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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y PROYECTOS

DICIEMBRE 2019

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y PROYECTOS

Actualizado el trece de diciembre de dos mil diecinueve con fundamento en los artículos 169 fracciones VII y IX de la Ley Orgánica Municipal; 11 fracción XXIV y 13 fracción VIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla; así como el artículo 12 fracción VI del Reglamento Interior de la Contraloría Municipal.

Alejandra Rubio Acle

Secretaria de Movilidad

Norma Rubí Vázquez Cruz

Directora de Planeación y Proyectos

José Oscar Cuatepitzi Ortega

Jefe del Departamento de Planeación y Gestión de

Proyectos Miguel Ángel Hernández Hernández

Jefe del Departamento de Información

Mario David Riveroll Vázquez

Contralor Municipal

Clave: MPCI1821/MP/SEMOVI/DPP120-B

AUTORIZACIONES

Manual de

Procedimientos de la Dirección de

Planeación y Proyectos

Clave: MPCI1821/MP/SEMOVI/DPP120-B Fecha de elaboración: 24/10/2017

Fecha de actualización: 13/12/2019 Núm. de revisión: 03

3

Índice Página I Introducción 4 II Presentación de los Procedimientos 5 III Departamento de Planeación y Gestión de Proyectos 6 Procedimiento para diseñar la metodología y los criterios técnicos para la

formulación de programas o proyectos en materia de movilidad urbana. 6

Procedimiento para evaluar propuestas de infraestructura para la movilidad segura

12

Procedimiento para la realización de estudios para la ejecución de obras estratégicas en materia de movilidad urbana

17

Procedimiento para la coordinación respecto a los estudios de impacto vial

23

IV Departamento de Información 27 Procedimiento para la actualización del banco de datos en relación a la

movilidad urbana sustentable 27

Procedimiento para la recolección, procesamiento y elaboración de información estadística y cartográfica

32

Procedimiento para integrar y actualizar un sistema integral de recolección, análisis, medición y seguimiento de los incidentes viales, en coordinación con las instancias competentes.

35

Procedimiento para la integración del banco de proyectos 39 Procedimiento para generar información actualizada respecto a los

impactos sociales, ambientales y económicos de las políticas de movilidad urbana sustentable implementadas en el Municipio.

42

V Glosario de los Términos 47

Manual de





4

I. INTRODUCCIÓN

La Secretaría de Movilidad tiene la tarea de dotar a la población del municipio de Puebla de alternativas sustentables para moverse por la ciudad en distintos modos de transporte brindando comodidad, calidad y seguridad. Por ello, este Manual tiene como objetivo determinar los procesos necesarios para lograrlo, dándole las herramientas necesarias a la Dirección de Planeación y Proyectos de la Secretaría de Movilidad, a modo de que los funcionarios públicos de reciente ingreso puedan comprender y desarrollar sus funciones de manera sencilla, de igual manera permite que la ciudadanía tenga un mejor entendimiento de las funciones, tiempos y responsables de cada uno de los diversos procedimientos.

En este sentido, el que los funcionarios públicos conozcan los procedimientos, facilita la planeación estratégica y la toma de decisiones al tener claros los procesos a los cuales deben apegarse y fomenta la mejora continua de dichos procesos.

Toda referencia, incluyendo los cargos y puestos en este manual, al género masculino lo es también para el género femenino, cuando de su texto y contexto no se establezca que es para uno y otro género.

El contenido técnico del presente documento es responsabilidad de quien lo emite, así como su correcta fundamentación y aplicabilidad normativa conforme a las leyes específicas que motiven su actuar, y sus modificaciones cada vez que la normatividad aplicable o las tareas al interior de las Unidades Administrativas que la conforman, signifiquen cambios en su estructura orgánica a efecto de que siga siendo un instrumento actualizado y eficaz. Por lo que el alcance del registro de los instrumentos normativos que emiten las Dependencias y Entidades del H. Ayuntamiento por parte de la Contraloría Municipal, tiene como único objetivo llevar un control institucional sobre dichos documentos.

No se omite señalar que las observaciones y/o modificaciones que se realizaron por parte de la Contraloría Municipal, no eximen a esta Unidad Administrativa de realizar las atribuciones de auditoría, evaluación, inspección, fiscalización, revisión, verificación y las demás establecidas en la Ley Orgánica Municipal y en su Reglamento Interior en el momento que así lo determine.

Manual de





5

II. PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DEPARTAMENTO DE GESTIÓN Y PLANEACIÓN DE PROYECTOS

1. Procedimiento para diseñar la metodología y los criterios técnicos para la formulación de programas o proyectos en materia de movilidad urbana.

2. Procedimiento para evaluar propuestas de infraestructura para la movilidad segura.

3. Procedimiento para la realización de estudios para la ejecución de obras estratégicas en materia de movilidad urbana.

4. Procedimiento para la coordinación respecto a los estudios de impacto vial

DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN

5. Procedimiento para la actualización del banco de datos en relación a la movilidad urbana sustentable.

6. Procedimiento para la recolección, procesamiento y elaboración de información estadística y cartográfica.

7. Procedimiento para integrar y actualizar un sistema integral de recolección, análisis, medición y seguimiento de los incidentes viales, en coordinación con las instancias competentes.

8. Procedimiento para la integración del banco de proyectos.

9. Procedimiento para generar información actualizada respecto a los impactos sociales, ambientales y económicos de las políticas de movilidad urbana sustentable implementadas en el Municipio.

Manual de





6

III. DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

Nombre del Procedimiento:

Procedimiento para diseñar la metodología y los criterios técnicos para la formulación de programas o proyectos en materia de movilidad urbana.

Objetivo: Generar metodologías para la creación de las herramientas de planeación, que ayudarán a desarrollar los proyectos de la Secretaría de Movilidad.

Fundamento legal: Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla, artículo 17, fracción II.

Políticas de Operación:

1. El Departamento de Planeación y Gestión de proyectos es el responsable de diseñar la metodología y criterios técnicos para formular programas o proyectos en materia de movilidad urbana.

Tiempo promedio de gestión:

6 meses

Manual de





7

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para diseñar la metodología y los criterios técnicos para la formulación de programas o proyectos en materia de movilidad urbana.

Responsable No. Actividad Formato o Documento

Tantos

Director/a de Planeación y

Proyectos 1

Remite instrucción del Secretario/a y/o solicitud de apoyo de alguna de las Unidades Administrativas del Ayuntamiento o de la ciudadanía.

Oficio, memorando,

tarjeta informativa, minuta

1 Original

2

Analiza la solicitud presentada y establece junto con el Jefe/a de Departamento de Planeación y Gestión de Proyectos, la viabilidad del proyecto en términos de competencia y alcances.

Memorándum, correo electrónico

Original

Jefe/a de Departamento de Planeación y Gestión de

Proyectos

3

Analiza el contexto de la situación planteada y se hace llegar de la información documental necesaria.

En caso de no requerir mayor información oficial continúa en actividad 5. En caso contrario:

Ficha técnica o reporte interno

1 Original

4

Solicita información a las diferentes Dependencias o entidades municipales, federales o internacionales.

Oficio 1 Original

5 Elabora la metodología requerida para el desarrollo

Proyecto de metodología

1 Originales

Manual de





8

adecuado de los programas y/o proyectos relacionados a la movilidad urbana y a seguridad vial con los elementos técnicos, jurídicos y administrativos necesios y la presenta al Director/a.


Proyectos 6

Revisa la propuesta elaborada para su aprobación.

En caso de que no existan observaciones, continúa en la actividad No. 8. En caso contrario:


1 Original


Proyectos

7

Solventa las observaciones realizadas por el Director/a de Planeación y Proyectos a la propuesta metodológica.

Reporte interno 1 Original


Proyectos 8

Aprueba la propuesta de metodología para la elaboración de programas y/o proyectos y gira instrucciones a los responsables de la ejecución del programa y/o proyecto para el seguimiento correspondiente.

Términos de referencia

1 Original 1 Original y 1 copia

9

Presenta a la Secretaria la metodología con la que se elaborarán los programas y/o proyectos en materia de


Manual de





9

movilidad urbana para su visto bueno. Termina procedimiento.

Manual de





10

Diagrama de flujo del Procedimiento para diseñar la metodología y los criterios técnicos para la formulación de programas o proyectos en materia de movilidad urbana.

Director/a de Planeación y Proyectos Jefe/a de Departamento de Gestión y Planeación de Proyectos

1

3

Inicio

Oficio, Memorando, Tarjeta. Info., Minuta.

Recibe instrucción del Secretario/a y/o solicitud de apoyo de alguna de las Unidades Administrativas del Ayuntamiento o de la Ciudadanía

Memorando Correo electrónico

Analiza la solicitud presentada y establece junto con el Jefe/a de Departamento de Planeación la viabilidad del proyecto en términos de competencia y alcances.


Revisa la propuesta elaborada para su

aprobación

2

Ficha Técnica Reporte Interno

Analiza el contexto de la situación planteada y se hace llegar de la información documental necesaria.

5

¿Requiere de mayor

información oficial?

Sí

No


Elabora la metodología requerida para el desarrollo adecuado de los programas y/o proyectos relacionados a la movilidad urbana y a seguridad vial con los elementos técnicos, jurídicos y administrativos necesarios y se la presenta al Director/a.

Oficio

Solicita información a las diferentes Dependencias Municipales, Estatales, Federales o Internacionales.

4

6

11

Manual de





11


¿Existen observaciones?


Solventa las observaciones que se hicieron a la propuesta de metodología

Sí

No

7


Aprueba la propuesta de metodología para la elaboración de programas y/o proyectos y gira instrucciones a los responsables de la ejecución del programa y /o proyecto para el seguimiento correspondiente.

8

Reporte Interno

Presenta al/a secretario(a) la metodología con la que se elaborarán los programas y/o proyectos en materia de movilidad urbana para su Visto Bueno.

9

Fin del proceso

10

Manual de





12


Procedimiento para evaluar propuestas de infraestructura para la movilidad segura

Objetivo: Generar los indicadores con los cuales se evaluarán las propuestas de infraestructura para la movilidad segura.

Fundamento legal: Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla, artículo 17, fracción IV.


1. Generar un listado de características mínimas con las que deberán de cumplir todas las propuestas de infraestructura para la movilidad segura, siempre dándole prioridad al peatón como el usuario más vulnerable de la vía.

2. Generar indicadores con los que deban de cumplir dichos proyectos de infraestructura.

3. Generar los lineamientos para la elaboración de dichas propuestas.


6 meses

Manual de





13

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para evaluar propuestas de infraestructura para la movilidad segura


Tantos


Proyectos

1

Analiza el contexto de la situación entorno a la infraestructura para la movilidad segura y se hace llegar de la información documental necesaria. En caso de no requerir más información oficial continúa en actividad 3. En caso contrario:

Ficha técnica 1 Original

2

Solicita información a las Diferentes Dependencias Municipales, Estatales, Federales o Internacionales.

Oficio 1 Original

3

Genera un listado de características mínimas con las que deberán de cumplir todas las propuestas de infraestructura para la movilidad segura, siempre dándole prioridad al peatón como el usuario más vulnerable de la vía.


4

Elabora la propuesta del método de evaluación a través de indicadores orientados a garantizar la movilidad urbana segura de las personas.

Propuesta de evaluación con

indicadores 1 Original

Manual de





14

5

Genera los lineamientos para la elaboración de propuestas de infraestructura orientadas a una movilidad urbana segura para todos los usuarios de la vía conforme a su grado de vulnerabilidad.


1 Originales


Proyectos 6

Revisa la propuesta elaborada para su aprobación. • En caso de que no existan observaciones, continúa en la actividad No. 8. En caso contrario:


1 Original


Proyectos

7

Solventa las observaciones realizadas por el Director/a de Planeación y Proyectos a los lineamientos planteados


1 Original


Proyectos 8

Valida la propuesta y se la presenta al Secretario/a para su visto bueno. Fin del procedimiento

Memorando Términos de

referencia

1 Original 1 Copia

Manual de





15

Diagrama de flujo del Procedimiento para evaluar propuestas de infraestructura para la movilidad segura

Jefe/a de Departamento de Gestión y Planeación de Proyectos


1

Inicio

Ficha técnica

Analiza el contexto de la situación entorno a la infraestructura para la movilidad segura y se hace llegar de la información documental necesaria. En caso de no requerir más información oficial continúa en actividad 3. En caso contrario:

Reporte interno

Genera un listado de características mínimas con las que deberán de cumplir todas las propuestas de infraestructura para la movilidad segura, siempre dándole prioridad al peatón como el usuario más vulnerable de la vía.

2

¿Requiere de mayor


Sí

No

Oficio

Solicita información a las Diferentes Dependencias Municipales, Estatales, Federales o Internacionales.

7

3

16

Manual de





16


Director/a de Planeación y Proyectos

Propuesta de evaluación con indicadores

Elabora la propuesta del método de evaluación a través de indicadores orientados a garantizar la movilidad urbana segura de las personas.

Memorando Términos de referencia

Valida la propuesta y se la presenta al Secretario/a para su visto bueno. Genera dictamen técnico

4


No Términos de referencia

Genera los lineamientos para la elaboración de propuestas de infraestructura orientadas a una movilidad urbana segura para todos los usuarios de la vía conforme a su grado de vulnerabilidad.

5



6

8

Sí


Solventa las observaciones realizadas por el Director/a de Planeación y Proyectos a los lineamientos planteados

7

Fin del proceso

15

9

Manual de





17


Procedimiento para la realización de estudios para la ejecución de obras estratégicas en materia de movilidad urbana

Objetivo: Determinar la metodología, alcances y características con las que se deberá cumplir cuando se tenga la necesidad de realización de estudios para la ejecución de obras estratégicas.

Fundamento legal: Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla, artículo 17, fracción VI.


1. Establecer la necesidad de realizar estudios para la ejecución de obras estratégicas respecto a la movilidad sustentable.

2. Elaborar las recomendaciones correspondientes para garantizar la movilidad segura para todos los usuarios de la vía.

3. Generar un dictamen técnico de viabilidad en materia de movilidad urbana sustentable, respecto a las condiciones que brinda la obra.


Indeterminado (de acuerdo al alcance del estudio).

Manual de





18

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para la realización de estudios para la ejecución de obras estratégicas en materia de movilidad urbana.


Tantos


Proyectos 1

Recibe instrucción del Secretario/a y/o solicitud de apoyo de alguna de las Unidades Administrativas del Ayuntamiento o de particulares.

Oficio Memorando

Tarjeta informativa

Minuta

1 Original

2

Analiza la solicitud presentada en términos de competencia y alcances y establece junto con el Jefe/a de Departamento de Planeación la necesidad de realizar estudios para la ejecución de obras estratégicas responsables con la movilidad sustentable para determinar su viabilidad.



Proyectos

3

Analiza la normatividad y reglas de operación aplicable, para realizar obras estratégicas en materia de movilidad urbana.

En caso de no requerir mayor información oficial continúa en actividad 5.


Manual de





19

En caso contrario:

4


Oficio 1 Original

5

Determina la metodología, alcances y características con las que se deberá cumplir cuando se tenga la necesidad de realizar estudios base para la ejecución de obras estratégicas.

Estructura del estudio

1 Original


Proyectos 6


Propuesta Estructura de

estudio 1 Original


Proyectos

7

Solventa las observaciones que se hicieron a los lineamientos planteados.

Propuesta Estructura de

estudio 1 Original


Proyectos 8

Valida la propuesta y se la presenta al Secretario/a para su visto bueno para el seguimiento correspondiente. Fin del procedimiento

Memorando Términos de

referencia

1 Original 1 Copia

Jefe/a de Departamento de Planeación

9 Genera un dictamen técnico de viabilidad en materia de movilidad urbana

Dictamen técnico Reporte interno

Oficio

1 Original 1 copia

Manual de





20

y Gestión de Proyectos

sustentable, respecto a las condiciones que brinda determinada obra. Termina el procedimiento.

Manual de





21

Diagrama de flujo del Procedimiento para la realización de estudios para la ejecución de obras estratégicas en materia de movilidad urbana.


3

Inicio

Oficio Memorando Tarjeta. Informativa Minuta

Recibe instrucción del Secretario/a y/o solicitud de apoyo de alguna de las Unidades Administrativas del Ayuntamiento o de particulares

Ficha técnica

Analiza la solicitud presentada en términos de competencia y alcances y establece junto con el Jefe/a de Departamento de Planeación la necesidad de realizar estudios para la ejecución de obras estratégicas responsables con la movilidad sustentable para determinar su viabilidad.

Propuesta estructura de estudio

Revisa la propuesta elaborada para su

aprobación

2

Reporte Interno

Analiza la normatividad y reglas de operación aplicable, para realizar obras estratégicas en materia de movilidad urbana.

5

¿Requiere de mayor


Sí

No

Estructura del estudio

Determina la metodología, alcances y características con las que se deberá cumplir cuando se tenga la necesidad de realizar estudios base para la ejecución de obras estratégicas.

Oficio


4

6

1

22

Manual de





22



Propuesta estructura de estudio

Solventa las observaciones que se hicieron a los lineamientos planteados

Sí

No

7

Términos de referencia Memorando

Valida la propuesta y se la presenta al Secretario/a para su visto bueno para el seguimiento correspondiente.

8

Dictamen técnico Reporte Interno Oficio

Genera un dictamen técnico de viabilidad en materia de movilidad urbana sustentable, respecto a las condiciones que brinda determinada obra.

9

Fin del proceso

21

Manual de





23

Nombre del Procedimiento: Procedimiento para la coordinación respecto a

los estudios de impacto vial

Objetivo: Lograr que los estudios de impacto vial respondan a los requerimientos de una movilidad urbana sustentable, al analizar los flujos y dinámicas de los diferentes usuarios de la vía, así como su inclusión en las estrategias de mitigación y en general, el beneficio de las personas.

Fundamento legal: Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla, artículo 19, fracción XI.

Políticas de Operación: 1. Establecer los términos de referencia para un estudio de impacto vial que permita realizar estudios representativos y con los requerimientos mínimos para sustentar la obra y las acciones de mitigación.

2. Emitir recomendaciones sobre los estudios en cuestión para procurar el cumplimiento de la Norma Técnica de Diseño e Imagen Urbana.

Tiempo promedio de gestión: Indeterminado (conforme a la periodicidad de la solicitud de impacto vial).

Manual de





24

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para la coordinación respecto a los estudios de impacto vial.


Tantos


Proyectos

1

Analiza la normatividad vigente en cuanto a estudios de impacto vial y se hace llegar de la información documental necesaria.


2

Elabora la propuesta de Términos de Referencia de Impacto Vial

Propuesta de términos de referencia de impacto vial

1 Original


Proyectos 3


En caso de no requerir mayor información oficial continúa en actividad 5.

En caso contrario remite al Jefe/a de Departamento de Planeación y Gestión de Proyectos para solventarlas.


1 Original


Proyectos

4

Solventa las observaciones que se hicieron a los Términos de Referencia propuestos.


Referencias de Impacto Vial

1 Original 1 original

Manual de





25

Reporte Interno Director/a de Planeación y

Proyectos 5

Valida el documento y se lo presenta al Secretario/a para su visto bueno.

Memorando Términos de Referencia

1 Original


Proyectos

6

Emite recomendaciones sobre los estudios en cuestión para procurar el cumplimiento de la Norma Técnica de Diseño e Imagen Urbana. Termina el procedimiento.

Dictamen técnico Reporte interno

Oficio

1 Original 1 copia

Manual de





26

Diagrama de flujo del Procedimiento para la coordinación respecto a los estudios de impacto vial.


Director/a de Planeación y Proyectos

3

Inicio

Ficha técnica

Analiza la normatividad vigente en cuanto a estudios de impacto vial y se hace llegar de la información documental necesaria.


Elabora la propuesta de Términos de Referencia de Impacto Vial

Dictamen técnico Reporte interno Oficio

Emite recomendaciones sobre los estudios en cuestión para procurar el cumplimiento de la Norma Técnica de Diseño e Imagen Urbana.

2



¿Requiere de mayor


No

Sí

Propuesta de términos de referencia de impacto vial Referencias de Impacto Vial Reporte Interno

Solventa las observaciones que se hicieron a los Términos de Referencia propuestos.

Memorando Términos de referencia

Valida el documento y se lo presenta al Secretario/a para su visto bueno.

5

4

1

6

Fin del proceso

Manual de





27

IV. DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN


Procedimiento para la actualización del banco de datos en relación a la movilidad urbana sustentable

Objetivo: Mantener actualizado el banco de datos de la Secretaría de Movilidad.

Fundamento legal: Ley Orgánica Municipal, Artículo 91, Fracción XV. Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del Honorable Ayuntamiento, Artículo 18, Fracción II.


1. Se buscarán establecer los convenios necesarios para los datos que se requieran trabajar en conjunto con otras instancias.

2. Se elaborarán los formatos necesarios para la recolección de datos.

3. La recolección de los datos se hará en coordinación con las distintas instancias que correspondan. En caso de ser necesario, se requerirá información a las Unidades Administrativas y Dependencias del Ayuntamiento, derivada del ejercicio de sus funciones y de su competencia.

4. La información recopilada y generada se mantendrá actualizada en una base de datos, de manera que permita su análisis y representación.

5. Se generarán mapas temáticos con los datos que se tengan, para mostrar la representatividad de estos.

6. Los datos de nueva recolección, servirán para ir conformando las líneas bases.

7. La información se manejará con criterios de transparencia y de acceso a la información pública cuando corresponda


3 meses

Manual de





28

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para la actualización del banco de datos en relación a la movilidad urbana sustentable


Tantos


Proyectos 1

Establece junto con el Jefe de Departamento de Información la necesidad de generar convenios con otras instancias para los datos que se requieran trabajar en conjunto.


Jefe/a de Departamento

de Información

2

Elabora los Términos de Referencia para los convenios necesarios y coordina con el Departamento Jurídico la consolidación del mismo.

Proyecto de convenio

1 Original


Proyectos 3

Presenta al Secretario/a la propuesta de convenio requerido para su revisión.

En caso de aprobarse el convenio, continúa en la actividad No. 5.


1 Original

4 Solventa las observaciones hechas al Convenio




de Información

5

Elabora los formatos necesarios para la recolección de datos, la cual será en coordinación con las distintas instancias que correspondan.

Propuesta de formato

1 Original

Manual de





29

6

Actualiza la base de datos, de manera que permita su análisis y representación.

Sistema de información Geográfica

1 Original 1 original 1 copia

7

Genera mapas temáticos con los datos que se tengan, para mostrar la representatividad de estos.


Mapas temáticos

1 original 1 original

8 Conforma líneas bases con los datos de nueva recolección.

Reporte interno 1 original


Proyectos 9

Valida la información generada por el Departamento para su adecuada difusión y/o uso en futuras acciones. Termina el procedimiento.

Ficha técnica 1 original

Manual de





30

Diagrama de flujo del procedimiento: Para la actualización del banco de datos en relación a la movilidad urbana sustentable Director/a de Planeación y Proyectos Jefe/a de Departamento de Planeación

Inicio

Ficha Técnica

Establece junto con el Jefe de Departamento de Planeación y Gestión de Proyectos la necesidad de generar convenios con otras instancias para los datos que se requieran trabajar en conjunto.

Proyecto de Convenio

Presenta al Secretario/a la propuesta de convenio requerido para su revisión trabajar en conjunto.

¿Se aprueba el convenio?

Sí

No

Propuesta de Formato

Elabora los formatos necesarios para la recolección de datos, la cual será en coordinación con las distintas instancias que correspondan.

Reporte Interno

Propuesta de Convenio

Solventa las observaciones que se hicieron al Proyecto de Convenio.

Sistema de Información Geográfica

Actualiza la base de datos, de manera que permita su análisis y representación.

Ficha Técnica

Elabora los Términos de Referencia para los convenios necesarios y coordina con el Departamento Jurídico la consolidación del mismo.

1

2

3

4

5

6

31

Manual de





31

Jefe/a de Departamento de Planeación Director/a de Planeación y Proyectos

Sistema de Información Geográfica

Genera mapas temáticos con los datos que se tengan, para mostrar la representatividad de estos.

7

Reporte interno

Conforma líneas bases con los datos de nueva recolección.

8

Ficha técnica

Valida la información generada por el Departamento para su adecuada difusión y/o uso en futuras acciones.

9

Fin del proceso

30

Manual de





32


Procedimiento para la recolección, procesamiento y elaboración de información estadística y cartográfica.

Objetivo: A través de la información recolectada, procesarla para generar herramientas para la toma de decisiones dentro de la Secretaría de Movilidad, así como la apertura de dicha información ante la Sociedad Civil.

Fundamento legal: Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del Honorable Ayuntamiento, Artículo 18, Fracción II y III.


1. Los datos se tendrán en una base de datos, que permita su análisis y representación.

2. Se determinará la metodología del procesamiento de información de acuerdo a los datos necesarios para llevar a cabo una acción.

3. Se conformará un análisis estadístico conforme a un marco georreferenciado que permita realizar un estudio integral de determinada zona.


Indeterminado (dependerá de la temporalidad de cada dato).

Manual de





33

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para la recolección, procesamiento y elaboración de información estadística y cartográfica


Tantos


de Información

1

Conforma una base de datos relacionados al tema de la movilidad urbana orientada a un análisis descriptivo y de causalidades así como a una representación gráfica procesada.


1 Original

2

Elabora la metodología requerida para el procesamiento adecuado de los datos para determinado proyecto.

Proyecto de método

1 Original

3

Realiza un análisis estadístico conforme a un marco georreferenciado que permita realizar un estudio integral de determinada zona.

Análisis estadístico

cartográfico 1 Original


Proyectos 4

Valida la información generada por el Departamento para su utilización en acciones futuras. Termina el procedimiento.


Manual de





34

Diagrama de flujo del procedimiento: Para la recolección, procesamiento y elaboración de información estadística y cartográfica. Jefe/a de Departamento de Planeación Director/a de Planeación y Proyectos

Inicio

Sistema de información geográfica

Conforma una base de datos relacionados al tema de la movilidad urbana orientada a un análisis descriptivo y de causalidades, así como a una representación gráfica procesada.

1


Elabora la metodología requerida para el Procesamiento adecuado de los datos para Determinado proyecto.

2

Análisis estadístico cartográfico

Realiza un análisis estadístico conforme a un marco georreferenciado que permita realizar un estudio integral de determinada zona.

3

Ficha técnica

Valida la información generada por el Departamento para su utilización en acciones futuras.

4

Fin del proceso

Manual de





35


Procedimiento para integrar y actualizar un sistema integral de recolección, análisis, medición y seguimiento de los incidentes viales, en coordinación con las instancias competentes.

Objetivo: Diseñar, programar y recolectar información actualizada referente a los elementos que influyen en los incidentes viales para conformar un sistema integral de recolección de datos que permita contar con información confiable y homologada sobre hechos de tránsito con las instancias correspondientes.

Fundamento legal: Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del Honorable Ayuntamiento, Artículo 18, Fracción III.


1. Se realizarán los convenios necesarios con las entidades correspondientes que permitan una colaboración efectiva y benéfica para todos.

2. Se diseñará la metodología para la recolección de datos por parte de las instancias involucradas en el proceso y se desarrollará el método de procesamiento de la información.

3. Se conformará una base de datos homologada y transversal que funcione para las dependencias involucradas de tal manera que se establezcan las bases de un sistema integral de manejo de datos que involucre a los distintos sectores de la sociedad.


6 meses

Manual de





36

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para integrar y actualizar un sistema integral de recolección, análisis, medición y seguimiento de los incidentes viales, en coordinación con las instancias competentes.


Tantos


Proyectos 1

Diseña junto con el Jefe de Departamento de Información la propuesta de colaboración con las dependencias involucradas en los hechos de tránsito.

Propuesta de convenio de colaboración

1 Original


de Información

2

Conforma mesas de trabajo con las instancias correspondientes para identificar los ámbitos de oportunidad existentes en el proceso de recolección de datos.

Minuta 1 Original

3

Elabora la metodología requerida para la recolección homologada de datos y desarrolla el método de procesamiento de la información.


1 Original


Proyectos 4

Presenta a la Secretaria la propuesta de convenio para integrar un sistema integral de recolección, análisis, medición y seguimiento de los incidentes viales para su aprobación. En caso de aprobarse la propuesta de convenio continúa en la actividad No.

Propuesta de convenio de colaboración

1 Original

Manual de





37

6. En caso contrario:


de Información

5

Solventa las observaciones correspondientes

Reporte interno 1 original


Proyectos 6

Conforma una base de datos homologada y transversal que funcione para las dependencias Involucradas. Termina el procedimiento.

Convenio 1 original

Manual de





38

Diagrama de flujo del procedimiento: Para integrar y actualizar un sistema integral de recolección, análisis, medición y seguimiento de los incidentes viales, en coordinación con las instancias competentes. Director/a de Planeación y Proyectos Jefe/a de Departamento de Información

Inicio

Propuesta de Convenio de Colaboración

Diseña junto con el Jefe de Departamento de Información la propuesta de colaboración con las dependencias involucradas en los hechos de tránsito

1

Minuta

Conforma mesas de trabajo con las instancias correspondientes para identificar los ámbitos de oportunidad existentes en el proceso de recolección de datos.

2


Elabora la metodología requerida para la recolección homologada de datos y desarrolla el método de procesamiento de la información.

3

Propuesta de Convenio de Colaboración

Presenta a la Secretaria la propuesta de convenio para integrar un sistema integral de recolección, análisis, medición y seguimiento de los incidentes viales para su aprobación.

4

¿Existen Observaciones? Sí

Reporte Interno

Solventa las observaciones correspondientes.

5

Convenio de Colaboración

Conforma una base de datos homologada y transversal que funcione para las dependencias Involucradas.

No 6

Fin del proceso

Manual de





39


Procedimiento para la integración del banco de proyectos.

Objetivo: Derivado del procesamiento de los datos, se generarán proyectos en beneficio de la ciudadanía.

Fundamento legal: Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del Honorable Ayuntamiento, Artículo 18, Fracción XI.


1. Después de la recolección y el procesamiento de la información, se generarán los diagnósticos y se harán propuestas de mejora, de manera tal que se generen proyectos que incidan en la problemática detectada a través de la recolección y el procesamiento de los datos.

2. Dichos proyectos deberán contar con: a. Diagnóstico. b. Problemática y potenciales detectados. c. Propuestas de solución. d. Presupuesto. e. Programación. f. Control y Evaluación.

Estos proyectos deberán ser consensuados con las dependencias correspondientes, a fin de llegar a un acuerdo y se pongan en marcha.


6 meses

Manual de





40

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para la integración del banco de proyectos.


Tantos


de Información

1

Genera diagnósticos para propuestas de mejora con base en la recolección y el procesamiento de los datos.

Diagnóstico

1 Original

2

Elabora la metodología requerida para el desarrollo adecuado de los proyectos relacionados a la movilidad urbana con base en los datos recabados.

Propuesta de metodología

1 Original


Proyectos 3


Estructura de Proyecto

1 Original


de Información

4

Solventa las observaciones que se hicieron a la propuesta de estructura de proyectos


1 Original


Proyectos 5

Valida el documento y se lo presenta al Secretario/a para su visto bueno. Termina procedimiento.

Memorando Estructura de

Proyecto 1 original

Manual de





41

Diagrama de flujo del procedimiento: Para la integración del banco de proyectos. Jefe/a de Departamento de Información Director/a de Planeación y Proyectos

Inicio

Diagnóstico.

Genera diagnósticos para propuestas de mejora con base en la recolección y el procesamiento de los datos.

1


Elabora la metodología requerida para el desarrollo adecuado de los proyectos relacionados a la movilidad urbana con base en los datos recabados..

2


Revisa la propuesta elaborada para su aprobación

3


Sí

Reporte interno

Solventa las observaciones que se hicieron a los Términos de

Referencia

4

No

Memorando Estructura de Proyecto

Valida el documento y se lo presenta al Secretario/a para

su visto bueno.

5

Fin del proceso

Manual de





42


Procedimiento para generar información actualizada respecto a los Impactos sociales, ambientales y económicos de las políticas de movilidad urbana sustentable implementadas en el Municipio.

Objetivo: Crear información procesada y actualizada para determinar los

impactos sociales, ambientales y económicos con base en datos duros derivados de la implementación de las políticas de movilidad urbana sustentable implementadas en el Municipio.

Fundamento Legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 6, Inciso A, Fracciones I, II y V. Ley Orgánica Municipal, Artículo 91, Fracción XV. Reglamento Interior de la Secretaría de Movilidad del Honorable Ayuntamiento, Artículo 18, Fracción II.


1. Contar con información que oriente las políticas de intervención y acciones en materia de movilidad urbana sustentable.

2. Generar datos duros y estadística de las diferentes políticas de movilidad urbana implementadas en el Municipio.

3. Actualizar, procesar y representar la información obtenida de manera que se pueda difundir y sea un argumento para orientar la política pública en materia de movilidad urbana sustentable.

4. Determinar los impactos sociales, ambientales y económicos, así como los efectos de las políticas de movilidad urbana implementadas para establecer el seguimiento correspondiente a las mismas y permitir su dimensionamiento.

Tiempo Promedio de Gestión:

1 año

Manual de





43

Descripción del Procedimiento: Procedimiento para generar información actualizada respecto a los Impactos sociales, ambientales y económicos de las políticas de movilidad urbana sustentable implementadas en el Municipio.


Tantos


de Información

1

Colecta y procesa la información existente entorno a acciones estratégicas de movilidad urbana sustentable

Reporte interno

1 Original


Proyectos 2

Determina junto con el Jefe de Departamento de Información la necesidad de implementar acciones, programas o proyectos estratégicos referentes a la movilidad urbana sustentable



de Información

3

Establece la metodología para la recolección, procesamiento y difusión de los datos recolectados derivados de las acciones, programas o proyectos estratégicos referentes a la movilidad urbana sustentable implementados

Propuesta metodológica

1 Original

4

Actualiza, procesa y representa la información obtenida de manera que se pueda difundir y analizar


5

Determina los impactos sociales, ambientales y económicos, así como los efectos de las políticas de

Documento 1 original

Manual de





44

movilidad urbana implementadas en el municipio.

6

Elabora el método de representación de los datos duros procesados para que puedan difundirse, obtener retroalimentación y servir como base en la toma de decisiones del seguimiento a las políticas públicas implementadas en materia de movilidad urbana sustentable.


7

Valida la información generada por el Departamento para su adecuada difusión y/o uso en futuras acciones. Termina el procedimiento.


Manual de





45

Diagrama de flujo del procedimiento: Procedimiento para generar información actualizada respecto a los Impactos sociales, ambientales y económicos de las políticas de movilidad urbana sustentable implementadas en el Municipio. Jefe/a de Departamento de Información Director/a de Planeación y Proyectos

Inicio

Reporte Interno

Colecta y procesa la información existente entorno a acciones estratégicas de movilidad urbana sustentable.

1

Ficha técnica

Determina junto con el Jefe de Departamento de Información la necesidad de implementar acciones, programas o proyectos estratégicos referentes a la movilidad urbana sustentable.

2

Propuesta metodológica

Establece la metodología para la recolección, procesamiento y difusión de los datos recolectados derivados de las acciones, programas o proyectos estratégicos referentes a la movilidad urbana sustentable implementados

3

Reporte Interno

Actualiza, procesa y representa la información obtenida de manera que se pueda difundir y analizar

4

Reporte Interno

Determina los impactos sociales, ambientales y económicos, así como los efectos de las políticas de movilidad urbana implementadas en el municipio.

5

46

Manual de





46

Jefe/a de Departamento de Información Director/a de Planeación y Proyectos

Ficha técnica

Elabora el método de representación de los datos duros procesados para que puedan difundirse, obtener retroalimentación y servir como base en la toma de decisiones del seguimiento a las políticas públicas implementadas en materia de movilidad urbana sustentable.

6

Ficha técnica

Valida la información generada por el Departamento para su adecuada difusión y/o uso en futuras acciones.

7

Fin

45

Manual de





47

V. GLOSARIO DE TÉRMINOS Actualización del Banco de Datos: Proceso mediante el cual, la información estadística y cartográfica se mantiene vigente en lo referente a los temas relacionados a la movilidad urbana. Banco de Datos de la Movilidad Urbana Sustentable: Información estadística y cartográfica de los temas relacionados a la movilidad urbana, desde sus componentes físicos elementales, como la infraestructura y equipamiento en las calles, hasta los resultados de estudios referentes a los desplazamientos cotidianos urbanos en los diferentes modos de transporte. Banco de Proyectos: Acciones y programas proyectados para su posible ejecución en el Municipio, con el fin de analizar, evaluar y/o mejorar la movilidad urbana de los habitantes del municipio de Puebla. Criterios técnicos: Discernimientos, juicios y elementos de carácter oficial y/o institucional. Infraestructura para la Movilidad Segura: Aquellos elementos físicos en las calles que coadyuven a generar condiciones físicas para la movilidad directa, accesible y segura de las personas, Sin condicionar sus desplazamientos a dinámicas de complejidad. Movilidad Urbana: Suma de los desplazamientos individuales de los ciudadanos a una velocidad determinada que hacen posible el acceso al mercado de trabajo, a los bienes y a los servicios (Spaggiari, 1990). Obras estratégicas: Obra que por las características que propone, conformará de manera integral una solución a las vías donde existen altos accidentes y falta de coordinación.

manual de procedimientos - pueblagobiernoabierto.pueblacapital.gob.mx/transparencia... · iii...

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