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DIRECCIN DE CATASTRO MUNICIPAL
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y
LINEAMIENTOS TCNICOS DE
VALUACIN INMOBILIARIA
PARA EL MUNICIPIO DE OAXACA DE
JUREZ, OAXACA

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Los CC. Concejales que integran esta Comisin de Hacienda y Bienes Municipales, con la intervencin directa y coordinada de la Direccin de Catastro y la Direccin de Ingresos y Control Fiscal, en trminos de lo establecido por los artculos 27 primer y tercer prrafo, 31 fraccin IV, 36 fraccin I, primer prrafo, 115 fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus correlativos 20 primer prrafo, 22 fracciones II y III y 113 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; con fundamento en lo establecido por los artculos 1, 2, 43 fraccin I, 47 fraccin X, 54 y 55 fraccin III de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, y sus correlativos 2, 3, 4, 34 fraccin IX, 48 fraccin I, 59, 60 fraccin III, 61 fraccin I, 65 y 72 fracciones VII y XVII del Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez, tiene a bien presentar a consideracin del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, el presente MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS TCNICOS DE VALUACIN INMOBILIARIA PARA EL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ, OAXACA, con el objeto de que en ejercicio de sus facultades legalmente conferidas, tenga a bien proceder a su formal discusin y aprobacin, en trminos de Ley, tomando en cuenta para tal efecto la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Existen innumerables desafos y retos que se enmarcan dentro de la jurisdiccin territorial
del Municipio de Oaxaca Jurez, tomando en cuenta, su demografa, condiciones sociales,
econmicas, culturales y polticas; es motivo por el cual, se hace palpable la necesidad de
proporcionar a sus habitantes una mejor calidad de vida, a travs de la materializacin de
polticas pblicas incluyentes y solidarias, que tengan dentro de sus objetivos primordiales, la
prestacin de ms y mejores servicios pblicos en aras de consolidar un verdadero progreso
social. Por ende, es menester establecer mecanismos y herramientas que se encarguen de
regular lo relativo al eficiente cobro y determinacin de contribuciones municipales, mismas
que sustentan como un elemento toral para cumplimentar la gestin autnoma de los
intereses de convivencia primaria y vecinal, en virtud de que dichas contribuciones, se
consideran parte fundamental para el cumplimiento de los fines propios de la presente
Administracin Municipal, la cual se constituye en concordancia con los principios de
austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, buscando
establecer beneficios en favor de la poblacin municipal, a travs de la ejecucin de acciones
y actos sociales integradores que coadyuven a lograr una estabilidad y progreso social
sustentable.
En la actualidad, el Municipio como rgano pblico de gobierno, tiene dentro de sus
facultades, la relativa a la determinacin y cobro de contribuciones inmobiliarias, mismas que
se constituye dentro del rubro catastral, en donde, necesariamente debe imperar el

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irrestricto apego a los principios de equidad y proporcional constitucionalmente
reconocidos, los cuales se circunscriben con el objeto de establecer una verdadera justicia
tributaria. En tal virtud, con la finalidad de poder regular apropiadamente las necesidades
que surgen en dicho rubro catastral, e incentivar el desarrollo continuo y progresivo de
nuevos y mejores asentamientos humanos, resulta imprescindible, aplicar normas y
lineamientos generales de la valuacin inmobiliaria, mismas que establecern las bases
fundamentales para la correcta y eficiente determinacin de contribuciones inmobiliarias,
aunado al hecho de que logran la consecucin de mrgenes viables de sustentabilidad en un
desarrollo habitacional o urbano. Para esto, es menester tomar en cuenta, la necesidad de
definir dichos lineamientos y tcnicas valuatorias, mediante las cuales se generen los
conocimientos fundamentales de los conceptos generales de valuacin inmobiliaria,
caractersticas de los inmuebles (incluyendo el suelo y las construcciones adheridas a l),
principios generales de valuacin as como el dominio de aspectos generales de
sustentabilidad en el desarrollo y materializacin de asentamientos humanos habitacionales
o no habitacionales.
Por otra parte, es indudable, que en el da a da, se estimulan los procesos de adquisicin de
bienes inmuebles, y que de acuerdo a su dinmica, se caracteriza por la realizacin de
transacciones de bienes pblicos y privados de ndole diversa y para mltiples fines, en tal
virtud, se patenta la necesidad constante de conocer el valor de la propiedad inmobiliaria, el
cual puede y debe establecerse en atencin a diversos aspectos tanto cuantitativos como
cualitativos, mismos que se deben definir en atencin a parmetros de proporcionalidad y
equidad tributaria, tomando en cuenta tambin, los factores internos y externos, que se
establezcan dentro de una sociedad, los cuales, constituyen elementos trascendentales para
la fijacin de valores inmobiliarios.
Por lo anterior, se tiene a bien presentar el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y
LINEAMIENTOS TCNICOS DE VALUACIN INMOBILIARIA PARA EL MUNICIPIO DE OAXACA
DE JUREZ, OAXACA, por medio del cual, se permitir desarrollar procesos y establecer
mejores prcticas en lo relativo al rubro de la valuacin inmobiliaria en el Municipio de
Oaxaca de Jurez, Oaxaca, de acuerdo con la normatividad relacionada con todos los temas
de carcter valuatorio que la operacin catastral necesita, incluyendo la clasificacin del
suelo urbano, suburbanos, rstico y de las construcciones.

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DISPOSICIONES GENERALES
Las disposiciones contenidas en el presente Manual, son de orden pblico e inters general y tendrn
por objeto establecer los lineamientos y tcnicas que materia de valuacin inmobiliaria, que son
requeridas para establecer valores catastrales, de los predios que se encuentran ubicados dentro de
las circunscripcin territorial del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca; mismos que servirn para
determinar de forma proporcional y equitativa las contribuciones inmobiliarias municipales.
GLOSARIO Y DEFINICIONES
AVALU CATASTRAL.- El dictamen tcnico practicado por persona autorizada de las reas de
valuacin de la Direccin de Catastro Municipal y/o del Registro Fiscal, o practicado por persona
registrada ante la autoridad fiscal municipal, que permite determinar el valor catastral de un bien
inmueble ubicado dentro de la circunscripcin territorial municipal, con base en sus caractersticas
fsicas (uso, tipo, clase, edad, instalaciones especiales, obras complementarias y elementos
accesorios) aplicando los valores unitarios de suelo y construcciones establecidos en la Ley de
Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, vigente en el momento de la celebracin del
acto inmobiliario y lo establecido en el presente Manual de Procedimientos y Lineamientos Tcnicos
de Valuacin Inmobiliaria para el Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
AVALO COMERCIAL.- El dictamen tcnico practicado por persona autorizada o registrada ante la
autoridad fiscal, que permite estimar el valor comercial de un bien inmueble, con base en su uso,
caractersticas fsicas, adems de las caractersticas urbanas de la zona donde se ubica, as como en la
investigacin, anlisis y ponderacin del mercado inmobiliario, y que contenido en un documento o
archivo electrnico que rena los requisitos mnimos de forma y contenido establecidos en la por la
Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, en vigor.
DEMRITO.- Factores o circunstancias caractersticas de un predio o de una construccin que
reducen su valor.
FACTOR DE DEMERITO.- Factor o porcentaje en que se disminuye el valor catastral del suelo o de las
construcciones, de un bien inmueble, de acuerdo a lo dispuesto en las normas tcnicas para la
valuacin catastral.
LEY DE INGRESOS MUNICIPAL.- La Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez, vigente en el
momento de la celebracin del acto inmobiliario.
MANUAL.- Manual de Procedimientos y Lineamientos Tcnicos de Valuacin Inmobiliaria para el
Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
MRITO.- Factores o circunstancias caractersticas de un predio o una construccin que se aplican y
que incrementan el valor unitario de suelo o construccin.

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MUNICIPIO.- El Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
PANCOUP.- Colindancia que es parte del permetro de un predio, de forma recta o curva, la cual no
permite que dos lados colindantes con una calle conformen un vrtice en esquina.
PADRN FISCAL INMOBILIARIO MUNICIPAL.- Sistema de informacin territorial municipal, cuyo
propsito es integrar y conservar un registro fiscal estadstico, que contiene los datos tcnicos y
administrativos de un inventario analtico de los inmuebles ubicados dentro de la circunscripcin
territorial del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
PERITOS VALUADORES: las personas fsicas registradas con tal carcter ante la Secretaria de Finanzas
y Administracin que practiquen avalos o auxilien a instituciones de crdito y/o sociedades civiles o
mercantil

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