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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA ADQUISICIONES Y

CONTRATACIONES DEL INSTITUTO DE FOMENTO DE HIPOTECAS

ASEGURADAS, -FHA-

ACTUALIZACIÓN: GUATEMALA, FEBRERO 2020

CREACIÓN: GUATEMALA, SEPTIEMBRE DE 2016

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ACTUALIZACIÓN

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Fecha: 03 de febrero 2020

Versión: 01

Sección de Servicios Administrativos Página 2 de 80

INTRODUCCIÓN

El presente Manual de Normas y Procedimientos para Adquisiciones y

Contrataciones de Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas -FHA-, define,

describe y establece los procesos relacionados con las modalidades de

adquisiciones y contrataciones públicas y evaluación de ofertas con criterios

imparciales, determinando los documentos que deben conformar el expediente

administrativo y los casos en que no será exigida la oferta electrónica.



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Contenido

OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 4

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................... 5

ALCANCE .............................................................................................................................................. 6

MARCO LEGAL ..................................................................................................................................... 7

NORMATIVA INTERNA ......................................................................................................................... 7

PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 8

IMPLEMENTACIÓN .............................................................................................................................. 9

CAPITULO I ........................................................................................................................................ 11

PROCESO DE LICITACIÓN ............................................................................................................... 12

PROCESO DE COTIZACIÓN ............................................................................................................. 22

CAPITULO II ....................................................................................................................................... 33

1. COMPRA DE BAJA CUANTÍA .................................................................................................. 34

2. COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA .................................................................... 40

4. ADQUISICIÓN CON PROVEEDOR ÚNICO ............................................................................... 46

5. ARRENDAMIENTOS ............................................................................................................... 47

6. ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES ............................................................................ 48

7. CASOS DE EXCEPCIÓN ........................................................................................................... 48

8. SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA ......................................................................................... 53

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ............................................................................................................ 54

CAPITULO III ...................................................................................................................................... 58

NORMAS GENERALES .................................................................................................................... 59

CAPITULO IV ...................................................................................................................................... 65

ANEXOS Y FORMULARIOS ................................................................................................................. 69



Versión: 01


OBJETIVO GENERAL

Establecer una herramienta que permita orientar al personal del Instituto en el

proceso de adquisición y contratación de bienes y servicios, así como la

estandarización de las compras para que se realicen de forma eficiente y

transparente en cumplimiento de la ley y la normativa vigente.



Versión: 01


OBJETIVOS ESPECÍFICOS

o Proveer a los funcionarios y empleados del Instituto una guía para la realización

y cumplimiento de las funciones y actividades asignadas a cada área,

departamento y sección para las adquisiciones y contrataciones de cualquier

naturaleza con apego a la ley.

o Definir los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios; de

forma que permita conocer, de manera oportuna, los diversos aspectos a

considerar para llevar a cabo la adquisición de un bien o contratación de un

servicio.

o Responsabilizar a cada funcionario o empleado del Instituto de la observancia y

cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos para el desarrollo de

las actividades de contrataciones y adquisiciones, según su participación en

cada etapa del proceso.

o Las autoridades y funcionarios superiores del Instituto son responsables de

custodiar, divulgar, actualizar y capacitar al personal sobre el contenido de este

manual, para la correcta aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su

Reglamento, así como la inmediata implementación del mismo.



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ALCANCE

Los procedimientos señalados en el presente manual aplican para procesos

relacionados con todas las modalidades de adquisiciones y contrataciones públicas

y evaluación de ofertas, según la Ley de Contrataciones del Estado.



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MARCO LEGAL

a) Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Número 57-92 del Congreso de la

República de Guatemala y sus modificaciones contenidas en el Decreto 9-2015

Reformas a la Ley de Contrataciones del Estado al Decreto 57-92 del Congreso

de la República de Guatemala y el Decreto Número 46-2016 Reformas al Decreto

Número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de

Contrataciones del Estado.

b) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo

Número 122-2016 y sus modificaciones contenidas en el Acuerdo Gubernativo

Número 147-2016 y 172-2017.

c) Resolución 18-2019 del Ministerio de Finanzas Públicas, Normas para el Uso del

Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,

GUATECOMPRAS.

d) Resolución 19-2019 del Ministerio de Finanzas Públicas, Reformas a la

Resolución Número 18-2019 Normas para el Uso del Sistema de Información de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado, GUATECOMPRAS.

e) Decreto Número 1448 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del

Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas, -FHA-

f) Acuerdo Gubernativo Número 232-2008 del Presidente de la República,

Reglamento de la Ley del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas, -FHA-

NORMATIVA INTERNA

a) Acuerdo de Gerencia Número 16-2020 (Actualización Manual de Contrataciones

y Adquisiciones)

b) Acuerdo de Gerencia Número 42-2016 (Creación Manual de Contrataciones y

Adquisiciones).



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PRESENTACIÓN

La administración del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas -FHA-, de

conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, Acuerdo Gubernativo Número 122-2016, elaboró el presente Manual de

Normas y Procedimientos de Contrataciones y Adquisiciones, para fortalecer y

agilizar los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios para

mejorar las capacidades de gestión.

Este manual es una herramienta de consulta para los empleados y funcionarios del

FHA, que contiene objetivos y normas generales y específicas para los regímenes

de licitación y de cotización, así como para las modalidades de compras de baja

cuantía, compras directas con oferta electrónica, casos de excepción,

arrendamientos y proveedor único; cada procedimiento incluye su propio

fundamento legal, normativa, así como también, el proceso secuencial en el cual se

identifica al responsable de cada etapa. Incluye un diagrama de flujo por

procedimiento, para visualizar en forma gráfica el proceso secuencial y sus

responsables.

Es importante indicar que este manual es una herramienta eficaz para los

funcionarios encargados de planificar por departamento y sección del Instituto, para

cuantificar adecuadamente las contrataciones y adquisiciones durante un periodo

definido.

Todo el personal que interviene en los procesos de adquisición o contratación debe

realizar las actividades apegadas a principios de ética, eficiencia, razonabilidad y

transparencia.



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IMPLEMENTACIÓN

Conforme lo establecido en el artículo 80 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado: “En dichos manuales, las entidades describirán

detalladamente los procesos relacionados a todas las modalidades de

adquisiciones y contrataciones públicas y, en su elaboración, deberán, además,

determinar las autoridades competentes y los procedimientos para la aplicación de

la modalidad de compra de baja cuantía, los documentos que deban conformar el

expediente administrativo y los casos en que no será exigida la oferta electrónica”.

El manual fue creado e implementado en septiembre del año 2016 (versión original)

dentro del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas -FHA-, sin embargo, dada

la necesidad de actualizar a la normativa vigente, se emite esta nueva versión para

su implementación de forma inmediata, permanente y obligatoria

Este manual será revisado, modificado o actualizado nuevamente en el momento

que las condiciones lo requieran.



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ESTRUCTURA FHA



Versión: 01


CAPITULO I

RÉGIMEN DE COMPRAS: LICITACIÓN Y COTIZACIÓN



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PROCESO DE LICITACIÓN

Quienes intervienen en el Proceso de Compra por el Régimen de Licitación (Cuando

el monto total de los bienes, suministros y obras exceda de Q. 900.000.00,

incluyendo el impuesto al valor agregado, la compra o contratación deberá hacerse

por Licitación Pública) deben hacer uso del Sistema Guatecompras en lo que cada

uno corresponda, de conformidad a la Ley de Contrataciones del Estado y el

presente Manual de Normas y Procedimientos.

OBJETIVO

Normar dentro del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas el procedimiento

para la adquisición de bienes, materiales, suministros, contrataciones de obras y

servicios por el régimen de Licitación.

NORMAS ESPECÍFICAS DE LICITACIÓN

LICITACIÓN: Cuando el monto total de los bienes, suministros y obras exceda de

las cantidades establecidas, en el artículo 38, la compra o contratación deberá

hacerse por Licitación Pública. Si no excede de dicha suma, se sujetará a los

requisitos de cotización o a los de compra directa, conforme se establece en esta

ley y en su reglamento. Referencia Artículo 17 del Decreto Número 57-92 Ley de

Contrataciones del Estado

En el régimen de licitación, la designación de la junta de licitación y la aprobación

de la adjudicación es competencia de la Junta Directiva. Referencia Artículo 11 y 36

de la Ley de Contrataciones del Estado.

PASO 1: DOCUMENTACIÓN DEL EXPEDIENTE DE LICITACIÓN. Las unidades

del FHA solicitantes, para iniciar el proceso de Licitación deberán adjuntar los

siguientes documentos:

1. Solicitud de compra

2. Bases de Licitación

3. Justificación

4. Especificaciones técnicas

5. Especificaciones generales

6. Disposiciones especiales (cuando proceda)

7. Planos de construcción (cuando proceda)

8. Nombramiento del técnico para elaboración de dictamen

9. Nombramiento del jurídico para la elaboración del dictamen



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10. Nombramiento del Jefe del departamento solicitante para dictamen

presupuestario, este debe estar acompañado por la Solicitud de

Disponibilidad Presupuestaria (Anexo H), esta solicitud será la base para

elaborar las Constancias de Disponibilidad Presupuestaria.

11. Nombramiento de Junta Directiva de la Integración de la Junta de Licitación,

Titulares y Suplentes con la idoneidad correspondiente. (Deberá incluirse un

cuadro que indique y compruebe la idoneidad por experiencia o

documentación).

12. Autorización para realizar las cargas correspondientes al Sistema

Guatecompras.

13. Oficio trasladando los anteriores documentos a la Sección de Servicios

Administrativos.

La omisión de uno de los documentos mencionados será causa de rechazo

por parte de la Sección de Servicios Administrativos, y el solicitante deberá

solventar la causa del rechazo en un plazo de 24 horas, para continuar con el

trámite.

PASO 2: REQUISITOS DE LAS BASES DE LICITACIÓN. Las bases de Licitación

serán preparadas por la unidad del FHA solicitante, según el caso, y deberán

contener como mínimo lo siguiente:

1. Perfil de los miembros titulares y suplentes de la Junta de Licitación.

2. Condiciones que deben reunir los oferentes

3. Características generales y específicas, cuando se trate de bienes y/o

servicios.

4. Lugar y forma en donde será ejecutada la obra, entregados los bienes o

prestación los servicios.

5. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y copias

requeridas, una de las cuales será puesta a disposición de los oferentes.

6. Indicación de que el oferente deberá constituir, según el caso, las garantías

de sostenimiento de oferta y de cumplimiento, a que se refiere el Título V,

Capítulo Único de la Ley de Contrataciones del Estado.

7. En casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere oportuno,

las garantías que deberá constituir el contratista, con indicación de los

riesgos a cubrir, su vigencia y montos.

8. Forma de pago de la obra, de los bienes y servicios1.

1 Según Resolución emitida por la Superintendencia de Administración Tributaria Número SAT-DSI-243-2019 de fecha 11 de marzo de 2019, la gestión de pago se realizará únicamente mediante la emisión de la factura electrónica en línea FEL por parte del proveedor



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9. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando éste se

conceda.

10. Lugar, dirección exacta, fecha y hora en que se efectuará la diligencia de

presentación, recepción y apertura de plicas.

11. Declaración Jurada del oferente que no es deudor moroso del Estado ni de

las entidades a las que se refiere el Artículo 1, de la Ley de Contrataciones

del Estado, o en su defecto, compromiso formal que, en caso de

adjudicársele la negociación, previo a la suscripción de contrato acreditará

haber efectuado el pago correspondiente.

12. Indicación de la forma de integración de precios unitarios por renglón.

13. Criterios que deberá seguir la Junta de Licitación para calificar las ofertas

recibidas.

14. Indicación de los requisitos que se consideren fundamentales.

15. Modelo de oferta y proyecto de contrato

Los requisitos anteriores también regirán en lo que fuere aplicable para los efectos

de Cotización. Referencia Artículo 19 Ley de Contrataciones del Estado.

PASO 3: PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE BASES. La publicación del proyecto

de bases de licitación estará a cargo de la Sección de Servicios Administrativos.

Publicado el proyecto de bases, éste debe permanecer en el portal Guatecompras

por un plazo no menor de 3 días hábiles.

PASO 4: APROBACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN. Los

documentos de Licitación establecidos en el paso 1, deberán ser aprobados por la

Gerencia del FHA, previo los dictámenes técnicos que determine el marco normativo

y reglamentario vigente. En todo caso se respetarán los Convenios y Tratados

Internacionales acordados entre las partes, si fuere el caso. Referencia Artículo 21

Ley de Contrataciones del Estado.

PASO 5: PUBLICACIONES. Las convocatorias a licitar se deben publicar en el

Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado

Guatecompras, y una vez en el diario oficial, y estará a cargo de la Sección de

Servicios Administrativos. Entre ambas publicaciones debe mediar un plazo no

mayor de cinco (5) días calendario. Entre la publicación en GUATECOMPRAS y al

día fijado para la presentación y recepción de ofertas deben transcurrir por lo menos

cuarenta (40) días calendario. Referencia Artículo 23 Ley de Contrataciones del

Estado.

En los procesos de Cotización y de Licitación, el FHA por intermedio de la Sección

de Servicios Administrativos, debe publicar en GUATECOMPRAS, como mínimo, la

siguiente información: bases de cotización o licitación, especificaciones técnicas,



Versión: 01


criterios de evaluación, preguntas, respuestas, listado de oferentes, actas de

adjudicación y los contratos de las contrataciones y adquisiciones.

PASO 6: PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS. La

presentación de ofertas, apertura de plicas y demás documentos de licitación

deberán entregarse directamente a la Junta de Licitación, en el lugar, dirección,

fecha y hora y en la forma que señalen las bases. Transcurridos treinta (30) minutos

de la hora señalada para la presentación y recepción de ofertas, no se aceptará

alguna más y se procederá al acto público de apertura de plicas. De todo lo actuado

se levantará el acta correspondiente en forma simultánea. Referencia Artículo 24

Ley de Contrataciones del Estado.

NOTA: La Junta de Licitación trasladará a la Sección de Servicios Administrativos

el Acta de Apertura de plicas correspondiente y listado de oferentes que se

presentaron a dicho concurso, en un plazo no mayor de 24 horas a partir del cierre

de ofertas para que dicha sección proceda a publicarla en el Sistema de

GUATECOMPRAS.

PASO 7: ADJUDICACIÓN. Dentro del plazo que señale las bases, la Junta de

Licitación adjudicará al oferente que, ajustándose a los requisitos y condiciones de

las bases, haya hecho la proposición más conveniente para los intereses del FHA.

La Junta de Licitación hará una calificación de los oferentes que clasifiquen

sucesivamente. En el caso que el adjudicatario no suscribiere el contrato, la

negociación podrá llevarse a cabo con solo el subsiguiente oferente clasificado en

su orden.

En ningún caso se llevarán a cabo adjudicaciones, si existe sobrevaloración del

suministro del bien o servicio ofertado, es decir, si algún oferente oferta un producto,

bien, servicio o suministro a un precio mayor al que los mismos tienen en el mercado

privado nacional, tomando en cuenta las especificaciones técnicas y la marca del

mismo.

NOTA: La Junta de Licitación trasladará a la Sección de Servicios Administrativos

el acta de adjudicación, resolución y notificación correspondiente, en un plazo no

mayor de un día posterior a la adjudicación para ser publicada al Sistema de

GUATECOMPRAS por parte de dicha sección.

PASO 8: NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES. Las

notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la Ley de

Contrataciones del Estado serán efectuadas por vía electrónica a través de

GUATECOMPRAS y surtirán sus efectos al día siguiente de su publicación en dicho

sistema. Lo anterior estará a cargo de la Sección de Servicios Administrativos.



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Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los procedimientos

regulados en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento o los

reglamentos de los registros pueden presentar a través de GUATECOMPRAS sus

inconformidades.

Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la Junta de Licitación sólo

pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la

publicación de la adjudicación en GUATECOMPRAS.

La Junta de Licitación cuando reciba una inconformidad, debe responderla a través

de GUATECOMPRAS, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario a partir

de su presentación. Para el efecto, la Junta de Licitación deberá elaborar la

respuesta y trasladarla a la Sección de Servicios Administrativos para su publicación

en GUATECOMPRAS.

A consecuencia de una inconformidad, la Junta de Licitación podrá modificar su

decisión, únicamente dentro del plazo señalado. Contra esta decisión por no ser un

acto definitivo, no cabrá recurso alguno.

Contra la resolución definitiva emitida la Junta Directiva podrá interponerse, en la

fase respectiva, una inconformidad.

PASO 9: APROBACIÓN DE ADJUDICACIÓN. Una vez contestadas las

inconformidades, si las hubiere, la Junta de Licitación elevará y remitirá el

expediente a la Junta Directiva del FHA, dentro de los dos (2) días hábiles

siguientes. La Junta Directiva del FHA aprobará o improbará lo actuado por la Junta

de Licitación, con causa justificada, de conformidad con lo establecido en la Ley de

Contrataciones del Estado, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente.

La Junta Directiva del FHA dejará constancia escrita de lo actuado.

Si la Junta Directiva del FHA imprueba lo actuado por la Junta de Licitación, deberá

devolver el expediente para su revisión, dentro del plazo de dos (2) días hábiles

posteriores de adoptada la decisión. La Junta de Licitación, con base en las

observaciones formuladas por la Junta Directiva del FHA, podrá confirmar o

modificar su decisión original, en forma razonada, dentro del plazo de cinco (5) días

hábiles de recibido el expediente, revisará lo actuado y hará la adjudicación

conforme a la ley y las bases.

Dentro de los dos (2) días hábiles posteriores a la decisión, la Junta de Licitación

devolverá el expediente a la Junta Directiva del FHA, quien dentro de los cinco (5)

días hábiles subsiguientes podrá aprobar, improbar o prescindir de la negociación.

En caso de improbar, la Sección de Servicios Administrativos notificará



Versión: 01


electrónicamente a través de GUATECOMPRAS, dentro de los dos (2) días hábiles

siguientes, dando por concluido el evento. En caso de prescindir, aplicará lo

establecido en el artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92.

En los casos en los que la Junta Directiva del FHA decida improbar o prescindir,

razonará la decisión en la resolución correspondiente.

PASO 10: SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. Los contratos que se celebren en

aplicación de la presente ley, serán suscritos dentro del plazo de diez (10) días

contados a partir de la adjudicación definitiva en representación del Estado cuando

las negociaciones sean para las dependencias sin personalidad jurídica por el

respectivo ministro del ramo. Dicho funcionario podrá delegar la celebración de tales

contratos, en cada caso, en los viceministros, directores generales o directores de

unidades ejecutoras. Cuando los contratos deban celebrarse con las entidades

descentralizadas y las municipalidades, serán suscritos por la autoridad que

corresponda de acuerdo con su Ley Orgánica o conforme al Código Municipal.

Referencia Artículo 47 Ley de Contrataciones del Estado.

Previo a la suscripción del contrato, el oferente adjudicado tendrá que cumplir con

todo lo estipulado en la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y su

Reglamento, la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo y su

Reglamento y Normativa Interna vigente; a efecto que el FHA realice la verificación

correspondiente, en caso contrario el FHA se reserva el derecho de continuar con

la contratación.

PASO 11: PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO. Para

garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, el

proveedor o contratista adjudicado deberá presentar fianza equivalente al diez por

ciento (10%) del contrato respectivo, esto cuando se trate de adquisición de bienes,

suministros y servicios. Esta garantía cubrirá cualquier siniestro con la prestación

del servicio o adquisición del bien, misma deberá ser presentada dentro de los 15

días hábiles después de la Suscripción del contrato.

Tanto el contrato suscrito como la fianza de cumplimiento deberán publicarse en el

portal Guatecompras, esto por parte de la Sección de Servicios Administrativos,

luego de ser notificados por el Departamento Jurídico.



Versión: 01


INSTITUTO DE FOMENTO DE HIPOTECAS ASEGURADAS -FHA-

Título del Procedimiento: Contrataciones o Adquisiciones por Régimen de Licitación

Inicia: Dependencia Solicitante Termina: División de Tesorería

Dependencia

Responsable Paso No.

Actividad

Dependencia Solicitante

Empleado o funcionario de la


1

Con base en la programación presupuestaria y revisión del Plan Anual de Compras, procede:

a) Revisar si el requerimiento de compra está dentro de la programación del año.

b) Confirma con la Sección de Presupuesto la disponibilidad de los recursos para el requerimiento de la compra o contratación.



2 Elabora Proyecto de Bases de Licitación con las formalidades requeridas en el paso 2, Capítulo I, PROCESO DE LICITACIÓN de este Manual.

Jefe / Coordinador de la Dependencia

solicitante 3 Traslada el proyecto de Bases de Licitación mediante oficio a Gerencia.

Gerencia Gerente FHA

4

Recibe expediente y procede de la forma siguiente:

a) Emite Oficios para solicitar Dictámenes Técnico, Jurídico y Presupuestario.

b) Eleva a Junta Directiva la solicitud para el Nombramiento de la Junta

de Licitación y notifica a los miembros titulares y suplentes que formarán parte de la Junta de Licitación.

c) Emite Oficio a la Subgerencia Financiera para autorizar la publicación del Proyecto de Bases de Licitación.

Subgerencia Financiera Subgerente Financiero 5

Recibe oficios emitidos por Gerencia y procede de la forma siguiente: a) Traslada Memorándum a Sección de Servicios Administrativos para la

carga del Proyecto de Bases.

Sección de Servicios

Administrativos

Empleado o funcionario encargado

6

Recibe expediente y procede de la forma siguiente: a) Publica Proyecto de Bases de Licitación en el Sistema de

GUATECOMPRAS y notifica a la Junta de Licitación designada.


7

a) Recibe Dictámenes Técnico, Jurídico y Presupuestario. b) Emite oficio para la aprobación de las Bases de Licitación.

c) Traslada el expediente a Servicios Administrativos (Convocatoria, Bases Finales, Dictámenes emitidos, Formularios).


Administrativos


8

a) Publica Proyecto de Bases de Licitación en el Sistema de

GUATECOMPRAS.

b) Publica convocatoria en el Diario Oficial de Centroamérica. c) Publica fecha y apertura de plicas.

d) Traslada expediente a Junta de Licitación.

Junta de Licitación Junta de Licitación

9

a) Ejecuta el Acto público de recepción de ofertas y apertura de plicas.

b) Emite Acta de Apertura, constatando la recepción de ofertas, misma

que traslada a Servicios Administrativos para su publicación en

Guatecompras. c) Revisan, califican y adjudican o rechazan la negociación, para lo cual

emiten el Acta de Adjudicación o Rechazo respectivo, Resolución,



Versión: 01


Se entenderá como dependencia solicitante a la Subgerencia, División, Departamento o Coordinación que

realice un requerimiento de contratación o adquisición.

Cuadro de Calificación, mismos que traslada a la Sección de Servicios

Administrativos para su publicación.


Administrativos


10

a) Publica los documentos de adjudicación o rechazo en el Portal

Guatecompras. b) Luego de publicados los documentos, traslada cualquier

inconformidad a la Junta de Licitación.

Junta de Licitación Junta de Licitación 11

a) Eleva a la Junta Directiva del Instituto la Certificación del Acta de

Adjudicación o Rechazo.

Autoridad Superior Junta Directiva 12

a) Aprueba o imprueba lo actuado por la Junta de Licitación y emite

la Resolución respectiva.

b) Se traslada a la Sección de Servicios Administrativos la resolución para la publicación correspondiente.

DENTRO DE LOS 10 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN, SE ESTABLECE EL

PLAZO DE 10 DÍAS HÁBILES PARA LA PRESENTACIÓN DE RECURSOS (INCONFORMIDADES). ESTOS RECURSOS SE DILIGENCIARÁN SEGÚN EL TRÁMITE CORRESPONDIENTE ESTABLECIDO EN LA LEY DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Referencia Artículo 101 Ley de Contrataciones del Estado.


Administrativos


13

a) Solicita al contratista adjudicado los documentos requeridos para

la verificación en lo respectivo al cumplimiento de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y su Reglamento, la Ley para

Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo y su

Reglamento y el Acuerdo de Gerencia vigente Normativo del procedimiento administrativo para cumplir con el Manual de

Prevención de Lavado de Dinero u Otros Activos y Reprimir el

Financiamiento al Terrorismo. b) Al no existir recursos interpuestos traslada el expediente del

contratista a la Oficialía de Cumplimiento para la verificación de los

documentos. c) De existir inconformidades, las eleva a la Junta de Licitación para

la resolución de los recursos presentados.

Unidad de Cumplimiento Oficial de Cumplimiento 14

a) Revisa expediente del contratista adjudicado, solicita cambios de ser necesario.

b) De no solicitar cambios, emite DICTAMEN FAVORABLE, mismo

que remite a Gerencia.

Gerencia Gerente FHA 15 a) Recibe DICTAMEN FAVORABLE, por lo que solicita la elaboración

de contrato al área jurídica.

Subgerencia Jurídica

Jefe del Departamento Jurídico

16 a) Recibe solicitud, elabora y suscribe el contrato

b) Solicita Fianza de Cumplimiento


Administrativos


17

a) Recibe factura emitida por el proveedor, elabora pedido, solicita las

autorizaciones para pago de factura.

b) Traslada el pedido para codificación presupuestaria y contable

Subgerencia Financiera División de Tesorería 18

a) Recibe pedido con codificación y retenciones aplicadas, por lo que emite cheque o acreditamiento, notificando a la unidad ejecutora

y/o a la empresa adjudicada.



Versión: 01



Título del Diagrama de Flujo: Contrataciones o Adquisiciones por Régimen de Licitación


INICIO

Inicia proceso de licitación por

medio del requerimiento de

contratación o adquisición,

acompañado del proyecto de

bases de licitación

Proceso de Licitación se eleva

a Junta Directiva para

nombramiento de Junta de

Licitación

Gerencia solicita Dictámenes,

Invitación y emite oficio para

aprobación y autorización de

Bases Finales Proceso de

Licitación

¿Cumple con

toda la

documentación?

SÍ

NO


Administrativos carga Bases

Finales de Licitación,

Dictámenes, Formularios y

demás anexos requerido es

plataforma Guatecompras


Administrativos

publica proyecto de

bases de licitación,

previa autorización

de Gerencia

Se establece un plazo de 24

horas para cumplir con la

documentación requerida.


Administrativos publica

convocatoria en Diario de

Centroamérica y notifica a

Junta de Licitación fecha y

hora de recepción de plicas.

Junta de Licitación elabora acta de

apertura.

Con un máximo de 5 días después de

recibir ofertas, o de acuerdo con el

tiempo indicado en las bases, califica y

publica acta de rechazo, de

adjudicación o de ausencia de ofertas,

notifica a los oferentes y eleva a Junta

Directiva

Junta Directiva aprueba o imprueba lo

actuado por la Junta de Licitación y

elabora la Resolución del proceso de

licitación, mismo es publicado en la

plataforma Guatecompras por la

Sección de Servicios Administrativos

Sección de Servicios Administrativos solicita a la

entidad u oferente adjudicado la documentación para

cumplir con el Manual de Prevención de lavado de

dinero y traslada a Oficial de Cumplimiento

A



Versión: 01


¿Dictamen

favorable emitido

por oficial de

cumplimiento?

SÍ

NO Se solicitan las correcciones en la

documentación del proveedor y se remite

nuevamente a Oficial de Cumplimiento

Oficial de Cumplimiento

traslada a Gerencia dictamen

favorable

Gerencia solicita elaboración

de contrato

Departamento Jurídico

suscribe contrato y solicita

fianza de cumplimiento.

Servicios administrativos

solicita gestión de pago,

posterior de recibido el bien o

servicio y la factura,

adjuntando contrato y fianza

de cumplimiento

División de Tesorería genera

acreditamiento o emite

cheque.

FIN

A



Versión: 01


PROCESO DE COTIZACIÓN

OBJETIVO

Normar dentro del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas el procedimiento

para la adquisición de bienes, materiales, suministros, contratación de obras y

servicios por el régimen de cotización.

NORMAS ESPECÍFICAS DE COTIZACIÓN

COTIZACIÓN: Cuando el precio de los bienes, de las obras, suministros o

remuneración de los servicios exceda de noventa mil Quetzales (Q.90,000.00) y no

sobrepase los siguientes montos, la compra o contratación podrá hacerse por el

sistema de cotización así:… b) Para el Estado y otras entidades, que no exceda de

novecientos mil Quetzales (Q.900,000.00). Referencia Artículo 38 Ley de


El procedimiento de cotización consiste en solicitar, mediante concurso público a

través de GUATECOMPRAS, ofertas firmes a proveedores legalmente establecidos

para el efecto y que estén en condiciones de vender o contratar los bienes,

suministros, obras o servicios requeridos. Los interesados deberán adquirir las

bases en papel o en medio electrónico descargándolas de GUATECOMPRAS.

Referencia Artículo 39 Ley de Contrataciones del Estado.

En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no pueden

ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados por medios

electrónicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se deberá pagar

únicamente el costo de reproducción de estos.

Entre la publicación de la convocatoria y bases en GUATECOMPRAS y el día fijado

para la presentación y recepción de ofertas, deberá mediar un plazo mínimo de ocho

(8) días hábiles.

La entidad contratante no deberá fijar especificaciones técnicas o disposiciones

especiales que requieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres

comerciales, patentes, diseños, tipos, orígenes específicos, productores o

proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa y

comprensible para describir los requisitos de la adquisición y siempre que en tales

casos se incluya en las especificaciones, requisitos y documentos de cotización,

expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar o análogo. Referencia

Artículo 20 Ley de Contrataciones del Estado.



Versión: 01


Modificaciones de las bases de cotización. La entidad contratante en el curso de

una cotización y antes de la presentación de ofertas, puede modificar las bases de

cotización, para lo cual debe publicar las modificaciones en GUATECOMPRAS. A

partir de la publicación de la modificación, las personas interesadas contarán con

un plazo no menor de ocho (8) días hábiles para presentar sus ofertas.

En el régimen de cotización, la presentación de las bases, designación de la junta y

la aprobación de la adjudicación, es competencia de la Gerencia, de acuerdo con lo

indicado en el artículo 9 de la Ley de Contrataciones del Estado: PARA LAS

ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD JURÍDICA,

DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS: a) Al Gerente o funcionario equivalente,

cuando el valor total no exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900,000.00), en

calidad de autoridad administrativa superior.

PASO 1: DOCUMENTACIÓN DEL EXPEDIENTE DE COTIZACIÓN

Las unidades solicitantes del FHA para iniciar el proceso de Cotización deberán

adjuntar los siguientes documentos:

1. Solicitud de pedido

2. Bases de Cotización

3. Justificación

4. Especificaciones técnicas

5. Especificaciones generales

6. Disposiciones especiales (cuando proceda)

7. Planos de construcción (cuando proceda)

8. Nombramiento del funcionario o empleado para la elaboración de dictamen

técnico.

9. Nombramiento del funcionario o empleado para la elaboración del dictamen

Jurídico.

10. Nombramiento del Jefe del departamento solicitante para dictamen

presupuestario, este debe estar acompañado por la Solicitud de

Disponibilidad Presupuestaria (Anexo H), esta solicitud será la base para

elaborar las Constancias de Disponibilidad Presupuestaria.

11. Nombramiento de la Junta de Cotización, Titulares y Suplentes con la

idoneidad correspondiente. (Deberá incluirse un cuadro que indique y

compruebe la idoneidad por experiencia o documentación).

12. Autorización para realizar las cargas correspondientes al Sistema

Guatecompras.

13. Oficio trasladando los anteriores documentos a la Sección de Servicios

Administrativos.



Versión: 01


La omisión de uno de los documentos mencionados será causa de rechazo por parte

de la Sección de Servicios Administrativos, y el solicitante deberá solventar la causa

del rechazo en un plazo de 24 horas, para continuar con el trámite.

PASO 2: REQUISITOS DE LAS BASES DE COTIZACIÓN. Las bases de

Cotización, según el caso, deberán contener como mínimo lo siguiente:

1. Perfil de los miembros titulares y suplentes de la Junta de Cotización.

2. Condiciones que deben reunir los oferentes

3. Características generales y específicas, cuando se trate de bienes y/o

servicios.

4. Lugar y forma en donde será ejecutada la obra, entregados los bienes o

prestado los servicios.

5. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y copias

requeridas, una de las cuales será puesta a disposición de los oferentes.

6. Indicación de que el oferente deberá constituir, según el caso, las garantías

a que se refiere el Título V, Capítulo Único de la Ley de Contrataciones del

Estado.

7. En casos especiales y cuando la Gerencia lo considere oportuno, las

garantías que deberá constituir el contratista, con indicación de los riesgos a

cubrir, su vigencia y montos.

8. Forma de pago de la obra, de los bienes y servicios2.

9. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando éste se

conceda.

10. Lugar, dirección exacta, fecha y hora en que se efectuará la diligencia de

presentación, recepción y apertura de plicas.

11. Declaración Jurada que el oferente no es deudor moroso del Estado ni de

las entidades a las que se refiere el Artículo 1, de la Ley de Contrataciones

del Estado, o en su defecto, compromiso formal de que, en caso de

adjudicársele la negociación, previo a la suscripción de contrato acreditará

haber efectuado el pago correspondiente.

12. Indicación de la forma de integración de precios unitarios por renglón.

13. Criterios que deberá seguir la Junta de Cotización para calificar las ofertas

recibidas.

14. Indicación de los requisitos que se consideren fundamentales.

15. Modelo de oferta y proyecto de contrato

2 Según Resolución emitida por la Superintendencia de Administración Tributaria Número SAT-DSI-243-2019 de fecha 11 de marzo de 2019, la gestión de pago se realizará únicamente mediante la emisión de la factura electrónica en línea FEL por parte del proveedor



Versión: 01


PASO 3: PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE BASES. Estará a cargo de la

Sección de Servicios Administrativos. Publicado el proyecto de bases, éste debe

permanecer en GUATECOMPRAS por un plazo no menor de 3 días hábiles.

PASO 4: APROBACIÓN DEL FORMULARIO Y DE DOCUMENTOS PARA

COTIZACIÓN. El formulario y los documentos indicados en el artículo anterior

deberán ser aprobados por la autoridad administrativa superior de la entidad

contratante, antes de requerirse las ofertas. Referencia Artículo 40 Ley de


PASO 5: PUBLICACIONES. Las convocatorias para cotizar deben ser publicadas

en el sistema de información de contrataciones y adquisiciones del estado,

denominado GUATECOMPRAS por la Sección de Servicios Administrativos. Entre

la publicación en GUATECOMPRAS y el día fijado para la presentación y recepción

de ofertas deben transcurrir por lo menos ocho (8) días hábiles. En los procesos de

Cotización, el FHA debe publicar en GUATECOMPRAS, por intermedio de la

Sección de Servicios Administrativos, como mínimo, la siguiente información: bases

de cotización, especificaciones técnicas, criterios de evaluación, preguntas,

respuestas, listado de oferentes, actas de adjudicación, los contratos de las

contrataciones y adquisiciones.

PRESENTACIÓN DE COTIZACIONES. Los interesados presentarán sus ofertas en

forma electrónica, en un formulario que proveerá el sistema de GUATECOMPRAS,

y la oferta se podrá acompañar con la documentación física y demás requerimientos

y formalidades. Los precios unitarios y totales que figuren en las ofertas deberán ser

fijos, expresados en Quetzales, tanto en cifras como en letras. No se aceptará

ninguna oferta fuera del plazo que se estipule. La junta de cotización deberá evaluar

todas las ofertas recibidas. Referencia Artículo 41 Ley de Contrataciones del

Estado.

La Junta de Cotización deberá evaluar todas las ofertas recibidas. En caso de que

no se recibieran ofertas, la Junta de Cotización debe informar a la Gerencia, un día

hábil después de la fecha establecida para la recepción de ofertas, quien a través

de la Sección de Servicios Administrativos, procederá a publicar en el sistema de

GUATECOMPRAS, una extensión de ocho días al plazo para recibir ofertas. Si en

este plazo no se recibieran ofertas, la autoridad administrativa superior queda en

libertad de efectuar una contratación directa, siempre que se haga utilizando las

mismas bases de cotización del evento desierto, y el oferente cumpla con todos los

requisitos allí solicitados.



Versión: 01


PASO 6: PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS. Las ofertas

y demás documentos de cotización deberán entregarse directamente a la Junta de

Cotización, en el lugar, dirección, fecha, hora y en la forma que señalen las bases.

Transcurridos treinta (30) minutos de la hora señalada para la recepción de ofertas

no se aceptará ninguna más y se procederá al acto público de apertura de plicas.

De todo lo actuado, la Junta de Cotización levantará el acta correspondiente en

forma simultánea.

NOTA: La Junta de Cotización trasladará a la Sección de Servicios Administrativos

el Acta de Apertura de plicas correspondiente y listado de oferentes que se

presentaron a dicho concurso, en un plazo no mayor de 24 horas a partir del cierre

de ofertas para que dicha sección la publique en el Sistema de GUATECOMPRAS.

PASO 7: ADJUDICACIÓN. Dentro del plazo que señale las bases, la Junta de

Cotización adjudicará la cotización al oferente que, ajustándose a los requisitos y

condiciones de las bases, haya hecho la proposición más conveniente para los

intereses del FHA. La Junta de Cotización hará también una calificación de los

oferentes que clasifiquen sucesivamente. En el caso que el adjudicatario no

suscribiere el contrato, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente

clasificado en su orden.

En ningún caso se llevarán a cabo adjudicaciones, si existe sobrevaloración del

suministro del bien o servicio ofertado. Para los efectos de esta Ley, sobrevaloración

significa ofertar un producto, bien, servicio o suministro a un precio mayor al que los

mismos tienen en el mercado privado nacional, tomando en cuenta las

especificaciones técnicas y la marca de este.

NOTA: La Junta de Cotización trasladará a la Sección de Servicios Administrativos

el acta de adjudicación, resolución y notificación correspondiente, en un plazo no

mayor 1 día posterior a la adjudicación, para que esta sección proceda a publicarla

en el Sistema de GUATECOMPRAS.

PASO 8: NOTIFICACION ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES. Las

notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la Ley de

Contrataciones del Estado, serán efectuadas por vía electrónica a través del

Sistema de GUATECOMPRAS, y surtirán efecto al día siguiente de su publicación

en dicho sistema.

Las personas inconformes por cualquier acto que contravengan los procedimientos

regulados por la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento o los

reglamentos de los registros pueden presentar, a través del Sistema de

GUATECOMPRAS sus inconformidades.



Versión: 01


Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la Junta de Cotización

sólo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores

a la publicación de la adjudicación en el Sistema de GUATECOMPRAS.

La Junta de Cotización al recibir una inconformidad, debe responderla a través del

Sistema de GUATECOMPRAS, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario

a partir de su presentación. La publicación de la contestación estará a cargo de la

Sección de Servicios Administrativos.

A consecuencia de una inconformidad, la Junta de Cotización podrá modificar su

decisión, únicamente dentro del pazo señalado. Contra esta decisión por no ser un

acto definitivo, no cabrá recurso alguno. Contra la resolución definitiva emitida por

la entidad contratante podrá interponerse, en la fase respectiva, una inconformidad.

Para efectos de requisitos de la solicitud, trámite y diligenciamiento se estará a lo

dispuesto en la Ley de lo Contencioso Administrativo que se aplicará

supletoriamente en esta materia. Referencia Artículo 101 Ley de Contrataciones del

Estado.

PASO 9: APROBACIÓN DE ADJUDICACIÓN. Publicada en el Sistema de

GUATECOMPRAS la adjudicación, y contestadas las inconformidades, si las

hubiere, la Junta de Cotización remitirá el expediente a la Gerencia, dentro de los

dos (2) días hábiles siguientes. La Gerencia aprobará o improbará lo actuado por la

Junta de Cotización, con causa justificada, de conformidad con lo establecido en la

ley, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente. La Gerencia dejará

constancia escrita de lo actuado.

Si la Gerencia imprueba lo actuado por la Junta de Cotización, deberá devolver el

expediente para su revisión, dentro del plazo de dos (2) días hábiles posteriores de

adoptada la decisión. La Junta de Cotización, con base en las observaciones

formuladas por la Gerencia, podrá confirmar o modificar su decisión original, en

forma razonada, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de recibido el expediente,

revisará lo actuado y hará la adjudicación conforme a la ley y las bases.

Dentro de los dos (2) días hábiles posteriores a la decisión, la Junta de Cotización

devolverá el expediente a la Gerencia, quien dentro de los cinco (5) días hábiles

subsiguientes podrá aprobar, improbar o prescindir de la negociación. En caso de

improbar, se notificará electrónicamente (a cargo de la Sección de Servicios

Administrativos) a través del Sistema de GUATECOMPRAS, dentro de los dos (2)

días hábiles siguientes, dando por concluido el evento. En los casos en los que la

Gerencia decida improbar o prescindir, razonará la decisión en la resolución

correspondiente.



Versión: 01


PASO 10: SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO. Los contratos que se celebren en

aplicación de Ley de Contrataciones del Estado serán suscritos dentro del plazo de

diez (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva. Los contratos que

deban celebrarse con el FHA serán suscritos por la Gerencia.

Previo a la suscripción del contrato, el oferente adjudicado tendrá que cumplir con

todo lo estipulado en la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y su

Reglamento, la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo y su

Reglamento y Normativa Interna vigente; a efecto que el FHA realice la verificación

correspondiente, en caso contrario el FHA se reserva el derecho de continuar con

la contratación.

PASO 11: PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO. Para

garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, el

proveedor o contratista adjudicado deberá presentar fianza equivalente al diez por

ciento (10%) del contrato respectivo, esto cuando se trate de adquisición de bienes,

suministros y servicios. Esta garantía cubrirá cualquier siniestro con la prestación

del servicio o adquisición del bien, misma deberá ser presentada dentro de los 15

días hábiles después de la Suscripción del contrato.

Tanto el contrato suscrito como la fianza de cumplimiento deberán publicarse en el

portal Guatecompras, esto por parte de la Sección de Servicios Administrativos,

luego de ser notificados por el área jurídica.

APLICACIÓN SUPLETORIA: Las disposiciones en materia de licitación,

regirán supletoriamente en el régimen de cotización en lo que fueren

aplicables.



Versión: 01



Título del Procedimiento: Contrataciones o Adquisiciones por Régimen de Cotización


Dependencia Responsable

Paso No.

Actividad




1

Con base en la programación presupuestaria y revisión del Plan Anual de Compras, procede:

a) Revisar si el requerimiento de compra está dentro de la programación del año.

b) Confirma con la Sección de Presupuesto la disponibilidad de los recursos para el requerimiento de la compra o contratación.



2 Elabora Proyecto de Bases de Cotización con las formalidades requeridas en el paso 2, Capítulo I, PROCESO DE COTIZACIÓN de este Manual.


solicitante 3 Traslada el proyecto de Bases de Cotización mediante oficio a Gerencia.


4


a) Emite Oficios para solicitar Dictámenes Técnico, Jurídico y Presupuestario.

b) Emite el Nombramiento de la Junta de Cotización y notifica a los

miembros titulares y suplentes que formarán parte de dicha Junta. c) Emite Oficio a la Subgerencia Financiera para autorizar la publicación

del Proyecto de Bases de Cotización.

Subgerencia Financiera Subgerente Financiero 5

Recibe oficios emitidos por Gerencia y procede de la forma siguiente: a) Traslada Memorándum a Sección de Servicios Administrativos para la

carga del Proyecto de Bases.


Administrativos


6

Recibe expediente y procede de la forma siguiente: a) Publica Proyecto de Bases de Cotización en el Sistema de

GUATECOMPRAS y notifica electrónicamente a la Junta de Cotización designada.


7

a) Recibe Dictámenes Técnico, Jurídico y Presupuestario. b) Emite oficio para la aprobación de las Bases de Cotización.

c) Traslada el expediente a Servicios Administrativos (Convocatoria, Bases Finales, Dictámenes emitidos, Formularios).


Administrativos


8

a) Publica Proyecto de Bases finales de Cotización en el Sistema de

GUATECOMPRAS.

b) Publica fecha y apertura de plicas. c) Traslada expediente a Junta de Cotización.

Junta de Cotización Junta de Cotización

9

a) Ejecuta el Acto público de recepción de ofertas y apertura de plicas

b) Emite Acta de Apertura, constatando la recepción de ofertas, misma que traslada a Servicios Administrativos para su publicación en

Guatecompras.

c) Revisan, califican y adjudican o rechazan la negociación, para lo cual

emiten el Acta de Adjudicación o Rechazo respectivo, Resolución, Cuadro de Calificación, mismos que traslada a la Sección de Servicios



Versión: 01



realice un requerimiento de compra.

Administrativos para su publicación.


Administrativos


10

a) Publica los documentos de adjudicación o rechazo en el Portal Guatecompras.

b) Luego de publicados los documentos, traslada cualquier

inconformidad a la Junta de Cotización.

Junta de Cotización Junta de Cotización 11

a) Eleva a la Gerencia del Instituto la Certificación del Acta de Adjudicación o Rechazo.

Autoridad Superior Gerente FHA 12

a) Aprueba o imprueba lo actuado por la Junta de Licitación y emite

el Acuerdo respectivo. b) Se traslada a la Sección de Servicios Administrativos el Acuerdo

para la publicación correspondiente.

DENTRO DE LOS 10 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN, SE ESTABLECE EL PLAZO DE 10 DÍAS HÁBILES PARA LA PRESENTACIÓN DE RECURSOS (INCONFORMIDADES). ESTOS

RECURSOS SE DILIGENCIARÁN SEGÚN EL TRÁMITE CORRESPONDIENTE ESTABLECIDO EN LA LEY DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Referencia Artículo 101 Ley de Contrataciones del Estado.


Administrativos


13

a) Solicita al contratista adjudicado los documentos requeridos para la verificación en lo respectivo al cumplimiento de la Ley Contra el

Lavado de Dinero u Otros Activos y su Reglamento, la Ley para

Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo y su Reglamento y el Acuerdo de Gerencia vigente Normativo del

procedimiento administrativo para cumplir con el Manual de

Prevención de Lavado de Dinero u Otros Activos y Reprimir el Financiamiento al Terrorismo.

b) Al no existir recursos interpuestos traslada el expediente del

contratista a la Oficialía de Cumplimiento para la verificación de los documentos.

c) De existir recursos interpuestos, las eleva a la Junta de Cotización

para la resolución de los recursos presentados, con la asistencia del Departamento Jurídico.

Unidad de Cumplimiento Oficial de Cumplimiento 14

a) Revisa expediente del contratista adjudicado, solicita cambios de

ser necesario. b) De no solicitar cambios, emite DICTAMEN FAVORABLE mismo

que remite a Gerencia.

Gerencia Gerente FHA 15 a) Recibe DICTAMEN FAVORABLE, por lo que solicita la elaboración

de contrato al área jurídica.


Jefe del Departamento Jurídico

16 a) Recibe solicitud, elabora y suscribe el contrato. b) Solicita Fianza de Cumplimiento.


Administrativos


17

a) Recibe factura emitida por el proveedor, elabora pedido, solicita las autorizaciones para pago de factura.

b) Traslada el pedido para codificación presupuestaria y contable.


a) Recibe pedido con codificación y retenciones aplicadas, por lo que

emite cheque o acreditamiento, notificando a la unidad ejecutora y/o a la empresa adjudicada.



Versión: 01



Título del Diagrama de Flujo: Contrataciones o Adquisiciones por Régimen de Cotización


INICIO

Inicia proceso de cotización

por medio del requerimiento

de contratación o adquisición,

acompañado del proyecto de

bases de cotización.

Gerencia emite el

nombramiento de Junta de

Cotización

Gerencia solicita Dictámenes,

Invitación y emite oficio para

aprobación y autorización de

Bases Finales Proceso de

Cotización

¿Cumple con

toda la

documentación?

SÍ

NO


Administrativos carga Bases

Finales de Cotización,

Dictámenes, Formularios y

demás anexos requerido es

plataforma Guatecompras


Administrativos

publica proyecto de

bases de cotización,

previa autorización

de Gerencia

Se establece un plazo de 24

horas para cumplir con la

documentación requerida.

Junta de Cotización elabora acta de

apertura.

Con un máximo de 5 días después de

recibir ofertas, o de acuerdo con el

tiempo indicado en las bases, califica y

publica acta de rechazo, de

adjudicación o de ausencia de ofertas,

notifica a los oferentes y eleva a

Gerencia

Gerencia aprueba o imprueba lo

actuado por la Junta de Cotización

y elabora el Acuerdo del proceso,

mismo es publicado en la

plataforma Guatecompras por la


Administrativos


solicita a la entidad u oferente

adjudicado la documentación para

cumplir con el Manual de Prevención

de lavado de dinero y traslada a


A



Versión: 01


¿Dictamen

favorable emitido

por oficial de

cumplimiento?

SÍ


documentación del proveedor y se remite




favorable


de contrato






posterior de recibido el bien o

servicio y la factura,

adjuntando contrato y fianza

de cumplimiento



cheque.

FIN

A



Versión: 01


CAPITULO II

MODALIDADES ESPECÍFICAS DE ADQUISICIÓN: COMPRA DE BAJA DE

CUANTÍA, COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA, PROVEEDOR

ÚNICO, ARRENDAMIENTO, CASOS DE EXCEPCION Y SUBASTA INVERSA.



Versión: 01


MODALIDADES ESPECÍFICAS DE ADQUISICIÓN

OBJETIVO

Normar dentro del FHA, el procedimiento para la adquisición de compra de bienes,

suministros, contratación de obras y servicios por los montos establecidos en la ley

de contrataciones del estado, fuera de los procedimientos de cotización o licitación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Unificar los criterios en cuanto a los procedimientos de compras.

2. Minimizar el tiempo de los procesos de adquisiciones y contrataciones, a

través de las distintas modalidades de adquisición en el sistema de

GUATECOMPRAS.

3. Transparentar las transacciones de compras y/o contrataciones propias, con

una ejecución presupuestaria.

1. COMPRA DE BAJA CUANTÍA

La modalidad de compra de baja cuantía consiste en la adquisición directa de

bienes, suministros, obras y servicios, exceptuada de los requerimientos de los

procesos competitivos de las demás modalidades de adquisición pública contenidas

en la presente Ley, cuando la adquisición sea por un monto de hasta veinticinco mil

Quetzales (Q.25,000.00). La compra de baja cuantía se realizará bajo la

responsabilidad de quien autorice la adquisición pública. Las compras de baja

cuantía deberán publicarse en GUATECOMPRAS, una vez recibido el bien, servicio

o suministro, debiendo publicar la documentación de respaldo, conforme al

expediente administrativo que ampare la negociación realizada, por constituir

información pública de oficio. Cada entidad determinará los procedimientos para la

aplicación de esta modalidad. Referencia Artículo 43 Decreto 57-92 Ley de

Contrataciones del Estado, modificado por el Artículo 8 Decreto 46-2016.

Los Proveedores conforme el procedimiento de compra de baja cuantía, no será

necesario que estén inscritos y precalificados ante el Registro de Adquisiciones del

Estado, RGAE3

3 Articulo 9 Acuerdo Ministerial No. 563-2018 y el artículo 16 del Acuerdo Gubernativo 170-2018.



Versión: 01



Título del Procedimiento: Contrataciones o Adquisiciones por medio de Baja Cuantía


Dependencia


Actividad




1

a) Cotiza el bien o servicio a adquirir b) Elabora el Anexo A c) Adjunta cotizaciones (Expediente Administrativo)


solicitante 2

Da el Visto Bueno a la compra, firmando el Anexo A (Autorización Jefe Inmediato) lo cual valida que la adquisición o contratación es necesaria para el funcionamiento o desarrollo de las actividades



3

a) Solicita y consigna firma a Sección de Presupuesto, lo cual valida que existen los recursos económicos para la compra o adquisición, indica el Reglón Presupuestario

b) Solicita y consigna firma a Sección de Servicios Administrativos, lo cual valida que la modalidad de compra utilizada es la correcta, verifica que el expediente administrativo este completo


4


a) Autoriza la compra firma el Anexo A, Formulario de Baja Cuantía remite el expediente a la dependencia solicitante


Jefe División, Departamento o

Coordinador de Sección

5

Traslada el expediente administrativo a la Sección de Servicios Administrativos, documentos originales y con las firmas de autorización respectivas. Si es contra factura se adjunta el documento debidamente firmado como constancia que se recibió el bien o servicio a entera satisfacción.


Administrativos


6

CONTRA FACTURA:


a) Realiza la carga a Guatecompras NPG de la factura correspondiente

b) Realiza el Pedido en el sistema de Órdenes de Pago

c) Traslada a la Subgerencia Financiera para el AUTORIZACIÓN del Pedido realizado

d) Una vez autorizado el pedido traslada para codificación contable y

presupuestaria GASTO POR LIQUIDAR:

a) Realiza nota solicitando emitir cheque o acreditamiento por el gasto

a liquidar. Se realizan los puntos del “b” al “d” del proceso contra factura.



emite cheque o acreditamiento, notificando a la dependencia

solicitante y/o al proveedor.

GASTOS POR LIQUIDAR:

ES RESPONSABILIDAD DE LA DEPENDENCIA SOLICITANTE TRASLADAR LA FACTURA O DOCUMENTO

CONTABLE RESPECTIVO PARA REALIZAR LA LIQUIDACIÓN POR EL CHEQUE O ACREDITAMIENTO SOLICITADO,

PARA EL EFECTO TENDRÁ 15 DÍAS PARA PRESENTAR LA FACTURA A LA SECCIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.



Versión: 01



Título del Diagrama de Flujo: Contrataciones o Adquisiciones por medio de Baja Cuantía


INICIO

Inicia proceso de compra por



acompañado de las

cotizaciones respectivas,

cuando aplique

Dependencia solicitante

gestiona firma y

autorizaciones respectivas en

Anexo A, Formulario de Baja

Cuantía.


traslada expediente a Sección

de Servicios Administrativos

¿Cumple con

toda la

documentación?

SÍ

NO


Administrativos publica

factura en el portal

Guatecompras, elabora

pedido, gestiona autorización

con Subgerencia Financiera y

traslada para codificación

presupuestaria y contable.

Se devuelve expediente y se

solicitan completar el mismo.

FIN



cheque.

En caso de gasto por liquidar,

la dependencia solicitante

traslada la factura o

documento contable, para la

liquidación del cheque o

acreditamiento



Versión: 01


DISPOSICIONES INTERNAS RESPECTO A LAS COMPRAS DE BAJA CUANTÍA

a) Compras realizadas por la sección de servicios administrativos

Para las compras que estén a cargo directamente a la Sección de Servicios

Administrativos, tales como: Mantenimientos en general, combustible, papel bond,

suministros que contengan la marca o membrete del Instituto, tintas y tóner para

impresoras y fotocopiadoras, papelería y útiles, cajas plásticas para resguardo de

archivos y expedientes, artículos de limpieza y cafetería y cualquier otro que sea

asignado a esta sección y respetando el límite de dicha modalidad que asciende a

Q25,000.00, se omitirán los pasos anteriormente descritos y deberán contar con el

Visto Bueno de la Subgerencia Financiera y en su defecto de la Gerencia.

Las facturas por compras relacionadas con pago de servicios tales como: Parqueos

para funcionarios y de cortesía, telefonía fija y celular, servicio de internet,

electricidad, agua pura, suscripciones a diarios y periódicos y servicio de cable y

que estén debidamente autorizadas en el Presupuesto de Gastos Aprobado por la

Junta Directiva, deberán contar con la firma del Coordinador de la Sección de

Servicios Administrativos y en su ausencia con la firma del Subgerente Financiero.

En caso de ausencia de cualquiera de las personas indicadas en el procedimiento

para autorización de compras directas o firma de facturas, las mismas podrán ser

autorizadas por la Gerencia.

b) Compras realizadas a través de caja chica

Las compras menores a quinientos quetzales (Q500.00) realizadas a través de la

Caja Chica del FHA, así como los fondos a cargo de la Asistente de Gerencia, se

exceptuarán del proceso de Baja Cuantía. El responsable de la compra será quien

la autoriza, y los responsables de estos fondos serán los encargados de liquidar las

facturas y publicarlas en el sistema de GUATECOMPRAS. La publicación será por

parte del personal capacitado y que cuente con el usuario de acceso

correspondiente para realizar dichas publicaciones.

c) Compra de alimentos

En el caso de compra de alimentos para reuniones y actividades realizadas por la

Junta Directiva, capacitaciones al personal dentro del Instituto, cierres contables,

actividades realizadas por los Subgerentes, Jefes de División, Jefes de

Departamento y cualquier otra actividad en tiempo ordinario y extraordinario que

sea autorizada por la Gerencia, y que no exceda la cantidad de cinco mil quetzales

(Q5,000.00), podrá realizarse de manera directa exceptuando las tres (3)



Versión: 01


cotizaciones, y deberán adjuntar a la factura correspondiente el listado o detalle de

las personas que participaron en la actividad.

d) Reparaciones (varias)

Las reparaciones al mobiliario y equipo e instalaciones del Instituto detalladas a

continuación:

Instalaciones eléctricas

Fontanería

Herrería

Cambio de vidrios

Pintura

Cerrajería

Albañilería

Carpintería

Podrán realizarse de manera directa exceptuando las tres (3) cotizaciones y

deberán contar con la autorización de la Subgerencia Financiera.

e) Contratación del servicio de mantenimiento y reparación de

vehículos

La contratación del servicio de mantenimiento y reparación de vehículos podrá

realizarse de manera directa exceptuando el proceso de Baja Cuantía, siempre y

cuando sea realizado en el taller de la agencia en donde se adquirió el vehículo. Lo

anterior por temas de garantía, repuestos originales, mano de obra calificada y

registro del historial de los servicios o reparaciones realizadas. Esto regulado por el

acuerdo vigente.

f) Compra de boletos aéreos

La compra de boletos aéreos podrá realizarse de manera directa exceptuando las

tres (3) cotizaciones, siempre que se respete el valor de la compra de la modalidad

de baja cuantía.

g) Compras con un solo proveedor

Cuando por la naturaleza del bien o servicio, sea justificado por el Coordinador de

Sección, Jefe de Departamento, Jefe de División, Subgerentes o el Gerente, la

compra con un solo proveedor, entre ellos garantía, o especialidad del servicio u

otros, podrá realizarse de manera directa exceptuando las tres (3) cotizaciones.



Versión: 01


Las adquisiciones con un solo proveedor también están justificadas en pago

membresías, participaciones, capacitaciones, servicios de reclutamiento, cuotas

anuales y cualquier otro servicio que por razones establecidas no pueda trabajarse

con otras entidades, siempre respetando la modalidad de compra de baja cuantía.

h) Procedimiento para el registro de las publicaciones NPG

El FHA deberá publicar en el sistema GUATECOMPRAS la Compra de Baja Cuantía

y los servicios básicos contemplados en el artículo 44 inciso g) de la Ley, en los

cuales deberá cargarse la factura una vez se haya recibido el bien, suministro o

servicio.

i) Compras o servicios solicitados por la División de Informática

Las compras o servicios solicitados por la División de Informática con el objetivo de

restaurar el servicio informático (hardware, software y elementos complementarios

que soportan la información o datos críticos para el funcionamiento del Instituto) en

forma rápida, eficiente, evitando cualquier perdida posible, como por ejemplo:

Diagnóstico para reparaciones

Visitas técnicas

Compra de repuestos e insumos informáticos, para ampliar la vida útil del

bien o su reparación.

Mantenimientos o insumos derivados de una emergencia. (cortos circuitos,

etc.)

Podrán realizarse de manera directa exceptuando las tres (3) cotizaciones, siempre

que se respete el valor de la compra de la modalidad de baja cuantía.

https://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml

https://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml

https://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtml

https://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtml

https://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml



Versión: 01


2. COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA

La modalidad de compra directa consiste en la adquisición de bienes, suministros,

obras y servicios a través de una oferta electrónica en el sistema

GUATECOMPRAS, prescindiendo de los procedimientos de licitación o cotización,

cuando la adquisición sea por montos mayores a veinticinco mil Quetzales

(Q.25,000.00) y que no supere los noventa mil Quetzales (Q.90,000.00).

Entre la publicación del concurso en GUATECOMPRAS y la recepción de ofertas

deberá mediar un plazo no menor a un (1) día hábil. Para la adjudicación deberán

tomarse en cuenta el precio, la calidad y otras condiciones que se definan

previamente en la oferta electrónica, cuando corresponda. Esta modalidad de

compra se realizará bajo la responsabilidad de quien autorice la adquisición.

La oferta electrónica se publicará en GUATECOMPRAS y debe incluir como

mínimo: detalle del bien o servicio ofertado, número de identificación tributaria y

nombre o razón social del oferente y el monto de la oferta. Luego de la adjudicación

se publicará en GUATECOMPRAS, como mínimo, el número de identificación

tributaria y el nombre o razón social del proveedor adjudicado y el monto adjudicado.

Referencia Artículo 43 Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado, modificado

por el articulo 8 Decreto 46-2016.



Versión: 01



Título del Procedimiento: Contrataciones o Adquisiciones por medio de Compra Directa con Oferta Electrónica


Dependencia


Actividad




1

a) a) Elabora el Anexo B, C, D y E (Expediente Administrativo), Solo los "Términos de Referencia" (Anexo B), deberán ir firmados por la persona que los realizó, en este caso un empleado o funcionario del área solicitante.


solicitante 2

a) Da el Visto Bueno a los términos de referencia (firma el Anexo B), lo cual valida que lo solicitado es necesario para el funcionamiento o desarrollo de las actividades.

b) Firma la "Solicitud del Bien o Servicios"(firma el Anexo C), lo cual valida que los antecedentes y la necesidad del producto o servicio, la descripción de la compra, la garantía de los recursos y la modalidad de compra se verificaron donde correspondía.

c) Firma el "Formulario Modelo de Oferta" (Anexo D)

d) Firma el "Oficio de Invitación" (Anexo E)



3

a) Solicita y consigna firma a Sección de Presupuesto, lo cual valida que existen los recursos económicos para la compra o adquisición, indica el Reglón Presupuestario

b) Solicita y consigna firma a Sección de Servicios Administrativos, lo cual valida que la modalidad de compra utilizada es la correcta, verifica que el expediente administrativo este completo


4


b) Autoriza la compra, firma el Anexo C, remite el expediente a la

dependencia solicitante




5

Traslada el "Expediente Administrativo" a la Sección de Servicios Administrativos para su publicación en el Portal de Guatecompras.


Administrativos


6

CONTRA FACTURA:


a) Publica el concurso en GUATECOMPRAS, y lo notifica al Departamento, División o Sección Solicitante.

b) Al cierre de recepción de ofertas, traslada las ofertas electrónicas al Departamento o Sección Solicitante, para que sean calificadas, mediante correo electrónico o por medio de un oficio.




7

a) Califica las Ofertas, y elabora el "Cuadro de Calificación" indicando el Oferente Ganador.

b) Imprime y firma el cuadro de calificación

c) Traslada a la Sección de Servicios Administrativos, para su publicación en Guatecompras.


Administrativos


8

a) Realiza la carga a Guatecompras del "Cuadro de Calificación"

*Dicho cuadro contiene la cantidad de días que tendrá el Oferente

Ganador para realizar la entrega de la documentación física que soporte la Oferta Electrónica cargada en el Sistema de

Guatecompras.



Versión: 01




EL OFERENTE GANADOR DEBERÁ PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN FÍSICA REQUERIDA CUMPLIENDO EL PLAZO DE TIEMPO INDICADO EN LAS BASES.




9

a) Recibirá y cotejará la documentación, si la misma se encuentra correcta, elaborará el Acta correspondiente, de lo contrario se

procederá a notificar y solicitar la documentación al siguiente

Oferente con la siguiente puntuación más alta. Y deberá repetirse el paso 8.

b) Firma el Acta correspondiente, misma es trasladada para la

publicación respectiva, el acta confirma la adjudicación del evento.


Administrativos


10 a) Publica el Acta y notifica al Departamento, División y Sección

Solicitante.


División, Departamento o Coordinador de

Sección

11

a) Gestiona y recibe el bien o servicio adquirido, con la factura

correspondiente.

b) Solicita la firma del Jefe Superior o Subgerente en la factura, que indica que el bien o servicio se recibió a entera satisfacción.

c) Adjunta la factura al expediente administrativo.

d) Traslada a la Sección de Servicios Administrativos


Administrativos


12

a) Recibe factura emitida por el proveedor, elabora pedido, solicita las autorizaciones para pago de factura.




emite cheque o acreditamiento, notificando a la unidad ejecutora y/o a la empresa adjudicada.



Versión: 01



Título del Diagrama de Flujo: Contrataciones o Adquisiciones por medio de Oferta Electrónica


INICIO

Inicia proceso de compra por



acompañado de los anexos B,

C, D y E.


gestiona firma y

autorizaciones respectivas en

dichos anexos, Expediente

Administrativo.


traslada expediente a Sección

de Servicios Administrativos

¿Cumple con

toda la

documentación?

SÍ

NO


Administrativos publica el

concurso en GUATECOMPRAS,

y lo notifica a la dependencia

solicitante, Después del cierre

de ofertas se traslada las

ofertas electrónicas para la

calificación por parte de la

dependencia solicitante

Se devuelve expediente y se

solicitan completar el mismo.


Califica las Ofertas, y traslada

el "Cuadro de Calificación"

indicando el Oferente

Ganador, imprime y firma el

"Cuadro de Calificación"


Recibirá la documentación

física del proveedor y cotejará

la misma, si esta se encuentra

conforme a las bases y a la

oferta electrónica presentada,

elaborará el Acta

correspondiente

Servicios Administrativos

Realiza la carga a

Guatecompras del "Cuadro de

Calificación" Dicho cuadro

contiene la cantidad de días

que tendrá el Oferente

Ganador para realizar la

entrega de la documentación

física que soporte la Oferta

Electrónica A



Versión: 01


FIN

¿Cumple con

toda la

documentación?

NO

SÍ

De lo contrario se procederá a

notificar y solicitar la

documentación al siguiente

Oferente con la puntuación

más alta correspondiente

La Sección de Servicios

Administrativos publica el Acta

en la plataforma Guatecompras

y notifica al Departamento o

Sección solicitante


Administrativos elabora

pedido y adjunta copia de la

adjudicación en

Guatecompras a la factura y

gestiona autorización con

Subgerencia Financiera y

traslada para codificación

presupuestaria y contable.



cheque.

A



Versión: 01


OTRAS CONSIDERACIONES COMPRA DIRECTA CON OFERTA

ELECTRÓNICA Referencia al Oficio Circular No. 09-2019 de la Dirección General

de Adquisiciones del Estado, Ministerio de Finanzas.

La Compra Directa no está sujeta a la precalificación del proveedor, sin embargo, el

sistema Guatecompras validará la inscripción y habilitación ante el Registro General

de Adquisiciones del Estado -RGAE-, y en caso el oferente se encuentre inscrito en

una especialidad distinta a la categoría del concurso, dicha especialidad no será

causal para rechazar la oferta.

No será necesario solicitar en el apartado de requisitos de las bases, los

documentos exigidos en el artículo 7 del Acuerdo Ministerial No. 563-2019 del

Ministerio de Finanzas Públicas, que contiene los “Requisitos y Metodología de

Inscripción y Precalificación ante el Registro General de Adquisiciones del Estado”;

Los documentos en referencia son los siguientes:

Para PERSONA INDIVIDUAL: Declaración Jurada en la que conste no estar

comprendido en ninguno de los casos a los que se refiere el artículo 80 de la Ley

de Contrataciones del Estado; Solvencia fiscal; Copia legalizada del Documento

Personal de Identificación; En caso de ser extranjero adjuntar copia legalizada del

pasaporte.

Para COMERCIANTE INDIVIDUAL: Copia legalizada Patente de Comercio de

Empresa, Declaración jurada en la que conste no estar comprendido en ninguno de

los casos a los que se refiere el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado,

Solvencia Fiscal, Copia legalizada Documento Personal de Identificación, en caso

de ser extranjero adjuntar copia legalizada del pasaporte.

Para SOCIEDADES MERCANTILES: Copia legalizada de patente de comercio de

empresa, patente de comercio de sociedad, testimonio de escritura pública de

constitución y modificaciones, documentación que acredite cada representación

legal inscrita; Declaración Jurada en la que conste no estar comprendido en

ninguno de los casos a los que se refiere el artículo 80 de la Ley de Contrataciones

del Estado; Solvencia fiscal; Certificación emitida por la entidad en donde conste los

nombres de los miembros del órgano de administración.

Para ASOCIACIONES Y FUNDACIONES: Copia legalizada de testimonio de

escritura pública, acuerdo que autoriza su creación, documentación que acredite

cada representación legal; Declaración Jurada en la que conste no estar

comprendido en ninguno de los casos a los que se refiere el artículo 80 de la Ley

de Contrataciones del Estado; Solvencia fiscal; Certificación emitida por la entidad

en la que consten los nombres de los miembros de la misma.



Versión: 01


Así mismo no deberá solicitar la Declaración Jurada en la que conste que el oferente

no es deudor moroso del Estado ni de las entidades que indica el artículo 1 de la

Ley de Contrataciones del Estado, en virtud que dicha declaración es generada de

forma automática por el sistema Guatecompras.

En las condiciones de las compras directas todas las unidades solicitantes del FHA

solicitarán únicamente los requisitos sustanciales vinculados a los bienes,

suministros, servicios y obras (en caso apliquen). Así como el plazo de entrega,

experiencia del oferente en función del objeto de la contratación y cualquier otra

información relevante. Para el efecto el Sistema Guatecompras habilitará para la

presentación de ofertas ÚNICAMENTE FORMULARIOS ELECTRÓNICOS PARA

QUE LOS OFERENTES DIGITEN LOS DATOS QUE LAS ENTIDADES

COMPRADORAS REQUIERAN. Para la validación de los requisitos se solicitarán

al proveedor adjudicado los documentos de respaldo, condiciones de

negociación.

3. AUSENCIA DE OFERTAS

En el caso que en el concurso no se presentaran ofertas, se realizara la prórroga

correspondiente (Anexo F), si nuevamente no se presentaran ofertas, se cierra el

concurso con estatus “Desierto” procediendo la adquisición de forma directa.

Referencia Artículo 32 de la Ley de Contrataciones del Estado. Llenando el Anexo

G firmado por el Jefe de Departamento o Sección que solicito el concurso original.

4. ADQUISICIÓN CON PROVEEDOR ÚNICO

La modalidad de adquisición con Proveedor Único es aquella, en la que el bien,

servicio, producto o insumos a adquirir, por su naturaleza y condiciones, solamente

puede ser adquirido de un solo proveedor.

Para establecer el extremo al que se refiere el párrafo anterior, el FHA hará una

publicación en el Diario Oficial, otra en uno de los diarios de mayor circulación en el

país y en GUATECOMPRAS, invitando a los interesados en ofertar la contratación

de los bienes, suministros o servicios solicitados, señalando día, hora y lugar para

que presenten su disposición a ofertar.

En dicha invitación se especificarán las características de lo que se desea adquirir

y el plazo para presentar la manifestación de interés, el cual no podrá ser mayor de

cinco (5) días hábiles a partir de la última publicación.

Se designará una comisión receptora formada por tres miembros nombrados por la

Gerencia del FHA. Si a la hora señalada no concurrieren interesados o se presente



Versión: 01


uno solo, se hará constar en el acta de recepción, y la Gerencia podrá contratar con

el proveedor único.

Si se presentare más de un oferente, la comisión receptora, después de levantar el

acta respectiva, procederá de inmediato a rendir un informe escrito a la Gerencia

para que proceda a efectuar la modalidad de adquisición aplicable.

En este proceso se deberá publicar la documentación e información que el Sistema

GUATECOMPRAS requiera.

Referencia Artículo 43 Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.

5. ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES O EQUIPO

Los arrendamientos se sujetarán a la modalidad de contratación que corresponda,

según el monto a contratar. Las especificaciones técnicas deberán requerir como

mínimo:

1. Valor de compra del bien a arrendar;

2. Valor total del contrato o sumatoria de las cuotas y la opción a compra en su

caso;

3. Valor mensual de las rentas o cuotas;

4. Causales de resolución del contrato;

5. En caso hubiere opción de compra, esta no podrá en ningún caso ser mayor

al valor de una cuota mensual;

6. Detalle de la integración de la cuota o renta, especificando cargos por uso o

goce, mantenimiento, seguros, costos implícitos u otros cargos, cuando

hubiere;

7. Los seguros y garantías necesarias.

En todos los contratos de arrendamiento se incluirá la obligación de realizar

inspecciones físicas del bien, como mínimo, una (1) vez al año. Las inspecciones

serán realizadas por el arrendatario por medio de un delegado. Estas inspecciones

contendrán, como mínimo, un reporte general del estado y funcionamiento de los

bienes arrendados, así como el cumplimiento del programa de mantenimiento. A las

inspecciones se acompañará la documentación necesaria para comprobar la

veracidad del reporte, tales como fotografías y videograbaciones, entre otros.

Cuando se ejerza la opción a compra se deberá solicitar la garantía establecida en

el artículo 67 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Los plazos serán establecidos en base a la naturaleza del bien y a la utilidad y

necesidad del requirente. El plazo del arrendamiento solo podrá prorrogarse, por



Versión: 01


única vez, si está contemplado en el contrato respectivo, no existiendo incremento

en el valor del contrato.

Los arrendamientos con proveedor único se regirán de conformidad a la modalidad

de adquisición con proveedor único.

6. ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

El arrendamiento de bienes inmuebles puede efectuarse siempre que el organismo,

dependencia o entidad interesada careciere de ellos, los tuviere en cantidad

insuficiente o en condiciones inadecuadas. Para el efecto, la dependencia o unidad

interesada debe justificar la necesidad y conveniencia de la contratación, a precios

razonables en relación con los existentes en el mercado. Con estos antecedentes,

si lo considera procedente, la Gerencia aprobará el contrato o acta, según

corresponda, de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,

sin perjuicio de poder aplicar el procedimiento de cotización, a criterio de la citada

autoridad.

La compra de bienes inmuebles que sean indispensables por su localización, para

la realización de obras o prestación de servicios públicos, que únicamente puedan

ser adquiridos de una sola persona, cuyo precio no sea mayor al avalúo que

practique el Ministerio de Finanzas Públicas.

Referencia Artículo 43 Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.

7. CASOS DE EXCEPCIÓN

a) El FHA podrá realizar, de manera directa, las adquisiciones que se realicen

en el extranjero;

b) El FHA podrá realizar de manera directa, la contratación de servicios técnicos

y profesionales individuales en general.

Referencia Artículo 43 Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Los pasos para efectuar el proceso de Compra o Adquisición de Servicios por medio

de la modalidad de Casos de Excepción son los siguientes:

1. El Subgerente, Jefe de División, Jefe de Departamento o Coordinador de

Sección deberá elaborar los términos de referencia Anexo III, donde indica

las generalidades del servicio a contratar.

2. Después de revisar y asegurar la disponibilidad presupuestaria, la

dependencia solicitante cotiza el servicio validando que la oferta del



Versión: 01


profesional o técnico individual cumpla con las condiciones y requerimientos

de los términos de referencia (Anexo I).

3. La dependencia solicitante envía oficio a Gerencia para presentar los

términos de referencia, la propuesta del oferente seleccionado. En caso de

haber más de un profesional se adjunta las propuestas del total de los

oferentes y en el oficio se hace referencia del profesional seleccionado. El

oficio en mención deberá llevar Visto Bueno de la Sección de Presupuesto.

4. Una vez obtenida la autorización de Gerencia, se traslada el expediente a la

Sección de Servicios Administrativos para solicitar la documentación

requerida con lo establecido en el Acuerdo de Gerencia que en su momento

esté vigente y todo el Normativo del procedimiento administrativo para

cumplir con el manual de Prevención de Lavado de Dinero u Otros Activos y

Reprimir el Financiamiento al Terrorismo; a efecto que el FHA realice la

verificación correspondiente, en caso contrario el FHA se reserva el derecho

de continuar con la contratación.

5. La División de Riesgos, emite el Dictamen Favorable como confirmación de

que el profesional oferente cumplió con los requisitos del procedimiento

administrativo de Prevención de Lavado de Dinero u Otros Activos y Reprimir

el Financiamiento al Terrorismo.

6. Con el Dictamen Favorable, la Gerencia realiza una nota dirigida al Área

Jurídica solicitando elaboración del contrato, indicando el objeto, plazo,

renglón presupuestario y monto de la adquisición, con copia a la Sección de

Servicios Administrativos y Sección de Presupuesto para su archivo.

7. El área Jurídica elabora contrato, solicita fianza de cumplimiento, mismas que

traslada a la Sección de Servicios Administrativos para su debido control.

8. El Subgerente, Jefe de Departamento, Jefe de División o Coordinador de

Sección firmará la factura o recibo que generó la adquisición o la contratación

del servicio, lo que indicará la recepción satisfactoria del bien y la enviará a

la Sección de Servicios Administrativos.

9. La Sección de Servicios Administrativos publicará la factura en

GUATECOMPRAS y gestionará el pago respectivo.



Versión: 01





Título del Procedimiento: Contrataciones o Adquisiciones como Caso de Excepción


Dependencia Puesto


Actividad




1

a) El Subgerente, Jefe de División, Jefe de Departamento o Coordinador de Sección deberá elaborar los términos de referencia, donde indica las generalidades del servicio a contratar.


Solicitante 2

a) Después de revisar y asegurar la disponibilidad presupuestaria, la dependencia solicitante cotiza el servicio validando que la oferta del profesional o técnico individual cumpla con las condiciones y requerimientos de los términos de referencia (Anexo I).



3

a) La dependencia solicitante envía oficio a Gerencia para presentar los términos de referencia, la propuesta del oferente seleccionado. En caso de haber más de un profesional se adjunta las propuestas del total de los oferentes y en el oficio se hace referencia del profesional seleccionado. El oficio en mención deberá llevar Visto Bueno de la Sección de Presupuesto.


4


a) Gerencia autoriza la contratación del servicio profesional en mención y devuelve el expediente a la dependencia solicitante.


Jefe / Coordinador de la Dependencia Solicitante

5

Recibe expediente y procede de la forma siguiente: a) Traslada expediente a la Sección de Servicios Administrativos.


Administrativos


6

Recibe expediente y procede de la forma siguiente: a) Solicita al profesional seleccionado los documentos requeridos para la

verificación en lo respectivo al cumplimiento de la Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y su Reglamento, la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo y su Reglamento y el Acuerdo de Gerencia vigente Normativo del procedimiento administrativo para cumplir con el Manual de Prevención de Lavado de Dinero u Otros Activos y Reprimir el Financiamiento al Terrorismo.

b) Traslada expediente a la División de Riesgos, para la verificación de la

información

Unidad de cumplimiento Oficial de Cumplimiento 7

a) Revisa expediente del profesional seleccionado, solicita cambios de ser necesario.

b) De no solicitar cambios, emite DICTAMEN FAVORABLE, mismo que remite a Gerencia.

Gerencia Gerente FHA 8

a) Recibe DICTAMEN FAVORABLE, por lo que solicita la elaboración de contrato al área jurídica.


Jefe del Departamento

Jurídico 9

a) Recibe solicitud, elabora y suscribe el contrato b) Solicita Fianza de Cumplimiento


Administrativos


10

a) Recibe factura emitida por el profesional, previamente autorizada por el jefe de la dependencia solicitante, elabora pedido, solicita las autorizaciones para pago de factura.



a) Recibe pedido con codificación y retenciones aplicadas, por lo que emite cheque o acreditamiento, notificando a la unidad ejecutora y/o a la empresa adjudicada.



Versión: 01



Título del Diagrama de Flujo: Contrataciones o Adquisiciones como Caso de Excepción

Inicia: Dependencia solicitante Termina: División de Tesorería

INICIO

La dependencia solicitante

elabora los términos de

referencia para la adquisición

o contratación del servicio

profesional o técnico

individual.


revisa disponibilidad

presupuestaria, cotiza el

servicio profesional y

selecciona al oferente que

se adapte a las

especificaciones requeridas.

Gerencia recibe expediente

¿Se autoriza la

contratación?

SÍ

NO

Gerencia autoriza la

contratación del profesional y

notifica a la dependencia

solicitante.

Se aplican los cambios

solicitados.

Dependencia solicitante traslada

expediente a Sección de Servicios

Administrativos


solicita a la entidad u oferente

adjudicado la documentación para

cumplir con el Manual de Prevención

de lavado de dinero y traslada a


Dependencia

solicitante envía

oficio a Gerencia,

trasladando la

propuesta del

profesional y los

términos de

referencia.

seleccionado

A



Versión: 01


¿Dictamen

favorable emitido

por oficial de

cumplimiento?

SÍ


documentación del profesional y se remite




favorable


de contrato






posterior de recibido la

factura adjuntando contrato y




cheque.

FIN

A



Versión: 01


8. SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA

La subasta electrónica inversa es una modalidad de adquisición pública de bienes

y servicios estandarizados u homologados, dinámica, operada en el Sistema

GUATECOMPRAS, en la cual los postores habilitados pujan de forma pública,

electrónica y en tiempo real, durante un plazo preestablecido, con base a un precio

de referencia de conocimiento público previo al evento, el cual servirá como techo

de partida el proceso. Las posturas durante la puja no podrán proponer precios

superiores al de referencia y deberán aceptarse solo posturas con precios menores

a la postura anterior. La adjudicación se hará a la postura con el precio más bajo

obtenido durante el proceso.

El precio de referencia techo lo proporcionará el Instituto Nacional de Estadística

INE, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Contrataciones

del Estado y su Reglamento.

Para los efectos de la subasta electrónica inversa, debe tomarse en cuenta la

compra por el volumen que incida en mejores precios y la estandarización de

especificaciones que hacen más económica y practica la adquisición.

El FHA establecerá los requisitos y criterios que se deberán cumplir para habilitarse

como postores en un nuevo evento de subasta electrónica inversa. Además, será

responsable de definir las especificaciones técnicas y las condiciones de la

negociación, debiendo asegurarse de que dichos documentos permitan la

competencia. La Gerencia será responsable de aprobar la adjudicación.

La puja mediante este tipo de procedimiento deberá ser autorizada únicamente

cuando el número de postores habilitados sea mayor o igual a tres.

El FHA realizará en el Sistema GUATECOMPRAS la convocatoria para la subasta

electrónica inversa, con un plazo no menor de ocho (8) días antes del inicio del

proceso.

El reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado regulará todas las

condiciones de las etapas en las se sustenta esta modalidad.

Referencia Artículo 54 Bis. Adicionado por el Artículo 25 del decreto 9-2015,

modificación a la Ley De Contrataciones Del Estado:



Versión: 01


DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Referencia Artículo 2 Acuerdo Gubernativo Número 122-2016.

Adjudicatario: Oferente a quien se ha adjudicado la negociación.

Adjudicación Aprobada: Es la aprobación de la actuación de la Junta de

Cotización, Licitación o Calificación realizada por la autoridad competente.

Adjudicación Definitiva: Se entenderá que la adjudicación es definitiva cuando ha

trascurrido el plazo señalado en el artículo 101 de la Ley de Contrataciones del

Estado, sin que se hubiere interpuesto recurso alguno, o habiéndose interpuesto

este, fue resuelto y debidamente notificado.

Bienes o Servicios Estandarizados u Homologados: Son aquellos bienes o

servicios que son sustituibles para el mismo fin o uso, que permiten uniformizar sus

requisitos básicos y esenciales. Sirven como tipo, modelo, norma, patrón o

referencia.

Contratista: Persona individual o jurídica con quien se suscribe un contrato.

El Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus

Reformas.

Ley: Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas.

Monto o Valor Total de la Negociación: Es el valor de contratación de obras,

bienes, suministros o servicios con el impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido.

Oferente: Persona individual o jurídica que presenta oferta.

Oferta Económica: Es la propuesta económica que realiza un proveedor,

expresada a través de un precio o de un valor en toda modalidad de contratación

regulada en la Ley.

En el caso de la Subasta Electrónica Inversa se entenderá como Oferta Económica

a aquella que los postores habilitados presentan durante la puja inversa y cuyo valor

se utilizará para determinar de forma automática el orden de prelación entre ofertas.

Plazo Contractual: Periodo computado en días calendario, meses o años de que

dispone el contratista para el cumplimiento del objeto el contrato.

Postor Habilitado: Es aquel proveedor o contratista que cumple con todos los

requisitos establecidos por la Ley y este Reglamento para participar en la subasta

electrónica inversa, y cumple las siguientes condiciones: (i) poseer inscripción



Versión: 01


vigente en el Registro General de Adquisiciones del Estado; (ii) haber cumplido con

los requisitos y criterios definidos por la entidad contratante para el evento. (iii) haber

sido notificado de su habilitación para participar en la puja inversa; y (iv) haber sido

previamente valido en el sistema y por lo tanto es apto o capaz para realizar

propuestas o lances durante una puja inversa.

Postura: Es el acto de colocar o ingresar en GUATECOMPRAS una oferta

económica durante la fase de puja de la subasta electrónica inversa.

Programación de Negociaciones: Se refiere a la lista de bienes, obras y servicios

que pretenden adquirir y/o contratar las instituciones y entidades afectas a la Ley de

Contrataciones del Estado y su Reglamento durante el año fiscal siguiente para

cumplir con los objetivos y resultados institucionales. Igual significado tendrán las

acepciones “Plan Anual de Compras”, “Plan Anual de Compras y Contrataciones”,

“Programa Anual de Adquisiciones y Contrataciones Públicas” y “Programa Anual

de Adquisiciones Públicas”.

Precio de Referencia: Valor pecuniario en que se estima un bien, insumo, material

o servicio y que sirve como límite superior en los procesos y procedimientos

establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado. Igual significado tendrán las

acepciones “Precio de Mercado Privado Nacional”, “Precio de Referencia Techo” o

“Precio Promedio”.

Puja inversa: Etapa del procedimiento en la subasta electrónica inversa durante la

cual los postores habilitados realizan ofertas económicas consecutivas

descendentes durante un tiempo predefinido.

Servicios Profesionales Individuales en General: Se denomina así a aquellos

servicios prestados por una persona individual que acredita un grado académico a

través de un título universitario y ha cumplido con los requisitos que establece la

Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, Decreto Número 72-2001.

Servicios Técnicos: Se llama así al conjunto de actividades que requieren cierto

grado de conocimiento, experiencia, calificación, capacitación o acreditación,

realizadas por un persona individual o jurídica.

Vigencia del Contrato: Período comprendido de la fecha de aprobación del

contrato a la fecha de entrega final del bien, servicio y obra o aprobación de la

liquidación del mismo.



Versión: 01


GLOSARIO

1. TÉRMINOS

Adquisición: Se refiere al acto de comprar bienes o contratar servicios por parte

del comprador o contratante.

Anticipo: Es la erogación única e inicial, que se realiza cuando el contrato lo

estipula, con un destino específico, de acuerdo al programa de inversión elaborado

por el contratista y aprobado por la autoridad competente. El anticipo tiene efectos

contables y no presupuestarios.

Contrato: Es el acuerdo de dos o más personas sobre un objeto de interés jurídico;

y el contrato constituye una especie particular de convención, cuyo carácter propio

consiste en ser productor de obligaciones.

Disponibilidad Presupuestaria: Se considera comprometida una solicitud de

disponibilidad presupuestaria cuando en virtud de autoridad competente se dispone

su utilización, debiendo en dicho acto quedar determinado el monto y el renglón

presupuestario que corresponda.

Especificaciones técnicas: Son el conjunto de normas y procedimientos que

regularán las características específicas de los bienes por adquirir, servicios por

contratar u obras por realizar. Se consideran como instrucciones detalladas,

obligatorias a implementar por parte del contratista, las cuales rigen el quehacer del

contratista para que este no cometa errores en la prestación de sus servicios,

ejecución de las obras o suministro de bienes.

Fianza: Es la garantía que el contratado otorgará al contratante mediante la cual

respalda el cumplimiento de lo convenido en el contrato de bienes o servicios. Esta

fianza será aceptada únicamente cuando provenga de entidades afianzadoras

acreditadas en el país. En tal caso la entidad afianzadora se convierte en el fiador

o garante del contratado en caso de que este incumpla el contrato celebrado.

Guatecompras: Sistema de Adquisición y contrataciones del Estado de Guatemala.

Ley de Contrataciones del Estado: Ley específica, vigente a la fecha, que regula

todas las compras, adquisición de bienes y contratación de servicios que el Estado

de Guatemala realice, la cual establece los procedimientos y metodología a seguir

en función del monto de los bienes o servicios por adquirir. Esta ley es aplicable de

forma complementaria en el contrato celebrado entre el contratante y contratista.



Versión: 01


Plica: Es un sobre perfectamente cerrado, sellado y plenamente identificado dentro

del cual está contenida la propuesta técnica u oferta económica que el oferente

presenta con el objeto de participar en el proceso de licitación. Generalmente es un

sobre tamaño carta u oficio.

Solicitud de pedido: Documento mediante el cual se realiza una petición con el fin

de obtener productos, bienes o servicios.

2. SIGLAS

Sigla Significado

RGAE Registro General de Adquisiciones del Estado

DGAE Dirección General de Adquisiciones del Estado

SAT Superintendencia de Administración Tributaria

MINFIN Ministerio de Finanzas de Públicas

NPG Número de Publicación Guatecompras

NOG Número de Operación Guatecompras

NIT Número de Identificación Tributaria

3. SÍMBOLOS

No. Símbolo Significado

1.

Inicio o término: Indica el principio o fin del flujo.

2.

Actividad: Describe el procedimiento específico en una determinada modalidad de contratación o adquisición.

3.

Decisión o alternativa: Indica un punto dentro del flujo en donde se debe tomar una decisión entre dos o más opciones.

4.

Conector de página: Simboliza una conexión o enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el diagrama de flujo.



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CAPITULO III

DISPOSICIONES Y PROCEDIMIENTOS GENERALES



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NORMAS GENERALES

SOLICITUD DE CONTRATACIÓN O ADQUISICIÓN

Previo a solicitar de ofertas deberá contarse con la solicitud de contratación o

adquisición, esto para los procesos por medio de Licitación, Cotización o Compra

Directa con Oferta Electrónica, suscrita por el Jefe del Departamento o Coordinador

de Sección que corresponda. En la cual se debe justificar la necesidad de la compra

o contratación de los bienes, suministros o servicios, debiendo contarse con la

descripción y especificaciones de lo que se requiere, bases de contratación o

términos de referencia cuando proceda, todo aprobado por la Gerencia.

DISPONIBILIDADES PRESUPUESTARIAS

El FHA podrá solicitar ofertas aún si no se cuenta con las asignaciones

presupuestarias que permitan cubrir los pagos. Sin embargo, al momento de la

adjudicación definitiva y firma de contrato, será requisito indispensable la existencia

de partida y créditos presupuestarios que garanticen los recursos necesarios para

realizar los pagos por los avances de ejecución a ser realizados en el ejercicio fiscal

correspondiente. Referencia artículo 3 Ley de Contrataciones del Estado.

PROGRAMACION DE NEGOCIACIONES

Para la eficaz aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, antes del inicio del

ejercicio fiscal, deberán programarse las compras, suministros y contrataciones que

tengan que hacerse durante el mismo. Referencia al artículo 4 Ley de


PRECIOS E ÍNDICES.

El Instituto Nacional de Estadística -INE-, elaborará y publicará mensualmente en

GUATECOMPRAS y en su página web, los precios de referencia o precios

promedio, salarios e índices que se requieran en las modalidades de contrato

abierto y subasta electrónica inversa.

Las entidades sujetas a la presente Ley quedan obligadas a proporcionar la

información de precios de los bienes y servicios en la forma y frecuencia que el

Instituto Nacional de Estadística -INE- les requiera.

En el caso de bienes y suministros importados, el precio lo establecerá una comisión

conformada por un representante del Instituto Nacional de Estadística -INE-, un

representante de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-, y un

representante de las entidades interesadas.



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La autoridad contratante deberá solicitar al Instituto Nacional de Estadística -INE-,

los precios e índices necesarios para los procesos de contrato abierto y subasta

electrónica inversa. El reglamento establecerá la forma y especificaciones en las

que se deberán hacer estas solicitudes. El Instituto Nacional de Estadística -INE-

debe publicar mensualmente en GUATECOMPRAS, en su página web y por los

medios a su alcance, las notas metodológicas y procedimientos utilizados.

Las autoridades de conformidad a esta Ley serán responsables que los precios e

índices que se apliquen en las demás modalidades de adquisición pública

correspondan a los precios de un mercado en condiciones de competencia. Las

autoridades serán responsables de velar porque en el sistema GUATECOMPRAS

se publiquen todos los documentos que sustenten los precios empleados en la

adjudicación de concursos o empleados en modalidades no competitivas o de

excepción.

El Instituto Nacional de Estadística -INE- deberá asesorar a las entidades sobre las

metodologías estándar de cálculo de índices de precios y otros instrumentos

técnicos propios de su especialidad y competencia.

En el marco de su mandato y competencia, la Contraloría General de Cuentas,

deberá fiscalizar el cumplimiento de estas disposiciones.

Referencia Artículo 8 Decreto Número 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.

DICTAMENES TÉCNICOS Y OPINION JURIDICA

Los dictámenes técnicos a que se refiere el artículo 21 de la Ley de Contrataciones

del Estado, serán emitidos por personal idóneo del FHA, y en las que no cuenten

con esta clase de personal podrán recurrir a otras dependencias que dispongan del

mismo.

Los dictámenes presupuestarios y técnicos deberán sustentar la procedencia del

proceso en sus respectivas áreas, así como la justificación objetiva de las razones

por las cuales la contratación está orientada a satisfacer las necesidades del FHA

de acuerdo con el Programa Anual de Compras respectivo.

Referencia al Artículo 15 Acuerdo Gubernativo número 122-2016 Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado,

La opinión Jurídica, deberá analizar los aspectos legales de las bases de cotización

o licitación, especificaciones generales, especificaciones técnicas y disposiciones

especiales, considerando que las mismas se encuentren ajustadas con lo



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establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas, así como lo

establecido en su reglamento.

ACLARACIONES Y MUESTRAS

Las Juntas de Licitación y Cotización podrán solicitar a los oferentes las

aclaraciones y muestras que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a

requisitos y condiciones relacionados con la compra o contratación de que se trate,

que haya sido solicitado en las bases y que sea económica y físicamente posible.

Referencia Artículo 27 Ley de Contrataciones del Estado

AUTORIDADES COMPETENTES

Para efectos de aplicación de la dicha ley, se entenderán por autoridades superiores

para el FHA las siguientes:

El Gerente cuando el valor total de la compra o negociación no exceda de

novecientos mil quetzales (Q900,000.00)

La Junta Directiva del FHA, cuando el valor total de la compra o negociación

exceda de novecientos mil quetzales (Q900,000.00)

Referencia Artículo 9 Ley de Contrataciones del Estado,

JUNTA DE LICITACIÓN

La Junta de Licitación y/o Junta de Cotización, es el único órgano competente

respectivamente, para recibir, calificar ofertas y adjudicar el negocio, las decisiones

las tomarán por mayoría simple de votos entre sus miembros. Los miembros de las

Juntas de Licitación y Cotización pueden razonar su voto.

Los miembros de la Juntas de Licitación y Cotización no podrán abstenerse de votar

ni ausentarse o retirarse del lugar en donde se encuentren constituidos durante la

jornada de trabajo en el proceso de adjudicación.

Las juntas de cotización, licitación o calificación deben dejar constancia de todo lo

actuado en las actas respectivas. Referencia Artículo10 Ley de Contrataciones del

Estado.

INTEGRACIÓN DE LAS JUNTAS DE COTIZACIÓN, LICITACIÓN O

CALIFICACION

Los miembros titulares y suplentes de las juntas de cotización, licitación o

calificación deberán ser servidores públicos, nombrados por la autoridad



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competente de las entidades, según cada modalidad de adquisición. Referencia

Artículo 11 del Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.

La Gerencia será responsable de verificar la idoneidad de los servidores públicos

nombrados para integrar las juntas.

La idoneidad se verificará mediante la acreditación de la experiencia o el

conocimiento suficiente en alguno de los ámbitos legal, financiero y técnico del

negocio a adjudicar, debiendo las juntas contar con miembros idóneos en cada uno

de estos ámbitos. Los miembros suplentes deberán acreditar experiencia o

conocimiento suficiente en el mismo ámbito del miembro titular que suplirán.

En caso los miembros del personal del FHA nombrados que no presenten excusa

para pertenecer a la Junta de conformidad con el artículo 13 de la Ley de

Contrataciones del Estado, la Junta Directiva del FHA o la Gerencia, bajo su

responsabilidad, dejará constancia por escrito de la verificación de la idoneidad de

los miembros nombrados.

En caso el FHA no cuente con personal idóneo, se podrá nombrar a servidores

públicos de otras dependencias del Estado, toda vez se verifique y asegure su

idoneidad, según el criterio del párrafo anterior.

La integración de las juntas se hará de la forma siguiente:

Los miembros titulares y suplentes que integrarán las Juntas de Licitación y

Cotización que conocerá el negocio a adjudicar, deberán tener el perfil siguiente con

base en el artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado y 12 de su reglamento:

c) En el ámbito financiero, ser profesional con grado académico en cualquier

área de las Ciencias Económicas, o como mínimo pensum cerrado en

cualquiera de dichas áreas, o 2 años de experiencia laboral de funcionario o

empleado público en el área financiera del Instituto.

d) En el ámbito técnico/administrativo, ser profesional con grado académico en

cualquier área de las Ciencias Económicas, o como mínimo pensum cerrado

en cualquiera de dichas áreas, o dos años de experiencia laboral de

funcionario o analista en el área administrativa del Instituto.

e) En el ámbito legal, ser profesional con grado académico de Licenciado en

Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogado y Notario o como mínimo pensum

cerrado en dicha área, o 2 años de experiencia laboral de funcionario o

empleado público en el área legal del Instituto.



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Las Juntas de Licitación y Cotización estarán integradas de la siguiente manera:

Presidente Idóneo en el área administrativa o técnica

Secretario Idóneo capacitado en el área legal

Vocal Idóneo capacitado en el área financiera.

Suplente 1 Idóneo capacitado en el área financiera y/o administrativa

Suplente 2 Idóneo capacitado en el área legal

Si los miembros titulares o suplentes no pudieran participar en cualquier fase o

etapa del proceso por cuestiones de salud, nombramientos Oficiales o causas de

fuerza mayor, deberán notificar a la autoridad superior, por lo menos un (1) día

antes, soportando tal extremo. Si la causa se diera el mismo día, este deberá a más

tardar al día hábil inmediato siguiente, notificar y soportar la causa ante la autoridad

superior lo sucedido. No aplica por goce de vacaciones.

En ausencia de los miembros titulares, los mismos serán sustituidos por el miembro

suplente en el ámbito de su competencia. Los miembros suplentes al integrar las

respectivas juntas adquieren los mismos derechos y obligaciones de los miembros

titulares y el reemplazo del miembro titular deberá hacerse constar en las

actuaciones respectivas.

La Junta de Calificación podrá solicitar asistencia de asesores, tanto de la Dirección

General de Adquisiciones del Estado, como de las entidades requirentes, cuando lo

considere necesario.

En los casos en los que el número de entidades u organismos que hayan solicitado

o requerido el concurso de compra por contrato abierto, y por ende el número de

integrantes de la junta de calificación sea par, cada vez que en una votación se

tenga igual número de votos favorables y desfavorables, se repetirá la votación

hasta una tercera vez. Si en las tres votaciones consecutivas se obtiene igual

número de votos favorables y desfavorables, la junta declarará imposibilidad para

tomar decisión. La junta de calificación deberá dejar en el acta respectiva constancia

por escrito de este procedimiento.

Para el adecuado desarrollo de sus funciones, las juntas de licitación, cotización o

calificación podrán solicitar asistencia de asesores de entidades del sector público

con rectoría, atribuciones o especialidades relevantes al negocio a adjudicar. La

autoridad responsable del nombramiento de los miembros de las juntas deberá dejar

constancia por escrito de todas sus actuaciones relativas a la integración de las

juntas.



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Cabe indicar que el contrato abierto que este procedimiento no ha sido usado por el

FHA y por consiguiente no se considera necesario detallar los responsables dentro

del FHA.



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CAPITULO IV

PERFILES Y USUARIOS



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NORMAS PARA EL USO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO -GUATECOMPRAS-

De acuerdo con el Artículo 1 de la Resolución Número 18-2019 emitido por la

Dirección General de Adquisiciones del Estado: Para el uso del sistema

Guatecompras se definen como usuarios a los empleados públicos o personas

individuales nombrados por la autoridad de la entidad contratante para ejercer la

función designada por su perfil, los cuales se describen a continuación:

TIPO PERFIL DE USUARIO ASIGNADO

COMPRADOR PADRE Es el responsable de la administración y mantenimiento.

Del perfil de los usuarios compradores hijos de su entidad

Subgerencia Financiero

COMPRADOR HIJO AUTORIZADOR

Es el responsable de verificar y autorizar la publicación de la documentación de los procesos de adquisición

pública.

Coordinador de Sección de Servicios

Administrativos

COMPRADOR HIJO OPERADOR

Es el responsable de operar y preparar la documentación de respaldo que se genera en cada uno de los procesos de adquisición pública según la fase en

la que se encuentre el mismo.

Empleado o funcionario designado

Por ningún motivo las unidades ejecutoras podrán asignar varios perfiles en

una misma persona.

Todos los perfiles de usuario aceptan que han leído y conocen los términos y

condiciones para el uso, adicionalmente la información que se publique en el

sistema Guatecompras será considerada como notificación electrónica de cada una

de las actuaciones registradas en los procesos, realizada por los usuarios con

contraseña, siendo responsabilidad de los mismos mantener actualizado el

expediente electrónico de cada proceso, conforme las fases y plazos establecidos

en la normativa vigente.



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1. ESTATUS PARA EL REGISTRO DE LAS PUBLICACIONES NPG

Un proceso de NPG -Número de Publicación Guatecompras- será operado en el

Sistema GUATECOMPRAS de la forma siguiente:

ESTATUS NPG

DESCRIPCIÓN ASIGNADO

Publicado

Estatus que se genera de forma automática al momento que el Usuario

Comprador Hijo Operador registra a quien se le adquirió el bien, obra,

servicio. Usuario Comprador

Hijo Operador

Anulado

Estatus que debe registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo

Autorizador como máximo a los dos días hábiles siguientes de la decisión

adoptada. Usuario Comprador

Hijo Autorizador

INHABILITACIONES

La inhabilitación es el mecanismo por el cual la Unidad Ejecutora sanciona a las

personas individuales o jurídicas, con el impedimento de participar en eventos de

adquisiciones como oferentes, proveedores y contratistas del Estado; por

incumplimiento de un contrato que deviene de un proceso de contratación o por

causas establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en

que hubieran incurrido; debiendo para el efecto haber agotado el procedimiento

administrativo contenido en el Manual de Normas y procedimientos de

Adquisiciones y Contrataciones o las normas que regulan los respectivos

procedimientos, respetando el derecho de defensa contemplado en el artículo 12 de

la Constitución de la República de Guatemala.

DESCRIPCIÓN USUARIO RESPONSABLE DE

PUBLICACIÓN

Corresponde al usuario de perfil comprador padre o hijo nombrado para el efecto por la autoridad del FHA, realizar dicha acción en el módulo de inhabilitaciones del sistema Guatecompras, la cual podrá ser realizada por tiempo definido o permanente

Usuario Comprador Padre

Usuario Comprador Hijo

Los usuarios Comprador Padre e Hijo de las entidades contratantes, así como los

usuarios de los sistemas externos vinculados al Registro General de Adquisiciones

del Estado, podrán registrar, modificar, agregar comentarios o documentos de

respaldo en las inhabilitaciones de sus propias entidades. El usuario Administrador

registrará las inhabilitaciones únicamente a solicitud de tribunal competente

derivado de una sentencia firme.



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OTRAS REFERENCIAS

IMPEDIMENTOS PARA INTEGRAR LAS JUNTAS DE COTIZACIÓN,

LICITACIÓN O CALIFICACIÓN. (Artículos 12 del Decreto 57-92 Ley de

Contrataciones del Estado).

EXCUSA OBLIGATORIA PARA INTEGRAR LAS JUNTAS DE COTIZACIÓN,

LICITACIÓN O CALIFICACIÓN. (Artículos 13 del Decreto 57-92 Ley de


CRITERIOS DE CALIFICACIÓN (Articulo 28 Decreto Número 57-92 Ley de


UN SOLO OFERENTE (Articulo 31 Decreto Número 57-92 Ley de Contrataciones

del Estado).

AUSENCIA DE OFERTAS (Articulo 28 Decreto Número 57-92 Ley de


ADJUDICACION (Articulo 33 Decreto Número 57-92 Ley de Contrataciones del

Estado).

ADJUDICACION PARCIAL (Articulo 34 Decreto Número 57-92 Ley de


NOTIFICACION ELECTRONICA E INCONFORMIDADES (Articulo 35 Decreto

Número 57-92 Ley de Contrataciones del Estado).

APROBACION DE ADJUDICACION (Articulo 36 Decreto Número 57-92 Ley de


PROHIBICIONES (Articulo 80 Decreto Número 57-92 Ley de Contrataciones del

Estado).

FRACCIONAMIENTO (Articulo 81 Decreto Número 57-92 Ley de Contrataciones

del Estado).

OTRAS INFRACCIONES (Artículo 83 Decreto Número 57-92 Ley de




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ANEXOS Y FORMULARIOS



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ANEXO A (COMPRA BAJA CUANTÍA)

Este formato podrá ser sujeto a cambios de forma, de acuerdo con las necesidades de la

dependencia solicitante, siempre y cuando se mantenga la estructura y los datos requeridos.

Modalidad:

Fecha:

Dependencia Solicitante:

SOLICITANTE

Nombre, firma y sello

No. XX-XX-2020

Baja Cuantía

Q.00.01 a Q.25,000.00

Servicio o Producto a Adquirir:

SOLICITUD DE COMPRA

Pedido:

CDP: (Cuando corresponda)

INFORMACION GENERAL

FORMA DE PAGO

Proveedor: NIT:

No. de Cotización Nombre del Contacto:

Correo Electrónico:

Con cheque:

Teléfono:

No. de Cuenta:

Nombre del Banco:

Emitir Cheque a nombre de:

Nombre dela cuenta:

JUSTIFICACION DE LA COMPRA

SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS


AUTORIZACIÓN JEFE

INMEDIATO


Vo.Bo.GERENCIA


Observaciones

Marcar con una X la opción a utilizar

Marcar con una X la opción a utilizar

Valor a pagar: Q.

GESTION DE LA FACTURA

Gasto Por Liquidar: Entrega contra Factura:

Por medio de Acreditamiento:

PRESUPUESTO

Reglón Presupuestario:

______________________________


AUTORIZACIONES



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ANEXO B (COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA)

TÉRMINOS DE REFERENCIA

El Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas invita a las empresas a ofertar por la

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXX bajo la modalidad de Compra Directa por oferta electrónica.

1. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES

No se tomarán en cuenta las ofertas que no se ajusten a las características específicas

de estas bases.

El oferente acepta desde el momento de presentar su oferta, todas las condiciones de

estas bases.

Los oferentes deberán apegarse a la(s) especialidad(es) de precalificación que

correspondan con el objeto de la contratación de estas bases, de conformidad con el

Catálogo de Especialidades del Registro General de Adquisiciones del Estado. (Aunque

este no será causal de rechazo)

El oferente debe velar que el monto máximo de contratación reflejado en la Constancia

de Inscripción en el Registro de Adquisiciones del Estado cubra el monto de la Oferta que

presente.

Detallar las demás condiciones que deben reunir los oferentes

2. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Detallar las especificaciones generales del bien o servicio

3. CARACTERÍSTICAS ESPECIFICAS

Detallar las especificaciones técnicas, consideraciones específicas del bien o servicio

4. DIRECCION DE ENTREGA DEL BIEN O SERVICIO

El servicio o bien arriba descrito deberá ser proporcionado para el Instituto de Fomento de Hipotecas

Aseguradas –FHA-, con sus oficinas localizadas en las en la Avenida Reforma 7-62 zona 9, Edificio

Aristos Reforma oficina 207 Guatemala, Guatemala o especificar si por las condiciones del bien a

adquirir o servicio a prestar se requiere que se entregue en una dirección distinta.

5. DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA OFERTA

Conforme a lo establecido en el Artículo 43 literal b) de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto

número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, se presentará una oferta

electrónica en el sistema Guatecompras la cual debe incluir como mínimo: detalle del bien o servicio



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ofertado, número de identificación tributaria, nombre o razón social del oferente y el monto de la

oferta, o detallar si se requerirá de otra manera.

6. FORMA DE PAGO

El pago se realizará contra la entrega de la factura correspondiente, posterior de recibido el bien o

servicio, acreditado en cuenta o por medio de emisión de cheque. No se efectuarán anticipos de pago

de ningún tipo. Los datos de la factura serán los siguientes:

NOMBRE: FHA

DIRECCIÓN: Avenida Reforma 7-62 Zona 9, Edificio Aristos Reforma, Nivel 2, Oficina 207

NIT: 33736-6

Cualquier modificación en la forma de pago detallar en este apartado.

7. PRECIO

Los valores de la oferta deben ser expresados en quetzales, tanto en números como en letras,

especificando el monto total, incluyendo IVA así como cualquier otro impuesto que pudiera

corresponder conforme a las Leyes de la República de Guatemala.

Cualquier modificación en la moneda detallar en este apartado

8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LA OFERTA

Detallar los criterios de calificación y formas de evaluar cada oferta y ponderarlos. La suma de los

criterios debe ser 100

CRITERIOS A CALIFICAR PONDERACIÓN

XXXXXX XX XXXXXX XX XXXXXX XX XXXXXX XX

TOTAL 100

9. ADJUDICACIÓN

Los oferentes deberán tomar en cuenta que el Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas -FHA-

podrá prescindir de la negociación, si el proveedor adjudicado incumple con el plazo de entrega de

la papelería que respalda la oferta electrónica, la cual debe de ser entregada a más tardar XXXXX

(indicar el número de días hábiles) después de adjudicado el bien o servicio, a la siguiente dirección:

Avenida Reforma 7-62 Zona 9, Edificio Aristos Reforma, Nivel 2, Oficina 207.



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Aprobada la adjudicación (cotejada la Oferta Electrónica con la documentación física), se procederá

a la suscripción del acta administrativa y se realizará la carga posteriormente al sistema

Guatecompras.

NOTA: La documentación servirá para corroborar la información presentada en la oferta electrónica

generada por el portal de GUATECOMPRAS, así como el respaldo necesario para la suscripción del

acta respectiva. Los documentos deberán ser foliados y autenticados mediante una misma acta de

legalización. Todo contenido de la documentación a presentar debe ser legible, caso contrario no se

aceptará.

Con base al artículo 26 de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto número 57-92 del Congreso

de la República de Guatemala y sus reformas, establece que: “...Si se descubriere falsedad en la

declaración, la autoridad a que corresponda la adjudicación descalificará a aquel oferente” si este

fuera el caso se adjudicara la contratación al siguiente proveedor calificado.

O detallar algún otro criterio para la adjudicación

10. DOCUMENTOS A PRESENTAR CONJUNTAMENTE CON LA OFERTA

Oferta electrónica, firmada por el propietario en caso de persona individual, el

representante legal o mandatario en caso de persona jurídica, con sello de la entidad.

El formulario “Pedido de compras y control presupuestario” debidamente firmado y llenado con los datos correspondientes (Este debe ser impreso desde el portal Guatecompras, cargado en el presente evento, no se aceptarán formularios modificados o alterados).

El oferente deberá de consignar dentro de la oferta el listado de especificaciones

técnicas que cumple. Un documento o presentación en donde mencione cada una de

las especificaciones y garantice que el producto ofertado cumple con las mismas (ver

ítem 4).

Detallar cualquier otro documento fundamental que el proveedor adjudicado debe presentar

f.____________________________________________

Nombre del Colaborador que realizó los términos de Referencia

Puesto del Colaborador que realizó los términos de Referencia

f.____________________________________________

Vo.Bo. Nombre del Subgerente, Jefe, Coordinador o Inmediato superior que valida los términos de referencia

Puesto del Subgerente, Jefe, Coordinador o Inmediato superior que valida los términos de referencia

(Utilizar Hojas membretadas)



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ANEXO C (COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA)

Guatemala

XXX de XXX de 20XX

Referencia XX: XX-XXXX

Licenciado

XXXXXXXX

GERENTE

Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas, FHA

Licenciado xxxx:

Atentamente me dirijo a usted, con el objeto de informarle que: (describir antecedentes y

necesidad del producto o servicio)

Para efecto, me permito adjuntarle bases de especificaciones generales o términos de

referencia que en consideración (del Departamento o Sección), deberían ser tomados en

cuenta para proceder a la compra directa con oferta electrónica de acuerdo a lo que

establece la Ley de Contrataciones del Estado. Por lo cual solicito se continúe con el trámite

administrativo para la: (describir la compra del producto o servicio)

No está de más manifestarle que se consultó a la Sección de Presupuesto, contando con la

disponibilidad presupuestaria respectiva en el renglón presupuestario (Número y nombre

del renglón).

Respetuosamente,

Firma Subgerente, Jefe o Inmediato Superior que valida los términos de referencia

Departamento Solicitante

Vo.Bo. Vo.Bo.

Sección de Presupuesto Sección de Servicios Administrativos



Versión: 01


ANEXO D (COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA)

* Llenar el presente formulario de manera legible, no se aceptará un formulario diferente a éste que

se encuentra firmado de autorización y publicado en el portal Guatecompras.



Este formato podrá ser sujeto a cambios de forma, de acuerdo con las necesidades de la

dependencia solicitante, siempre y cuando se mantenga la estructura y los datos requeridos.

No. XXXX-XXXX-XXXX

Modalidad Compra Directa con Oferta Electronica

PEDIDO DE COMPRAS

Entidad Oferente ______________________________ Nit________________

Representante Legal ___________________________________________________

Cantidad Descripción Precio Unitario Precio Total

XX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Q.

Precio en Quetzales

Q.

Precio en Quetzales

TOTAL EN LETRAS:

______________________________________________________________________________________

El valor de la oferta incluye el IVA y demás impuestos establecidos por las leyes guatemaltecas.

PRESENTACION DE LA OFERTA: Portal de GUATECOMPRAS Oferta Electrónica.

Firma del Representante Legal

Entidad Oferente



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ANEXO E (COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA)

INVITACIÓN PROCESO DE COMPRA DIRECTA

POR MEDIO DE OFERTA ELECTRÓNICA

Guatemala

XXX de XXX de 20XX

Empresas

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Presente

INVITACIÓN PARA PRESENTAR OFERTAS: El Instituto de Fomento de Hipotecas

Aseguradas –FHA- invita a ofertar el servicio:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXX

OFERENTES: Solamente podrán participar como oferentes, entidades que estén

autorizadas y que tengan como giro comercial o actividad principal proveer el

producto y/o servicio que se les está solicitando. No deberán estar comprendidos en

las prohibiciones enumeradas en el Artículo 34 del Decreto número 09-2015 que

reforma el artículo 80 del Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado. Deben

estar inscritos y habilitados como proveedores en el Sistema de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS. No deben ser deudores

morosos del Estado, ni de las entidades a que se refiere el artículo 1 del Decreto 9-

2015 citado.



(Hoja membretada)



Versión: 01


ANEXO F (COMPRA DIRECTA CON OFERTA ELECTRÓNICA)

Prórroga de plazo No. XX-XXXXX

Por este medio solicito que se realice el trámite correspondiente para la prórroga del evento

“XXXXXX.” con el número de XXXX. Este evento debe prorrogarse hasta el día XXXX 0X

de octubre del XXXX.

Atentamente,



(Hoja membretada)



Versión: 01


ANEXO G (AUSENCIA DE OFERTAS)

Guatemala

XXX de XXX de 20XX

Referencia

XX. XXXX-2020

Licenciado

XXXXXXXX

GERENTE

Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas, FHA

Licenciado XXXXXXXXXX

De manera atenta se notifica que con fecha XX de XXXXXXX del año XXXX se publicó el

proyecto de bases para la XXXXXXXXXXXXXXXXXX, con Número de Operación

Guatecompras NOG XXXXXXX, publicando las bases finales el XX de XXXX del año XXXX,

el cual fue prorrogado, puesto que no se recibió ninguna oferta, dicha prórroga finalizó el

XX de XXXX del año XXXX, sin embargo, el evento se finalizó desierto, puesto que tampoco

se recibieron ofertas después de publicar la prórroga.

Ante tal situación solicitamos la autorización para realizar la compra bajo la modalidad de

adquisición directa por ausencia de ofertas (Artículo 32 LCE).

Adicionalmente le comento que por XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX el proveedor

seleccionado es XXXXXXXXX., empresa que cumple las formalidades requeridas como

proveedor del Estado.

De ser autorizado se estarán creando el evento respectivo para adjudicar y realizar la

adquisición correspondiente.

Nombre

Puesto



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ANEXO H (SOLICITUD DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA)

ELIJA UN OPCIÓN

DÍA MES AÑO

1. INFORMACIÓN DEL SOLICITANTE

Nombre Solicitante:

Departamento/SeccIón/División:

2. CONCEPTO DEL GASTO:

3. VALOR DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL SOLICITADA

EN EL VALOR SOLICITADO SE DEBE CONTEMPLAR TODOS LOS IMPUESTOS Y GASTOS ADICIONALES QUE DEN LUGAR AL MISMO, EJEMPLO: IVA

VALOR (Q)

4. ASIGNACIÓN DE REGLÓN PRESUPUESTARIO Y AUTORIZACION

No. Renglón(s)

Actividad

FIRMA SOLICITANTE FIRMA DE PRESUPUESTO

TIPO DE

SOLICITUD

INICIAL

ADICIÓN ( * )

ESCRIBA EL FIN ESPECÍFICO DE LA DISPONIBILIDAD. EJEMPLO: COMPRA DE ELEMENTOS DE PAPELERÍA, ALQUILER DE COMPUTADORES, PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PERSONALES, ETC.

SECCIÓN DE PRESUPUESTO

SOLICITUD DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

CORRELATIVO

FECHA DE SOLICITUD



Versión: 01


ANEXO I (CASOS DE EXCEPCIÓN)

TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACION DE SERVICIO

PROFESIONAL O TECNICO INDIVIDUAL

1. OBJETIVO

2. ALCANCE

3. DETALLE DE ACTIVIDADES

4. RESULTADOS ESPERADOS

5. PERFIL DE LA PERSONA A CONTRATAR

6. PERIODO

7. MONTO

8. FORMA DE PAGO

Responsable Puesto

El propósito de la contratación del servicio profesional

Delimitar el servicio requerido

Enlistar detalladamente las actividades que deberá realizar el profesional a contratar

Indicar que logros se desean obtener a corto, mediano o largo plazo y los beneficios para el FHA

Indicar grado académico, experiencia, trayectoria, certificaciones, especialidades o cualquier otro

requerimiento para la contratación del profesional

Indicar el plazo de la contratación (fecha de inicio y de finalización)

Especificar si los pagos serán mensuales o único pago, adicionalmente solicitar que los

contribuyentes que provean Servicios Profesionales Individuales en General estén incorporados

al Régimen de Factura Electrónica en Línea FEL. RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA NÚMERO

SAT-DSI-838-2019

Indicar monto total de contrato

manual de normas y procedimientos para adquisiciones y … · uno corresponda, de conformidad a la...

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