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AUTORIZADO 30 DE OCTUBRE 2014

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DESARROLLO

ECONÓMICO Y MEJORA

REGULATORIA

Manual de Organización: Dirección de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria. Clave MZAC1418/MO/DDE Página 2 de 19 Fecha de Emisión 30 de octubre de 2014 Fecha de Actualización 21 de agosto de 2017 Revisiones 3

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DESARROLLO ECONÓMICO Y MEJORA REGULATORIA

CLAVE: MZAC1418/MO/DDE

AUTORIZA

LIC. MARCOS FLORES MORALES PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

APRUEBA REVISO ELABORA

C. OSCAR TREJO MÁRQUEZ

CONTRALOR MUNICIPAL

ING. ALBERTO AMADOR GONZÁLEZ

DIRECTOR DE DESARROLLO ECONÓMICO Y MEJORA REGULATORIA.

LIC. BEATRIZ HERRERA AGUILAR

SUBDIRECTOR DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y MEJORA REGULATORIA.

Actualizado el 21 de Agosto de 2017 con fundamento en los artículos 169

fracciones VII y IX de la Ley Orgánica Municipal.


ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 4 2. OBJETIVO DEL MANUAL ........................................................................................ 4 3. ANTECEDENTES ..................................................................................................... 5 4. MARCO NORMATIVO .............................................................................................. 6

4.1. FEDERAL ........................................................................................................... 6 4.2. ESTATAL ........................................................................................................... 6 4.3. MUNICIPAL ........................................................................................................ 6

5. MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICAS DE CALIDAD .......................................................... 7 5.1. MISIÓN ............................................................................................................... 7 5.2. VISIÓN ............................................................................................................... 7 5.3. POLÍTICAS DE CALIDAD .................................................................................. 7

6. ESTRUCTURA ORGÁNICA ..................................................................................... 8 7. ORGANIGRAMA ....................................................................................................... 9 8. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS ............................................................... 10 9. DIRECTORIO ......................................................................................................... 17 10. GLOSARIO .......................................................................................................... 19


1. INTRODUCCIÓN

Promover el crecimiento Económico del Municipio basado en sus vocaciones productivas y en la capacidad innovadora del sector productivo y de servicios con el fin de elevar la calidad de vida de sus habitantes procurando la igualdad de oportunidades para todos los sectores del municipio.

El Presente Manual comprende la descripción de las operaciones de esta Dirección de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria; así como los lineamientos que rigen la realización de los procedimientos sujeta a cambios en su contenido con el fin de mantenerlo actualizado cada vez que se presente modificaciones para su actualización.

Este manual aprobado por el H. Ayuntamiento en Sesión Ordinaria de Cabildo, celebrada el día treinta del mes de octubre del año dos mil catorce habrá de contribuir, necesariamente, al mejor desempeño de las funciones de todo el personal (administrativo, operativo y técnico) de la Administración Pública Municipal para mejorar sus niveles de eficiencia y eficacia en las funciones administrativas.

2. OBJETIVO DEL MANUAL

El Presente manual de organización tiene como objetivo fundamental servir de instrumento de apoyo en el funcionamiento institucional que conlleva el servicio público, de las operaciones que lleva esta área Pública Municipal al compendiar en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones realizadas por cada una de las áreas que conforman la Administración Pública Municipal del H. Ayuntamiento de Zacatlán, Puebla.


3. ANTECEDENTES

Con la premisa de establecer una Dirección para generar estrategias de desarrollo en el sector económico del Municipio de Zacatlán, convergen dos grupos étnicos principalmente: Nahua y Totonakú, la confluencia de personas que provienen de por lo menos 5 estados de la República: Distrito Federal, México, Hidalgo, Tlaxcala y Veracruz, en donde la convergencia de su denotación como tierra productiva y manos trabajadoras hacen de esto una oportunidad de desarrollo y crecimiento económico.

Las más de 70 mil personas que demandan productos y servicios, cerca de dos tercios que buscan alguna forma de empleo, oportunidad de crecimiento productivo desconociendo los apoyos asignados que el Estado ofrece; dirigido a Empresarios y nuevos Emprendedores de cualquier índole.

Por eso es que esta Dirección Municipal, promueve valores humanistas poniendo atención a grupos socialmente marginados que les permitan mejores fuentes de ingreso y condiciones laborales más óptimas en cuanto a organización, capacitación, maquinaria y gestión.

Partimos de hechos muy simples de comprender las estrategias implementadas con una visión de gobierno que se ajuste a nuevas demandas de la modernidad y globalización, sin hacer a un lado las tradiciones, costumbres, valores culturales, riquezas naturales y la idiosincrasia de los habitantes.

Esta propuesta no solo pretende generar autoempleo, también pretende establecer estrategias para que el pequeño empresario, los nuevos prestadores de servicios y demás fuentes de empleo y crecimiento industrial, se puedan activar; se vinculen de tal manera que unos a otros, se fortalezcan con valores de unidad para mejorar la competitividad ante el embate de mercados promovidos o atraídos por la marca “Pueblo Mágico”.

Este manual de organización pretende mostrar los procedimientos que se tienen, por lo que se justifica como un plan estratégicamente concebido con relación a un Gobierno Municipal, con una visión inteligente y creativa ampliándose al tercer eje “Economía Generadora de Bienestar” del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018.


4. MARCO NORMATIVO

4.1. FEDERAL

LEY O NORMATIVA ARTÍCULO EMISIÓN ÚLTIMA REFORMA

CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ART. 115 FRACCIÓN IV

27/01/2016 18/08/2016

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ART. 25

28/06/1999 05/06/2013

LEY FEDERAL DEL TRABAJO ART. 539

01/04/1970 12/06/2015

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ART. 123

19/12/1978 18/06/2008

4.2. ESTATAL

LEY O NORMATIVA ARTÍCULO EMISIÓN ÚLTIMA

REFORMA LEY PARA LA VENTA Y SUMINISTRO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS DEL ESTADO DE PUEBLA

ARTICULO 4

15/09/2006 09/12/2013

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE COMPETITIVIDAD, TRABAJO Y DESARROLLO ECONÓMICO

ART. 17 FRACCIÓN III Y VII

31/05/2011 07/01/2016

REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO

27/12/2015 27/12/2015

4.3. MUNICIPAL

LEY O NORMATIVA ARTÍCULO EMISIÓN ÚLTIMA REFORMA

LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACATLÁN 2016

ARTÍCULO 39 TÍTULO TERCERO CAPÍTULO 1

17/12/2012 21/12/2015

LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACATLÁN 2016

ARTÍCULO 22 FRACCIÓN II

17/12/2012 21/12/2015


5. MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICAS DE CALIDAD

5.1. MISIÓN

Ser una alternativa para los zacatecos, con el fin de mejorar el nivel, y calidad de vida, por medio de asesorías y apoyos, para tener acceso a distintos programas de gobierno.

5.2. VISIÓN

Ser una dirección que ayude al desarrollo económico de los habitantes de

Zacatlán, aprovechando la diversidad de programas privados y de gobierno.

5.3. POLÍTICAS DE CALIDAD

• Solidaridad.- Eje de los valores como fundamento de la formación de servidores

públicos con responsabilidad social a partir del trabajo colectivo y la interdisciplinariedad dentro de esta Administración.

• La Equidad.- Manifestada en primera instancia en el ofrecimiento de sus servicios sin distinciones de raza, credo o procedencia social como un aporte a la construcción de la democracia dentro de nuestros trámites y servicios.

• El Respeto a la Diversidad.- como elemento potenciador del funcionamiento y eficiencia. Valor básico al considerar las diferentes realidades y condiciones del personal que cubre esta área de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria.

• La Libertad.- Como valor inherente a la humanidad para buscar la verdad sin restricciones, producir el conocimiento y el progreso de la sociedad. Implica la conciencia de servidor público con el ciudadano sobre sus intereses, derechos, deberes y responsabilidades políticas.


6. ESTRUCTURA ORGÁNICA

ESTRUCTURA ORGÁNICA

NIVEL N O M B R E N° DE PLAZAS S C

T1 1. DIRECTOR/A DE DESARROLLO ECONÓMICO. 1 T4 1.1 Subdirector/a de Desarrollo Económica. 1 O6 1.2 Secretario/a. 1 1 O6 1.2.1 Apoyo. 4

TOTAL 1 7

C: confianza S: sindicalizado

Manual de Organización: Dirección de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria. Clave MZAC1418/MO/DDE Página 9 de 19 Fecha de Emisión 30 de Octubre de 2014 Fecha de Actualización 21 de agosto de 2017 Revisiones 3

7. ORGANIGRAMA

AUXILIAR

SUBDIRECTOR/A (T4)

APOYO (O)

(4)

SECRETARIO/A (O6)

(2)

DIRECTOR/A (T1)

Manual de Organización: Dirección de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria. Código MZAC1418/MO/DDE Página 10 de 19 Fecha de Emisión 30 de octubre de 2014 Fecha de Actualización 21 de agosto de 2017 Revisiones 3

8. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS

ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

Escolaridad: Licenciatura. Especialidad: Economía, Gestión Pública. Habilidades: Manejo de Programas Federales, Estatales y Municipales.

Conocimientos: Programas Federales, Estatales y Municipales. Experiencia: 3 años.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PUESTO

Dirigir las vocaciones productivas del municipio para establecer y coordinar programas que promuevan el desarrollo económico, mejoren su competitividad territorial y eleven la calidad de vida de sus habitantes procurando siempre la igualdad de oportunidades para todos los sectores económicos de Zacatlán.

FUNCIONES

I. Organizar conferencias en los sectores comercial, industrial, artesanal y otros para promover la inversión en el municipio;

II. Organizar y promover congresos sobre Desarrollo Económico; III. Promover encuentros empresariales de promoción Económica y Municipal; IV. Fomentar con empresarios la creación de empresas en el medio urbano y rural;

Nombre del Puesto: Director/a de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria.

Número de Plazas: 1.

Dependencia: Dirección de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria.

Área de Adscripción: Presidencia. Reporta a: Presidente Municipal.

Supervisa a: Subdirector/a y auxiliares. Personal a cargo: 2 Directos.

Relación Con otras Áreas: Tesorería, Presidencia.


V. Proporcionar información económica a empresarios y público en general que lo requiera;

VI. Proporcionar asesoría a inversionistas que lo soliciten; VII. Coordinar acciones y brindar las herramientas necesarias para ejecutar las

actividades del personal a su cargo; VIII. Implementar acciones para promover apoyos económicos al sector industrial

para constituirse como un polo de Desarrollo Económico y generador de fuentes de empleo;

IX. Vincular a los empresarios y productores con los esquemas crediticios y de apoyos públicos y privados, a fin de gestionar recursos financieros para dar viabilidad económica y financiera a sus proyectos de desarrollo;

X. Llevar a cabo la implementación del Módulo SARE mediante el convenio de colaboración firmado entre este H. Ayuntamiento y la Secretaría de Finanzas y Administración del Programa de Mejora Regulatoria en la expedición de cédulas y licencias de funcionamiento;

XI. Expedición de Licencias y Cédulas de funcionamiento; XII. Las demás que en el ámbito de su competencia le delegue la autoridad;

XIII. Realizar un reporte mensual de sus actividades; XIV. Apoyar en las distintas actividades encomendadas por el C. Presidente

Municipal.



Escolaridad: Licenciatura.

Especialidad: Economía; manejo de programas gubernamentales y convocatorias.

Habilidades: Habilidades en el Desempeño Gubernamental. Conocimientos: Programas Federales, Estatales y Federales.

Experiencia: 3 años.


Identificar las vocaciones productivas del municipio para establecer y coordinar programas que promuevan el desarrollo económico, mejoren su competitividad territorial y eleven la calidad de vida de sus habitantes procurando siempre la igualdad de oportunidades para todos los sectores económicos de Zacatlán.

FUNCIONES

I. Proporcionar información económica a empresarios y público en general que lo requiera;

II. Proporcionar asesoría a inversionistas que lo soliciten; III. Coordinar acciones y brindar las herramientas necesarias para ejecutar las

actividades del personal a su cargo;

Nombre del Puesto: Subdirector/a de Desarrollo Económico y Mejora Regulatoria.

Número de Plazas: 1.


Área de Adscripción: Presidencia. Reporta a: Director/a.

Supervisa a: Auxiliares. Personal a cargo:



IV. Coordinar la gestión para obtener recursos de la federación y el estado, a fin de ejecutar proyectos productivos, que promuevan el desarrollo económico municipal;

V. Coordinar acciones para llevar a cabo ferias, exposiciones, congreso, cursos etc., para promover el desarrollo del municipio;

VI. Implementar acciones para promover apoyos económicos al sector industrial para constituirse como un polo de Desarrollo Económico y generador de fuentes de empleo;

VII. Incluir en los grupos económicos de artesanos a todos aquellos que no han participado en ferias, exposiciones para ser un punto de partida en el desarrollo de su actividad económica;

VIII. Vincular a los empresarios y productores con los esquemas crediticios y de apoyos públicos y privados, a fin de gestionar recursos financieros para dar viabilidad económica y financiera a sus proyectos de desarrollo;

IX. Las demás que en el ámbito de su competencia le delegue la autoridad; X. Logística para Eventos, Conferencias y Capacitaciones;

XI. Seguimiento del Presupuesto Basado en Resultados de la Dirección de Desarrollo y Fomento Económico;

XII. Integrar la Agenda de Desarrollo y Plan Municipal; XIII. Realizar un reporte mensual de sus actividades; XIV. Las demás funciones que le confiera la ley y su superior inmediato.


Nombre del Puesto: Secretaria. Número de Plazas: 2.


Área de Adscripción: Presidencia. Reporta a: Director/a y Subdirector/a.

Supervisa a: Apoyo. Personal a cargo: 4 Directos.



Escolaridad: Carrera Técnica. Especialidad: Secretario Ejecutivo, Mecanografía. Habilidades: Computación.

Conocimientos: Manejo del catálogo de giros comerciales. Experiencia: 3 años.


Auxiliar en actividades administrativas relacionadas al Módulo de Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE).

FUNCIONES

I. Atención Ciudadana; II. Tramitación de cédulas y licencias de funcionamiento;

III. Atender la correspondencia del área de Mejora Regulatoria; IV. Atender llamadas telefónicas, V. Atención Ciudadana;

VI. Asesoría y tramitación de Cédulas de empadronamiento y Licencias de funcionamiento;

VII. Asesorías de apertura de ventanillas para Proyectos Productivos;


VIII. Gestión y seguimiento para Capacitaciones; IX. Control de Servicios Social, X. Recepción de documentación a gestión de Iniciativas del subprograma Fomento

al Autoempleo; XI. Control de la Bolsa de trabajo;

XII. Atención personal a los solicitantes cuando se trate de asuntos relacionados a la coordinación de proyectos, previa autorización de su jefe inmediato;

XIII. Atender la correspondencia del área; XIV. Recepción de llamadas telefónicas; XV. Responsable del control de encuestas para Integrar el Padrón Industrial y

Comercial; XVI. Reporte de Capacitaciones;

XVII. Entrega de Correspondencia y Oficios; XVIII. Salidas foráneas a diversas comunidades cuando se requiera;

XIX. Entrega de invitaciones a emprendedores, empresarios, comerciantes y público en general;

XX. Enlace con beneficiarios del Subprograma “Fomento al Autoempleo”; XXI. Realizar un reporte mensual de sus actividades;

XXII. Las demás funciones que le confiera la ley y su superior inmediato.


Nombre del Puesto: Apoyo. Número de Plazas: 4.


Área de Adscripción: Presidencia. Reporta a: Director/a y Subdirector/a.

Supervisa a: Personal a cargo:



Escolaridad: Medio superior o carrera técnica. Especialidad: Manejo de vehículo y habilidad de palabra. Habilidades: Asesoraría, redacción, organización, trato con ciudadanía.

Conocimientos: Logística. Experiencia: 3 años.


Auxiliar en notificaciones s administrativas relacionadas con la elaboración y seguimiento de programas enfocados al sector comercial del Municipio de Zacatlán.

FUNCIONES

I. Atención Ciudadana; II. Levantamiento de encuestas;

III. Logística para Capacitaciones; IV. Salidas foráneas a diversas comunidades cuando se requiera; V. Entrega de invitaciones u oficios a emprendedores, empresarios, comerciantes y

público en general; VI. Enlace con beneficiarios del Subprograma “Fomento al Autoempleo”;

VII. Realizar un reporte mensual de sus actividades; VIII. Las demás funciones que le confiera la ley y su superior inmediato.


9. DIRECTORIO

UNIDAD ADMINISTRATIVA NOMBRE PUESTO TELÉFONO E-MAIL DIRECCIÓN

Desarrollo Económico y Mejora

Regulatoria. Alberto Amador González Director 797 97 5

41 94

[email protected].

mx

Libramiento Carretera Zacatlán-Chignahuapan.

Núm 5; Colonia dos caminos; Zacatlán,

Puebla. Desarrollo

Económico y Mejora Regulatoria.

Beatriz Herrera Aguilar

Subdirectora

797 97 5

41 94

[email protected].

mx



Puebla. Desarrollo


María del Carmen Álvarez Arias

Secretaria

797 97 5

41 94

[email protected].

mx



Puebla. Desarrollo


Tania Moreno Arias

Secretaria

797 97 5

41 94

[email protected].

mx



Puebla.


Regulatoria.

Saúl Garrido Negrete

Promotor

797 97 5

41 94

[email protected].

mx


Núm 5; Colonia dos caminos;Zacatlán,Pue.


Regulatoria.

José Moisés Valera Ortega

Promotor

[email protected].

mx

Libramiento Carretera

Zacatlán-Chignahuapan. Núm 5; Colonia dos caminos; Zacatlán,


797 97 5 41 94

Puebla.

UNIDES

Marcos Fernando Morales López

Apoyo

797 97 5 41 94

[email protected].

mx



Puebla. Tesorería Municipal

Patricia González Márquez

Apoyo

797 97 5 41 94

[email protected].

mx



Puebla.

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10. GLOSARIO

MEJORA REGULATORIA.- Política Pública que promueve cambios al Marco Jurídico para generar los mayores beneficios a la sociedad con los menores costos posibles.

SARE.- Sistema de Apertura Rápida de Empresas.

INADEM.- Instituto Nacional del Emprendedor.

SECOTRADE.- Secretaría de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico.

NAFIN.- Nacional Financiera.

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