manual apicultura organica

7/29/2019 Manual Apicultura Organica

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Manual de Apicultura Orgnica

AutoresRmy Vandame, Ecosur

Peter Gnz, NaturlandSalvador Garibay, FiBLTaurino Reyes, Certimex

D.R. 2012El Colegio de la Frontera Sur (Ecosur)Carretera Panamericana y Perifrico Sur s/nBarrio Mara Auxiliadora29290 San Cristbal de Las CasasChiapas, Mxico

Primera edicinISBN en trmite

Este documento es libre de derechos para quienes lo utilicen para finespersonales o didcticos, sin olvidar mencionar la fuente. Para cualquier otro fin,se requiere pedir la autorizacin de uso de la informacin a los autores.

Impreso y hecho en Mxico.Se termin de imprimir en marzo 2012.El tiraje fue de 1000 ejemplares.


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CONTENIDO

Introduccin 7Parte 1: Normas de produccin orgnica 9

Ubicacin de los apiarios y reas de pecoreo 9Materiales utilizados 12Origen de las abejas 13Seleccin de las abejas 14Alimentacin de las abejas 16Prevencin de enfermedades 16Control de enfermedades 18Manejo de las colmenas 21Tratamiento para la miel 21Periodo de conversin 22Registro de actividades 23Referencias 24

Parte 2: Sistema de Control Interno en Apicultura 25Introduccin 25La organizacin de pequeos productores 25Requisitos para la certificacin 26Definicin de sistema de control interno 26Personal necesario 27Ejecucin de la inspeccin interna 27Documentos y formatos por productor 28Documentos y formatos por organizacin 28

Parte 3: Textos selectos 30Apicultura ecolgica, legislacin y control 30Inocuidad, UE y Latinoamrica 33

Parte 4: Reglamento Europeo 39


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6 Manual de Apicultura Orgnica Marzo 2012


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Manual de Apicultura Orgnica Marzo 2012 7

INTRODUCCIN

Histricamente, la agricultura orgnica tiene sus precursores en losnaturalistas que mantenan un acercamiento hacia la naturaleza

tanto productivo como filosfico. Justus von Liebig (1803-1873),considerado el inventor de la agricultura orgnica escriba que "elagricultor racional debe examinar si sus mtodos estn en armona con ciertasverdades y leyes naturales, o si por el contrario las daan; debe tener en menteconstantemente que el objetivo de una verdadera prctica agrcola no debe estarorientado solamente hacia la obtencin de los mayores rendimientos, sino tambina hacer posible que esos altos rendimientos se mantengan".

En las ltimas dcadas, en oposicin al desarrollo de la agricultura

industrial, la produccin orgnica se ha enfocado en buena parte aasegurar la produccin de alimentos sanos para los consumidores.En paralelo, se fue insertando en un marco ms general, que estambin el marco de la agroecologa, incorporando ideas sobre unenfoque de la agricultura ms ligado al medio ambiente y ms sen-

sible socialmente; centrada no slo en la produccin sino tambinen la sostenibilidad ambiental y social del sistema de produccin.

En apicultura, estas palabras cobran especial sentido, considerandola relacin particular que las abejas mantienen con el medio am-

biente. La produccin de miel depende de un ambiente sano paralas abejas y proveedor de abundante floracin. Al mismo tiempo, atravs de la produccin de miel, las abejas permiten la valorizacindel ambiente y de la biodiversidad y se vuelven soporte de desarro-

llo social.

La apicultura orgnica, a su escala propia, es entonces una herra-mienta particularmente adaptada para atacar de frente dos grandesproblemas que la humanidad busca reducir, que son la prdida debiodiversidad a nivel mundial y la pobreza social y econmica.

Este contexto es el que motiv la realizacin de la Segunda Confe-

rencia Mundial en Apicultura Orgnica, en San Cristbal de lasCasas, del 19 al 25 de marzo de 2012.

En este mismo contexto, el presente Manual de apicultura orgnicabusca juntar elementos importantes para los apicultores que quieranemprender el camino de la produccin orgnica. En una primera

parte, rene comentarios sobre los requerimientos tcnicos de laapicultura orgnica. En una segunda parte, presenta el Sistema deControl Interno para las organizaciones de apicultores. Por ultimo,presenta algunos textos selectos entre las ponencias dadas en la con-ferencia.


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PARTE 1:NORMAS DE PRODUCCIN ORGNICA

En esta primera parte, se comentan los principales requerimientos

tcnicos de la produccin de miel orgnica. Se toma como referen-cia el reglamento de la Unin Europea para la produccin orgnica(anexo 1), el cual est basado en varias normas privadas anteriores,para finalmente tener esencialmente los mismos criterios. Lo que si-gue combina textos nuevos y otros retomados de documentos ante-riores citados en referencias.

Ubicacin de los apiarios y reas de pecoreo

La regla ms difcil de entender y aplicar en apicultura orgnica es

respecto a la zona de pecoreo cercana a los apiarios. El reglamentoEuropeo dice que la situacin de los colmenares deber elegirse de formaque, en un radio de 3 kilmetros, las fuentes de nctar o de polen sean fundamen-talmente cultivos producidos ecolgicamente, vegetacin silvestre o cultivos trata-

dos mediante mtodos con un bajo impacto medioambiental. Toda ladificultad esta en entender que significa fundamentalmente, queen la prctica se interpreta en funcin de las actividades encontra-das.

El problema de raz para calificar la zona de pecoreo en la apicultu-ra orgnica es lo particular de esta actividad, donde las abejas se

alimentan sobre una superficie muy grande, casi completamentefuera del control de los apicultores. Existen datos que muestran quelas abejas forrajean en un radiode 1 km cuando hay abundan-cia de nctar, y hasta 3 km enescasez, o sea, una superficie de300 a 2800 hectreas (ver fig. 1).Sin embargo, un trabajo recien-te da a entender que puedenalejarse hasta 12 km. Los estn-dares que definen la apicultura

orgnica se basan en una reco-mendacin, que esta superficie

de pecoreo contenga preferen-cialmente vegetacin natural ocultivos orgnicos. Pero esto nopermite definir una regla estric-ta, dado que si por ejemplo se

rechaza toda fuente de conta-

Figura 1: radio y superficies de

forrajeo de la abeja Apis mellifera.


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minacin, en particular de origen agrcola, se elimina la po-

sibilidad de producir miel orgnica en las regiones dondepredomina la agricultura intensiva. Esto implica que necesa-riamente debe haber cierta tolerancia sobre la existencia dezonas donde se apliquen pesticidas o haya otro tipo de con-

taminacin, dentro de la zona de pecoreo. Toda la dificultaddel inspector y de los tcnicos de las organizaciones est en-tonces en el entendimiento de la agricultura de la zona eva-luada y de la ecologa de las abejas, o sea de sus intereses ono en pecorear dichas zonas donde se aplicaron pesticidas.

Personas de largo recorrido en la apicultura orgnica sostie-

nen que no se certifica el entorno, sino se busca la calidad. La ideacentral es que no se puede considerar de la misma forma unproductor de maz o de caf quien tiene el total control de loque aplica en su parcela, y un productor de miel, quien notiene este control. Esto llama a ser muy estricto con lo que

est bajo el control del apicultor (en particular para la apli-cacin de tratamientos contra enfermedades de las abejas), osea, con sus prcticas. Para lo dems, o sea, lo que se hacealrededor de su apiario, el principio es limitarse a definir sihay prcticas que ponen en riesgos la calidad de la miel. En-

tre stas, encontramos bsicamente la aplicacin de com-puestos sobre cultivos en el momento en que las abejas los

visitan.

Esta interpretacin es compatible con la tica del movimiento org-nico, siguiendo la misma reflexin en dos niveles. Por lo que est en

el poder del productor, se le exige ser congruente entre sus activida-des y optar por un sistema integralmente orgnico. Por lo que noest en su poder y para no condenarlo a no poder producir miel or-gnica con un acercamiento estricto, la exigencia es asegurar que lasprcticas indeseables en una prctica orgnica no afecten la calidad

de la miel. Esto permite recomendar que los apia-rios se ubiquen:

- En zonas con suficientes fuentes de nctar y po-len natural para las abejas, as como fuentes deagua limpia para la temporada seca.

- Lejos de caminos y carreteras de terracera paraevitar la contaminacin por polvo y evitar que lasabejas ataquen a personas o animales.- Tan lejos como sea posible de las ciudades o

poblados.- Lejos de basureros o reas contaminadas o plan-tas de tratamiento de aguas negras.

Figura 2. Potrero, vegetacin,drenaje, basurero Elementosde riesgos en el entorno delapiario (esquema realizado du-

rante un taller de Maya Vinic).

Figura 3. Un apiario en situa-cin de doble riesgo, por lacercana a la carretera y a la

lnea de alta tensin.


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- A buena distancia de cultivos donde se usan insecticidas y herbici-

das de sntesis, en regiones de agricultura intensiva.- Lejos de lneas elctricas de alta tensin.- Fuera de riesgos de vandalismo y robo, de inundaciones y de-rrumbes.

Estas recomendaciones se hacen en forma cualitativa, sin poner dis-

tancias, porque ser luego una comprensin en campo por parte delos productores o los inspectores, de los riesgos. Un mismo basureroo parcela pueden presentar riesgos en condiciones de escasez denctar, pero ningn riesgo en otras condiciones, lo cual puede de-terminarse solamente con experiencia y prctica.

Respecto al uso de pesticidas, incluyendo los herbicidas, pueden dis-tinguirse los cultivos segn el riesgo que representan para la apicul-tura. Existen cultivos que presentan riesgos para la apiculturaorgnica, porque se aplica algn pesticida en una zona atractiva pa-

ra las abejas en el momentode la aplicacin. Otros culti-vos presentan riesgos nulos obajos, porque no se aplicanpesticidas, o bien se aplican enun momento durante el cual

no son visitados por las abejas.

Para ilustrar esta clasificaciny como usarla en la prctica,tomamos el caso de la apicul-

tura orgnica en los estadosdel sureste de Mxico. Resultaque se practica principalmen-te en zonas cafetaleras, dondelos cultivos susceptibles de re-cibir pesticidas son principal-

mente el caf y el maz.

1. En ambos casos, caf omaz, se utilizan herbicidas, en mayora o nicamente durante elperiodo de lluvias, en un momento en que no hay flores que las abe-

jas puedan pecorear. Esto hace muy poco probable que las abejasentren en contacto con los herbicidas aplicados.

2. Pueden aplicarse otros pesticidas, en particular para ciertas pla-gas del maz, pero por su forma de aplicacin (bsicamente en elsuelo), tampoco es probable que las abejas entren en contacto con

estos productos.

Figura 4. En un paisaje cafeta-lero de Chiapas, en un radio

de 2 km, pueden encontrarsems de 1000 parcelas, en lascuales debe evaluarse si exis-

ten prcticas agrcolas queponen en riesgo la calidad or-

gnica de la miel.


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Por todo ello, el esque-

ma ms sustentable yrecomendado, es ir se-leccionando las mejorescolmenas en la zona de

produccin y criarreinas a partir de stas.Proponemos seleccionarsegn los siguientes pa-rmetros de seleccin:

- El rendimiento de

miel al ao, por colme-na, en nmero de pana-les o kilgramos.

- La mansedumbre de

las abejas. Es un com-portamiento difcil de evaluar numricamente, por lo cual se pro-pone que sea evaluado por apreciacin de la reaccin de las abejascuando se les revisa cotidianamente, dando una calificacin en unaescala del 1 al 5, de la siguiente manera: muy mansa, mansa, regu-lar o ligeramente mansa, defensiva y muy defensiva.

- La resistencia a las plagas y enfermedades. Que las abejas tenganmenos problemas sanitarios es una meta central, para no dependerde medicinas y porque las colonias producen ms estando sanas.Puede evaluarse la resistencia a las enfermedades, a veces por el

simple hecho de que las colonias durante mucho tiempo no presen-ten signos de enfermedad. Otra manera muy usada actualmente esexplorando su comportamiento higinico, ya que este comporta-miento esta directamente relacionado con la sanidad de las coloniasy puede medirse por diferentes pruebas.

Las otras caractersticas tambin pueden evaluarse. La tendencia aenjambrar, favorable en abejas europeas por ser fuente de nuevascolonias, es fcilmente excesivo en colmenas africanizadas, por suhbitos tropicales. Cuando es el caso, puede medirse la tendencia aenjambrar al marcar las reinas, y seleccionar lneas con un grado de

enjambrazn adecuado.

Es importante mencionar que mientras mayor cantidad de rasgos sequiera seleccionar, ms complicada se hace la seleccin, por lo quese recomienda a cualquier productor que desee hacerla, slo trabajesobre la o las caractersticas que ms le convengan.

Figura 10. Ejemplo de plan demejoramiento gentico, a nivel

de una organizacin. Se introdu-cen por nica vez 4 reinas exti-

cas, para acelerar la seleccinde mansedumbre. A lo largo delas generaciones, se reincorpo-

ran genes de abejas locales,conservando la mansedumbre

gracias a la seleccin.


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Alimentacin de las abejas

En apicultura orgnica la principal fuente de alimentacin debe serla propia miel de las abejas, por lo tanto en la ltima cosecha debedejarse por lo menos un alza con miel a cada colmena, para que enel perodo de lluvias, periodo crtico debido a la escasez de nctar y

polen, tengan alimento.

La alimentacin artificial de las colme-nas se autorizar slo cuando peligre lasobrevivencia de la colmena a causa de

condiciones climticas extremas. En es-tos casos, se permite alimentar a la col-mena con miel orgnica,preferentemente del mismo apicultor,por lo cual es necesario que el apicultor

conserve suficientes reservas de miel y

polen que puedan ser utilizadas en pe-riodos de escasez de alimento. En casode no contar con reservas de miel y/opolen del mismo apicultor, se podr

alimentar con miel o azcar provenientes de otros apicultores uotras organizaciones, siempre y cuando cuenten con certificacinorgnica.

Puede alimentarse con azcar orgnica, procurando evitar la con-taminacin de la miel por el azcar, siempre y cuando se documen-

te la operacin.

En particular est prohibida la alimentacin de las abejas con pro-ductos no orgnicos; el uso de mieles, polen u otros productos quese encuentren fermentados, ya que se compromete la salud de stasy la inocuidad de los productos de la colmena; el suministro de in-

sumos que provengan de colonias enfermas para evitar la propaga-cin de enfermedades. En caso de incumplir alguna de los puntosanteriores por alguna circunstancia, la miel producida no podr sercomercializada como miel orgnica.

No se permite ms la alimentacin durante las 2 semanas previas al

periodo de flujo de nctar.

Prevencin de enfermedades

En la produccin orgnica, el mayor esfuerzo se dirige a la preven-cin de las enfermedades de las abejas. La seleccin de abejas des-

Figura 11. Se recomienda dejar almenos una alza de miel sin cose-char, como alimento de cada col-

menas, para la temporada crtica.


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crita arriba es una base importante de esta prevencin. Aqu vemos

otras medidas.

Por encima de todo, las buenas prcticas en la apicultura (orgnicao no) significan la aplicacin de medidas profilcticas constantes yconsecuentes, ms que cualquier tratamiento de los sntomas, yaque estos manifiestan las deficiencias de la salud de las abejas. Este

enfoque se basa en reflejar la naturaleza primaria de la abeja, yaque antes de que existiera la apicultura, las abejas pudieron muybien superar las plagas y las amenazas, durante millones de aos, sinel cuidado del hombre. El apicultorpuede verse como el peor enemigo

de la colonia, al maltratar a una es-tructura muy equilibrada, cada vezque abre la colmena, no slo por ro-bar la miel, polen, propleos, sinotambin para la revisin, la propaga-

cin, la migracin, la alimentacin yla aplicacin de medicamentos.

Esto se suma con factores de estrsadicionales, como en la agricultura (ypor supuesto, en la apicultura), el uso

de los pesticidas, la reduccin de ladiversidad de polen, las plagas, losdepredadores, los monocultivos contransgnicos, los campos de interfe-rencia de la radiacin electromagntica o el cambio climtico pro-

vocando la floracin prematura y es probable que terminen en lasobrecarga de los mecanismos de defensa, llevando a la muerte delas abejas.

As, hoy en da, el trabajo ms urgente para el apicultor es recupe-rar y apoyar al equilibrio interno de la colonia, evitar el estrs para

las abejas en la medida de lo posible. Si bien los reglamentos org-nicos atienden los puntos crticos como la ubicacin del apiario, elorigen de las abejas, la calidad de los materiales utilizados, herra-mientas y equipos, la calidad de la cera, la alimentacin, los trata-mientos y otras medidas operativas, el apicultor debe ir ms all de

estas instrucciones meramente tcnicas.

La reduccin del estrs, en ese sentido significa:- Seleccionar cepas adaptadas a nivel local.- Renovar peridicamente la reina, previniendo las reducciones deestmulos de feromonas, despus de 2 aos.

Figura 12. Apicultores y abejas,

buscando una relacin de benefi-cio mutuo.


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Manejo de las colmenas

El nmero ideal de las colmenas de un apiariodepende de la disponibilidad de forraje y agua.Podemos dar aqu algunas recomendaciones deubicacin:

- Colocar las colmenas cerca de una fuente deagua y a corta distancia de buenas fuentes dealimentos, as como a distancias recomendadosde actividades crticas.

- Evitar la exposicin directa al sol, seleccionan-do una rea sombreada.

- Verificar la abundancia de plantas forrajeras,vegetacin, rboles frutales y cultivos agrcolas, con diferentes tiem-

pos de floracin en los alrededores de la colmena para asegurar laalimentacin de las abejas y la duracin de la produccin de miel.

- Colocar las entradas de las colmenas al lado opuesto de los vientosdominantes.

Tratamiento para la miel

Durante el proceso de extraccin y filtracin deben tenerse presen-tes las siguientes condiciones:

- Es recomendable la extraccin de la miel cerca del apiario para as

evitar la contaminacin con el polvo al transportarla ms lejos. Loslugares de extraccin deben permanecer limpios y provistos de agualimpia. El piso de estos lugares debe estar cu-bierto con una lona de plstico.

- Durante el transporte, las alzas deben ser cu-

biertas completamente para evitar su contami-nacin con polvo.

- Solo se permite el uso de extractores de aceroinoxidable. No se permite el uso de grasas enlos extractores.

- Para desopercular, solo se permite el uso decuchillos de acero inoxidable.

Figura 17. Extractor, tanque desedimentacin y filtros, todos he-

chos de acero inoxidable.

Figura 18. Recipientes para el ma-nejo de la miel, hechos con mate-riales de grado alimenticio.


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Durante el perodo de conversin, toda la cera deber ser rem-

plazada por cera producida orgnicamente, en caso que el anli-sis de la cera muestre la presencia de residuos, por ejemplo deacaricidas convencionales. En los casos en que no pueda rempla-zarse toda la cera durante el perodo de un ao, el perodo podr

extenderse, lo cual ser decisin de la entidad de certificacin. Lacera podr ser cera de oprculos del propio apicultor, de apicul-tores de la misma organizacin, que estn en transicin tambino ya certificados orgnicos, o de otros operadores orgnicos.

Los marcos con cera ya cambiada debern llevar alguna sealclara para distinguirlos de marcos con cera an contaminada.

Cuando por alguna razn se utilicen prcticas o productos no au-torizados en la produccin orgnica, las unidades de produccinorgnica debern someterse a un nuevo periodo de conversin deacuerdo a los lineamientos para la produccin de miel orgnica.

Durante el perodo de conversin no se podrn comercializar los

productos de la colmena como orgnicos.

Registro de actividades

El responsable de la unidad de produccin orgnica deber mante-ner registros detallados y actualizados y se debern mantener mapasindicando la ubicacin de todos los apiarios.

Las colmenas debern ser identificadas individualmente, por ejem-plo con un signo de fierro o las primeras letras del nombre y apelli-do. Debern existir registros escritos y/o documentados de formaque se permita el rastreo encualquier momento de stas.

El operador deber mantenerregistros detallados y actualiza-

dos de lo siguiente:- Origen de las colonias y lasreinas.

- Lista de trabajos en campo(cambio de cera, divisiones,cambio de la reina).- Cuentas de cosecha y de venta(y propio uso) de miel.- Cuentas de cosecha y de venta(y propio uso) de cera.- Calendario de floracin.

Figura 22. Bitcora de operacionerealizadas en el apiario.

Figura 21. Alzas y cajas deben estar

marcadas para su identificacin.


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- Croquis, mapas actuales de los apiarios y rea de pecoreo.

- Registro de cualquier compra.- El plan sanitario a ser utilizado en la prevencin y manejo de en-fermedades.- Los tratamientos y medicinas administradas por cualquier motivo,

incluyendo los perodos de cuarentena e identificacin de las col-menas tratados.- La alimentacin proporcionada y el origen del mismo.- Movimientos de las colmenas dentro de las reas de recoleccindesignadas, tal y como se identifican en los mapas.- Extraccin, procesado y almacn de todos los productos de la api-cultura.- Transporte y/o ventas.

Referencias

FiBL (2011): African Organic Agriculture Training Manual. Ver-sion 1.0 June 2011. Edited by Gilles Weidmann and Lukas Kilcher.Research Institute of Organic Agriculture FiBL, Frick

Gmez MA, Schwentesius R, Gmez L, Crdova AD, Moguel Y &Cejudo F (2011) Gua para la comprensin de los LineamientosTcnicos para la Operacin Orgnica - Serie: Produccin De Miel.SAGARPA.

Vandame R, Mondragn L et al. (2005) Apicultura orgnica: haca

un nuevo mundo, haca nuevos mercados. El Colegio de la FronteraSur


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PARTE 2:SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN APICULTURA

Introduccin

Uno de los principales problemas a los que se en-frentan las organizaciones de pequeos produc-tores del mundo en el momento de lacertificacin de sus productos son los altos costos

de certificacin de forma individual, para resol-ver ese problema pero sobre todo aprovechar lasventajas que da la economa de escala, han desa-rrollado sus propios sistemas de control internoen el 100% de sus asociados.

El control interno tiene sus inicios en las organi-zaciones de pequeos productores con el fin deautorregular los procesos productivos y de im-plementacin del programa orgnico dentro deellas. De sta forma, los grupos organizados se

preocuparon por tener claro el grado de avancedel proyecto orgnico al interior de la misma or-ganizacin, llamndose en Mxico como visiteo,en el cual los encargados orgnicos (ahora ins-pectores internos) evaluaron el nivel de cumpli-miento de un productor con su programa detrabajo en torno al caf orgnico.

A partir del Reglamento CE 2092/91 para agri-cultura orgnica de la Unin Europea, las certifi-

cadoras toman el sistema de control internocomo un mtodo equivalente para la regulacinorgnica a nivel de las organizaciones de peque-os productores, esto se analiz en los talleres so-bre sistemas de control interno en organizacionesde pequeos productores que organiz la Fede-racin de Movimientos de Agricultura OrgnicaIFOAM en los aos 2002 y 2003, teniendo comobase el trabajo de sistematizacin que haba ela-

borado Naturland e IMO Control de Suiza en suManual de Garanta de Calidad Gua para Sis-temas de Control Interno (SCI) en organizacio-nes de pequeos agricultores desde 1999. Temaque fue retomado y aprobado por la comisin deagricultura ecolgica de la Unin Europea en

2006, publicando la gua de evaluacin de siste-

mas de control interno, por parte de los organis-

mos de certificacin.El sistema de control interno en un inicio fuemuy simple, en algunos casos slo se contaba confichas de cada uno de los productores y una listay/o padrn de productores asociados a la orga-nizacin.

Este sistema de control ha funcionado como unequivalente de los sistemas de control y certifica-cin de productores orgnicos de Europa, de losEstados Unidos, Japn, Canad, etc.

Este documento pretende ser una gua de apoyo,sin embargo es necesario aclarar que los orga-nismos de certificacin y las autoridades compe-tentes constantemente realizan modificaciones alas normas, procedimientos y formatos, por lo

tanto las organizaciones interesadas en utilizaresta importante herramienta deben estar atentasa las recomendaciones de su agente certificador.

La organizacin de pequeos productores

Es muy importante mencionar, que para que sehable de sistema de control interno lo primeroque debe existir es una organizacin de pequeosproductores, para ello cada organismo de certifi-cacin tiene sus propios requisitos referentes aorganizacin de pequeos productores, porejemplo algunas certificadoras han establecidoque una organizacin de pequeos productorespuede estar conformada por mnimo 20 peque-os productores, otras han dicho que 10 produc-tores, esto depende del tipo de producto o cultivoque desea certificar.

En la experiencia en Mxico nos ha dicho quepara el caf o miel orgnicos los requisitos paraconsiderar una organizacin de pequeos pro-ductores son los siguientes:


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a) Personas organizadas de manera legal con ac-

tividad agrcola, pecuaria y/o recoleccin, proce-samiento, transformacin y/o comercializacin.

b) Personas definidas jurdicamente segn la Leyde sociedades mercantiles y la Ley Agraria Mexi-

cana como comunidad, cooperativa, asociacin,sociedad o unin.

c) Excluye a comerciantes o acopiadores particu-lares

d) Excluye a los productores individuales cuyosingresos sobrepasan los 20,000 USD por ventade producto orgnico por ao o que tengan msde 25 hectreas del o los cultivos que pretendencertificar para la comercializacin.

Pero los requisitos del inciso d) son diferentes pa-

ra el caso de productores de ctricos, mango, hor-talizas, ganadera, en los cuales el criterio de 25hectreas no se ajusta a la realidad, para el casode frutales el nmero de hectreas debe ser ma-yor y para el caso de hortalizas el nmero dehectreas debe ser menor a 25, para el caso de

ganado tambin el criterio de superficie quedarebasada, en este caso aplica mejor el criterio denmero cabezas de ganado, 40 o 50 cabezas deganado se puede considerar como pequeo pro-ductor en el sur de Mxico. En resumen los re-

quisitos para catalogar a un productor comopequeo estarn en funcin del producto, la re-gin o pas de que se trate.

Requisitos para la certificacin

Para las organizaciones de pequeos productoresles recomendamos que revisen los requisitos par-ticulares que establece su entidad de certificacin

con la cual van a trabajar ya que estos general-

mente son diferentes de una certificadora a otra,pero de manera general los requisitos son los si-guientes:

1. La organizacin de pequeos productores de-

be estar legalmente constituida de acuerdo a lasleyes mexicanas o de cada pas.

2. El grupo debe ser capaz de administrar y man-

tener un Sistema de Control Interno confiable.

3. Que el grupo este dedicado a las actividadesagrcolas, pecuarias y/o recoleccin silvestre,procesamiento, transformacin y/o comerciali-

zacin.

4. Que el grupo de pequeos productores estcomprendido dentro de un sistema de produc-cin y un mtodo de agricultura relativamentehomogneo.

5. Que el grupo tenga una administracin coor-dinada de produccin y comercio, en beneficiocolectivo.

6. Excluye a los productores individuales cuyosingresos sobrepasan los 20,000.00 USD por ven-

ta de producto orgnico por ao o 25.00 hect-reas del o los cultivos que pretenden sercertificados para comercializar.

7. Los productores debern estar geogrficamen-te prximos entre s.

8. Las prcticas de produccin y los cultivos delgrupo debern ser uniformes y reflejar procesos ometodologas consistentes.

9. Los grupos debern utilizar sistemas e instala-ciones centralizadas de procesamiento, distribu-cin y comercializacin.

10. Los Grupos debern tener un programa deeducacin que asegure que todos los miembroscomprenden las normas orgnicas y cmo seaplican estas a sus operaciones especficas.

Definicin de sistema de control interno

IFOAM define al sistema de control interno co-mo un sistema de garanta de calidad documen-

tado que permita a una entidad de certificacinexterna delegar la inspeccin anual de miembrosindividuales de un grupo a una entidad/unidadidentificada dentro de la operadora certificada.(Como consecuencia la tarea principal de la enti-dad de certificacin es la evaluacin del funcio-namiento debido del SIC.)


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Personal necesario

El personal mnimo con el que debe contar ungrupo de pequeos productores para poder esta-

blecer su sistema de control interno es: El oficialo responsable del sistema de control interno, losinspectores internos y un comit de evaluacinde cuestionarios o reportes de control interno.

Para desempear su trabajo, todo el personal que

participa en el sistema de control interno debecumplir con ciertos requisitos mnimos: saber leery escribir, tener experiencia en el manejo ecol-gico del cultivo y proceso a inspeccionar. A con-tinuacin se describen las funciones que

desempean.

El responsable u oficial del sistema de control in-terno es la persona encargada de organizar lasinspecciones internas, as como de garantizar queel control interno se realice al 100% de los

miembros del grupo. Coordina al comit de eva-luacin y es el responsable de que se elaboren laslistas de productores con sus respectivas catego-ras de calificacin.

Los inspectores internos realizan la inspeccin

interna, visitan las parcelas, verifican que los

productores estn trabajando de acuerdo a conlas normas internas del grupo y del organismo decertificacin o reglamentos oficiales como NOP,EU, JAS. Documentan la inspeccin llenando uncuestionario o checklist de inspeccin interna porcada uno de los socios inspeccionados.

El comit de evaluacin es el responsable de revi-sar y evaluar los cuestionarios de inspeccin in-terna que fueron elaborados por los inspectoresinternos. La evaluacin consiste en determinaren qu medida los apicultores estn cumpliendo

con las normas de certificacin. base al nivel decumplimiento de las normas, determinan laaprobacin o sancin de los socios. El comitpuede ser presidido o coordinado por el respon-sable del sistema de control interno. Los miem-bros del comit no deben evaluar los informes decontrol interno de los productores o grupos conlos que tengan conflicto de inters.

Hemos mencionado, dentro de los requisitos, que

el grupo debe ser capaz de administrar y man-tener un Sistema de Control Interno competen-te, sin embargo en la realidad existenorganizaciones pequeas con influencia limitada

a una sola localidad que no cuentan con suficien-te personal, y que por lo tanto no pueden cum-plir con dicho requisito.

En estos casos, tanto las organizaciones contratanlos servicios de control interno con organizacio-nes experimentadas o consultoras con presencia

en la regin.

Ejecucin de la inspeccin interna

La forma de organizar las inspecciones internas yla designacin de los inspectores internos tienelas particularidades de cada grupo. La asignacinde los inspectores internos puede hacerse al azar,por rotacin, por conocimiento de las zonas. Sin

embargo en la ejecucin se deben cumplir las si-guientes condiciones:

La inspeccin interna debe realizarse cuandomenos una vez al ao.

Debe comprender al 100% de los apicultores y

apiarios. En caso de que exista extraccin, equi-po, y almacenamiento a nivel de cada apicultorestos tambin debern ser inspeccionados.

Los inspectores internos deben realizar la inspec-cin en forma imparcial.

Los inspectores internos no deben inspeccionarlas apiarios de los productores a los que les hayanproporcionado asistencia tcnica, no deben ins-peccionar a los apicultores o comunidades dondetengan conflicto de inters, es decir que no deben

inspeccionar las colmenas de sus amigos, enemi-

gos y familiares.

Los inspectores internos deben llenar un cuestio-nario de inspeccin interna para cada apiarioque visiten.


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Documentos y formatos por productor

El Sistema de Control Interno (SCI) debe tenerlas solicitudes de ingreso al proyecto orgnico decada uno de los miembros del grupo. Este docu-mento es importante por que en la prctica es

uno de los criterios que se toma en cuenta paradeterminar el inicio del perodo de transicin.Vale la pena aclarar que el ingreso del productoral grupo u organizacin es completamente dife-

rente del ingreso del socio al proyecto orgnico.

Carta compromiso del productor con la apicultu-ra orgnica. El SCI debe tener las cartas decompromiso con la apicultura orgnica de cadauno de los miembros del grupo.- La reglamenta-

cin de EU y NOP establecen como requisito uncontrato de cada productor con la certificadora

en el cual el apicultor se compromete a cumplircon las normas de produccin orgnica, la cartacompromiso cumple las funciones del contrato.

Croquis de ubicacin de los apiarios. Las normasexigen la presentacin de los mapas de la ubica-cin de las colmenas en la cual se debe detallarlas caractersticas o condiciones que tiene el reade pecoreo, en un radio de 3km de distancia de

la colmena, los croquis o mapas deben conteneral menos la siguiente informacin: nombre y c-

digo del productor y del apiario, vegetacin sil-vestre o cultivos describiendo su manejo.

Cuestionario o checklist para inspeccin interna.

Este documento cumple la funcin del informede inspeccin interna. Por lo tanto debe reflejarel nivel en que la parte inspeccionada est cum-pliendo con las normas internas del grupo y conlas normas de produccin orgnica. El SCI debe

tenerlos informes de inspeccin interna del 100%de los apicultores con inters de certificacin co-lectiva.

Documentos y formatos por organizacin

- Programa de trabajo. Los grupos deben tenerun plan de conversin y/o plan de manejo de laapicultura orgnica. En el plan de manejo debe

anotarse las actividades que los apicultores reali-

zarn o las medidas que tomarn para corregir

los problemas que tienen en su sistema de pro-duccin, por ejemplo condiciones del rea de pe-coreo, cambio de cera, manejo y control deplagas y enfermedades de las abejas, sustitucin

de materiales con los cuales estn construidas lascolmenas y los cuales no son aceptados en lasnormas, etc.

- Listas de productores por categora: orgnicos,transicin, sancionados y bajas. Para la elabora-cin de estas listas y para la clasificacin debe-

mos partir de la fecha de ingreso o de aceptacinde cada uno de los socios al proyecto orgnicodel grupo, las normas que estn certificando p.e.NOP, EU, o normas privadas, para el caso de laapicultura orgnica las nicas normas oficiales

que existen hasta estos momentos son las de laUE en las cuales se establece como requisito queel periodo de conversin debe ser de al menos unao.

- Reglamento interno del grupo y adopcin de

normas. Las organizaciones deben tener sus pro-pios reglamentos internos en los cuales se debenconsiderar entre otros los siguientes aspectos:normas para la produccin del cultivo o miel or-gnica a certificar, perodo de transicin, normaspara la admisin de los socios, medidas correcti-

vas o sanciones, control de plagas y enfermeda-des de las abejas, manejo de la cera, control de laextraccin, sedimentacin y acopio de la miel or-gnica.

- Documentos y registros del personal del controlinterno. La organizacin debe tener una listacompleta con los nombres del responsable delSCI, de los Inspectores internos y de los miem-bros del comit de evaluacin. Adems debe in-dicar el nombre de la comunidad, grupo osubgrupo del que provienen y donde han reali-zado control interno.

- Constancias de capacitacin- Hoja de vida o curiculum vitae- Cartas de conflicto de intereses.- Cartas de confidencialidad.

- Documentos para el flujo del producto. Todoslos documentos utilizados para respaldar el flujo


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del producto deben contener todos los requisitos

legales y formales como son: nombre de la orga-nizacin, nmero de folio, lugar y fecha de ela-boracin, nombres, cargos y firmas de quieneslos elaboran, quienes entregan, quienes reciben o

quienes realizan la actividad, de acuerdo al do-cumento que respalde desde la cosecha de lamiel, la extraccin, sedimentacin, envasado,almacenamiento y transporte a los centros deacopio, conformacin de lotes y ventas de la mielo productos de la apicultura orgnica.


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PARTE 3:TEXTOS SELECTOS

Apicultura ecolgica, legislacin y control

Por Francesco Panella

Del malentendido no puede surgir algobueno

El mercado alternativo de mtodos de produc-cin orgnica surgi de la negativa de una pe-quea minora de los pequeos productores en elsector primario, para adaptarse a un modo de

proceso, que tuvo y tiene el apoyo de gran partede comunidad cientfica, la agroindustria y lasautoridades pblicas.

Un modelo alternativo de produccin se propo-ne, y parece ganar ms espacio, llegando direc-tamente desde abajo (fenmeno nico) que sepresenta como una tradicin de comercio reco-nocido y reconocible.

Hoy en da muchos actores econmicos ms im-

portantes son, como un relmpago, la conversina orgnica. En comparacin con los tpicos, deorigen orgnico es sin duda de la gestin de ma-yor facilidad para los gigantes de los agronego-cios y la distribucin. Y de hecho, la marca de laproduccin y / o distribucin que puede con re-lativa facilidad ser el centro de la cadena de pro-duccin y, como tal, proponer y garantizar alconsumidor un producto cubierto por su propiaimagen.

Si tenemos en cuenta lo reciente de los elementos

definitorios de una mejor comprensin orgnica,tal vez, persisten como elementos de confusin ymalentendidos.

No es sorprendente que el disco duro "nacimien-to" de un CE armonizado ha tenido un gran tra-

bajo, con el tiempo de procesamiento y lamediacin bastante largo. Un estmulo proviene

de la cuestin decisiva es cada vez ms abierto,

expresada por los consumidores con certeza en elrostro de grandes escndalos alimentarios quehan creado un sentimiento generalizado de des-confianza y la desconfianza de los modos domi-nantes de produccin.

Hoy en da la mayora de los consumidores, y talvez de los productores orgnicos, atribuyen a laexpresin orgnica una serie de requisitos talescomo:

- La calidad superior

- A partir de medio ambiente limpio

- A partir de la agricultura "limpia".

De hecho, a travs de las normas comunitariasrelativas a la agricultura y la agricultura orgnicano es una de las "apuestas" en la calidad y los

elementos distintivos caractersticos que estnconectados, mucho menos contaminacin delmedio ambiente (con excepcin de una pequea

pista de la actividad de pastoreo ).

La legislacin define lo biolgico (y no poda ha-cer otra cosa) el negocio del agricultor o ganade-ro.

De los tres requisitos antes mencionados el nicoque en realidad corresponde a la ltima: org-nico" es una forma de que lo que est en capaci-

dad de produccin y el poder del agricultor yganadero.

En el crecimiento del movimiento orgnico, a susreglas de formalizacin, la confusin y la incerti-dumbre en cuanto a lo que era, y es inherente a

esta forma nica y alternativa de la produccinde alimentos, que ha creado, y crea muchos ma-lentendidos y conceptos errneos.


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Muchos de los sujetos en el campo no ven nin-

guna necesidad de gastar energa para dejar lascosas claras, simplemente subirse y se beneficiande malentendidos comunes.

Es nuestra creencia de s, por el contrario, que laclasificacin conceptos errneos no pueden hacer

ningn bien.

En la comunicacin y la promocin de la accinbiolgica se debe evitar dar a entender que lacertificacin orgnica es importante para la cali-dad (como bio) y de un entorno favorable "otro",como un todo, distinta, y por lo tanto exentos delos efectos de la contaminacin.

Ben tiene que apoyar a la dignidad diferente, y

comunicarse, por ms de una razn que la ma-nera de producir bio tiene, y debe tener el m-

ximo impacto posible de la compatibilidadmedioambiental y variada y positiva, en la cali-dad del medio ambiente.

Las particularidades de la apicultura.

En este contexto, es oportuno poner de relieve

cmo la actividad apcola es explotada por unamarcada acumulacin de elementos absoluta-

mente peculiares:

- Hasta el descubrimiento de espacio de trnsitoy la consecuente habilidad para manipular lospanales (durante el siglo XIX), el hombre era in-capaz de penetrar en los aspectos bsicos de lavida de las abejas y, en consecuencia, no ha sidocapaz de desarrollar tcnicas la agricultura pri-mitiva. La apicultura, en otras palabras, era, has-ta una fecha reciente, ms como una inteligencia

y una actividad espontnea a la depredacin delganado.

- La actividad humana, no puede afectar de for-ma significativa en el acoplamiento de las abejas,no poda inducir cambios genticos similares alos que producen todas las otras formas de vida"domesticada". Tanto es as que hasta hace unos

aos (hasta la propagacin de especies endmicas

del parsito Varroa jacobsoni) la abeja podra vi-vir, ya sea en la naturaleza o "raza".

- Y 'una de las formas raras de la agricultura fru-to de la cual est dada por el sacrificio de sereducado, pero, en cambio, permite un excedente

para los seres humanos slo cuando son criadostiene las condiciones ptimas de vida. En un ao,de hecho, consumir una colmena para sus nece-sidades biolgicas 220/250 kg de miel y variasdecenas de kilogramos de polen (con un alto con-

tenido de protenas de yema de huevo), mientrasque el rendimiento medio de una colmena se re-suelva en muchas regiones italianas de 15 a 40 kgpor ao.

- El cuidado del hombre no es principalmentededicado a la actividad de la nutricin dell'alleva-to, pero para mantener su delicado equilibrio deuna orgnica (en desarrollo, el control de un en-jambre, la produccin del excedente, invernada).

- El desplazamiento de los pastos varios, practi-cada desde la antigedad, depende de las varia-bles (climticas, econmicas, etc ..) que hacenque algunos slo el costo de nomadista.

- El nmero de colmenas gestionadas est estre-chamente relacionada con las altas cualificacio-

nes profesionales necesarias para que elapicultor. Por lo tanto, el tamao medio de lasgranjas es una medida, o as, la unidad activa.Apicultura, en otras palabras, es fcil para adap-tar las actividades de "industrial".

- Las tierras de pastoreo tiene una extensin deun colmenar grande en comparacin con otrostipos de ganado: casi tres mil hectreas para cada

colmenar.

- La apicultura es la cra pero sin ninguna reper-cusin negativa sobre el medio ambiente. En sulugar, trabajar con un gran valor social, y esesencial para el medio ambiente y la produccinagrcola y forestal.


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- El producto de la apicultura est ms preserva-

da que otros de los efectos de la contaminacinambiental por la extrema fragilidad de las abejas,las mariposas, se colocan entre las especies de in-sectos ms sensibles a cualquier ataque qumico.

En conclusin, para muchos de sus aspectos, en

su conjunto, la apicultura es, en comparacincon otras formas de cabezas de ganado, una yamuy cerca de los mtodos de produccin orgni-cos.

Obviamente hay excepciones, sobre todo paraalgunos realmente consistente con un modelo degestin de Norte Amrica, pero ciertamente noson la regla es en el nivel mundial y europeo, yes, en particular, en la produccin apcola ita-

liano.

El nico aspecto que ha triunfado la lgica con-vencional, con sus limitaciones y defectos, y erael aspecto de control de la enfermedad. Los anti-biticos y sulfamidas, en la "prevencin" contralas enfermedades de la cra, y los piretroides, etc... esterofosforici contra el varroamite endmica.

La distincin real entre la apicultura ecolgica yla convencional son los mtodos de lucha contra

la salud.

La legislacin apicultura ecolgica fue elaborado

por un comit compuesto por la comunidad,principalmente por personas sin conocimientostcnicos especficos y el conocimiento de la api-cultura (y ver).

Por lo tanto, slo para la apicultura y la cra deabejas, se ha centrado la atencin en los aspectosde la fianza, sin comprender la aberracin jurdi-ca discriminatoria, tales como el medio ambientey la calidad de los pastos, independientemente dela actividad y del poder apicultor y por el filtroque se realiza con la misma muerte de las abejasen el caso de importantes contaminaciones am-bientales.

La legislacin europea se lograr una atencin

injustificada sobre estos aspectos.

En la prctica es esencial para aprovechar las li-

mitaciones ambientales recordarn que "esen-cialmente" los lmites especificados y se definecomo la calificacin y aspecto distintivo muybien definida, en consonancia con un enfoque

biolgico con razn, est dada por las reglas deconducta y, sobre todo los para combatir la sa-lud.

Las propuestas de los apicultores italia-nos.

Es importante que los apicultores de todo elmundo se comprometen a:

- Se dedicar a la dimensin medioambiental dela misma clase de atencin que se aplican a otroscultivos y / o ganadera orgnica.

- Concentrar y enfocar las actividades de control

en el verdadero factor de discriminacin en rela-cin con la realizacin de la atencin convencio-nal (salud, alimentacin, calidad de los panalesde cera, etc ...) que lleva el apicultor en la reali-zacin de las colmenas.

Cada molcula de uso y la sustancia debe serproducido (con su corolario de la energa y lacontaminacin que ello implica) y deja su marcaen la pista y "medio ambiente y en la colmena,que es uno con un sustrato a base de agua y gra-sa.

Y la creencia generalizada de que la atencin yen base a las fuentes de bsqueda de alimento,por parte de algunos organismos de control,ocultar un desconocimiento importante de losaspectos realmente de clasificacin de los mto-

dos de produccin en la apicultura ecolgica.

La abeja italiana ha desarrollado tcnicas deproduccin de valor, tanto por motivos de cali-dad, tanto dentro de la "dulce" para combatir la

enfermedad.


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La conversin al mtodo de produccin ecolgi-

ca puede ser una oportunidad para calificar y di-ferenciar las mejores mieles.

Una certificacin de calidad ms rigurosos en laapicultura es una necesidad absoluta para el fu-turo de este modo de produccin.

La eleccin hecha en Italia y otros pases euro-peos, la identificacin de los panales de cera delnido como un papel de tornasol de la explicacincorrecta de los medios de lucha contra el cuidadode la salud ha demostrado ser la eleccin ade-cuada y coherente para revelar una inesperadacantidad de cuestiones pendientes .

Aplicacin seria de los requisitos para la conver-

sin a la agricultura ecolgica puede ser un est-mulo para el crecimiento de un sector

productivo, tales como la apicultura, muy pe-quea, pero de enorme importancia para la cali-dad del medio ambiente y la mayor parte cultivosde agroforestera.

Inocuidad, UE y Latinoamrica

Por Thierry Woller

Rivadavia 634 San Isidro (1642) Pcia de BsAs,Argentina - +54 911 30873819

La inocuidad alimentaria es una fuente de preo-

cupacin creciente en la Unin Europea y en losmercados en general, en el curso de estas ltimasdcadas.

Los focos de zoonosis, las contaminaciones mi-crobiolgicas y la presencia de sustancias qumi-

cas en cantidades superiores a los lmitesaceptables en los alimentos y piensos para anima-les pueden amenazar tanto la calidad como lainocuidad de los productos.

La inocuidad de los alimentos es la meta a alcan-

zar a travs de la reduccin de los riesgos poten-ciales, tanto como el conocimiento cientfico ytecnolgico lo permita. La salud del consumidordebe ser la prioridad y los peligros que afectan la

inocuidad deben ser dominados por el productor,distribuidor y comerciante. En este contexto, losorganismos sanitarios deben demostrar que losproductos que certifican, provienen de operado-res econmicos que operan bajo sistemas de re-duccin de riesgo y que los productos certificadosestn bajo programas de vigilancia, para poderbrindar las garantas exigidas por los mercados.

Reducir a su mnima expresin el riesgo de lapresencia de microorganismos patgenos y resi-duos peligrosos en los alimentos debe ser una

meta primaria de cualquier programa sanitario.

Aun en productos de las abejas, considerados tannobles, puede encontrarse sustancias peligrosas,como consecuencia de las actividades del hom-bre, por lo cual se requiere regular adecuada-

mente los limites de los contaminantes probables.

Hoy, los principales mercados de la miel estable-cen exigencias orientadas a asegurar un productode alta calidad, y el concepto de calidad en ali-

mentos incluye la garanta de su inocuidad. Estasexigencias se reflejan en la demanda y en el pre-cio de mercado.

El Libro Blanco sobre Seguridad Alimentaria dela UE, plasma la prioridad estratgica para lainocuidad alimentaria en Europa, principalmen-te transfiriendo la responsabilidad de las garan-tas de la inocuidad alimentaria de los alimentosque se encuentran en el mercado europeo, a losoperadores econmicos. Por otro lado, fija algu-

nos principios fundamentales, para la garanta dela inocuidad, tales como la necesidad del enfoqueintegral, el anlisis de riesgo y la aplicacin desistemas de trazabilidad, entre otros.

Estos principios fundamentales se ven reflejados

en una serie de directivas y reglamentos europeos


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de cumplimiento obligatorio, cuya regulacinmadre es el reglamento 178/2002/CE.

Le sigue una serie de reglamentos entre los cualesesta el reglamento 852/2004/CE, relativo a lahigiene de los productos alimenticios y el regla-mento 853/2004/CE, por el que se establecennormas especficas de higiene de los alimentos de

origen animal.

El reglamento 854/2004/CE, por el que se esta-blecen normas especficas para la organizacinde controles oficiales de los productos de origen

animal destinados al consumo humano y el re-glamento 882/2004/CE, sobre los controles ofi-ciales efectuados para garantizar la verificacindel cumplimiento de la legislacin en materia depiensos y alimentos, y la normativa sobre saludanimal y bienestar de los animales, establece las

normas generales para la organizacin de loscontroles oficiales en piensos y alimentos: fre-

cuencia, procedimiento, planifi-

cacin, financiacin, etc.

Luego, existen unas series de re-glamentos especficos tales co-mo: el reglamento1881/2006/CE, por el que se

fija el contenido mximo de de-terminados contaminantes enlos productos alimenticios; laDirectiva 96/23/CE y la Deci-sin 97/747/CE que establecen

los programas de residuos paramedicamentos veterinarios; elreglamento 470/2009/CE porel que se establecen procedi-mientos comunitarios para la

fijacin de lmites de residuos delas sustancias farmacolgica-mente activas en los alimentosde origen animal; el reglamento

37/2010/CE, relativo a las sustancias farmaco-

lgicamente activas y su clasificacin por lo quese refiere a los lmites mximos de residuos en losproductos alimenticios de origen animal; el re-glamento 396/2005/CE, relativo a los lmitesmximos de residuos de plaguicidas en alimentosy piensos de origen vegetal y animal; el regla-

mento 2073/2005/CE, relativo a los criteriosmicrobiolgicos aplicables a los productos ali-menticios; el reglamento 2074/2005/CE, por elque se establecen algunos ajustes a los reglamen-tos 853/2004, 854/2004 y 882/2004, e incluyelos modelos de certificados oficiales.

La Directiva 2001/110/CE, que establece losrequisitos comunes concernientes la composiciny definicin de la miel. Adems, especifica los di-ferentes tipos de productos que pueden ingresar

al mercado bajo denominacin apropiada, deacuerdo a los requisitos de etiquetado, presenta-cin e informacin de origen.


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El reglamento 834/2007/CE, sobre producciny etiquetado de los productos ecolgicos; el re-glamento 889/2008/CE, por el que se establecen

disposiciones de aplicacin del Reglamento834/2007/CE sobre produccin y etiquetado delos productos ecolgicos, con respecto a la pro-duccin ecolgica, su etiquetado y su control; y elreglamento 1235/2008, por el que se establecen

las disposiciones de aplicacin del Reglamento834/2007/CE en lo que se refiere a las importa-ciones de productos ecolgicos procedentes deterceros pases

El siguiente cuadro-resumen muestra para la ca-

dena de miel, a quien afecta cada una de las re-gulaciones europeas vigentes:

A estas exigencias sanitarias comunitarias, se su-man las exigencias impuestas por los operadoreseconmicos europeos, debido a la responsabili-

dad impuesta por las regulaciones vigentes de ga-rantizar la inocuidad.

La frontera entre lo exigido por las regulacionessanitarias europeas y lo exigido por los operado-res econmicos europeos no siempre refleja

coherencia y en muchas oportunidades se basaen sobrevaloraciones que se convierten en trabasal comercio o al menos en herramientas de nego-ciacin de precios.

La sobrevaloracin de las exigencias sanitarias

tambin se pueden observar en la incorrecta in-terpretacin de las regulaciones por parte de al-gunos organismos de control sanitario de origen,perturbando grandemente el comercio y la com-petitividad de los productores. Esta incorrecta in-

terpretacin, es a veces consecuencia de lasexigencias de los mismos compradores europeos.

En el caso de los alimentos, los programas de mi-tigacin de riesgos son muchos, pero para la ca-dena de la miel, las herramientas utilizadas para

mitigar esos riesgos varan en funcin del eslabnde la cadena alimentaria.


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Para los procesos de produccin primaria, se

aplican las Buenas Practicas Agropecuarias(BPA) tambin llamadas agrcolas, o agropecua-rias (en algunos casos, se diferencia agrcola depecuario). En el caso de los apiarios se debe apli-

car BPA y eso es vlido aun para los apicultoresque ponen su miel en tambores para transportar-los hasta el acopiador.

Para los procesos industriales, donde el productosufre un cambio, se aplican las Buenas Prcticasde Manufactura BPM; en el caso de la miel, se

aplica BPM en las plantas de homogeneizacin,centrifugado, envasado, almacenes de depsitos,exportadoras, transportistas y comercializadoras.En los procesos industriales, tambin se solicita laaplicacin de Procedimientos Operativos Estan-

darizados de Saneamiento (POES), as como elAnlisis de Riesgo y Puntos Crticos de Control(HACCP). En algunos casos, se est empezandoa exigir el HACCP inclusive en procesos prima-rios, lo que no es razonable ya que por el tipo de

riesgo y la complejidad de los procesos los peli-gros se cubren con las BPA..

Es indispensable que, cuando las autoridades na-cionales o las empresas del sector alimentario

identifican un riesgo, puedan remontar a su ori-

gen con el propsito de aislar rpidamente elproblema y evitar que los productos contamina-dos puedan llegar a los consumidores. Para ello,deben tener implementado un sistema de identi-

ficacin, trazabilidad y recupero de productos(ITR).

La trazabilidad, en concreto, contribuye a facili-tar la retirada de los alimentos y permite que losconsumidores reciban informacin especfica yexacta sobre los productos en cuestin. La traza-

bilidad en s misma no hace a los alimentos segu-ros. Se trata de una herramienta de gestin delriesgo que sirve de ayuda a la hora de contenerun problema de inocuidad alimentaria.

La implementacin de programas preventivostambin afecta a los fabricantes, importadoresdistribuidores y vendedores de insumos (ceras,piensos, agroqumicos, medicamentos veterina-rios, etc), los cuales son responsables de cumplircon programas de identificacin y trazabilidad

de agroqumicos y medicamentos veterinarios,as como es responsabilidad de las autoridadescompetentes legislar y controlar el cumplimientode este tipo de programas.


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Para verificar que los programas funcionen co-rrectamente se implementa el Programa de Con-trol y Monitoreo de Residuos y contaminantes,

los que permiten medir la presencia de ciertos re-siduos y contaminantes, considerados peligrosos.

Si tomamos el sistema de alertas rpidas (controlen frontera y del mercado) de la Unin Europea,

correspondiente a los aos 2009 y 2010, tenemosun reflejo de la situacin internacional en cuantoa residuos y contaminantes:

A nivel mundial, el 77,7 % de los casos corres-ponden a presencia de residuos por encima de

los lmites permitidos y 22,2 % a otros motivos(certificados, contaminantes fsicos, envases, etc.)

De este 77,7 % en residuos, la distribucin seala19 % por tetraclinas u oxitetraciclinas; 19 % porsulfonamidas; 19 % por lincomycin; 14.3 % porestreptomicina; 14,3 % por nitrofurano; 4,8 %por metromidazole; 4,8 % por enrofloxacina y4,8 % por aflatoxinas.

Para poder brindar las garantas sanitarias y fito-sanitarias del campo a la mesa se requiere en-tonces de una visin integral de los riesgos para

la cadena producto y pas bajo anlisis.

En funcin de las polticas sanitarias, el organis-mo sanitario competente evala, para el pas, elvalor de riesgo para la cadena productiva bajo

estudio (vamos a suponer miel), como valor inte-gral de riesgo de la cadena (VIR), tomando encuenta, adems la situacin fitozoosanitaria delpas y las fortalezas y debilidades de los Orga-nismos Sanitarios responsables del control de

cumplimiento de los programas de reduccin de

riesgos.

El valor integral de riesgo determina las polticasde mitigacin de riesgo (POMR) que deben apli-carse para reducir esos riesgos a niveles acepta-

bles. Dichas polticas de mitigacin, tomando encuenta las negociaciones MSF con los mercadosexternos y las condiciones nacionales, retroali-mentan a la planificacin nacional que afectan


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sobre las polticas sanitarias, incluyendo ahora,

los objetivos, mecanismos de ejecucin, respon-sabilidades y presupuestos para lograr esa reduc-cin del riesgo.

Las Polticas de Mitigacin de Riesgos (POMR),conjuntamente con las exigencias sanitarias de

exportacin y del mercado nacional, se convier-ten entonces en Programas de Mitigacin deRiesgos (PMR). Dichos programas son las garan-tas sanitarias.

Estos Programas de Mitigacin de Riesgo son ar-ticulados a travs de acuerdos; algunos son dele-gables a la actividad privada, quien asume laresponsabilidad de ejercerlos (Ejemplo BuenasPracticas Agrcolas o Agropecuarias (BPA); Bue-

nas Practicas de Manufactura (BPM), Procedi-mientos Operativos Estandarizados deSaneamiento (POES), Anlisis de Peligros y Pun-tos Crticos de Control (HACCP), Identificacin,Trazabilidad y Recupero de Productos (ITR),bajo un esquema de autocontrol de sus operacio-

nes, para garantizar producir, distribuir y comer-cializar solo alimentos inocuos: otros sonindelegables y los ejecuta los Organismos Sanita-rios, quienes asumen la responsabilidad de ejer-cerlos. En todos los casos, los Organismos

Sanitarios tienen la responsabilidad de verificarque todos los PMR funcionan y son eficientes yeficaces.

La sumatoria de la reduccin de los riesgos decada programa aplicado a una cadena, contribu-

yen a bajar el Valor de Riesgo Pas (VRP), paradicha cadena productiva.

La verificacin de la eficacia y eficiencia de losprogramas de mitigacin, se realiza a travs de

auditoras al sistema pero tambin, de maneraindirecta, a travs de controles analticos sobremuestras representativas.

Todos los resultados analticos de los diferenteslaboratorios que ejecutan controles para la verifi-

cacin del adecuado funcionamiento de losPMR, deben centralizarse en un Subcomit de

Riesgo, quienes deben procesar estadsticamente

la informacin y proponer al Comit de Gestinde Riesgo del Organismo Sanitario, las medidascorrectivas a los PMR, en caso de desvos o contendencia significativa de desvo e informa al

Subcomit de Evaluacin de Riesgo de la Auto-ridad Nacional de las MSF.

Si dicha verificacin cumple, se emite entonceslos certificados sanitarios. En caso contrario, setoman acciones correctivas que se convierten enrecomendaciones a efectuarse sobre las polticas

de mitigacin de riesgos (POMR).

La salud animal, la sanidad vegetal y la inocui-dad agroalimentaria, se basan entonces en pro-gramas de mitigacin de riesgos, que

correctamente manejados y verificados, nos danlas garantas que el Sistema Sanitario IntegralMSF (SSIMSF) funciona adecuadamente y queel pas, para dicha cadena productiva, es confia-ble.


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PARTE 4:REGLAMENTO EUROPEO

Diario Oficial de la Unin Europea

REGLAMENTO (CE) no 889/2008 DE LACOMISIN

de 5 de septiembre de 2008

por el que se establecen disposiciones de aplica-

cin del Reglamento (CE) no 834/2007 del Con-sejo sobre produccin y etiquetado de losproductos ecolgicos, con respecto a la produc-cin ecolgica, su etiquetado y su control

Artculo 8

Procedencia de los animales ecolgicos

2. En lo que se refiere a las abejas, se darprio-

ridad a la utilizacin de Apis mellifera y sus eco-

tipos locales.

Artculo 9

Procedencia de los animales no ecolgicos

5. Para la renovacin de colmenares, un 10 %

anual de las abejas reinas y enjambres de unaunidad de produccin ecolgica podr

ser susti-

tuido por abejas reina y enjambres no ecolgicos,siempre que las abejas reinas y los enjambres secoloquen en colmenas con panales o lminas decera procedentes de unidades de produccin eco-lgica.

Artculo 13

Requisitos y condiciones de alojamiento especfi-

cos aplicables a la apicultura

1. La situacin de los colmenares deber elegirsede forma que, en un radio de 3 kilmetros, lasfuentes de nctar o de polen sean fundamental-mente cultivos producidos ecolgicamente, vege-tacin silvestre o cultivos tratados mediantemtodos con un bajo impacto medioambiental

equivalentes a los descritos en el artculo 36 delReglamento (CE) no 1698/2005 del Consejo (12)

o en el artculo 22 del Reglamento (CE) no1257/1999 del Consejo (13) que no afecten a lacalificacin ecolgica de la produccin apcola.Los requisitos arriba enunciados no se aplicarna las zonas donde no haya floracin o cuando lascolmenas estn en reposo.

2. Los Estados miembros podrn designar regio-nes o zonas donde no se pueda practicar la api-cultura ecolgica.

3. Las colmenas debern estar hechas fundamen-

talmente de materiales naturales que no compor-ten riesgos de contaminacin para el medioambiente ni para los productos de la apicultura.

4. La cera de los nuevos cuadros deberproceder

de unidades de produccin ecolgica.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 25,

solo pueden utilizarse en las colmenas productosnaturales como el propleo, la cera y los aceitesvegetales.

6. Queda prohibido el uso de repelentes qumi-

cos sintticos durante las operaciones de recolec-cin de la miel.

7. Queda prohibida la recoleccin de miel enpanales con cras.

Artculo 18

Manejo de los animales

3. Quedan prohibidas las mutilaciones como cor-tar la punta de las alas de las abejas reinas.

Artculo 19

Alimentos de la propia explotacin o de otras

explotaciones ecolgicas

2. En lo que respecta a las abejas, al final de laestacin productiva debern dejarse en las col-


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menas reservas de miel y de polen suficientemen-

te abundantes para pasar el invierno.

3. La alimentacin artificial de las colonias de

abejas estarsolo permitida cuando la supervi-

vencia de las colmenas est comprometida por

las condiciones climatolgicas y solo entre la l-tima recoleccin de miel y los 15 das anterioresal siguiente perodo de afluencia de nctar y de

mielada. Dicha alimentacin se efectuar me-diante miel ecolgica, jarabe de azcar ecolgicoo azcar ecolgico.

Artculo 25

Normas especficas para la profilaxis y el trata-miento veterinario en la apicultura

1. Para la proteccin de los marcos, las colmenasy los panales, en particular de las plagas, nica-

mente se autorizar el uso de rodenticidas (soloen las trampas) y de los productos pertinentesque figuran en anexo II.

2. Se admiten los tratamientos fsicos para la de-sinfeccin de los colmenares, como la aplicacin

de vapor o llama directa.

3. La prctica de la eliminacin de las cras ma-

chos estarautorizada nicamente como medio

para aislar la infeccin por Varroa destructor.

4. Si, a pesar de todas esas medidas preventivas,las colonias enfermaran o quedaran infectadas,debern ser tratadas inmediatamente y, cuandosea necesario, podrn ser trasladadas a colmena-res de aislamiento.

5. Los medicamentos veterinarios podrn usarseen la apicultura ecolgica en la medida en que el

uso correspondiente est autorizado en el Estadomiembro, de conformidad con las correspondien-

tes disposiciones comunitarias o disposiciones na-cionales conformes al Derecho comunitario.

6. En caso de infeccin por Varroa destructor,podrn utilizarse cido frmico, cido lctico,

cido actico y cido oxlico, ascomo mentol,

timol, eucaliptol o alcanfor.

7. Mientras se aplique un tratamiento con pro-

ductos alopticos de sntesis qumica, durante eseperodo, debern trasladarse las colonias tratadasa colmenares de aislamiento, y toda la cera debe-

rsustituirse por cera procedente de la apicultura

ecolgica. Posteriormente, a esas colonias se lesaplicar el perodo de conversin de un ao es-

tablecido en el artculo 38, apartado 3.

8. Los requisitos establecidos en el apartado 7 nose aplicarn a los productos mencionados en elapartado 6.

Artculo 38

Ganado y productos ganaderos

3. Los productos de la apicultura solo podrnvenderse con referencias al mtodo de produc-cin ecolgico cuando las normas de produccin

ecolgicas se hayan cumplido durante un aopor lo menos.

4. El perodo de conversin de los colmenares no

servlido en caso de que se aplique el artculo

9, apartado 5, del presente Reglamento.

5. Durante el perodo de conversin, la cera sesustituir

por cera procedente de la apicultura

ecolgica.

Artculo 44

Utilizacin de cera no ecolgica

En caso de nuevas instalaciones o durante el pe-

rodo de conversin, podrutilizarse cera de abe-

ja no ecolgica nicamente:

a) si en el mercado no hay disponible cera proce-

dente de la apicultura ecolgica;

b) si se ha demostrado que est libre de contami-nacin con sustancias no autorizadas en la pro-duccin ecolgica, y

c) si procede de oprculos.

Artculo 47


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Circunstancias catastrficas

b) la reconstitucin de colmenares con abejas noecolgicas si no se dispone de colmenares ecol-gicos en caso de que una enfermedad o una ca-tstrofe produzcan una elevada mortandad de

abejas;

d) la alimentacin de las abejas con miel ecolgi-ca, azcar ecolgico o jarabe de azcar ecolgicoen caso de que se produzcan condiciones meteo-rolgicas excepcionales durante un perodo largoo una catstrofe que impidan la produccin de

nctar o mielada.

Artculo 78

Medidas de control especficas aplicables a laapicultura

1. El apicultor proporcionar a la autoridad o alorganismo de control un inventario cartogrfico,a escala apropiada, de los lugares de localizacin

de las colmenas. En caso de que no se hayanidentificado zonas con arreglo al artculo 13,apartado 2, el apicultor deber

presentar a la au-

toridad u organismo de control la documenta-

cin y las pruebas oportunas, incluidos, en casonecesario, los anlisis adecuados, de que las zo-

nas accesibles para sus colonias cumplen los re-quisitos establecidos en el presente Reglamento.

2. En el registro del colmenar deberconsignarse

la siguiente informacin relativa al empleo de laalimentacin: tipo de producto, fechas, cantida-des y colmenas en las que se emplea.

3. Siempre que deban emplearse medicamentosveterinarios, y antes de que los productos se co-

mercialicen como ecolgicos, habrque registrar

claramente y declarar al organismo o autoridad

de control el tipo de producto (indicndose entreotras cosas su principio activo), junto con infor-macin sobre el diagnstico, la posologa, el m-todo de administracin, la duracin deltratamiento y el tiempo de espera legal.

4. Debern registrarse la ubicacin de los colme-

nares y la identificacin de las colmenas. Deber

informarse al organismo o autoridad de control

del traslado de los colmenares en un plazo acor-

dado con el organismo o autoridad de control.

5. Se pondrespecial cuidado en garantizar la ex-

extraccin, transformacin y almacenamientoadecuados de los productos apcolas. Se registra-

rn todas las medidas destinadas a cumplir esterequisito.

6. En el registro de los colmenares debercons-

tar toda retirada de la parte superior de las col-menas y las operaciones de extraccin de la miel.


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manual apicultura organica

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