambiental retira

los Bienes Muebles a ser chatarrizados

y el Director Nacional de

Administración de Bienes Muebles

elabora y suscribe el Acta de Entrega

Recepción de los Bienes Muebles que

serán chatarrizados.

Arma el expediente para comunicar el

proceso de chatarrización, el mismo

que debe contener los siguientes

documentos:

Formulario 1; que es el formato establecido por el MIPRO, en donde se detallará todos los Bienes Muebles a ser chatarrizados.

Listado en forma física y digital de los Bienes Muebles a ser chatarrizados.

Copia de la Resolución Administrativa.

Copia del Informe Técnico correspondiente.

Copia de la comunicación correspondiente recibida en la Contraloría General del Estado.

Acta de Entrega Recepción suscrita por el gestor ambiental e

Oficio/Acta Entrega Recepción



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INMOBILIAR.

Copia de la papeleta de depósito realizado en la Cuenta Única del Tesoro Nacional.

Validar expediente



Bienes

El Director revisa y valida el

expediente, y lo remite al Subdirector

Técnico de Administración de Bienes.

Oficio/Expediente

Revisar y Remitir



El Subdirector Técnico revisa y remite

el oficio a la Subsecretaría de Industria,

Productividad e Innovación

Tecnológica del Ministerio de

Industrias y Productividad (MIPRO), a

fin de realizar el seguimiento y control

sobre las actividades públicas que

INMOBILIAR ha realizado en el proceso

de chatarrización.

Oficio

Remitir Copia del Acta



Bienes

El Director remite una copia del Acta

Entrega Recepción al Subdirector

Técnico de Administración de Bienes.

Acta entrega recepción

Revisar y remitir el Acta

Entrega recepción



El Subdirector revisa y remite el Acta

Entrega Recepción a la Dirección

Nacional de Administración de Bienes

Muebles y al Coordinador General

Administrativo Financiero para los

trámites pertinentes.

Acta entrega recepción

7. ANEXOS

o Manual del Proceso de Entrega y Recepción de Bienes Muebles



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FIRMAS DE REVISÓN Y APROBACIÓN

Acciones Nombre Cargo Firma Fecha

Elaborado Por:

Ing. Sonia Lucía Pazmiño

Analista de Procesos

Aprobado Por:

Abg. Verónica Jama Directora de Disposición y

Enajenación

Validado Por:

Mgs. Fabián Moscoso Subdirector Técnico de


CONTROL DE HISTORIAL DE CAMBIOS

Versión Descripción del Cambio Fecha de Actualización

1.0 Emisión Inicial 02/12/2014

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