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Manual de Seguridad

de la Universidad

Autónoma de Baja California Sur

13 de abril de 2013

Manual de seguridad de la Universidad Autónoma de Baja California Sur 2

Contenido

Contenido ........................................................................................................................................... 2

Presentación ....................................................................................................................................... 5

Introducción ....................................................................................................................................... 7

CAPÍTULO I

La familia y la escuela en relación con la prevención y atención de riesgos de seguridad

I.1 La familia ................................................................................................................................... 8

I.2 La familia como entorno de confianza ....................................................................................... 8

I.3 Aspectos que favorecen la violencia en la familia ..................................................................... 9

I.4 Medidas de prevención y atención en el ambiente familiar ....................................................... 9

I.5 La UABCS (ámbito escolar). Estrategias generales en materia de seguridad que pueden

realizar las autoridades escolares.......................................................................................... 11

CAPÍTULO II

Principales factores de riesgo y medidas de prevención y atención, en diferentes entornos

o contextos de los miembros de la comunidad universitaria

II.1 Factores de riesgo en el hogar ................................................................................................ 13

II.2 Medidas de prevención y atención en el hogar ....................................................................... 14

II.3 Factores de riesgo en la escuela .............................................................................................. 15

II.4 Medidas de prevención y atención en la escuela .................................................................... 16

II.5 Factores de riesgo en el entorno laboral ................................................................................. 16

II.6 Medidas de prevención y atención en el entorno laboral........................................................ 17

II.7 Factores de riesgo en los espacios públicos ............................................................................ 18

II.8 Medidas de prevención y atención en los espacios públicos .................................................. 19

II.9 Situaciones especiales: extorsión o fraude telefónico ............................................................ 20

II.10 Medidas de prevención y atención en caso de un intento de extorsión o fraude

telefónico .............................................................................................................................. 20

CAPÍTULO III

Delitos y faltas administrativas que pueden suceder al interior de la Universidad Autónoma

de Baja California Sur y en sus inmediaciones

III.1 Delitos ................................................................................................................................... 22


III.1.1 ¿Cuándo se está frente a un delito? ................................................................................ 22

III.1.2 ¿Cuáles son las conductas penalizadas (delitos) con las que tengo más posibilidades de

enfrentarme en la universidad? ..................................................................................... 23

III.1.3 Delitos contra la vida y la salud personal ....................................................................... 23

III.1.4 Delitos contra la seguridad pública ................................................................................ 24

III.1.5 Delitos contra la libertad personal .................................................................................. 27

III.1.6 Delitos contra la libertad y la seguridad sexual .............................................................. 28

III.1.7 Delitos contra el patrimonio ........................................................................................... 30

III.1.8 Delitos contra la paz y la seguridad de las personas ...................................................... 33

III.1.9 Delitos contra el honor ................................................................................................... 35

CAPÍTULO IV

Preguntas frecuentes en relación con la comisión de delitos y las faltas administrativas

IV.1 Faltas administrativas ............................................................................................................ 39

CAPÍTULO V

Seguridad en las instalaciones del campus La Paz, de la Universidad Autónoma

de Baja California Sur

V.1 Lista de verificación para la seguridad de una instalación ..................................................... 42

V.2 Protección civil en las instalaciones de la UABCS ................................................................ 51

V.3 Detección de riesgos ............................................................................................................... 51

V.4 Medidas para proteger a la comunidad universitaria .............................................................. 52

V.5 Simulacros .............................................................................................................................. 53

V.6 Rutas de evacuación ............................................................................................................... 54

V.7 Áreas de seguridad y puntos de reunión ................................................................................. 54

V.8 Sistema de alarma para alertar a la comunidad universitaria de que hay una emergencia. .. 55

V.9 Difusión e información ........................................................................................................... 56

V.10 Diez reglas básicas de seguridad .......................................................................................... 57

V.11 Medidas de seguridad en los laboratorios de la UABCS...................................................... 58

V.11.1 Medidas generales ......................................................................................................... 58

V.11.2 Medidas en un laboratorio de Química ......................................................................... 59

V.11.3 Medidas en un laboratorio de Biología ......................................................................... 60

V.11.4 Consejos para el manejo de residuos peligrosos y patógenos ....................................... 61


V.11.5 Qué hacer en caso de ..................................................................................................... 61

V.11.6 Consejos para el almacenamiento de productos químicos ............................................ 63

V.11.7 Medidas básicas de seguridad para los almacenes ........................................................ 65

Capítulo VI

Protocolos de actuación ante situaciones concretas ..................................................................... 67

VI.1 Ante un hecho delictivo o falta administrativa. .................................................................... 67

VI.2 Para una denuncia segura ...................................................................................................... 67

VI.3 Ante un sismo ....................................................................................................................... 68

VI.4 Ante incendios ...................................................................................................................... 71

VI.5 Ante contingencias químicas ................................................................................................ 74

VI.6 Amenaza de bomba ............................................................................................................... 77

Qué hacer antes, durante y después de una amenaza de bomba ................................................ 77

VI.7 Ante paquetes sospechosos ................................................................................................... 78

VI.8 Ante situaciones de ataques de grupos o personas armadas .................................................. 78

Medidas de autoprotección........................................................................................................ 79

VI.9 Secuestro ............................................................................................................................... 82

Referencias ....................................................................................................................................... 84

ANEXOS

Características de un Plan de emergencia .................................................................................... 86

Guía para la formación de Unidades Internas de Protección Civil ............................................ 90


Presentación

Desde hace algunos años, la Asociación Nacional de Universidades e

Instituciones de Educación Superior (ANUIES) emprendió la tarea de mejorar

la seguridad de los universitarios en los planteles educativos, no solo como

una respuesta institucional ante los problemas de inseguridad que enfrenta el

país, sino como parte de una política pública de formación integral,

integración social e inclusión.

En una primera etapa, la ANUIES aplicó cuestionarios a todas las

instituciones afiliadas, el cual sirvió de sustento para elaborar un diagnóstico

que identificó los principales retos de las instituciones de educación superior

en materia de seguridad y las acciones que estaban implementando para

resolver su problemática.

Del análisis del diagnóstico se detectó la oportunidad de implementar de

forma sistemática respuestas mediante instrumentos denominados “protocolos

de seguridad”, que en su conjunto sirven para integrar un manual donde se

establecen los marcos de actuación y relaciones de la legislación sobre los

principales riesgos o acciones de incidencia; así como las estrategias y

acciones para prevenir problemas en materia de seguridad, promoviendo una

cultura institucional de respeto a la legalidad, a los derechos y

responsabilidades de estudiantes, trabajadores, profesores y directivos de

nuestra institución.

Con la intención que la UABCS contara con dichos protocolos, en la

convocatoria PADES 2012 se gestionó recurso de la SEP que permitió, entre

otras acciones, integrar el presente documento, cuyo objetivo es contribuir a

hacer más seguras las instalaciones de la universidad y la estancia de la

comunidad universitaria, proporcionando lineamientos básicos y generales de

actuación, ante diversas situaciones concretas.

El documento final fue realizado bajo las orientaciones del “Manual de

Seguridad para Instituciones de Educación Superior” publicado por la

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior,

con el apoyo de especialistas en derecho, en seguridad pública y protocolos de


seguridad. Asimismo, cuenta con la revisión y opinión favorable de la Unidad

Estatal de Protección Civil del Estado de Baja California Sur. Consta de seis

capítulos en los que se aborda, desde la prevención y actuación en los

diferentes ámbitos de la vida de la comunidad académica, hasta los protocolos

de actuación en situaciones concretas, mismos que se dividen de la siguiente

manera:

CAPÍTULO I. La familia y la escuela en relación con la prevención y

atención de riesgos de seguridad; CAPÍTULO II. Principales factores de

riesgo y medidas de prevención y atención, en diferentes entornos o

contextos de los miembros de la comunidad universitaria; CAPÍTULO

III. Delitos y faltas administrativas que pueden suceder al interior de la

Universidad Autónoma de Baja California Sur y en sus inmediaciones;

CAPÍTULO IV. Preguntas frecuentes en relación con la comisión de

delitos y las faltas administrativas; CAPÍTULO V. Seguridad en las

instalaciones del campus La Paz, de la Universidad Autónoma de Baja

California Sur; y Capítulo VI. Protocolos de actuación ante situaciones

concretas.

Cabe señalar que el documento parte del análisis del entorno de la

UABCS, reconociendo su problemática particular y diferencias legislativas de

la entidad y sus municipios; es decir, su elaboración incluyó un estudio de los

problemas específicos de la institución y del marco jurídico correspondiente.

Con agrado, hoy implementamos esta versión inicial del “Manual de

Seguridad de la Universidad Autónoma de Baja California Sur” con el anhelo

que sea una herramienta para mejorar el clima organizacional, evitar un

incremento en los índices de inseguridad, y que su utilización permita

reflexiones que promuevan su mejora continua. Estamos convencidos que

servirá para mejorar la seguridad de los campus universitarios y con ello

elevar el grado de satisfacción de todos los sectores que componen nuestra

comunidad.

Agradeciendo su atención:

“SABIDURÍA COMO META, PATRIA COMO DESTINO”

Gustavo Rodolfo Cruz Chávez.


Introducción

Hoy en día las medidas de seguridad escolar deben estar orientadas, además de la prevención de

daños, a la promoción de actitudes que fomenten la seguridad y la salud.

La Universidad Autónoma de Baja California Sur, UABCS, aborda esta preocupación a

través de la revisión de sus procedimientos de autoprotección y protocolos de seguridad, con el

objetivo claro de obtener un ambiente de seguridad con la participación activa de todos los agentes

implicados: Padres de familia, alumnos, profesores, trabajadores administrativos, directivos y

demás autoridades universitarias.

Este manual, pretende contribuir a hacer más seguras las instalaciones de la UABCS y la

estancia de la comunidad universitaria, proporcionando lineamientos básicos y generales de

actuación ante diversas situaciones concretas.

Fue realizado bajo las orientaciones del Manual de Seguridad para Instituciones de Educación

Superior publicado por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación

Superior, ANUIES, con el apoyo de especialistas en derecho, en seguridad pública y protocolos de

seguridad, y cuenta con la revisión y opinión favorable de la Unidad Estatal de Protección Civil del

Estado de Baja California Sur.

Consta de seis capítulos en los que se aborda desde la prevención y actuación en los

diferentes ámbitos de la vida de la comunidad académica, hasta los protocolos de actuación en

situaciones concretas.

Proporciona directrices específicas y formatos para la evaluación de las instalaciones de la

Universidad y de los simulacros realizados, así como medidas para la seguridad en las áreas de

laboratorios.

Está dirigido a toda la comunidad universitaria, y es parte de un programa integral que

contempla el equipamiento con un sistema de cámaras de video vigilancia, que favorecerá a crear

un ambiente seguro en la institución.

No existe un manual de seguridad que prevea todas las situaciones que puedan darse en una

comunidad, ni la forma de controlarlas, sin embargo estamos seguros que contar con protocolos de

actuación para las situaciones que pueden presentarse con mayor frecuencia, contribuirá al

fortalecimiento de la seguridad en la comunidad universitaria.

Conoce, difunde e implementa este manual. Es por la seguridad de todos.

Baja California Sur a 13 de abril de 2013


CAPÍTULO I

La familia y la escuela en relación con la prevención

y atención de riesgos de seguridad

I.1 La familia

La familia es el primer núcleo afectivo y de pertenencia de todo individuo. Es ahí en donde en

primer término se aprende a desarrollar vínculos, se transmiten aspectos culturales, valores, normas

y se dan procesos que influyen determinantemente en el desarrollo físico, psíquico y social del ser

humano.

El ambiente familiar es, junto con la escuela y el grupo de amigos, uno de los tres contextos

básicos de referencia en la vida de jóvenes y adolescentes. A pesar de la dificultad que suele

entrañar, la familia debe hacer todo lo posible por construir una situación de equilibrio entre

espontaneidad, afecto, control, sinceridad y respeto hacia cada uno de sus miembros.

Por parte de los padres, es imprescindible que no haya confusión alguna entre la autoridad

que le corresponde y el ejercicio del poder indiscriminado, no razonado e injusto.

En principio, debe aceptarse que en la propia familia pueda darse la circunstancia de que los

hijos sean distintos de lo que esperábamos. Por mucho que hayamos tratado de educarles de una u

otra manera, la familia no es el único ámbito de socialización del que reciben información y que

conforma su personalidad. Es posible por tanto que, en el desarrollo hacia su madurez

experimentada durante la adolescencia, vayan tomando opciones que quizás no hubiesen sido las

preferidas por los padres.

Lo importante, sin embargo, es conseguir un clima de confianza que permita la comunicación

y el diálogo sobre cualquier cosa, y que los adolescentes perciban la valoración y el respaldo que se

les ofrece desde su familia; porque no cabe duda de que el ambiente familiar influye

considerablemente en el comportamiento de jóvenes y adolescentes.

I.2 La familia como entorno de confianza

Tanto padres como hijos deben expresar sus ideas, sentimientos y reflexiones con espontaneidad y

sin temores.

La estrategia más acertada para abordar cualquier problema es hacerlo en cuanto aparece y de

la forma más objetiva y serena.

La conducta habitual entre padres e hijos, así como entre hermanos, debe ser el respeto en el

trato, independientemente de la gravedad de los problemas que puedan ir surgiendo a lo largo del

camino y de las consecuencias e implicaciones emocionales que comparten.


Como en tantos otros ámbitos de la vida, perder el papel de padres y tomar el rol de

amigos no conduce a nada positivo. Si acaso, empeora la situación y añade nuevos elementos de

tensión a los ya existentes.

Los gritos y las amenazas tienden a producir inhibición, actitudes defensivas y

resentimientos, y no a generar un marco de colaboración en la búsqueda de soluciones.

La confianza debe ganarse en el seno de la familia e implica la aceptación previa de la

persona, independientemente del posible desacuerdo o rechazo de las conductas negativas que

pueda generar.

Por otra parte, el maltrato familiar se refleja en otros ámbitos de la vida. Puede ocurrir un

deterioro en las relaciones personales, el aislamiento y la pérdida de empleos por ausentismo o

disminución en su productividad laboral.

Cuando la víctima es un menor de edad, le puede ocasionar ausentismo y deserción escolar,

trastornos de conducta y de aprendizaje, fugas del hogar, embarazos prematuros, llegando, en

algunos casos, a problemas de drogadicción y prostitución.

Los modelos violentos en el contexto privado pueden generar un problema de inseguridad

ciudadana al aumentar la posibilidad de violencia y conductas antisociales, así como de la comisión

de delitos.

I.3 Aspectos que favorecen la violencia en la familia

1. Tolerancia a comportamientos violentos.

2. Retraso o ausencia de denuncias.

3. Miedo a represalias.

4. Desconfianza, miedo o ignorancia del aparato judicial.

5. Esperanza de que cambie la situación.

6. Vergüenza ante la sensación de fracaso o culpa.

7. Falta de apoyo social, familiar o económico.

I.4 Medidas de prevención y atención en el ambiente familiar

Es muy importante tratar a los niños con amor y demostrarles que son personas únicas,

valiosas, independientes y libres.

Debe aceptárseles, permitirles equivocarse y ser ellos mismos para que descubran su

vocación.

Debe evitarse a toda costa usar frases destructivas o denigrantes, ya que la valoración que

conciban de ellos mismos es la misma que usarán para los demás.

Enaltezca a su hijo cuando actúe de una manera positiva.

Reconozca las capacidades de los hijos.

No compare a sus hijos entre ellos o con algún otro miembro de la familia o amigo.

Respételos.


La comunicación con los hijos es primordial para protegerlos, hacerlos sentir que son

escuchados y comprendidos.

Sea un ejemplo de comportamiento de lo que quisiera que su hijo fuera.

Establezca reglas realistas; sea consistente con ellas y con la forma en que espera que su

hijo las siga. Explique que el incumplimiento de las normas tiene consecuencias.

Nunca ignore el comportamiento de su hijo, puede estar denotando la existencia de un

problema. Si observa que su hijo presenta cambios en su conducta como vergüenza, temor,

angustia, depresión, ansiedad, insomnio, agresividad, aislamiento o bajo rendimiento

escolar, puede estar siendo víctima de maltrato o abuso.

Tenga cuidado de no caer en un modelo excesivamente autoritario, y evite ceder en todo lo

que le piden.

No es aconsejable entrar en la dinámica de rivalidad y testarudez ya que esta postura

provoca enfrentamientos, estados de irritabilidad y agresividad entre los miembros de la

familia y puede dificultar la convivencia familiar.

Observe a sus hijos para detectar si tienen algún artículo o vestuario adicional al que usted

le haya comprado. En caso de notar artículos inusuales, pregúntele cómo obtuvo esos

artículos y confirme la historia que su hijo le cuente. Vaya a la tienda en donde dijo que lo

compró o pregunte a los padres del amigo que dijo que se lo regaló. Explíquele el riesgo de

obtener objetos a través de acciones que están fuera de la ley.

Explique a sus hijos que las modas y los artículos de marca no deben ser la razón de que

sean aceptados en un grupo determinado y que las personas que son sus amigos y los que

quieran estar con él lo aceptaran tal y como es. La moda, las marcas y la apariencia física

no deben de ser un factor que determine su escala de valores.

Ponga mayor atención cuando observe actitudes excesivamente cariñosas de algún familiar

o conocido hacia sus hijos. No pase por alto este comportamiento en ningún caso, es mejor

confirmar que todo está bien.

No deje solos a sus hijos en casa y menos si hay personas realizando un servicio.

Cuando esté dentro y fuera de casa con ellos no los pierda de vista, sobre todo si son

pequeños.

Pídales que no hablen con extraños y que de ninguna manera acepten invitaciones o regalos

de éstos.

Procure que memoricen su nombre completo, domicilio, número telefónico de casa o

celular de algún familiar cercano.

Enséñeles a marcar números de emergencia.

Asegúrese que sus hijos más pequeños, porten una tarjeta de identificación con su nombre,

dirección y teléfono.

Escúchelos siempre con detenimiento, le pueden expresar sus angustias, miedos y

sentimientos hacia personas o lugares que los asustan o los hacen sentir incómodos.

Platique con sus hijos sobre los riesgos del uso de internet y establezca horarios específicos

para su acceso.


Enseñe a sus hijos a no solicitar productos por internet.

Si sus hijos hacen uso del chat, supervíselos o bien, pídales que lo hagan bajo la supervisión

de un hermano mayor o de un familiar para evitar que sean inducidos en temas violentos o

pornográficos.

No coloque la computadora en un lugar privado como puede ser la recamara de su hijo,

ubíquela donde pueda estar observando qué tipo de páginas consulta.

No permita la compra de juegos violentos para computadoras o consolas.

Diga a sus hijos que no deben proporcionar datos familiares o personales a través de

internet.

I.5 La UABCS (ámbito escolar). Estrategias generales en materia

de seguridad que pueden realizar las autoridades escolares

La labor de las autoridades de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, UABCS, será

fundamental tratándose de la seguridad de los campi y de la comunidad universitaria. La mayoría de

los incidentes pueden evitarse con la prevención adecuada.

Algunas estrategias generales recomendadas son:

Brindar capacitación constante a maestros, alumnos y personal administrativo y de

confianza sobre la prevención de la violencia, seguridad escolar y la planificación de

protocolos de actuación ante situaciones de emergencia.

Evaluar periódicamente las medidas de seguridad implementadas y corregir o adecuar los

aspectos que lo requieran.

Mantener actualizados los planes y programas de emergencia.

Crear o reforzar la comunicación con las autoridades de seguridad, emergencia y

procuración de justicia.

Si bien es cierto que es importante y necesario capacitar a la comunidad universitaria en materia de

prevención de incidentes y reacción ante eventos, las autoridades de mayor jerarquía como el

Rector, Abogado General, Secretario Académico, Secretario de Administración y Finanzas y los

Directores deben contar con una capacitación integral para que puedan reaccionar ante situaciones

de crisis, pues es a ellos a quienes usualmente acude la comunidad universitaria para que les

indiquen lo que procede en cada caso.

Estas figuras deben brindar la información básica a la comunidad universitaria y saber

controlar, en la medida de lo posible, una situación de crisis.

Junto con estas figuras de autoridad universitaria también se encuentran los profesores,

quienes deberán estar informados sobre las acciones inmediatas que pueden favorecer a disminuir

riesgos o que tiendan a evitar que un incidente se complique o se torne más difícil de atender.


El personal administrativo como las secretarias o el personal susceptible de realizar y recibir

llamadas, son fundamentales cuando se trata de hacer pronto contacto con instituciones de

protección, de ayuda o de seguridad pública, así como cuando se debe proporcionar información;

por ello, la capacitación de este personal es muy importante.

Facilitar a los padres de familia el conocimiento de las medidas de prevención y seguridad,

retroalimentará el ambiente seguro a los hogares de los alumnos.


CAPÍTULO II

Principales factores de riesgo y medidas de prevención

y atención, en diferentes entornos o contextos

de los miembros de la comunidad universitaria

Si bien es cierto que la familia y la escuela son los contextos más importantes de una persona,

porque es en la primera donde se forma como ser humano y en la segunda donde pasará gran parte

del tiempo de su vida y absorberá conocimientos y valores adicionales, además de conocer personas

de diversa procedencia y creencias, existen otros ámbitos que también influyen en su formación y

presentan factores de riesgo para su seguridad.

En el presente capítulo se revisarán algunos de esos contextos y los factores de riesgo que

pueden presentarse en los diferentes entornos en los que se desenvuelve la comunidad universitaria,

así como algunas formas para prevenir incidentes en cada entorno.

Los diferentes entornos o espacios que se abordarán, señalando los factores de riesgo que

pueden presentarse y algunas medidas para la prevención y atención, son los siguientes:

1. El hogar

2. La escuela

3. El entorno laboral

4. Los espacios públicos

5. Situaciones especiales: extorsión o fraude telefónico

II.1 Factores de riesgo en el hogar

Abuso de poder o maltrato de un miembro de la familia.

Se manifiestan con golpes, insultos, control económico, amenazas, chantajes, abuso sexual,

aislamiento, prohibiciones, abandono afectivo o humillaciones de diversos tipos.

Los grupos más vulnerables son las mujeres, los menores de edad, ancianos y personas con

alguna discapacidad.

La violencia intrafamiliar se produce en todas las clases sociales, sin distinción de factores

educacionales, raciales, económicos o religiosos.

Los abusadores generalmente son violentos y ejercen el abuso al interior de la familia, de

manera que nadie se entere, para que no existan denuncias en su contra.


Robo a casa habitación.

En más de la mitad de los casos, los delincuentes entran por el frente del domicilio forzando o

violando un sistema de seguridad cuando no se encuentra nadie en casa.

Otra modalidad que utilizan los delincuentes para ingresar al domicilio son los engaños, ya

sea ofreciendo algún servicio o pidiendo un favor y una vez adentro intimidan o someten a las

víctimas violentamente.

Algunos delincuentes utilizan símbolos para marcar las casas que han estado vigilando y de

las que conocen los hábitos de las personas que viven en ellas, como sus horarios de salida y

llegada.

Dichos símbolos cumplen la función de avisar si la casa está abandonada, si la familia se

encuentra de vacaciones, si hay perro, si en ella vive una mujer sola, si es viable o no robarla o si ya

fue robada.

II.2 Medidas de prevención y atención en el hogar

En caso de abuso de poder o maltrato por parte de un miembro de la familia, puedes acudir

con el psicólogo de la universidad y exponerle la situación. Es posible que creas que no es

para tanto; aun así lo mejor es que expreses ante este profesional tus dudas acerca de si la

situación que estás viviendo puede considerarse un abuso de poder o maltrato familiar.

El incidente de maltrato rara vez es un hecho aislado, la mayor parte de las víctimas que

expresan su situación o la denuncian, lo hacen después de haber padecido años de violencia.

Para mayor seguridad en tu hogar:

No dejes puertas o ventanas abiertas cuando salgas de casa.

Cuando llegues a casa lleva listas las llaves en las manos antes de pararte frente a la puerta.

Cuando demoras en buscar las llaves o te concentras en ello, creas un área de oportunidad

para el delincuente.

Si llegas a extraviar tus llaves cambia inmediatamente las cerraduras.

No ingreses a tu domicilio de manera confiada o distraída.

Observa que no haya personas o autos desconocidos cerca de la entrada.

No proporciones información sobre tu familia, trabajo y horarios, ni platiques frente a desco-

nocidos tus planes de salida o de vacaciones.

No permitas el acceso a tu casa a personas que argumentan la realización de un servicio que

no solicitaste, aun cuando te ofrezcan beneficios como descuentos u obsequios.

http://www.google.com.mx/imgres?q=bien+hecho!&start=301&hl=es&tbo=d&biw=1366&bih=624&tbm=isch&tbnid=z46TLG4V7-7cWM:&imgrefurl=http://www.emoticonesmessenger.net/2009/10/bien-hecho.html&docid=-VKY4KaM5-kh1M&imgurl=http://lh5.ggpht.com/_50WSwc-Ixwg/Ssl3wWWqFNI/AAAAAAAAMk8/5i4h73xvyd8/s800/bien-hecho-www.emoticonesmessenger.net.png&w=48&h=48&ei=GIv1UKPVEeHNiwLN4IHgCQ&zoom=1&iact=hc&vpx=645&vpy=202&dur=71&hovh=48&hovw=48&tx=100&ty=21&sig=114605872613571739406&page=11&tbnh=48&tbnw=48&ndsp=34&ved=1t:429,r:13,s:300,i:43









Por las noches mantén iluminada la fachada o al menos la puerta de tu casa.

Recoge la correspondencia del buzón. Cuando permites que la correspondencia se acumule

delatas tu ausencia del domicilio.

Puedes instalar un mecanismo programable que ilumine tu vivienda por cuartos y horarios

específicos; ello transmitirá la apariencia de estar habitada en tu ausencia.

Instala luces y bocinas que permitan llamar la atención en caso de una emergencia e inhiban

la presencia de los delincuentes.

Si observas símbolos en tu pared, puerta o piso exterior comunícalo a las autoridades y bórra-

los de inmediato; tu casa puede haber sido marcada por ladrones.

Explica a los menores que vivan en casa que no deben abrir la puerta a extraños ni dar ningún

tipo de información vía telefónica.

II.3 Factores de riesgo en la escuela

Venta y consumo de droga en los alrededores o al interior de la escuela.

Los alumnos son vistos como un potencial mercado de consumidores de sustancias adictivas, por lo

que los delincuentes tratarán de atraerlos mediante diversas formas.

En algunas escuelas, principalmente en aquellas en las que no se lleva a cabo un registro o un

control para el acceso a las instalaciones, se corre el riesgo de que se filtren personas ajenas que

pueden cometer toda serie de anomalías como venta de drogas, robos o asaltos, que también pueden

potenciar el peligro de las riñas con resultados lamentables para los estudiantes.

La introducción de armas blancas o de fuego.

Los abusos de índole sexual por parte de algunos maestros o compañeros.

La posible existencia de grupos o pandillas que puedan generar un clima de violencia

al interior y exterior de las instalaciones escolares.

Despliegue de conductas antisociales como agresividad en las aulas, que en ocasiones

pueden ser producto de maltrato emocional y físico, humillaciones o falta de estímulos

a los alumnos por parte de los profesores, compañeros o trabajadores de la escuela.

Acercamiento con compañeros o profesores que puedan influir para desviar la

conducta de los alumnos, generando conflictos, agresividad y deserción escolar.








Presiones de competencia académica mal enfocadas, que podrían orillar a los alumnos

a presentar actitudes de agresividad o inseguridad.

Presiones por tener un estatus social caracterizado por la moda, las marcas y los

automóviles, que se dan con mucha frecuencia en el ámbito escolar, podrían impulsar a

los jóvenes a cometer actos ilícitos para obtener estos bienes.

Obsesión o esfuerzos insanos por tener una figura esbelta que conduzcan a enferme-

dades como la bulimia y la anorexia.

II.4 Medidas de prevención y atención en la escuela

Si observas vehículos o personas sospechosas afuera de la escuela no te acerques y da aviso a

las autoridades de la institución y al personal de vigilancia.

Es muy recomendable hacerte acompañar por un familiar o amigo(a) a la entrada y salida de

la escuela; ello disminuye la posibilidad de que seas víctima de un delito.

Si detectas al interior o exterior de la escuela estudiantes o personas que vendan o fomenten

el consumo de drogas y el uso de armas, denúncialo ante las autoridades escolares.

Es muy importante establecer, conocer y respetar los horarios y actividades escolares.

Si sales tarde de la escuela, pídele a un familiar que vaya por ti o retírate junto con otros

compañeros.

Si alguna actitud, comportamiento o comentario de tus compañeros de clase o maestros te

molesta, coméntala primeramente con un familiar y después con las autoridades escolares o,

si lo prefieres, infórmalo directamente a las autoridades escolares.

Los profesores deben observar a los alumnos para detectar cambios en su comportamiento o

si llevan algún artículo o vestuario adicional a los que normalmente usan. Si detectas cambios

de comportamiento, pregúntales cuál es la razón. Si llevan artículos que no portan

usualmente, pregúntales cómo obtuvieron dichos artículos.

II.5 Factores de riesgo en el entorno laboral

Violencia al interior y/o al exterior del trabajo en todas sus formas.

La violencia en cualquiera de sus formas y en cualquiera de sus entornos o ámbitos, causa daños a

la salud y origina trastornos fisiológicos, psicológicos y conductuales que afectan el entorno y la

relación familiar de los trabajadores.









Las agresiones verbales y físicas y el acoso y hostigamiento al trabajador por parte de los

patrones o compañeros de trabajo, son actitudes que pueden afectar su productividad, incrementar

su ausentismo al desmotivarse y perder el interés en el trabajo. Estas actitudes, además, favorecen

las condiciones para que se presenten actos de violencia.

Problemas de alcoholismo y de drogadicción entre algunos trabajadores.

Este tipo de “hábitos” o enfermedades afectan el rendimiento laboral de los trabajadores y provoca

un deterioro en sus relaciones con sus compañeros de trabajo y su familia.

Mínimas medidas de seguridad en instalaciones laborales.

Pocas medidas o ninguna medida de control del ingreso de personas a los centros de trabajo,

favorece el riesgo de que se infiltren personas que pudieran cometer toda serie de anomalías como

robos o asaltos.

Falta de planeación en rutas para llegar y salir de las instalaciones laborales.

II.6 Medidas de prevención y atención en el entorno laboral

Evita dejar artículos personales o de valor a la vista cuando no te encuentres en tu lugar de

trabajo.

Si identificas alguna persona sospechosa ajena al área de trabajo, hazlo del conocimiento del

personal encargado de la seguridad inmediatamente, con la mayor discreción posible.

Identifica las zonas alrededor del campus que puedan representar un riesgo como zonas muy

arboladas, poco iluminadas o solitarias, y extrema precauciones al salir.

Alterna tu ruta diaria del trabajo a la casa y viceversa. Al no establecer una rutina cotidiana

que haga predecibles tus trayectos, disminuirás la probabilidad de ser víctima de algún delito.

Evita hablar sobre las actividades o sobre las personas del trabajo con desconocidos, sobre

todo si te hacen preguntas muy específicas.

Mantente atento a comportamientos inaceptables de parte de los compañeros de trabajo. No

dejes pasar los primeros signos de agresividad de algún trabajador, denúncialo ante las

autoridades escolares para evitar que impacte en el resto del personal.








Denuncia los malos tratos ante las áreas administrativas del campus y a las áreas de

seguridad; ellos te orientarán sobre el procedimiento que debes seguir.

Evita dejar solo al trabajador que haya sido víctima de un acto de violencia o haya

presenciado uno, para evitar que pueda ser objeto de represalias.

Se deben diseñar programas de atención o canalización de trabajadores con problemas de

alcoholismo y consumo de drogas, y difundir entre el resto de los trabajadores pláticas de

prevención en adicciones.

II.7 Factores de riesgo en los espacios públicos

Los espacios públicos son un ámbito de convivencia e interrelación de la sociedad, y es en este

ámbito en donde suelen suscitarse la mayoría de los incidentes o eventos de inseguridad, incluyendo

algunos delitos.

Robo a transeúnte.

Este delito es el incidente más frecuente. Las calles o lugares poco transitados, con iluminación

insuficiente, por las que tengamos que caminar a altas horas de la noche, favorecen el riesgo de

sufrir el robo a transeúnte.

Robo de vehículo.

Puede ocurrirte cuando estás subiendo o bajando del vehículo: ser sorprendido por el o los

delincuentes quienes hacen uso de violencia física o psicológica.

Robo de autopartes.

Ocurre prácticamente en cualquier zona y en pocos minutos.

La ocupación de los espacios recreativos y de esparcimiento (parques, deportivos, etc.)

por jóvenes dedicados a la venta y consumo de drogas, así como a la comercialización

de armas de fuego.

Consumo de bebidas embriagantes en espacios dedicados a la recreación y esparci-

miento.





II.8 Medidas de prevención y atención en los espacios públicos

Procura no ser ostentoso en tu apariencia personal o con tus pertenencias.

Cuando camines por la calle hazlo en sentido contrario al de los vehículos y lo más retirado

posible del borde de la banqueta.

Cuando salgas de noche procura salir acompañado por dos o tres personas más.

Evita caminar por calles o lugares solitarios y oscuros.

Si al caminar por la calle crees que alguien te está siguiendo, cambia de acera, camina de

prisa, llama la atención de la gente, entra a algún comercio o solicita la intervención de un

oficial de policía. Es frecuente que nos dé vergüenza realizar cualquiera de estas acciones,

pero es preferible llevarlas a cabo, que sufrir un delito por no hacer nada.

Si eres víctima de un asalto, no opongas resistencia, ello disminuirá el riesgo de que puedas

ser lastimado físicamente.

Cuando viajes en transporte público, no te duermas.

Ten cuidado al abordar un taxi; verifica que sea de sitio o que tenga placas autorizadas, no lo

abordes si se detiene sin que tú lo llames o si está estacionado afuera de algún banco. Si el

chofer empieza a llamar por celular o cambia de ruta inesperadamente, cambia de taxi.

Estaciona tu vehículo en zonas con suficiente iluminación; los lugares oscuros favorecen al

delincuente para sorprenderte cuando intentes abordar tu vehículo.

Ten las llaves de tu vehículo en la mano antes de abordarlo, así evitarás ser sorprendido

mientras las buscas.

No dejes objetos de valor, documentos importantes o dinero en el interior de tu vehículo.

Además de las alarmas comunes, instala en el vehículo un dispositivo inmovilizador o algún

otro dispositivo oculto que interrumpa la corriente eléctrica, así disminuirás las posibilidades

de robo.

Antes de subir a tu vehículo, observa si no hay algún desconocido dentro. No te acerques de

manera confiada o distraída al vehículo.

Cuando tengas que retirar dinero del banco o del cajero automático procura ir acompañado.

Ubica una sucursal bancaria bien vigilada.

Si vas a hacer uso de los cajeros automáticos, cerciórate de que no haya personas sospechosas

a tu alrededor y si tienes dudas o sientes que algo no está bien, no lo uses.

















En todo caso evita retirar grandes cantidades de dinero o contar grandes cantidades en público.

Siempre lleva contigo un medio de comunicación y los números de emergencia grabados en tu

directorio con teclas rápidas o a la mano.

Pon al tanto a algún amigo o familiar del lugar en el que vas a estar o la hora en que planeas

regresar, así en caso de cualquier incidente, siempre habrá alguien que sabrá dónde estás o

notará si hay alguna complicación.

No cargues más dinero del necesario, así como las tarjetas de crédito o tarjetas que no vas a

utilizar.

II.9 Situaciones especiales: extorsión o fraude telefónico

Las llamadas dirigidas a extorsionarte o a realizar un fraude telefónico suelen seguir dos

procedimientos para hacer que la víctima caiga en el juego del delincuente: la oferta de un premio

ficticio o el miedo.

Oferta de un premio ficticio.

El delincuente engaña a la víctima diciéndole que ganó un sorteo o fue acreedor de un premio (un

viaje, un carro, una bicicleta, un teléfono celular, etc.). Posteriormente le solicitan que proporcione

un número de tarjeta de crédito o las claves de tarjetas de tiempo aire para cargar teléfonos

celulares.

El miedo.

El delincuente utilizará un tono violento y un lenguaje vulgar con el fin de amedrentarte como

posible víctima sobre el secuestro virtual de un familiar o sobre un posible daño a quien contesta o a

alguno de tus familiares, solicitándote el depósito de dinero en una cuenta bancaria o en algún lugar

específico.

II.10 Medidas de prevención y atención en caso de un intento

de extorsión o fraude telefónico

Si te indican que tienen secuestrado a uno de tus familiares, guarda la calma, cuelga y

comunícate con el familiar en cuestión; la mayoría de las veces se trata de secuestros falsos o

virtuales. En caso de confirmar que se trata de un secuestro, da parte a las autoridades; las







posibilidades de que el secuestro real se resuelva favorablemente crecen si cuentas con el

apoyo de profesionales que si tratas de resolverlo tú mismo.

No realices depósito alguno a las cuentas bancarias que te indiquen pero toma nota de ellas.

Serán de utilidad para las autoridades cuando traten de ubicar a los delincuentes.

No adquieras y tampoco proporciones ninguna clave de tarjetas telefónicas de prepago.

No ofrezcas monto económico alguno.

No proporciones datos personales o sobre tus cuentas bancarias como tu NIP o números de

seguridad.

Comunícate o asiste directamente a tu banco para cualquier aclaración, podrías ser víctima de

un fraude.

Cuando hables por teléfono, nunca des nombres, dirección o ubicación de miembros de tu

familia o de sus lugares de trabajo.

Mantén una constante comunicación con tu familia sobre los lugares a donde asistirás, con

quién y a qué hora. Ten en cuenta que las llamadas se realizan mientras tú o tu familiar se

encuentran en un lugar público como un restaurante o el cine.

Duda si te informan que ganaste un premio, sobre todo si no recibiste notificación alguna vía

correo; verifícalo directamente con la empresa y no proporciones información personal o

datos de sus tarjetas.

Al salir por la noche a reuniones o lugares de esparcimiento, mantén a tus padres o familiares

informados a dónde irás y la hora de tu regreso y mantén tu celular prendido o indícales en

qué número telefónico estarás localizable.

Cuando salgas a fiestas o lugares de esparcimiento, evita hacerte acompañar por extraños y no

bebas demasiado. El alcohol reduce las inhibiciones y produce inconsciencia.

En caso de que la exigencia económica sea para evitar que un supuesto familiar sea detenido

en algún aeropuerto o aduana o remitido ante el Ministerio Público, verifica la información

con las autoridades correspondientes.

En caso de que la exigencia económica sea para hacerse acreedor a un premio, solicita los

datos de la empresa que lo ofrece y verifica la información.

Si recibes una llamada de este tipo, denúnciala de inmediato a la autoridad.















CAPÍTULO III

Delitos y faltas administrativas que pueden suceder al interior

de la Universidad Autónoma de Baja California Sur

y en sus inmediaciones

La falta de capacitación de las autoridades escolares en la normatividad interna y la ausencia de

difusión de información básica para identificar cuando se está frente a algunos delitos recurrentes o

faltas administrativas, puede ocasionar que las autoridades escolares incurran en responsabilidades,

faltas e incluso delitos por el mal manejo de las situaciones, en el peor de los casos y, en el mejor de

ellos, que se entorpezca una situación complicando su resolución.

En este capítulo se proporcionará una guía básica con información acerca de cuándo nos

encontramos frente a un delito o una falta administrativa.

No debe considerarse de manera inflexible, ya que cada situación puede presentar alguna

particularidad que obligue a la persona a actuar de una u otra manera, sin embargo, de manera

general, prevé las situaciones más comunes y la forma de reaccionar ante ellas.

De cualquier manera y de ser posible, nunca obvie el asesoramiento del Abogado General

de la Universidad o del área de seguridad institucional.

Se evitará en la redacción de este capítulo, cuanto sea posible, el uso de tecnicismos legales que

dificulten su comprensión, ya que no está dirigido a especialistas en materia jurídica sino a la

comunidad universitaria.

III.1 Delitos

III.1.1 ¿Cuándo se está frente a un delito?

Estamos frente a la comisión de un probable delito cuando el sujeto realiza, a propósito o sin

querer (de forma dolosa o de forma culposa), una conducta que esta sancionada por las leyes

penales del estado de Baja California Sur.


III.1.2 ¿Cuáles son las conductas penalizadas (delitos) con las que tengo más

posibilidades de enfrentarme en la universidad?

A continuación se revisarán los delitos que pueden ser cometidos con mayor frecuencia en las

instalaciones de la UABCS o en sus inmediaciones. En todo caso debemos saber que cuando nos

encontremos frente a estas conductas, es responsabilidad de las autoridades intervenir,

correspondiéndonos en todo caso la ejecución de algunas medidas de control inmediato cuando nos

sea posible.

III.1.3 Delitos contra la vida y la salud personal

1. Lesiones.

Esta es una conducta sancionada por el Código Penal de Baja California Sur en su artículo 261. Este

artículo señala que:

Lesión es toda alteración en la salud o que deje huella material en el cuerpo humano,

producida por una causa externa y se aplicarán, al responsable:

I.- De tres días a seis meses de prisión o multa de hasta treinta días de salario, si las

lesiones tardan en sanar menos de quince días y hasta dos años de prisión si su curación

excede de ese término, pero no ponen en peligro la vida;

II.- De uno a seis años de prisión y multa hasta de cien días de salario, cuando dejen cicatriz

permanente y notable en la cara, alguna deformidad grave en el cuerpo, o una

perturbación permanente de un órgano o función; y

III.- De dos a ocho años de prisión, si producen a la víctima enfermedad mental, la pérdida de

cualquier órgano o función, una enfermedad incurable o incapacidad total o permanente

para trabajar.

2. Homicidio.



Comete el delito de homicidio, el que priva de la vida a otro.

3. Auxilio, inducción al suicidio y eutanasia.




Al que induzca o ayude a otro para que se prive de la vida y esto se consume, se le

impondrá prisión de uno a ocho años y multa hasta por doscientos días de salario

mínimo vigente. Si esto no ocurre, la prisión será de seis meses a cuatro años de

prisión y multa de hasta cincuenta días de salario mínimo vigente.

Si la persona a quien se induzca o ayude fuese un menor de edad o no tuviese la

capacidad para comprender el significado del hecho, se sancionará al auxiliador o

instigador con pena de uno a quince años de prisión si el suicidio no se consuma, y si

se produce la muerte, se sancionará con las penas del homicidio simple.

El auxilio no puede extremarse hasta causar directamente la muerte del suicida, pero

en los casos de eutanasia debidamente comprobados, el juez puede imponer al

responsable de uno a ocho años de prisión.

III.1.4 Delitos contra la seguridad pública

1. Peligro de daños.



Al que mediante incendio, explosión, inundación o cualquier otro medio de efectos

masivos y difícil control, ponga en peligro a las personas o sus bienes, se le

impondrán de seis meses a tres años de prisión o multa hasta por cincuenta días,

siempre que no pretenda cometer un delito determinado. Si el daño se produce, se

estará a las reglas de los delitos culposos.

2. Asociación delictuosa.



Al que forme parte de una asociación o banda de tres o más personas, creada para

delinquir en forma permanente, se le impondrán de uno a siete años de prisión y

multa hasta por cien días. La prisión será de hasta quince años, cuando la asociación

delictuosa asuma el carácter de delincuencia organizada.

Existe delincuencia organizada, cuando el grupo se organiza jerárquicamente para

cometer, reiteradamente, cualquiera de los siguientes delitos: Homicidio, lesiones,

privación de la libertad, secuestro, lenocinio, falsificación, robo, extorsión, chantaje,

fraude, despojo, daños, receptación de objetos de procedencia ilícita y evasión de

presos en cualquiera de sus modalidades. Las penas aplicables en los casos de


asociación delictuosa o delincuencia organizada, son independientes de los delitos

que se cometan.

3. Portación de arma prohibida.



Se aplicará de un mes a un año de prisión o multa de hasta doscientos días a quien,

sin ser agente de autoridad, porte en lugares públicos puñales, verduguillos, boxes,

manoplas, macanas, chacos o cualquier arma oculta o disimulada en bastones.

Si las armas prohibidas se portan en lugares donde se consuman bebidas

embriagantes; en centros penitenciarios o de diversión, la pena será de seis meses a

dos años de prisión y, en todo caso, se ordenará el decomiso y destrucción del arma.

4. Conducción punible de vehículo.



Se impondrán de tres días a un año de prisión o multa de hasta doscientos días, a la

persona que conduzca un vehículo de motor en estado de embriaguez o bajo el influjo

de estupefacientes, psicotrópicos, o cualquier otra sustancia que afecte sus facultades

psicomotrices, con independencia de los delitos o infracciones que resulten. A juicio

del juez, podrá aplicarse hasta un año de suspensión de la licencia para conducir

vehículos de motor y si reincide en este delito en el término de un año, perderá

definitivamente este derecho.

5. Venta ilegal de bebidas embriagantes.



Se aplicará prisión de seis meses a cinco años y de cincuenta a doscientos días multa,

así como la cancelación de la licencia en el caso de reincidencia, cuando se cometa

alguno los siguientes delitos:

I.- Al que venda o transporte con fines de comercialización, bebidas alcohólicas sin

contar con el permiso expedido por la autoridad competente;

II.- Al propietario, administrador o encargado de un establecimiento comercial, que

venda bebidas alcohólicas en días y horarios prohibidos, y


III.- Al que venda bebidas alcohólicas a menores de edad o a personas con

discapacidad mental.

6. Apología de un vicio.



Al que en forma pública provoque o recomiende la realización de conductas viciosas,

se le aplicarán de diez a cincuenta jornadas de trabajo a favor de la comunidad o, en

su caso, de diez a cincuenta días de salario de multa.

7. Venta de narcóticos.

La venta de narcóticos es un delito federal y se contempla en el artículo 194 del Código Penal

Federal que dice:

Se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa

al que:

Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba

alguno de los narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la autorización

correspondiente a que se refiere la Ley General de Salud;

Para los efectos de esta fracción, por producir se entiende: manufacturar, fabricar,

elaborar, preparar o acondicionar algún narcótico, y por comerciar: vender,

comprar, adquirir o enajenar algún narcótico.

Por suministro se entiende la transmisión material de forma directa o indirecta, por

cualquier concepto, de la tenencia de narcóticos.

El comercio y suministro de narcóticos podrán ser investigados, perseguidos y, en su

caso sancionados por las autoridades del fuero común en los términos de la Ley

General de Salud, cuando se colmen los supuestos del artículo 474 de dicho

ordenamiento.

II.- Introduzca o extraiga del país alguno de los narcóticos comprendidos en el

artículo anterior, aunque fuere en forma momentánea o en tránsito.

Si la introducción o extracción a que se refiere esta fracción no llegare a

consumarse, pero de los actos realizados se desprenda claramente que esa era la

finalidad del agente, la pena aplicable será de hasta las dos terceras partes de la

prevista en el presente artículo.

III.-Aporte recursos económicos o de cualquier especie, o colabore de cualquier

manera al financiamiento, supervisión o fomento para posibilitar la ejecución de

alguno de los delitos a que se refiere este capítulo; y


IV.- Realice actos de publicidad o propaganda, para que se consuma cualesquiera de

las sustancias comprendidas en el artículo anterior.

Las mismas penas previstas en este artículo y, además, privación del cargo o comisión

e inhabilitación para ocupar otro hasta por cinco años, se impondrán al servidor

público que, en ejercicio de sus funciones o aprovechando su cargo, permita, autorice

o tolere cualquiera de las conductas señaladas en este artículo.

III.1.5 Delitos contra la libertad personal

1. Privación ilegal de la libertad.



Al particular que ilegalmente prive a otro de su libertad por un término inferior a tres

días, se le aplicará prisión de seis meses a cuatro años y multa hasta por cien días de

salario mínimo vigente.

La pena aplicable será de uno a ocho años de prisión y multa hasta por doscientos

días de salario, cuando la privación de la libertad exceda de tres días o concurra en

alguna de las circunstancias siguientes:

I.- Se utilice violencia física o moral;

II.- La víctima sea menor de dieciséis años de edad o discapacitada mental; y

III.- Se allane el domicilio de la víctima o se le detenga en paraje solitario.

2. Secuestro.



Comete el delito de secuestro y será sancionado con prisión de diez a treinta años y

multa hasta por trescientos días de salario a quien, por cualquier medio, prive de la

libertad a una persona, con alguno de los siguientes propósitos:

I.- Obtener rescate o cualquier otra prestación indebida;

II.- Que la autoridad realice o deje de hacer un acto de cualquier índole;

III.- Causar daños corporales al secuestrado; y


IV.- Obligar al secuestrado o a un tercero a realizar o dejar de hacer un acto de

cualquier naturaleza.

Retener a una persona contra su voluntad con alguno de los propósitos mencionados, hace que la

persona que la retiene incurra en la comisión de este delito.

2. Sustracción de menores e incapaces.



A los parientes consanguíneos o civiles de un menor de doce años o de un incapaz,

que lo sustraigan de la custodia legítima de quien ejerce la patria potestad o la tutela,

o lo retenga contra la voluntad de éste, se les impondrán de tres meses a dos años de

prisión y multa hasta por cien días de salario.

Se impondrá pena de dos a seis años de prisión, a quien sin ser pariente consanguíneo

o civil como se señala en el párrafo anterior, substraiga a un menor de doce años o a

un incapaz, sin causa justificada o sin orden de autoridad competente, de la custodia

o guarda de quien legítimamente la tenga, o bien que lo retenga sin voluntad de éste.

Es decir, si la persona que aparta al menor de la persona que tenga su custodia legítima

(normalmente son ambos padres los que cuentan con la custodia legítima) es un pariente

consanguíneo, se les impondrán de tres meses a dos años de prisión; si la persona que le aparta no

es pariente consanguíneo del menor, se aplicarán de dos a seis años de prisión.

Este delito, es susceptible de cometerse cuando se observa el maltrato de menores al interior

de la familia y se les aparta de ella para mantenerlos a salvo. Sin embargo, aun cuando se haga con

la mejor intención, se comete un delito, por lo que en todo caso corresponde a las autoridades

intervenir, y a nosotros dar parte a dichas autoridades.

III.1.6 Delitos contra la libertad y la seguridad sexual

1. Violación.



Al que por medio de la violencia física o moral tenga cópula con una persona, sea

cual fuere su sexo, se le aplicarán de dos a doce años de prisión y multa de hasta

doscientos días de salario.

En el delito de violación, se entiende por cópula la introducción del miembro viril en

el cuerpo de la víctima por vía oral, anal o vaginal.


La violación entre cónyuges solo se castigará a petición de parte ofendida. El perdón

solo tendrá efectos si el inculpado admite someterse a tratamiento rehabilitador bajo

la vigilancia de la Procuraduría General de Justicia, cuando el ministerio público o el

juez lo consideren necesario.

2. Atentado al pudor.



A quien sin el consentimiento de una persona púber o con el consentimiento de una

impúber o de quien no tenga capacidad mental para comprender, realice en ella un

acto erótico sin el propósito de llegar a la cópula o la haga ejecutar, será castigado

con prisión de un mes a tres años y multa de hasta cincuenta días.

Una persona púber es aquella que se encuentra entre los 12 y los 17 años de edad. Una persona

impúber es aquella que no ha llegado a la pubertad (menor de 14 años en el varón y menor de 12

años en la mujer).

3. Estupro.



Al que realice cópula con una persona menor de 18 años y mayor de 12 años,

obteniendo su consentimiento por medio del engaño, se le impondrán de seis meses a

tres años de prisión y multa hasta por cien días de salario mínimo vigente.

“Enamorar” a una persona púber se considera una de las formas de engaño del que habla el

artículo que describe este delito, entre otras formas de engaño, por lo que aunque el púber se

diga enamorado o enamorada de la persona, dicha persona que conquista incurre en este

delito si “el conquistador” o “la conquistadora” tiene 18 años o más.

4. Hostigamiento sexual.



Comete el delito de hostigamiento sexual el que valiéndose de su posición jerárquica

derivada de sus relaciones laborales, docentes, domésticas o de cualquiera otra que

implique subordinación, solicite favores de naturaleza sexual para sí o para un


tercero. Al responsable se le impondrá una sanción de dos meses a dos años de

prisión.

Si la persona ofendida es menor de edad, la pena de prisión será de uno a tres años.

Si la persona hostigadora fuese servidor público y utilizare los medios o

circunstancias que el encargo le proporcione, además de la pena prevista en el

párrafo anterior, se le destituirá de su encargo.

5. Acoso sexual.

Esta es una conducta sancionada por el Código Penal de Baja California Sur en su artículo 293 BIS.

Este artículo señala que:

Comete el delito de acoso sexual quien se exprese verbal o físicamente de manera

degradante en relación a la sexualidad de otra persona, sin que exista subordinación

real de la víctima frente al agresor en los ámbitos laboral o escolar, dicha conducta

será sancionada con una pena de seis meses a un año de prisión.

Si tu novio o novia, tu ex novio o ex novia o cualquier persona se expresa acerca de tu

sexualidad de manera degradante, cometen este delito y puedes denunciarlo ante las

autoridades. Asegúrate de tener testigos.

III.1.7 Delitos contra el patrimonio

1. Robo.



Al que se apodere de una cosa mueble ajena, sin consentimiento de quien pueda

otorgarlo conforme a la Ley, se le aplicarán de seis meses a ocho años de prisión y

multa hasta por cien días de salario mínimo vigente.

Cuando el robo se comete al interior de instituciones educativas, se agrava el delito.

2. Abigeato.




Comete abigeato quien se apodere de una o más cabezas de ganado, sin

consentimiento de la persona que pueda disponer de ellas conforme a la ley, y se le

aplicará prisión de uno a diez años, multa de hasta trescientos días de salario si el

apoderamiento recae sobre una o más cabezas de ganado mayor o de sus crías, y de

seis meses a ocho años de prisión y multa de hasta doscientos días de salario si se

realiza sobre una o más cabezas de ganado menor o de sus crías.

3. Abuso de confianza.



Se impondrán de seis meses a siete años de prisión y hasta cien días multa al que, con

perjuicio de alguien, disponga para sí o para otro de cualquier cosa ajena mueble, de

la que se le haya transmitido la tenencia y no el dominio. Este delito se castigará a

petición de parte ofendida.

Cuando nos entregan en custodia algún bien mueble o inmueble para uso, como es el caso de

computadoras, equipo de laboratorio, material escolar, vehículos escolares, etc. Y se dispone de

ellos sin el consentimiento de quien legalmente represente a la UABCS o quien tenga facultades

para otorgar dicho consentimiento, cometemos este tipo de delito.

4. Despojo



Se impondrá prisión de cinco a nueve años de prisión y multa hasta por seiscientos

días de salario mínimo vigente, al que por medio de la violencia física o moral, la

furtividad o el engaño, realice cualquiera de las siguientes conductas:

I.- Ocupe un inmueble ajeno, haga uso de él o de un derecho real que no le

pertenezca;

II.- Ocupe un inmueble de su propiedad en los casos en que la ley no lo permita por

hallarse en poder de otra persona o ejerza actos de dominio que lesionen los

derechos del ocupante; o

III.- Desvíe o derive en su provecho aguas ajenas o ejerza actos de dominio respecto

de aguas propias, lesionando los derechos de otros.


5. Administración indebida.



Al que teniendo a su cargo la administración o el cuidado de bienes ajenos, obtenga

un lucro para sí o para otro, alterando las cuentas o condiciones de los contratos,

haciendo aparecer operaciones o gastos inexistentes o exagerando los reales,

ocultando o reteniendo valores, o empleando indebidamente los bienes o recursos que

se le hubiesen entregado, se le impondrá prisión de uno a siete años y multa hasta de

trescientos días de salario. La administración indebida se perseguirá a querella de

parte ofendida.

6. Extorsión.



Comete el delito de extorsión y se le aplicarán de dos a diez años de prisión y hasta

trescientos días de multa, el que sin derecho y mediante violencia física o

intimidación, obligue a otro a dar, hacer, no hacer o tolerar algo, con la finalidad de

obtener un lucro, para sí o para otro, o causar un perjuicio patrimonial.

Se equipara a la extorsión y se le aplicará la misma pena de este delito a quien

intimide a la víctima, a sus familiares, a sus representantes o gestores, durante o

después del secuestro, para que no colaboren con las autoridades competentes en la

averiguación previa o en el proceso penal respectivo.

7. Chantaje



Al que exija u obtenga, por sí o a través de otro, la entrega de objetos, cantidades o

valores, a cambio de no divulgar o dar a conocer a otra persona, algún hecho cierto o

falso que afecte el honor, prestigio o patrimonio del amenazado o de su cónyuge,

parientes por consanguinidad, afinidad o adopción, así como el de las empresas o

entidades en cuya gestión intervenga, será castigado con prisión de seis meses a diez

años y hasta doscientos días de salario mínimo vigente de multa.


8. Receptación de objetos de procedencia ilícita.

Esta es una conducta sancionada por el Código Penal de Baja California Sur en sus artículos 320 al

322. Estos artículos señalan que:

Al que después de la ejecución del delito y sin haber participado en él, oculte, reciba

en prenda o adquiera de cualquier manera con ánimo de lucro, objetos que sean

producto del delito, conociendo su origen, será castigado con pena de uno a cinco

años de prisión y multa de hasta cien días de salario.

Si la receptación de objetos de procedencia ilícita constituye una actividad habitual,

entonces se impondrá el doble de la pena prevista en este artículo y se procederá a la

clausura del local o negociación en que se realice tal actividad.

Se considerará como receptación agravada y se aplicarán de dos a diez años de

prisión y multa de cincuenta a trescientos días, a quien:

I.- Desmantele vehículos de motor robados para comercializar sus componentes;

II.- Trafique o comercialice vehículos de motor robados;

III.- Posea, altere o modifique de cualquier manera la documentación, señales o

marcas que acrediten la propiedad o la identificación del vehículo robado; y

IV.- Traslade los vehículos robados a una población diversa a la de la comisión del

delito.

9. Daños.

Esta es una conducta sancionada por el Código Penal de Baja California Sur en el artículo 324. Este


Al que por cualquier medio destruya o deteriore una cosa ajena, se le impondrá

prisión de seis meses a ocho años y hasta cien días de multa. La destrucción o

deterioro de cosa propia en perjuicio de terceros, se equipara al delito de daños y se

aplicará la misma pena.

III.1.8 Delitos contra la paz y la seguridad de las personas

1. Amenazas.




Al que amenace a otro con causarle un daño futuro en su persona, honor, bienes o

derechos o en los de otra persona con la que esté ligada por algún vínculo familiar o

afectivo, se le impondrán de uno a cuatro años de prisión y multa hasta por cien días

de salario.

2. Allanamiento de morada.



Al que sin consentimiento de la persona autorizada y sin motivo justificado, se

introduzca sin engaños a una morada o a sus dependencias, se le impondrán de tres

meses a dos años de prisión o multa hasta por cien días de salario. Si se emplea el

engaño o la fuerza, se duplicará la sanción.

3. Revelación de secreto industrial o profesional.



Quien sin justa causa y sin consentimiento del que pueda resultar perjudicado, revele

algún secreto o comunicación reservada que conoce con motivo de su empleo o cargo,

será castigado con pena de seis meses a tres años de prisión y hasta cien días de

salario de multa.

Cuando la información hubiera sido proporcionada por el ofendido, confiando en el

secreto profesional que obliga al abogado, sacerdote, mediador o psiquiatra, su

revelación por estos últimos será castigada con prisión de uno a cinco años y multa

de hasta doscientos días de salario, o cuando el secreto revelado sea de carácter

industrial o científico.

4. Violación de correspondencia y otras comunicaciones privadas.



Se aplicarán de seis meses a un año de prisión y multa hasta por cincuenta días de salario, a quien

viole cualquier tipo de correspondencia que no circule por el servicio de correos, en alguna de las

formas siguientes:

I.- Abrir indebidamente una comunicación escrita que no esté dirigida a él; y

II.- Interceptar indebidamente una comunicación escrita que no le esté dirigida, aunque no se

imponga de su contenido.


III.1.9 Delitos contra el honor

1. Injurias.



Injuria es toda expresión proferida o toda acción ejecutada, que sea objetivamente

ofensiva y que se haya realizado para manifestar desprecio a otro.

Se considera injurioso el hecho de dar una bofetada, puñetazo, azote, latigazo u otro

(sic) forma de agresión física en público, con el fin de ofender al pasivo, siempre que

no produzca lesiones, porque entonces se aplicarán las reglas de acumulación.

2. Difamación.



Se impondrá prisión de uno a tres años y multa hasta cincuenta días multa, al que

comunique dolosamente a una o más personas la imputación que se hace a una

persona física o moral, de un hecho cierto o falso, determinado o indeterminado, que

le cause o pueda causar deshonra, descrédito, perjuicio o el desprecio de los demás.

3. Calumnias



Se aplicarán de dos a seis años de prisión y multa de hasta cien días de salario, al que

realice cualquiera de los siguientes actos calumniosos:

I.- Imputar a otro un hecho determinado, calificado como delito por la Ley,

sabiendo el que imputa que el hecho es falso o inocente el acusado;

II.- Presentar denuncias o acusaciones ante una autoridad, imputando a una persona

determinada un delito que no se ha cometido o sabiendo que el inculpado es

inocente;

III.- Poner intencionalmente sobre la persona del calumniado, en su casa, oficinas,

vehículos o pertenencias, un objeto o documento que pudiera considerarse como

indicio de responsabilidad, siendo inocente la persona; y

IV.- Simular en contra de una persona inocente la existencia de pruebas materiales

que hagan presumir su responsabilidad.

Cuando los hechos imputados sean ciertos, pero no constituyan delito, no se aplicará

sanción por el delito de calumnias, pero se aplicarán las penas previstas para el

delito de difamación, si la imputación se hizo en público.


CAPÍTULO IV

Preguntas frecuentes en relación con la comisión

de delitos y las faltas administrativas

1. ¿A quién puede considerarse como persona responsable de un delito?

A quien lo realice por sí.

A quien lo realice conjuntamente con otro u otros autores.

A quien lo lleve a cabo sirviéndose de otro como

instrumento.

A quien determine dolosamente al autor a cometerlo.

A quien dolosamente preste ayuda o auxilio al autor para su

comisión.

A quien con posterioridad a su ejecución auxilie al autor en

cumplimiento de una promesa anterior al delito.

2. ¿Si otorgo el perdón al delincuente, después lo puedo acusar por el mismo hecho?

No. El perdón es irrevocable.

3. ¿Qué es la flagrancia?

Es cuando se sorprende al delincuente en el momento justo en el que está cometiendo el delito,

cuando se le persigue, o cuando se le localiza con el objeto del delito en su poder aunque ya haya

cometido el delito. Por ejemplo, si se cometió el robo de una computadora y no se sorprendió al

delincuente en el preciso momento pero después lo encuentran con la computadora robada en su

poder, estamos frente a la flagrancia.

4. ¿Puedo detener a un delincuente que sorprendo en flagrancia?

Sí puede. Cualquier ciudadano puede detener a un delincuente que sea sorprendido en flagrancia

siempre y cuando no ponga en riesgo su propia integridad personal. De inmediato debe llamar a una

patrulla para que traslade al sujeto detenido al ministerio público y sea puesto a disposición de las

autoridades.


5. ¿Si sorprendo al delincuente en proceso de cometer el delito pero no completa la conducta

delictiva, debo detenerlo?

Sí debe detenerlo si no peligra su propia integridad. El sujeto será castigado con el grado de

tentativa punible.

6. ¿Se puede detener a un menor de edad que cometa un delito o una falta administrativa?

Sí, corresponde al ministerio público el comprobar la edad del infractor o delincuente, a través de

médico perito o quien determine la autoridad judicial, la responsabilidad de las autoridades

escolares es detenerlo, y de las autoridades de seguridad pública es remitirlo ante la autoridad

judicial correspondiente.

7. ¿Es responsabilidad de las autoridades escolares avisar a los padres de familia o tutores de

alumnos que incurran en falta o delitos, especialmente cuando estos son menores de edad?

No, esta es responsabilidad del ministerio público o del juez cívico; se recomienda que se les dé

aviso, sin embargo, no es necesario esperarlos en el campus o lugar de los hechos para poner a

disposición de las autoridades a los infractores. Ellos pueden acudir al juzgado o agencia al que sea

remitido.

8. ¿Cómo autoridades de la UABCS podemos intervenir cuando los actos delictivos suceden a

inmediaciones del campus?

Si, se debe actuar cuando miembros de la comunidad se ven implicados en un acto delictivo fuera

de las instalaciones del campus, cuando estos sean las víctimas o los delincuentes, esto es, a

inmediaciones, no se debe entrar en conflicto con ellos; nuestro deber es avisar a las autoridades de

seguridad pública y seguridad institucional, quienes solicitarán los apoyos correspondientes.

9. ¿Qué se debe hacer cuando se reciba una petición de información de la Comisión de

Derechos Humanos?

Cuando se reciba una notificación de la Comisión de Derechos Humanos debe hacerse del

conocimiento de la Oficina del Abogado General para que a través de esta oficina el oficio se

conteste y se le dé el seguimiento adecuado.

10. ¿Qué se debe hacer cuando se presenten elementos de las policías investigadoras a las

instalaciones a solicitar información de supuestos delincuentes?

Primeramente avisar de manera inmediata a la Oficina del Abogado General. Se debe tener en

cuenta que las peticiones de información deben ser hechas de manera oficial.


Las policías por sí mismas no están facultadas para solicitar información, sino que debe

expedirse un oficio firmado y sellado por el agente del ministerio público o el juez.

Las peticiones oficiales deberán ser contestadas a través de la oficina del Abogado General.

11. ¿Pueden realizar detenciones, dentro de los campi, las autoridades de seguridad pública?

Sí pueden realizar detenciones dentro de las instalaciones cuando:

1. Se haya solicitado la presencia de las autoridades de seguridad pública por las autoridades

escolares o el cuerpo de vigilancia en turno.

2. Se haya hecho del conocimiento de la oficina del abogado general que se solicitó el

auxilio de seguridad pública.

3. En casos graves y urgentes en donde el delincuente esté armado, se trate de un grupo

agresor o se desconozca si el delincuente o delincuentes están armados.

Cuando sea posible, seguridad pública debe realizar la detención fuera del campus, las autoridades

escolares apoyadas por un abogado y personal de seguridad le solicitarán al infractor que los

acompañe a la puerta para ser entregados a las autoridades para su detención.

Las policías no pueden ingresar al campus sin la autorización de la persona que deba darla

(encargado de seguridad, vigilante en turno, abogado general, rectoría y en general autorida-

des escolares cuando tengan el conocimiento de la situación y se encuentren en el campus).

12. ¿Se puede auxiliar a un alumno menor de edad que es violentado por su familia?

Sí, cuando un alumno menor de edad sea violentado en su casa por sus familiares, las autoridades

del campus pueden auxiliarlo para que levante su denuncia y canalizarlo a las instancias de apoyo

y tratamiento médico y psicológico con que cuente la UABCS en convenio o de manera directa.

Nunca debe sustraerse al menor de su hogar ni sugerirle que huya porque se podría incurrir

en un delito.

13. ¿Se puede proteger a una persona de la comunidad universitaria que denuncie la

comisión de un delito?

Sí, cuando se presuma que la integridad física de algún miembro de la comunidad universitaria

corre algún riesgo con motivo de una denuncia levantada, éste puede ser cambiado de manera

anónima de campus o adscripción.

14. ¿Qué se debe hacer cuando se presuma que un alumno porte drogas o armas?

Las autoridades escolares no deben revisar físicamente a los alumnos, si se presume que porta un

arma solicitarán el apoyo a la policía auxiliar o de seguridad pública, quienes sí están facultados

para revisarlo.


Si portan algún estupefaciente u otro objeto o sustancia ilícita, se le pondrá a disposición de

las autoridades de seguridad del campus o de seguridad pública; éstos últimos harán su remisión a

las autoridades ministeriales correspondientes.

Las autoridades que tomaron conocimiento de los hechos y las víctimas en su caso, deben

acompañar a las autoridades policiacas para levantar la denuncia.

Sin la declaración de los afectados, de las autoridades escolares que tomaron conocimiento

de los hechos y de las víctimas en caso de que las haya habido, la policía no puede levantar una

denuncia. La policía solo puede hacerlo en caso de flagrancia.

15. ¿Cuándo se considera excesivo el uso de la fuerza?

Cuando en la detención de una persona necesariamente se ejercite el uso de la fuerza por la

resistencia que oponga, deberá procurar ocasionar el mínimo daño posible a la persona susceptible

de detención y velar por el respeto a la vida e integridad física y emocional y no deberá exponer a la

persona sometida a tratos denigrantes, constitutivos de tortura o de abuso de autoridad.

Cuando se ocasionan daños a una persona que ya estaba sometida o se recurre a elementos

de sometimiento innecesarios se incurre en uso excesivo de la fuerza.

16. ¿Cómo debe actuar la policía al trasladar a un delincuente ante la autoridad competente?

Debe informar el motivo de la detención

Hacer expresamente del conocimiento del detenido el derecho a permanecer callado si así lo

desea, durante el traslado;

Comunicarle directamente, así como a familiares o conocidos que estén presentes, el lugar a

donde se trasladará.

Informar sobre el derecho a ser asistido por un abogado o persona de su confianza.

IV.1 Faltas administrativas

1. ¿Qué es una falta administrativa o una infracción?

Se consideran faltas e infracciones de policía todas aquellas acciones u omisiones que alteren el

orden público, los servicios públicos, la paz social o la moral pública, que ofendan las buenas

costumbres, que afecten la seguridad pública o que vayan en contra de los deberes colectivos

consignados en el Bando de Policía y Buen Gobierno de la Paz Baja California Sur.


2. ¿A quién puede considerarse responsable de una infracción?

A las personas mayores de once años que cometan las faltas

señaladas por el Bando de Policía y Buen Gobierno del

municipio de La Paz, Baja California Sur.

A las personas físicas o morales que hubiesen ordenado la

realización de las conductas que constituyan la infracción

3. ¿Cuáles son las infracciones más comunes que afectan a la UABCS?

Vejar o maltratar física o verbalmente a cualquier persona.

Propinar a una persona, en forma intencional y fuera de riña, golpes que no le causen

lesión.

Lesionar a una persona siempre y cuando las lesiones que se causen sean culposas (sin

querer) y de acuerdo al dictamen médico tarden en sanar menos de quince días.

Producir o causar ruidos por cualquier medio que notoriamente atenten contra la

tranquilidad o la salud de las personas.

Impedir el uso de los bienes del dominio público de uso común.

Obstruir con cualquier objeto entradas o salidas de inmuebles sin autorización del

propietario o poseedor del mismo.

Incitar o provocar a reñir a una o más personas.

Usar las áreas o vías públicas sin contar con la autorización que se requiere para ello.

Ingerir bebidas alcohólicas en lugares públicos no autorizados, o consumir, ingerir, inhalar

o aspirar estupefacientes, psicotrópicos, enervantes o sustancias tóxicas en lugares públicos,

independientemente de los delitos en que se incurra por la posesión de los estupefacientes y

demás sustancias tóxicas.

Detonar o encender cohetes (no petardos, éste es un delito federal), juegos pirotécnicos,

fogatas sin el permiso de la autoridad competente.

Reñir con una o más personas (si se causan lesiones es considerado delito).

Solicitar los servicios de emergencia, policía, bomberos o de establecimientos médicos o

asistenciales, públicos o privados, cuando no se requieran.

Proferir voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de siniestros

o que puedan producir o produzcan el temor o pánico colectivos.

Trepar bardas, enrejados o cualquier elemento constructivo semejante, para observar al

interior de un inmueble ajeno (introducirse se considera delito).

Percutir armas de postas, diábolos, dardos o municiones contra personas o animales (si

causan lesiones es delito).


Hacer disparos al aire con arma de fuego (la portación sin permiso y en lugares públicos se

considera delito federal).

Orinar o defecar en los lugares públicos o de acceso al público.

Tirar basura en lugares no autorizados.

Dañar, pintar, maltratar, ensuciar o hacer uso indebido de las fachadas de inmuebles

públicos o particulares, sin autorización expresa de éstos. Esto sólo es competencia del Juez

Cívico cuando el daño alcance hasta el valor de veinte días de salario mínimo, ya que

después de ello la autoridad competente es el Agente del Ministerio Público.

Colocar en la acera o en el arroyo vehicular, enseres o cualquier elemento propio de un

establecimiento mercantil, sin la autorización correspondiente.

Colocar transitoriamente o fijar, sin autorización para ello, elementos destinados a la venta de

productos o prestación de servicios.


CAPÍTULO V

Seguridad en las instalaciones del campus La Paz,

de la Universidad Autónoma de Baja California Sur

La seguridad en la Universidad Autónoma de Baja California Sur, también tiene relación con la

autoprotección que la comunidad universitaria pueda lograr en la prevención y control de riesgos

por accidentes o desastres naturales. Las normas de Protección Civil nos señalan qué medidas o

lineamientos habremos de seguir para que las acciones que llevemos a cabo en caso de emergencias,

nos conduzcan a incrementar nuestras posibilidades de resultar salvos.

En este capítulo, se revisarán las medidas generales de protección en las instalaciones de la

Universidad y la forma de establecerlas y evaluarlas.

Será necesario que la Institución cuente con una Unidad Interna de Protección Civil.

La Guía para la formación de Unidades Internas de Protección Civil, proporcionada por la

Unidad Estatal de Protección Civil del Estado de Baja California Sur, es un anexo

fundamental de este capítulo que deberá consultarse para formar la Unidad Interna y para

realizar la evaluación de las medidas de seguridad en el campus.

V.1 Lista de verificación para la seguridad de una instalación

A continuación se presenta un formato para valorar la seguridad en las instalaciones de la UABCS.

La meta es que las 37 preguntas puedan contestarse de manera positiva. La respuesta

negativa es un punto a reforzar:

Número Aspectos a considerar Sí No

1 ¿Se tienen identificadas las áreas, edificios y otras

construcciones consideradas como críticas?

2 ¿Se han establecido las prioridades de protección para las áreas

consideradas críticas?

3 ¿Se ha establecido el tipo de control de acceso a las personas

para cada una de las áreas de la instalación?


4 ¿Se cuenta con un sistema de acceso para las personas

pertenecientes a la instalación?

5 ¿Se cuenta con un sistema de acceso a pie para los visitantes a la

instalación?

6 ¿Se cuenta con un sistema de acceso a pie para los proveedores y

prestadores de servicio a la instalación?

7 ¿Se cuenta con un sistema de acceso a pie para el personal de

limpieza y mantenimiento a la instalación?

8 ¿Los sistemas de acceso son fácilmente reconocibles por el

personal de seguridad y difíciles de duplicar?

9 ¿Se cuenta con algún instrumento para registrar el ingreso y

salida de material de la instalación?

10 ¿Se cuenta con un sistema de acceso para los vehículos del

personal perteneciente a la instalación?

11 ¿Se cuenta con un sistema de acceso en vehículo para los

visitantes a la instalación?

12 ¿Se cuenta con un sistema de acceso en vehículo para los

proveedores y prestadores de servicio a la instalación?

13 ¿Se cuenta con un sistema de acceso en vehículo para el personal

de limpieza y mantenimiento a la instalación?

14 ¿Se cuenta con un sistema de control para la salida y entrada de

vehículos oficiales?

15 ¿Se cuenta con un sistema de control y asignación de lugares en

los estacionamientos?

16 ¿Se revisan las cajuelas de todos los vehículos a la salida y

entrada a la instalación?

17 Las barreras físicas de protección (bardas, cercas, mallas, etc.)

¿proporcionan seguridad de manera eficiente?

18 Las barreras físicas de protección (bardas, cercas, mallas, etc.)

¿se encuentran en buen estado?

19 ¿Cuenta la instalación con áreas sin iluminación?


20 ¿Tiene la instalación la señalización adecuada en materia de

seguridad?

21 ¿Se tiene establecido un horario para la apertura y cierre de los

accesos peatonales y vehiculares?

22 ¿Cuentan los accesos peatonales y vehiculares con sistemas

adecuados y en buen estado de seguridad para su cerrado?

23 Además del alumbrado público ¿se cuenta con un sistema de

alumbrado protector para las áreas críticas de la instalación?

24 ¿Los accesos vehiculares y peatonales cuentan con el alumbrado

necesario para la revisión de vehículos y personas que traten de

ingresar y salir?

25 ¿Se revisa periódicamente el alumbrado público?

26 ¿Se revisa periódicamente el alumbrado protector?

27 ¿Se cuenta con un sistema de alimentación eléctrica alterno para

el alumbrado protector?

28 ¿Se cuenta con un sistema de luz de emergencia?

29 ¿Cuenta la instalación con un sistema de circuito cerrado de

televisión (cctv)?

30 ¿El personal de seguridad cuenta con acceso a las imágenes del

cctv?

31 ¿Cuenta la instalación con un sistema de detección de presencia

en áreas alejadas o vulnerables?

32 ¿El personal de seguridad tiene acceso a la señal de alarma del

sistema de detección de presencia?

33 ¿El personal de seguridad cuenta con sistema de comunicación

telefónico institucional?

34 ¿El personal de seguridad cuenta con un sistema de

comunicación de radio?


35 ¿El personal de seguridad cuenta con un sistema de verificación

de rondines?

36 ¿El personal de seguridad cuenta con el material necesario para

realizar sus funciones?

37 ¿Se mantiene comunicación y coordinación con las fuerzas de

seguridad pública y procuración de justicia locales?

Una vez que se logre alcanzar una respuesta positiva en los 37 indicadores anteriores, es posible

empezar con una evaluación más detallada de la seguridad en las instalaciones, mediante el

siguiente formato.

Instrucciones: Proporcione un punto a las respuestas POSITIVAS de las tablas que así lo solicitan

y un punto a las respuestas NEGATIVAS de la tabla que así lo solicite. Ubique después su nivel de

seguridad mediante la SUMA TOTAL DE LOS PUNTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

obtenidos.

La instalación se ubica en: (marque con una “X”)

Zona rural

Zona semiurbana

Zona urbana

Zona de fácil acceso

Otorgue el valor de un punto a las respuestas POSITIVAS

de la siguiente tabla:

La instalación cuenta con servicios de: SÍ NO

1 Agua

2 Energía eléctrica

3 Drenaje

4 Teléfono

Otorgue el valor de un punto a las respuestas POSITIVAS de esta tabla

Alrededor de la instalación se cuenta con: SÍ NO

5 Alumbrado público


6 Banquetas

7 Guarniciones

8 Calle pavimentada

9 Servicios médicos

10 Bomberos

11 Seguridad pública

12 Señales de identificación de riesgos internos y externos

Otorgue el valor de un punto a las respuestas NEGATIVAS de esta tabla

Riesgos externos cercanos la instalación: SÍ NO

13 Existen calles con tránsito vehicular intenso

14 Cuando llueve se hacen encharcamientos o inundaciones en calles

aledañas

15 Se ubica al margen de un río, presa, laguna, canal de aguas negras,

pantano u otro que ocasione problemas de inundación

16 Existen minas de arena, cavernas, taludes o fallas geológicas

17 Se localiza en una zona de actividad volcánica

18 Existen vías de ferrocarril cercanas

19 Existen oleoductos o gasoductos cercanos

20 Se encuentra cerca de barrancos, cerros o áreas propensas a

deslizamientos

21 Cerca de tiraderos de basura y/o rellenos sanitarios

22 Existen en las inmediaciones banquetas en mal estado

23 Existen cables eléctricos aéreos o de alta tensión cercanos

24 Se localizan cerca transformadores de luz

25 El alumbrado público está en mal estado

26 Existen gasolineras y/o gaseras cerca

27 Existen árboles en mal estado o viejos

28 Existen áreas o zonas propicias para la delincuencia

29 Existen cantinas o bares

30 Hay fábricas cerca


31 Se ubican talleres mecánicos cercanos

32 Alrededor se ubican edificios altos o en mal estado

33 Se ubica en una calle cerrada con difícil salida al exterior

34 Existen lugares con fugas o desechos tóxicos

35 Postes de alumbrado público o telefónico en mal estado

36 Existen cerca torres de electricidad de alta tensión

37 Tubería de drenaje público sin servicio de desazolve en temporada

de lluvias

38 Bodegas de almacenamiento de productos tóxicos o inflamables

39 Lotes baldíos sin limpieza periódica

40 ¿Los muros y divisiones tienen fisuras que puedan presentar un

riesgo?

41 ¿La mayor parte del piso es de tierra o madera?

42 ¿El piso presenta desniveles?

43 ¿El inmueble es compartido y se localiza en el segundo piso?

44 ¿El inmueble es compartido y ocupa dos o más pisos?

45 ¿Tiene canceles de vidrio de grandes dimensiones sin divisiones?

46 ¿Las ventanas exteriores están expuestas a la vía pública?

47 ¿Tiene ventanas con antepechos bajos (donde generalmente se

ponen macetas u otros objetos)?

48 ¿La instalación eléctrica ha presentado fallas?

Otorgue el valor de un punto a las respuestas POSITIVAS de esta tabla

Riesgos internos: SÍ NO

49 ¿Conoce la edad del inmueble?

50 ¿Revisa todos los días el inmueble previa operación para identificar

cualquier tipo de riesgo?

51 ¿La mayor parte del techo se encuentra en buenas condiciones de

infraestructura?

52 ¿La mayor parte de los muros se encuentran en buenas condiciones

estructurales?

53 Si el piso presenta desniveles, ¿Están marcados los cambios de


nivel?

54 Si el piso presenta desniveles. ¿Existen rampas para facilitar el

cambio de nivel?

55 ¿El inmueble se construyó ex profeso para la actividad

desarrollada?

56 ¿El inmueble es compartido y se localiza en un primer piso?

57 ¿Las escaleras tienen protección?

58 ¿Las escaleras cuentan con dispositivos antiderrapantes?

59 ¿Cuenta con escaleras de emergencia?

60 ¿Los edificios tienen más de una salida general?

61 ¿Las salidas dan a la calle?

62 ¿Las salidas dan a algún patio?

63 ¿Se cuenta con bardas, cercas u otro dispositivo que impida el

acceso de personas ajenas?

64 ¿Todas las ventanas funcionan bien?

65 ¿Todas las puertas funcionan bien?

66 ¿Cuenta con la cantidad suficiente de extintores, de acuerdo al

tamaño de las instalaciones?

67 ¿Funcionan bien los extintores?

68 ¿Los extintores están fijos y el personal sabe utilizarlos?

69 ¿Los extintores se encuentran recargados?

70 ¿Se cuenta con botiquines de primeros auxilios en número

suficiente?

71 ¿El botiquín cuenta con los medicamentos necesarios?

72 ¿Hay quien se haga responsable del mantenimiento de los

botiquines?

73 ¿Los botiquines están en un lugar visible y accesible?

74 ¿Siempre se repone lo que se utiliza de los botiquines?

75 ¿Los laboratorios cuentan con anaqueles para el almacenamiento de

las sustancias y aparatos usados?

76 ¿Los anaqueles en los laboratorios se encuentran fijos a la pared?

77 ¿Los frascos que contienen las distintas sustancias utilizadas en los

laboratorios se encuentran rotulados?


78 ¿Los laboratorios se encuentran organizados de conformidad con

las disposiciones de protección civil?

79 ¿Se utilizan los equipos mínimos de seguridad en los laboratorios?

80 ¿Los almacenes de sustancias químicas o biológicas cuentan con

anaqueles para el almacenamiento de las sustancias y aparatos

usados?

81 ¿Los anaqueles en los almacenes se encuentran fijos a la pared?

82 ¿Los frascos que contienen las distintas sustancias almacenadas se

encuentran rotulados?

83 ¿Los almacenes se encuentran organizados de conformidad con las

disposiciones de protección civil?

84 ¿Se utilizan los equipos mínimos de seguridad en los almacenes?

85 ¿Las calderas o lugares similares cuentan con las medidas de

seguridad para evitar la intrusión?

86 ¿Las instalaciones de gas de las cafeterías se encuentran en buen

estado?

87 ¿Las instalaciones de gas de las cafeterías cumplen con las normas

básicas de protección civil?

88 ¿Los talleres cuentan con anaqueles o depósitos para el

almacenamiento de los aparatos y sustancias usados?

89 ¿Los anaqueles en los talleres se encuentran fijos a la pared?

90 ¿Los frascos que contienen las distintas sustancias utilizadas en los

talleres se encuentran rotulados?

91 ¿Los talleres se encuentran organizados de conformidad con las

disposiciones de protección civil?

92 ¿Se utilizan los equipos mínimos de seguridad en los talleres?

93 ¿Las áreas principales de suministro de agua cuentan con las

medidas de seguridad necesarias para evitar la intrusión?

94 ¿Las instalaciones y depósitos de gas se encuentran en buen estado?

95 ¿Se le proporciona mantenimiento periódico a las cisternas, tinacos

y piletas de agua?

96 ¿Se le proporciona mantenimiento periódico a las instalaciones de

energía eléctrica?

97 ¿Se revisa periódicamente las instalaciones de drenaje?

98 ¿Se verifica el uso correcto de sanitarios?


99 ¿Los sanitarios se asean tantas veces como sea necesario?

10

0

¿Los botes de basura se mantienen tapados y constantemente se

retira la basura?

10

1

¿Se cuenta con una “caja de llaves” de las áreas comunes y vitales

de la instalación?

10

2

¿Cuenta la instalación con la Unidad Interna de Protección Civil?

10

3

¿Cuentan con planes de atención de emergencia como sismos,

incendios, contingencias químicas, inundaciones, etc.?

10

4

¿Tiene servicios médicos adecuados para su comunidad?

10

5

¿Las áreas de gobierno cuentan con un directorio de emergencias?

Ahora revise su nivel de seguridad tomando como base la puntuación obtenida y

comparándola con los siguientes parámetros:

De 0 a 35 puntos

Nivel de seguridad BAJO

La instalación está en condiciones de inseguridad grave para la comunidad.


De 36 a 70 puntos

Nivel de seguridad MEDIO

La instalación está en condiciones de inseguridad considerables.

Es importante pedir asesoría para llevar a cabo las modificaciones requeridas. Sin embargo, los

cambios se tienen que hacer de inmediato para evitar percances.

De 71 a 105 puntos

Nivel de seguridad ALTO

La instalación requiere de cambios leves pero necesarios, no deje de dar mantenimiento al

inmueble, continúe realizando simulacros, acuda a las capacitaciones y manténgala

permanentemente limpia y ordenada.

V.2 Protección civil en las instalaciones de la UABCS

En materia de protección civil es de vital importancia identificar las condiciones de riesgo de la

instalación y del entorno, es decir todo lo que está en el exterior y es próximo al lugar; de las

características del personal que labora en ella, y de las formas en que opera para así garantizar las

condiciones de seguridad en lo cotidiano.

Asimismo, deberá tenerse en cuenta que la UABCS es una de las instalaciones principales,

del municipio de La Paz, que se convierten en albergue en caso de huracanes o fenómenos naturales

que lo ameriten, como fuertes lluvias o trombas. De ahí que la seguridad en sus instalaciones cobre

doble importancia.

V.3 Detección de riesgos

NOTA: Este apartado se encuentra desarrollado a detalle en la Guía para la formación de la

Unidad Interna de Protección Civil, proporcionado por la Unidad Estatal de Protección Civil

de Baja California Sur. Contiene los formatos adecuados para la detección y evaluación de

riesgos y debe ser consultado.

1. Primeramente se debe contar con un plano de conjunto de la instalación, si esto no es posible se

puede elaborar un mapa sencillo de la unidad y sus alrededores.

2. Anotar en el mapa las observaciones sobre los posibles riesgos dentro de la unidad y del entorno,

así como recomendaciones para reducirlos (todo es cuestión de utilizar el sentido común).

3. Revisar la construcción e indicar en el croquis con rojo todas aquellas fallas y desperfectos

encontrados.

4. Se consideran riesgos:

Substancias inflamables almacenadas.

Tanques de gas.

Tomas eléctricas.


Subestaciones eléctricas.

Cables de alta tensión.

Árboles enfermos o en mal estado de conservación.

Alcantarillas o registros sin tapa.

Roturas o desniveles en el piso.

Salientes de muros y rejas.

Cables tendidos.

Macetas o jardineras.

Cualquier objeto en general que pudiera provocar daños.

V.4 Medidas para proteger a la comunidad universitaria

El lugar más seguro es aquel que ofrece mayores posibilidades de sobrevivir en un desastre natural

o emergencia.

1. Define el lugar más seguro, dentro y fuera de la instalación.

2. Elabora un mapa del interior de la instalación.

3. Identificar y marcar en el mapa con flechas color verde las rutas para llegar a los lugares más

seguros dentro y fuera de la instalación. Piense no solo en las más directas, sino en las que

tienen menos peligro.

4. Retirar los objetos que puedan ser un obstáculo en las rutas de escape.

5. Señalar en el mapa, de ser el caso, cómo va a acomodar los muebles para lograr mejores rutas

de escape.

6. Cuando se tengan las alternativas de rutas de salida, medir el tiempo que se necesita para llegar

a los sitios seguros, partiendo de diferentes lugares y escoger la que menor tiempo lleve

recorrer.

7. Reubicar si es posible, los lugares que manejen sustancias químicas, inflamables y explosivas

en lugares separados de las demás áreas de la unidad.

8. Distribuir el mobiliario de acuerdo con las necesidades de uso y considerando las medidas de

seguridad apropiadas.

9. Ubicar los muebles para facilitar la circulación y eliminar posibles obstáculos. Deja suficiente

espacio para formar pasillos de circulación.

10. Fijar los muebles pesados a las paredes, techos y suelos para evitar que se caigan y obstaculicen

la circulación.

11. Colocar los objetos pesados en las partes bajas de los estantes; modificar la ubicación de

objetos encima de los estantes o repisas, que puedan caerse o rodarse como trofeos, cajas con

herramientas, etcétera.

12. Dejar libres los espacios de circulación sin que los obstruyan las mochilas, portafolios, bolsas o

botes de basura.


13. Evitar colocar objetos colgantes pesados y cerca de las ventanas que puedan romperse o caerse

como macetas, móviles, etcétera.

14. Contar con muebles de guarda para evitar, en lo posible, que haya material en el suelo al

momento del siniestro.

15. Realizar simulacros.



de Baja California Sur. Contiene los formatos adecuados para la evaluación de simulacros y

debe ser consultado.

V.5 Simulacros

Un simulacro es un ensayo o práctica sobre cómo se debe actuar en caso de una emergencia,

provocada por un temblor, incendio, inundación, huracán, etc.

Realizar un simulacro, tiene varias ventajas:

1. Comprobar con anticipación si las acciones de preparación son eficientes.

2. Corregir la situación para una mejor atención de la emergencia.

3. Permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante una emergencia o desastre.

4. Fomenta la cultura de la protección civil entre los miembros de la comunidad.

Aspectos importantes para llevar a cabo un simulacro

Los pasos a realizar en un simulacro para casos de emergencias o desastres son los siguientes:

1. Identificar las posibles situaciones de emergencia.

2. Establecer una función específica a cada miembro de la Unidad Interna de Protección Civil, si

existe o al Comité correspondiente. Si no hay uno, conviene crear un Comité y capacitarlo.

3. Informar ampliamente a toda la comunidad.

4. Que todos conozcan los sistemas de alarma.

5. Recorrer las rutas correspondientes previamente trazadas.

6. Conducirse con orden. Sin correr, empujar ni gritar.

7. Llegar al punto de reunión convenido.

8. Revisar que las instalaciones se hayan desalojado por completo y que todos se encuentren bien.

Es muy importante que nadie se quede trabajando por que se trata “solo de un simulacro”.

9. Evaluar los resultados y ajustar los tiempos y movimientos. Poner metas de tiempo para el

desalojo es importante.


Después de realizar uno o varios simulacros, se deberán discutir y analizar los puntos que se

consideren incorrectos y corregirlos para quedar realmente convencidos de lo que se tiene que hacer

para perfeccionarlo, y garantizar así la seguridad de la comunidad.

Tanto en la práctica de simulacros como en las situaciones de emergencia, no se debe

establecer una formación ni por sexo ni por estatura ya que todos tienen el mismo derecho a

proceder de inmediato. Será su posición o ubicación física en el inmueble en el momento de un

simulacro o una emergencia lo que determine el orden a seguir.

V.6 Rutas de evacuación



de Baja California Sur. Contiene los formatos adecuados para la elaboración de las rutas de

evacuación.

Las rutas de evacuación o vías de acceso hacia el exterior de la instalación se deben señalar muy

claramente para conocimiento de toda la comunidad. Para determinar cuáles son las rutas más

adecuadas para evacuar en caso de emergencia, observe cuidadosamente cómo circula su

comunidad dentro y fuera de los inmuebles.

Asimismo es necesario buscar rutas alternativas por donde salir en caso de que las vías

preestablecidas se obstruyan por los efectos del siniestro.

V.7 Áreas de seguridad y puntos de reunión



de Baja California Sur. Contiene los formatos adecuados para el establecimiento de áreas de

seguridad y puntos de reunión.

La zona o área de seguridad es aquel lugar elegido con anticipación, que no ofrece riesgos en caso

de presentarse una emergencia; se encuentra ubicada lejos de construcciones, bardas postes, árboles

grandes y viejos, torres de alta tensión, tuberías y depósitos de gas, líneas subterráneas de drenaje,

etc.

En la zona de seguridad se reunirá la comunidad después de evacuar la instalación para

ponerse a salvo.

La asignación del área de seguridad deberá ser corroborada con una auditoría de la

Unidad de Protección Civil del Estado, en términos de la seguridad del inmueble.

Puede presentarse el caso de que alguna instalación no cuente con un área de seguridad; en

estos casos, con la evaluación hecha al entorno inmediato del inmueble, podrá establecerse el área


de seguridad más cercana en la misma calle, en el establecimiento de un centro comercial, en un

parque, etcétera.

En estos casos, como en los demás, se deben conocer las características de la unidad para

saber cuáles son los lugares más adecuados, es decir, reconocer “zonas de seguridad interna”. Por

ejemplo, en términos generales, se debe buscar la ubicación en las zonas del edificio donde

coincidan las trabes y las columnas, así como la colocación de los muros de carga; alejándose de los

grandes ventanales, de los objetos colgantes, de los muebles que puedan deslizarse o volcarse.

V.8 Sistema de alarma para alertar a la comunidad universitaria de que

hay una emergencia.

Se conoce como “sistema de alarma”, al conjunto de señales visuales y sonoras que ha sido

designado y reconocido previamente por la población de la instalación como el procedimiento que

da inicio a las acciones para hacer frente a alguna emergencia.

Cualquiera que sea el conjunto de señales (sonoras o visuales) debe tener “una fuente de

poder” que no dependa de algún suministro de energía eléctrica de las instalaciones, sino que posea

un sistema alterno que funcione independientemente, de manera fácil y sencilla.

El sistema de alarma, al momento de ponerse en marcha, deberá alertar a la población para

que al ser recibida se realicen los procedimientos necesarios y preestablecidos ante una situación de

emergencia o para ejecutar un simulacro.

La(s) señal(es) utilizada(s) para dar la voz de alarma deberá(n) reunir las siguientes

condiciones:

1. Ser percibida en todos los lugares del área seleccionada.

2. No ser confundida con señales sonoras o visuales del medio que rodea a la instalación (como las

de las fábricas, ambulancias, bomberos, etc.).

3. No producir efectos de vibraciones u otros que se asemejen demasiado a los percibidos en una

emergencia, ya que harían más difícil la respuesta en un evento real y más desagradable la

práctica de los simulacros.

4. No utilizar palabras que sirvan para llamar la atención en situaciones cotidianas como sería el

caso de “atención”, “oigan”, “hagamos caso”, ni producir una reacción paralizante, ni violenta

en las personas como son: “terremotos”, “peligro”, “está temblando”.

Con base en estas condiciones y en la experiencia internacional en situaciones especiales ante la

presencia de calamidad, se considera que el conjunto de señales para la voz de alarma en el

momento necesario, tenga un “significado de emergencia”.

Por lo tanto, la voz de alarma “emergencia” puede ser emitida y percibida en forma sonora

o visual.

Lo importante es que exista este mecanismo inmediato de comunicación o señal clave, y sea

reconocida por todos los ocupantes de un inmueble.


Los instrumentos para dar señal clave de emergencia pueden ser:

Sonoros. Desde la voz humana, un silbato, una campana, un timbre hasta el más complejo

equipo electrónico.

Visuales. Focos accionados con baterías, luces de bengala, banderines y otros. Es necesario

hacer notar que cuando se prepare a la comunidad en general a responder ante una señal de

emergencia, una o varias falsas alarmas pueden significar la inoperatividad de todo un

programa de seguridad ante una emergencia por mucho tiempo que se haya invertido en su

preparación.

V.9 Difusión e información

Se debe informar y entrenar a toda la comunidad para que comprendan las medidas adoptadas; la

preparación psicológica que esto logra, sin duda, apoya la respuesta física.

La preparación psicológica también incluye la familiaridad de los efectos que presenta cada

instalación en determinadas emergencias; ruidos y movimientos característicos que deben

“anunciarse” a las personas en la práctica de simulacros para que en su momento los reconozcan y

respondan de la mejor manera posible.

Se debe reconstruir la lista de efectos y respuestas con las personas que más tiempo tienen

en el lugar y/o las que han vivido alguna(s) emergencias(s) en él.

Para conservar esta preparación psicológica ante una situación de emergencia, se debe

concientizar a toda la comunidad de tres acciones vitales básicas: NO GRITO, NO CORRO y NO

EMPUJO.

No grito

Porque asustan a los demás, y si todos gritan nadie va a entender ni a oír las instrucciones de las

autoridades de protección civil. No se grita para que todos puedan oír si alguna persona necesita

ayuda. Sólo los que necesitan ayuda pueden gritar en una emergencia.

No corro

Porque corriendo no se da cuenta de que deben detenerse a tiempo al llegar a las escaleras o pasillos

para no tropezar con otras personas. Pierden más tiempo si se caen por correr, que si caminan rápido

pero seguro.

No empujo

Porque una fila de personas, como una fila de dominó, se puede caer si le dan un empujón.


Cuando se presente una emergencia, estas palabras deben convertirse en un lema que recuerde cada

persona ya sea en su pensamiento o en voz alta.

Para facilitar que se recuerden estos tres enunciados se pueden hacer carteles para

colocarlos estratégicamente en lugares como los pasillos y escaleras. Es recomendable cambiar

periódicamente la forma y el color de ellos para que vuelvan a captar la atención de las personas.

A continuación se mencionan algunos de los temores más frecuentes de las personas ante

una emergencia:

1. Que se atore la puerta y no pueda salir.

2. Que no sepa qué hacer.

3. Que se paralice de miedo.

4. Que no se dé cuenta enseguida y reaccione demasiado tarde.

5. Que crea que está temblando y dé una falsa alarma a los demás.

La adecuada preparación psicológica y física los ayudará a superar esos y otros temores, la manera

más eficaz para ser superados es la práctica constante de simulacros.

V.10 Diez reglas básicas de seguridad

1. Se debe contar en todas las oficinas con un directorio actualizado con los teléfonos y

direcciones de emergencia:

Seguridad Institucional, extensiones

Cruz Roja

Bomberos

Centros de atención médica cercanos (hospitales, clínicas, etc.)

Municipio

Unidad estatal y municipal de Protección Civil

2. Se deben mantener los números de emergencia a un lado del teléfono. Dejar un listado de

instrucciones en lugar visible para la persona que lo atienda.

3. Caminar, no correr en los pasillos.

4. No bromear, ni jugar en lugares de riesgo.

5. No azotar las puertas.

6. Realizar las actividades en los lugares designados para ellas.

7. Seguir las instrucciones de la persona responsable o asistente para llevar a cabo las actividades.

8. No utilizar objetos o materiales de trabajo para sentarse.

9. Seguir siempre las instrucciones de la persona responsable durante los simulacros.

10. Reaccionar rápida y correctamente al sonar la alarma.


V.11 Medidas de seguridad en los laboratorios de la UABCS

Las prácticas que se realizan en los laboratorios presentan riesgos propios de cada actividad. Las

reglas básicas aquí indicadas son un conjunto de normas destinadas a proteger la salud de los

alumnos y a evitar accidentes y contaminaciones tanto dentro del ámbito de trabajo, como hacia el

exterior.

La información que permita reconocer y minimizar o evitar los riesgos presentes en el

laboratorio es un elemento clave en la seguridad. Será fundamental respetar la metodología de cada

técnica y trabajar con cuidado y en forma ordenada.

V.11.1 Medidas generales

En primer término debe designarse personal responsable de los laboratorios, establecer

horarios para el uso de estas instalaciones y en el caso de que puedan usarse de manera

no programada, debe solicitarse una autorización para ingresar y usar los laboratorios con al

menos dos días de antelación a la fecha en que pretenda utilizarse.

Se debe conocer la ubicación de los elementos de seguridad en el lugar de trabajo, tales

como: extintores, salidas de emergencia, mantas ignífugas, lavaojos, gabinete para contener

derrames, accionamiento de alarmas, etc.

No se debe comer, beber, fumar o maquillarse en el laboratorio.

No se deben guardar alimentos en heladeras que contengan drogas o preparados.

Deben utilizar la vestimenta apropiada para realizar trabajos de laboratorio, guardapolvo

abrochado (preferentemente de algodón y de mangas largas) y zapatos cerrados. Evitar el

uso de accesorios colgantes (aros, pulseras, collares, etc.) y llevar el cabello recogido.

Deben mantener las mesas de trabajo despejadas, sin libros, abrigos, ni objetos personales.

Es imprescindible mantener el orden y la limpieza. Cada persona es responsable directa de

la zona que le ha sido asignada y de todos los lugares comunes.

Deben lavarse las manos cuidadosamente después de cualquier manipulación de laboratorio

y antes de retirarse del mismo.

Deben utilizar guantes apropiados para evitar el contacto con sustancias químicas o material

biológico. Si los guantes se encuentran contaminados no deberán tocar objetos, ni

superficies tales como teléfono, lapiceras, manijas de cajones o puertas, cuadernos, etc.

No corra dentro de los laboratorios.

Mantenga libres las rutas de escape o pasillos, evite colocar bancos, sillas, equipos,

máquinas u otros elementos que entorpezcan la correcta circulación.


Dé aviso inmediato al docente responsable si encuentra instalaciones eléctricas y de gas en

mal estado.

No utilicen equipos sin haber recibido el entrenamiento previo y sin supervisión durante su

uso.

Toda herida o abrasión, aún los pequeños cortes que pueda producirse durante el trabajo

práctico deben ser informados al docente.

El laboratorio debe contar con un botiquín de primeros auxilios con los elementos

indispensables para atender casos de emergencia.

Respete las señales de advertencia (riesgo eléctrico, alta temperatura, radiaciones, etc.)

Todo residuo generado debe colocarse en los recipientes destinados para tal fin, según las

indicaciones del docente.

V.11.2 Medidas en un laboratorio de Química

No se debe pipetear con la boca.

Siempre que sea necesario proteger los ojos y la cara de salpicaduras o impactos, se

utilizarán anteojos de seguridad, viseras o pantallas faciales u otros dispositivos de

protección. Cuando se manipulen productos químicos que emitan vapores o puedan

provocar proyecciones, se evitará el uso de lentes de contacto.

No utilicen el contenido de un recipiente que no esté identificado. Los envases que

contengan agentes químicos deben etiquetarse adecuadamente con la denominación del

compuesto y el tipo de riesgo (corrosivo, tóxico, inflamable, oxidante, radiactivo, explosivo

o nocivo).

Cuando sea necesario manipular grandes cantidades de materiales inflamables (más de 5

litros) deberán tener a la mano un extintor apropiado para ese material.

Al almacenar sustancias químicas deben considerar las incompatibilidades que dan lugar a

reacciones peligrosas. Consulte con el docente.

Las prácticas que produzcan gases, vapores, humos o partículas y que puedan ser riesgosas

por inhalación deben llevarse a cabo bajo campana.

Se debe verificar la ausencia de vapores inflamables antes de encender una fuente de

ignición.

No deben trabajar con materiales inflamables o solventes sobre llama directa o cerca de las

mismas. Para calentamiento, se recomienda utilizar resistencias eléctricas o planchas

calefactoras blindadas. Presten especial atención al punto de inflamación y de auto ignición

del producto.

No tiren líquidos inflamables, tóxicos o corrosivos por los desagües de las piletas, sanitarios

o recipientes comunes para residuos. Se deben seguir las pautas para la gestión de residuos.


Los cilindros de gases comprimidos y licuados deben estar en posición vertical sujetos con

correas o cadenas a la pared en sitios de poca circulación, de ser posible fuera del lugar de

trabajo, protegidos de la humedad y fuentes de calor.

El material de vidrio roto no se depositará con los residuos comunes. Será conveniente

envolverlo en papel y ubicarlo en cajas resistentes.

Todo recipiente que hubiera contenido agentes químicos puede ser desechado junto a los

residuos comunes, vaciado totalmente, enjuagado apropiadamente y sin etiquetas.

Nunca realice experimentos no autorizados por el docente. No substituya nunca un producto

químico por otro en una práctica.

V.11.3 Medidas en un laboratorio de Biología

Además de las medidas básicas y de las reglas para un laboratorio de química debe observar las

siguientes medidas:

Utilizar mascarillas desechables cuando exista riesgo de producción de aerosoles o polvos,

durante operaciones con sustancias tóxicas o biopatógenas, apertura de recipientes con

cultivos después de agitación, etc.

No tirar material biológico por los desagües de las piletas, sanitarios o recipientes comunes

para residuos. En cada caso se deberán seguir los procedimientos establecidos para la

gestión de residuos.

La superficie de trabajo deberá descontaminarse una vez terminada la tarea o luego de cada

derrame de material, utilizando productos probadamente efectivos contra los agentes con

que se trabaja.

El derrame o caída de muestras contaminadas, diluciones y medios sembrados o inoculados

será informada al docente de inmediato. Se procederá a tratar el área afectada con la

solución desinfectante que corresponda, la cual se dejará actuar y se recogerá con papel

absorbente que será luego descartado con los residuos patogénicos.

En caso de ruptura de un recipiente de vidrio que contiene microorganismos, proceder de

igual forma que en el punto anterior, pero no tocar los residuos antes que el desinfectante

haya actuado.

Cuando proceda a la limpieza de una superficie con alcohol, verifique que no haya

mecheros encendidos.

Consulte con el docente si el material biológico debe ser descontaminado antes de tirarlo en

el recipiente de residuos patogénicos.


V.11.4 Consejos para el manejo de residuos peligrosos y patógenos

Los residuos líquidos se deberán acumular en recipientes exprofeso para tal fin. Deben

mantenerlos tapados y no mezclar sin consultar al docente.

Los residuos sólidos se deberán acumular en bolsas.

No tirar residuos domésticos.

Los residuos biológicos (sangre, tejidos animales o humanos y todo el material que haya

estado en contacto con ellos) se deberán acumular en bolsas especiales dentro de cestos con

tapa.

Los elementos corto-punzantes (agujas, hojas de bisturíes), deben recogerse en

contenedores especiales.

EN CASO DE ACCIDENTE, AVISAR INMEDIATAMENTE AL DOCENTE

V.11.5 Qué hacer en caso de

1. Quemaduras

Las pequeñas quemaduras producidas por material caliente, baños, placas o mantas calefactoras, se

tratarán lavando la zona afectada con agua fría durante 10-15 minutos.

Las quemaduras más graves requieren atención médica inmediata. No utilice cremas y

pomadas grasas en las quemaduras graves.

2. Heridas por cortes

Los cortes se tienen que lavar bien, con abundante agua corriente, durante 10 minutos como

mínimo. Si son pequeños y dejan de sangrar en poco tiempo, lávelos con agua y jabón y tápelos con

una venda o apósito adecuados. Si son grandes y no paran de sangrar, requieren asistencia médica

inmediata.

3. Derrame de productos químicos sobre la piel

Los productos químicos que se hayan vertido sobre la piel han de ser lavados inmediatamente con

agua corriente abundante, como mínimo durante 15 minutos. Es necesario quitarle toda la ropa

contaminada a la persona afectada lo antes posible. El lavado es muy importante para reducir la

gravedad y la extensión de la herida. Requiere asistencia médica.


4. Corrosiones en la piel

Por ácidos. Quitar o cortar lo más rápidamente posible la ropa. Lavar con agua corriente abundante

la zona afectada. Neutralizar la acidez con bicarbonato sódico durante 15-20 minutos. Esperar la

asistencia médica.

Por álcalis. Lavar la zona afectada con agua corriente abundante y luego con una solución saturada

de ácido bórico. Secar y esperar la asistencia médica.

5. Fuego en el cuerpo

Si se incendia la ropa, pida ayuda y no corra, tírese al suelo y ruede lentamente sobre usted mismo

para apagar las llamas. Ayude a alguien que se esté quemando, cúbralo con una manta anti fuego o

gruesa, condúzcalo hasta la ducha de seguridad, si está cerca.

No utilice nunca un extintor sobre una persona. Una vez apagado el fuego, mantenga a la

persona tendida, hasta que llegue la asistencia médica.

6. Corrosiones en los ojos

En este caso el tiempo es esencial (menos de 10 segundos). Cuanto antes se lave el ojo, menos

grave será el daño producido. Lave los dos ojos con agua corriente abundante durante 15 minutos

como mínimo en una ducha de ojos o con solución fisiológica. Es necesario mantener los ojos

abiertos con la ayuda de los dedos para facilitar el lavado debajo de los párpados. Es necesario

recibir asistencia médica, por pequeña que parezca la lesión.

7. Ingestión de productos químicos

Antes de cualquier actuación concreta pida asistencia médica. Si el paciente está inconsciente,

colóquelo en posición inclinada, con la cabeza de lado. Si está consciente, manténgalo apoyado. No

debe dejarlo solo. No provoque el vómito si el producto ingerido es corrosivo.

8. Inhalación de productos químicos

Identificar el vapor tóxico. Si se trata de un gas, utilizar el tipo adecuado de máscara para gases

durante el tiempo que dure el rescate del accidentado. No arriesgarse. Conducir inmediatamente a la

persona afectada a un sitio con aire fresco. Requiere asistencia médica lo antes posible. Ante el

primer síntoma de dificultad respiratoria, iniciar la respiración artificial boca a boca.

9. Fuego en el laboratorio

Mantenga la calma.

Informe al docente responsable.


Dé aviso inmediatamente al área de seguridad y protección civil institucional, informando

el lugar y las características del siniestro.

10. Fuegos pequeños

Si el fuego es pequeño y localizado y sabe utilizar un extintor, trate de apagarlo utilizando un

extintor adecuado, arena, o cubriendo el fuego con un recipiente de tamaño adecuado que lo

ahogue.

Retire los productos químicos inflamables que estén cerca del fuego.

No utilice nunca agua para extinguir un fuego provocado por la inflamación de un

solvente.

11. Fuegos grandes

Si el fuego es de consideración, no se arriesgue y manteniendo la calma ponga en marcha el

plan de evacuación.

Apague los equipos eléctricos y cierre las llaves de gas y ventanas.

Abandone la zona por la ruta asignada.

No corra, camine rápido, cerrando a su paso la mayor cantidad de puertas.

No utilice ascensores.

Descienda siempre que sea posible.

No lleve consigo objetos, pueden entorpecer su salida.

Si pudo salir, por ningún motivo vuelva a entrar.

Deje que los equipos especializados se encarguen.

V.11.6 Consejos para el almacenamiento de productos químicos

En el laboratorio, el almacenamiento de productos químicos presenta unas características de

peligrosidad que pueden materializarse en accidentes importantes si no se han tomado las medidas

técnicas u organizativas necesarias. Estos riesgos están relacionados con la peligrosidad intrínseca

de los productos, la cantidad almacenada, el tipo y tamaño del envase, la ubicación del almacén, la

distribución dentro del mismo, su uso indebido, el mantenimiento de las condiciones de seguridad y

el nivel de formación e información de los trabajadores usuarios del mismo.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que el almacenamiento prolongado de productos

químicos presenta ya por sí mismo un riesgo, puesto que pueden tener lugar reacciones de

polimerización o de descomposición, con la formación de peróxidos inestables, o con acumulación

de gas por descomposición lenta de la sustancia que llegue a romper el recipiente, el cual también

puede envejecer volviéndose más frágil y romperse.

Otra característica del almacén de productos químicos del laboratorio es la diversidad de

productos con unas características fisicoquímicas y propiedades toxicológicas diversas, algunos de


ellos clasificados como muy tóxicos. Las cantidades suelen ser pequeñas y en recipientes que la

mayoría no superan los 2.5 litros, lo que muchas veces implica que el almacenamiento de productos

químicos de laboratorio esté exento de la normativa reglamentaria.

Etiquete las sustancias y acompañe a ellas una hoja de seguridad, que señale como

tratar en caso de contacto o ingestión, así como su nivel de toxicidad. Una primera información

sobre la peligrosidad de la sustancia se encuentra en la etiqueta del producto y en la hoja de datos de

seguridad. Ello permite tener una primera información sobre la severidad del riesgo que se

establece:

Explosivo Comburente Tóxico Irritante Inflamable Corrosivo

Hay algunos aspectos que deben tenerse en cuenta para cualquier tipo de almacenamiento de

productos químicos y que se resumen a continuación.

Comprobar que están adecuadamente etiquetados. En la etiqueta es donde está la

primera información sobre los riesgos de los productos químicos, lo cual es una primera

información útil para saber cómo hay que almacenar los productos.

Disponer de su ficha de datos de seguridad. Con el objeto de tener información de cómo

manipularlos y almacenarlos.

Llevar un registro actualizado de la recepción de los productos que permita evitar su

envejecimiento.

Agrupar y clasificar los productos por su riesgo respetando las restricciones de

almacenamientos conjuntos de productos incompatibles, así como las cantidades máximas

recomendadas.

Los materiales inertes pueden utilizarse como elementos de separación entre

productos peligrosos.

Limitar el stock de productos y almacenar sistemáticamente la mínima cantidad

posible para poder desarrollar cómodamente el trabajo del día a día. Un control de entradas

y salidas facilitará su correcta gestión.

Disponer en el área de trabajo solamente de los productos que se vayan a utilizar y

mantener el resto de los productos en un área de almacenamiento.

Implementar procedimientos de orden y limpieza y comprobar que son seguidos por los

usuarios.


Planificar las emergencias tales como la actuación en caso de una salpicadura, un derrame

o rotura de un envase, un incendio y otras.

Formar e informar a los usuarios sobre los riesgos del almacenamiento de productos,

como prevenirlos y como protegerse.

No se deben almacenar productos químicos en pasillos ni lugares de paso de vehículos, en

huecos de escaleras, en vestíbulos de acceso general, salas de visitas y lugares de descanso

.

V.11.7 Medidas básicas de seguridad para los almacenes

Como norma general, el almacén debe ser un lugar de acceso restringido; sólo debe acceder

a él personal autorizado debiendo esta norma quedar reflejada mediante una información

situada en un punto visible y con un tamaño que sea fácilmente legible.

El almacén dispondrá de ventilación natural o forzada y en su diseño se deben tener en

cuenta las características de los vapores, operaciones que se puedan realizar y nivel de

exposición.

Estará convenientemente señalizado, especialmente las áreas donde se manipulen los

productos.

Se indicará la posible presencia de productos tóxicos, inflamables o con cualquier otra

característica de peligrosidad.

El nivel de iluminación debe ser suficiente y adecuado para poder leer las etiquetas de los

productos y llevar a cabo su manipulación de manera segura.

En las salas de almacenamiento es conveniente disponer de duchas y lavaojos; estos

elementos de actuación estarán libres de obstáculos y convenientemente señalizados.

Según las características de los productos almacenados es conveniente disponer de Equipos

de Protección Individual (EPI) para la protección de las vías de respiratorias, ojos y cara, y

manos.

El personal del laboratorio deberá conocer las propiedades de los productos almacenados,

cómo utilizar los EPI, el uso correcto de los elementos de actuación y las consecuencias de

un mal uso de estos elementos, disponiendo de instrucciones sobre cómo actuar en caso de

una emergencia.

Las duchas y lavaojos se probarán como mínimo una vez por semana haciéndose constatar

todas las deficiencias y procederse a su inmediata reparación si las hay.

También se revisarán los EPI y los equipos y sistemas de protección contra incendios.

Tiene que haber un plan de actuación en relación con las situaciones de emergencia que

pudieran producirse según las características de los productos almacenados. Este plan de

actuación debe constar por escrito y todos deben conocerlo y estar capacitados respecto al

mismo.


Aquí se proporcionaron medidas de actuación inmediata, que deben ser socializadas con la

comunidad universitaria.


Capítulo VI

Protocolos de actuación ante situaciones concretas

VI.1 Ante un hecho delictivo o falta administrativa.

1. Cuando suceda un acto delictivo o falta administrativa dentro de las instalaciones de la

UABCS, se debe de informar de manera inmediata al área de apoyo y seguridad a las

extensiones 1020 del Abogado General y 1361 de Servicios Generales.

2. Si existe violencia en el hecho y se encuentra el delincuente en el campus se debe solicitar

el apoyo de la policía y del sector de seguridad pública para realizar su detención.

3. Si el delincuente es detenido por la policía, ésta debe ponerlo inmediatamente a disposición

del ministerio público federal o local según sea el caso.

4. Si el delincuente es menor edad, de igual manera la policía debe remitirlo al ministerio

público, es recomendable avisar a los padres si se trata de un alumno, sin embargo no es

necesario esperar a que se presente al lugar de los hechos para realizar su remisión a las

autoridades. La obligación real de avisar a los padres es del ministerio público y éstos

deberán presentarse en la agencia del ministerio, no en el campus. Sin embargo si los padres

se presentan en el campus o si se remite al menor antes de que lleguen no se incurre en

ninguna responsabilidad.

VI.2 Para una denuncia segura

1. Cuando la víctima accede a levantar su denuncia se le pedirá una entrevista con autoridades

de la oficina del abogado general y otras que se consideren adecuadas.

2. Para levantar la denuncia deberán acompañarlo al ministerio público un abogado de la

oficina del abogado general, autoridades de la institución (en caso de ser alumnos) y

familiares (no importando que sean mayores de edad).

3. Cuando sea posible, el abogado general dará aviso a las autoridades ministeriales (fiscales,

responsables de agencia, etc.) para que se dé un tratamiento adecuado y rápido en la agencia

a la persona denunciante.

4. Se le solicita al ministerio público que los datos personales como nombre, domicilio, edad,

etc., no aparezcan en el acta levantada; también se cuida que las víctimas y sus familiares

no tengan contacto físico con los denunciados y sus familiares para evitar actos de

intimidación, es posible que el domicilio que se asiente en el acta sea el de la instalación de

la UABCS.

5. Las identificaciones se harán a través de las cámaras de identificación con que cuentan estas

agencias y nunca de manera directa.


6. En casos graves los agentes del ministerio público podrán presentarse en las instalaciones

de la UABCS y levantar el acta ahí o en el domicilio de la víctima.

7. Se le proporciona a la víctima y a sus familiares los teléfonos directos de las autoridades de

seguridad pública para que en caso de algún acto de agresión o intimidación ya sea

personal, telefónica o través de otras personas, soliciten el apoyo de las instancias de

seguridad, no importando donde se encuentre. Los apoyos se pueden dar en su casa, centros

comerciales escuela, etc.; este apoyo es las 24 horas del día y mientras transcurre el

procedimiento jurídico.

8. Si se considera necesario y en caso de que la integridad física de la víctima pueda sufrir

menoscabo, se le puede dar cambio de adscripción de manera anónima (cambio de campus

para los alumnos).

9. Si es necesario se le da a la víctima y sus familiares la canalización a las instancias de ayuda

médica y psicológica para su tratamiento integral.

10. La oficina del abogado general dará seguimiento puntual a todas las instancias jurídicas; a

partir de la denuncia el contacto con estas instancias será muy estrecha.

VI.3 Ante un sismo

Es importante prepararse con anterioridad ante la posibilidad de que suceda un fenómeno

perturbador de esta naturaleza.

Antes

Recurra a técnicos y especialistas para reparar las instalaciones, de este modo tendrá mayor

seguridad ante un sismo.

Mantenga siempre en buen estado las instalaciones de gas, agua y electricidad. En lo

posible, use conexiones flexibles.

Guarde provisiones (comida enlatada y agua hervida) podrían ser necesarias.

Tenga a la mano números telefónicos de emergencia, botiquín, de ser posible un radio

portátil y una linterna con pilas.

Identifique los lugares más seguros del inmueble, las salidas principales y alternas.

Verifique que las salidas y pasillos estén libres de obstáculos.

Fije a la pared: repisas, cuadros, armarios, estantes espejos y libreros.

Evite colocar objetos pesados en la parte superior de éstos.

Asegure firmemente al techo las lámparas y candiles.

Procure que todos, especialmente los niños y personas discapacitadas, tengan consigo una

identificación, de ser posible con número telefónico y tipo de sangre.

Coloque un sistema de Alerta Sísmica, esto contribuye a mitigar los efectos de los sismos

fuertes sobre la población y los sistemas vitales de cualquier instalación.

Planear y ejecutar simulacros permite que la comunidad realice las actividades necesarias

para sufrir menos daños y responder adecuadamente frente a un sismo de gran magnitud.


Durante

Conserve la calma, no permita que el pánico se apodere de usted.

Tranquilice a las personas que estén a su alrededor.

Ejecute las acciones previstas en el plan de emergencia y siga las instrucciones del personal

especialista.

Diríjase a los lugares seguros previamente establecidos (puntos de reunión).

Ya en el área de seguridad cúbrase la cabeza con ambas manos colocándola junto a las

rodillas.

No utilice los elevadores.

Aléjese de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse.

No se apresure a salir, el sismo dura sólo unos segundos y es posible que termine antes de

que usted lo haya logrado.

De ser posible cierre las llaves del gas, baje el switch principal de alimentación eléctrica y

evite encender cerrillos o cualquier fuente de incendio.

Si se encuentra en la vía pública

Mantenga la calma evitando gritar y/o realizar acciones que manifiesten pánico.

Evite correr impulsivamente. Una buena parte de las desgracias que ocurren durante los

sismos se deben a las personas que corren sin fijarse, y son atropelladas o sufren caídas.

Analice la zona donde se encuentra a fin de dirigirse al sitio más seguro. Éste será aquel que

no tenga edificios cercanos con ventanales o que esté alejado de los cables que conducen

energía eléctrica.

Evite acercarse a los postes donde se encuentran los transformadores.

Trate de situarse en el centro de los camellones o en los paraderos del transporte público, a

fin de garantizar su protección.

Encienda la radio a fin de informarse sobre la magnitud del evento y sus consecuencias.

Comuníquese con sus familiares para conocer su estado.

Si va manejando

Mantenga el control del automóvil disminuyendo la velocidad gradualmente hasta detenerse

por completo.

Estacione el vehículo evitando quedar a la sombra de los edificios que tienen más de cinco

pisos, los cuales son más vulnerables.

Evite descender de la unidad y mantenga la calma.



Si se encuentra en el transporte público

Mantenga la calma y evite ser presa del pánico.

Evite, dentro de lo posible, descender del vehículo.



Si se encuentra en casa

Mantenga la calma.

Compruebe que las llaves del gas estén cerradas y que los aparatos eléctricos están

apagados.

Evite situarse en los sitios donde se encuentren repisas o libreros que puedan caerle encima.

Reúna a la familia en la misma habitación y espere a que concluya el movimiento.



Es importante que las familias que viven en zonas sísmicas cuenten con un botiquín de

primeros auxilios, un radio de pilas, una linterna, agua potable y un sobre con sus

documentos más importantes (identificaciones, cuentas bancarias, etc.) a fin de tomarlos al

momento de iniciarse el movimiento telúrico.

En la escuela o trabajo

Mantener la calma.

Apagar el equipo eléctrico.

Evitar perder el tiempo reuniendo las pertenencias personales.

Evitar correr y gritar.

Evitar el uso de los elevadores y escaleras eléctricas.

Seguir las señales que marcan las rutas de evacuación.

Buscar salir del edificio a una zona segura considerando los ventanales de los inmuebles

cercanos, los cables de corriente eléctrica, los transformadores y el flujo vehicular.

Encender el radio a fin de informarse sobre la magnitud del evento y sus consecuencias.

Comunicarse con sus familiares para conocer su estado.

Si se encuentra en un centro de reunión

Mantenga la calma y evite conductas alarmantes.

Siga la ruta de evacuación.

Evite correr.

Evite quedar bajo repisas que contengan adornos o bajo las lámparas del local.

Evite las cercanías de los aparadores o ventanas.

Evite el uso de los elevadores o escaleras eléctricas.

Sitúese en lugares que muestren seguridad (bajo las trabes o las esquinas que estén

reforzadas con columnas).




Después

Verifique si hay lesionados, incendios o fugas de cualquier tipo, de ser así, llame a los

servicios de auxilio.

Use el teléfono solo para llamadas de emergencia.

Escuche la radio para informase y colabore con las autoridades.

Si es necesario evacuar el inmueble, hágalo con calma, cuidado y orden; siga las

instrucciones de las autoridades.

Reúnase con su familia en el lugar previamente establecido.

No encienda cerillos, no use aparatos eléctricos hasta asegurarse de que no hay fugas de

gas.

Efectúe con cuidado una revisión completa de su casa y mobiliario. No haga uso de ella si

presenta daños graves.

Limpie los líquidos derramados o escombros que ofrezcan peligro.

Esté preparado para futuros sismos, llamados réplicas. Generalmente son más débiles. Pero

pueden ocasionar daños adicionales.

Aléjese de edificios dañados y evite circular por donde existan deterioros considerables.

No consuma alimentos ni bebidas que hayan podido estar en contacto con vidrios rotos o

algún contaminante.

En caso de quedar atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando

con algún objeto.

No propague rumores.

VI.4 Ante incendios

Con base en las causas que originan los incendios, sitios más frecuentes y efectos que provocan más

daño, se pueden determinar las acciones de la prevención.

En orden decreciente de frecuencia, las causas que provocan incendios son:

1. Fallas en instalaciones eléctricas.

2. Fallas en instalaciones de gas.

3. Combustión espontánea por:

Exceso de basura.

Desorden.

Manejo inadecuado de líquidos inflamables.

Mantenimiento deficiente de tanques y contenedores de gas.

Riesgos externos.

Prevención de incendios

Mantente siempre alerta, la mejor manera de evitar los incendios es la prevención.

No hagas demasiadas conexiones en contactos múltiples, para evitar sobrecarga de los

circuitos eléctricos.


Es recomendable redistribuir los aparatos o instalar circuitos adicionales.

Cerciórate de que las condiciones de los cables de lámparas, aparatos eléctricos y motores

de maquinaria sean óptimas.

Por ningún motivo mojes las instalaciones eléctricas. Recuerda que el agua conduce bien la

electricidad.

Modera y vigila el uso de parrillas eléctricas, pues el sistema se puede sobrecalentar.

La tapa de todo contacto o interruptor debe estar siempre debidamente aislada.

No substituyas los fusibles por alambre o monedas, ni uses cordones eléctricos dañados o

parchados.

Antes de salir de casa o del trabajo revisa que los aparatos eléctricos estén apagados o,

preferentemente, desconectados, las llaves de la estufa cerradas, con sus pilotos encendidos.

Si sales de viaje, cierra las llaves del gas y desconecta la energía eléctrica.

Revisa periódicamente que los tanques, tubería, mangueras y accesorios del gas estén en

buenas condiciones; en las uniones coloca agua jabonosa, para verificar que no existan

fugas. En caso de encontrar alguna, informa a quien te surte el gas.

Notifica la presencia de fugas de gas o derrames de líquidos inflamables a las autoridades

institucionales de protección civil.

Procura no almacenar productos inflamables.

Guarda los líquidos inflamables en recipientes cerrados y sitios ventilados.

No arrojes cerillos y cigarros encendidos a los cestos de basura.

Evita fumar en áreas restringidas.

Después de usar cerillos o fumar cigarros o puros, asegúrate de que hayan quedado

apagados.

Mantén fuera del alcance de los niños, velas, veladoras, cerillos, encendedores y todo

material inflamable. No permitas que éstos jueguen junto a la estufa ni les pidas que cuiden

la lumbre ni objetos calientes.

Identifica las salidas de emergencia.

Ten a la mano los teléfonos de las autoridades de protección civil institucionales, de los

bomberos, Cruz Roja y brigadas de rescate locales.

Durante el incendio

Conserva la calma: no grites, no corras, no empujes. Puedes provocar pánico general. A

veces esto causa más muertes que el propio incendio.

Ten presente que el pánico es tu peor enemigo.

Avisa de inmediato a los bomberos y servicios de emergencia.

Proporciona los datos precisos sobre el incendio (origen o causa, ubicación, y características

de la zona afectada).

Si el incendio es de poca magnitud y sabes usar el extintor, intenta apagarlo.

Si no sabes manejarlo, busca a alguien que pueda hacerlo.

Al atacar el fuego, fíjate que el aire no dirija las llamas hacia ti.

Si el fuego es de origen eléctrico, no intentes apagarlo con agua.

No des la espalda al fuego, hasta estar seguro de que haya sido completamente sofocado.


Si es posible, cierra las válvulas del gas y baja el interruptor de la luz.

Cierra puertas y ventanas al alejarte del área donde se localiza el fuego para evitar que el

fuego se extienda, excepto si son tus únicas vías de escape.

Si hay humo, colócate lo más cerca posible del piso y desplázate a gatas. Si es posible, con

un trapo húmedo tápate nariz y boca.

Si la puerta es la única salida, verifica que la chapa no esté caliente antes de abrirla; si lo

está, lo más probable es que al otro lado de ella haya fuego. ¡No la abras!

En caso de que el fuego obstruya las salidas, no te desesperes; colócate en el sitio más

seguro. Espera a que te rescaten.

No pierdas tiempo en buscar objetos personales.

Nunca utilices elevadores durante el incendio.

Desaloja el inmueble por las rutas de evacuación previamente establecidas.

En el momento de la evacuación acata las instrucciones del personal especializado.

Ayuda a salir a niños, ancianos y minusválidos.

¿Qué hago si quedo atrapado?

Mantén la calma, localiza una pared y avanza a lo largo de ella.

Aléjate lo más posible del fuego.

No abras puertas si notas que están calientes.

Ubícate en un sitio que consideres menos inseguro. Si puedes pide auxilio, precisando el

lugar en donde te encuentras.

Si las ropas de alguna persona se queman

No permitas que salga corriendo.

Haz que se acueste en el suelo y se cubra con las manos la cara y el cuello.

Hazla rodar lentamente sobre el suelo, envuélvela con una tela o saco grueso para extinguir

las llamas.

Colócala en un sitio ventilado y fuera de peligro. Solicita ayuda a los servicios médicos de

emergencia.

Esto también aplica si tú eres la víctima.

Después del incendio

Aléjate del lugar del siniestro para no entorpecer las labores de los grupos especializados en

atención de emergencias.

No regreses al inmueble hasta recibir indicaciones.

Retírate del área incendiada, pues se puede reavivar el fuego.

No interfieras las actividades de bomberos y rescatistas.


Cómo usar un extintor

Desmóntalo de su base, sujétalo de la manija y mantenlo en posición vertical.

Transpórtalo en posición vertical.

Colócalo en el piso a una distancia prudente del incendio.

Ubícate a favor del aire, y aproximadamente a 2 ó 3 metros de distancia de las llamas.

Jala el perno de seguridad.

Dirige la manguera a la base del fuego, aprieta la manija y haz un movimiento de vaivén

para barrer el fuego.

Acuesta el extintor cuando esté vacío.

Cerciórate que el fuego esté completamente apagado.

VI.5 Ante contingencias químicas

Los accidentes con agentes o sustancias químicas son originados principalmente por un mal manejo,

transporte o almacenamiento inadecuado y se presentan como: fugas, derrames, incendios,

explosiones, intoxicaciones, etc.

Además la naturaleza humana desprende una amplia gama de actitudes ante una situación

de peligro por lo que es necesario asegurar la amplia y responsable cooperación de nuestra

comunidad para afrontar una situación de emergencia, a fin de establecer los mecanismos efectivos

para su auto protección.

Cómo se identifica una contingencia química

Estos accidentes son más comunes en laboratorios, talleres y depósitos que contengan o utilicen

estos materiales, algunos indicios que nos pueden mostrar una contingencia química son:

La existencia de víctimas en el lugar.

Animales o insectos muertos.

Olores inexplicables.

Que el área presente una apariencia inusual o distinta como maleza muerta, decolorada, etc.

Personas corriendo fuera del área del incidente.

Evidencia de derrame, fuego, humo, vapores, colores y olores anormales.

Escuchar silbidos característicos de válvulas de seguridad, de tanques con gas comprimido,

comunes al liberar el exceso de presión.

Personas mareadas, tosiendo o vomitando cerca de algún material derramado.

Durante la contingencia

Si le han comunicado que abandone el lugar, hágalo rápidamente pero con seguridad.

Diríjase a las áreas de resguardo preestablecidas o que les sean indicadas por el personal de

auxilio especializado.


Si le han señalado alguna ruta o itinerario, úselo y no trate de utilizar otro más corto, porque

podría obstaculizar la evacuación de otras áreas.

Si no existe ruta aléjese en contra del viento.

Manténgase lejos del área del incidente, los curiosos interfieren las labores de auxilio y

pueden resultar afectados.

No haga correr rumores o reportes exagerados sobre los daños sufridos y acate las

instrucciones de las autoridades.

Sobredimensionar los daños ocasionados, es negativo, ya que se distrae la atención que

debe darse a las personas o lugares que si están seriamente afectados.

Evitar caminar dentro del área afectada o tocar el material derramado.

Se debe tener presente que la ropa de calle y uniformes de trabajo no proporcionan

protección contra los efectos dañinos de los materiales peligrosos.

Evitar inhalar gas, humo o vapor, aunque se presuma que no hay materiales peligrosos

involucrados.

No suponer que los gases o vapores son inofensivos porque carecen de olor o color, tener

presente que los gases o vapores sin olor pueden ser dañinos.

Avise a las autoridades de la unidad y a las áreas de seguridad y protección civil

institucional y local.

¿Como autoridad qué debo hacer?

Además de las medidas de autoprotección para toda persona:

La primera tarea a realizar es aislar el área a una distancia que ofrezca seguridad al personal

y a favor del viento en relación con el área del incidente.

Mantener alejado al personal no autorizado, debiendo permanecer en dirección contraria al

viento con respecto al siniestro.

Cuando se enfrente a un evento menor como es el caso de una bolsa, frasco o algún objeto

de similar tamaño, la distancia apropiada recomendable de seguridad es de 50 metros.

En caso de un evento mayor, con materiales en contenedores mayores a un tambo de 200

litros, la distancia apropiada de seguridad es de 150 metros.

En áreas abiertas la distancia apropiada es de 300 metros.

La distancia recomendada para la instalación del personal técnico especialista, bomberos y

ambulancias es de 750 metros.

Aumentar a 800 metros si se trata de un tanque estacionario o un auto tanque.

El área de evacuación debe localizarse en un lugar que no obligue a evacuar nuevamente si

la dirección del viento cambia.

La orientación de los vehículos que se utilicen en la emergencia, deberá ser en sentido

contrario a la ubicación del accidente, para facilitar su evacuación en caso necesario.

Si por alguna razón poderosa debe acercarse al área, hágalo a favor del viento de manera

cuidadosa, evitando en todo momento entrar en la zona afectada.

Dar aviso a las áreas de seguridad y protección civil institucional y local, por lo que es muy

importante tener una tarjeta cerca de los teléfonos con el directorio de las autoridades

competentes para atender estas emergencias.


Considerar que las sustancias químicas en un accidente, generalmente:

1. Pueden explotar por calor, choque, fricción o contaminación.

2. Pueden reaccionar violentamente o explosivamente al contacto con el aire, el agua o

espuma.

3. Puede incendiarse por calor, chispas o llamas.

4. Los vapores pueden viajar a una fuente de incendio y regresar en llamas.

5. Los contenedores pueden explotar cuando se calientan.

6. Los cilindros con rupturas pueden proyectarse.

¿A qué autoridades es necesario notificar esta incidencia?

Centro Nacional de Prevención de Desastres.

Sistema estatal o municipal de Protección Civil.

Servicios de emergencia locales.

Autoridades de seguridad pública.

Áreas de seguridad y protección civil de la UABCS

¿Qué debo informar?

La localización del incidente.

Nombre y cargo de la persona que reporta.

Material involucrado.

Naturaleza del problema.

Cantidad derramada.

Peligros potenciales.

Cualquier otro dato que permita afrontar la situación.

De ser posible, informe del producto identificado.

Medidas de precaución que se hayan adoptado hasta el momento de la notificación.

¿Qué hago si existen víctimas?

Las víctimas dentro del área afectada deben ser rescatadas únicamente por personal

capacitado y con el equipo de protección adecuado.

Para víctimas fuera del área del incidente:

Colocarlas donde se respire aire fresco.

Llamar a los servicios médicos de emergencia.

No usar el método de respiración de boca a boca, si la víctima ingirió o inhaló la sustancia.

Proporcione la respiración artificial con la ayuda de una máscara de bolsillo que cuente con

una válvula de una sola vía.

POR NINGÚN MOTIVO DEBE INGRESAR AL ÁREA AFECTADA


VI.6 Amenaza de bomba

Aunque en la mayoría de los casos, las amenazas de bomba han resultado falsas, es importante

permanecer alerta.

Generalmente la amenaza es vía telefónica, este motivo hace necesario capacitar al personal

secretarial con la información necesaria para tomar decisiones y atender la situación; sin embargo

no debe descartarse la posibilidad de que se advierta por otros medios.

Qué hacer antes, durante y después de una amenaza de bomba

Antes

Identificar y revisar en el inmueble, los lugares que puedan servir para ocultar objetos.

Mantener ordenadas las áreas de trabajo a fin de detectar fácilmente objetos extraños.

Controlar el acceso de personas al inmueble, utilizando gafetes de identificación u otros

medios.

Aplicar una estricta revisión de vehículos, paquetes, bolsas y portafolios de personas que

ingresen al inmueble.

Realizar inspecciones de escaleras, contenedores de basura, áreas verdes y baños para

verificar que no haya objetos extraños escondidos.

Reportar vehículos abandonados o sospechosos cercanos al inmueble.

Durante

Recabar la mayor información posible.

Actuar con discreción y tacto para no alarmar al resto del personal.

Reportar la amenaza al área de seguridad o a la Unidad Interna de Protección Civil.

En caso de detectar un artefacto extraño, no lo toque, no lo mueva, acordone el área y

repórtelo de inmediato.

Proceder con las indicaciones de repliegue y de evacuación que hayan sido establecidas por

la Unidad de Protección Civil.

Atender las indicaciones de los brigadistas de su área.

Coordinar el desalojo de las instalaciones, asegurándose que no quede nadie en el interior.

Formar los grupos de trabajo para acompañar a los especialistas de Seguridad Pública y

Protección Civil locales.

Mantener la calma entre los desalojados y en su caso indicarles el nuevo punto de reunión,

para evitar riesgos por una posible explosión o accidente vial.

Después:

Si no hay explosión:

Mantener la calma y atender las indicaciones de los brigadistas.

Revisar las áreas de trabajo para detectar posibles riesgos.


Si hay explosión:

Mantenga la calma y aléjese de la zona siniestrada.

Permita el paso del personal de búsqueda y rescate.

Regrese a las instalaciones sólo hasta que le sea permitido.

VI.7 Ante paquetes sospechosos

Si al llegar a tu zona de trabajo ves un objeto, maleta, portafolios o bulto sospechoso, no lo toques

ni lo muevas y notifícalo a tus autoridades, ellos serán quienes dispongan las acciones pertinentes.

Medidas importantes:

No desconectes ni apagues aparatos eléctricos o electrónicos.

No uses el teléfono celular

No muevas ningún objeto.

Evacua el área donde se localiza el objeto sospechoso.

Por ningún motivo provoques alarma en el resto de las áreas.

El área debe ser acordonada y resguardada hasta la llegada de las fuerzas especializadas en

su verificación.

¿Qué puedo hacer para prevenir estos objetos?

El registro invariable de las entradas y salidas de las personas que visitan las instalaciones.

La revisión de maletas, bultos, bolsas, portafolios, etc., que entren y/o salgan de las

instalaciones.

Únicamente proporcionar el acceso a vehículos que cuenten con la autorización

correspondiente.

La revisión del interior de las cajuelas de los vehículos que ingresan a las instalaciones,

cuando el visitante manifieste que la cajuela no abre, se deben colocar etiquetas en la

misma, verificando al momento de la salida del vehículo que las etiquetas no hayan sido

desprendidas o removidas.

En caso de que sean muy frecuentes las amenazas de bomba en la institución, se deberá de

considerar el establecer el uso de una grabadora, la cual estará siempre lista para grabar ese

tipo de conversaciones (amenazas).

Contar con planos de todas las instalaciones, que muestren las rutas de evacuación y centros

de comunicación.

VI.8 Ante situaciones de ataques de grupos o personas armadas

La presencia de personal armado aun cuando sea de seguridad infunde temor y preocupación.


Es común que nos preguntemos que si en caso de que una persona o un grupo pequeño de

ellas irrumpen en nuestra casa, lugar de trabajo o centro escolar, se le haga frente haciendo uso de la

superioridad numérica y si sería conveniente dar cursos de defensa personal u otras actividades para

hacerles frente.

La respuesta es NO, porque los grupos especializados tienen un adiestramiento exhaustivo,

se les prepara para poder repelerlos y aún con ello, en la acción es común enterarnos de la muerte de

estos agentes en el cumplimiento de su deber. ¿Cómo podemos esperar entonces, que un

profesionista, profesor y un grupo de jóvenes haga frente a estas personas, creen que una plática o

una presentación de una o dos horas los van a capacitar para neutralizar a los intrusos armados sin

sufrir ellos algún daño?

Es particularmente poco realista que una o dos, o varias horas de instrucción se pueda

preparar adecuadamente a un grupo de jóvenes para tomar las decisiones necesarias y realizar las

acciones correspondientes para enfrentar a un tirador activo o a un grupo de ellos.

Los cursos de autodefensa requieren de un entrenamiento físico e instrucción extensa e

incontables horas de práctica.

Los delincuentes casi siempre tienen un objetivo y casi nunca es asesinar a todos los

miembros de la comunidad, lo más recomendable es no despertar la ira de estas personas que en

muchos casos se encuentran bajo un gran estrés y no pocas veces bajo el influjo de alguna droga.

Las autoridades deben tomar el papel de liderazgo y salvaguardar la integridad física de su

comunidad. Esto aplica a los profesores dentro de sus salones de clase.

Medidas de autoprotección

Antes del ataque armado

Si se observa personal armado a inmediaciones de las instalaciones o dentro de ellas y no se

corre un riesgo inminente, se debe dar aviso al área de seguridad institucional al teléfono

________________________

Inmediatamente después, dar aviso a las autoridades de seguridad pública locales.

Se prohibirá la salida de salones, talleres, áreas administrativas, gimnasios, etc.

Durante el ataque armado

Al percatarse de un disturbio o despliegue policiaco militar se prohibirá la salida de salones

y áreas administrativas.

Si es posible y no se corre ningún riesgo, debe contactarse con el personal de seguridad

institucional y seguir las instrucciones de manera precisa. De igual forma se debe dar aviso

a las fuerzas de seguridad pública locales.

Si escucha las detonaciones, se debe tender boca abajo en el piso, de ser posible tratar de

evaluar su ubicación y la distancia de ellas.

Al escuchar detonaciones en el perímetro escolar, el maestro o autoridad de la oficina,

salón, taller, etc., ordenará que las personas se tiendan boca bajo en el piso.

La posición a tomar es con los brazos pegados a los costados del cuerpo, las piernas

estiradas pero juntas, dejando ver el rostro.


Las personas con capacidades diferentes deben ser auxiliadas por las personas que tengan

más cercanas a ellas.

Las autoridades deberán dar la alarma y seguir el protocolo establecido, de acuerdo a la

situación.

Nunca evacuar si el incidente es fuera de las instalaciones.

Mantener contacto con las fuerzas de auxilio o seguridad pública.

Nunca agredir de ninguna manera a los delincuentes o fuerzas de seguridad.

En todo momento la autoridad del lugar (salón, oficina, taller, laboratorio, etc.) deberá

calmar a su personal para que no entre en pánico.

No se permitirá la salida inmediata del inmueble, solo por instrucciones de una autoridad

escolar o policiaca.

Evitar asomarse por las ventanas o espacios que les estén proporcionando resguardo.

Si existen padres de familia o visitantes, ingresarlos a las áreas de seguridad preestablecidas

dentro de la instalación.

Evitar contacto visual con los agresores. No vea a quienes están disparando, por lo tanto,

tampoco vea lo que está sucediendo.

Evitar tomar video o fotografías a los agresores, aunque crea que nadie lo está viendo, esto

puede provocarlos.

No trate de sacar su celular, no haga nada que a ellos les parezca una amenaza.

¡NO OCULTE EL ROSTRO! Al estar boca abajo su cabeza debe quedar de lado, deje una

parte del rostro visible para que no lo confundan, trate de quedar viendo hacia el muro u

objeto que lo protege, la idea es que los delincuentes se den cuenta de que usted ¡NO ESTÁ

VIENDO NADA!

Personas que se encuentren en áreas descubiertas (patios, jardines, áreas deportivas, vía

pública, etc.)

Primero deberán colocarse boca abajo en el piso, en la posición explicada anteriormente, de

esta manera puede rodar y colocarse cerca de algún objeto que le proporcione mayor

seguridad como un vehículo, una barda, etc.

Si se percata de que no se encuentra en peligro inmediato deberá dirigirse a las áreas de

seguridad establecidas.

Siga las rutas de evacuación establecidas en el protocolo.

Al dirigirse a las áreas de seguridad ¡NO CORRA!; esto es importante, no debe correr ni

para huir ni para esconderse. Esto lo hace “sospechoso”, ninguna persona corre más rápido

que una bala.

La forma de desplazarse es agachado, sin mover en exceso los brazos, caminando deprisa,

pero sin correr.

No grite, no importa si llora, pero no realice acciones que llamen la atención.

Si no fue herido, y tiene la certeza de que terminó la balacera, levántese y váyase

caminando rápido al área de seguridad establecida. ¡NO CORRA O SE ESCONDA! No

haga nada que lo convierta en “sospechoso”.

Después del ataque armado

Si cree que ya terminó el enfrentamiento, espere varios minutos antes de levantarse.


Si está herido, quítese la camisa o blusa y con ella oprima con fuerza la herida, trate de

hacer con esta prenda un torniquete, es importante presionar con fuerza.

Llame a las fuerzas de auxilio como cruz roja o demás servicios médicos.

Si existe personal herido y se da aviso a sus familiares avisarles la ubicación de la

instalación sanitaria donde será trasladado, por ningún motivo deben presentarse los

familiares en el lugar del incidente.

Ya que se haya retirado del lugar al menos una cuadra, llame a un familiar o amigo, dígale

donde está y lo ocurrido. Siempre es bueno que alguien sepa dónde está, hacia dónde va y

lo que pasó.

A bordo de un vehículo

Si se encuentra en un vehículo, oríllese a la banqueta lo más que pueda, ¡RÁPIDO, NO

PIERDA TIEMPO EN ESTACIONARSE BIEN! Inmediatamente tírese al piso del

vehículo, no intente salir.

Si va con un niño o persona discapacitada, haga que se acueste boca abajo en el piso del

vehículo, haga usted lo mismo cubriendo con cuidado al niño con su cuerpo.

Si va en carro y piensa que no puede manejar, llame a un familiar o amigo para que acuda y

conduzca por Ud., ¡NO SALGA DEL LUGAR A ALTA VELOCIDAD!

Que hacer en caso de que algún grupo armado le marque el alto

Deténgase de inmediato, NO HUYA, ni trate de evadir el alto, le pueden confundir y

disparar. (Comúnmente los sicarios o delincuentes, al no estar seguros de si el detenido es la

víctima prefieren marcarle el alto para cerciorarse de que sea).

En su auto, encienda la luz interior y ponga las manos arriba, guarde la calma, no se ponga a

la defensiva, recuerde que los agresores pueden actuar de una manera inadecuada y el

menor tipo de malestar los puede irritar haciéndolos perder la paciencia y de esta manera

“actuar”.

Posiblemente le ordenarán que se identifique, HÁGALO sin titubear, (recordemos que el

que nada debe nada teme) y muestre su identificación.

NO PREGUNTE ni hable, conteste lo que le pregunten, no hable de más (comúnmente: ¿en

dónde vive?, ¿a qué se dedica?, ¿de quién es el vehículo?, etc.).

ES IMPORTANTE RECORDAR QUE NO EXISTE UN PROTOCOLO QUE CONTEMPLE

TODAS LAS SITUACIONES. CADA LUGAR, CADA MOMENTO Y CADA SITUACIÓN

ES DISTINTA, ESTE DOCUMENTO DICTA RECOMENDACIONES GENERALES QUE

AYUDARÁN A MITIGAR EN GRAN MEDIDA LOS RIESGOS, SIN EMBARGO, SE

DEBE HACER USO DEL SENTIDO COMÚN PARA AFRONTAR CADA SITUACIÓN EN

PARTICULAR


VI.9 Secuestro

Antes

Antes de que se cometa un secuestro; debemos crearnos una cultura de prevención y autocuidado,

que incluya:

Conocer ampliamente los datos del personal doméstico y de las empresas de servicio que

ingresan al hogar.

De igual manera conocer los datos de las personas que laboran con usted.

Ante cualquier indicio de vigilancia, seguimiento o presencia de personas y vehículos

ajenos a su entorno, tomar nota y dar aviso a las autoridades de seguridad institucional y

locales.

Evitar rutinas para el traslado de su hogar a la escuela o trabajo y viceversa, así como a

restaurantes o centros de esparcimiento.

Evitar permanecer dentro de vehículos estacionados en el exterior de los domicilios.

No divulgar la información sobre actividad económica y estados de cuenta propios y de la

familia.

Resguardar la correspondencia recibida vía correo tradicional.

No proporcionar datos personales a través de internet si no se tiene la seguridad de la

procedencia lícita de los sitios.

Las autoridades de las unidades académicas y administrativas deben contar con un registro

integral de todos los empleados de la UABCS, de las empresas de limpieza y demás

prestadores de servicio.

Sugerencias para los jóvenes

No divulgar la información sobre la actividad económica y estados de cuenta ni hacer alarde

de los bienes materiales que posee la familia con sus compañeros de escuela y amigos.

Hacer del conocimiento de sus padres donde le pueden localizar cada vez que salga por el

motivo que sea.

Informar a sus padres sobre los domicilios y teléfonos de los amigos que más frecuenta.

Ante cualquier indicio de vigilancia, seguimiento o presencia de personas y vehículos

ajenos a tu entorno, tomar nota y dar aviso a la autoridad de seguridad institucional y local.

Evitar rutinas para el traslado de su hogar a la escuela o domicilio laboral y viceversa, así

como a restaurantes o centros de esparcimiento.

Evitar permanecer dentro de vehículos estacionados en el exterior de los domicilios.

No proporcionar datos personales a través de internet si no se tiene la seguridad de la

procedencia lícita de las páginas.

En caso de que se haya consumado el secuestro, ¿qué debo hacer si soy víctima?

Mantener una actitud de cooperación con los plagiarios.


Omitir información privilegiada respecto a la economía familiar y personal, asumiendo que

es real aquella con la que cuenten los plagiarios.

Proporcionar, para la comunicación, teléfonos de línea convencional y en caso extremo un

número celular de la persona previamente designada para el control de la crisis evitando

dispersar la comunicación.

Considerar que el principal factor de presión para la negociación y liberación es el tiempo,

en este sentido mantener muy alta la autoestima y considerar la manipulación de

información de la familia por los plagiarios.

En la medida de lo posible registrar la información, detalles y referencias durante el

cautiverio.

¿Qué debe hacer la familia del secuestrado?

Informar del hecho a la autoridad.

Junto con la autoridad definir la estrategia para el manejo de crisis y la negociación.

No dispersar información de los hechos ya que ello genera confusión.

Conservar la calma.

Mantener discreción.

Limitar sus contactos telefónicos para evitar fugas de información.

No emprender investigación alguna en forma personal.

No dejarse influenciar por rumores.

Mantener la estrategia definida con la autoridad para la negociación

No tomar decisiones súbitas.

No pagar ningún rescate sin prueba de vida previa.

Considerar que el secuestro obedece esencialmente a dinero y no a venganzas personales.


Referencias

Este manual fue elaborado tomando como base el Manual de Seguridad para Instituciones de

Educación Superior publicado por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de

Educación Superior (ANUIES).

Su elaboración estuvo coordinada por la Licenciada en derecho Elizabeth Bernal Molina,

quien hasta mes de diciembre del año 2012 ocupaba el cargo de subdirectora jurídica del Consejo

para la Acreditación de la Educación Superior, A.C. (COPAES), y quien se desempeña en la

actualidad como consultora independiente.

Intervino el especialista en seguridad estatal Santiago Miguel Marroquín Gómez, quien se

ha desempeñado como perito en accidentes de tránsito terrestre, policía y tránsito en el municipio de

Tecate, Baja California; Supervisor de seguridad privada en el aeropuerto internacional de La Paz;

Agente de investigaciones de la Policía Ministerial departamento de homicidios de Los Cabos;

miembro del cuerpo de seguridad en el evento G20 desarrollado en Los Cabos el año de 2012,

habiendo recibido la correspondiente capacitación por el Estado Mayor Presidencial; Subdirector

operativo del C4 Los Cabos, y actualmente es capacitador de seguridad en instalaciones

penitenciarias de la Secretaría Estatal de Seguridad Pública de Baja California Sur.

Este manual fue revisado y cuenta con la opinión favorable de la Unidad Estatal de

Protección Civil de Baja California Sur.

Con especial agradecimiento al inspector de protección civil del Estado, Alfonso Verdugo

Díaz, por su asesoría permanente y apoyo brindado.


Anexos


Características de un Plan de emergencia

A) Criterios básicos del plan:

Todo plan de emergencia debe ser básico, flexible, conocido y ejercitado, debiendo haber sido

probado y actualizado.

Básico:

Todo plan de emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a todos los

supuestos que se consideren como razonablemente posibles. Esta respuesta, debería ser completa a

pesar de su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por sí sola.

Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda exterior que

vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la realización de tareas más complejas y sobre todo

dotando a la respuesta de emergencia de una mayor potencia en sus cometidos.

Flexible:

La respuesta del plan a cada una de las facetas contempladas debe ser flexible a las necesidades del

momento, permitiendo una rápida transferencia de los recursos hacia otras facetas que la puedan

precisar otro tipo de recursos o sencillamente más recursos.

El hecho de que el plan sea flexible no quiere decir de ninguna manera que fomente la

improvisación, más bien lo contrario: debe intentar contemplar las necesidades variables de cada

tipo de respuesta, formando a los equipos de respuesta en las tareas más sencillas de los equipos que

van a trabajar junto a ellos. De todas formas, referir que la respuesta improvisada es la menos mala

de las respuestas que se pueden ofrecer a un problema cuando no se ha contemplado ninguna

respuesta para él.

Conocido:

Si el plan de emergencia no es conocido por las personas que inicialmente van a responder a él,

difícilmente puede ser eficaz. Este es el tan conocido concepto americano del “plan de papel”, un

precioso plan, bien encuadernado, que adorna la estantería y se enseña a las visitas para

impresionarlas, pero que sin embargo no tiene ningún tipo de respuesta pues es desconocido por sus

actores.

Por lo tanto, todo plan de emergencia que se precie debe contemplar la forma en que se da a

conocer a las personas que en él van a actuar así como la periodicidad de estas acciones.


Ejercitado:

Si se pretende que una determinada persona realice una acción es necesario, aparte de que esta

persona conozca su función en el plan, formarle para que sea capaz de llevarla a cabo con la eficacia

necesaria.

Por esto, todo plan de emergencia, debe llevar anexo un programa de capacitación.

Probado:

Una vez que el plan es conocido y que el personal ha sido capacitado en la respuesta que de ellos se

espera, el plan debe ser probado mediante simulacros de emergencia de una manera parcial o

completa. Los simulacros parciales permiten probar la respuesta del plan en determinadas áreas, sin

necesidad de movilizar a todas las personas involucradas. Los simulacros generales dan una

valoración global de la eficacia del plan, pero su organización es compleja y costosa.

Tras la realización de cualquier tipo de simulacro se debe llevar a cabo una reunión con

cada una de las áreas para valorar la eficacia del plan.

Actualizado:

Todo plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a los cambios surgidos en la

evaluación y a lo cambiante de las circunstancias. Este tipo de revisiones conlleva a elaborar las

modificaciones necesarias y difundirlas.

B) Funciones básicas del plan:

Todo plan a pesar de su sencillez debe poder funcionar por sí mismo, sin la ayuda de otros planes e

instituciones. Ello supone que debe contemplar la realización de las siguientes funciones:

Evacuación de personas

Búsqueda y rescate

Atención de heridos

Combate de incendios

Todas estas funciones han sido descritas en cada uno de sus apartados correspondientes.

Para que estas funciones se puedan desarrollar de manera ordenada y eficaz, resulta

necesario la existencia de las siguientes funciones integradoras: mando, seguridad, punto de reunión

y comunicaciones.


1) Puesto de mando

Debe estar perfectamente clara para las todas instituciones que participan en la emergencia desde el

momento en el que el plan de emergencia es aprobado. En cualquier caso, se recordará de forma

activa todo el personal que acuda en socorro de la emergencia a la entrada al punto de reunión

Tradicionalmente se ha recogido la existencia de dos puestos de mando. El puesto de

mando de la unidad interna de protección civil (UIPC), el cual sirve como lugar de encuentro de los

jefes de brigadas, se encuentra dirigido por la persona de más alta jerarquía dentro del inmueble.

El segundo es el puesto de mando avanzado operativo empleado para que los equipos de

bomberos, paramédicos y policía puedan trabajar de la manera más eficaz sin interferirse.

El puesto de mando avanzado operativo, es donde se encuentra la autoridad que dirige la

emergencia y un responsable de las principales instituciones que hacen frente a la emergencia. Su

ubicación debe permitir comunicarse tanto con la zona de la emergencia como con el exterior.

2) Seguridad de la zona

Toda la zona en la que se están realizando las tareas de extinción del fuego, salvamento,

clasificación, atención y evacuación de heridos debe ser rápidamente balizada (acordonada) y

custodiada por las fuerzas de seguridad, con objeto de evitar la entrada indiscriminada de personas a

esta área. De la misma forma las rutas de acceso y de evacuación deben ser reguladas tan pronto

como sea posible.

3) Reunión de recursos

Ha quedado demostrada la necesidad de reunir los recursos existentes para atender la emergencia en

un lugar determinado, antes de tener acceso a la zona del siniestro. Este hecho intenta simplificar la

localización del gabinete donde se coloca el equipo de la unidad interna, con el fin de tenerlo a la

mano, al tiempo que pretende recordar a todos los brigadistas que deben seguir las pautas recogidas

en el plan de emergencia.

4) Comunicaciones

Las comunicaciones es un punto vital en la respuesta a cualquier tipo de emergencias.

El esquema más básico, y que ha demostrado una mayor eficacia, es aquél que contempla la

comunicación directa entre las personas de una misma brigada por un canal exclusivo, esto es a

través del jefe de brigada, del jefe de piso o área correspondiente, y la comunicación directa de las

diferentes áreas o pisos involucrados al subcoordinador o al coordinador de la unidad interna de

protección civil, sin necesidad de intermediación a través de un canal común.


El uso de equipos de radio portátiles se ha mostrado hasta la fecha como el más operativo,

sin desatender a la telefonía móvil para comunicaciones directas entre el lugar de la emergencia y el

puesto de mando de la UIPC.

Las comunicaciones del puesto de mando avanzado operativo, se realizarán utilizando todos

los recursos disponibles, basando inicialmente en los equipos de radio portátiles para las

comunicaciones con la zona de emergencia.


Guía para la formación de Unidades

Internas de Protección Civil

El Sistema Estatal de Protección Civil, tiene como finalidad conservar y salvaguardar la vida de las

personas, sus bienes y el entorno de la población, así como vigilar que se dé cumplimiento a los

lineamientos estipulados en la Ley General y Estatal de Protección Civil para Baja California Sur

Sustento legal

Ley General de Protección Civil. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de

2000.

Artículo 10- El objetivo del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la

eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que

reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la planta productiva, la destrucción de

bienes materiales y el daño de la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de

la sociedad.

Es propósito primordial del Sistema Nacional promover la educación para la autoprotección que

convoque y sume el interés de la población en general, así como su participación individual y

colectiva.

Con la finalidad de impulsar la educación en la prevención y en la protección civil, las dependencias

e instituciones del sector público, con la participación de organizaciones e instituciones de los

sectores social, privado y académico, promoverán:

Fracción I. La realización de eventos en los órdenes Federal, Estatal y Municipal en los que

se proporcionen los conocimientos básicos que permitan el aprendizaje de medidas de

autoprotección y autocuidado, dirigidas a la mayor cantidad posible de personas;

Fracción II. La ejecución de simulacros en los lugares de mayor afluencia de público,

principalmente en: oficinas públicas, planteles educativos, edificios privados e instalaciones

industriales, comerciales y de servicios;

Fracción VI. El establecimiento de programas educativos y de difusión, dirigidos a toda la

población, que les permita conocer los mecanismos de ayuda en caso de emergencia, así

como la manera en que pueden colaborar en estas actividades.

Ley de Protección Civil del Estado de Baja California Sur. Aprobada el 14 de mayo de 1996.


Artículo 6- Deberán crear su propia unidad interna de protección civil los hospitales, sanatorios,

fábricas, industrias, oficinas, unidades habitacionales, clubes sociales, deportivos y de servicios,

centros educativos, terminales y estaciones de transporte de pasajeros y carga, centrales de abasto,

gaseras, gasolineras, almacenes, bodegas y talleres que manejen sustancias peligrosas, así como

otros establecimientos públicos o privados en los que haya afluencia de personas.

Artículo 17- Compete a la Unidad Estatal.

Fracción IV- Establecer y mantener coordinación con las unidades municipales, con las

dependencias y entidades estatales y federales, instituciones y demás organismos sociales y

privados involucrados en tareas de protección civil;

Fracción VIII- Promover el establecimiento y operación de las unidades y programas de protección

civil de las entidades y dependencias públicas del estado, de las instituciones y organismos de los

sectores privado y social;

Fracción XIV- Promover la realización de cursos de capacitación, ejercicios y simulacros que

permitan mejorar la capacidad de respuesta de los participantes en el sistema.

Artículo 30- El Programa Estatal se integrará con los Subprogramas de prevención, auxilio y

apoyo.

a)- El subprograma de prevención agrupa las acciones tendientes a evitar o disminuir los riesgos y

los efectos de los siniestros o desastres.

b)- El subprograma de auxilio integra las acciones destinadas a rescatar y salvaguardar a las

personas, su integridad física, sus bienes y al medio ambiente, en caso de riesgo, siniestro o

desastre; y coordina las acciones para la atención de emergencias.

c)- El subprograma de apoyo es el conjunto de acciones destinadas a sustentar los subprogramas

anteriores, a través de la educación y capacitación, la comunicación social, la participación social, la

investigación y la tecnología necesarias para el control y evaluación del mismo.

Artículo 31- El Programa Estatal deberá contener:

El diagnóstico e identificación general de los riesgos a los que está expuesto el Estado de Baja

California Sur;

Los objetivos del programa;

Los subprogramas de prevención, auxilio y apoyo con sus objetivos específicos, metas y

estrategias, claramente determinados;

Los mecanismos necesarios para su control y evaluación.

Artículo 33- Las Unidades Internas de Protección Civil de las entidades y dependencias del sector

público estatal y municipal elaborarán sus programas internos, con base en los lineamientos

establecidos por el Sistema Estatal.


Artículo 34- Los establecimientos a que se refiere el Artículo 6 de esta Ley deberán contar con un

programa interno de protección civil, de acuerdo con los lineamientos que establezca el Sistema

estatal y, además, deberán realizar simulacros cuando menos 3 veces al año.

Artículo 35- El Sistema Estatal en coordinación con el sistema educativo estatal difundirá e

implementará en todas las escuelas el programa nacional de seguridad y emergencia escolar

adecuado a los problemas de protección civil específicos de las diferentes regiones de la entidad.

Derivado de lo anterior, la Dirección Estatal de Protección Civil, ha elaborado esta guía con la idea

de facilitar la conformación de las Unidades Internas de Protección Civil de las dependencias,

instituciones organizaciones e inmuebles, así como orientar en la elaboración del programa

correspondiente y promover la profesionalización de las brigadas internas de protección civil y

otorgar la asesoría necesaria para evitar, mitigar y atender alguna contingencia.

Organización

Las unidades internas de protección civil. Son los Órganos ejecutivos de las dependencias e

instituciones de los sectores de la población (público, privado y social), cuya finalidad es elaborar y

ejecutar el programa interno, tendiente a establecer y poner en marcha las acciones preventivas, de

auxilio y recuperación, destinadas a salvaguardar la integridad física y psicológica de las personas

que se encuentran en el inmueble, así como proteger los bienes materiales, ante la ocurrencia de

situaciones de emergencia o desastre.


La Unidad Interna de Protección Civil:

Es el órgano normativo y operativo, cuyo ámbito de acción se circunscribe a las instalaciones de

una institución, dependencia o entidad perteneciente a los sectores público, privado o social, que

tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar,

implementar y coordinar el programa interno correspondiente.

El Programa Interno de Protección Civil:

Es un instrumento de planeación que se circunscribe al ámbito de una dependencia, entidad,

institución u organismo perteneciente a los sectores público, privado y social y se implementa en

cada uno de los inmuebles correspondientes, con el fin de establecer las acciones preventivas y de

auxilio destinadas a salvaguardar la integridad física de los empleados y de las personas que

concurren a ellos, así como proteger las instalaciones, bienes e información vital, ante la ocurrencia

de una calamidad.


La Unidad Interna de Protección Civil es el órgano responsable de desarrollar actividades en

materia de protección civil, en dicha Unidad participan activamente miembros del personal en

general, integrados de la siguiente manera

Coord. Interno de

protección civil.

Responsable del

inmueble,

Delegado, director o

gerente gral.

Se encargará de promover la elaboración del programa

interno de protección civil. Y las acciones de capacitación y

adiestramiento de los grupos de respuesta, así como realizar

el manejo operativo interno ante una situación de

emergencia

Subcoordinador Subdirector

Subgerente o

Designado por el

coordinador

Será el enlace operativo entre el coordinador y los jefes de

piso o de área

Jefe de piso o área Jefes de

departamento,

supervisores.

Estará encargado de la coordinación de las brigadas del piso

que le corresponda o área del inmueble.

Brigadistas Personal en general,

Trabajadores y

Empleados (área o

piso)

Desempeñarán actividades específicas antes, durante y

después de una emergencia en una determinada área o piso

del inmueble y deberán contar con franca disposición de

colaboración.

Brigada de control de

incendio

Tendrá como objetivo prevenir o en su caso controlar el

conato de incendio, mientras llega el apoyo externo.

Brigadas de evacuación Definirá los sitios más seguros tanto dentro como fuera del

edificio y ubicará las señales de emergencia, informativas,

prohibitivas, preventivas y de obligación así como

coadyuvar al cuidado de la integridad física de las personas

durante una calamidad para un adecuado desalojo.

Brigada de primeros

auxilios

Tendrá como finalidad brindar la atención primaria y

temporal a personas afectadas y, a quien lo requiera,

canalizarla a las instituciones de atención médica.

Brigada de rescate Tendrá la responsabilidad de localizar auxiliar y extraer a las

personas que por alguna causa se encuentra atrapadas o

extraviadas dentro del inmueble.


El número de integrantes en las brigadas se determina en proporción de un miembro por cada diez

personas en el inmueble como mínimo.

Se deben implementar tantas brigadas, conforme a las necesidades especiales, como niveles o áreas

y requerimientos específicos que fueron detectados.

La formalización de la constitución de la Unidad Interna de Protección Civil se realizará mediante

el levantamiento de un acta interna en la cual firmen todos los participantes de la unidad en

cuestión.

Ejemplo del formato del acta de constitución de la Unidad Interna de Protección Civil:

Acta de constitución de la Unidad Interna de Protección Civil

Nombre de la institución, organismo o dependencia: ______________________________

____________________

Domicilio:_______________________________________________________________________

_______________________________________________

Teléfono:____________________________ Fax: ___________________________

Nombre del encargado (a): _______________________________________________________

Tipo de actividad general desarrollada: ________________________________ ______________

Número de personas fijas: ______ Número de personas flotantes en el inmueble: _____

En _____________________________, Baja California Sur, siendo las _________ horas del día

________ de __________________ del año ____, se reunieron los integrantes del personal para

constituir la Unidad Interna de Protección Civil.


En uso de la palabra, el encargado (a) del inmueble explica el objetivo del establecimiento de la

Unidad Interna y el programa interno con el fin de cumplir los aspectos legales en la materia, así

como la estructura de la Unidad, que en este acto se constituye, y la cual está destinada a desarrollar

acciones de prevención, auxilio recuperación y apoyo, ante situaciones de emergencia o desastres de

acuerdo con lo establecido en el programa antes referido.

Recibida la información y resueltas las dudas de los presentes, el coordinador de la Unidad Interna

designa al C. ___________________________________________________________________

como sub coordinador.

La Unidad Interna de Protección Civil, manifiesta su compromiso para el cumplimiento de las

siguientes disposiciones:

La Unidad se mantendrá atenta a recibir las instrucciones que emita la Unidad Estatal de Protección

Civil de Baja California Sur, para proceder al cumplimiento formal de actividades.

La duración del encargo de los miembros del comité, será por un año lectivo, a partir de la firma de

la presente acta concluyendo sus funciones al término del mismo, renovándose nuevamente y

notificándolo a la autoridad correspondiente.

Los responsables de las brigadas podrán invitar a otras personas que tengan interés en colaborar con

las actividades de la Unidad.

La presente acta en original será validada, con las firmas del coordinador de la Unidad y de su

ayudante así como los miembros que la integran, no siendo necesario enviar ningún documento a la

Unidad Estatal de Protección civil. Si no es requerida, es recomendable conservarla y presentarla

para cuando se realicen trabajos de supervisión del programa.


Función Nombre Domicilio particular y teléfono Firma

Coordinador de la Unidad

Subcoordinador

Jefe de piso o área (1)

Jefe de piso o área (2)

Responsable de la

brigada de control de

incendios

Ayudante

Responsable de la

brigada de evacuación.

Ayudante

Responsable de la

brigada de primeros

auxilios.

Ayudante

Responsable de la

brigada de búsqueda y

rescate.

Ayudante

Los voluntarios deben registrarse en hojas anexas.

Finalmente, el coordinador agradece a los presentes su asistencia y los exhorta para que realicen su

mejor esfuerzo, en beneficio de la comunidad laboral y visitantes al inmueble.

_______________________________ ___________________________

Coordinador de la Unidad Sub coordinador

Interna de Protección Civil


Actividades específicas

Coordinador interno de

protección civil.

Realizar las reuniones de trabajo y promover la elaboración y

diseño de los croquis informativos identificando los riesgos a

los que está expuesto el inmueble, señalando además:

Rutas de evacuación.

Salidas de emergencia.

Ubicación de equipos de emergencia.

Zonas de seguridad dentro y fuera del inmueble.

Coordinar la señalización de protección en todo el inmueble de

acuerdo a las normas establecidas

Promover la capacitación de los integrantes de las brigadas.

Elaborar de manera colegiada los programas permanentes de

información, así como un plan operativo para cada tipo de

riesgo.

Mantener comunicación constante con el subcoordinador.

Organizar simulacros periódicamente y evaluar la capacidad de

respuesta, funcionalidad y eficiencia de las brigadas y el resto

del personal del inmueble.

Implementar un control y registro de acceso de usuarios al

inmueble.

Solicitar el apoyo externo a las dependencias y organizaciones,

para la atención de emergencias, capacitación y verificación de

riesgos.

Verificar el avance en la elaboración y actualización del

programa interno de protección civil.


Subcoordinador Acudir a las reuniones de trabajo, promoviendo la presencia de

los jefes de piso o área y brigadistas cuando sean convocados

Recopilar y sistematizar la información presentada por los jefes

de piso o área y los brigadistas, para la elaboración del

programa interno de protección civil, considerando los

siguientes aspectos:

El acta de constitución de la unidad interna

El diagnóstico de riesgos

Los planes de emergencia

Los croquis de localización

Calendarizar la ejecución de simulacros periódicos de atención

de emergencias

Realizar cualquier otra actividad de protección civil que le sea

conferida por el coordinador


Jefe de piso o área Establecer comunicación constante con el subcoordinador y

brigadistas para acordar las actividades a implementar.

Coordinar las acciones operativas de los brigadistas en una

emergencia.

Levantar el censo de población de su piso o área

correspondiente.

Verificar que las rutas de evacuación y salidas de emergencia

estén libres de obstáculos.

Participar en los programas de capacitación.

Informar al subcoordinador sobre el desarrollo de las acciones.

Solicitar el equipo y material necesario para el desempeño de

las funciones de los brigadistas.

Supervisar el equipo y material de emergencia cuidando que

se encuentre en buen estado para el momento requerido

reportando cualquier anomalía al subcoordinador.

Pasar lista de personas evacuadas de su área o piso y

brigadistas correspondientes e informar al subcoordinador de

algún faltante.

Efectuar con apoyo de los brigadistas el diagnóstico de riesgos

interno y externo, entregando los resultados al

subcoordinador.


Brigadistas Ejecutar las instrucciones específicas del jefe de piso o área.

Accionar los equipos de seguridad cuando la situación lo

requiera.

Informar al jefe de piso o áreas de las necesidades operativas

y de equipamiento.

Coadyuvar a la conservación de la calma entre el personal y

los usuarios.

Desempeñar sus actividades en forma coordinada y cooperar

en lo posible con los cuerpos de emergencia externos.

Informar al jefe de piso o área sobre el desarrollo de sus

actividades.

Capacitarse continuamente en materia de actuación emergente

de la brigada correspondiente.

Efectuar recorridos periódicos en el inmueble, reportando al

jefe de piso o área de cualquier condición de riesgo que sea

detectada.


Guía para la elaboración del Programa Interno de Protección Civil

La Unidad Interna de Protección Civil organiza, elabora y evalúa el programa interno en su

dependencia u organización. En este documento se agrupan las acciones correspondientes a las

etapas de prevención, auxilio recuperación y apoyo, que el personal en general y personas visitantes

deberán llevar a cabo con el fin de desarrollar y reforzar la cultura de la protección civil.

A continuación se describen las actividades que la unidad interna deberá realizar para la elaboración

de su programa interno de protección civil, agrupadas en tres etapas.

A) Etapa de prevención

Este período agrupa, además de la integración de la unidad interna, las actividades para realizar el

análisis de riesgos y recursos del inmueble y su entorno. Durante esta fase se identifican los

fenómenos de riesgo que pudieran generar situaciones de peligro o emergencia.

Los resultados obtenidos servirán para la elaboración de los planes de emergencia específicos; el

diseño, la preparación y la ejecución de los simulacros institucionales, así como la determinación de

los trabajos tendientes a mejorar las condiciones materiales del inmueble.

Durante el tiempo reservado a la prevención, la unidad interna deberá considerar las siguientes

acciones:

1- Elaboración del análisis de riesgos y recursos del inmueble y su entorno

Elabore los croquis interno y externo de las instalaciones, detallando algunos aspectos dentro del

inmueble tales como: ubicación de los suministros de electricidad, tanques de gas, bodegas,

etcétera; así como del entorno: gasolineras, consultorios médicos, hospitales, etcétera.

Señale la ubicación de los extintores, botiquines, equipo de seguridad (palas, picos, etcétera) rutas

de evacuación, salidas de emergencia, zonas de seguridad y riesgo. Coloque estos croquis en un

lugar visible para el conocimiento de todas las personas (ver ejemplos para la elaboración de los

croquis en los anexos)

Nota: el Sistema Nacional de Protección Civil denomina las diferentes etapas del programa interno

de Protección Civil como subprogramas; subprograma de prevención, subprograma de auxilio y

subprograma de recuperación.

Riesgos internos

Detecte los riesgos en el interior del inmueble y aplique las medidas preventivas y correctivas, por

ejemplo: los materiales inflamables y las sustancias tóxicas deben estar perfectamente almacenados


(tapados, etiquetados y en orden); los estantes, repisas y anaqueles se deben fijar a los muros,

sujetar barandales, reparar escalones, etcétera.

Riesgos externos

Identifique elementos y situaciones que pudieran representar un riesgo para la población fija y

flotante de la instancia o dependencia como: gasolineras, gaseras, fábricas, almacenes, centros

comerciales, bancos, oficinas públicas, avenidas altamente transitadas, subestaciones eléctricas,

torres de alta tensión, estaciones de bombeo de aguas negras, zonas habitacionales, salas de

espectáculos, tlapalerías, mercados, etcétera.

Determine los factores de riesgo relativos a actos delictivos que pudieran afectar a la dependencia

tales como: presencia de personas de mala reputación o apariencia sospechosa, grupos o bandas de

malvivientes, etc.

Inventario del equipo de seguridad.

Elabore un listado con los siguientes materiales: extintores, botiquines de primeros auxilios,

megáfono, silbatos, pico, pala, cuerda, alarma, detectores de humo, equipo de radio-comunicación,

etcétera (ver formato anexo).

2- Determinación de los fenómenos de riesgo.

Identifique los fenómenos de riesgo que pudieran ocasionar una situación de emergencia o desastre

en la escuela, particularmente aquéllos que con mayor frecuencia han afectado a la dependencia

tales como: sismo, inundación, incendio y fuga o derrame de sustancias tóxicas e inflamables al

interior o exterior del inmueble, ataque de abejas, etcétera (ver formato anexo).

3- Establecimiento de medidas de carácter preventivo o correctivo.

Corto plazo.

Determine las rutas de evacuación, zonas de seguridad y riesgo.

Verifique la correcta señalización del inmueble y determine el tipo de señal de alarma que será

utilizado.

Verifique que los muebles y objetos que puedan caer o volcarse estén correctamente fijados.

Establezca normas de seguridad para el acceso y la salida del local, así como la utilización de

oficinas, laboratorios, almacenes, talleres e instalaciones en general.


Mantenga encendida la radio en el área de oficinas o similar, durante el horario de actividades, con

el fin de estar atento a cualquier noticia relacionada con la seguridad de la organización y el

entorno.

Elabore el calendario de simulacros.

Mediano plazo.

Programe cursos de capacitación específica para los integrantes de la unidad interna de protección

civil, en coordinación con la Unidad Estatal y Municipal de Protección Civil.

Gestione ante la Unidad Estatal de Protección Civil la asesoría para la adquisición del equipo de

seguridad necesario, así como la recarga de extintores.

Largo plazo.

Determine las necesidades de mantenimiento mayor del inmueble (reforzamiento de estructuras,

mantenimiento de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias, de gas, instalación de escaleras de

emergencia, etcétera).

4- Elaboración de planes de emergencia de acuerdo al tipo de fenómenos de riesgo.

La elaboración de los planes de emergencia de la institución es un ejercicio fundamental que

coadyuva en las acciones que permitirán al personal dar una respuesta oportuna ante una situación

de emergencia o desastre.

Para tal efecto, la unidad interna deberá estar preparado para enfrentar situaciones tales como:

Ciclones tropicales.

Sismos

Incendios

Explosiones

Derrames de sustancias tóxicas

Deslaves

Inundaciones

Otros

Nota: En la etapa de auxilio se describen las actividades para elaborar un plan de emergencia.


5-.Elaboración de directorios.

Directorio del personal en general

Verifique que el directorio del personal se encuentre en un lugar de fácil localización en las oficinas

de la dirección, gerencia o similar (ver formato anexo).

Asegúrese de llevar consigo el directorio del personal a la zona de seguridad del interior del

inmueble, o a la zona de concentración externa, ya sea durante un simulacro o una situación real de

emergencia.

Identifique a la población fija o flotante con características especiales, tales como alergias,

enfermedades (diabetes, padecimientos cardiovasculares, etcétera) o discapacidades físicas, con el

objeto de estar preparados ante la necesidad de aplicar medidas de primeros auxilios o apoyo para

evacuación.

Directorio de las personas que apoyan las actividades de la UIPC.

Promueva y solicite el apoyo de personas de la comunidad circundante que estén dispuestas a

colaborar en las acciones de la unidad (ver formato anexo).

6-. Directorio de teléfonos de emergencia.

Observe que el directorio de teléfonos de emergencia se encuentre actualizado y colocado

permanentemente en un lugar visible y cerca de los aparatos telefónicos (ver formato anexo).

7-. Preparación de simulacros.

Programe simulacros conforme a los fenómenos de riesgo que tienen más probabilidad de afectar al

personal, (inundación, sismo, incendio, etcétera) desarrollando los procedimientos específicos para

cada uno.

8- Determinación de actividades de recuperación para la vuelta a la normalidad

después de un siniestro.

Con el objeto de reinstalar las actividades normales a la brevedad posible, después de un siniestro,

es conveniente que con antelación se consideren las siguientes tareas.


Tenga a la mano los datos de las instancias estatales y las municipales ante quienes deberán

gestionarse las reparaciones necesarias.

Localice una sede alternativa, previo estudio y recorrido por las cercanías del local, en caso de que

el inmueble resulte dañado por la presencia de una situación de riesgo.

Se recomienda respaldar los archivos administrativos de la dependencia y mantener esta copia en un

lugar seguro fuera del inmueble.

B) Etapa de auxilio

Se refiere al conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la

población fija y flotante que se encuentre en peligro, así como a los bienes y la información

administrativa de la organización o dependencia. Su instrumento operativo es el plan de

emergencia que funciona como respuesta ante la presencia de una calamidad. Este plan debe

elaborarse durante la etapa de prevención y ejercitarse durante los simulacros institucionales.

Un plan de emergencia debe contemplar las siguientes acciones:

Sistema de alarma.

Active la señal de alarma, dependiendo del tipo de emergencia.

Ejecute las acciones de autoprotección previamente establecidas por la unidad interna de protección

civil (procedimiento acorde al tipo de riesgo).

Evaluación de la emergencia.

Evalúe la magnitud de la emergencia, en caso de que ésta rebase la capacidad de respuesta de las

brigadas, solicite el auxilio de organismos e instituciones de rescate especializados.

Compruebe que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos para que no representen peligro

durante el desalojo de la población. De encontrarse obstáculos retírelos de la ruta de evacuación

Gire instrucciones para trasladar a la población a la zona de concentración externa, si el caso lo

amerita.

Verifique el estado físico y psicológico de las personas evacuadas.

Coordinación de la emergencia.

Dirija las actividades de los brigadistas.

Verifique que se apliquen los procedimientos establecidos en los planes de emergencia.


Seguridad.

Confirme que todos los evacuados se encuentren en la zona de seguridad, de acuerdo a los datos del

Directorio de la población laboral y del registro de visitantes.

Se recomienda acordonar la zona de seguridad a efecto de tener un mejor control sobre la población.

Si es necesario y no representa peligro, busque a las personas ausentes.

Vigile, en coordinación con el personal, la estancia segura y la tranquilidad de los visitantes

mientras se evalúa el estado del inmueble. De suspenderse las labores, coordine las acciones para el

desalojo del inmueble.

De manera general las respuestas inmediatas ante la ocurrencia de un fenómeno de riesgo son:

1- Suspender inmediatamente las actividades que se estén realizando.

2- Mantener la calma y ayudar a los demás a que la conserven.

3- Ejecutar las respuestas de autoprotección ejercitadas en los simulacros.

Comunicación

Establezca comunicación constante con los responsables de las brigadas para conocer el estado

físico y psicológico de la comunidad educativa y permanezca enterado del desarrollo de la situación

imperante.

Reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad

Establezca comunicación con las autoridades de protección civil del municipio o del gobierno del

estado, con el propósito de conocer la magnitud, extensión e impacto del siniestro en las

inmediaciones del inmueble, así como de las medidas de seguridad posteriores al mismo que se

recomiendan.

C) Etapa de recuperación

Las acciones fundamentales dentro de este período se centran en las respuestas del comité ante la

detección de los daños generados por la calamidad mediante la inspección del edificio y el entorno,

con lo cual habrán de revalorarse los factores de riesgo al interior y al exterior del plantel. Los

resultados de dicha inspección serán la base para la instrumentación de los trabajos correctivos que

devuelvan al inmueble su carácter de lugar seguro.

En este lapso, es importante que el comité de seguridad escolar preste atención a las disposiciones

que las autoridades educativas y de protección civil determinen para la vuelta a la normalidad.


Durante esta fase el comité de seguridad escolar deberá considerar las siguientes acciones:

Detecte y, en su caso, reporte problemas en las instalaciones eléctricas, de gas, hidrosanitarias y

telefónicas.

Elabore un reporte de los desperfectos detectados y que requieren reparación inmediata.

Revise y, en su caso, reporte a las autoridades educativas y del municipio correspondientes los

daños o riesgos que se observen en las inmediaciones del plantel.

Evalúe la respuesta de las brigadas y de la comunidad educativa; con la finalidad de hacer los

ajustes necesarios al plan de emergencia.

En caso de que suceda una emergencia mayor o desastre, espere la indicación de “vuelta a la

normalidad” por parte de la secretaría de educación pública y las autoridades de protección civil

municipal y/o estatal.

Establezca un orden de realización que le permita integrar, de forma ágil, una carpeta en la cual

debe concentrarse la documentación necesaria que integra el programa interno de protección civil.

Dicha carpeta se dividirá en tres áreas para separar los subprogramas correspondientes de

prevención, auxilio y apoyo.

Estos documentos se guardarán en el inmueble y podrá ser revisado por la autoridad de protección

civil correspondiente.


Guía para la evaluación del programa interno de protección civil

Con el propósito de dar seguimiento a la operación del programa interno de protección civil en cada

establecimiento público y/o privado, así como supervisar y orientar en las principales acciones que realiza la

unidad interna de protección civil, se elaboró el siguiente cuestionario con las actividades que serán evaluadas

anualmente por la autoridad de la dependencia o institución y/o de protección civil.

Actividad ¿Realizado? Comentarios

Sí No

¿Se constituyó la Unidad Interna de Protección Civil?

¿Se identificaron los principales agentes perturbadores o situaciones de

emergencia?

¿Se identificaron los principales riesgos internos?

¿Se identificaron los principales riesgos externos?

¿Se colocó el croquis del interior del inmueble?

¿Se colocó el croquis del exterior del inmueble?

¿Se tienen identificadas las áreas de seguridad internas y externas en el

inmueble?

¿Se localizaron las zonas de concentración en el interior del local?

¿Se localizó un refugio temporal cercano al local?

¿El sistema de alarma es funcional?

¿Se cuenta con las señales adecuadas y suficientes?

¿Existe control en el acceso al inmueble mediante registro obligatorio?

¿El local tiene equipo de seguridad?

¿El botiquín cuenta con el material necesario?

¿Los integrantes de la unidad han asistido a cursos de protección civil?

¿El directorio de teléfonos de emergencia se encuentra en un lugar visible?

¿Cuántos simulacros se han realizado?

Sismo _________________________

Incendio _______________________

Inundación _____________________

Amenaza de bomba ______________

Huracán________________________

Otro ___________________________


Anexo ejemplo de inventario

Inventario de recursos materiales y equipo de seguridad

Indicaciones:

Elaborar y actualizar periódicamente el presente inventario.

En el inventario se describen los recursos que, aun cuando sean propiedad de particulares, es posible su

préstamo para atender una emergencia o desastre, por ejemplo:

Vehículos para transportar personas o bienes de la institución o dependencia;

Líneas telefónicas, telefonía celular o radio comunicadores, que puedan brindar apoyo para realizar

llamadas de auxilio; casas o establecimientos aledaños en el caso de que se requiera resguardar a la

población laboral, los bienes e información vital de la dependencia.

Esta lista puede ampliarse para detallar todos los recursos materiales con que cuenta la unidad interna de

protección civil.

Descripción Cantidad Condiciones

Alarma

Extintores

Botiquín de primeros auxilios

Radio de pilas

Lámpara sorda

Megáfono

Cuerdas

Palas

Pico

Martillos

Hachas

Cascos

Guantes

Lentes protectores

Megáfono

Camillas

Señalamientos de emergencia.

Esta forma será para uso de la dependencia; favor de conservarla para cuando se realicen los trabajos de supervisión

del programa. Se podrán reproducir los tantos que sean necesarios.


Equipo de seguridad

En base a la estimación del tipo de riesgo y a la vulnerabilidad del inmueble se procederá a la

determinación del equipo de seguridad que debe ser instalado en el mismo, para enfrentar una

contingencia.

Es necesario realizar un levantamiento arquitectónico a nivel croquis con el propósito de determinar

la distribución de espacios y la ubicación del equipo de seguridad.

Programar visitas o recorridos a las instalaciones con el objeto de determinar puntos o áreas

vulnerables a lo que está expuesta la instalación (diagnóstico de riesgos), realizar un análisis

exhaustivo de las condiciones del inmueble y características de construcción.

Sistema de alarma el cual puede ser de tipo manual (silbato, campana, etc) o eléctrico considerando

que tenga un abastecimiento de energía en caso de falla eléctrica del local (sirena, lumínica, etc).

Así mismo, debe mantenerse en condiciones óptimas dicho equipo.

En ese tenor, los extintores deberán ser adquiridos de acuerdo al tipo de material que pudiese originar fuego;

la red de hidrantes y tomas siamesas deberán ser colocadas en sitios estratégicos y al alcance de los bomberos;

los detectores de humo o calor deberán, ser instalados particularmente en zonas de alta concentración de

materiales inflamables; los aspersores de agua o expulsores de granadas de gas halón deberán ser instalados

considerando el valor económico, cultural o artístico del material y equipo que se encuentre guardado,

archivado o almacenado; el equipo de seguridad personal de los brigadistas deberá ser adquirido en cantidad y

calidad adecuada para su utilización en caso de una emergencia, debiendo constar, al menos, de cascos, lentes

protectores, mascarillas para respiración, botas guantes, lámparas, hachas y palas; los botiquines deberán

contener el material mínimo de curación y ser instalados en sitios accesibles, al menos uno por piso. Así

mismo, deben colocarse sistemas de alarma electrónicas o manuales y elaborarse un inventario detallado de

este equipo de seguridad, a fin de permitir su adecuada ubicación y utilización en caso de emergencia.


Equipo para brigadistas

De primeros auxilios

Chaleco identificador

Casco o cachucha

Lentes protectores

Botas

Brazalete

Botiquín portátil de primeros auxilios

Camilla

De prevención y combate de incendios

Chaquetón y pantalón de bombero

Casco con careta de plástico de alto impacto

Guantes

Botas

Equipo de aire autónomo

Hacha

Lampara sorda

De evacuación de inmuebles

Chaleco identificador

Cachucha

Brazalete

Lampara sorda

Silbato

Megáfono

De búsqueda y rescate

Overol

Casco

Lentes protectores

Botas

Guantes

Brazalete

Pico y pala

Barreta

Lampara sorda

Silbato

Para surtir esta lista de materiales se debe considerar el tipo de riesgos del inmueble.


Anexo de la NOM. 001 – SPC – 1992 de señales y avisos para la protección civil

SIGNIFICA CARACTERÍSTICAS EJEMPLO

La ubicación de un

extintor.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Texto

Rojo

Blanco

Cuadrado

Un extintor con una flecha

EXTINTOR.

La ubicación de un

hidrante

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Texto

Rojo

Blanco

Rectángulo.

Un hidrante con una flecha

direccional.

HIDRANTE.

La ubicación de una

alarma contra

incendios

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Rojo

Blanco

Cuadrado

Un timbre con ondas sonoras.

La ubicación de un

teléfono de

emergencia.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Rojo

Blanco

Cuadrado

Silueta de un auricular.

La ubicación de

equipo de

emergencia.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Rojo

Blanco

Cuadrado

Un par de guantes y una hacha.



La dirección de una ruta de

evacuación en el sentido

requerido.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Verde

Blanco

Cuadrado

Flecha indicando el sentido

requerido y el numero de la ruta

de evacuación

Zona de seguridad. Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Texto

Verde

Blanco

Cuadrado

Figura humana resguardándose.

ZONA DE SEGURIDAD.

La ubicación del lugar

donde se dan los primeros

auxilios.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Verde

Blanco

Cuadrado

Cruz equidistante.

El punto de reunión o zona

de conteo donde se

concentrarán las personas

en caso de emergencia.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Verde

Blanco

Cuadrado

Cuatro flechas equidistantes

dirigidas hacia un punto.

La ubicación de una salida

de emergencia.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Verde

Blanco

Rectángulo.

Silueta humana avanzando hacia

una salida con una flecha

direccional.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Texto.

Verde

Blanco

Rectángulo

Silueta humana avanzando hacia

una escalera en la que se indica

con una flecha el sentido

requerido.

Salida de emergencia.


SIGNIFICA CARACTERISTICAS EJEMPLO

Lugar reservado para

minusvalidos.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Azul

Blanco

Cuadrado

Figura humana en silla de

ruedas.

La ubicación de una

bocina que se usara en

caso de una emergencia.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Azul

Blanco

Cuadrado

Un megáfono con ondas

sonoras.

La ubicación de un

módulo de información.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Azul

Blanco

Cuadrado.

Signo de interrogación de

cierre.

Uso de gáfete. Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Texto.

Azul.

Blanco.

Circulo

Persona portando un

gáfete.

GÁFETE

Uso de gáfete. Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Azul.

Blanco.

Circulo

Bolígrafo.

La presencia de personal

de vigilancia.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Azul.

Blanco

Rectángulo

Guardia.


Para señales preventivas


Piso resbaladizo Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Amarillo

Negro

Triángulo

Figura humana

deslizándose

Para señales prohibitivas


Prohibido fumar. Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Rojo.

Blanco.

Circulo con una diagonal

Un cigarro encendido.

No encender fuego. Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Rojo.

Blanco.


Un cerillo encendido.

No utilice el elevador en

caso de incendio o

sismo.

Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Texto.

Rojo.

Blanco.


Un elevador.

No se utilice en caso de

sismo o incendio.

Prohibido el paso. Color:

Seguridad

Contraste

Forma:

Símbolo:

Rojo.

Blanco.


Silueta humana de pie.


Anexo del formato de evacuación de personas.

LISTA DE VERIFICACION DE EVACUADOS

Condición Enviar al

Hospital

Piso Nombre Ocupante Visitante Saludable Herido Si No

No.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20


Anexo del contenido del botiquín de primeros auxilios

Tipo de botiquines

Portátil

Es un estuche que puede ser de plástico de alto impacto o de lamina galvanizada, con forma de caja

de herramientas para ser transportados con facilidad.

Fijo

Es un estuche que puede ser de plástico de alto impacto o lamina galvanizada, con adaptacion para

colgarse en la pared.

Contenido del botiquín

Soluciones

lsodine en torundas. (bolitas de algodón en un bote plástico con tapadera bañadas con el liquido)

Benzal concentrado en torundas. (bolitas de algodón en un bote plástico bañadas con el liquido)

Alcohol en torundas. (bolitas de algodón en un bote plástico con tapadera bañadas con el liquido)

1 frasco de suero fisiológico de 250 ml.

1 frasco de gotas de colirio

Material de curación

Algodón 1 sobre

Vendas elásticas de 5 cm (3 pzs) 10 cm (2 pzs) 15 cm (1 pz) y 30 cm (1 pz)

2 vendas triangulares (sharpa)

2 rollos de cinta adhesiva de 1 cm. de ancho

3 Apósitos estériles (similar a las toallas femeninas nocturnas)

1 Paquete de venda gasa de 3 cm de ancho.

Gasas estériles 10 piezas chicas y 10 piezas grandes

1 paquete de Banditas adhesivas (curitas).

Tijeras de trabajo pesado. (para cortar tela o cartón)

Tijeras quirúrgicas de punta roma (1 pz)

Pinzas de kelly rectas. (1 pz)

5 pares de Guantes de látex estériles.

Material adicional

Aplicadores de algodón 15 piezas (cotonetes).

Ligadura de látex.

1 Paquete de Abatelenguas.

Lámpara de pluma

Venda triangular de 1 mt. Aprox.

3 seguros metálicos

Termómetro oral 1 (pz)

10 alfileres

1 frasco de sales de amoniaco

Mascarilla de respiración artificial

Férulas, (para entablillados) puede ser de tipo neumático, de metal, cartón, madera, etc.


Recomendaciones generales

El botiquín debe ser manejado por personas adiestradas en la aplicación de primeros auxilios

El botiquín debe mantenerse completo y en buenas condiciones.

Los medicamentos deben ser controlados y administrados mediante la aprobación de un medico por

lo que no se consideran indispensables en el botiquín.

El listado del botiquín esta sustentado en la guía técnica para la elaboración e instrumentación del

programa interno de protección civil de la Secretaría de Gobernación, publicado el mes de

Septiembre de 1998.


Cuadro de identificación de fenómenos de riesgo o situaciones de emergencia

Indicaciones:

1. Para el llenado de este cuestionario, la unidad interna se reunirá con el fin de identificar y determinar

los fenómenos de riesgo con mayor probabilidad de que ocurran y a los cuales está expuesta la

población interna y externa que acude al inmueble, Anotar la palabra si en las calamidades

seleccionadas.

2. Los fenómenos de riesgo o situaciones de emergencia conformarán los fundamentos de las etapas de

auxilio y recuperación que la institución habrá de preparar y ejercitar en los simulacros periódicos

para proteger la integridad del personal.

Identificación de fenómenos de riesgo generales

Grupos Fenómenos ¿Expuesto? Fenómenos ¿Expuesto?

Geológicos Sismos Agrietamiento

Colapso de suelo. Deslizamientos

Hundimiento. Vulcanismo

Flujo de lodo Maremotos

Hidrometeorologicos Inundaciones Tormentas eléctricas

Ciclones Temperaturas

extremas

Trombas Granizadas

Químico –

Tecnológicos

Fugas o derrames

químicos

Explosiones

Incendios Radiaciones

Sanitario – Ecológicos Contaminación Plagas

Epidemias Desertificación

Ataque de abejas Lluvias ácidas


Socio – Organizativos Concentraciones masivas Accidentes aéreos

Interrupción de servicios Accidentes terrestres

Amenaza de bomba Accidentes marítimos

Sabotajes Accidentes fluviales

Identificación de riesgos internos

Piso Objetos

colgantes

o por caer

* Obstáculos en

Pasillos

* Obstáculos en

escaleras * Puertas de

Acceso

* Estructura

del inmueble * Otros

En caso de otros, especifique el riesgo en una hoja

de papel.

En la columna del * coloque una si el riesgo fue

corregido, en caso contrario déjese en blanco.

Domicilio:

Elaboró:

Fecha:

Esta forma será para uso de la dependencia; conservarla para cuando se realicen los trabajos de revisión del programa. Se

podrán reproducir los tantos que sean necesarios.


Anexo de formato de directorios.

Registro de acceso

Nombre de la dependencia

Día Mes Año

____ / ____ / ____

Nombre (s) ¿Motivo de visita? Número de

piso o área

Hora de

entrada

Hora de

salida


Directorio del personal

Indicaciones:

Elaborar y actualizar periódicamente el directorio por cada grupo de personas.

Integrar el directorio del personal de acuerdo a las contrataciones de planta, bases confianza y

eventuales según corresponda.

Los directorios deben colocarse en lugares de fácil acceso para utilizarlos oportunamente en

situaciones de emergencia.

Nombre de la dependencia Turno

Nombre completo Domicilio particular Teléfono Tipo de

sangre


Directorio de teléfonos de emergencia

Importante

Colocar en lugares cercanos a los aparatos telefónicos de la dependencia o en su defecto, en

lugares de fácil acceso para su uso inmediato.

Dependencia Teléfono

Se sugiere anotar los teléfonos de emergencia de las instituciones cercanas a su localidad y

actualizar la información permanentemente.

Esta forma será para uso de la dependencia; conservarla para cuando se realicen los trabajos de

supervisión del programa. Se podrán reproducir los tantos que sean necesarios.


Directorio del personal de la Unidad Interna de Protección Civil

Importante

Colocar en las áreas de mayor transito de personas dentro del inmueble para que la comunidad

identifique a los integrantes de las brigadas de la unidad.

Utilice el acta constitutiva para darle forma a este directorio.

Nombre Cargo Fotografía

Coordinador

Subcoordinador

Jefe de piso o área

Jefe de brigada de primeros

auxilios

Brigadista

Brigadista


Areas de seguridad en interiores

NOTA: Utilice el plano del inmueble y áreas

circundantes y marque con un color las áreas de

seguridad.

Domicilio:

Elaboró:

Fecha:


Áreas de seguridad en exteriores

Nota: utilice el plano del inmueble y áreas

circundantes y marque con un color las áreas de

seguridad.

Domicilio:

Elaboró:

Fecha:

Zona de

seguridad


Guía para la realización de simulacros

Simulacro

Es una representación de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de una

calamidad, mediante la simulación de un desastre.

Los simulacros son el recurso educativo y práctico para fomentar en la población de un lugar la

adopción de comportamientos y actitudes de autoprotección, así como para poner a prueba la

capacidad de respuesta de los planes de emergencia, de las brigadas y de la comunidad en general

ante los efectos generados por cualquier acontecimiento que amenace su integridad, los bienes y el

funcionamiento de la dependencia o institución.

Con el propósito de reforzar periódicamente las acciones de la Unidad Interna de Protección Civil,

deberá realizarse por lo menos tres simulacros al año, tomando como base los resultados obtenidos

en el análisis de riesgos y recursos del inmueble y su entorno.

Hay que destacar que los simulacros no necesariamente implican la salida de las personas a la zona

de seguridad en el interior del plantel, o el desalojo total del mismo, también han de considerarse

variantes como el repliegue, la evacuación, el repliegue-evacuación o el desalojo total del centro

laboral. Este tipo de respuestas quedarán definidas en función del tipo de evento al que

potencialmente ha de enfrentarse la dependencia, las condiciones físicas del inmueble y las

características de la comunidad laboral.

A continuación se describen las acciones básicas para el desarrollo de los simulacros, agrupadas en

las fases de planeación, preparación, ejecución y evaluación.

A) Planeación

Las acciones a seguir en esta fase son las siguientes:

1. Establezca el objetivo:

Al planear un simulacro es importante establecer objetivos claros y una coordinación con los

responsables de llevarlo a cabo. Por ejemplo, si el objetivo es que el inmueble sea evacuado en un

tiempo determinado, se deben establecer procedimientos de organización entre la unidad interna y

el personal en general para que el desalojo se lleve a cabo en el menor tiempo posible.

2. Establezca una hipótesis:

En todo simulacro es esencial plantear ideas claras sobre lo que se espera del ejercicio de

prevención; por ejemplo, la señalización colocada en el edificio facilitará el desplazamiento hacia


las diversas zonas de seguridad; la señal de alarma se escuchará fuerte y claro en todo el inmueble y

será interpretada correctamente por el personal.

3. Diseñe el escenario:

Deben tomarse en cuenta las situaciones específicas que requieren entrenamiento, para que

consecuentemente se disponga el escenario de acción que permita reforzar ciertas habilidades de los

instrumentos necesarios para lograr los objetivos deseados. Por ejemplo, se puede disponer que

durante el simulacro algunas rutas de evacuación se encuentren obstaculizadas con objetos caídos,

etcétera. Puede simularse también una situación donde parte del personal no acuda a la zona de

seguridad, con el objeto de verificar si el brigadista de evacuación detecta la ausencia de estos

compañeros. Asimismo, puede diseñarse un escenario en el cual algunos compañeros simulen estar

heridos o inconscientes.

4. Identifique los riesgos:

Al planear un simulacro deben tomarse en cuenta las diferentes situaciones de riesgo o desastre a

los que potencialmente puede enfrentarse la dependencia.

5. Determine las fechas en que se realizarán los simulacros:

Se sugiere elaborar un calendario anual, donde se especifique con claridad el tipo de riesgo

considerado, el mes y el día en que se realizará el ejercicio.

6. Organice los simulacros en diferentes momentos:

A la entrada o salida de la hora laboral, Durante las actividades normales o la estancia en el edificio.

7. Señalice el plantel:

De acuerdo a las características del inmueble y a la determinación de riesgos y recursos existentes

en la institución; Las señales utilizadas deben apegarse a la Norma Oficial Mexicana NOM –SPC -

1 - 1 992.

8. Determine y verifique el adecuado funcionamiento de la alarma:

Compruebe que la señal sea identificada por todo el personal exclusivamente como "aviso de

alarma", asimismo que sea perceptible en todas las áreas del edificio.

Es importante que la alarma no dependa exclusivamente de la energía eléctrica, por ello se sugiere

contar con un sistema alterno que funcione tanto con electricidad como' con baterías.

9. Determine el lugar donde se instalará el puesto de socorro:

Se sugiere señalar y rotular un espacio donde fácilmente se localice.


10. Verifique los botiquines de primeros auxilios:

Estos deben contener únicamente material de curación, no deben incluirse medicamentos ni quedar

bajo llave así como resurtirse periódicamente.

11. Ejercite el mando de las acciones con diferentes personas:

Se sugiere alternar la responsabilidad de coordinación del simulacro con diferentes personas; ya

que, ante una situación real y en caso de ausencia del coordinador de la unidad interna, la acción de

mando recaerá en alguna de las siguientes personas:

Ayudante del coordinador.

Responsable de alguna de las brigadas.

12. Realice un simulacro de gabinete:

Para la realización de este tipo de simulacro, se reúnen los integrantes de la unidad interna, con el

objeto de establecer por escrito la planeación general del mismo.

Nota: este simulacro es un ejercicio de planeación de un simulacro. Su funcionalidad se pondrá a

prueba durante la fase de ejecución.

13. Difunda información sobre el simulacro:

Divulgue a la comunidad laboral los procedimientos que la unidad estableció para la ejecución del

simulacro

B) Preparación

Durante su organización, lo esencial es que todas las personas conozcan y realice las actividades

previstas por la unidad interna de protección civil

En esta etapa se debe poner especial atención en los siguientes puntos:

1- Prepare el escenario:

Disponga las situaciones hipotéticas que se manejarán durante el desarrollo del simulacro, por

ejemplo: rutas de evacuación obstruidas, heridos, traslado de incapacitados, conatos de incendio,

etcétera.

Indique las actividades que debe desarrollar cada integrante de la comunidad laboral.


2- Frecuencia:

Se deben efectuar por lo menos 3 simulacros al año y dependiendo del dominio que se tenga de los

procedimientos de actuación durante el simulacro, éste se puede realizar bajo las siguientes

variantes:

A) Informar a la comunidad laboral el día y la hora en que se ejecutará.

B) Notificar únicamente el día en que se efectuará.

C) Proceder a su realización sin previo aviso.

C) Ejecución

En esta etapa el objetivo es poner en práctica las actividades planeadas, considerando los siguientes

puntos:

1- Realice un recorrido de verificación:

Se sugiere que antes de activar la señal de alarma, se lleve a cabo un recorrido por el edificio, con el

objeto de verificar que las condiciones del mismo estén de acuerdo a lo planeado.

En caso de presentarse repentinamente alguna situación de riesgo no considerada dentro del plan

original, se recomienda suspender el ejercicio. Por ejemplo, si el simulacro que se va a realizar es en

caso de sismo y en ese momento se presenta una lluvia, esto podría causar que los pasillos, patios y

explanadas se vuelvan resbaladizos y peligrosos.

2- Active la señal de alarma:

Para dar inicio al simulacro, se recomienda que la activación de la alarma sea durante 20 segundos.

3- Verifique la adecuada ejecución del simulacro:

Vigile que durante el simulacro toda la comunidad laboral ejecute correctamente las acciones

preestablecidas. Durante el desalojo, asegúrese que no queden personas rezagadas.

D) Evaluación

La evaluación del simulacro se desarrolla a través de la observación y el seguimiento de todo el

proceso de ejecución, para ello se realizan los siguientes puntos:

1- Reunión de evaluación:

Los integrantes de la unidad interna se reúnen para detectar las fallas observadas durante la

ejecución del simulacro y sugerir los cambios necesarios para corregirlos.


2- Se corrobora el cumplimiento de la hipótesis:

Verifique si las hipótesis y resultados esperados del simulacro se cumplieron.

3- Rutas de evacuación:

Confirme que las rutas de evacuación hayan sido las que ofrecían mayor seguridad durante el

desplazamiento.

4- Equipo:

Evalúe si el equipo de seguridad y el material requerido para el ejercicio estuvo disponible, si fue el

adecuado y si éste fue operado por personal debidamente capacitado.

5- Señalización:

Determine si la señalización cumplió con la función de orientar a la población educativa sobre las

diversas acciones a seguir durante el ejercicio.

¿Las señales fueron colocadas en el lugar correcto, ¿fueron, visibles para todos los participantes?,

¿Los mensajes fueron claros y concretos?

6- Registre el tiempo total empleado para la realización del simulacro:

El tiempo empleado para la realización de simulacros es específico para cada una de las áreas del

inmueble, ya que no es posible establecer un tiempo uniforme para todos los ejercicios dadas las

circunstancias muy particulares que rodean a cada uno de ellos.

Los tiempos óptimos de realización los determinan las condiciones físicas del local, el número de

personas, las características individuales y la buena disposición para llevarlos a cabo.

Recuerde que el mejor simulacro es aquél que se realiza en el menor tiempo posible y en las

mejores condiciones de seguridad.

7- Zonas de seguridad:

Una vez concentrada la población fija y flotante en las zonas de menor riesgo (las zonas de

seguridad), verifique que los lugares seleccionados sean los que efectivamente le ofrecen las

mejores condiciones.

8- Recursos humanos:

Evalúe si las actitudes y el comportamiento de la comunidad laboral durante el simulacro fueron

adecuados, posteriormente estimule las respuestas positivas y corrija aquéllas que impiden el

correcto desarrollo del ejercicio.


9- Actualice el plan:

A partir de la evaluación del simulacro, establezca las acciones tendentes a mejorar la realización de

los siguientes ejercicios.

Se sugiere llenar el cuestionario para la evaluación de simulacros, a fin de contar con los

elementos suficientes para hacer un registro adecuado de los aspectos sustanciales en su

ejecución (ver formato anexo).


Cuestionario para la evaluación de simulacros

El propósito de este cuestionario es orientar y evaluar las principales acciones que se ejercitan en

los simulacros con relación a dos aspectos fundamentales: a) el comportamiento del personal y

b) las respuestas de la unidad interna de protección civil. La veracidad de las respuestas

permitirán mejorar los simulacros y por ende la preparación para hacer frente a las impredecibles

situaciones de emergencia o desastre.

Este cuestionario puede emplearse para evaluar la participación total del personal o un grupo

determinado de personas, con la recomendación de informar al término del simulacro las

respuestas adecuadas y las falsas que deberán superarse en los simulacros subsecuentes.

1. Fecha de ejecución del simulacro: __________________________ hora: _______________

2. Qué tiempo necesitó la comunidad para ubicarse en la zona de seguridad: ______segundos.

3. Señale con una x el tipo de fenómeno causal de desastre sobre el cual se realizó el ejercicio:

Sismos.

Fugas de sustancias inflamables o tóxicas al exterior

Incendios

Amenazas de bomba

Ataques de abejas

Concentración y movilización de población.

Inundaciones y ciclones

Otro, especifique: ________________________________________________

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

4. Señale el tipo de acciones que se ejercitaron en el simulacro.

Repliegue

Evacuación

Repliegue – evacuación.

( )

( )

( )


Desalojo ( )

5. Participaron adecuadamente. Sí No

Personal administrativo.

Personal visitante.

Otro, especifique: ________________________________________

( )

( )

( )

( )

6. Funcionó adecuadamente la señal de alarma:

Sí ( ) No ( ) En dónde no se escuchó la alarma: _____________________________

Cuales fueron las dificultades para que se escuchara la señal de alarma:

__________________________________________________________

7. Los señalamientos facilitaron la rápida localización del equipo de seguridad extintores,

botiquines, gabinete de herramientas. Entre otros.

Sí No ¿Por qué?

8. Indique el lugar y los problemas que se presentaron en las rutas de evacuación:

Lugar Problemas

9. Indique el lugar y la dificultad que tuvieron las personas al realizar repliegue en el área de

seguridad al interior de talleres, oficinas y demás espacios:

Lugar Problemas


10. La zona de seguridad, patio, explanada fue adecuada para agrupar a todo el personal fijo y

flotante

Sí ( ) No ( ) Qué problemas se observaron en la zona de seguridad:

___________________________________________________________

_______________________________________________________

11. Marque una cruz según corresponda a las observaciones generales del simulacro, las

respuestas negativas pueden detallarse en el cuadro de la pregunta 12.

Sí No

La comunidad en general observó las siguientes respuestas:

Mantuvo la calma y ayudó a los demás a que la conservaran.

Suspendió inmediatamente las actividades.

Se trasladó rápidamente al área de seguridad, al interior del inmueble

Se alejó de los cristales y los objetos que pudieran caer.

Se distanciaron de los objetos peligrosos como: aparatos eléctricos entre

otros.

Se trasladaron con agilidad a la zona de seguridad del inmueble.

El comportamiento fue acorde con los principios de no corro, no grito, no

empujo.

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

Guardaron silencio para escuchar las indicaciones de seguridad.

Su forma de caminar fue adecuada: sin colocar las manos en la cabeza.

Comportamiento adecuado para permanecer en la zona de seguridad.

Mantuvieron la calma, sin colocar las manos en la cabeza y atendieron las

indicaciones de los brigadistas

Se produjeron accidentes o situaciones de miedo, pánico, entre otros.

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )


Describa lo ocurrido: ______________________________________________

Las brigadas de acuerdo a las acciones establecidas:

Interrumpieron oportunamente los suministros de energía eléctrica y de gas.

Instalaron el puesto de primeros auxilios

Realizaron las acciones para la aplicación de primeros auxilios.

Ejercitaron las respuestas para sofocar conatos de incendio.

Mantuvieron la calma de la zona de seguridad.

Realizaron las acciones para evaluar las condiciones del inmueble.

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

( )

12. Anote las recomendaciones específicas para ser sugeridas en los siguientes simulacros:

Grupo, personas específicas o brigadas Recomendaciones

Para una mayor utilidad de este cuestionario:

1. Los observadores deben recibir capacitación específica para el manejo y llenado de esta

guía, destacando que en su participación debe prevalecer la imparcialidad,

confiabilidad y exactitud para que los datos sean de utilidad.

2. La información de esta guía debe compararse con los resultados de los simulacros

subsiguientes con el propósito de observar la superación de las faltas detectadas y en

caso contrario promover las acciones para su mejoramiento.

3. Las preguntas de esta guía son susceptibles de ampliarse o adecuarse a las necesidades

que la unidad requiera evaluar.

manual de seguridad de la universidad autónoma de …21012014... · guía para la formación de...

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